CÔNG BÁO/Số 523/Ngày 25-09-2026 105
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
_____________
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
______________________________________
Số: 1788/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 15 tháng 9 năm 2026
QUYẾT ĐỊNH
Ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước
__________________
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ số 63/2025/QH15;
Căn cứ Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước số 10/2017/QH14
được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 81/2025/QH15; Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước số 15/2026/QH16;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15
được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15;
Căn cứ Nghị định số 80/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của
Chính phủ về tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tư pháp.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thi hành
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà
nước số 15/2026/QH16.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân các tỉnh, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này.
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Lê Tiến Châu
CÔNG BÁO/Số 523/Ngày 25-09-2026 106
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
______________
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
______________________________________
KẾ HOẠCH
Triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước
(Kèm theo Quyết định số 1788/QĐ-TTg
ngày 15 tháng 9 năm 2026 của Thủ tướng Chính phủ)
________________
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường
của Nhà nước số 15/2026/QH16 (sau đây gọi là Luật) được Quốc hội khóa
XVI thông qua tại Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, có hiệu lực thi hành
từ ngày 01 tháng 3 năm 2027. Để triển khai thi hành Luật kịp thời, toàn
diện, thống nhất và hiệu quả, Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch
triển khai thi hành Luật với các nội dung sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Xác định cụ thể công việc, thời hạn, tiến độ và trách nhiệm của các
cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan trong việc tổ chức triển khai thi hành
Luật, bảo đảm kịp thời, thống nhất và hiệu quả.
b) Nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật về bồi thường nhà nước,
nhất là các điểm mới của Luật cho các cấp, các ngành và Nhân dân, góp
phần nâng cao ý thức và năng lực thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ,
công chức.
c) Xác định đầy đủ, cụ thể trách nhiệm của cơ quan chủ trì, cơ quan
phối hợp, của các bộ, ngành, địa phương, Tòa án nhân dân tối cao, Viện
kiểm sát nhân dân tối cao trong công tác tổ chức thi hành Luật.
d) Tăng cường hơn nữa hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý và thi
hành pháp luật về bồi thường nhà nước trong giai đoạn hiện nay.
2. Yêu cầu
a) Bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất, thường xuyên của Chính phủ,
Thủ tướng Chính phủ; sự phối hợp liên tục, chặt chẽ, hiệu quả giữa Bộ Tư pháp
với Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, các bộ, cơ quan
ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong
quá trình tổ chức triển khai thi hành Luật.
b) Xác định nội dung công việc phải gắn với trách nhiệm và phát huy vai
trò chủ động, tích cực của cơ quan giúp Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước
CÔNG BÁO/Số 523/Ngày 25-09-2026 107
về công tác bồi thường nhà nước ở trung ương là Bộ Tư pháp, ở địa phương là
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, bảo đảm tính kịp thời, thống nhất và hiệu quả.
c) Có lộ trình triển khai cụ thể để bảo đảm từ ngày 01 tháng 3 năm 2027
Luật được triển khai thi hành trên phạm vi cả nước.
d) Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, kịp thời giải quyết những
vướng mắc, khó khăn phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện.
II. NỘI DUNG
1. Tổ chức quán triệt, triển khai thi hành Luật
a) Trung ương
- Tổ chức hội nghị quán triệt, triển khai thi hành Luật đến Tòa án nhân dân
tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, các bộ, ngành có liên quan, Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh, Sở Tư pháp các tỉnh, thành phố và cơ quan, tổ chức có liên
quan.
+ Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
+ Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối
cao, các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và cơ quan, tổ chức
có liên quan.
+ Hình thức tổ chức: Trực tiếp hoặc trực tiếp kết hợp trực tuyến.
+ Thời gian hoàn thành: Quý IV năm 2026.
+ Sản phẩm: Báo cáo kết quả tổ chức hội nghị.
- Trên cơ sở kết quả triển khai thi hành Luật của Bộ Tư pháp, các bộ,
ngành tổ chức quán triệt, triển khai thi hành Luật đến công chức làm công tác
bồi thường nhà nước trong bộ, ngành mình bằng hình thức phù hợp, bảo đảm
hiệu quả.
+ Cơ quan chủ trì: Các bộ, ngành.
+ Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp, các cơ quan, tổ chức có liên quan.
+ Hình thức tổ chức: Trực tiếp hoặc trực tiếp kết hợp trực tuyến, hình thức khác.
+ Thời gian hoàn thành: Quý I năm 2027.
+ Sản phẩm: Báo cáo kết quả quán triệt, triển khai.
Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao tổ chức
thực hiện trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình.
CÔNG BÁO/Số 523/Ngày 25-09-2026 108
b) Địa phương
Tổ chức quán triệt, triển khai thi hành Luật đến công chức của các cơ quan,
phòng, ban chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã.
- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh,
cấp xã và các cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Hình thức tổ chức: Trực tiếp hoặc trực tiếp kết hợp trực tuyến, hình thức khác.
- Thời gian hoàn thành: Quý I năm 2027.
- Sản phẩm: Báo cáo kết quả tổ chức quán triệt, triển khai.
2. Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết và hướng dẫn
thi hành các nội dung được giao trong Luật
a) Xây dựng Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành
Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối
cao, các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và cơ quan, tổ chức
có liên quan.
- Thời gian hoàn thành: Trình Chính phủ tháng 12 năm 2026.
- Sản phẩm: Nghị định của Chính phủ.
b) Xây dựng Thông tư của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định biện pháp thực
hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối
cao, các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và cơ quan, tổ chức
có liên quan.
- Thời gian hoàn thành: Ban hành bảo đảm có hiệu lực từ ngày 01 tháng 3
năm 2027.
- Sản phẩm: Thông tư của Bộ trưởng Bộ Tư pháp.
3. Rà soát văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến Luật để kịp thời
bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc ban hành văn bản mới bảo đảm phù hợp
với Luật
CÔNG BÁO/Số 523/Ngày 25-09-2026 109
a) Cơ quan thực hiện:
- Bộ Tư pháp là đầu mối tổng hợp kết quả rà soát, xây dựng báo cáo trình
Thủ tướng Chính phủ.
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và các cơ quan, tổ
chức có liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực quản lý nhà
nước và thẩm quyền của mình thực hiện rà soát gửi Bộ Tư pháp tổng hợp; xây
dựng, ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các
văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới (nếu có).
b) Thời gian hoàn thành: Tháng 02 năm 2027.
c) Sản phẩm: Danh mục các văn bản quy phạm pháp luật được rà soát;
Báo cáo kết quả rà soát và đề xuất việc sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc
ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật để bảo đảm phù hợp với Luật;
Các văn bản được sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới (nếu
có).
Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao tổ chức
thực hiện trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình.
4. Tổ chức truyền thông, phổ biến Luật và các văn bản quy định chi tiết,
hướng dẫn thi hành Luật
a) Xây dựng, phát hành tài liệu phục vụ công tác truyền thông, phổ biến
về Luật và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Bộ, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Quý III, IV năm 2026 và các năm tiếp theo.
- Sản phẩm: Tài liệu phục vụ công tác truyền thông, phổ biến.
b) Tổ chức các hoạt động truyền thông, phổ biến rộng rãi các quy định của
Luật và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật.
- Cơ quan thực hiện ở trung ương: Bộ Tư pháp, các bộ, ngành có liên quan
ở trung ương.
- Cơ quan thực hiện ở địa phương: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Quý III, IV năm 2026 và các năm tiếp theo.
CÔNG BÁO/Số 523/Ngày 25-09-2026 110
- Sản phẩm: Các hội nghị, hội thảo, tọa đàm, các sản phẩm truyền thông,
phổ biến.
Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao tổ chức
thực hiện trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình.
5. Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ về công tác
bồi thường nhà nước
a) Bộ Tư pháp
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối
cao, các bộ, cơ quan ngang bộ và cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hằng năm.
- Sản phẩm: Các lớp tập huấn, bồi dưỡng được tổ chức, tài liệu giới thiệu
về điểm mới của Luật, tài liệu hỏi đáp, hướng dẫn nghiệp vụ.
b) Các bộ, ngành
- Cơ quan chủ trì: Các bộ, ngành.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp và cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hằng năm.
- Sản phẩm: Các lớp tập huấn, bồi dưỡng được tổ chức, tài liệu giới thiệu
về điểm mới của Luật, tài liệu hỏi đáp, hướng dẫn nghiệp vụ.
Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao tổ chức
thực hiện trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình.
c) Địa phương
- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân
dân cấp tỉnh, các cơ quan, tổ chức có liên quan trên địa bàn tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Hằng năm.
- Sản phẩm: Các lớp tập huấn, bồi dưỡng được tổ chức, tài liệu giới thiệu
về điểm mới của Luật, tài liệu hỏi đáp, hướng dẫn nghiệp vụ.
CÔNG BÁO/Số 523/Ngày 25-09-2026 111
6. Công bố, công khai thủ tục hành chính về bồi thường nhà nước theo quy định
a) Công bố, công khai thủ tục hành chính về bồi thường nhà nước thuộc
phạm vi chức năng quản lý của Bộ Tư pháp
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Cơ quan, tổ chức liên quan.
- Thời gian hoàn thành: Trước ngày 09 tháng 02 năm 2027.
b) Công bố, công khai danh mục thủ tục hành chính về bồi thường nhà
nước thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh,
thành phố
- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Cơ quan, tổ chức liên quan.
- Thời gian hoàn thành: Trước ngày 24 tháng 02 năm 2027.
7. Tổ chức theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, sơ kết, tổng kết việc thi hành Luật
và các văn bản quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
và cơ quan, tổ chức liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm 2027 và các năm tiếp theo.
- Sản phẩm: Văn bản đôn đốc, kế hoạch thực hiện, báo cáo kết quả thực hiện.
Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao tổ chức
thực hiện trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình.
8. Rà soát, kiện toàn đội ngũ công chức thực hiện công tác bồi thường
nhà nước
a) Cơ quan thực hiện:
- Bộ Tư pháp có trách nhiệm rà soát, kiện toàn đội ngũ công chức thực
hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước trên phạm
vi cả nước.
- Các bộ, cơ quan ngang bộ thực hiện rà soát, kiện toàn đội ngũ công chức
thực hiện công tác bồi thường nhà nước thuộc phạm vi quản lý của mình.
CÔNG BÁO/Số 523/Ngày 25-09-2026 112
- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm rà soát, kiện toàn đội ngũ công
chức thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước tại
địa phương.
b) Thời gian hoàn thành: Quý II năm 2027.
c) Sản phẩm: Danh sách công chức được kiện toàn.
Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao tổ chức
thực hiện trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Trách nhiệm thực hiện
a) Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh được phân công trong Kế hoạch này chủ động, tích cực triển khai các
nhiệm vụ trong phạm vi quản lý của bộ, ngành và địa phương mình, bảo đảm
đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả và tiết kiệm, tránh hình thức, lãng phí.
Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao trong
phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mình phối hợp với Bộ Tư pháp
và cơ quan có liên quan trong việc triển khai thực hiện Kế hoạch này.
b) Căn cứ nội dung Kế hoạch này và tình hình thực tiễn, các bộ, cơ quan
ngang bộ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc xây dựng kế hoạch triển
khai thi hành Luật theo hình thức phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao.
Trong quá trình thực hiện Kế hoạch, nếu có khó khăn, vướng mắc đề
nghị kịp thời phản ánh về Bộ Tư pháp để cùng trao đổi, giải quyết và gửi báo
cáo kết quả triển khai thi hành Luật về Bộ Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Thủ
tướng Chính phủ.
c) Bộ Tư pháp có trách nhiệm giúp Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ theo
dõi, kiểm tra, đôn đốc các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và
các cơ quan khác có liên quan trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ
được nêu trong Kế hoạch theo đúng tiến độ.
d) Các bộ, cơ quan ngang bộ và Ủy ban nhân dân các cấp bảo đảm kinh
phí, nhân lực để triển khai thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ của các bộ, ngành,
địa phương.
2. Kinh phí thực hiện
Kinh phí bảo đảm thực hiện Kế hoạch này được bố trí từ nguồn chi thường
xuyên ngân sách nhà nước hằng năm của các bộ, cơ quan trung ương và địa
phương theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và các nguồn kinh
phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
CÔNG BÁO/Số 523/Ngày 25-09-2026 113
Các cơ quan được phân công chủ trì thực hiện các nhiệm vụ cụ thể quy
định trong Kế hoạch này có trách nhiệm lập dự toán và sắp xếp, bố trí kinh
phí trong dự toán chi thường xuyên hằng năm được giao để bảo đảm việc triển
khai thi hành Luật./.