CÔNG BÁO/Số 1233 + 1234/Ngày 14-12-2016 3
PHẦN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Số: 52/2016/QĐ-TTg
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày 06 tháng 12 năm 2016
QUYẾT ĐỊNH
Ban hành Quy chế hoạt động thông tin cơ sở
Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật báo chí ngày 05 tháng 4 năm 2016;
Căn cứ Luật xuất bản ngày 20 tháng 11 năm 2012;
Căn cứ Nghị định số 123/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 2016 của Chính
phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan
ngang Bộ;
Căn cứ Nghị định số 132/2013/NĐ-CP ngày 16 tháng 10 năm 2013 của Chính
phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Thông tin
và Truyền thông;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông;
Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định về Quy chế hoạt động thông tin cơ sở.
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế hoạt động thông tin cơ sở.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 02 năm 2017.
Điều 3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan
thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương, các tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Vũ Đức Đam
4 CÔNG BÁO/Số 1233 + 1234/Ngày 14-12-2016
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
QUY CHẾ
Hoạt động thông tin cơ sở
(Ban hành kèm theo Quyết định số 52/2016/QĐ-TTg
ngày 06 tháng 12 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Quy chế này quy định nội dung hoạt động thông tin cơ sở, trách nhiệm quản
lý nhà nước về hoạt động thông tin cơ sở; quyền và nghĩa vụ của các cơ quan, tổ
chức, cá nhân tham gia quản lý và thực hiện hoạt động thông tin cơ sở.
2. Quy chế này áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia quản lý và
thực hiện các hoạt động thông tin cơ sở.
Điều 2. Giải thích từ ngữ
Trong Quy chế này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. Hoạt động thông tin cơ sở là hoạt động cung cấp thông tin thiết yếu theo quy
định tại Điều 3 Quy chế này đến người dân ở xã, phường, thị trấn thông qua hoạt
động phát thanh, truyền thanh của Đài Truyền thanh cấp xã; bản tin thông tin cơ
sở; tài liệu không kinh doanh phục vụ hoạt động thông tin cơ sở; thông tin trực tiếp
qua báo cáo viên, tuyên truyền viên thông tin cơ sở; bảng tin công cộng và các
hình thức hoạt động thông tin cơ sở khác.
2. Bản tin thông tin cơ sở là sản phẩm thông tin có tính chất báo chí xuất bản
định kỳ, sử dụng thể loại tin tức để cung cấp thông tin thiết yếu nêu tại Điều 3 Quy
chế này đến người dân ở xã, phường, thị trấn thông qua các ấn phẩm in hoặc qua
Internet.
3. Tài liệu không kinh doanh phục vụ hoạt động thông tin cơ sở là xuất bản
phẩm không dùng để mua, bán, nhằm cung cấp thông tin thiết yếu nêu tại Điều 3
Quy chế này đến người dân ở xã, phường, thị trấn.
4. Báo cáo viên, tuyên truyền viên cơ sở là những người thực hiện công tác
tuyên truyền miệng trực tiếp đưa thông tin thiết yếu theo quy định tại Điều 3 Quy
chế này tới người dân ở xã, phường, thị trấn.
CÔNG BÁO/Số 1233 + 1234/Ngày 14-12-2016 5
5. Bảng tin công cộng bao gồm bảng tin điện tử và bảng tin được làm bằng các
chất liệu khác được cố định tại một địa điểm và dùng để truyền tải thông tin thiết
yếu theo quy định tại Điều 3 Quy chế này bằng chữ viết, hình ảnh đến người dân ở
xã, phường, thị trấn.
Điều 3. Nội dung hoạt động thông tin cơ sở
1. Cung cấp thông tin về chính sách, pháp luật của Nhà nước, thông tin những
sự kiện quốc tế, trong nước liên quan trực tiếp đến người dân ở địa phương, cơ sở.
2. Cung cấp thông tin, kiến thức thiết yếu đối với đời sống hàng ngày của
người dân địa phương phù hợp với đối tượng, điều kiện kinh tế - xã hội của từng
vùng, miền, bao gồm:
a) Thông tin về dự án, chương trình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội tại địa phương;
b) Thông tin liên quan đến chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội của địa phương và
kiến thức khoa học, kỹ thuật;
c) Thông tin liên quan đến trật tự, an toàn xã hội, an ninh, quốc phòng của địa phương;
d) Thông tin về sự cố, các tình huống khẩn cấp xảy ra ở địa phương hoặc có
ảnh hưởng đến địa phương;
đ) Thông tin về gương tập thể, cá nhân điển hình trong các lĩnh vực;
e) Thông tin về các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ phục vụ cho sản xuất và đời
sống của người dân địa phương.
3. Phục vụ nhiệm vụ chỉ đạo, điều hành của chính quyền địa phương, cơ quan,
đơn vị cơ sở.
Điều 4. Nguyên tắc hoạt động thông tin cơ sở
1. Tuân thủ chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước và phù
hợp với phong tục tập quán lành mạnh của địa phương.
2. Bảo đảm thông tin thiết yếu phải kịp thời, chính xác đến với người dân, chú
trọng người dân ở các vùng nông thôn, vùng cao, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải
đảo, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn.
3. Kinh phí thực hiện hoạt động thông tin cơ sở từ nguồn ngân sách nhà nước;
huy động từ các tổ chức, cá nhân và các nguồn hợp pháp khác.
Điều 5. Trách nhiệm quản lý nhà nước về thông tin cơ sở
1. Bộ Thông tin và Truyền thông
Bộ Thông tin và Truyền thông chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện
quản lý nhà nước về thông tin cơ sở, có trách nhiệm:
6 CÔNG BÁO/Số 1233 + 1234/Ngày 14-12-2016
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng, hướng dẫn tổ chức
thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển và các văn bản
quy phạm pháp luật về hoạt động thông tin cơ sở;
b) Tổ chức cung cấp thông tin, quản lý nội dung thông tin của hệ thống thông
tin cơ sở trên phạm vi cả nước;
c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan phổ biến, giáo dục pháp luật về
thông tin cơ sở;
d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo hoạt động nghiên cứu,
ứng dụng khoa học và công nghệ trong hoạt động thông tin cơ sở;
đ) Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh tổ chức thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nhân lực trong hoạt
động thông tin cơ sở;
e) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện hợp tác quốc tế trong
hoạt động thông tin cơ sở;
g) Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh thực hiện chế độ thông tin, báo cáo, thống kê của hệ thống thông tin cơ sở; xây
dựng, trình Thủ tướng Chính phủ các báo cáo về hoạt động thông tin cơ sở;
h) Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh tổ chức thực hiện công tác thi đua, khen thưởng trong hoạt động thông tin
cơ sở;
i) Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong hoạt
động thông tin cơ sở theo thẩm quyền.
2. Các bộ, cơ quan ngang bộ
Các bộ, cơ quan ngang bộ phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông thực
hiện quản lý nhà nước về thông tin cơ sở, có trách nhiệm:
a) Xây dựng quy hoạch hệ thống thông tin cơ sở trực thuộc;
b) Tổ chức cung cấp thông tin, quản lý nội dung thông tin và hoạt động thông
tin cơ sở chuyên ngành;
c) Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cung cấp thông tin chuyên ngành kịp
thời cho địa phương;
d) Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo, thống kê của hệ thống thông tin cơ sở
trực thuộc theo hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông; định kỳ hoặc đột
xuất cung cấp thông tin, báo cáo, thống kê cho Bộ Thông tin và Truyền thông để
phục vụ công tác quản lý nhà nước.
CÔNG BÁO/Số 1233 + 1234/Ngày 14-12-2016 7
3. Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là cơ quan quản lý nhà nước về thông tin cơ sở tại
địa phương, có trách nhiệm:
a) Xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển
thông tin cơ sở của địa phương theo hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông
và theo quy định của pháp luật;
b) Xây dựng, tổ chức thực hiện, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện các văn
bản quy phạm pháp luật, chính sách, các quy chế, quy định về thông tin cơ sở; phổ
biến, giáo dục pháp luật về thông tin cơ sở tại địa phương;
c) Tổ chức cung cấp thông tin, quản lý nội dung thông tin của hệ thống thông
tin cơ sở tại địa phương;
d) Phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông và các cơ quan liên quan trong
hoạt động nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ trong hoạt động thông tin
cơ sở tại địa phương;
đ) Chủ trì, phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông và các cơ quan liên
quan tổ chức thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nhân lực trong hoạt
động thông tin cơ sở tại địa phương;
e) Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo, thống kê của hệ thống thông tin cơ sở
tại địa phương theo hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông; định kỳ hoặc
đột xuất cung cấp thông tin, báo cáo, thống kê cho Bộ Thông tin và Truyền thông
để phục vụ công tác quản lý nhà nước;
g) Chủ trì, phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông và các cơ quan có liên
quan tổ chức thực hiện công tác thi đua, khen thưởng trong hoạt động thông tin cơ
sở tại địa phương;
h) Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong hoạt
động thông tin cơ sở theo thẩm quyền.
4. Ủy ban nhân dân cấp huyện
Ủy ban nhân dân cấp huyện là cơ quan quản lý nhà nước về thông tin cơ sở
của địa phương, có trách nhiệm:
a) Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển thông tin cơ
sở của địa phương theo hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông và Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh;
b) Tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp
luật, chính sách về thông tin cơ sở; phổ biến, giáo dục pháp luật về thông tin cơ sở
của địa phương;
8 CÔNG BÁO/Số 1233 + 1234/Ngày 14-12-2016
c) Tổ chức cung cấp thông tin, quản lý nội dung thông tin của hệ thống thông
tin cơ sở của địa phương;
d) Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo, thống kê của hệ thống thông tin cơ sở
của địa phương theo hướng dẫn của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; định kỳ hoặc đột
xuất cung cấp thông tin, báo cáo, thống kê cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để phục
vụ công tác quản lý nhà nước;
đ) Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong hoạt
động thông tin cơ sở theo thẩm quyền.
5. Ủy ban nhân dân cấp xã
Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm:
a) Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển thông tin cơ
sở của địa phương theo hướng dẫn của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Ủy ban nhân
dân cấp huyện;
b) Tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp
luật, chính sách về thông tin cơ sở; phổ biến, giáo dục pháp luật về thông tin cơ sở
của địa phương;
c) Tổ chức cung cấp thông tin, quản lý nội dung thông tin của hệ thống thông
tin cơ sở tại địa phương;
d) Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo, thống kê của hệ thống thông tin cơ sở
của địa phương theo hướng dẫn của Ủy ban nhân dân cấp huyện; định kỳ hoặc đột
xuất cung cấp thông tin, báo cáo, thống kê cho Ủy ban nhân dân cấp huyện để
phục vụ công tác quản lý nhà nước.
Chương II
HOẠT ĐỘNG THÔNG TIN CƠ SỞ
Mục 1
PHÁT THANH, TRUYỀN THANH
CỦA ĐÀI TRUYỀN THANH CẤP XÃ
Điều 6. Hoạt động phát thanh của Đài Truyền thanh cấp xã
1. Sản xuất các chương trình phát thanh bằng tiếng Việt, tiếng các dân tộc để
phát sóng trên hệ thống truyền dẫn, phát sóng phát thanh của Đài Truyền thanh
cấp xã.
2. Phối hợp với Đài Truyền thanh - Truyền hình, Đài Truyền thanh cấp huyện
sản xuất các chương trình phát thanh để phát sóng trên hệ thống truyền dẫn, phát
sóng phát thanh của Đài Truyền thanh - Truyền hình, Đài Truyền thanh cấp huyện.
CÔNG BÁO/Số 1233 + 1234/Ngày 14-12-2016 9
3. Nội dung các chương trình phát thanh của Đài Truyền thanh cấp xã tập
trung thông tin về hoạt động chỉ đạo, điều hành của chính quyền cấp xã; cung cấp
thông tin, kiến thức thiết yếu đối với đời sống hàng ngày của người dân địa
phương phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương; cung cấp thông tin
về chính sách, pháp luật của Nhà nước liên quan trực tiếp đến người dân ở địa
phương; những quy định của chính quyền xã và hoạt động chính trị, kinh tế, xã hội
ở địa phương, cơ sở.
4. Việc sản xuất và phát sóng các chương trình phát thanh của Đài Truyền
thanh cấp xã thực hiện theo các quy định của pháp luật về nội dung thông tin và
không vi phạm các quy định của pháp luật về truyền dẫn, phát sóng phát thanh.
Điều 7. Hoạt động truyền thanh của Đài Truyền thanh cấp xã
1. Tùy theo điều kiện thực tế, Đài Truyền thanh cấp xã thực hiện việc tiếp
sóng, phát lại chương trình thời sự và các chương trình phát thanh khác của Đài
Tiếng nói Việt Nam, Đài Phát thanh, Đài Phát thanh - Truyền hình cấp tỉnh, Đài
Truyền thanh - Truyền hình, Đài Truyền thanh cấp huyện để phục vụ nhu cầu
thông tin thiết yếu của nhân dân địa phương trên hệ thống truyền dẫn, phát sóng
phát thanh của Đài Truyền thanh cấp xã.
2. Phát sóng các chương trình phát thanh phục vụ nhiệm vụ chính trị, thông tin,
tuyên truyền thiết yếu của quốc gia và địa phương theo yêu cầu của cơ quan quản
lý nhà nước có thẩm quyền trên hệ thống truyền dẫn, phát sóng phát thanh của Đài
Truyền thanh cấp xã.
3. Quản lý, vận hành hệ thống thiết bị kỹ thuật chuyên ngành để thực hiện việc
tiếp sóng, phát lại các chương trình phát thanh của Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài
Phát thanh, Đài Phát thanh - Truyền hình cấp tỉnh, Đài Truyền thanh - Truyền
hình, Đài Truyền thanh cấp huyện phù hợp với Quy hoạch truyền dẫn, phát sóng
phát thanh, truyền hình đến năm 2020.
Điều 8. Quy định về hoạt động của Đài Truyền thanh cấp xã
Ủy ban nhân dân cấp xã quy định cụ thể nội dung chương trình, thời điểm, địa
điểm, thời lượng, âm lượng phát thanh, truyền thanh phù hợp với đặc điểm riêng
có của từng địa phương, cơ sở; bảo đảm các yêu cầu phục vụ nhiệm vụ chính trị,
thông tin, tuyên truyền thiết yếu của hệ thống thông tin cơ sở; đáp ứng nhu cầu
thông tin của người dân trên địa bàn; phù hợp với quy định tại Quy chế này và các
quy định của pháp luật có liên quan.
Mục 2
BẢN TIN THÔNG TIN CƠ SỞ
Điều 9. Xuất bản bản tin thông tin cơ sở
10 CÔNG BÁO/Số 1233 + 1234/Ngày 14-12-2016
Việc xuất bản bản tin thông tin cơ sở để cung cấp các thông tin thiết yếu theo
quy định tại Điều 3 Quy chế này tuân theo các quy định của Luật báo chí và các
văn bản hướng dẫn thi hành Luật báo chí.
Điều 10. Xuất bản bản tin thông tin cơ sở điện tử (trang thông tin điện tử)
Việc xuất bản bản tin thông tin cơ sở điện tử (trang thông tin điện tử) để cung
cấp các thông tin thiết yếu theo quy định tại Điều 3 Quy chế này tuân theo các quy
định của Luật báo chí và các quy định của pháp luật hiện hành về quản lý, cung
cấp, sử dụng dịch vụ internet và thông tin trên mạng, về việc cung cấp thông tin và
dịch vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của
cơ quan nhà nước.
Mục 3
TÀI LIỆU KHÔNG KINH DOANH
PHỤC VỤ HOẠT ĐỘNG THÔNG TIN CƠ SỞ
Điều 11. Xuất bản tài liệu không kinh doanh phục vụ hoạt động thông tin
cơ sở
Việc xuất bản tài liệu không kinh doanh phục vụ hoạt động thông tin cơ sở để
cung cấp các thông tin thiết yếu theo quy định tại Điều 3 Quy chế này thực hiện
theo các quy định tại Điều 25 của Luật xuất bản và các văn bản hướng dẫn thi hành
Luật xuất bản.
Mục 4
THÔNG TIN TRỰC TIẾP QUA BÁO CÁO VIÊN,
TUYÊN TRUYỀN VIÊN CƠ SỞ
Điều 12. Tiêu chuẩn báo cáo viên, tuyên truyền viên cơ sở
Tiêu chuẩn của báo cáo viên, tuyên truyền viên cơ sở do các cơ quan có thẩm
quyền công nhận quy định cụ thể phù hợp yêu cầu nhiệm vụ thông tin tuyên truyền
của cơ quan đó, nhưng phải đáp ứng các điều kiện sau:
1. Có phẩm chất đạo đức tốt, lập trường tư tưởng vững vàng, có tín nhiệm
trong công tác; không trong thời gian thi hành hình thức kỷ luật từ khiển trách trở
lên theo quy định của pháp luật về công chức, viên chức và pháp luật về lao động.
2. Có khả năng truyền đạt; sử dụng thông thạo ngôn ngữ nói bằng tiếng Việt
hoặc tiếng các dân tộc thiểu số tại địa phương.
3. Nắm vững lĩnh vực chuyên môn mà báo cáo viên, tuyên truyền viên thông
tin cơ sở thực hiện công tác tuyên truyền miệng.
CÔNG BÁO/Số 1233 + 1234/Ngày 14-12-2016 11
4. Có thời gian hoạt động trong lĩnh vực chuyên môn mà báo cáo viên, tuyên
truyền viên thông tin cơ sở thực hiện công tác tuyên truyền miệng ít nhất 3 năm
liên tục.
Điều 13. Nội dung, hình thức thông tin trực tiếp qua báo cáo viên, tuyên
truyền viên cơ sở
1. Nội dung thông tin báo cáo viên, tuyên truyền viên cơ sở cung cấp là những
thông tin về chính sách, pháp luật của Nhà nước, những sự kiện quốc tế, trong
nước liên quan trực tiếp đến người dân ở địa phương, cơ sở; những quy định của
chính quyền địa phương và các hoạt động chính trị, kinh tế, xã hội ở địa phương,
cơ sở; hướng dẫn thực hiện các hoạt động chỉ đạo, điều hành của chính quyền, lãnh
đạo cơ quan, đơn vị cơ sở; các kiến thức thiết yếu đối với đời sống hàng ngày của
người dân địa phương; tiếp nhận thông tin từ người dân để phục vụ công tác chỉ
đạo, điều hành của cấp ủy, chính quyền, lãnh đạo cơ quan, đơn vị cơ sở phù hợp
với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị quản lý báo cáo viên, tuyên truyền
viên cơ sở.
2. Hoạt động và nội dung thông tin do báo cáo viên, tuyên truyền viên cơ sở
cung cấp không vi phạm các quy định của pháp luật.
3. Hình thức, quy mô, thời gian, địa điểm thực hiện công tác tuyên truyền
miệng đến người dân phải bảo đảm hiệu quả thông tin, phù hợp với các quy định
của pháp luật.
Điều 14. Quyền và nghĩa vụ của báo cáo viên, tuyên truyền viên thông tin
cơ sở
1. Quyền của báo cáo viên, tuyên truyền viên cơ sở:
a) Được cung cấp văn bản quy phạm pháp luật, thông tin, tài liệu phục vụ cho
việc thực hiện nhiệm vụ thông tin, tuyên truyền miệng theo chức năng, nhiệm vụ
của cơ quan, đơn vị;
b) Được tập huấn, bồi dưỡng kiến thức phục vụ cho việc thực hiện nhiệm vụ
thông tin, tuyên truyền miệng theo chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị;
c) Được trang bị các phương tiện kỹ thuật phù hợp để thực hiện nhiệm vụ
thông tin, tuyên truyền miệng;
d) Được hưởng thù lao, chế độ theo quy định của pháp luật.
2. Nghĩa vụ của báo cáo viên, tuyên truyền viên cơ sở:
a) Thực hiện nhiệm vụ thông tin, tuyên truyền miệng theo sự phân công của cơ
quan, đơn vị có thẩm quyền; truyền đạt đầy đủ, chính xác, kịp thời nội dung thông
tin cần cung cấp đến đúng người nghe;
12 CÔNG BÁO/Số 1233 + 1234/Ngày 14-12-2016
b) Không được tiết lộ bí mật nhà nước và thực hiện các hành vi bị cấm khác
theo quy định của pháp luật;
c) Thực hiện đúng các quy định có liên quan tại Quy chế này;
d) Có trách nhiệm báo cáo định kỳ và đột xuất về hoạt động thông tin, tuyên
truyền miệng do mình thực hiện và kết quả tiếp nhận thông tin phản hồi từ người
dân với cơ quan, đơn vị có thẩm quyền.
Điều 15. Trách nhiệm của cơ quan, đơn vị quản lý báo cáo viên, tuyên
truyền viên cơ sở
Các cơ quan, đơn vị quản lý báo cáo viên, tuyên truyền viên cơ sở có trách
nhiệm bảo đảm cơ sở vật chất, phương tiện cần thiết cho công tác tuyên truyền
miệng theo quy định của pháp luật.
Mục 5
BẢNG TIN CÔNG CỘNG
Điều 16. Đối tượng và điều kiện được phép lập bảng tin công cộng
1. Đối tượng được phép lập bảng tin công cộng là các cơ quan, tổ chức bao
gồm các cơ quan nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang, tổ dân cư, khu dân cư,
trường học, bệnh viện.
2. Việc lập bảng tin công cộng phải thực hiện theo quy định của pháp luật về
xây dựng và phải tuân thủ các quy định về bảo vệ di tích lịch sử, văn hóa; hành
lang an toàn giao thông, đê điều, lưới điện quốc gia, không được che khuất đèn tín
hiệu giao thông, bảng chỉ dẫn công cộng; không được chăng ngang đường giao
thông làm ảnh hưởng đến an toàn giao thông; không ảnh hưởng đến kiến trúc, cảnh
quan và phải tuân theo quy hoạch của địa phương và quy chuẩn do cơ quan có
thẩm quyền ban hành.
3. Không dùng âm thanh để truyền tải thông tin trong bảng tin thông tin cơ sở
điện tử công cộng.
Điều 17. Nội dung thông tin và hình thức trình bày của bảng tin công cộng
1. Nội dung thông tin trên bảng tin công cộng thông báo chính sách, pháp luật
của nhà nước, những sự kiện quốc tế, trong nước liên quan trực tiếp đến người dân
ở địa phương, cơ sở; những quy định của chính quyền địa phương, cơ sở và các
hoạt động chính trị, kinh tế, xã hội ở địa phương, cơ sở; các hoạt động chỉ đạo,
điều hành của chính quyền, lãnh đạo cơ quan, đơn vị cơ sở; các thông tin thiết yếu
đối với đời sống hàng ngày của người dân phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của
cơ quan, đơn vị lập bảng tin công cộng.
CÔNG BÁO/Số 1233 + 1234/Ngày 14-12-2016 13
2. Nội dung thông tin và hình thức trình bày của bảng tin công cộng không vi
phạm các quy định của pháp luật.
3. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức lập bảng tin công cộng chịu trách nhiệm
về nội dung thông tin trên bảng tin công cộng do mình lập ra.
4. Đối tượng được phép lập bảng tin công cộng có thể phối hợp với các doanh
nghiệp để đầu tư xây dựng, vận hành bảng tin công cộng và được dành tỷ lệ phù
hợp theo quy định của pháp luật trên bảng tin công cộng để thực hiện các nội dung
quảng cáo. Việc quảng cáo trên bảng tin công cộng phải thực hiện theo các quy
định của pháp luật về quảng cáo.
Điều 18. Quản lý bảng tin công cộng
Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đặt bảng tin công cộng có trách nhiệm quản lý
việc lập bảng tin công cộng và nội dung thông tin trên bảng tin công cộng theo các
quy định của pháp luật.
Mục 6
CÁC HÌNH THỨC THÔNG TIN CƠ SỞ KHÁC
Điều 19. Các hình thức thông tin cơ sở khác
1. Tùy theo điều kiện thực tế, Nhà nước sử dụng các hình thức thông tin cơ sở
khác để thực hiện việc cung cấp các thông tin thiết yếu theo quy định tại Điều 3
Quy chế đến người dân ở xã, phường, thị trấn.
2. Nhà nước có thể huy động tài sản, cơ sở vật chất của các cơ quan, tổ chức,
doanh nghiệp phục vụ cho hoạt động thông tin cơ sở trên cơ sở thỏa thuận; bảo
đảm hài hòa lợi ích của Nhà nước, người dân và lợi ích của các cơ quan, tổ chức,
doanh nghiệp.
3. Các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp có trách nhiệm phối hợp, hỗ trợ Nhà
nước trong việc đưa thông tin thiết yếu đến đông đảo người dân ở cơ sở.
Chương III
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 20. Tổ chức thực hiện
1. Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan
ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp chịu
trách nhiệm chỉ đạo và tổ chức thực hiện Quy chế này theo chức năng, nhiệm vụ
và thẩm quyền được giao.
14 CÔNG BÁO/Số 1233 + 1234/Ngày 14-12-2016
2. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh, huyện, xã và các tổ chức thực hiện hoạt động thông tin cơ sở có trách nhiệm
bảo đảm kinh phí xây dựng cơ sở vật chất và duy trì hoạt động thông tin cơ sở từ
nguồn ngân sách nhà nước theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành và các
nguồn tài chính hợp pháp khác.
Điều 21. Hướng dẫn thi hành và báo cáo
Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các Bộ trưởng,
Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân
dân các cấp hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, theo dõi đánh giá, tổng hợp, báo cáo
Thủ tướng Chính phủ tình hình, kết quả thực hiện Quy chế này./.
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Vũ Đức Đam