CÔNG BÁO/Số 635 + 636/Ngày 25-10-2012 63
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Số: 1502/QĐ-TTg
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày 11 tháng 10 năm 2012
QUYẾT ĐỊNH
Phê duyệt Quy hoạch tổng thể Trạm kiểm tra tải trọng xe trên đường bộ
đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật Giao thông đường bộ ngày 13 tháng 11 năm 2008;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch tổng thể Trạm kiểm tra tải trọng xe trên đường
bộ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 với những nội dung chủ yếu sau:
I. QUAN ĐIỂM QUẢN LÝ
1. Quy hoạch tổng thể Trạm kiểm tra tải trọng xe trên đường bộ đến năm 2020,
tầm nhìn đến năm 2030 phải phù hợp với Chiến lược phát triển Giao thông vận tải
đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; đồng thời, gắn kết chặt chẽ với các quy
hoạch có liên quan.
2. Bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ là trách nhiệm của các cấp, các
ngành, của mỗi người dân và của toàn xã hội. Cần tăng cường đẩy mạnh công tác
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ, từng bước
nâng cao ý thức, trách nhiệm của người tham gia giao thông trong việc tuân thủ
các quy định của pháp luật về giao thông đường bộ và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ.
3. Dành quỹ đất hợp lý để đầu tư, xây dựng các Trạm kiểm tra tải trọng xe trên
đường bộ đáp ứng với yêu cầu của công tác quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ trước mắt cũng như lâu dài.
4. Tập trung đầu tư xây dựng đồng bộ các Trạm kiểm tra tải trọng xe trên
đường bộ, áp dụng các công nghệ hiện đại, bảo đảm kiểm soát tải trọng, khổ giới
hạn xe một cách nhanh chóng, chính xác và hiệu quả; hạn chế tối đa sự tác động,
64 CÔNG BÁO/Số 635 + 636/Ngày 25-10-2012
can thiệp trực tiếp của con người vào quá trình kiểm soát tải trọng, khổ giới hạn xe
tại Trạm.
5. Đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư, khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham
gia đầu tư xây dựng Trạm kiểm tra tải trọng xe trên đường bộ.
II. MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN
1. Từng bước hình thành hệ thống, mạng lưới kiểm soát tải trọng, khổ giới hạn
xe trên đường bộ nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về giao
thông đường bộ, ngăn chặn các hành vi vi phạm quy định về tải trọng, khổ giới hạn
của đường bộ, góp phần bảo vệ và duy trì tuổi thọ của công trình đường bộ; thiết
lập trật tự kỷ cương trong hoạt động vận tải đường bộ, hạn chế xảy ra tai nạn giao
thông trên đường bộ.
2. Giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2015: Hoàn thành việc đầu tư xây dựng và
đưa vào hoạt động các Trạm kiểm tra tải trọng xe cố định đặt trên những tuyến
đường bộ có lưu lượng xe tải nặng lớn hơn 2.200 xe/ngày đêm và trên một số tuyến
đường cao tốc khi được đưa vào khai thác; đầu tư trang bị cân lưu động để khi cần
thiết sẽ thành lập các Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động, thực hiện việc kiểm tra tải
trọng xe trên các tuyến đường chưa có Trạm kiểm tra tải trọng xe cố định hoặc thực
hiện việc kiểm tra đột xuất ngay tại đầu các nguồn hàng có nhiều xe quá tải.
3. Giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2020: Hoàn thành việc đầu tư xây dựng và
đưa vào hoạt động các Trạm kiểm tra tải trọng xe cố định đặt trên những tuyến
đường bộ có lưu lượng xe tải nặng lớn hơn 500 xe/ngày đêm và trên một số tuyến
đường cao tốc khi được đưa vào khai thác.
4. Giai đoạn từ năm 2021 đến năm 2030: Hoàn thành việc đầu tư xây dựng và
đưa vào hoạt động các Trạm kiểm tra tải trọng xe cố định đặt trên những tuyến
đường bộ có lưu lượng xe tải nặng lớn hơn 300 xe/ngày đêm và trên một số tuyến
đường cao tốc khi được đưa vào khai thác.
III. QUY HOẠCH TỔNG THỂ
1. Nguyên tắc lựa chọn vị trí đặt Trạm kiểm tra tải trọng xe:
a) Đối với Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động: Được bố trí trên những đoạn,
tuyến đường bộ xuất hiện tình trạng xe quá tải, quá khổ tham gia giao thông nhưng
chưa có Trạm kiểm tra tải trọng xe cố định hoạt động hoặc trên những đoạn, tuyến
đường bộ có xe quá tải, quá khổ đi vòng để trốn, tránh việc kiểm tra, kiểm soát của
Trạm kiểm tra tải trọng xe cố định.
b) Đối với Trạm kiểm tra tải trọng xe cố định:
- Được bố trí trên các tuyến đường bộ trọng điểm, các hành lang vận tải đường
bộ lớn, nơi xuất phát các nguồn hàng lớn;
CÔNG BÁO/Số 635 + 636/Ngày 25-10-2012 65
- Kiểm soát tối đa các phương tiện lưu thông trên đường bộ (kể cả phương tiện
từ các khu vực lân cận, các đầu mối nguồn hàng, cửa khẩu, bến cảng...);
- Hạn chế tối đa hiện tượng xe quá tải, quá khổ đi vòng đường khác để trốn,
tránh việc kiểm tra, kiểm soát của Trạm kiểm tra tải trọng xe;
- Hạn chế tối đa tác động ảnh hưởng đến năng lực khai thác của đường bộ;
- Hạn chế việc đặt Trạm trong phạm vi khu vực nội thành, nội thị các đô thị để
chống ùn tắc giao thông.
2. Số lượng và vị trí các Trạm kiểm tra tải trọng xe:
- Từ năm 2012 đến năm 2030, đầu tư xây dựng 45 Trạm kiểm tra tải trọng xe
cố định trên hệ thống đường bộ hiện có. Trong đó: 11 Trạm đặt trên quốc lộ 1; 04
Trạm đặt trên đường Hồ Chí Minh; 02 Trạm đặt trên quốc lộ 3; 02 Trạm đặt trên
quốc lộ 6; 02 Trạm đặt trên quốc lộ 32; 24 Trạm còn lại nằm trên các đoạn tuyến
quốc lộ: Quốc lộ 2, quốc lộ 4B, quốc lộ 5, quốc lộ 7, quốc lộ 8, quốc lộ 9, quốc lộ
10, quốc lộ 12, quốc lộ 12A, quốc lộ 13, quốc lộ 14B, quốc lộ 15, quốc lộ 18, quốc
lộ 19, quốc lộ 20, quốc lộ 21, quốc lộ 22, quốc lộ 24, quốc lộ 26, quốc lộ 38, quốc
lộ 51, quốc lộ 54, quốc lộ 70, quốc lộ 91 (Phụ lục kèm theo Quyết định này).
- Đối với hệ thống đường cao tốc và các tuyến đường bộ xây dựng mới, Bộ
Giao thông vận tải xác định cụ thể vị trí đặt Trạm kiểm tra tải trọng xe cố định
ngay trong giai đoạn lập dự án đầu tư và báo cáo Thủ tướng Chính phủ để bổ sung
vào Quy hoạch.
- Căn cứ vào tình hình giao thông thực tế trên các tuyến đường bộ được phân
cấp quản lý, cơ quan quản lý đường bộ (Tổng cục Đường bộ Việt Nam, Sở Giao
thông vận tải các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương) sẽ quyết định cụ thể vị trí
cũng như thời điểm thành lập Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động.
3. Quy mô và công nghệ của Trạm kiểm tra tải trọng xe cố định:
a) Quy mô của Trạm: Kiểm soát được xe quá tải trọng, quá khổ giới hạn lưu
thông cả hai chiều trên đường bộ; có đầy đủ cơ sở vật chất và trang thiết bị phù
hợp với nhiệm vụ kiểm tra của từng Trạm và bảo đảm điều kiện làm việc cho các
lực lượng hoạt động tại Trạm.
b) Công nghệ: Áp dụng các công nghệ hiện đại, bảo đảm kiểm soát tải trọng,
khổ giới hạn xe một cách nhanh chóng, chính xác và hiệu quả; hạn chế tối đa sự
tác động, can thiệp trực tiếp của con người vào quá trình kiểm soát tải trọng, khổ
giới hạn xe tại Trạm; giảm thiểu ảnh hưởng đến các đối tượng không thuộc diện
phải kiểm tra trong quá trình hoạt động của Trạm.
4. Kinh phí và nguồn vốn đầu tư:
a) Kinh phí đầu tư xây dựng các Trạm kiểm tra tải trọng xe trên hệ thống
đường bộ hiện có (đã bao gồm cả chi phí đền bù giải phóng mặt bằng) dự kiến là:
66 CÔNG BÁO/Số 635 + 636/Ngày 25-10-2012
6.468,431 tỷ đồng (sáu nghìn bốn trăm sáu mươi tám tỷ, bốn trăm ba mươi mốt
triệu đồng), được thực hiện thành 3 giai đoạn:
- Giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2015: Đầu tư xây dựng 13 Trạm kiểm tra tải
trọng xe cố định và đầu tư trang bị 142 bộ cân lưu động với kinh phí dự kiến là
1.157,174 tỷ đồng;
- Giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2020 đầu tư xây dựng 19 Trạm kiểm tra tải
trọng xe cố định với kinh phí dự kiến là 2.428,637 tỷ đồng;
- Giai đoạn từ năm 2021 đến năm 2030 đầu tư xây dựng 13 Trạm kiểm tra tải
trọng xe cố định với kinh phí dự kiến là 2.882,62 tỷ đồng.
b) Kinh phí đầu tư xây dựng các Trạm kiểm tra tải trọng xe cố định trên hệ
thống đường cao tốc và các tuyến đường bộ xây dựng mới, Bộ Giao thông vận tải
xác định cụ thể ngay trong giai đoạn lập và phê duyệt dự án đầu tư xây dựng
tuyến đường.
c) Nguồn vốn đầu tư: Từ ngân sách trung ương và huy động các nguồn vốn
hợp pháp khác.
IV. TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG
1. Bộ Giao thông vận tải:
a) Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương trên cơ sở lý trình các đoạn, tuyến đường bộ được quy định tại Phụ lục đính
kèm theo Quyết định này, xác định cụ thể vị trí để đầu tư xây dựng Trạm kiểm tra
tải trọng xe cố định;
b) Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương liên quan rà soát hoàn thiện
các quy định của pháp luật về: Quy chuẩn kỹ thuật Trạm kiểm tra tải trọng xe; xếp
hàng hóa trên xe ôtô; trách nhiệm của chủ hàng, chủ phương tiện và các tổ chức, cá
nhân khác có liên quan đến hoạt động vận tải, xếp, dỡ hàng hóa trên xe ôtô trong
việc tuân thủ các quy định về tải trọng cho phép của phương tiện và của cầu, đường bộ;
c) Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương (nơi đặt Trạm kiểm tra tải trọng xe) xây dựng và ban hành “Quy chế phối
hợp các lực lượng hoạt động tại Trạm kiểm tra tải trọng xe”;
d) Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan nghiên cứu đề xuất
phương án tài chính, cơ chế, chính sách, hình thức đầu tư để khuyến khích các
thành phần kinh tế, huy động các nguồn vốn tham gia đầu tư xây dựng Trạm kiểm
tra tải trọng xe trên đường bộ. Trình Thủ tướng Chính phủ trong quý II năm 2013.
2. Bộ Công an: Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát giao thông tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương và Công an các quận, huyện, thị xã (nơi đặt Trạm) tăng cường
bố trí cán bộ, chiến sỹ tham gia phối hợp với ngành Giao thông vận tải tại các
Trạm kiểm tra tải trọng xe để thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát xe quá tải,
quá khổ lưu thông trên đường bộ.
CÔNG BÁO/Số 635 + 636/Ngày 25-10-2012 67
3. Bộ Quốc phòng: Chỉ đạo lực lượng Kiểm soát quân sự thuộc Bộ chỉ huy
quân sự tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (nơi đặt Trạm) tăng cường bố trí
cán bộ, chiến sỹ tham gia phối hợp với ngành Giao thông vận tải tại các Trạm
kiểm tra tải trọng xe để thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát xe quá tải, quá khổ
lưu thông trên đường bộ.
4. Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Phối hợp với Bộ Giao thông vận tải
trong việc xây dựng cơ chế, chính sách, hình thức đầu tư, huy động vốn, phương
án tài chính để bố trí đủ nguồn vốn thực hiện đầu tư, xây dựng các Trạm kiểm tra
tải trọng xe trên đường bộ theo Quy hoạch.
5. Bộ Thông tin và Truyền thông: Phối hợp với Bộ Giao thông vận tải để xây
dựng kế hoạch, chương trình tuyên truyền thường xuyên, sâu rộng và lâu dài trong
toàn dân về sự cần thiết phải kiểm soát tải trọng xe, khổ giới hạn xe trên đường bộ,
tác hại của việc lưu hành xe quá tải, quá khổ trên đường bộ, các thông tin về tình
hình vi phạm quá tải trọng, quá khổ giới hạn trên đường bộ.
6. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương:
- Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mình, có trách nhiệm
phối hợp với Bộ Giao thông vận tải thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Quy
hoạch tổng thể Trạm kiểm soát tải trọng xe trên đường bộ đến năm 2020, tầm nhìn
đến năm 2030 đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ với kế hoạch phát triển kinh tế -
xã hội của địa phương;
- Bố trí quỹ đất để xây dựng Trạm kiểm tra tải trọng xe theo quy hoạch, phối
hợp với Bộ Giao thông vận tải ban hành và thực hiện “Quy chế phối hợp các lực
lượng hoạt động tại Trạm kiểm tra tải trọng xe”.
Điều 2. Tổ chức thực hiện
1. Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành và Ủy ban nhân
dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức triển khai thực hiện Quy
hoạch nêu tại Điều 1 của Quyết định này. Trong quá trình thực hiện, thường xuyên
rà soát, đánh giá để kịp thời điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với yêu cầu thực tế.
2. Các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
thực hiện các nhiệm vụ liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan
thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Tấn Dũng
68 CÔNG BÁO/Số 635 + 636/Ngày 25-10-2012
Phụ lục
QUY HOẠCH TỔNG THỂ TRẠM KIỂM TRA TẢI TRỌNG XE TRÊN
ĐƯỜNG BỘ ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1502/QĐ-TTg
ngày 11 tháng 10 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ)
STT Quốc lộ
Dự kiến lý
trình đặt Trạm
(Km - Km)
Địa phận Ghi chú
I TỪ NĂM 2012 ĐẾN NĂM 2015 ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 13 TRẠM
KIỂM TRA TẢI TRỌNG XE CỐ ĐỊNH
01 Quốc lộ 1 221 ÷ 225 Duy Tiên -
Hà Nam
02 Quốc lộ 1 360 ÷ 380 Nghi Sơn -
Thanh Hóa
03 Quốc lộ 1 470 ÷ 490 Hồng Lĩnh -
Hà Tĩnh
04 Quốc lộ 1 1.772 ÷ 1.847 Đồng Nai
Xem xét lựa chọn thời
điểm thích hợp để di
chuyển Trạm Dầu Giây
tại Km 1.846 + 650 về vị
trí phù hợp hơn trong
khoảng lý trình từ Km
1.772 ÷ Km 1.847
05 Quốc lộ 1 1.929 ÷ 1.949 Tân An -
Long An
06 Quốc lộ 2 37 ÷ 57 Vĩnh Tường -
Vĩnh Phúc
07 Quốc lộ 5 54 ÷ 74 Phú Thái -
Hải Dương
08 Quốc lộ 13 10 ÷ 30 Tân Định -
Bình Dương
09 Quốc lộ 18 100 ÷ 201 Quảng Ninh
Xem xét lựa chọn thời
điểm thích hợp để di
chuyển Trạm Quảng Ninh
CÔNG BÁO/Số 635 + 636/Ngày 25-10-2012 69
STT Quốc lộ
Dự kiến lý
trình đặt Trạm
(Km - Km)
Địa phận Ghi chú
tại Km 103 + 800 về vị trí
phù hợp hơn trong
khoảng lý trình từ Km
100 ÷ Km 201
10 Quốc lộ 20 75,6 ÷ 76,1 Đạ Huoai -
Lâm Đồng
11 Quốc lộ 32 76 ÷ 77,7 Tam Nông -
Phú Thọ
12 Quốc lộ 51 27 ÷ 29 Long Thành -
Đồng Nai
13 Quốc lộ 70 100 ÷ 129 Bảo Yên -
Lào Cai
II TỪ NĂM 2016 ĐẾN NĂM 2020 ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 19 TRẠM
KIỂM TRA TẢI TRỌNG XE CỐ ĐỊNH
1 Quốc lộ 1 73 ÷ 75,5 Hữu Lũng -
Lạng Sơn
2 Quốc lộ 1 620 ÷ 640 Bố Trạch -
Quảng Bình
3 Quốc lộ 1 783 ÷ 783,5 Giáp Trung -
Quảng Trị
4 Quốc lộ 1 1.060 ÷ 1.080 Đức Tân -
Quảng Ngãi
5 Quốc lộ 1 1.275 ÷ 1.295 Tuy An -
Phú Yên
6 Quốc lộ 1 1.535 ÷ 1.536 Thuận Bắc -
Ninh Thuận
7 Quốc lộ 3 50 ÷ 70 Phố Hương -
Thái Nguyên
8 Quốc lộ 6 105 ÷ 117 Tân Lạc -
Hòa Bình
70 CÔNG BÁO/Số 635 + 636/Ngày 25-10-2012
STT Quốc lộ
Dự kiến lý
trình đặt Trạm
(Km - Km)
Địa phận Ghi chú
9 Quốc lộ 6 260 ÷ 280 Mai Sơn -
Sơn La
10 Quốc lộ 7 50 ÷ 56 Anh Sơn -
Nghệ An
11 Quốc lộ 9 15 ÷ 35 Cam Lộ -
Quảng Trị
12 Quốc lộ 10 78 ÷ 98 Quỳnh Phụ -
Thái Bình
13 Quốc lộ 19 43 ÷ 63 Phú Phong -
Bình Định
14 Quốc lộ 21 126 ÷ 129 Thanh Liêm -
Hà Nam
15 Quốc lộ 22 21 ÷ 41
Củ Chi -
Thành phố Hồ
Chí Minh
16 Quốc lộ 24 0 ÷ 20 Ba Tơ -
Quảng Ngãi
17 Quốc lộ 26 10 ÷ 30 Ninh Hòa -
Khánh Hòa
18 Quốc lộ 38 0 ÷ 20 Thuận Thành -
Bắc Ninh
19 Đường Hồ
Chí Minh 412 ÷ 432 Chương Mỹ -
Hà Nội
III TỪ NĂM 2021 ĐẾN NĂM 2030 ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 13 TRẠM
KIỂM TRA TẢI TRỌNG XE CỐ ĐỊNH
1 Đường Hồ
Chí Minh 630 ÷ 640 Yên Trung -
Nghệ An
2 Đường Hồ
Chí Minh 1.430 ÷ 1.450 Đắk Hà -
Kon Tum
3 Hồ Chí
Minh Đông 990 ÷ 1.000 Quảng Ninh -
Quảng Bình
CÔNG BÁO/Số 635 + 636/Ngày 25-10-2012 71
STT Quốc lộ
Dự kiến lý
trình đặt Trạm
(Km - Km)
Địa phận Ghi chú
4 Quốc lộ 3 265 ÷ 266,4 Hòa An -
Cao Bằng
5 Quốc lộ 4B 31 ÷ 51 Na Dương -
Lạng Sơn
6 Quốc lộ 8 30 ÷ 50 Tây Sơn -
Hà Tĩnh
7 Quốc lộ 12 144 ÷ 164 Mường Mươn -
Điện Biên
8 Quốc lộ 12A 132 ÷ 152 Minh Hóa -
Quảng Bình
9 Quốc lộ 14B 68 ÷ 78 Đại Sơn -
Quảng Nam
10 Quốc lộ 15 65 ÷ 76 Bá Thước -
Thanh Hóa
11 Quốc lộ 32 353 ÷ 363 Than Uyên -
Lai Châu
12 Quốc lộ 54 130 ÷ 150 Trà Cú -
Trà Vinh
13 Quốc lộ 91 42 ÷ 62 Thốt Nốt -
An Giang