CÔNG BÁO/Số 474/Ngày 19-08-2026 96
CHÍNH PHỦ
_________
Số: 218/NQ-CP
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
______________________________________
Hà Nội, ngày 07 tháng 8 năm 2026
NGHỊ QUYẾT
Về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện
Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 28 tháng 7 năm 2026 của Hội nghị
lần thứ ba, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV về xây dựng
và phát triển Việt Nam trở thành quốc gia biển mạnh
___________
CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 18 tháng 02 năm 2025;
Căn cứ Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 28 tháng 7 năm 2026 của Hội nghị
lần thứ ba, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV về xây dựng và phát
triển Việt Nam trở thành quốc gia biển mạnh;
Căn cứ Chương trình hành động số 34-CTr/TW ngày 28 tháng 7 năm 2026
của Bộ Chính trị thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba, Ban Chấp hành
Trung ương Đảng khóa XIV về xây dựng và phát triển Việt Nam trở thành quốc gia
biển mạnh;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường;
Trên cơ sở kết quả biểu quyết của các Thành viên Chính phủ.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Ban hành kèm theo Nghị quyết này Chương trình hành động của
Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 28 tháng 7 năm 2026 của
Hội nghị lần thứ ba, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV về xây dựng
và phát triển Việt Nam trở thành quốc gia biển mạnh.
Điều 2. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này.
TM. CHÍNH PHỦ
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Hồ Quốc Dũng
CÔNG BÁO/Số 474/Ngày 19-08-2026 97
CHÍNH PHỦ
_________
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
______________________________________
CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ
Thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW
ngày 28 tháng 7 năm 2026 của Hội nghị lần thứ ba,
Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV về xây dựng
và phát triển Việt Nam trở thành quốc gia biển mạnh
(Kèm theo Nghị quyết số 218/NQ-CP
ngày 07 tháng 8 năm 2026 của Chính phủ)
__________
I. MỤC TIÊU
Thể chế hóa và tổ chức triển khai thực hiện đầy đủ, kịp thời các quan điểm,
mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp của Nghị quyết số 20-NQ/TW; cụ thể hóa
Chương trình hành động của Bộ Chính trị thành các nhiệm vụ quản lý, điều
hành của Chính phủ, bảo đảm rõ nội dung, cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp,
kết quả/đánh giá và thời hạn hoàn thành.
Xác định những nhiệm vụ trọng tâm, có tính đột phá trong giai đoạn 2026
- 2030, tầm nhìn đến năm 2045 để các bộ, ngành, địa phương xây dựng kế
hoạch thực hiện; lồng ghép với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đầu tư công, tài
chính - ngân sách, quy hoạch và chương trình công tác hằng năm.
Phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu chủ yếu về xây dựng và phát triển Việt
Nam trở thành quốc gia biển mạnh giai đoạn 2026 - 2030, trong đó tập trung
vào tăng tỷ trọng đóng góp của các địa phương ven biển, phát triển các ngành
kinh tế biển hiện đại, xanh, thông minh, hoàn thiện hạ tầng biển, nâng cao năng
lực khoa học, công nghệ, chuyển đổi số, bảo vệ môi trường, bảo đảm quốc
phòng, an ninh và nâng cao đời sống Nhân dân vùng biển, đảo.
II. NHIỆM VỤ CHỦ YẾU
Bám sát quan điểm chỉ đạo, mục tiêu và các nhóm nhiệm vụ, giải pháp
của Nghị quyết số 20-NQ/TW, các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ động xây dựng kế hoạch, tổ chức thực
hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ sau:
1. Đổi mới tư duy, nâng cao nhận thức về phát triển quốc gia biển mạnh,
nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản trị biển quốc gia
Tập trung tuyên truyền, thông tin đối ngoại về biển, đảo và mục tiêu xây
dựng, phát triển Việt Nam trở thành quốc gia biển mạnh theo hướng thiết thực,
dễ tiếp cận, gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế biển, bảo vệ chủ quyền, bảo vệ
môi trường biển và nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật của tổ chức, doanh
nghiệp, người dân.
CÔNG BÁO/Số 474/Ngày 19-08-2026 98
Chuyển mạnh sang tư duy phát triển quốc gia hướng biển, phát triển không
gian biển quốc gia và mở rộng không gian phát triển ra vùng biển quốc tế; chủ
động dự báo chiến lược, tích cực tham gia và phát huy vai trò trong các cơ chế
hợp tác, quản trị biển và đại dương; kịp thời tham mưu xử lý các vấn đề quốc
tế, khu vực liên quan đến biển, đảo.
Xây dựng cơ chế chia sẻ dữ liệu, kết nối thông tin giữa các cơ quan quản
lý nhà nước, lực lượng thực thi pháp luật trên biển và chính quyền địa phương
ven biển; hoàn thiện cơ chế quản trị biển hiện đại, tổng hợp, thống nhất trên cơ
sở dữ liệu số, quy hoạch không gian biển và quản trị rủi ro; bảo đảm liên thông
dữ liệu, phối hợp hiệu quả giữa các ngành, các cấp và địa phương.
Rà soát mô hình quản lý nhà nước về biển, hải đảo; đề xuất cơ quan chủ
trì điều phối các hoạt động trên biển, cơ chế điều phối liên ngành, liên vùng và
quy trình phối hợp trong xử lý các vấn đề phát sinh trên biển.
Phối hợp Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, cộng
đồng doanh nghiệp và Nhân dân tham gia giám sát, phản biện xã hội, xây dựng
và thực hiện chính sách về biển; huy động sự tham gia của toàn xã hội trong
xây dựng và phát triển Việt Nam trở thành quốc gia biển mạnh.
2. Hoàn thiện thể chế, đổi mới công tác quy hoạch không gian biển quốc
gia, tạo đột phá phát triển quốc gia biển mạnh
Rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật về biển, hải đảo
và các lĩnh vực liên quan như: đất đai, tài nguyên, môi trường, khoa học, công
nghệ, các lĩnh vực biển, bảo đảm thống nhất, đồng bộ, minh bạch, ổn định, khả
thi và có sức cạnh tranh quốc tế; tháo gỡ các điểm nghẽn, chồng chéo, mâu thuẫn.
Hoàn thiện hồ sơ dự án Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo (sửa
đổi), bảo đảm quy định rõ cơ chế giao, cho thuê, sử dụng, khai thác không gian
biển; nghĩa vụ tài chính; bảo vệ tài nguyên, môi trường; phòng ngừa, kiểm soát
ô nhiễm và xử lý xung đột trong sử dụng biển.
Tổ chức rà soát, cập nhật, điều chỉnh Quy hoạch không gian biển quốc gia
thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.
Ban hành quy định, hướng dẫn kỹ thuật về phân vùng chức năng, sử dụng
không gian biển; thiết lập cơ chế cập nhật, điều chỉnh linh hoạt, định kỳ; xây dựng
bản đồ số và cơ sở dữ liệu phục vụ quản lý, giám sát việc thực hiện quy hoạch.
Xây dựng và thực hiện hiệu quả cơ chế, chính sách đặc thù để phát triển
kinh tế kết hợp với bảo đảm quốc phòng, an ninh trên biển cho các đặc khu,
đảo tiền tiêu và địa bàn chiến lược.
3. Huy động, phát huy và sử dụng hiệu quả các nguồn lực; phát triển mạnh
doanh nghiệp biển, nhất là các tập đoàn, tổng công ty quy mô lớn
Hoàn thiện cơ chế huy động, phân bổ và sử dụng hiệu quả các nguồn lực
cho phát triển quốc gia biển mạnh; đa dạng hóa các hình thức huy động vốn
đầu tư; ưu tiên nguồn lực cho các lĩnh vực, địa bàn, dự án trọng điểm có sức
CÔNG BÁO/Số 474/Ngày 19-08-2026 99
lan tỏa lớn; phát huy hiệu quả nguồn lực, tháo gỡ các điểm nghẽn về đất đai,
tín dụng, tài nguyên, không gian biển và các nguồn lực khác; hướng dẫn tích
hợp các mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng và phát triển quốc gia biển mạnh vào kế
hoạch đầu tư công trung hạn, kế hoạch tài chính - ngân sách và các chương
trình, dự án có liên quan.
Rà soát, đề xuất cơ chế hợp tác công tư, tài chính xanh, tài chính biển bền
vững, cơ chế chia sẻ rủi ro và các công cụ huy động vốn hợp pháp khác cho hạ
tầng biển, năng lượng ngoài khơi, logistics, cảng biển, nuôi biển công nghệ cao
và các ngành kinh tế biển mới.
Xây dựng chính sách hỗ trợ doanh nghiệp biển nâng cao năng lực tài
chính, công nghệ, quản trị; phát triển mạnh các doanh nghiệp biển giữ vai trò
dẫn dắt, khuyến khích thu hút kinh tế tư nhân, kinh tế tập thể, hình thành các
tập đoàn, doanh nghiệp nhà nước và tư nhân quy mô lớn, có năng lực cạnh tranh
quốc tế trong các ngành lĩnh vực biển quan trọng như dầu khí, hàng hải,
logistics, năng lượng tái tạo ngoài khơi, công nghiệp ven biển và nuôi biển công
nghệ cao.
Đầu tư, phát triển các khu kinh tế quốc phòng trên biển, ven biển; huy
động nguồn lực cho nghiên cứu phát triển và thúc đẩy tiếp nhận, làm chủ,
chuyển giao công nghệ trong các ngành công nghiệp quốc phòng, công nghiệp
an ninh phục vụ bảo vệ chủ quyền và an ninh không gian biển, đại dương.
Thúc đẩy liên kết giữa doanh nghiệp trong nước với các tập đoàn đa quốc
gia, hình thành chuỗi cung ứng, chuỗi giá trị biển có năng lực tham gia thị
trường khu vực và quốc tế.
4. Phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và
nguồn nhân lực chất lượng cao
Xây dựng chương trình, nhiệm vụ nghiên cứu, ứng dụng công nghệ biển,
đại dương và khai thác biển sâu; phát triển một số tổ chức nghiên cứu, ứng dụng
công nghệ biển đạt trình độ thuộc nhóm dẫn đầu ASEAN.
Rà soát mạng lưới viện, trường, cơ sở nghiên cứu hải dương học và cơ sở
đào tạo nhân lực biển; xác định nhu cầu đầu tư, lộ trình nâng cấp và cơ chế phối
hợp giữa Nhà nước, doanh nghiệp, viện, trường trong nghiên cứu, chuyển giao
công nghệ biển.
Ưu tiên đầu tư phát triển hạ tầng nghiên cứu biển hiện đại, tàu nghiên cứu
biển và hệ thống trang thiết bị ngầm tiên tiến, đáp ứng yêu cầu điều tra cơ bản,
nghiên cứu biển sâu, đại dương và từng bước làm chủ công nghệ biển.
Xây dựng, kết nối và khai thác hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về biển;
phát triển bản đồ số đại dương, hệ thống quan trắc, giám sát biển thông minh;
ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong quản trị biển.
CÔNG BÁO/Số 474/Ngày 19-08-2026 100
Xây dựng đề án đào tạo, thu hút, phát triển nguồn nhân lực biển chất lượng
cao; ưu tiên đội ngũ chuyên gia, cán bộ quản lý, kỹ sư, nhà khoa học trong các
lĩnh vực đại dương học, kỹ thuật biển, công nghệ biển, quản trị biển hiện đại.
5. Đột phá phát triển các ngành kinh tế biển hiện đại, xanh, thông minh và
các ngành kinh tế biển mới
Các bộ quản lý ngành chủ động rà soát chiến lược, quy hoạch, chương
trình phát triển ngành để hình thành hệ sinh thái kinh tế biển hiện đại; ưu tiên
mô hình sản xuất, kinh doanh và dịch vụ biển thông minh, phát thải thấp, sử
dụng tiết kiệm tài nguyên và năng lượng; phát triển kinh tế biển gần bờ (12
hải lý).
Phát triển ngành dầu khí, công nghiệp dịch vụ kỹ thuật dầu khí, khai thác
tài nguyên, khoáng sản biển theo hướng hiệu quả, bền vững; hoàn thiện cơ chế,
chính sách đặc thù đối với dự án vùng nước sâu, xa bờ, mỏ cận biên và các dự
án năng lượng ngoài khơi.
Phát triển kinh tế hàng hải, hệ thống cảng biển xanh, thông minh, đội tàu
vận tải biển, công nghiệp đóng tàu, sửa chữa tàu biển và dịch vụ logistics hàng
hải; bảo đảm kết nối đồng bộ với đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và
hàng không; rà soát, điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng
biển Việt Nam thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; xây dựng và triển
khai hiệu quả Chương trình Quốc gia về công nghiệp hàng hải và cơ khí biển.
Cơ cấu lại ngành thủy sản, giảm khai thác ven bờ, đẩy mạnh khai thác xa
bờ có trách nhiệm và nuôi biển công nghiệp, công nghệ cao; phát triển hạ tầng,
giống, bảo quản, chế biến, bảo hiểm thủy sản và chính sách hỗ trợ ngư dân. Tiếp
tục tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác phòng, chống khai
thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU); triển
khai đồng bộ các giải pháp nhằm sớm gỡ cảnh báo “thẻ vàng” của Ủy ban châu
Âu (EC), nâng cao hiệu lực quản lý nghề cá, kiểm soát hoạt động khai thác thủy
sản, truy xuất nguồn gốc và thực thi pháp luật trên biển. Tăng cường bảo tồn,
phát triển nguồn gen, tự chủ sản xuất giống thủy sản; đẩy mạnh phát triển khoa
học, công nghệ nuôi trồng thủy sản. Nghiên cứu, ứng dụng và phát triển công
nghệ nuôi biển hiện đại; từng bước hình thành hệ thống lồng nuôi thông minh,
phương tiện và thiết bị phục vụ nuôi biển, ứng dụng công nghệ số, tự động hóa,
trí tuệ nhân tạo và năng lượng tái tạo.
Phát triển du lịch, dịch vụ biển có thương hiệu quốc tế; hình thành các
trung tâm, cụm du lịch biển quy mô lớn, sản phẩm du lịch xanh, du lịch tàu
biển, du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng, kinh tế đêm và lễ hội biển.
Các bộ, ngành và địa phương có liên quan xây dựng cơ chế, chính sách để
phát triển các ngành kinh tế biển mới như nuôi biển công nghệ cao, dược liệu
biển, công nghệ sinh học biển, khử mặn nước biển, điện sóng, hydrogen,
amoniac xanh và hạ tầng cáp ngầm biển.
CÔNG BÁO/Số 474/Ngày 19-08-2026 101
6. Phát triển đồng bộ hạ tầng biển, mở rộng không gian phát triển quốc
gia, hình thành các trung tâm kinh tế biển
Phát triển đồng bộ, hiện đại hệ thống kết cấu hạ tầng biển, ven biển, hải
đảo và hạ tầng kết nối, đặc biệt với hạ tầng giao thông; từng bước mở rộng
không gian phát triển ra biển xa, biển sâu và các không gian kinh tế biển mới;
hình thành các cực tăng trưởng, trung tâm kinh tế, hành lang kinh tế và các
vùng động lực có khả năng cạnh tranh cao, gắn kết chặt chẽ với mạng lưới đô
thị quốc gia.
Các địa phương ven biển tích hợp mục tiêu phát triển quốc gia biển mạnh
vào quy hoạch tỉnh, quy hoạch đô thị, quy hoạch khu kinh tế, khu công nghiệp,
khu chức năng ven biển; bảo đảm liên kết vùng, liên kết đô thị - công nghiệp -
dịch vụ - logistics - năng lượng.
Có cơ chế, chính sách vượt trội để phát triển khu kinh tế đặc biệt, khu
thương mại tự do, khu kinh tế tự do và các cụm công nghiệp - dịch vụ - đô thị
biển; thu hút đầu tư có chọn lọc vào các lĩnh vực giá trị gia tăng cao; khuyến
khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư, xây dựng và vận hành hạ tầng
năng lượng, điện lực ở vùng ven biển, hải đảo.
Phát triển các trung tâm công nghiệp, logistics, năng lượng và đổi mới
sáng tạo ven biển; hình thành các trung tâm kinh tế biển mạnh của quốc gia và
khu vực.
Ưu tiên bố trí vốn, huy động nguồn lực xã hội và nguồn vốn hợp pháp
khác để kiên cố hóa, nâng cấp hạ tầng thiết yếu tại đảo, vùng ven biển, nhất là
hạ tầng điện, nước, viễn thông, y tế, giáo dục, phòng chống thiên tai và ứng phó
biến đổi khí hậu.
7. Bảo vệ môi trường, bảo tồn hệ sinh thái biển; chủ động thích ứng với
biến đổi khí hậu; nâng cao khả năng chống chịu của các địa phương ven biển,
hải đảo
Triển khai các chương trình, kế hoạch bảo vệ đa dạng sinh học, phục hồi
nguồn lợi thủy sản, mở rộng và quản lý hiệu quả khu bảo tồn biển, bảo vệ rừng
ngập mặn, rạn san hô, thảm cỏ biển, bãi triều và các hệ sinh thái đặc thù.
Kiểm soát chặt chẽ nguồn thải từ đất liền, ven biển, hải đảo và hoạt động
trên biển; tăng cường thu gom, phân loại, tái chế, xử lý rác thải nhựa ven biển,
rác thải nhựa đại dương và chất thải phát sinh từ hoạt động kinh tế biển.
Nâng cao năng lực quan trắc, giám sát, dự báo, cảnh báo sớm thiên tai,
môi trường biển, xâm nhập mặn, xói lở bờ biển và các rủi ro sinh thái; xây dựng
cơ sở dữ liệu môi trường biển phục vụ chỉ đạo, điều hành, phòng chống thiên
tai và ứng phó sự cố.
Các bộ, ngành, địa phương ven biển rà soát nguy cơ tác động của biến đổi
khí hậu, nước biển dâng đối với đô thị, hạ tầng, khu công nghiệp, khu kinh tế
ven biển; xây dựng, nâng cấp, sửa chữa công trình bảo vệ bờ biển, đê biển,
phục hồi vành đai sinh thái chắn sóng, chắn gió.
CÔNG BÁO/Số 474/Ngày 19-08-2026 102
Huy động doanh nghiệp, cộng đồng dân cư và tổ chức xã hội tham gia bảo
vệ, phục hồi, quản lý khu bảo tồn biển và hệ sinh thái biển gắn với sinh kế bền
vững và phát triển kinh tế biển xanh.
8. Xây dựng văn hóa biển, nâng cao đời sống người dân, phát huy sức
mạnh cộng đồng cư dân biển trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc
Xây dựng, triển khai đề án phát triển văn hóa biển Việt Nam; số hóa di
sản văn hóa biển, bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị văn hóa, lịch sử, di sản
biển, đảo; xây dựng sản phẩm, không gian văn hóa biển gắn với phát triển du
lịch và giáo dục cộng đồng.
Các bộ, ngành và địa phương ven biển triển khai hiệu quả các chính sách
phát triển kinh tế - xã hội vùng ven biển, hải đảo; ưu tiên hạ tầng thiết yếu, dịch
vụ y tế, giáo dục, điện, nước sạch, internet băng rộng và điều kiện sinh kế cho
người dân; xây dựng chương trình hỗ trợ ngư dân, cư dân vùng biển, hải đảo
chuyển đổi nghề, phát triển sinh kế bền vững, tiếp cận tín dụng, bảo hiểm, đào
tạo nghề và các dịch vụ xã hội cơ bản.
Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và chính quyền địa phương phối hợp củng
cố thế trận lòng dân trên biển; phát huy vai trò của ngư dân, cư dân biển trong
bảo vệ chủ quyền, an ninh, an toàn trên biển và tham gia phát triển kinh tế biển.
9. Bảo đảm quốc phòng, an ninh, an toàn trên biển, đảo; tăng cường hội
nhập và hợp tác quốc tế, nâng cao vị thế quốc gia
Bộ Quốc phòng, Bộ Công an chủ trì triển khai các nhiệm vụ bảo đảm quốc
phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên biển; xây dựng lực lượng quản lý,
bảo vệ và thực thi pháp luật trên biển, đảo chính quy, tinh nhuệ, hiện đại.
Tăng cường bảo vệ công trình trọng yếu về cảng biển, năng lượng ngoài
khơi, hạ tầng số biển và các công trình kinh tế biển quan trọng; nâng cao năng
lực tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ, ứng phó sự cố, an ninh hàng hải và xử lý các
thách thức an ninh phi truyền thống.
Bộ Quốc phòng chủ trì củng cố khu vực phòng thủ biển, đảo; phát triển
lực lượng dân quân biển, hải đội dân quân thường trực; hỗ trợ ngư dân bám
biển dài ngày, bảo đảm hiện diện dân sự và thực hiện chủ quyền dân sự trên
vùng biển của Tổ quốc.
Bộ Ngoại giao chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan kiên quyết,
kiên trì đấu tranh bảo vệ chủ quyền, các quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng
của Việt Nam trên biển; chủ động, tích cực giải quyết, xử lý các tranh chấp, bất
đồng trên biển bằng các biện pháp hòa bình, trên cơ sở luật pháp quốc tế, nhất
là Công ước của Liên hợp quốc về Luật Biển năm 1982; nâng cao hiệu quả hợp
tác quốc tế về biển và đại dương; chủ động tham gia xây dựng, hoàn thiện và
thúc đẩy thực thi các thể chế, quy tắc, chuẩn mực pháp lý quốc tế về biển; tăng
cường vai trò, vị thế, uy tín và đóng góp của Việt Nam trong các cơ chế hợp
tác, quản trị biển và đại dương khu vực, toàn cầu.
CÔNG BÁO/Số 474/Ngày 19-08-2026 103
Đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong nghiên cứu khoa học biển, điều tra cơ
bản, bảo vệ môi trường biển, ứng phó biến đổi khí hậu, đào tạo nhân lực, chuyển
giao công nghệ và phát triển các ngành kinh tế biển mới.
Các chỉ tiêu, nhiệm vụ cụ thể được phân công tại Phụ lục I và Phụ lục II
ban hành kèm theo Chương trình hành động này.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Trên cơ sở nội dung Nghị quyết số 20-NQ/TW, Chương trình hành động
của Bộ Chính trị và Chương trình hành động này, các bộ, cơ quan ngang bộ,
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chủ động rà soát,
cập nhật chương trình, kế hoạch hành động của bộ, ngành, địa phương; phân
công nhiệm vụ cụ thể, xác định rõ sản phẩm, tiến độ và nguồn lực thực hiện.
2. Đối với nhiệm vụ đã rõ, đã có văn bản chỉ đạo hoặc đã có chương trình,
đề án đang triển khai, các bộ, cơ quan, địa phương tổ chức thực hiện ngay,
không ban hành thêm văn bản trung gian không cần thiết; bảo đảm tiến độ, chất
lượng, hiệu quả, gắn kết quả thực hiện với trách nhiệm của người đứng đầu.
3. Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan rà soát mô
hình quản lý nhà nước về biển, đảo; đề xuất cơ quan chủ trì điều phối các hoạt
động trên biển; cơ chế điều phối liên ngành, liên vùng và quy trình phối hợp
trong xử lý các vấn đề phát sinh trên biển; phân định rõ chức năng, nhiệm vụ,
thẩm quyền và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức liên quan; trình Chính phủ
xem xét, quyết định.
4. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan, địa phương tổng
hợp nhu cầu, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét bố trí nguồn lực thực hiện
nhiệm vụ của Chương trình hành động theo quy định của pháp luật về ngân
sách nhà nước, đầu tư công và các nguồn vốn hợp pháp khác.
5. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên
quan tổ chức thông tin, truyền thông về kết quả triển khai Chương trình hành
động; tạo đồng thuận xã hội, huy động sự tham gia của doanh nghiệp, người
dân và cộng đồng vùng biển, đảo.
6. Trong thời gian Chính phủ xem xét, quyết định cơ quan chủ trì điều
phối các hoạt động trên biển, giao Bộ Nông nghiệp và Môi trường thực hiện
nhiệm vụ theo dõi, đôn đốc, tổng hợp, báo cáo tình hình thực hiện Chương trình
hành động; định kỳ hằng năm hoặc khi có yêu cầu báo cáo Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ và kiến nghị các biện pháp cần thiết để bảo đảm thực hiện
đồng bộ, hiệu quả. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu thấy cần sửa đổi, bổ
sung nhiệm vụ cụ thể trong Chương trình hành động, các bộ, cơ quan, địa
phương chủ động đề xuất, gửi Bộ Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp, báo
cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
CÔNG BÁO/Số 474/Ngày 19-08-2026 104
7. Các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố có biển
tiếp tục thực hiện các nội dung, giải pháp, đề án, dự án, nhiệm vụ đã được giao
tại Nghị quyết số 26/NQ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2020 của Chính phủ ban hành
Kế hoạch tổng thể và kế hoạch 5 năm của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số
36-NQ/TW ngày 22 tháng 10 năm 2018 của Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành
Trung ương Đảng khóa XII về Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt
Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.
a) Đối với các đề án, dự án, nhiệm vụ đang triển khai thực hiện theo Nghị
quyết số 26/NQ-CP nhưng có nội dung liên quan trực tiếp đến các mục tiêu,
nhiệm vụ, giải pháp của Nghị quyết số 20-NQ/TW: tiếp tục triển khai thực hiện
theo kế hoạch, tiến độ đã được duyệt; đồng thời chủ động rà soát, cập nhật, bổ
sung các mục tiêu, nhiệm vụ và yêu cầu mới theo Nghị quyết số 20-NQ/TW và
Chương trình hành động này. Trường hợp cần điều chỉnh mục tiêu, nội dung,
quy mô, kinh phí hoặc thời gian thực hiện, cơ quan chủ trì đề án, dự án tổng
hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo quy định.
b) Đối với các nhiệm vụ, đề án thuộc Nghị quyết số 26/NQ-CP chưa triển
khai hoặc đang trong quá trình chuẩn bị đầu tư, phê duyệt: cơ quan chủ trì chịu
trách nhiệm rà soát, đối chiếu với nội dung Nghị quyết số 20-NQ/TW và
Chương trình hành động này. Nếu nội dung vẫn phù hợp, tiếp tục hoàn thiện thủ
tục để triển khai, trong đó lồng ghép các nhiệm vụ của Chương trình hành động
này. Trường hợp nội dung không còn phù hợp với Nghị quyết số 20-NQ/TW và
Chương trình hành động này thì cơ quan chủ trì chủ động dừng thực hiện mà
không phải đề xuất Thủ tướng Chính phủ xem xét cho dừng thực hiện.
CÔNG BÁO/Số 474/Ngày 19-08-2026 105
Phụ lục I
CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU VỀ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN VIỆT NAM
TRỞ THÀNH QUỐC GIA BIỂN MẠNH GIAI ĐOẠN 2026 - 2030
(Kèm theo Chương trình hành động của Chính phủ tại Nghị quyết số 218/NQ-CP ngày 07 tháng 8 năm 2026 của Chính phủ)
_____________
TT Chỉ tiêu Mục tiêu đến
năm 2030 Cơ quan chủ trì
1 Tổng GRDP của các tỉnh/thành phố ven biển đóng góp vào GDP cả nước. Trên 70% Bộ Tài chính; UBND các tỉnh, thành phố
ven biển
2 Tốc độ tăng trưởng GRDP bình quân hằng năm của các tỉnh, thành phố ven biển Trên 11% Bộ Tài chính; UBND các tỉnh, thành phố
ven biển
3 Thu nhập bình quân đầu người của các tỉnh/thành phố ven biển cao hơn bình quân
cả nước 1,2 - 1,3 lần Bộ Tài chính; UBND các tỉnh, thành phố
ven biển
4 Phát triển các dự án điện gió ngoài khơi có công suất 6 - 10 GW Bộ Công Thương
5 Thị phần vận tải hàng hóa xuất nhập khẩu do đội tàu biển Việt Nam đảm nhận 20% Bộ Xây dựng
6 Hình thành các trung tâm logistics hiện đại ngang tầm quốc tế 5 - 6 trung tâm Bộ Xây dựng; Bộ Công Thương
7 Chi phí logistics Dưới 12% GDP Bộ Tài chính; Bộ Công Thương; Bộ Xây
dựng
8 Tốc độ tăng trưởng tổng thu du lịch biển, đảo bình quân hằng năm 14%/năm Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
9 Giá trị sản xuất nuôi biển tăng bình quân 8,0%/năm Bộ Nông nghiệp và Môi trường; UBND
các tỉnh, thành phố
10 Tỷ trọng nuôi biển trong tổng giá trị sản xuất thủy sản 15% Bộ Nông nghiệp và Môi trường; UBND
các tỉnh, thành phố
11 Hình thành các trung tâm kinh tế biển mạnh 5 - 6 trung tâm Bộ Tài chính
12 Hình thành các khu kinh tế đặc biệt 03 Bộ Tài chính
13 Hoàn thành tuyến đường bộ ven biển theo quy hoạch 100% toàn tuyến Bộ Xây dựng
CÔNG BÁO/Số 474/Ngày 19-08-2026 106
TT Chỉ tiêu Mục tiêu đến
năm 2030 Cơ quan chủ trì
14 Các đảo có vị trí chiến lược, trọng yếu cơ bản được đầu tư hạ tầng thiết yếu đồng
bộ 100% Bộ Quốc phòng; UBND các tỉnh, thành
phố ven biển
15 Hình thành các tổ chức nghiên cứu về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo
biển đạt trình độ các nước dẫn đầu trong khu vực ASEAN 2 - 3
Bộ Khoa học và Công nghệ; Bộ Giáo dục
và Đào tạo; Viện Hàn lâm Khoa học và
Công nghệ Việt Nam
16 Có tàu nghiên cứu biển lưỡng dụng 1 - 2 tàu Bộ Quốc phòng
17 Hoàn thành hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về biển 100% Bộ Công an
18 Tỷ lệ số hóa, tích hợp và chia sẻ dữ liệu tài nguyên, môi trường, hạ tầng và hoạt
động kinh tế biển trong hệ thống quản lý nhà nước. 100% Bộ Công an
19
Hình thành chuỗi công nghiệp và dịch vụ đồng bộ từ sản xuất, thiết kế, thi công,
lắp đặt đến vận hành, bảo trì hạ tầng cáp ngầm biển dung lượng lớn, tốc độ cao và
siêu tốc; phát triển các trung tâm dữ liệu nhằm khai thác hiệu quả tuyến cáp biển.
100% Các bộ: Công Thương, Tài chính, Xây
dựng, Khoa học và Công nghệ
20 Phân vùng chức năng không gian biển cho các ngành kinh tế biển và các địa phương
có biển. 100% Bộ Nông nghiệp và Môi trường
21 Tỷ lệ diện tích các khu bảo tồn biển, ven biển so với diện tích tự nhiên vùng biển
quốc gia. Tối thiểu 6% Bộ Nông nghiệp và Môi trường; UBND
các tỉnh, thành phố ven biển
22 Tỷ lệ các khu công nghiệp, khu đô thị và cụm công nghiệp - dịch vụ - đô thị biển
có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt quy chuẩn. 100% Bộ Xây dựng; Bộ Tài chính; UBND các
tỉnh, thành phố ven biển
23 Tỷ lệ chất thải nhựa ven biển được thu gom, xử lý 100% Bộ Nông nghiệp và Môi trường; UBND
các tỉnh, thành phố ven biển
24 Các đảo trọng yếu và đảo có dân sinh sống có hệ thống xử lý chất thải rắn và nước
thải. 100% Bộ Xây dựng; UBND các tỉnh, thành phố
ven biển
25 Tỷ lệ di sản văn hóa biển được số hóa. 100% Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; UBND
các tỉnh, thành phố ven biển
26 Chỉ số phát triển con người các tỉnh, thành phố ven biển (HDI) cao hơn trung bình
cả nước
Cao hơn trung bình cả
nước
Bộ Tài chính; UBND các tỉnh, thành phố
ven biển
CÔNG BÁO/Số 474/Ngày 19-08-2026 107
TT Chỉ tiêu Mục tiêu đến
năm 2030 Cơ quan chủ trì
27 Tỷ lệ lao động qua đào tạo có bằng cấp, chứng chỉ và kỹ năng trong các ngành,
nghề, lĩnh vực biển Trên 45% Bộ Giáo dục và Đào tạo; Bộ Nội vụ;
UBND các tỉnh, thành phố ven biển
28 Tỷ lệ cư dân trên các đảo có dân cư sinh sống được tiếp cận điện, nước sạch, internet
băng rộng và dịch vụ y tế, giáo dục 100%
UBND các tỉnh, thành phố ven biển; các
bộ: Tài chính, Công Thương, Khoa học
và Công nghệ, Y tế, Giáo dục và Đào tạo
29 Bảo vệ vững chắc chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia trên biển. Thường xuyên, liên tục Bộ Quốc phòng; Bộ Công an; Bộ Ngoại
giao
30 Bảo đảm an ninh toàn diện cho nhân dân và các hoạt động hợp pháp trên biển. Thường xuyên, liên tục Bộ Công an; Bộ Quốc phòng
31 Công trình, dự án trọng điểm về cảng biển, năng lượng ngoài khơi, hạ tầng số biển
và các công trình kinh tế biển quan trọng được bảo đảm an ninh, an toàn. 100% Bộ Công an; Bộ Quốc phòng
32
Xây dựng và triển khai phương án ứng phó sự cố môi trường biển, thiên tai, biến
đổi khí hậu, nước biển dâng và các thách thức an ninh phi truyền thống tại các địa
phương ven biển, các đảo
100%
Bộ Quốc phòng; Bộ Công an; Bộ Nông
nghiệp và Môi trường, và các Bộ có liên
quan; UBND các tỉnh, thành phố ven
biển
CÔNG BÁO/Số 474/Ngày 19-08-2026 108
Phụ lục II
PHÂN CÔNG THỰC HIỆN NHIỆM VỤ, ĐỀ ÁN, DỰ ÁN, CÔNG TRÌNH QUAN TRỌNG
CỦA CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 20-NQ/TW
(Kèm theo Chương trình hành động của Chính phủ tại Nghị quyết số 218/NQ-CP ngày 07 tháng 8 năm 2026 của Chính phủ)
_______________
STT Nhiệm vụ
Cơ quan chủ trì
(theo chức năng, nhiệm
vụ của cơ quan)
Cơ quan
phối hợp Kết quả/đánh giá Thời hạn
hoàn thành
I. Đổi mới tư duy, nâng cao nhận thức về phát triển quốc gia biển mạnh, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản trị biển quốc gia
1
Tuyên truyền, thông tin đối ngoại về biển, đảo; xây
dựng và phát triển Việt Nam trở thành quốc gia biển
mạnh.
Bộ Văn hóa, Thể thao và
Du lịch; Bộ Ngoại giao
Ban Tuyên giáo Trung
ương; các bộ, ngành,
UBND các tỉnh, thành
phố ven biển
Kế hoạch truyền thông, thông
tin đối ngoại được ban hành và
triển khai; báo cáo kết quả hằng
năm
2026
2
Phối hợp, tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam,
các tổ chức chính trị - xã hội, cộng đồng doanh nghiệp
và Nhân dân, nhất là cộng đồng cư dân ven biển, hải đảo
tham gia giám sát, phản biện xã hội, xây dựng và thực
hiện chính sách về biển; huy động sự tham gia của toàn
xã hội trong xây dựng và phát triển Việt Nam trở thành
quốc gia biển mạnh.
Bộ Nội vụ
Ủy ban Trung ương Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam;
các tổ chức chính trị - xã
hội; các bộ, ngành,
UBND các tỉnh, thành
phố ven biển
Cơ chế phối hợp, giám sát,
phản biện xã hội được triển
khai; báo cáo kết quả
2026 - 2030
II. Hoàn thiện thể chế, đổi mới công tác quy hoạch không gian biển quốc gia, tạo đột phá phát triển quốc gia biển mạnh
1 Rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật
về biển, hải đảo và các lĩnh vực liên quan.
Bộ Nông nghiệp và Môi
trường; Bộ Công
Thương; Bộ Xây dựng;
các bộ có liên quan và
UBND các tỉnh, thành
phố ven biển
Luật, nghị định, cơ chế, chính
sách được rà soát, sửa đổi, bổ
sung hoặc kiến nghị cấp có
thẩm quyền
2026 - 2028
CÔNG BÁO/Số 474/Ngày 19-08-2026 109
STT Nhiệm vụ
Cơ quan chủ trì
(theo chức năng, nhiệm
vụ của cơ quan)
Cơ quan
phối hợp Kết quả/đánh giá Thời hạn
hoàn thành
2 Sửa đổi Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo. Bộ Nông nghiệp và Môi
trường
Bộ Tư pháp; các bộ,
ngành, UBND các tỉnh,
thành phố ven biển
Dự án Luật được trình Quốc hội
xem xét, thông qua 2026
3
Rà soát, cập nhật, điều chỉnh Quy hoạch không gian
biển quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm
2050.
Bộ Nông nghiệp và Môi
trường
Các Bộ: Quốc phòng,
Công an, Ngoại giao, Tài
chính, Công Thương,
Xây dựng và các bộ,
ngành, UBND các tỉnh,
thành phố ven biển
Hồ sơ đề xuất điều chỉnh quy
hoạch trình cấp có thẩm quyền 2026 - 2027
4
Xây dựng và thực hiện hiệu quả cơ chế, chính sách đặc
thù để phát triển kinh tế kết hợp với bảo đảm quốc
phòng, an ninh trên biển cho các đặc khu, đảo tiền tiêu.
Bộ Tài chính
Bộ Quốc phòng; Bộ Công
an; UBND các tỉnh, thành
phố ven biển
Cơ chế, chính sách đặc thù
được trình cấp có thẩm quyền
và tổ chức thực hiện
2026 - 2030
III. Huy động, phát huy và sử dụng hiệu quả các nguồn lực, phát triển mạnh doanh nghiệp biển, nhất là các tập đoàn, tổng công ty quy mô lớn
1 Hoàn thiện cơ chế huy động, sử dụng hiệu quả các
nguồn lực cho phát triển quốc gia biển mạnh. Bộ Tài chính
Các bộ, ngành, UBND
các tỉnh, thành phố ven
biển
Cơ chế huy động, phân bổ, lồng
ghép nguồn lực được ban
hành/hướng dẫn; báo cáo kết
quả thực hiện
2026 - 2030
2
Đề án thúc đẩy liên kết, hợp tác giữa doanh nghiệp trong
nước với các tập đoàn đa quốc gia, tham gia sâu vào
chuỗi giá trị toàn cầu.
Bộ Tài chính
Các bộ, ngành, UBND
các tỉnh, thành phố ven
biển
Đề án được trình cấp có thẩm
quyền phê duyệt và triển khai
thực hiện
2026
CÔNG BÁO/Số 474/Ngày 19-08-2026 110
STT Nhiệm vụ
Cơ quan chủ trì
(theo chức năng, nhiệm
vụ của cơ quan)
Cơ quan
phối hợp Kết quả/đánh giá Thời hạn
hoàn thành
3 Ưu tiên nguồn lực đầu tư xây dựng và phát triển các khu
kinh tế quốc phòng trên biển, ven biển. Bộ Quốc phòng
Bộ Tài chính và UBND
các tỉnh, thành phố liên
quan
Cơ chế huy động, phân bổ, lồng
ghép nguồn lực được ban
hành/hướng dẫn; báo cáo kết
quả thực hiện
2026 - 2030
4
Huy động nguồn lực cho nghiên cứu phát triển và thúc
đẩy tiếp nhận, làm chủ và chuyển giao công nghệ trong
các ngành công nghiệp quốc phòng, an ninh phục vụ bảo
vệ chủ quyền gắn với phát triển kinh tế biển.
Bộ Quốc phòng; Bộ
Công an
Bộ Khoa học và Công
nghệ; Bộ Tài chính; các
bộ, ngành, UBND các
tỉnh, thành phố ven biển
Cơ chế huy động, phân bổ, lồng
ghép nguồn lực được ban
hành/hướng dẫn; báo cáo kết
quả thực hiện
2026 - 2030
IV. Phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và nguồn nhân lực chất lượng cao
1
Phát triển một số tổ chức nghiên cứu, ứng dụng công
nghệ biển, đại dương và khai thác biển sâu hiện đại dẫn
đầu khu vực ASEAN.
Bộ Khoa học và Công
nghệ; Bộ Giáo dục và
Đào tạo
Viện Hàn lâm Khoa học
và Công nghệ Việt Nam;
các bộ, ngành, UBND các
tỉnh, thành phố ven biển
Tổ chức nghiên cứu/ứng dụng
công nghệ biển được hình
thành, nâng cấp; báo cáo đánh
giá kết quả
2026 - 2030
2
Rà soát, đánh giá tổng thể hiện trạng hệ thống viện,
trường, cơ sở nghiên cứu hải dương học, cơ sở đào tạo
nhân lực về biển, đại dương; xác định nhu cầu, mục tiêu
và lộ trình phát triển đến năm 2045, đáp ứng yêu cầu
làm chủ khoa học, công nghệ và quản trị biển hiện đại.
Bộ Khoa học và Công
nghệ
Các bộ, ngành; UBND
các tỉnh, thành phố
Báo cáo đánh giá và lộ trình
phát triển hệ thống nghiên cứu,
đào tạo nhân lực biển
2026 - 2027
3
Đầu tư hạ tầng nghiên cứu hiện đại, tàu nghiên cứu biển
sâu lưỡng dụng có khả năng hoạt động xa bờ, dài ngày
và trang thiết bị ngầm phục vụ điều tra cơ bản, nghiên
cứu biển sâu và đại dương.
Bộ Quốc phòng Viện Hàn lâm Khoa học
và Công nghệ Việt Nam
Dự án/đề án đầu tư được phê
duyệt và triển khai 2026 - 2030
CÔNG BÁO/Số 474/Ngày 19-08-2026 111
STT Nhiệm vụ
Cơ quan chủ trì
(theo chức năng, nhiệm
vụ của cơ quan)
Cơ quan
phối hợp Kết quả/đánh giá Thời hạn
hoàn thành
4
Xây dựng, hoàn thiện, tích hợp và khai thác hiệu quả dữ
liệu biển quốc gia, bản đồ số biển và đại dương; ứng
dụng trí tuệ nhân tạo trong quản trị biển, công nghệ biển
sâu, công nghệ quan trắc biển, hệ thống giám sát biển
thông minh và các lĩnh vực công nghệ biển thế hệ mới.
Bộ Công an;
Bộ Khoa học và Công
nghệ; Bộ Nông nghiệp và
Môi trường
Bộ Quốc phòng, các bộ,
ngành; UBND các tỉnh,
thành phố; Viện Hàn lâm
Khoa học và Công nghệ
Việt Nam
Hệ thống cơ sở dữ liệu, bản đồ
số và nền tảng chia sẻ dữ liệu
biển được xây dựng, vận hành
2026 - 2027
5
Nghiên cứu, tiếp nhận, làm chủ, chuyển giao, phát triển
các công nghệ tiên tiến về biển và đại dương; khuyến
khích phát triển công nghệ lưỡng dụng.
Bộ Khoa học và Công
nghệ
Viện Hàn lâm Khoa học
và Công nghệ Việt Nam;
các bộ, ngành, UBND các
tỉnh, thành phố ven biển
Nhiệm vụ được triển khai; báo
cáo kết quả theo quy định 2026 - 2030
6
Đề án đào tạo, thu hút, phát triển nguồn nhân lực biển
chất lượng cao phục vụ phát triển Việt Nam thành quốc
gia biển mạnh.
Bộ Giáo dục và Đào tạo;
Bộ Nội vụ
Bộ Khoa học và Công
nghệ; Bộ Nông nghiệp và
Môi trường; các bộ,
ngành, UBND các tỉnh,
thành phố ven biển
Đề án được trình cấp có thẩm
quyền phê duyệt và triển khai
thực hiện
2026 - 2030
V. Phát triển các ngành kinh tế biển hiện đại, xanh, thông minh và các ngành kinh tế biển mới
1 Phát triển hệ sinh thái kinh tế biển hiện đại, chú trọng
phát triển kinh tế biển trong phạm vi 12 hải lý
Bộ Tài chính;
Bộ Nông nghiệp và Môi
trường
Các bộ, ngành và UBND
các tỉnh, thành phố ven
biển
Đề án, Chương trình, kế hoạch
phát triển hệ sinh thái kinh tế
biển được ban hành và triển
khai; nhiệm vụ, mô hình, cơ
chế quản lý và phát triển kinh tế
biển trong phạm vi 12 hải lý
được triển khai
2026 - 2030
CÔNG BÁO/Số 474/Ngày 19-08-2026 112
STT Nhiệm vụ
Cơ quan chủ trì
(theo chức năng, nhiệm
vụ của cơ quan)
Cơ quan
phối hợp Kết quả/đánh giá Thời hạn
hoàn thành
2 Đề án phát triển các tổ hợp công nghiệp quốc phòng, an
ninh lưỡng dụng.
Bộ Quốc phòng; Bộ
Công an
Các bộ, ngành và UBND
các tỉnh, thành phố
Đề án được trình cấp có thẩm
quyền phê duyệt và triển khai
thực hiện
2026 - 2030
3 Đề án phát triển du lịch, dịch vụ biển; hình thành các
trung tâm, cụm du lịch biển quy mô lớn.
Bộ Văn hóa, Thể thao và
Du lịch
Các bộ, ngành và UBND
các tỉnh, thành phố ven
biển
Đề án được trình cấp có thẩm
quyền phê duyệt và triển khai
thực hiện
2026 - 2030
4 Phát triển đội tàu vận tải biển hiện đại và dịch vụ
logistics hàng hải Bộ Xây dựng
Bộ Công Thương, Bộ Tài
chính; các bộ, ngành và
UBND các tỉnh, thành
phố ven biển
Cơ chế, chính sách, chương
trình, dự án phát triển đội tàu
biển và logistics hàng hải
2026 - 2030
5
Phát triển ngành dầu khí, công nghiệp dịch vụ kỹ thuật
dầu khí và khai thác tài nguyên, khoáng sản biển theo
hướng hiệu quả, bền vững.
Bộ Công Thương
Các bộ, ngành và UBND
các tỉnh, thành phố ven
biển
Cơ chế, chính sách, chương
trình/dự án phát triển ngành dầu
khí và khoáng sản biển được
triển khai
2026 - 2030
6 Rà soát, bổ sung và thực hiện hiệu quả Chiến lược thủy
sản Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.
Bộ Nông nghiệp và Môi
trường
Các bộ, ngành và UBND
các tỉnh, thành phố ven
biển
Chiến lược được rà soát bổ
sung và trình cấp thẩm quyền
phê duyệt
2026 - 2030
7
Phát triển năng lượng tái tạo; ưu tiên phát triển điện gió
ngoài khơi, điện mặt trời trên biển và chuyển đổi năng
lượng tại các vùng ven biển.
Bộ Công Thương;
Bộ Tài chính
Các bộ, ngành và UBND
các tỉnh, thành phố ven
biển
Quy hoạch, cơ chế, dự án năng
lượng biển được triển khai; báo
cáo kết quả
2026 - 2030
8
Phát triển các ngành kinh tế biển mới (nuôi biển công
nghệ cao, y - dược liệu biển, công nghệ sinh học biển,
khử mặn nước biển, điện sóng, hydrogen, amoniac
xanh…).
Bộ Tài chính; Bộ Nông
nghiệp và Môi trường;
Bộ Y tế
Các bộ, ngành và UBND
các tỉnh, thành phố ven
biển
Các mô hình kinh tế biển mới
được nghiên cứu, thử nghiệm
và triển khai
2026 - 2030
CÔNG BÁO/Số 474/Ngày 19-08-2026 113
STT Nhiệm vụ
Cơ quan chủ trì
(theo chức năng, nhiệm
vụ của cơ quan)
Cơ quan
phối hợp Kết quả/đánh giá Thời hạn
hoàn thành
9
Phát triển các ngành công nghiệp sản xuất, cung ứng
dịch vụ hạ tầng cáp ngầm biển cao tốc và siêu tốc, hình
thành, xây dựng các trung tâm dữ liệu ven biển theo các
quy hoạch, chiến lược đã được phê duyệt, nghiên cứu
công nghệ xây dựng trung tâm dữ liệu dưới biển.
Bộ Khoa học và Công
nghệ
Bộ Công Thương, Bộ
Xây dựng, Bộ Tài chính;
các bộ, ngành và UBND
các tỉnh, thành phố ven
biển
Chương trình, dự án hạ tầng
cáp ngầm biển và trung tâm dữ
liệu được triển khai; kết quả
nghiên cứu công nghệ liên quan
2026 - 2030
VI. Phát triển đồng bộ hạ tầng biển, mở rộng không gian phát triển quốc gia, hình thành các trung tâm kinh tế biển mạnh của quốc gia và khu vực
1 Phát triển kết cấu hạ tầng biển; mở rộng không gian phát
triển quốc gia. Bộ Xây dựng
Các bộ, ngành và UBND
các tỉnh, thành phố ven
biển
Danh mục dự án hạ tầng biển,
ven biển, hải đảo được triển
khai; báo cáo tiến độ
2026 - 2030
2 Hình thành mạng lưới logistics biển hiện đại, có khả
năng kết nối hiệu quả với khu vực và quốc tế. Bộ Công Thương
Bộ Xây dựng; các bộ,
ngành và UBND các tỉnh,
thành phố
Mạng lưới logistics biển và các
trung tâm logistics được hình
thành, phát triển
2026 - 2030
3
Tập trung phát triển các khu đô thị, khu kinh tế, trung
tâm công nghiệp, dịch vụ, logistics ven biển theo hướng
hiện đại, đa ngành, đa chức năng.
Bộ Xây dựng; Bộ Tài
chính; Bộ Công Thương
Các bộ, ngành và UBND
các tỉnh, thành phố ven
biển
Quy hoạch, cơ chế, dự án phát
triển khu đô thị, khu kinh tế,
trung tâm công nghiệp - dịch vụ
ven biển được triển khai
2026 - 2030
VII. Bảo vệ môi trường, bảo tồn hệ sinh thái biển; chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu; nâng cao khả năng chống chịu của các địa phương ven biển, hải
đảo
1
Rà soát, cập nhật, điều chỉnh Quy hoạch tổng thể khai
thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ thời kỳ 2021
- 2030, tầm nhìn đến năm 2050, trong đó chú trọng khai
thác, phát triển bền vững các vùng đất ven biển và vùng
biển ven bờ
Bộ Nông nghiệp và Môi
trường
Các bộ, ngành và UBND
các tỉnh, thành phố ven
biển
Quy hoạch được xây dựng và
phê duyệt 2026 - 2030
CÔNG BÁO/Số 474/Ngày 19-08-2026 114
STT Nhiệm vụ
Cơ quan chủ trì
(theo chức năng, nhiệm
vụ của cơ quan)
Cơ quan
phối hợp Kết quả/đánh giá Thời hạn
hoàn thành
2
Bảo vệ đa dạng sinh học, các hệ sinh thái biển, đảo và
vùng ven biển gắn với cải thiện sinh kế bền vững cho
người dân và phát triển kinh tế biển xanh.
Bộ Nông nghiệp và Môi
trường
Các bộ, ngành và UBND
các tỉnh, thành phố ven
biển
Chương trình/kế hoạch được
xây dựng và phê duyệt 2026 - 2030
3
Nâng cao năng lực điều tra, quan trắc, giám sát, dự báo;
phòng chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu,
nước biển dâng.
Bộ Nông nghiệp và Môi
trường
Các bộ, ngành và UBND
các tỉnh, thành phố ven
biển
Hệ thống điều tra, quan trắc,
giám sát, dự báo được nâng
cấp, hiện đại hóa; công trình
phòng chống thiên tai được xây
dựng, củng cố, nâng cấp, sửa
chữa
2026 - 2030
VIII. Xây dựng văn hóa biển, nâng cao đời sống người dân, phát huy sức mạnh cộng đồng cư dân biển trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc
1
Đề án phát triển toàn diện văn hóa biển Việt Nam trở
thành nền tảng tinh thần, nguồn lực nội sinh và sức
mạnh mềm của quốc gia biển. Bảo tồn, tôn tạo và phát
huy các giá trị văn hóa, lịch sử, di sản biển, đảo gắn với
xây dựng bản sắc văn hóa biển Việt Nam.
Bộ Văn hóa, Thể thao và
Du lịch
Các bộ, ngành và UBND
các tỉnh, thành phố ven
biển
Cơ chế huy động, phân bổ, lồng
ghép nguồn lực được ban
hành/hướng dẫn; báo cáo kết
quả thực hiện
2026 - 2030
2
Củng cố thế trận lòng dân trên biển; phát huy vai trò của
ngư dân, cư dân biển là chủ thể trực tiếp tham gia xây
dựng và bảo vệ Tổ quốc từ hướng biển.
Bộ Quốc phòng
Các bộ, ngành và UBND
các tỉnh, thành phố ven
biển
Kế hoạch phối hợp củng cố thế
trận lòng dân trên biển được
triển khai
2026 - 2030
3 Đề án nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, bảo đảm an
sinh xã hội người dân vùng biển, đảo.
UBND các tỉnh, thành
phố ven biển Các bộ, ngành
Đề án được trình cấp có thẩm
quyền phê duyệt và triển khai
thực hiện
2026 - 2030
CÔNG BÁO/Số 474/Ngày 19-08-2026 115
STT Nhiệm vụ
Cơ quan chủ trì
(theo chức năng, nhiệm
vụ của cơ quan)
Cơ quan
phối hợp Kết quả/đánh giá Thời hạn
hoàn thành
IX. Bảo đảm quốc phòng, an ninh, an toàn trên biển, đảo; tăng cường hội nhập và hợp tác quốc tế, nâng cao vị thế quốc gia
1
Kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ chủ quyền, các
quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của Việt Nam
trên biển. Chủ động, tích cực giải quyết, xử lý các tranh
chấp, bất đồng trên biển bằng các biện pháp hòa bình
trên cơ sở luật pháp quốc tế, nhất là Công ước của Liên
hợp quốc về Luật biển năm 1982.
Bộ Ngoại giao
Bộ Quốc phòng, Bộ Công
an, Bộ Nông nghiệp và
Môi trường; các bộ,
ngành, địa phương liên
quan
Nhiệm vụ đối ngoại, quốc
phòng, an ninh trên biển được
triển khai; báo cáo kết quả
2026 - 2030
2
Tăng cường bảo đảm quốc phòng, an ninh toàn diện
không gian biển, giữ vững trật tự, an toàn xã hội cho
nhân dân và các hoạt động kinh tế biển.
Bộ Quốc phòng; Bộ
Công an
Bộ Ngoại giao, Bộ Nông
nghiệp và Môi trường;
các bộ, ngành, địa
phương liên quan
Nhiệm vụ đối ngoại, quốc
phòng, an ninh trên biển được
triển khai; báo cáo kết quả
2026 - 2030
3
Tăng cường xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân và
thế trận an ninh nhân dân trên biển vững chắc, gắn chặt
với thế trận lòng dân ở các địa phương ven biển, hải đảo.
Có chính sách thu hút nguồn lực để nâng cao chất lượng
đội ngũ cán bộ, chuyên gia tham mưu chiến lược về
biển, đảo và đại dương.
Bộ Quốc phòng; Bộ
Công an
UBND các tỉnh, thành
phố ven biển; các bộ,
ngành liên quan
Cơ chế huy động, phân bổ, lồng
ghép nguồn lực được ban
hành/hướng dẫn; báo cáo kết
quả thực hiện
2026 - 2030
4
Tiếp tục củng cố khu vực phòng thủ biển, đảo vững
mạnh, liên hoàn, có trọng tâm, trọng điểm; triển khai
các dự án phát triển kinh tế - xã hội gắn với nhiệm vụ
quốc phòng, an ninh, kết hợp chặt chẽ giữa quốc phòng
với dân sinh, giữa lực lượng quản lý, bảo vệ, thực thi
pháp luật với ngư dân với phương châm bảo vệ Tổ quốc
từ sớm, từ xa.
Bộ Quốc phòng; Bộ
Công an
Các bộ, ngành và UBND
các tỉnh, thành phố ven
biển
Kế hoạch/dự án củng cố khu
vực phòng thủ biển, đảo được
triển khai
2026 - 2030
CÔNG BÁO/Số 474/Ngày 19-08-2026 116
STT Nhiệm vụ
Cơ quan chủ trì
(theo chức năng, nhiệm
vụ của cơ quan)
Cơ quan
phối hợp Kết quả/đánh giá Thời hạn
hoàn thành
5 Xây dựng lực lượng quản lý, bảo vệ, thực thi pháp luật
trên biển, đảo cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại. Bộ Quốc phòng
Các bộ, ngành và UBND
các tỉnh, thành phố ven
biển
Lực lượng quản lý, bảo vệ, thực
thi pháp luật trên biển được
kiện toàn, hiện đại hóa
2026 - 2030
6
Nâng cao năng lực dự báo, cảnh báo an ninh, an toàn
trên biển, bảo vệ hiệu quả các công trình trọng yếu.
Tăng cường năng lực tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ, ứng
phó sự cố, an ninh hàng hải. Phát triển lực lượng dân
quân biển, hải đội dân quân thường trực trở thành lực
lượng nòng cốt, kiểu mẫu, làm chỗ dựa cho phát triển
đội tàu cá hiện đại; hỗ trợ ngư dân bám biển dài ngày,
bảo đảm hiện diện dân sự và thực hiện chủ quyền dân
sự trên vùng biển của Tổ quốc.
Bộ Quốc phòng
Bộ Công an, Bộ Nông
nghiệp và Môi trường;
UBND các tỉnh, thành
phố ven biển
Chương trình quốc gia/kế
hoạch phát triển hàng hải, cơ
khí biển, đội tàu và logistics
được triển khai
2026 - 2030
7 Mở rộng quan hệ, nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế về
biển và đại dương. Bộ Ngoại giao
Các bộ, ngành và UBND
các tỉnh, thành phố ven
biển
Chương trình/kế hoạch hợp tác
quốc tế về biển và đại dương
được triển khai
2026 - 2030
X. Tổ chức thực hiện
1 Kiện toàn cơ quan đầu mối giúp Chính phủ thống nhất
quản lý, điều phối các hoạt động trên biển. Bộ Nội vụ
Văn phòng Chính phủ;
Bộ Tư pháp; các bộ,
ngành, UBND các tỉnh,
thành phố ven biển
Ban Chỉ đạo được thành lập; cơ
quan đầu mối được kiện toàn 2026
2
Xây dựng hệ thống chỉ tiêu, tiêu chí đánh giá phát triển
quốc gia biển mạnh làm căn cứ đánh giá kết quả chỉ đạo,
điều hành và tổ chức thực hiện của các bộ, ngành, địa
phương và người đứng đầu.
Bộ Tài chính Các bộ, ngành, địa
phương ven biển
Bộ chỉ tiêu, tiêu chí đánh giá
được ban hành và áp dụng 2026 - 2027
CÔNG BÁO/Số 474/Ngày 19-08-2026 117
STT Nhiệm vụ
Cơ quan chủ trì
(theo chức năng, nhiệm
vụ của cơ quan)
Cơ quan
phối hợp Kết quả/đánh giá Thời hạn
hoàn thành
3
Tăng cường giám sát, kiểm tra, thanh tra các hoạt động,
lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh vi phạm; kiên quyết xử
lý nghiêm vi phạm.
Thanh tra Chính phủ
Bộ Công an; Bộ Quốc
phòng; Bộ Tài chính;
UBND các tỉnh, thành
phố ven biển
Kế hoạch thanh tra, kiểm tra;
báo cáo kết quả xử lý vi phạm 2026 - 2030
4
Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện các nhiệm
vụ về xây dựng và phát triển quốc gia biển mạnh; đôn
đốc khắc phục sau kiểm tra, thanh tra và gắn kết quả
thực hiện với trách nhiệm người đứng đầu.
Văn phòng Chính phủ;
Thanh tra Chính phủ
Các bộ, ngành, UBND
các tỉnh, thành phố ven
biển
Kế hoạch thanh tra, kiểm tra;
báo cáo kết quả xử lý vi phạm 2026 - 2030
5
Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, sơ kết, tổng kết và định kỳ
báo cáo cấp có thẩm quyền kết quả thực hiện Nghị
quyết.
Cơ quan chủ trì điều phối
hoạt động trên biển; Văn
phòng Chính phủ
Ban Chính sách, chiến
lược Trung ương; Văn
phòng Trung ương Đảng;
các bộ, ngành, UBND các
tỉnh, thành phố ven biển
Báo cáo định kỳ, sơ kết, tổng
kết được trình cấp có thẩm
quyền
2026 - 2030