CÔNG BÁO/Số 518/Ngày 21-09-2026 53
QUỐ C HỘ I
Luậ t số: 15/2026/QH16
CỘ NG HÒ A XÃ HỘ I CHỦ NGHĨ A VIỆ T NAM
Độ c lậ p - Tự do - Hạ nh phú c
LUẬT
SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA
LUẬT TRÁ CH NHIỆ M BỒ I THƯỜ NG CỦ A NHÀ NƯỚ C
Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã được sửa
đổi, bổ sung một số điều theo Nghị quyết số 203/2025/QH15;
Quốc hội ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trách nhiệm
bồ i thườ ng của Nhà nước số 10/2017/QH14 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều
theo Luật số 81/2025/QH15.
Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trá ch nhiệ m bồ i thườ ng
của Nhà nướ c
1. Sửa đổi, bổ sung mộ t số khoả n củ a Điều 3 như sau:
a) Sửa đổi, bổ sung khoản 2 và khoản 3 như sau:
“2. Người thi hành công vụ là người được tuyển dụng, bầu cử, phê chuẩn,
bổ nhiệm hoặ c chỉ đị nh theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức và pháp
luật có liên quan vào một vị trí trong cơ quan nhà nước để thực hiện nhiệm vụ
quản lý hành chính, tố tụng, thi hành án hoặc ngư ời khác được cơ quan nhà nước
có thẩm quyền giao thực hiện nhiệm vụ có liên quan đến hoạt động quản lý hành
chính, tố tụng hoặc thi hành án.
3. Người yêu cầu bồi thường là người có văn bản yêu cầu bồi thường thuộc
một trong các trường hợp quy định tại Điều 5 của Luật này.”;
b) Bổ sung khoả n 9 và khoả n 10 vào sau khoả n 8 như sau:
“9. Người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực là cá nhân thực
hiện việc phả n ánh, tố cáo, tố giác hành vi tham nhũ ng, lã ng phí, tiêu cực củ a cơ
quan, tổ chức, cá nhân trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ được giao, trong quả n
lý, sử dụng tài chính công, tài sả n công.
10. Ngườ i thân của ngườ i tố cáo, ngườ i đấu tranh chống tham nhũng, lãng
phí, tiêu cực (sau đây gọ i là ngườ i thân) gồm: vợ, chồng, cha đẻ , mẹ đẻ , cha nuôi,
mẹ nuôi, con đẻ , con nuôi.”.
CÔNG BÁO/Số 518/Ngày 21-09-2026 54
2. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 4 như sau:
a) Sửa đổi, bổ sung khoản 1 và khoản 2 như sau:
“1. Việc bồi thường củ a Nhà nước được thực hiện theo quy đị nh củ a Luậ t
này, trừ trường hợp Quốc hộ i có quy đị nh khác về phạm vi trách nhiệm bồi thường
củ a Nhà nước trong các lĩnh vực quy đị nh tại Điều 1 củ a Luậ t này.
2. Việc giải quyết yêu cầu bồi thường được thực hiện kịp thời, công khai,
bình đẳng, thiện chí, trung thực, đúng pháp luật; được tiến hành trên cơ sở thương
lượng giữa cơ quan giải quyết bồi thường và người yêu cầu bồi thường theo quy
định của Luật này.”;
b) Sửa đổi, bổ sung khoản 4 như sau:
“4. Nhà nước giải quyết yêu cầu bồi thường sau khi có văn bản làm căn cứ
yêu cầu bồi thường hoặc kết hợp giải quyết yêu cầu bồi thường trong quá trình tố
tụng hình sự, tố tụng hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật này.”.
3. Sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 2 Điều 7 như sau:
“c) Tòa án có thẩm quyền giải quyết vụ án hình sự đã xác định có hành vi
trái pháp luật của bị cáo là người thi hành công vụ gây thiệt hại thuộc phạm vi
trách nhiệm bồi thường của Nhà nước và có yêu cầu bồi thường trong quá trình
giải quyết vụ án hình sự.” .
4. Sửa đổi, bổ sung mộ t số điểm, khoả n củ a Điều 13 như sau:
a) Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 1 như sau:
“a) Yêu cầu một trong các cơ quan quy định tại khoản 7 Điều 3 của Luật
này giải quyết yêu cầu bồi thường và được nhận kết quả giải quyết yêu cầu
bồi thường;”;
b) Sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 1 như sau:
“c) Yêu cầu cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền khôi phục quyền, lợi
ích hợp pháp khác của mình theo quy định của pháp luật; đề nghị cơ quan giả i
quyết bồi thường tổ chức thực hiện việc giám định thiệt hại hoặ c sử dụng kết
quả giám đị nh thiệt hại để làm cơ sở xác định mức bồi thường theo quy định của
pháp luật;” ;
c) Sửa đổi, bổ sung điểm b và điểm c khoả n 2 như sau:
“b) Tham gia đầy đủ vào quá trình giải quyết yêu cầu bồi thường theo yêu
cầu của cơ quan giải quyết bồi thường, trừ trường hợp có sự kiện bất khả kháng
hoặc trở ngại khách quan theo quy định của Bộ luật Dân sự ;
c) Cung cấp thông tin chứng minh thiệt hại thực tế của mình được bồi
thường theo quy định của Luật này;”.
CÔNG BÁO/Số 518/Ngày 21-09-2026 55
5. Sửa đổi, bổ sung điểm b khoả n 2 Điều 14 như sau:
“b) Tham gia đầy đủ vào quá trình giải quyết yêu cầu bồi thường theo yêu
cầu của cơ quan giải quyết bồi thường và quá trình xác định trách nhiệm hoàn trả
theo yêu cầu của cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại,
trừ trường hợp có sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan theo quy định
của Bộ luật Dân sự;”.
6. Sửa đổi, bổ sung Điều 17 như sau:
“Điều 17. Phạm vi trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong hoạt
động quản lý hành chính
Nhà nước có trách nhiệm bồi thường thiệt hại trong các trường hợp sau đây:
1. Ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính trái pháp luật;
2. Áp dụng biện pháp ngăn chặn và bảo đảm việc xử lý vi phạm hành chính
trái pháp luật;
3. Áp dụng một trong các biện pháp khắc phục hậu quả vi phạm hành chính
sau đây trái pháp luật:
a) Buộc ph á dỡ công trình, phần công trình xây dựng không có giấy phép
hoặc xây dựng không đúng với giấy phép;
b) Buộc loại bỏ yếu tố vi phạm trên hàng hóa, bao bì hàng hóa, phương tiện
kinh doanh, vật phẩm;
c) Buộc thu hồi sản phẩm, hàng hóa không bảo đảm chất lượng;
4. Áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành
chính trái pháp luật;
5. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính trái pháp luật;
6. Không áp dụng hoặc áp dụng không kịp thời, không đúng biện pháp bảo
vệ người tố cáo, người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực v à người
thân theo quy định của Luậ t Tố cáo và luật kh ác có liên quan;
7. Cố ý cung cấp thông tin sai lệch mà không đính chính và không cung cấp
lại thông tin theo quy định của Luật Tiếp cận thông tin ;
8. Cấp, thu hồi, hủ y bỏ, không cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp,
Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, giấy
phép và các giấy tờ có giá trị như giấy phép do cơ quan nhà nước có thẩm quyền
cấp trái pháp luật;
9. Áp dụng thuế, phí, lệ phí trái pháp luật; thu thuế, phí, lệ phí trái pháp
luật; truy thu thuế, hoàn thuế trái pháp luật; thu tiền sử dụng đất trái pháp luật;
10. Áp dụng thủ tục hải quan trái pháp luật;
11. Giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng
đất trái pháp luật; bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng, tái định cư trái pháp
CÔNG BÁO/Số 518/Ngày 21-09-2026 56
luật; cấp, không c ấp hoặc thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở
hữu tài sản gắn liền với đất trái pháp luật;
12. Ra quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh trái pháp luật;
13. Cấp văn bằng bảo hộ khi có căn cứ pháp luật cho rằng người nộp đơn
không có quyền nộp đơn hoặc có căn cứ pháp luật cho rằng đối tượng không đáp
ứng điều kiện bảo hộ; từ chối cấp văn bằng bảo hộ với lý do đối tượng không đáp
ứng điều kiện bảo hộ mà khôn g có căn cứ pháp luật; chấm dứt hiệu lực văn bằng
bảo hộ mà không có căn cứ pháp luật;
14. Ra quyết định xử lý kỷ luật buộc thôi việc trái pháp luật đối với công
chức giữ chức vụ dưới Thứ trưởng và dưới tương đương Thứ trưởng.”.
7. Sửa đổi, bổ sung khoả n 1 và khoả n 2 Điều 22 như sau:
“1. Thiệt hại được bồi thường là thiệt hại thực tế đã phát sinh quy định tại
các điều 23, 24, 25, 26 và 27 của Luật này , các khoả n lã i quy đị nh tại Điều 23 và
chi phí khác quy định tại Điều 28 của Luật này.
2. Giá trị thiệt hại được bồi thường được tính b ằng đồng Việt Nam.
Giá trị thiệt hại được tính tại thời điểm thụ lý hồ sơ yêu cầu bồi thường
quy định tại Điều 43 của Luật này hoặc tại thời điểm Tòa án c ó thẩm quyền xác
định giá trị thiệt hại đ ối với trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 52 hoặc Điều
55 của Luật này. Trường hợp người yêu cầu bồi thường khởi kiện yêu cầu Tòa
án giải quyết yêu cầu bồi thường theo quy định tại khoản 2 Điều 52 của Luật
này thì giá trị thiệt hại vẫn được tính tại thời điểm thụ lý hồ sơ yêu cầu bồi
thường trước đó.”.
8. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 27 như sau:
a) Sửa đổi, bổ sung khoản 1 và khoả n 2 như sau:
“1. Thiệt hại về tinh thần trong trường hợp người bị thiệt hại bị áp dụng
biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, đặc khu được xác định là 0,5
ngày lương theo mức lương cơ sở do Nhà nước quy định (sau đây gọi là ngày
lương cơ sở) cho 01 ngày bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã,
phường, đặc khu.
2. Thiệt hại về tinh thần trong trường hợp người bị thiệt hại bị áp dụng biện
pháp tạm giữ người theo thủ tục hành chính, bị đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở
giáo dục bắt buộc, đưa đi cai nghiện bắt buộc được xác định là 02 ngày lương cơ
sở cho 01 ngày bị áp dụng biện pháp tạm giữ người theo thủ tục hành chính, bị
đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, đưa đi cai nghiện bắt buộc.”;
b) Sửa đổi, bổ sung khoản 5 như sau:
“5. Thiệt hại về tinh thần trong trường hợp sức khoẻ của người bị thiệt hại
bị xâm phạm được xác định căn cứ vào mức độ sức khoẻ bị tổn hại nhưng không
quá 50 tháng lương cơ sở.”;
CÔNG BÁO/Số 518/Ngày 21-09-2026 57
c) Sửa đổi, bổ sung khoản 7 như sau:
“7. Ngày lương cơ sở được xác định là 01 tháng lương cơ sở chia cho 22 ngày.
Chính phủ hướng dẫn việc xác định thiệt hại về tinh thần và thiệt hại khác
quy định tại Luật này khi lương cơ sở bị bãi bỏ.”.
9. Bổ sung điểm d vào sau điểm c khoả n 1 Điều 29 như sau:
“d) Các quyền, lợi ích hợp pháp khác theo quy đị nh củ a pháp luậ t.”.
10. Sửa đổi, bổ sung khoả n 1 Điều 31 như sau:
“1. Người bị thiệt hại trong hoạt động tố tụng hình sự, công chức bị xử lý
kỷ luật buộc thôi việc trái pháp luật, người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính
trái pháp luật thì được phục hồi danh dự.”.
11. Sửa đổi, bổ sung mộ t số điểm, khoả n của Điều 33 như sau:
a) Sửa đổi, bổ sung khoả n 1 như sau:
“1. Cơ quan giải quyết bồi thường ở trung ương bao gồm:
a) Bộ, cơ quan ngang Bộ là cơ quan giải quyết bồi thường trong trường hợp
người thi hành công vụ gây thiệt hại thuộc thẩm quyền quản lý trực tiếp của mình,
trừ trường hợp quy định tại điểm b khoản này;
b) Cục và tương đương thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ , cơ quan củ a trung
ương được tổ chức theo hệ thống ngành dọc tại địa phương c ó tư cách pháp nhân,
có tài khoản riêng là cơ quan giải quyết bồi thường trong trường hợp người thi
hành công vụ gây thiệt hại thuộc thẩm quyền quản lý trực tiếp của mình.”;
b) Sửa đổi, bổ sung câu mở đầu của khoả n 2 như sau:
“2. Cơ quan giải quyết bồi thường ở tỉnh, thành phố bao gồm:”;
c) Sửa đổi, bổ sung khoả n 6 như sau:
“6. Cơ quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp bảo vệ người tố cáo, người
đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và người thân theo quy định của
Luậ t Tố cáo và luật khác có liên quan.”.
12. Sửa đổi, bổ sung khoả n 1 Điều 39 như sau:
“1. Cơ quan thi hành án dân sự tỉ nh, thành phố.”.
13. Sửa đổi, bổ sung các điều 41, 42, 43 và 44 như sau:
“Điều 41. Hồ sơ yêu cầu bồi thường
1. Hồ sơ yêu cầu bồi thường bao gồm:
a) Văn bản yêu cầu bồi thường do người yêu cầu bồi thường gửi theo quy
định tại khoản 2 Điều này;
CÔNG BÁO/Số 518/Ngày 21-09-2026 58
b) Văn bản làm căn cứ yêu cầu bồi thường do cơ quan giải quyết bồi thường
tự cung cấp hoặc yêu cầu cơ quan nhà nước khác cung cấp.
2. Yêu cầu bồi thường được gửi qua một trong các hình thức sau đây:
a) Môi trường số;
b) Trực tiếp tại cơ quan giải quyết bồi thường hoặc tại Bộ phận Một cửa
theo quy định của pháp luật;
c) Dịch vụ bưu chính.
3. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 42. Thủ tục tiếp nhận và xử lý hồ sơ
1. Trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhậ n văn bả n yêu cầu
bồi thường, cơ quan giả i quyết bồi thường có trách nhiệm kiểm tra tính đầy đủ
củ a hồ sơ theo quy đị nh.
Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ theo quy đị nh thì yêu cầu người yêu cầu bồi
thường bổ sung. Trường hợp hồ sơ chưa có văn bả n làm căn cứ yêu cầu bồi thường
hoặ c nộ i dung văn bả n làm căn cứ yêu cầu bồi thường chưa rõ thì yêu cầu cơ quan,
người có thẩm quyền cung cấp hoặ c làm rõ.
2. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 43. Thụ lý hồ sơ và cử người giải quyết bồi thường
1. Trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đầy đủ theo
quy đị nh, cơ quan giải quyết bồi thường phải thụ lý hồ sơ, ghi vào sổ thụ lý, cử
người giả i quyết bồi thường và thông báo bằng văn bản cho người yêu cầu bồi
thường và cơ quan quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước , trừ trường
hợp quy định tại khoản 2 Điều này. Thời hạn giả i quyết bồi thường được tính từ
ngày thụ lý hồ sơ.
2. Trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ mà có một
trong các căn cứ sau đây thì cơ quan giải quyết bồi thường thông báo bằng văn
bản về việc không thụ lý cho người yêu cầu bồi thường và cơ quan quản lý nhà
nước về công tác bồi thường nhà nước:
a) Người yêu cầu bồi thường rút yêu cầu bồi thường;
b) Thời hiệu yêu cầu bồi thường đã hết;
c) Yêu cầu bồi thường không thuộc phạm vi trách nhiệm bồi thường của
Nhà nước quy định tại Luật này;
d) Người yêu cầu bồi thường không phải là người có quyền yêu cầu bồi
thường theo quy định tại Điều 5 của Luật này;
đ) Yêu cầu bồi thường đã được thực hiện theo quy định tại điểm a khoản 1
Điều 52 của Luật này và đã được Tòa án có thẩm quyền thụ lý theo thủ tục tố tụng
dân sự;
CÔNG BÁO/Số 518/Ngày 21-09-2026 59
e) Yêu cầu bồi thường đã được Tòa án có thẩm quyền chấp nhận theo quy
định tại khoản 1 Điều 55 của Luật này;
g) Yêu cầu bồi thường đã được giải quyết bằng bản án, quyết định đã có
hiệu lực pháp luật.
3. Trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày hết thời hạn bổ sung hồ sơ
theo quy đị nh mà người yêu cầu bồi thường không bổ sung hoặ c kể từ ngày cơ
quan giả i quyết bồi thường nhậ n được văn bả n củ a cơ quan nhà nước, người có
thẩm quyền thông báo không có văn bả n làm căn cứ yêu cầu bồi thường thì cơ
quan giả i quyết bồi thường thông báo bằng văn bản về việc không thụ lý cho
người yêu cầu bồi thường và cơ quan quả n lý nhà nước về công tác bồi thường
nhà nước.
4. Trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ yêu cầu bồi
thường và có căn cứ xác định yêu cầu bồi thường thuộc thẩm quyền giải quyết
của cơ quan nhà nước khác thì cơ quan tiếp nhận hồ sơ chuyển hồ sơ yêu cầu bồi
thường đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết và thông báo bằng văn bản cho
người yêu cầu bồi thường.
5. Người giải quyết bồi thường là người có kinh nghiệm về chuyên môn,
nghiệp vụ trong ngành, lĩnh vực phát sinh yêu cầu bồi thường; không được là
người có quyền và lợi ích liên quan đến vụ việc hoặc là người thân thích theo quy
định của Bộ luật Dân sự của người thi hành công vụ gây thiệt hại hoặc của người
bị thiệt hại.
6. Trường hợp đã thụ lý hồ sơ mà cơ quan giải quyết bồi thường xác định
có một trong các căn cứ quy định tại điểm b, c, d, đ, e, g khoản 2 và khoản 4 Điều
này thì cơ quan giải quyết bồi thường dừng việc giải quyết, xóa tên vụ việc trong
sổ thụ lý và thông báo bằng văn bản cho người yêu cầu bồi thường và cơ quan
quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước trong thời hạn 01 ngày làm
việc kể từ ngày dừng việc giải quyết và xóa tên vụ việc trong sổ thụ lý .
Trường hợp yêu cầu bồi thường không thuộc thẩm quyền giải quyết của
mình thì cơ quan đã thụ lý hồ sơ yêu cầu bồi thường chuyển hồ sơ yêu cầu bồi
thường theo quy định tại khoản 4 Điều này.
7. Trường hợp người bị thiệt hại chỉ yêu cầu phục hồi danh dự thì không ra
quyết định giải quyết bồi thường theo quy định tại Mục này. Việc phục hồi danh
dự được thực hiện theo quy định tại Mục 3 Chương này.
Điều 44. Tạm ứng kinh phí bồi thường
1. Theo đề nghị của người yêu cầu bồi thường, cơ quan trực tiếp quản lý
người thi hành công vụ gây thiệt hại tạm ứng kinh phí bồi thường đối với những
thiệt hại sau đây:
a) Thiệt hại về tinh thần quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4 và 6 Điều 27 của
Luật này;
b) Thiệt hại khác có thể tính được ngay mà không cần xác minh.
CÔNG BÁO/Số 518/Ngày 21-09-2026 60
2. Thủ trưởng cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt
hại quyết định mức tạm ứng cho người yêu cầu bồi thường nhưng không dưới
75% giá trị các thiệt hại quy định tại khoản 1 Điều này.
3. Chính phủ quy đị nh chi tiết Điều này.”.
14. Sửa đổi, bổ sung các khoản 1, 2 và 3 Điều 45 như sau:
“1. Người giải quyết bồi thường có trách nhiệm thực hiện việc xác minh
các thiệt hại được yêu cầu trong hồ sơ. Trong trường hợp cần thiết, người giải
quyết bồi thường có thể yêu cầu người yêu cầu bồi thường, cá nhân, tổ chức khác
có liên quan cung cấp tài liệu, chứng cứ làm cơ sở cho việc xác minh thiệt hại; đề
nghị định giá tài sản, giám định thiệt hại; sử dụng kết quả giám định thiệt hại của
cơ quan, tổ chức có thẩm quyền theo quy đị nh củ a pháp luậ t do người yêu cầu bồi
thường cung cấp hoặc lấy ý kiến của cá nhân, tổ chức có liên quan về thiệt hại,
mức bồi thường.
2. Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày thụ lý hồ sơ, người giải quyết
bồi thường phải hoàn thành việc xác minh thiệt hại. Trường hợp vụ việc giải quyết
yêu cầu bồi thường có nhiều tình tiết phức tạp hoặc phải xác minh tại nhiều địa
điểm thì thời hạn xác minh thiệt hại là 20 ngày làm việc.
Thời hạn xác minh thiệt hại có thể được kéo dài theo thỏa thuận giữa người
yêu cầu bồi thường và người giải quyết bồi thường. Thời gian kéo dài theo thỏa
thuậ n không tính vào thời hạn giả i quyết yêu cầu bồi thường.
3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc việc xác minh thiệt
hại, cơ quan giải quyết bồi thường phải ban hành báo cáo xác minh thiệt hại và
thông báo bằng văn bản cho người yêu cầu bồi thường và cơ quan quản lý nhà
nước về công tác bồi thường nhà nước.”.
15. Sửa đổi, bổ sung Điều 46 và Điều 47 như sau:
“Điều 46. Thương lượng việc bồi thường
1. Trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày ban hành báo cáo xác minh
thiệt hại, cơ quan giải quyết bồi thường phải tiến hành thương lượng việc bồi
thường, trừ trường hợp người yêu cầu bồi thường từ chối thương lượng theo quy
định tại các điểm b, c và d khoản 1 Điều 47 của Luật này . Trong thời hạn 08 ngày
làm việc kể từ ngày tiến hành thương lượng, việc thương lượng phải được hoàn
thành. Trường hợp vụ việc giải quyết yêu cầu bồi thường có nhiều tình tiết phức
tạp thì thời hạn thương lượng tối đa là 10 ngày làm việc.
Thời hạn thương lượng có thể được kéo dài theo thỏa thuận giữa người yêu
cầu bồi thường và người giải quyết bồi thường. Thời gian kéo dài theo thỏa thuậ n
không tính vào thời hạn giả i quyết yêu cầu bồi thường.
2. Việc thương lượng phải bảo đảm các nguyên tắc sau đây:
a) Người yêu cầu bồi thường, cơ quan giải quyết bồi thường đều bình đẳng
trong quá trình thương lượng;
CÔNG BÁO/Số 518/Ngày 21-09-2026 61
b) Bảo đảm dân chủ, tôn trọng ý kiến của các thành phần tham gia
thương lượng;
c) Nội dung thương lượng, kết quả thương lượng về các thiệt hại được bồi
thường, mức bồi thường phải phù hợp với quy định của Luật này;
d) Kết quả thương lượng phải được lập thành biên bản.
3. Thành phần tham gia thương lượng việc bồi thường bao gồm:
a) Đại diện lãnh đạo cơ quan giải quyết bồi thường chủ trì thương lượng
việc bồi thường;
b) Người giải quyết bồi thường;
c) Người yêu cầu bồi thường; người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp (nếu
có) của người yêu cầu bồi thường quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 5 của
Luật này;
d) Đại diện cơ quan quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước;
đ) Đại diện Viện kiểm sát có thẩm quyền trong trường hợp vụ việc yêu cầu
bồi thường trong hoạt động tố tụng hình sự;
e) Trường hợp cần thiết, cơ quan giải quyết bồi thường có thể mời đại diện
cơ quan tài chính cùng cấp, cá nhân, tổ chức khác, yêu cầu người thi hành công
vụ gây thiệt hại tham gia thương lượng.
4. Nội dung thương lượng việc bồi thường bao gồm:
a) Các loại thiệt hại được bồi thường;
b) Số tiền bồi thường;
c) Khôi phục quyền, lợi ích hợp pháp khác (nếu có);
d) Phương thức chi trả tiền bồi thường;
đ) Các nội dung khác có liên quan đến việc giải quyết yêu cầu bồi thường.
5. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 47. Quyết định giải quyết bồi thường
1. Thủ trưởng cơ quan giải quyết bồi thường ban hành quyết định giải quyết
bồi thường trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày có một trong các căn cứ
sau đây:
a) Biên bản kết quả thương lượng được lập;
b) Cơ quan giải quyết bồi thường nhận được đề nghị không tổ chức việc
thương lượng của người yêu cầu bồi thường;
c) Người yêu cầu bồi thường hai lần từ chối nhận giấy mời tham gia
thương lượng;
CÔNG BÁO/Số 518/Ngày 21-09-2026 62
d) Người yêu cầu bồi thường hai lần không đến địa điểm thương lượng khi
đã nhận giấy mời mà không có lý do chính đáng .
2. Quyết định giải quyết bồi thường có hiệu lực sau 60 ngày kể từ ngày
người yêu cầu bồi thường nhận được quyết định giải quyết bồi thường, tr ừ trường
hợp người yêu cầu bồi thường và cơ quan giả i quyết bồi thường thỏa thuậ n quyết
đị nh giả i quyết bồi thường có hiệu lực sớm hơn thời hạn quy đị nh tại khoả n này
và được ghi rõ trong biên bả n kết quả thương lư ợng.
3. Quyết định giải quyết bồi thường phải được gửi cho người yêu cầu bồi
thường và cơ quan quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước có thẩm
quyền trong thời hạn quy định tại khoản 1 Điều này.
4. Chính phủ quy đị nh chi tiết Điều này.”.
16. Sửa đổi, bổ sung một số điểm, khoản của Điều 48 như sau:
a) Sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 1 như sau:
“c) Giả mạo tài liệu, chứng cứ liên quan đến quyền yêu cầu bồi thường và
việc yêu cầu bồi thường.”;
b) Sửa đổi, bổ sung khoản 3 như sau:
“3. Trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày có một trong các căn cứ
sau đây, Thủ trưởng cơ quan giải quyết bồi thường ra quyết định hủy quyết định
giải quyết bồi thường và giải quy ết lại yêu cầu bồi thường:
a) Có hành vi thông đồng giữa người yêu cầu bồi thường với người giải
quyết bồi thường, người có liên quan để trục lợi;
b) Theo yêu cầu của người yêu cầu bồi thường trong trường hợp người giải
quyết bồi thường không đáp ứng điều kiện quy định tại khoản 5 Điều 43 của Luật
này hoặc việc thương lượng được thực hiện không đúng quy định của Luật này .”;
c) Bổ sung khoả n 3a vào sau khoả n 3 như sau:
“3a. Việc giả i quyết lại yêu cầu bồi thường được thực hiện theo thủ tục quy
đị nh tại Chương V củ a Luậ t này, bắt đầu từ công việc, thủ tục làm phát sinh căn cứ
hủ y quyết đị nh giả i quyết bồi thường.
Đối với những công việc, thủ tục đã đư ợc thực hiện đúng quy đị nh củ a Luậ t
này trước thời điểm phát sinh căn cứ hủ y quyết đị nh giả i quyết bồi thường thì không
phả i thực hiện lại.”.
17. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 49 như sau:
“1. Thủ trưởng cơ quan giả i quyết bồi thường ra quyết đị nh hoãn giả i quyết
bồi thường trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày người yêu cầu bồi thường
đề nghị cơ quan giả i quyết bồi thường hoãn giả i quyết yêu cầu bồi thường do ốm
nặ ng có xác nhậ n củ a cơ sở khám bệnh, chữa bệnh theo quy đị nh củ a pháp luậ t
CÔNG BÁO/Số 518/Ngày 21-09-2026 63
hoặ c có lý do chính đáng khác mà không thể tự mình tham gia vào quá trình giả i
quyết yêu cầu bồi thường.”.
18. Sửa đổi, bổ sung Điều 50 như sau:
“Điều 50. Tạm đình chỉ giải quyết yêu cầu bồi thường
1. Thủ trưởng cơ quan giải quyết bồi thường ra quyết định tạm đình chỉ giải
quyết bồi thường trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày có một trong các căn
cứ sau đây:
a) Cơ quan, người có thẩm quyền xem xét lại văn bản làm căn cứ yêu cầu
bồi thường;
b) Cần đợi kết quả giả i quyết vụ án khác có liên quan hoặ c sự việc được
pháp luậ t quy đị nh là phả i do cơ quan, tổ chức khác giả i quyết trước mới giả i
quyết được vụ việc yêu cầu bồi thường.
2. Trường hợp tạm đình chỉ theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều này thì
trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản xem xét lại mà văn
bản được xem xét lại vẫn là văn bản làm căn cứ yêu cầu bồi thường thì Thủ trưởng
cơ quan giải quyết bồi thường ra quyết định tiếp tục giải quyết bồi thường; trường
hợp văn bản được xem xét lại không phải là văn bản làm căn cứ yêu cầu bồi
thường thì trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản xem xét
lại, Thủ trưởng cơ quan giải quyết bồi thường ra quyết định đình chỉ giải quyết
bồi thường theo quy định tại Điều 51 của Luật này.
3. Trường hợp tạm đình chỉ theo quy đị nh tại điểm b khoả n 1 Điều này thì
trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhậ n được kết quả giả i quyết, Thủ
trưởng cơ quan giả i quyết bồi thường ra quyết đị nh tiếp tục giả i quyết bồi thường
hoặ c ra quyết định đình chỉ giải quyết bồi thường theo quy định tại Điều 51 của
Luật này.
4. Quyết định tạm đình chỉ, quyết định tiếp tục giải quyết bồi thường phải
được gửi cho người yêu cầu bồi thường, cơ quan quản lý nhà nước về công tác bồi
thường nhà nước có thẩm quyền và cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan.”.
19. Sửa đổi, bổ sung khoả n 1 Điều 51 như sau:
“1. Thủ trưởng cơ quan giải quyết bồi thường ra quyết định đình chỉ giải
quyết bồi thường trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày có một trong các căn
cứ sau đây:
a) Người yêu cầu bồi thường rút yêu cầu bồi thường sau khi cơ quan giải
quyết bồi thường tiến hành xác minh thiệt hại nhưng chưa ban hành quyết định
giải quyết bồi thường hoặc đã ban hành quyết định giải quyết bồi thường nhưng
chưa có hiệu lực;
b) Người bị thiệt hại chết mà không có người thừa kế; tổ chức bị thiệt hại
đã chấm dứt tồn tại mà không có tổ chức kế thừa quyền, nghĩa vụ;
CÔNG BÁO/Số 518/Ngày 21-09-2026 64
c) Có quyết định hủy quyết định giải quyết bồi thường trong các trường hợp
quy định tại khoản 1 Điều 48 của Luật này.”.
20. Sửa đổi, bổ sung một số điểm, khoản của Đi ều 52 như sau:
a) Sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 1 như sau:
“b) Người yêu cầu bồi thường rút yêu cầu bồi thường trước khi cơ quan
giải quyết bồi thường tiến hành xác minh thiệt hại.” ;
b) Sửa đổi, bổ sung khoản 2 như sau:
“2. Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày nhận được quyết định giải quyết bồi
thường quy định tại Điều 47 của Luật này hoặ c hết thời hạn quy đị nh tại khoả n 1
Điều 47 củ a Luậ t này mà cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây
thiệt hại không ra quyết định giải quyết bồi thường th ì người yêu cầu bồi thường
có quyền khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết yêu cầu bồi thường.”.
21. Sửa đổi, bổ sung Điều 53 như sau:
“Điều 53. Xác định Tòa á n có thẩm quyền giải quyết vụ á n dân sự về
yêu cầu bồi thường
Tòa án nhân dân khu vực nơi cư trú, làm việc của người yêu cầu bồi thường
hoặc nơi đặt trụ sở của cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt
hại theo lựa chọn của người yêu cầu bồi thường là Tòa án có thẩm quyền xét xử
sơ thẩm yêu cầu bồi thường.”.
22. Sửa đổi, bổ sung khoả n 2 Điều 56 như sau:
“2. Việc phục hồi danh dự đối với cá nhân là người bị thiệt hại trong trường
hợp bị buộc thôi việc trái pháp luật, bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính trái
pháp luật được thực hiện bằng hình thức đăng báo xin lỗi và cải chính công khai.”.
23. Sửa đổi, bổ sung khoả n 1 Điều 57 như sau:
“1. Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày có văn bản làm căn cứ yêu
cầu bồi thường hoặc kể từ ngày có bản án, quyết định quy định tại Điều 55 của
Luật này có hiệu lực pháp luật, cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ
gây thiệt hại có trách nhiệm thông báo bằng văn bản cho người bị thiệt hại về việc
Nhà nước tổ chức thực hiện phục hồi danh dự.”.
24. Sửa đổi, bổ sung điểm a khoả n 1 Điều 58 như sau:
“a) Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đồng ý
hoặc yêu cầu của người bị thiệt hại về việc phục hồi danh dự, Thủ trưởng cơ quan
trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại có trách nhiệm tổ chức trực
tiếp xin lỗi và cải c hính công khai;”.
25. Sửa đổi, bổ sung khoả n 1 Điều 59 như sau:
“1. Việc đăng báo xin lỗi và cả i chính công khai quy đị nh tại điểm b khoả n
1 và khoả n 2 Điều 56 củ a Luậ t này được thực hiện như sau:
CÔNG BÁO/Số 518/Ngày 21-09-2026 65
a) Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đồng ý
hoặc yêu cầu của người bị thiệt hại về việc phục hồi danh dự, cơ quan trực tiếp
quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại ở trung ương có trách nhiệm đăng báo
xin lỗi và cải chính cô ng khai trên 01 báo trung ương và 01 báo địa phương nơi
người bị thiệt hại cư trú trong trường hợp người bị thiệt hại là cá nhân hoặc nơi đặt
trụ sở trong trường hợp người bị thiệt hại là pháp nhân thương mại trong 03 số liên
tiếp; đăng tải nội dung xin lỗ i và cải chính công khai trên Cổng thông tin điện tử
(nếu có) của cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại;
b) Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đồng ý
hoặc yêu cầu của người bị thiệt hại về việc phục hồi danh dự, cơ quan trực tiếp
quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại ở địa phương có trách nhiệm đăng
báo xin lỗi và cải chính cô ng khai trên 01 báo địa phương nơi người bị thiệt hại
cư trú trong trường hợp người bị thiệt hại là cá nhân hoặc nơi đặt trụ sở trong
trường hợp người bị thiệt hại là pháp nhân thương mại trong 03 số liên tiếp; đăng
tải nội dung xin lỗi và cải chính công k hai trên Cổng thông tin điện tử (nếu có)
của cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại;
c) Ngay sau khi đăng báo xin lỗi và cả i chính công khai, cơ quan trực tiếp
quả n lý người thi hành công vụ gây thiệt hại có trách nhiệm gửi báo đó tới người
bị thiệt hại và Ủy ban nhân dân cấp xã nơi ngư ời bị thiệt hại cư trú trong trường
hợp người bị thiệt hại là cá nhân hoặ c nơi đặ t trụ sở trong trường hợp người bị
thiệt hại là pháp nhân thương mại để niêm yết công khai tại trụ sở.”.
26. Sửa đổi, bổ sung các điều 60, 61 và 62 như sau:
“Điều 60. Kinh phí thực hiện công tác bồi thường nhà nước
1. Nhà nước có trách nhiệm bả o đả m kinh phí cho công tác bồi thường nhà
nước, bao gồm:
a) Kinh phí cho công tác quản lý nhà nước về bồi thường nhà nước;
b) Kinh phí chi trả cho người bị thiệt hại và chi phí cho việc định giá tài
sản, giám định thiệt hại.
2. Trường hợp cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt
hại và cơ quan quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước được bảo đảm
kinh phí hoạt động từ ngân sách trung ương thì kinh phí bồi thường được bảo đảm
từ ngân sách trung ương.
3. Trường hợp cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt
hại và cơ quan quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước được bảo đảm
kinh phí hoạt động từ ngân sách địa phương thì kinh phí bồi thường được bảo đảm
từ ngân sách địa phương.
Điều 61. Lập dự toán và quyết toán kinh phí thực hiện công tác bồi
thường nhà nước
1. Hằng năm, các cơ quan nhà nước có trách nhiệm lập dự toán kinh phí
thực hiện công tác bồi thường nhà nước gửi cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết
định theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
CÔNG BÁO/Số 518/Ngày 21-09-2026 66
2. Khi phát sinh kinh phí chi trả cho người bị thiệt hại và chi phí cho việc
định giá tài sản, giám định thiệt hại, cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công
vụ gây thiệt hại sử dụng kinh phí thực hiện công tác bồi thường nhà nước đã được
giao để chi trả theo quy định tại Điều 62 của Luật này .
3. Kết thúc năm ngân sách, cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ
gây thiệt hại và cơ quan quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước có trách
nhiệm quyết toán kinh phí thực hiện công tác bồi thường nhà nước quy định tại
khoản 1 Điều 60 của Luật này theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
4. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 62. Chi trả tiền bồi thường
1. Trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày quyết định giải quyết bồi
thường có hiệu lực hoặc nhận được bản án, quyết định của Tòa án về giải quyết
yêu cầu bồi thường có hiệu lực pháp luật, cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành
công vụ gây thiệt hại phải thông báo bằng văn bản cho người yêu cầu bồi thường
về việc chi trả tiền bồi thường.
2. Trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày người yêu cầu bồi thường
nhận được thông báo quy định tại khoản 1 Điều này, cơ quan trực tiếp quản lý
người thi hành công vụ gây thiệt hại thực hiện việc chi trả tiền bồi thường theo
quyết định giải quyết bồi t hường hoặ c bản án, quyết định của Tòa án về giải quyết
yêu cầu bồi thường.
3. Hết thời hạn 03 năm kể từ ngày nhận được thông báo quy định tại khoản
1 Điều này mà người yêu cầu bồi thường không nhận tiền bồi thường được chi trả
theo khoản 2 Điều này thì cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây
thiệt hại thực hiện thủ tục trả lại ngân sách nhà nước.
4. Thời gian xảy ra sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan theo
quy định của Bộ luật Dân sự không tính vào thời hạn quy định tại Điều này.
5. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.”.
27. Sửa đổi, bổ sung tên Điều và mộ t số điểm, khoả n củ a Điều 65 như sau:
a) Sửa đổi, bổ sung tên Điều như sau:
“Điều 65. Xác định mức hoàn trả, giảm m ức hoà n trả, miễn hoàn trả ”;
b) Sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 2 như sau:
“b) Người thi hành công vụ có lỗi cố ý gây thiệt hại nhưng không bị truy
cứu trách nhiệm hình sự thì mức hoàn trả từ 30 đến 50 tháng lương của người đó
tại thời điểm có quyết định hoàn trả nhưng tối đa là 50% số tiền mà Nhà nước đã
bồi thường;”;
c) Sửa đổi, bổ sung khoả n 4 như sau:
“4. Thủ trưởng cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt
hại quyết định giảm mức hoàn trả nhưng tối đa là 30% trên tổng số tiền phải hoàn
CÔNG BÁO/Số 518/Ngày 21-09-2026 67
trả khi người thi hành công vụ gây thiệt hại do lỗi vô ý thuộc một trong các trường
hợp sau đây:
a) Thực hiện đề xuất về đổi mới, sáng tạo theo đúng chủ trương, phương án
đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, không vụ lợi và đã chủ độ ng phòng ngừa,
khắc phục tối đa hậ u quả ;
b) Chủ động khắc phục hậu quả, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ trong quá
trình giải quyết yêu cầu bồi thường và đã hoàn trả được ít nhất 50% số tiền phải
hoàn trả.”;
d) Bổ sung khoản 4a vào sau khoản 4 như sau:
“4a. Thủ trưởng cơ quan trực tiếp quả n lý người thi hành công vụ gây thiệt
hại quyết đị nh miễ n hoàn trả khi ngư ời thi hành công vụ gây thiệt hại do lỗi vô ý,
chủ động khắc phục hậu quả, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ trong quá trình giải quyết
yêu cầu bồi thường và thuộc mộ t trong các trường hợp sau đây:
a) Thực hiện đề xuất về đổi mới, sáng tạo theo đúng chủ trương, phương án
đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, không vụ lợi, mang lại hiệu quả kinh tế -
xã hộ i;
b) Mắc bệnh hiểm nghèo và có xác nhận của cơ sở kh ám bệnh, chữa bệnh
theo quy đị nh củ a pháp luậ t;
c) Lâm vào hoàn cảnh kinh tế đặc biệt khó khăn do thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn;
d) Lập công lớn được người, cơ quan có thẩm quyền xác nhận.”.
28. Sửa đổi, bổ sung mộ t số khoả n củ a Điều 66 như sau:
a) Sửa đổi, bổ sung khoả n 1 và khoả n 2 như sau:
“1. Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày chi trả xong tiền bồi thường,
Thủ trưởng cơ quan đã chi trả tiền bồi thường thành lập Hội đồng xem xét trách
nhiệm hoàn trả. Trường hợp có nhiều người thi hành công vụ thuộc nhiều cơ quan
khác nhau gây thiệt hại, Hội đồng xem xét trách nhiệm hoàn trả phải có sự tham
gia của đại diện các cơ quan liên quan đến việc gây thiệt hại.
2. Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày thành lập, Hội đồng xem xét
trách nhiệm hoàn trả phải hoàn thành việc xác định những người thi hành công vụ
gây thiệt hại, mức độ lỗi của người thi hành công vụ gây thiệt hại, trách nhiệm
hoàn trả, mức hoàn trả của từng người và có văn bản kiến nghị Thủ trưởng cơ
quan đã chi trả tiền bồi thường. Trường hợp vụ việc phức tạp thì thời hạn có thể
kéo dài nhưng tối đa là 20 ngày làm việc.”;
b) Bổ sung khoả n 2a vào sau khoả n 2 như sau:
“2a. Trong trường hợp Hộ i đồng xem xét trách nhiệm hoàn trả không xác
đị nh được đầy đủ các nộ i dung quy đị nh tại khoả n 2 Điều này thì có văn bả n kiến
nghị Thủ trưởng cơ quan đã chi trả tiền bồi thường quyết đị nh.”.
CÔNG BÁO/Số 518/Ngày 21-09-2026 68
29. Sửa đổi, bổ sung Điều 67 như sau:
“Điều 67. Quyết định hoàn trả, quyết định giảm mức hoàn trả, quy ết
định miễn hoà n trả
1. Quyết định hoàn trả, quyết định giảm mức hoàn trả, quy ết đị nh miễ n
hoàn trả có hiệu lực kể từ ngày ký.
2. Trong trường hợp quyết định hoàn trả, quyết định giảm mức hoàn trả,
quyết đị nh miễ n hoàn trả không phù hợp với quy định tại Điều 65 và Điều 66 của
Luật này thì Ủy ban nhân dân cấp tỉ nh nơi đặ t trụ sở cơ quan trực tiếp quả n lý
người thi hành công vụ gây thiệt hại kiến nghị Thủ trưởng cơ quan trực tiếp quản
lý người thi hành công vụ gây thiệt hại xem xét lại quyết định hoàn trả, quyết định
giảm mức hoàn trả, quyết định miễn hoàn trả.
3. Căn cứ vào quyết định hoàn trả, quyết định giảm mức hoàn trả đã có
hiệu lực pháp luật, cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt
hại có trách nhiệm thu số tiền phải hoàn trả và nộp đầy đủ, kịp thời vào ngân
sách nhà nước theo quy định củ a pháp luật, trừ trường hợp quy định tại Điều 70
của Luật này.”.
30. Sửa đổi, bổ sung Điều 73 như sau:
“Điều 73. Trách nhiệm quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước
1. Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước
trong hoạt động quản lý hành chính, tố tụng và thi hành án trên phạm vi cả nước
và có các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
a) Chỉ đạo xây dựng, trình cơ quan có thẩm quyền ban hành hoặ c ban hành
theo thẩm quyền chiến lược, chính sách, văn bả n quy phạm pháp luậ t, chương
trình, đề án, kế hoạch về công tác bồi thường nhà nước;
b) Chủ trì, phối hợp với Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân
tối cao thực hiện quản lý công tác bồi thường nhà nước;
c) Chỉ đạo Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong quả n lý
nhà nước về công tác bồi thường nhà nước;
d) Chỉ đạo thực hiện chuyển đổi số trong công tác bồi thường nhà nước;
đ) Đị nh kỳ hằng năm báo cáo Quốc hộ i về công tác bồi thường nhà nước.
2. Bộ Tư pháp là cơ quan đầu mối giúp Chính phủ th ống nhất thực hiện
quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước.
3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về công tác bồi
thường nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính, tố tụng và thi hành án tại
địa phương v à có các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
a) Xây dựng các chương trình, đề án, kế hoạch về công tác bồi thường nhà
nước tại đị a phương;
CÔNG BÁO/Số 518/Ngày 21-09-2026 69
b) Chỉ đạo, đôn đốc, theo dõi, hướng dẫn công tác bồi thường nhà nước tại
đị a phương;
c) Chủ trì, phối hợp với cơ quan, tổ chức có liên quan ở đị a phương trong
công tác bồi thường nhà nước;
d) Chỉ đạo thực hiện chuyển đổi số trong công tác bồi thường nhà nước tại
địa phương;
đ) Đị nh kỳ hằng năm báo cáo Bộ Tư pháp về công tác bồi thường nhà nước;
e) Kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm trong việc giải quyết
bồi thường, thực hiện trách nhiệm hoàn trả theo quy định của pháp luật;
g) Kiến nghị người có thẩm quyền kháng nghị bản án, quyết định của Tòa
án có nội dung giải quyết bồi thường theo quy định của pháp luật; yêu cầu Thủ
trưởng cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại hủy quyết
định giải quyết bồi thường trong trường hợp có một trong các căn cứ quy định tại
khoản 1 và điểm a khoản 3 Điều 48 của Luật này mà không ra quyết định hủy;
h) Thực hiện nhiệm vụ quy đị nh tại khoả n 2 Điều 67 củ a Luậ t này;
i) Hỗ trợ, hướng dẫn người bị thiệt hại thực hiện thủ tục yêu cầu bồi thường.
4. Chính phủ quy đị nh chi tiết Điều này.”.
31. Sửa đổi, bổ sung khoả n 1 Điều 74 như sau:
“1. Phối hợp với Chính phủ thực hiện quả n lý công tác bồi thường nhà nước
quy định tại khoản 1 Điều 73 của Luật này;”.
32. Bã i bỏ khoả n 3 Điều 33, Điều 63 và Điều 75.
Điều 2. Sửa đổi, bổ sung một số điều của luật có liên quan
1. Sửa đổi, bổ sung khoả n 1 Điều 5 của Luậ t Phòng, chống tham nhũng s ố
36/2018/QH14 đã đư ợc sửa đổi, bổ sung mộ t số điều theo Luậ t số 59/2020/QH14,
Luậ t số 81/2025/QH15 và Luậ t số 132/2025/QH15 như sau:
“1. Công dân có quyền phát hiện, phả n ánh, tố cáo, tố giác, báo tin về hành
vi tham nhũng, đư ợc bả o vệ, khen thưởng theo quy đị nh củ a pháp luậ t và được
bồi thường thiệt hại theo quy đị nh củ a pháp luậ t về trách nhiệm bồi thường củ a
Nhà nước; có quyền kiến nghị với cơ quan nhà nước hoàn thiện pháp luậ t về
phòng, chống tham nhũng và giám sát vi ệc thực hiện pháp luậ t về phòng, chống
tham nhũng.”.
2. Sửa đổi, bổ sung mộ t số điều củ a Luậ t Quả n lý thuế số 108/2025/QH15
như sau:
a) Sửa đổi, bổ sung điểm n khoả n 1 Điều 37 như sau:
“n) Được bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật về trách nhiệm
bồi thường của Nhà nước;”;
b) Sửa đổi, bổ sung điểm g khoản 1 Điều 38 như sau:
CÔNG BÁO/Số 518/Ngày 21-09-2026 70
“g) Bồi thường thiệt hại cho người nộp thuế theo quy định của pháp luật về
trách nhiệm bồi thường của Nhà nước ;”.
Điều 3. Điều khoản thi hành
1. Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 3 năm 2027.
2. Trường hợp yêu cầu bồi thường đã được thụ lý trư ớc ngày Luậ t này có
hiệu lực thi hành mà chưa giải quyết hoặc đang giải quyết th ì tiếp tục áp dụng
Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước số 10/2017/QH14 đã được sửa đổi,
bổ sung một số điều theo Luật số 81/2025/QH15 để giả i quyết; kể từ ngày Luật
này có hiệu lực thi hành, đối với những công việc, thủ tục chưa có kết quả giải
quyết thì cơ quan giải quyết bồi thường áp dụng quy định có lợi hơn cho người
yêu cầu bồi thường, người thi hành công vụ có trách nhiệm hoàn trả theo quy định
của Luật này để giải quyết, trừ trường hợp người yêu cầu bồi thường, người thi
hành công vụ có trách nhiệm hoàn trả đề nghị không áp dụng quy định đó.
Luật này được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa
XVI, Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất thông qua ngày 23 tháng 8 năm 202 6.
CHỦ TỊCH QUỐC HỘI
Trần Thanh Mẫn