CÔNG BÁO/Số 185 + 186 ngày 09-4-2011 3
PHẦN I. VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ_____________
Số: 20/2011/QĐ-TTg
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc______________________________________
Hà Nội, ngày 24 tháng 3 năm 2011
QUYẾT ĐỊNH
Ban hành Quy chế quản lý hoạt động truyền hình trả tiền
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật Báo chí ngày 28 tháng 12 năm 1989; Luật Sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Báo chí ngày 12 tháng 6 năm 1999;
Căn cứ Luật Viễn thông ngày 04 tháng 12 năm 2009;
Căn cứ Pháp lệnh Phí và lệ phí ngày 28 tháng 8 năm 2001;
Căn cứ Pháp lệnh Quảng cáo ngày 16 tháng 11 năm 2001;
Căn cứ Nghị định số 51/2002/NĐ-CP ngày 26 tháng 4 năm 2002 của Chính phủ
quy định chi tiết thi hành Luật Báo chí; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Báo chí;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý hoạt động truyền
hình trả tiền.
Điều 2. Các đài phát thanh, truyền hình đã được cấp phép hoạt động truyền hình
trả tiền trước ngày có hiệu lực của Quy chế này, trong thời hạn 01 (một) năm kể từ
4 CÔNG BÁO/Số 185 + 186 ngày 09-4-2011
ngày có hiệu lực của Quy chế này phải tổ chức lại mô hình hoạt động truyền hình trả
tiền theo quy định của Quy chế này.
Điều 3. Các đơn vị hoạt động truyền hình trả tiền được tổ chức lại theo quy định
tại Điều 2 Quyết định này và các doanh nghiệp có hạ tầng kỹ thuật cung cấp dịch vụ
truyền hình trả tiền nhưng chưa có giấy phép thiết lập hạ tầng mạng viễn thông trước
ngày có hiệu lực của Quy chế này nếu tiếp tục sở hữu hạ tầng kỹ thuật và cung cấp
dịch vụ truyền hình trả tiền, phải làm thủ tục đề nghị cấp phép thiết lập hạ tầng mạng
viễn thông và cấp phép cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền trong thời hạn 02 (hai)
năm kể từ ngày có hiệu lực của Quy chế này.
Điều 4. Các đài phát thanh, truyền hình đã được cấp phép cung cấp, biên tập các
kênh chương trình nước ngoài trên truyền hình trả tiền trước ngày có hiệu lực của
Quy chế này, nếu tiếp tục cung cấp kênh chương trình truyền hình nước ngoài trên
truyền hình trả tiền phải làm thủ tục đề nghị cấp phép biên tập các kênh chương trình
nước ngoài theo quy định tại Quy chế này trong thời hạn 01 (một) năm kể từ ngày
có hiệu lực của Quy chế này.
Các đại lý ủy quyền cung cấp các kênh chương trình nước ngoài trên truyền hình
trả tiền tại Việt Nam phải thực hiện việc đăng ký trong thời hạn 06 (sáu) tháng kể từ
ngày có hiệu lực của Quy chế này.
Điều 5. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 5 năm 2011 và thay thế
Quyết định số 79/2002/QĐ-TTg ngày 18 tháng 6 năm 2002 của Thủ tướng Chính phủ về
quản lý việc thu các chương trình truyền hình của nước ngoài.
Điều 6. Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ trưởng Bộ Tài chính, các
Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, cơ quan chủ
quản các đài phát thanh, đài truyền hình, đài phát thanh - truyền hình trên toàn quốc
và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Nguyễn Thiện Nhân
CÔNG BÁO/Số 185 + 186 ngày 09-4-2011 5
QUY CHẾ
Quản lý hoạt động truyền hình trả tiền
(Ban hành kèm theo Quyết định số 20/2011/QĐ-TTg
ngày 24 tháng 3 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định việc quản lý, cung cấp, sử dụng hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ
truyền hình trả tiền và nội dung thông tin trên truyền hình trả tiền tại Việt Nam; quy
định việc thu tín hiệu truyền hình trực tiếp từ vệ tinh.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Quy chế này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân tham gia việc quản lý, cung
cấp, sử dụng hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ truyền hình trả tiền và nội dung thông tin trên
truyền hình trả tiền tại Việt Nam; các tổ chức, cá nhân tham gia quản lý, lắp đặt thiết
bị thu và sử dụng tín hiệu truyền hình trực tiếp từ vệ tinh tại Việt Nam.
2. Trong trường hợp các Điều ước quốc tế liên quan đến truyền hình trả tiền mà
Việt Nam ký kết hoặc tham gia có quy định khác với Quy chế này thì áp dụng quy
định của Điều ước quốc tế.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
1. Dịch vụ truyền hình trả tiền là dịch vụ ứng dụng viễn thông để truyền dẫn,
phân phối các kênh chương trình, chương trình truyền hình trả tiền và các dịch vụ giá
trị gia tăng trên hạ tầng kỹ thuật cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền đến thuê bao
truyền hình trả tiền theo hợp đồng cung cấp dịch vụ hoặc các thỏa thuận có tính ràng
buộc tương đương (gọi là Hợp đồng cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền).
Dịch vụ truyền hình trả tiền có thể được cung cấp trực tiếp (dịch vụ truyền hình
trực tuyến) hoặc theo yêu cầu (dịch vụ truyền hình theo yêu cầu) đến thuê bao truyền
hình trả tiền.
2. Dịch vụ truyền hình trực tuyến là dịch vụ truyền hình trả tiền cung cấp trực
tiếp các kênh chương trình đến thuê bao truyền hình trả tiền không qua thiết bị lưu
trữ, làm chậm của đơn vị cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền.
6 CÔNG BÁO/Số 185 + 186 ngày 09-4-2011
3. Dịch vụ truyền hình theo yêu cầu là dịch vụ truyền hình trả tiền thực hiện việc
lưu trữ các chương trình, kênh chương trình truyền hình trả tiền và cung cấp đến thuê
bao truyền hình trả tiền theo yêu cầu của thuê bao truyền hình trả tiền.
4. Kênh chương trình truyền hình trả tiền là kênh chương trình trong nước, kênh
chương trình nước ngoài được cung cấp đến thuê bao truyền hình trả tiền. Kênh
chương trình bao gồm các chương trình.
5. Kênh chương trình trong nước là kênh chương trình phát thanh, truyền hình
do các đơn vị có giấy phép hoạt động báo chí trong lĩnh vực phát thanh, truyền hình
(báo nói, báo hình) của Việt Nam sản xuất hoặc liên kết sản xuất theo quy định của
pháp luật.
6. Kênh chương trình nước ngoài là kênh chương trình phát thanh, truyền hình
do các hãng phát thanh, truyền hình nước ngoài sản xuất, có ngôn ngữ thể hiện bằng
tiếng nước ngoài.
7. Dịch vụ giá trị gia tăng trên truyền hình trả tiền (gọi tắt là dịch vụ giá trị gia
tăng) là các dịch vụ làm tăng thêm tiện ích về thông tin được gửi kèm theo hoặc xen
kẽ các kênh chương trình truyền hình trả tiền và được hiển thị trên thiết bị nghe nhìn
của thuê bao truyền hình trả tiền.
8. Hạ tầng kỹ thuật cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền (gọi tắt là Hạ tầng kỹ
thuật truyền hình trả tiền) là hạ tầng mạng viễn thông có tính năng kỹ thuật đáp ứng
yêu cầu cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền.
Hạ tầng kỹ thuật truyền hình trả tiền cung cấp tín hiệu cho thuê bao truyền hình
trả tiền tại điểm kết cuối theo quy định của pháp luật về viễn thông.
9. Thuê bao truyền hình trả tiền (gọi tắt là Thuê bao) là tổ chức, cá nhân sử dụng
dịch vụ truyền hình trả tiền của đơn vị cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền theo Hợp
đồng cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền.
10. Thiết bị đầu cuối thuê bao truyền hình trả tiền (gọi tắt là Thiết bị đầu cuối) là
thiết bị mà thuê bao sử dụng để kết nối với điểm kết cuối của hạ tầng kỹ thuật truyền
hình trả tiền để nhận tín hiệu của đơn vị cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền.
Điều 4. Chính sách quản lý truyền hình trả tiền
1. Khuyến khích phát triển truyền hình trả tiền theo công nghệ hiện đại nhằm
hỗ trợ việc truyền tải các kênh chương trình phát thanh, truyền hình vừa phục vụ
nhiệm vụ chính trị thông tin tuyên truyền của Đảng và Nhà nước, vừa đáp ứng nhu
cầu thông tin giải trí ngày càng đa dạng của người dân.
CÔNG BÁO/Số 185 + 186 ngày 09-4-2011 7
2. Khuyến khích phát triển các chương trình, kênh chương trình trong nước
nhằm góp phần nâng cao dân trí, đáp ứng nhu cầu văn hóa tinh thần lành mạnh của
người dân, bảo vệ và phát huy truyền thống lịch sử, văn hóa tốt đẹp của dân tộc, góp
phần hiệu quả xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
3. Quản lý chặt chẽ việc cung cấp nội dung các chương trình, kênh chương trình
truyền hình trả tiền theo quy định của pháp luật về báo chí; quản lý hạ tầng kỹ thuật
truyền hình trả tiền theo quy định của pháp luật về viễn thông; bảo đảm phát triển thị
trường truyền hình trả tiền có cạnh tranh lành mạnh, vừa đáp ứng nhu cầu thông tin
giải trí đa dạng của người dân, vừa phù hợp với điều kiện thực tế của Việt Nam.
4. Khuyến khích thành lập Hiệp hội truyền hình trả tiền để góp phần thúc đẩy
phát triển thị trường truyền hình trả tiền phù hợp với đường lối, chủ trương của
Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Chương II
THU TÍN HIỆU TRUYỀN HÌNH TRỰC TIẾP TỪ VỆ TINH
Điều 5. Thu tín hiệu truyền hình trực tiếp từ vệ tinh thuộc dịch vụ truyền
hình trả tiền của Việt Nam
Thuê bao truyền hình trả tiền được lắp đặt thiết bị thu tín hiệu truyền hình trực
tiếp từ vệ tinh để sử dụng dịch vụ truyền hình trả tiền do các đơn vị cung cấp dịch
vụ truyền hình trả tiền của Việt Nam cung cấp.
Điều 6. Thu tín hiệu truyền hình trực tiếp từ vệ tinh không thuộc dịch vụ
truyền hình trả tiền của Việt Nam
Thu tín hiệu truyền hình trực tiếp từ vệ tinh không thuộc dịch vụ truyền hình trả
tiền là thu tín hiệu truyền hình nước ngoài, kênh truyền hình nước ngoài trực tiếp từ
vệ tinh.
1. Các đối tượng sau đây được thu tín hiệu truyền hình nước ngoài trực tiếp từ
vệ tinh để khai thác thông tin phục vụ công tác chuyên môn nghiệp vụ:
a) Các cơ quan Đảng, Nhà nước, đoàn thể chính trị - xã hội ở Trung ương và cấp
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
b) Các cơ quan báo chí;
c) Các cơ quan, tổ chức ngoại giao nước ngoài tại Việt Nam;
8 CÔNG BÁO/Số 185 + 186 ngày 09-4-2011
d) Văn phòng đại diện, văn phòng thường trú của các hãng thông tấn, báo chí
nước ngoài tại Việt Nam.
2. Các tổ chức không quy định tại khoản 1 Điều này có người nước ngoài làm
việc và cá nhân người nước ngoài chỉ được thu kênh truyền hình nước ngoài trực
tiếp từ vệ tinh nếu các kênh chương trình đó chưa được cung cấp trên hệ thống
truyền hình trả tiền của Việt Nam tại địa phương nơi tổ chức, cá nhân đó đặt thiết
bị thu tín hiệu.
3. Các đối tượng quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này phải thực hiện việc
đăng ký thu tín hiệu truyền hình nước ngoài trực tiếp từ vệ tinh với Sở Thông tin và
Truyền thông tại địa phương nơi đặt thiết bị thu tín hiệu truyền hình nước ngoài trực
tiếp từ vệ tinh.
Điều 7. Cấp đăng ký thu tín hiệu truyền hình nước ngoài trực tiếp từ vệ tinh
1. Sở Thông tin và Truyền thông các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có
trách nhiệm quản lý và xét, cấp đăng ký thu tín hiệu truyền hình nước ngoài trực tiếp
từ vệ tinh trên địa bàn địa phương mình.
2. Thủ tục đăng ký thu tín hiệu truyền hình nước ngoài trực tiếp từ vệ tinh được
quy định như sau:
a) Hồ sơ gồm:
- Tờ khai đăng ký theo mẫu do Bộ Thông tin và Truyền thông quy định;
- Bản sao có chứng thực Giấy phép thành lập đối với các tổ chức quy định tại
khoản 1 Điều 6; Giấy phép đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp đối với
các tổ chức quy định tại khoản 2 Điều 6 hoặc thẻ thường trú đối với cá nhân người
nước ngoài quy định tại khoản 2 Điều 6;
- Bản sao có chứng thực văn bản thuê, mượn địa điểm lắp đặt thiết bị trong
trường hợp thiết bị không được lắp đặt tại địa điểm ghi trong Giấy phép thành lập,
Giấy phép đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc thẻ thường trú.
Hồ sơ lập thành 01 bộ (bản chính) nộp trực tiếp hoặc gửi qua hệ thống bưu chính
cho Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi lắp đặt
thiết bị thu tín hiệu truyền hình nước ngoài trực tiếp từ vệ tinh.
b) Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Sở Thông tin và
Truyền thông các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm xét cấp đăng
ký thu tín hiệu truyền hình nước ngoài trực tiếp từ vệ tinh.
CÔNG BÁO/Số 185 + 186 ngày 09-4-2011 9
Trường hợp không cấp đăng ký, Sở Thông tin và Truyền thông có văn bản trả
lời và nói rõ lý do. Tổ chức, cá nhân bị từ chối cấp đăng ký có quyền khiếu nại theo
quy định của pháp luật.
Mẫu chứng nhận đăng ký thu tín hiệu truyền hình nước ngoài trực tiếp từ vệ tinh
do Bộ Thông tin và Truyền thông quy định.
c) Chứng nhận đăng ký thu tín hiệu truyền hình nước ngoài trực tiếp từ vệ tinh
có giá trị tối đa 05 năm kể từ ngày cấp đăng ký nhưng không quá thời hạn có hiệu lực
ghi trong Giấy phép thành lập, Giấy phép đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký doanh
nghiệp hoặc thẻ thường trú của các đối tượng quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 6
Quy chế này;
d) Thay đổi danh mục kênh truyền hình nước ngoài, địa điểm lắp đặt và thiết bị
thu tín hiệu truyền hình nước ngoài trực tiếp từ vệ tinh đã được quy định trong chứng
nhận đăng ký phải thực hiện việc đăng ký sửa đổi, bổ sung.
Hồ sơ, thủ tục sửa đổi, bổ sung chứng nhận đăng ký thu tín hiệu truyền hình
nước ngoài trực tiếp từ vệ tinh gồm:
- Văn bản đề nghị nêu rõ nội dung cần sửa đổi, bổ sung;
- Đối với trường hợp thay đổi địa điểm lắp đặt, cần có bản sao có chứng thực văn
bản chứng minh quyền sở hữu, thuê, mượn địa điểm mới.
Hồ sơ lập thành 01 bộ (bản chính) nộp trực tiếp hoặc gửi qua hệ thống bưu chính
cho Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi lắp đặt
thiết bị thu tín hiệu truyền hình nước ngoài trực tiếp từ vệ tinh.
Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Sở Thông tin và
Truyền thông các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm xét cấp đăng
ký thu tín hiệu truyền hình nước ngoài trực tiếp từ vệ tinh.
Trường hợp không cấp đăng ký, Sở Thông tin và Truyền thông có văn bản trả
lời và nói rõ lý do. Tổ chức, cá nhân bị từ chối cấp đăng ký có quyền khiếu nại theo
quy định của pháp luật.
đ) Thay đổi, bổ sung các nội dung khác đã được quy định trong chứng nhận đăng
ký phải thông báo bằng văn bản cho Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương nơi lắp đặt thiết bị thu tín hiệu truyền hình nước ngoài trực
tiếp từ vệ tinh.
10 CÔNG BÁO/Số 185 + 186 ngày 09-4-2011
Chương III
QUẢN LÝ, CUNG CẤP NỘI DUNG TRÊN TRUYỀN HÌNH TRẢ TIỀN
Điều 8. Đơn vị cung cấp nội dung
Đơn vị cung cấp nội dung trên truyền hình trả tiền là đơn vị có giấy phép hoạt
động báo chí trong lĩnh vực truyền hình (báo hình) của Việt Nam, được phép cung
cấp chương trình, kênh chương trình cho các đơn vị cung cấp dịch vụ truyền hình trả
tiền theo quy định tại Chương III Quy chế này.
Điều 9. Kênh chương trình trong nước trên truyền hình trả tiền
Các kênh chương trình trong nước được cung cấp trên truyền hình trả tiền
bao gồm:
1. Các kênh chương trình đang được phát sóng quảng bá theo quy định của pháp
luật về báo chí.
2. Các kênh chương trình được cấp phép sản xuất cho truyền hình trả tiền theo
quy định tại Điều 10 Quy chế này.
Điều 10. Cấp phép sản xuất kênh chương trình truyền hình trả tiền
Đơn vị đề nghị cấp phép sản xuất kênh chương trình truyền hình trả tiền phải là
cơ quan báo chí có giấy phép hoạt động báo chí trong lĩnh vực truyền hình. Thủ tục
cấp phép như sau:
1. Hồ sơ gồm:
- Đơn đề nghị cấp phép sản xuất kênh chương trình truyền hình trả tiền theo mẫu
do Bộ Thông tin và Truyền thông quy định.
- Bản sao có chứng thực giấy phép hoạt động báo chí trong lĩnh vực truyền hình.
- Đề án sản xuất kênh chương trình, trong đó nêu rõ mục đích sản xuất, tên kênh
chương trình, tôn chỉ mục đích của kênh chương trình, nội dung kênh chương trình,
thời gian, thời lượng phát sóng, khung chương trình dự kiến (01 tháng), đối tượng
khán giả, năng lực sản xuất kênh chương trình (cơ sở vật chất, nhân lực và tài chính),
quy trình tổ chức sản xuất và quản lý nội dung kênh chương trình, phương thức kỹ
thuật phân phối kênh chương trình đến các đơn vị cung cấp dịch vụ truyền hình trả
tiền, hiệu quả kinh tế xã hội khi sản xuất kênh chương trình.
Trường hợp đề nghị cấp phép sản xuất nhiều kênh chương trình phải làm đề án
riêng đối với từng kênh chương trình cụ thể.
CÔNG BÁO/Số 185 + 186 ngày 09-4-2011 11
- Văn bản phê duyệt Đề án sản xuất kênh chương trình truyền hình trả tiền của
cơ quan chủ quản đối với các cơ quan báo chí của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương hoặc các Bộ, ngành; đối với các cơ quan báo chí Trung ương, đề án sản xuất
phải được người đứng đầu cơ quan báo chí phê duyệt.
Hồ sơ lập thành 02 bộ (01 bộ là bản chính, 01 bộ là bản sao) nộp trực tiếp hoặc
gửi qua hệ thống bưu chính cho Cục Quản lý Phát thanh, Truyền hình và Thông tin
điện tử (Bộ Thông tin và Truyền thông).
2. Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Bộ Thông tin và
Truyền thông có trách nhiệm xét cấp Giấy phép sản xuất kênh chương trình truyền
hình trả tiền.
Trường hợp không cấp phép, Bộ Thông tin và Truyền thông có văn bản trả lời
và nói rõ lý do. Đơn vị bị từ chối cấp phép có quyền khiếu nại theo quy định của
pháp luật.
3. Sau 90 (chín mươi) ngày, kể từ ngày giấy phép có hiệu lực, nếu đơn vị được
cấp Giấy phép không thực hiện việc sản xuất kênh chương trình truyền hình trả
tiền thì Giấy phép không còn giá trị. Nếu muốn tiếp tục sản xuất kênh chương trình
truyền hình trả tiền, phải làm thủ tục đề nghị cấp phép lại.
4. Giấy phép sản xuất kênh chương trình truyền hình trả tiền có giá trị tối đa 10
năm kể từ ngày ký và có thể được gia hạn nhưng không vượt quá thời hạn có hiệu lực
ghi trong Giấy phép hoạt động báo chí trong lĩnh vực truyền hình. Đơn vị có Giấy
phép được chủ động cung cấp kênh chương trình được sản xuất theo giấy phép cho
các đơn vị cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền trong cả nước.
5. Khi thay đổi một trong những nội dung ghi trong Giấy phép sản xuất kênh
chương trình truyền hình trả tiền đã được cấp phải thực hiện thủ tục sửa đổi, bổ sung
Giấy phép:
a) Thay đổi tôn chỉ, mục đích của kênh chương trình: hồ sơ, thủ tục áp dụng như
hồ sơ, thủ tục cấp phép mới;
b) Thay đổi các nội dung khác ghi trong Giấy phép, hồ sơ, thủ tục gồm:
- Văn bản đề nghị nêu rõ lý do và nội dung đề nghị thay đổi;
- Bản sao có chứng thực giấy phép sản xuất kênh chương trình truyền hình trả tiền;
- Văn bản chấp thuận đề nghị thay đổi của cơ quan chủ quản đối với các cơ quan
báo chí của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hoặc của các Bộ, ngành.
12 CÔNG BÁO/Số 185 + 186 ngày 09-4-2011
Hồ sơ lập thành 02 bộ (01 bộ là bản chính, 01 bộ là bản sao) nộp trực tiếp hoặc
gửi qua hệ thống bưu chính cho Cục Quản lý Phát thanh, Truyền hình và Thông tin
điện tử (Bộ Thông tin và Truyền thông).
Trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Bộ Thông tin và
Truyền thông có trách nhiệm xét cấp Giấy phép sửa đổi, bổ sung Giấy phép sản xuất
kênh chương trình truyền hình trả tiền.
Trường hợp không cấp phép sửa đổi, bổ sung, Bộ Thông tin và Truyền thông có
văn bản trả lời và nói rõ lý do. Đơn vị bị từ chối cấp phép có quyền khiếu nại theo
quy định của pháp luật.
Điều 11. Các kênh chương trình nước ngoài trên truyền hình trả tiền
Các kênh chương trình nước ngoài cung cấp trên truyền hình trả tiền tại Việt
Nam phải đáp ứng các yêu cầu sau:
1. Có nội dung phù hợp với nhu cầu lành mạnh của người dân, không vi phạm
những quy định của pháp luật về báo chí của Việt Nam.
2. Có văn bản chứng minh quyền sở hữu hợp pháp đối với kênh chương trình
được cấp bởi cơ quan có thẩm quyền của quốc gia mà hãng truyền hình nước ngoài
sở hữu kênh chương trình đó đăng ký hoạt động.
3. Có Giấy chứng nhận đăng ký cung cấp kênh chương trình nước ngoài trên
truyền hình trả tiền theo quy định tại Điều 12 Quy chế này.
4. Được biên tập, biên dịch bởi một đơn vị được cấp phép biên tập kênh chương
trình nước ngoài theo quy định tại Điều 13 Quy chế này.
5. Không bao gồm thông tin quảng cáo được cài đặt sẵn từ nước ngoài. Hoạt
động quảng cáo (nếu có) phải được thực hiện tại Việt Nam và tuân thủ quy định của
pháp luật Việt Nam về quảng cáo; phải thực hiện các nghĩa vụ tài chính theo quy
định của pháp luật Việt Nam thông qua đại lý được ủy quyền tại Việt Nam.
Điều 12. Đăng ký cung cấp kênh chương trình nước ngoài trên truyền hình
trả tiền
1. Các Hãng phát thanh, truyền hình nước ngoài muốn cung cấp kênh chương
trình nước ngoài vào Việt Nam nhằm mục đích kinh doanh trên truyền hình trả tiền
phải thông qua đại lý được ủy quyền tại Việt Nam để thực hiện việc đăng ký cung
cấp kênh chương trình và thực hiện nghĩa vụ tài chính với nhà nước Việt Nam.
2. Đại lý được ủy quyền là doanh nghiệp được thành lập theo pháp luật Việt
Nam, có ngành nghề đăng ký kinh doanh phù hợp với việc làm đại lý cung cấp kênh
chương trình nước ngoài vào Việt Nam và được các hãng phát thanh, truyền hình
CÔNG BÁO/Số 185 + 186 ngày 09-4-2011 13
nước ngoài ủy quyền làm đại lý cung cấp kênh chương trình nước ngoài trên truyền
hình trả tiền tại Việt Nam.
3. Đại lý được ủy quyền có trách nhiệm đăng ký cung cấp các kênh chương
trình nước ngoài trên truyền hình trả tiền tại Việt Nam với Bộ Thông tin và Truyền
thông.
4. Thủ tục đăng ký
a) Hồ sơ gồm:
- Đơn đăng ký cung cấp kênh chương trình nước ngoài theo mẫu do Bộ Thông
tin và Truyền thông quy định;
- Bản sao Giấy phép hoạt động của Hãng phát thanh, truyền hình nước ngoài
là chủ sở hữu kênh chương trình nước ngoài kèm theo bản dịch tiếng Việt có
chứng thực;
- Văn bản chứng minh quyền sở hữu hợp pháp đối với kênh chương trình được
cấp bởi cơ quan có thẩm quyền của quốc gia mà hãng truyền hình nước ngoài sở hữu
kênh chương trình đó đăng ký hoạt động kèm theo bản dịch tiếng Việt có chứng thực
(nếu văn bản được soạn bằng tiếng nước ngoài);
- Bản sao có chứng thực Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy phép đầu
tư của Đại lý được ủy quyền;
- Bản sao có chứng thực văn bản xác nhận của chủ sở hữu kênh truyền hình nước
ngoài về việc ủy quyền cho doanh nghiệp làm đại lý cung cấp các kênh chương trình
nước ngoài trên truyền hình trả tiền kèm theo bản dịch tiếng Việt có chứng thực (nếu
văn bản được soạn bằng tiếng nước ngoài);
- Văn bản mô tả của Hãng phát thanh, truyền hình nước ngoài về nội dung kênh
chương trình, khung phát sóng của kênh chương trình trong 01 tháng kèm theo bản
dịch tiếng Việt có chứng thực (nếu văn bản được soạn bằng tiếng nước ngoài).
Hồ sơ lập thành 02 bộ (01 bộ là bản chính, 01 bộ là bản sao) nộp trực tiếp hoặc
gửi qua hệ thống bưu chính cho Cục Quản lý Phát thanh, Truyền hình và Thông tin
điện tử (Bộ Thông tin và Truyền thông).
b) Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Bộ Thông tin
và Truyền thông có trách nhiệm xét cấp Giấy chứng nhận đăng ký cung cấp kênh
chương trình nước ngoài trên truyền hình trả tiền, trong đó quy định rõ yêu cầu biên
tập, biên dịch đối với kênh chương trình được cấp Giấy chứng nhận đăng ký.
Giấy chứng nhận đăng ký cung cấp kênh chương trình nước ngoài trên truyền
hình trả tiền có giá trị tối đa 05 năm, kể từ ngày ký nhưng không vượt quá thời hạn
14 CÔNG BÁO/Số 185 + 186 ngày 09-4-2011
có hiệu lực ghi trong Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy phép đầu tư
của Đại lý được ủy quyền và thời hạn có hiệu lực ghi trong văn bản ủy quyền làm
đại lý.
Trường hợp không cấp đăng ký, Bộ Thông tin và Truyền thông có văn bản trả
lời và nói rõ lý do. Đơn vị bị từ chối cấp đăng ký có quyền khiếu nại theo quy định
của pháp luật.
5. Khi thay đổi một trong những nội dung đã được quy định trong Giấy chứng
nhận đăng ký phải thực hiện việc sửa đổi, bổ sung Giấy chứng nhận đăng ký:
a) Hồ sơ, thủ tục đề nghị cấp đăng ký thay đổi nội dung của kênh chương trình
áp dụng như hồ sơ, thủ tục cấp phép mới;
b) Hồ sơ đề nghị cấp đăng ký thay đổi các nội dung khác ghi trong Giấy chứng
nhận đăng ký gồm:
- Văn bản đề nghị nêu rõ lý do và nội dung đề nghị thay đổi;
- Bản sao có chứng thực Giấy chứng nhận đăng ký cung cấp kênh chương trình
nước ngoài trên truyền hình trả tiền;
- Văn bản mô tả của Hãng phát thanh, truyền hình nước ngoài về thời gian,
thời lượng, khung phát sóng của kênh chương trình trong 01 tháng kèm theo bản
dịch tiếng Việt có chứng thực (nếu văn bản được soạn bằng tiếng nước ngoài) trong
trường hợp đề nghị sửa đổi, bổ sung các quy định có liên quan đến thời gian, thời
lượng, khung phát sóng của kênh chương trình.
Hồ sơ lập thành 02 bộ (01 bộ là bản chính, 01 bộ là bản sao) nộp trực tiếp hoặc
gửi qua hệ thống bưu chính cho Cục Quản lý Phát thanh, Truyền hình và Thông tin
điện tử (Bộ Thông tin và Truyền thông).
c) Trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Bộ Thông tin
và Truyền thông có trách nhiệm xét cấp đăng ký sửa đổi, bổ sung Giấy chứng nhận
đăng ký cung cấp kênh chương trình nước ngoài trên truyền hình trả tiền.
Trường hợp không cấp đăng ký, Bộ Thông tin và Truyền thông có văn bản trả
lời và nói rõ lý do. Đơn vị bị từ chối cấp đăng ký có quyền khiếu nại theo quy định
của pháp luật.
6. Các Đại lý được ủy quyền phải trả lệ phí đăng ký cho cơ quan quản lý nhà
nước về việc cấp Giấy chứng nhận đăng ký hoặc sửa đổi Giấy chứng nhận đăng ký
cung cấp kênh chương trình nước ngoài trên truyền hình trả tiền.
Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông quy định cụ
thể mức lệ phí cấp đăng ký lần đầu hoặc sửa đổi Giấy chứng nhận đăng ký cung cấp
CÔNG BÁO/Số 185 + 186 ngày 09-4-2011 15
kênh chương trình nước ngoài trên truyền hình trả tiền; các nghĩa vụ tài chính của
các hãng phát thanh, truyền hình nước ngoài, các đại lý được ủy quyền khi cung cấp
kênh chương trình nước ngoài nhằm mục đích kinh doanh trên truyền hình trả tiền
tại Việt Nam.
7. Đại lý được ủy quyền cung cấp kênh chương trình nước ngoài có trách nhiệm:
a) Thực hiện đúng các quy định trong Giấy chứng nhận đăng ký do Bộ Thông
tin và Truyền thông cấp;
b) Thực hiện các nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật.
Điều 13. Biên tập, biên dịch kênh chương trình nước ngoài trên truyền hình
trả tiền
1. Tất cả các kênh chương trình nước ngoài trên truyền hình trả tiền tại Việt Nam
phải được biên tập bảo đảm nội dung các kênh chương trình không trái với quy định
của pháp luật Việt Nam về báo chí và quảng cáo, trừ việc tường thuật trực tiếp các
trận thi đấu thể thao, lễ khai mạc, lễ bế mạc các giải thi đấu thể thao quy mô khu vực
và thế giới.
2. Việc biên dịch được thực hiện tùy theo loại kênh chương trình nước ngoài, cụ
thể như sau:
a) Đối với kênh phim truyện: biên dịch 100% nội dung kênh chương trình;
b) Đối với kênh tin tức: lược dịch 100% nội dung kênh chương trình;
c) Đối với kênh khoa học, giáo dục: biên dịch 100% nội dung chương trình tin tức;
d) Đối với kênh tổng hợp, kênh giải trí tổng hợp, kênh thể thao, ca nhạc: biên
dịch 100% các chương trình tin tức, phóng sự, tài liệu.
Bộ Thông tin và Truyền thông quyết định việc phân loại kênh chương trình nước
ngoài trên truyền hình trả tiền.
Điều 14. Cấp phép biên tập kênh chương trình nước ngoài trên truyền hình
trả tiền
1. Việc cấp phép biên tập kênh chương trình nước ngoài trên truyền hình trả tiền
được thực hiện với từng kênh chương trình. Điều kiện cấp phép như sau:
a) Là cơ quan báo chí có giấy phép hoạt động báo chí trong lĩnh vực truyền hình;
b) Có văn bản chấp thuận của cơ quan chủ quản đối với cơ quan báo chí thuộc
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các Bộ, ngành;
16 CÔNG BÁO/Số 185 + 186 ngày 09-4-2011
c) Có nhân sự đáp ứng yêu cầu về trình độ chuyên môn báo chí và trình độ ngoại
ngữ phù hợp với kênh chương trình nước ngoài đề nghị cấp phép biên tập;
d) Có năng lực kỹ thuật gồm hệ thống thiết bị làm chậm, thiết bị lưu trữ, phương
tiện kỹ thuật thu phát tín hiệu phù hợp với việc biên tập kênh chương trình; bảo đảm
công tác biên tập, biên dịch được thực hiện và hoàn chỉnh tại Việt Nam theo quy định
tại Điều 13 Quy chế này;
đ) Có năng lực tài chính cần thiết thể hiện bởi dự toán chi phí biên tập, biên dịch
trong 01 năm và văn bản chứng minh nguồn tài chính hợp pháp để thực hiện công
tác biên tập, biên dịch theo dự toán;
e) Có bản quyền sử dụng kênh chương trình nước ngoài tại Việt Nam theo quy
định của pháp luật.
2. Thủ tục cấp phép biên tập kênh chương trình nước ngoài trên truyền hình trả
tiền quy định như sau:
a) Hồ sơ cấp phép gồm:
- Đơn đề nghị cấp Giấy phép biên tập kênh chương trình nước ngoài trên truyền
hình trả tiền theo mẫu do Bộ Thông tin và Truyền thông quy định;
- Bản sao có chứng thực Giấy phép hoạt động báo chí trong lĩnh vực truyền hình;
- Đề án biên tập kênh chương trình nước ngoài thể hiện các nội dung theo quy
định tại điểm c, d, đ khoản 1 Điều này kèm theo dự toán chi phí được phê duyệt bởi
cơ quan chủ quản báo chí đối với cơ quan báo chí thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương và các Bộ, ngành, hoặc được người đứng đầu cơ quan báo chí phê duyệt
đối với các cơ quan báo chí Trung ương;
- Bản sao có chứng thực văn bản thỏa thuận bản quyền kênh chương trình nước
ngoài. Trường hợp văn bản thỏa thuận bằng tiếng nước ngoài phải dịch sang tiếng
Việt và chứng thực đối với bản dịch.
Hồ sơ lập thành 02 bộ (01 bộ là bản chính, 01 bộ là bản sao) nộp trực tiếp hoặc
gửi qua hệ thống bưu chính cho Cục Quản lý Phát thanh, Truyền hình và Thông tin
điện tử (Bộ Thông tin và Truyền thông).
b) Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Bộ Thông tin và
Truyền thông có trách nhiệm xét cấp Giấy phép biên tập kênh chương trình nước
ngoài trên truyền hình trả tiền.
Giấy phép biên tập kênh chương trình nước ngoài trên truyền hình trả tiền có
giá trị tối đa 10 năm kể từ ngày ký, nhưng không quá thời hạn có hiệu lực ghi trong
CÔNG BÁO/Số 185 + 186 ngày 09-4-2011 17
Giấy phép hoạt động báo chí trong lĩnh vực truyền hình và thời hạn ghi trong hợp
đồng bản quyền.
Trường hợp không cấp phép, Bộ Thông tin và Truyền thông có văn bản trả lời
và nói rõ lý do. Đơn vị bị từ chối cấp phép có quyền khiếu nại theo quy định của
pháp luật.
3. Khi thay đổi một trong các nội dung Giấy phép biên tập kênh chương trình
nước ngoài trên truyền hình trả tiền đã được cấp phải thực hiện thủ tục sửa đổi, bổ
sung Giấy phép:
a) Trường hợp nội dung kênh chương trình nước ngoài thay đổi thì hồ sơ, thủ tục
đề nghị cấp phép sửa đổi, bổ sung Giấy phép biên tập kênh chương trình nước ngoài
trên truyền hình trả tiền áp dụng như thủ tục cấp phép mới;
b) Thay đổi các nội dung khác ghi trong Giấy phép biên tập kênh chương trình
nước ngoài trên truyền hình trả tiền, hồ sơ gồm:
- Văn bản đề nghị nêu rõ lý do và nội dung đề nghị thay đổi;
- Bản sao có chứng thực Giấy phép biên tập kênh chương trình nước ngoài trên
truyền hình trả tiền;
- Văn bản chấp thuận đề nghị thay đổi của cơ quan chủ quản đối với các cơ quan
báo chí của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hoặc của các Bộ, ngành.
Hồ sơ lập thành 02 bộ (01 bộ là bản chính, 01 bộ là bản sao) nộp trực tiếp hoặc
gửi qua hệ thống bưu chính cho Cục Quản lý Phát thanh, Truyền hình và Thông tin
điện tử (Bộ Thông tin và Truyền thông).
Trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Bộ Thông tin và
Truyền thông có trách nhiệm xét cấp Giấy phép sửa đổi, bổ sung Giấy phép biên tập
kênh chương trình nước ngoài trên truyền hình trả tiền.
Trường hợp không cấp phép sửa đổi, bổ sung, Bộ Thông tin và Truyền thông có
văn bản trả lời và nói rõ lý do. Đơn vị bị từ chối cấp phép có quyền khiếu nại theo
quy định của pháp luật.
Điều 15. Chương trình trên dịch vụ truyền hình theo yêu cầu
1. Đơn vị cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền được phép lưu trữ và cung cấp
các chương trình trên dịch vụ truyền hình theo yêu cầu.
2. Các chương trình được phép cung cấp trên dịch vụ truyền hình theo yêu cầu
bao gồm:
18 CÔNG BÁO/Số 185 + 186 ngày 09-4-2011
a) Các chương trình thuộc các kênh chương trình được phép cung cấp trên truyền
hình trả tiền;
b) Các chương trình phim, chương trình ca nhạc được cung cấp bởi các đơn vị
có giấy phép hoạt động báo chí trong lĩnh vực truyền hình bảo đảm nội dung phù
hợp với các quy định của pháp luật về báo chí và các quy định của pháp luật chuyên
ngành khác.
Điều 16. Bản quyền kênh chương trình trên truyền hình trả tiền
1. Các kênh chương trình trong nước phục vụ nhiệm vụ chính trị, thông tin tuyên
truyền thiết yếu được tiếp phát nguyên vẹn trên truyền hình trả tiền tại lãnh thổ Việt
Nam không cần thỏa thuận về bản quyền.
2. Các kênh chương trình còn lại trên hệ thống truyền hình trả tiền, các chương
trình trên dịch vụ truyền hình theo yêu cầu phải bảo đảm các yêu cầu về bản quyền
như sau:
a) Có văn bản chứng minh bản quyền hợp pháp;
b) Bảo đảm tính nguyên vẹn của kênh chương trình, chương trình, trừ trường hợp
cài đặt lôgô của đơn vị cung cấp dịch vụ theo quy định tại Điều 18 Quy chế này hoặc xử
lý nội dung vi phạm các quy định của pháp luật Việt Nam.
Điều 17. Thông tin quảng cáo, tin nhắn trên truyền hình trả tiền
1. Việc quảng cáo và thông tin tin nhắn trên truyền hình trả tiền phải tuân theo
các quy định của pháp luật Việt Nam về báo chí và quảng cáo.
2. Đơn vị cung cấp nội dung kênh chương trình truyền hình trả tiền chịu trách
nhiệm trước pháp luật về nội dung quảng cáo và tin nhắn trên kênh chương trình do
mình cung cấp.
3. Trường hợp chạy thông tin quảng cáo, tin nhắn trên màn hình thì thông tin
quảng cáo, tin nhắn phải nằm dưới chân màn hình.
4. Đơn vị cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền không được cắt, chèn, thay thế
các thông tin quảng cáo, tin nhắn trên các chương trình truyền hình trả tiền, trừ
trường hợp xử lý nội dung vi phạm các quy định của pháp luật Việt Nam.
Điều 18. Tên, biểu tượng đơn vị cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền
Đơn vị cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền phải cài đặt tên, biểu tượng dịch vụ trên
kênh chương trình để nhận dạng dịch vụ của mình theo các quy định sau:
1. Có khả năng nhận dạng dễ dàng.
CÔNG BÁO/Số 185 + 186 ngày 09-4-2011 19
2. Không vượt quá 10 (mười) ký tự và không trùng với tên, biểu tượng đã đăng
ký trước đó.
3. Đặt ở phía trên, có vị trí cố định đối với tất cả các kênh chương trình trên dịch vụ
của mình và không chồng lên biểu tượng của đơn vị cung cấp nội dung.
4. Đăng ký cùng với hồ sơ đề nghị cấp phép cung cấp dịch vụ truyền hình trả
tiền hoặc hồ sơ đề nghị sửa đổi, bổ sung giấy phép cung cấp dịch vụ truyền hình
trả tiền.
Chương IV
QUẢN LÝ, CUNG CẤP VÀ SỬ DỤNG DỊCH VỤ
TRUYỀN HÌNH TRẢ TIỀN
Điều 19. Đơn vị cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền
Đơn vị cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền là doanh nghiệp được cấp phép
cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền, sử dụng hạ tầng của đơn vị cung cấp hạ tầng
kỹ thuật truyền hình trả tiền để truyền tải nguyên vẹn nội dung chương trình, kênh
chương trình được cung cấp bởi đơn vị cung cấp nội dung đến thuê bao truyền hình
trả tiền.
Điều 20. Các loại hình dịch vụ truyền hình trả tiền
Các loại hình dịch vụ truyền hình trả tiền được phân chia theo phương thức
truyền dẫn phát sóng, bao gồm:
1. Dịch vụ truyền hình cáp: là một loại hình dịch vụ truyền hình trả tiền chủ
yếu sử dụng hạ tầng kỹ thuật mạng cáp với các công nghệ khác nhau (tương tự, số,
IPTV) để phân phối nội dung thông tin trên truyền hình trả tiền trực tiếp đến thuê
bao truyền hình trả tiền.
2. Dịch vụ truyền hình mặt đất kỹ thuật số: là một loại hình dịch vụ truyền hình
trả tiền chủ yếu sử dụng hạ tầng kỹ thuật mạng phát sóng truyền hình mặt đất kỹ
thuật số (DVB-T) để phân phối nội dung thông tin trên truyền hình trả tiền trực tiếp
đến thuê bao truyền hình trả tiền.
3. Dịch vụ truyền hình trực tiếp qua vệ tinh: là một loại hình dịch vụ truyền hình
trả tiền chủ yếu sử dụng hạ tầng kỹ thuật phát sóng trực tiếp qua vệ tinh (DTH) để
phân phối nội dung thông tin trên truyền hình trả tiền trực tiếp đến thuê bao truyền
hình trả tiền.
20 CÔNG BÁO/Số 185 + 186 ngày 09-4-2011
4. Dịch vụ truyền hình di động: là một loại hình dịch vụ truyền hình trả tiền chủ
yếu sử dụng hạ tầng kỹ thuật mạng phát sóng truyền hình di động mặt đất kỹ thuật
số, truyền hình di động vệ tinh kỹ thuật số hoặc mạng viễn thông di động để phân
phối nội dung thông tin trên truyền hình trả tiền trực tiếp đến thuê bao truyền hình
trả tiền.
Điều 21. Các gói dịch vụ trên truyền hình trả tiền
1. Gói dịch vụ cơ bản là gói dịch vụ bao gồm các kênh chương trình tối thiểu với
mức giá thấp nhất trong các gói dịch vụ mà đơn vị cung cấp dịch vụ truyền hình trả
tiền phải cung cấp đến thuê bao và phải được thể hiện trong hợp đồng cung cấp dịch
vụ truyền hình trả tiền.
Gói dịch vụ cơ bản phải bao gồm các kênh chương trình quảng bá phục vụ
nhiệm vụ chính trị, thông tin tuyên truyền thiết yếu theo quy định:
a) Đối với những kênh chương trình phục vụ nhiệm vụ chính trị, thông tin
tuyên truyền thiết yếu của quốc gia phải cung cấp đến tất cả các thuê bao truyền
hình trả tiền;
b) Đối với những kênh chương trình phục vụ nhiệm vụ chính trị thông tin tuyên
truyền thiết yếu của địa phương phải cung cấp đến các thuê bao truyền hình trả tiền
trên địa phương đó trong trường hợp đơn vị cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền sử
dụng công nghệ truyền dẫn phát sóng có khả năng chèn hoặc thay thế kênh chương
trình để phủ sóng theo từng địa bàn hành chính.
Bộ Thông tin và Truyền thông quy định cụ thể danh mục kênh chương trình
phục vụ nhiệm vụ chính trị, thông tin tuyên truyền thiết yếu của quốc gia và danh
mục kênh chương trình phục vụ nhiệm vụ chính trị, thông tin tuyên truyền thiết yếu
địa phương phù hợp với yêu cầu phục vụ nhiệm vụ chính trị, thông tin tuyên truyền
trong từng giai đoạn.
2. Gói dịch vụ nâng cao là các gói dịch vụ có các chương trình khác nhau với
mức phí khác nhau do đơn vị cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền cung cấp tùy theo
nhu cầu của thuê bao.
Điều 22. Yêu cầu về chất lượng dịch vụ truyền hình trả tiền
Các đơn vị cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền có trách nhiệm thực hiện quy
định về quản lý chất lượng dịch vụ như sau:
1. Thực hiện công bố chất lượng dịch vụ theo quy định.
2. Thường xuyên tự kiểm tra, giám sát và bảo đảm cung cấp dịch vụ cho thuê
bao truyền hình trả tiền theo đúng chất lượng quy định hoặc chất lượng đã công bố.
CÔNG BÁO/Số 185 + 186 ngày 09-4-2011 21
3. Thực hiện ngay các biện pháp cần thiết để khắc phục khi có sự cố, bảo đảm
chất lượng dịch vụ.
4. Chịu sự thanh tra, kiểm tra của các cơ quan quản lý nhà nước về chất lượng
dịch vụ truyền hình trả tiền theo quy định của pháp luật.
Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn thực hiện thủ tục công bố chất lượng,
thanh tra, kiểm tra, giám sát chất lượng dịch vụ truyền hình trả tiền.
Điều 23. Cấp phép cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền
Điều kiện, thủ tục cấp phép cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền được quy định
như sau:
1. Điều kiện cấp phép cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền.
a) Là doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật Việt Nam.
Đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài phải được sự chấp thuận về
chủ trương của Thủ tướng Chính phủ theo các quy định về lĩnh vực đầu tư có điều
kiện áp dụng cho nhà đầu tư nước ngoài;
b) Có giấy phép thiết lập mạng viễn thông đáp ứng điều kiện kỹ thuật dịch vụ truyền
hình trả tiền, hoặc có thỏa thuận bảo đảm được thuê, sử dụng hạ tầng mạng viễn thông
đáp ứng yêu cầu kỹ thuật dịch vụ truyền hình trả tiền;
c) Có dự toán chi phí hoạt động ít nhất trong 02 năm và văn bản chứng minh nguồn
tài chính hợp pháp đáp ứng yêu cầu triển khai cung cấp dịch vụ theo dự toán;
d) Có phương án thiết lập trung tâm thu phát tất cả các kênh chương trình truyền
hình trả tiền tập trung tại một địa điểm (không kể địa điểm dự phòng), trừ các kênh
chương trình thuộc danh mục kênh chương trình phục vụ nhiệm vụ chính trị, thông
tin tuyên truyền thiết yếu của địa phương;
đ) Có phương án áp dụng công nghệ kỹ thuật hiện đại và phương án quản lý thuê
bao, kinh doanh dịch vụ khả thi, phù hợp với các quy định của pháp luật;
e) Có phương án xử lý sự cố về kỹ thuật kịp thời bảo đảm chất lượng dịch vụ và
quyền lợi của thuê bao;
g) Có phương án bảo đảm nguồn nhân lực và trang thiết bị kỹ thuật bảo đảm an
toàn, an ninh thông tin đối với trung tâm thu phát tín hiệu và dịch vụ truyền hình trả
tiền do mình cung cấp;
h) Phù hợp với các quy hoạch phát triển trong lĩnh vực truyền hình và đáp ứng
nhu cầu xã hội trước mắt cũng như lâu dài.
22 CÔNG BÁO/Số 185 + 186 ngày 09-4-2011
2. Thủ tục cấp phép cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền
a) Hồ sơ gồm:
- Đơn đề nghị cấp phép cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền theo mẫu do Bộ
Thông tin và Truyền thông quy định;
- Bản sao có chứng thực Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp;
- Bản sao có chứng thực Điều lệ tổ chức và hoạt động của doanh nghiệp;
- Đề án cung cấp dịch vụ trong đó nêu rõ công nghệ sử dụng, loại hình dịch vụ,
phạm vi cung cấp dịch vụ và các nội dung quy định tại khoản c, d, đ, e, g khoản 1
Điều này;
- Bản sao có chứng thực Giấy phép thiết lập mạng viễn thông hoặc văn bản thỏa
thuận thuê, sử dụng hạ tầng mạng của đơn vị có hạ tầng mạng viễn thông;
Hồ sơ lập thành 02 bộ (01 bộ là bản chính, 01 bộ là bản sao) nộp trực tiếp hoặc
gửi qua hệ thống bưu chính cho Cục Quản lý Phát thanh, Truyền hình và Thông tin
điện tử (Bộ Thông tin và Truyền thông).
b) Trong thời hạn 60 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Bộ Thông tin
và Truyền thông có trách nhiệm xét cấp Giấy phép cung cấp dịch vụ truyền hình
trả tiền.
Giấy phép cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền có giá trị tối đa 10 năm kể từ
ngày ký nhưng không vượt quá thời hạn có hiệu lực ghi trong Giấy chứng nhận
đăng ký doanh nghiệp, Giấy phép đầu tư và thời hạn có hiệu lực ghi trong Giấy
phép thiết lập mạng viễn thông hoặc văn bản thỏa thuận thuê, sử dụng hạ tầng
mạng viễn thông.
Trường hợp không cấp phép, Bộ Thông tin và Truyền thông có văn bản trả lời
và nói rõ lý do. Đơn vị bị từ chối cấp phép có quyền khiếu nại theo quy định của
pháp luật.
c) Sau thời hạn 01 năm, kể từ ngày giấy phép có hiệu lực, nếu đơn vị được cấp
phép không thực hiện việc cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền trên thực tế thì Giấy
phép không còn giá trị. Nếu muốn tiếp tục cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền phải
làm thủ tục đề nghị cấp phép lại.
3. Khi thay đổi một trong những nội dung ghi trong Giấy phép cung cấp dịch vụ
truyền hình trả tiền đã được cấp phải thực hiện thủ tục sửa đổi, bổ sung Giấy phép:
a) Trường hợp thay đổi trung tâm thu phát, công nghệ kỹ thuật, loại hình dịch
vụ thì hồ sơ, thủ tục đề nghị cấp phép sửa đổi, bổ sung Giấy phép cung cấp dịch vụ
truyền hình trả tiền áp dụng như thủ tục cấp phép mới.
CÔNG BÁO/Số 185 + 186 ngày 09-4-2011 23
b) Thay đổi các nội dung khác ghi trong Giấy phép cung cấp dịch vụ truyền hình
trả tiền, hồ sơ gồm:
- Văn bản đề nghị nêu rõ lý do và nội dung đề nghị thay đổi;
- Bản sao có chứng thực Giấy phép cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền;
Hồ sơ lập thành 02 bộ (01 bộ là bản chính, 01 bộ là bản sao) nộp trực tiếp hoặc
gửi qua hệ thống bưu chính cho Cục Quản lý Phát thanh, Truyền hình và Thông tin
điện tử (Bộ Thông tin và Truyền thông).
c) Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Bộ Thông tin và
Truyền thông có trách nhiệm xét cấp Giấy phép sửa đổi, bổ sung Giấy phép cung cấp
dịch vụ truyền hình trả tiền.
Trường hợp không cấp phép sửa đổi, bổ sung, Bộ Thông tin và Truyền thông có
văn bản trả lời và nói rõ lý do. Đơn vị bị từ chối cấp phép có quyền khiếu nại theo
quy định của pháp luật.
4. Đơn vị cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền phải trả phí quyền cung cấp dịch
vụ truyền hình trả tiền cho Nhà nước theo quy định của pháp luật.
Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông quy định cụ
thể mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí quyền cung cấp dịch vụ truyền
hình trả tiền.
Điều 24. Đăng ký tên đơn vị cung cấp phim kèm theo danh mục các chương
trình phim trên dịch vụ truyền hình theo yêu cầu, danh mục kênh chương trình
của đơn vị cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền
1. Các đơn vị cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền phải thực hiện việc đăng ký
danh mục các kênh chương trình trên dịch vụ truyền hình trả tiền mà mình cung cấp.
Trường hợp cung cấp chương trình phim trên dịch vụ truyền hình theo yêu cầu, phải
đăng ký tên đơn vị cung cấp phim kèm theo danh mục các chương trình phim.
2. Hồ sơ đăng ký lần đầu được thực hiện cùng với hồ sơ đề nghị cấp phép cung
cấp dịch vụ truyền hình trả tiền.
Sau khi Bộ Thông tin và Truyền thông cấp Giấy phép cung cấp dịch vụ truyền
hình trả tiền, Cục Quản lý Phát thanh, Truyền hình và Thông tin điện tử (Bộ Thông
tin và Truyền thông) xem xét cấp đăng ký danh mục các kênh chương trình truyền
hình trả tiền và tên đơn vị cung cấp phim kèm theo danh mục các chương trình phim
trên truyền hình theo yêu cầu.
24 CÔNG BÁO/Số 185 + 186 ngày 09-4-2011
3. Trong quá trình triển khai cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền, nếu có thay
đổi so với danh mục đã đăng ký, các đơn vị cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền
phải thực hiện đăng ký sửa đổi, bổ sung.
4. Thủ tục đăng ký, đăng ký sửa đổi, bổ sung tên đơn vị cung cấp phim kèm danh
mục các chương trình phim trên dịch vụ truyền hình theo yêu cầu, danh mục kênh
chương trình truyền hình trả tiền như sau:
a) Hồ sơ gồm:
- Tờ khai đăng ký, đăng ký sửa đổi, bổ sung tên đơn vị cung cấp phim kèm
danh mục các chương trình phim trên dịch vụ truyền hình theo yêu cầu, danh mục
kênh chương trình truyền hình trả tiền theo mẫu do Bộ Thông tin và Truyền thông
quy định;
- Bản sao có chứng thực văn bản thỏa thuận bản quyền đối với chương trình
phim, kênh chương trình đăng ký.
Hồ sơ lập thành 02 bộ (01 bộ là bản chính, 01 bộ là bản sao) gửi trực tiếp tại
Cục Quản lý Phát thanh, Truyền hình và Thông tin điện tử (Bộ Thông tin và Truyền
thông).
b) Đối với hồ sơ đăng ký lần đầu hoặc đăng ký sửa đổi, bổ sung tên đơn vị cung
cấp phim kèm theo danh mục các chương trình phim trên dịch vụ truyền hình theo
yêu cầu, danh mục kênh chương trình truyền hình trả tiền, trong thời hạn 15 ngày, kể
từ ngày có đủ hồ sơ hợp lệ, Cục Quản lý Phát thanh, Truyền hình và Thông tin điện
tử có trách nhiệm xem xét cấp đăng ký tên đơn vị cung cấp phim kèm theo danh mục
các chương trình phim, danh mục kênh chương trình truyền hình trả tiền.
Trường hợp không cấp đăng ký, Cục Quản lý Phát thanh, Truyền hình và Thông
tin điện tử có văn bản trả lời và nói rõ lý do. Đơn vị bị từ chối cấp đăng ký có quyền
khiếu nại theo quy định của pháp luật.
Điều 25. Quyền và nghĩa vụ của đơn vị cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền
1. Thực hiện đúng các quy định của pháp luật về quản lý, cung cấp nội dung trên
truyền hình trả tiền được quy định tại Chương III Quy chế này.
2. Thực hiện đúng các quy định của pháp luật về quản lý, cung cấp dịch vụ
truyền hình trả tiền được quy định tại Chương IV Quy chế này.
3. Thực hiện các quy định về quản lý giá dịch vụ.
4. Chấp hành các quy định của Nhà nước về phí, lệ phí.
CÔNG BÁO/Số 185 + 186 ngày 09-4-2011 25
5. Thực hiện đúng các quy định trong giấy phép cung cấp dịch vụ truyền hình
trả tiền được cấp.
6. Được sử dụng thiết bị cài đặt lô gô để cài đặt tên, biểu tượng nhận dạng dịch
vụ của mình trên các kênh chương trình, chương trình truyền hình trả tiền do mình
cung cấp.
7. Được sử dụng mọi biện pháp kỹ thuật để cắt bỏ nội dung vi phạm các quy định
của pháp luật Việt Nam khi phát hiện hoặc khi có yêu cầu của cơ quan chức năng.
8. Được chủ động lựa chọn các kênh chương trình truyền hình trả tiền hợp pháp
không thuộc danh mục kênh chương trình phục vụ nhiệm vụ chính trị, thông tin
tuyên truyền thiết yếu theo quy định tại Quy chế này.
9. Được chủ động lựa chọn đơn vị cung cấp hạ tầng mạng để cung cấp dịch vụ
truyền hình trả tiền.
10. Chịu sự thanh tra, kiểm tra của các cơ quan có thẩm quyền theo quy định của
pháp luật.
11. Hoạt động kinh doanh đúng pháp luật.
Điều 26. Chế độ báo cáo
Đơn vị cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền có trách nhiệm báo cáo định kỳ 06
tháng một lần vào tuần đầu tiên của tháng 01 và tuần đầu tiên của tháng 7 hàng năm;
báo cáo đột xuất theo yêu cầu của cơ quan quản lý Nhà nước về các vấn đề liên quan
đến việc cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền.
Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành các mẫu biểu báo cáo cụ thể của các đơn
vị cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền.
Điều 27. Quyền và nghĩa vụ của thuê bao truyền hình trả tiền
Thuê bao truyền hình trả tiền có quyền và nghĩa vụ:
1. Lựa chọn đơn vị cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền để giao kết hợp đồng
cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền.
2. Yêu cầu đơn vị cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền cung cấp thông tin cần
thiết liên quan đến việc sử dụng dịch vụ truyền hình trả tiền.
3. Sử dụng dịch vụ truyền hình trả tiền theo chất lượng, giá cước và các quy định
khác theo hợp đồng đã giao kết với đơn vị cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền.
4. Từ chối sử dụng một phần hoặc toàn bộ dịch vụ truyền hình trả tiền theo hợp
đồng đã giao kết với đơn vị cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền.
5. Được bảo đảm bí mật thông tin riêng theo quy định của pháp luật.
26 CÔNG BÁO/Số 185 + 186 ngày 09-4-2011
6. Khiếu nại về giá cước, chất lượng dịch vụ; được hoàn trả giá cước và bồi
thường thiệt hại trực tiếp khác do lỗi của đơn vị cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền
trong trường hợp dịch vụ không được cung cấp theo đúng hợp đồng đã giao kết, trừ
trường hợp bất khả kháng được quy định trong hợp đồng.
7. Thanh toán đầy đủ và đúng hạn giá cước dịch vụ truyền hình trả tiền.
8. Phải thực hiện đầy đủ các điều kiện được quy định trong hợp đồng cung cấp
dịch vụ truyền hình trả tiền.
9. Phải bồi thường thiệt hại trực tiếp do lỗi của mình gây ra cho đơn vị cung cấp
dịch vụ truyền hình trả tiền, trừ trường hợp bất khả kháng được quy định trong hợp
đồng.
10. Không được cung cấp lại hoặc bán lại dịch vụ truyền hình trả tiền dưới mọi
hình thức.
Chương V
QUẢN LÝ, CUNG CẤP HẠ TẦNG MẠNG TRUYỀN HÌNH TRẢ TIỀN
Điều 28. Đơn vị cung cấp hạ tầng mạng truyền hình trả tiền
Đơn vị cung cấp hạ tầng mạng truyền hình trả tiền là doanh nghiệp được cấp
phép thiết lập mạng viễn thông và sở hữu hạ tầng mạng viễn thông đáp ứng yêu cầu
kỹ thuật cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền.
Điều 29. Quyền và nghĩa vụ của đơn vị cung cấp hạ tầng mạng truyền hình
trả tiền
Đơn vị cung cấp hạ tầng mạng truyền hình trả tiền có quyền và nghĩa vụ:
1. Được cung cấp hạ tầng mạng cho các đơn vị có giấy phép cung cấp dịch vụ
truyền hình trả tiền theo thỏa thuận và giao kết bằng hợp đồng kinh tế.
2. Bảo đảm hạ tầng mạng đáp ứng yêu cầu kỹ thuật cung cấp dịch vụ truyền hình
trả tiền.
3. Thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật về quản lý hạ tầng mạng viễn
thông và các quy định trong hợp đồng giao kết với đơn vị cung cấp dịch vụ truyền
hình trả tiền.
4. Có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước về truyền hình trả
tiền trong công tác bảo đảm an toàn, an ninh thông tin và ngăn chặn các hành vi vi
phạm pháp luật trong hoạt động cung cấp và sử dụng dịch vụ truyền hình trả tiền.
CÔNG BÁO/Số 185 + 186 ngày 09-4-2011 27
Điều 30. Cấp phép thiết lập hạ tầng mạng truyền hình trả tiền
Việc cấp phép thiết lập hạ tầng mạng truyền hình trả tiền được thực hiện theo
quy định của pháp luật đối với việc cấp phép thiết lập mạng viễn thông.
Chương VI
THANH TRA, KIỂM TRA VÀ XỬ LÝ VI PHẠM
Điều 31. Thanh tra, kiểm tra
Mọi tổ chức, cá nhân tham gia cung cấp, sử dụng dịch vụ truyền hình trả tiền, thu
tín hiệu truyền hình trực tiếp từ vệ tinh chịu sự thanh tra, kiểm tra của các cơ quan
quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về báo chí và pháp luật
về viễn thông.
Điều 32. Xử lý vi phạm
1. Mọi tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm các quy định của Quy chế này thì
tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt vi phạm hành chính, thu hồi giấy
phép hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo
quy định của pháp luật.
Việc xử lý vi phạm về nội dung thông tin trên truyền hình trả tiền áp dụng theo
các quy định của pháp luật về báo chí.
Việc xử lý các vi phạm về cung cấp, sử dụng dịch vụ truyền hình trả tiền áp dụng
theo các quy định của pháp luật về truyền hình trả tiền.
Việc xử lý các vi phạm về cung cấp, sử dụng hạ tầng mạng truyền hình trả tiền
áp dụng như các quy định đối với việc cung cấp, sử dụng hạ tầng mạng viễn thông.
2. Cơ quan có thẩm quyền cấp phép ra quyết định thu hồi Giấy chứng nhận
đăng ký cung cấp kênh chương trình nước ngoài trên truyền hình trả tiền tại Việt
Nam trong trường hợp hãng phát thanh, truyền hình nước ngoài hoặc đại lý được ủy
quyền vi phạm nghiêm trọng các quy định tại Điều 11 hoặc khoản 6 Điều 12 Quy
chế này.
3. Cơ quan có thẩm quyền cấp phép ra quyết định thu hồi Giấy phép biên
tập kênh chương trình truyền hình nước ngoài trên truyền hình trả tiền trong
trường hợp cơ quan báo chí được cấp phép vi phạm nghiêm trọng các quy định
tại Điều 13, khoản 1 Điều 14 Quy chế này, hoặc khi Giấy chứng nhận đăng ký
cung cấp kênh chương trình nước ngoài trên truyền hình trả tiền tại Việt Nam bị
thu hồi theo khoản 2 Điều này.
28 CÔNG BÁO/Số 185 + 186 ngày 09-4-2011
4. Cơ quan có thẩm quyền cấp phép ra quyết định thu hồi Giấy phép cung cấp
dịch vụ truyền hình trả tiền trong các trường hợp sau:
a) Vi phạm nghiêm trọng quy định về quản lý nội dung trên truyền hình trả tiền,
cung cấp các chương trình, kênh chương trình quy định tại Điều 9, Điều 11, Điều 15,
Điều 16 liên tiếp 2 lần trong vòng 6 tháng;
b) Bán lại, chuyển nhượng, cho thuê Giấy phép cung cấp dịch vụ truyền hình trả
tiền dưới mọi hình thức;
c) Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền bị thu hồi Giấy chứng
nhận đăng ký doanh nghiệp theo quy định của Luật Doanh nghiệp./.
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Nguyễn Thiện Nhân