CÔNG BÁO/Số 471 + 472/Ngày 03-8-2012 81
PHẦN VĂN BẢN KHÁC
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Số: 943/QĐ-TTg
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày 20 tháng 7 năm 2012
QUYẾT ĐỊNH
Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội
vùng Đông Nam Bộ đến năm 2020
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2006 của Chính
phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và
Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 về sửa đổi, bổ sung một
số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP của Chính phủ;
Xét đề nghị của Bộ Kế hoạch và Đầu tư,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng Đông
Nam Bộ đến năm 2020 (sau đây gọi tắt là Quy hoạch vùng) với những nội dung
chủ yếu sau:
I. VỊ TRÍ, VAI TRÒ
- Vùng Đông Nam Bộ (gồm thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh: Bà Rịa -
Vũng Tàu, Đồng Nai, Bình Dương, Bình Phước, Tây Ninh) là vùng kinh tế phát
triển năng động, có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, bền vững, đi đầu trong sự
nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, là đầu tàu phát triển kinh tế của
cả nước; là địa bàn có vai trò cầu nối với các khu vực đồng bằng sông Cửu
Long và khu vực Tây Nguyên; đi đầu trong chủ động hội nhập, mở rộng giao
thương, hợp tác kinh tế có hiệu quả với các nước trong khu vực Đông Nam Á và
thế giới.
82 CÔNG BÁO/Số 471 + 472/Ngày 03-8-2012
- Là vùng đi đầu phát triển trong một số lĩnh vực quan trọng, góp phần nâng
cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh quốc tế, tạo động lực cho quá trình phát
triển kinh tế - xã hội của cả nước.
- Vùng Đông Nam Bộ mà hạt nhân là thành phố Hồ Chí Minh là trung tâm
dịch vụ tầm cỡ khu vực Đông Nam Á về tài chính, thương mại, du lịch, giao lưu
quốc tế.
- Là trung tâm giáo dục và đào tạo nguồn nhân lực, đặc biệt là nguồn nhân lực
chất lượng cao; đồng thời là trung tâm chuyển giao và ứng dụng khoa học công
nghệ hàng đầu của cả nước.
II. QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN
1. Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng Đông Nam Bộ đến năm
2020 phải phù hợp với Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của cả nước; đảm bảo
thống nhất với quy hoạch ngành, lĩnh vực; xây dựng và phát triển vùng Đông Nam
Bộ thành vùng động lực thúc đẩy phát triển với tốc độ phát triển kinh tế - xã hội
cao hơn so với mức bình quân chung của cả nước; là trung tâm kinh tế, tài chính,
thương mại lớn của đất nước và khu vực.
2. Phát huy cao nhất tiềm năng, lợi thế của các địa phương trong Vùng, nhất là
lợi thế về sản xuất công nghiệp, dịch vụ, vùng Đông Nam Bộ phải đi đầu trong sự
nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước; trong đó khu vực thành phố Hồ
Chí Minh và các tỉnh Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu, Bình Dương là địa bàn trọng
điểm, phát huy vai trò động lực và lan toả phát triển cho các địa phương khác trong
vùng và cả nước.
3. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế Vùng theo hướng nâng cao hiệu quả và sức cạnh
tranh, tập trung ưu tiên đầu tư các ngành có tiềm năng, lợi thế, có năng suất lao
động và hàm lượng tri thức cao, gắn liền với việc đẩy mạnh liên kết giữa các
ngành, thành phần kinh tế và giữa các địa phương.
4. Tập trung đào tạo và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu
cầu hội nhập quốc tế cho Vùng và cả nước. Nâng cao chất lượng, mở rộng quy mô
đào tạo với cơ cấu ngành nghề và trình độ hợp lý theo nhiều hình thức.
5. Phát triển kinh tế đi đôi với đảm bảo công bằng xã hội, giải quyết có hiệu
quả những vấn đề xã hội bức xúc, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân
dân và thu hẹp khoảng cách chênh lệch về mức sống giữa các địa phương trong
vùng, nhất là đồng bào nghèo, dân tộc thiểu số, dân cư vùng giáp biên giới với
Campuchia.
6. Phát triển bền vững, hài hòa giữa các mục tiêu về phát triển kinh tế, phát
triển xã hội và cải thiện môi trường sinh thái; từng bước kiểm soát có hiệu quả
CÔNG BÁO/Số 471 + 472/Ngày 03-8-2012 83
vấn đề di dân tự do tới các tỉnh trong Vùng cùng với việc bảo vệ và phát triển
rừng; phát triển công nghiệp gắn với bảo vệ môi trường đô thị, nguồn nước và
không khí.
7. Gắn phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh,
bảo đảm ổn định chính trị và trật tự, an toàn xã hội.
III. MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN
1. Về phát triển kinh tế:
- Quy mô GDP vùng Đông Nam Bộ đến năm 2020 tăng gấp 2,7 lần so với năm
2010, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân thời kỳ 2011 - 2020 đạt 9,5 - 10%/năm,
trong đó giai đoạn 2011 - 2015 tăng khoảng 10%/năm và giai đoạn 2016 - 2020
khoảng 9,5%/năm; tỷ trọng công nghiệp, xây dựng và dịch vụ chiếm 97 - 98%
trong tổng GDP của Vùng năm 2020, trong đó dịch vụ chiếm trên 44%, cao hơn
mức bình quân chung của cả nước.
- Phấn đấu GDP bình quân đầu người đến năm 2015 đạt tương đương 4.600
USD và năm 2020 đạt 6.400 USD; giá trị xuất khẩu bình quân đầu người đạt 4.200
USD vào năm 2015 và 7.800 USD năm 2020. Giữ mức đóng góp cho ngân sách
nhà nước khoảng 50 - 55% trong cả thời kỳ 2011 - 2020.
- Tốc độ đổi mới công nghệ đạt bình quân 20 - 25%/năm; nâng tỷ lệ lao động
qua đào tạo đạt trên 90% vào năm 2020.
- Hình thành các trung tâm dịch vụ sản xuất và xã hội chất lượng cao, đạt trình
độ quốc tế và khu vực Đông Nam Á.
2. Về phát triển xã hội:
- Đến năm 2020 ổn định số dân trong Vùng khoảng 18 triệu người; tỷ lệ đô thị
hóa đạt 75%; giải quyết việc làm hàng năm cho khoảng 29 - 30 vạn lao động; tỷ lệ
lao động không có việc làm ở mức 4%; tỷ lệ thất nghiệp thành thị dưới 5%.
- Phấn đấu đạt 500 sinh viên/1 vạn dân vào năm 2015 và 550 sinh viên/1 vạn
dân vào năm 2020; nâng cao sức khoẻ nhân dân, tăng tuổi thọ bình quân lên 78 tuổi,
giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng xuống dưới 7% vào năm 2020.
3. Về bảo vệ môi trường:
- Đảm bảo sự hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế, thực hiện tiến bộ, công bằng xã
hội và bảo vệ môi trường, sử dụng bền vững tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ đa
dạng sinh học. Kết hợp ngăn ngừa, hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm, suy thoái và
sự cố môi trường do hoạt động của con người và tác động của tự nhiên gây ra với
khắc phục ô nhiễm môi trường, trước hết ở những nơi đã bị ô nhiễm nghiêm trọng,
phục hồi các hệ sinh thái đã bị suy thoái.
84 CÔNG BÁO/Số 471 + 472/Ngày 03-8-2012
- Tỷ lệ che phủ rừng trên 35% vào năm 2015 và trên 45% vào năm 2020.
- Đến năm 2015 đạt 100% các cơ sở sản xuất mới xây dựng được áp dụng
công nghệ sạch hoặc được trang bị các thiết bị giảm thiểu ô nhiễm, đảm bảo xử lý
chất thải và 60% các cơ sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn môi trường; 70%
các khu đô thị và 100% các khu công nghiệp, khu chế xuất có hệ thống xử lý nước
thải tập trung, 95% chất thải rắn được thu gom; xử lý được trên 90% chất thải nguy
hại và 100% chất thải y tế.
- Đến năm 2020, duy trì các chỉ tiêu đã đạt được giai đoạn trước, phấn đấu
100% các cơ sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn môi trường, 100% các khu đô
thị có hệ thống xử lý nước thải tập trung, 100% chất thải rắn, chất thải nguy hại
được thu gom và xử lý.
4. Về an ninh, quốc phòng và trật tự an toàn xã hội:
- Tăng cường công tác đảm bảo an ninh chính trị, trật tự xã hội tại cơ sở,
phòng, chống các tệ nạn xã hội; xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ
quốc, tiến tới xây dựng các địa bàn trong vùng trở thành địa bàn văn minh, lịch sự,
có đời sống văn hóa xã hội lành mạnh.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục và vận động quần chúng chấp hành
nghiêm chỉnh luật pháp của Nhà nước nhằm hạn chế, đẩy lùi tai nạn giao thông.
IV. QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN MỘT SỐ NGÀNH VÀ LĨNH VỰC
CHỦ YẾU
1. Ngành công nghiệp:
Đẩy mạnh phát triển các ngành công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp tạo
sản phẩm có giá trị gia tăng cao, công nghiệp hỗ trợ. Phấn đấu đạt mức tăng trưởng
trung bình hàng năm khoảng 9,5 - 10% giai đoạn 2011 - 2015 và 9,0 - 9,5% giai
đoạn 2016 - 2020; tỷ trọng công nghiệp - xây dựng trong GDP chiếm khoảng 53 -
54% vào năm 2020.
Ưu tiên phát triển nhanh các ngành công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp
sạch, tiết kiệm nguyên liệu, năng lượng và tạo nhiều giá trị gia tăng. Phát triển
công nghiệp điện tử và công nghệ thông tin trở thành ngành mũi nhọn, đồng bộ cả
phần cứng và phần mềm, trong đó ưu tiên phát triển phần mềm. Đưa vùng Đông
Nam Bộ trở thành trung tâm mạnh về sản xuất linh kiện điện tử, phần mềm, tin
học, viễn thông ở khu vực Đông Nam Á. Thúc đẩy các ngành công nghiệp hỗ trợ:
Sản xuất linh kiện, phụ liệu, sửa chữa, bảo dưỡng... Đẩy nhanh tiến độ xây dựng hạ
tầng, hoàn chỉnh các khu chức năng của khu công nghệ cao thành phố Hồ Chí
Minh. Xây dựng khu dịch vụ kỹ thuật làm nhiệm vụ cải tiến kỹ thuật, công nghệ
cho các cơ sở công nghiệp phía Nam.
CÔNG BÁO/Số 471 + 472/Ngày 03-8-2012 85
Tiếp tục đẩy mạnh phát triển một số ngành công nghiệp chủ lực như: Khai thác
dầu khí, điện tử và sản xuất phần mềm; cơ khí chế tạo, sản xuất điện, phân bón,
hóa chất từ dầu khí; công nghiệp vật liệu xây dựng, chế biến nông, lâm, thủy sản,
công nghiệp thực phẩm; sản xuất hàng tiêu dùng, dệt may, giầy da, nhựa.
Điều chỉnh lại hướng phân bố công nghiệp trên địa bàn, trên cơ sở khai thác
nguồn tài nguyên và dư địa của các tỉnh Bình Phước, Tây Ninh. Phát triển các khu
công nghiệp theo Quyết định số 1107/QĐ-TTg ngày 21 tháng 8 năm 2006 của Thủ
tướng Chính phủ về phê duyệt Quy hoạch phát triển các khu công nghiệp ở Việt
Nam đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020. Phát huy vai trò, hiệu quả các
cụm công nghiệp trên địa bàn Vùng.
Hình thành vành đai công nghiệp - đô thị của Vùng, hạn chế phát triển thêm
các khu công nghiệp trong khu vực trung tâm thành phố Hồ Chí Minh. Tạo điều
kiện thuận lợi về đất đai, cơ sở hạ tầng ngoài hàng rào để phát triển các tổ hợp quy
mô lớn về công nghiệp - dịch vụ và đô thị theo mô hình đô thị công nghệ cao tại
Long Thành, thành phố mới Phú Mỹ, khu liên hợp công nghiệp - dịch vụ - đô thị
Bình Dương.
2. Khu vực dịch vụ:
Phát triển các ngành dịch vụ với tốc độ nhanh và chất lượng cao, nhằm mục
tiêu bảo đảm nhịp độ tăng trưởng cao, phát triển toàn diện và bền vững cho toàn
Vùng. Phấn đấu đạt mức tăng trưởng bình quân hàng năm khu vực dịch vụ khoảng
11 - 11,5% giai đoạn 2011 - 2015 và 10,5 - 11,0% giai đoạn 2016 - 2020; nâng tỷ
trọng khu vực dịch vụ trong GDP của vùng lên trên 44% năm 2020.
Xây dựng vùng Đông Nam Bộ trở thành trung tâm dịch vụ tầm cỡ khu vực
Đông Nam Á. Tập trung phát triển toàn diện các ngành dịch vụ chất lượng cao
như: Tài chính, ngân hàng, bảo hiểm; thương mại và phân phối; vận tải và kho vận
quốc tế; công nghệ thông tin và truyền thông; tư vấn, nghiên cứu và triển khai; du
lịch; y tế (đặc biệt dịch vụ y tế kỹ thuật cao); giáo dục đào tạo. Phát triển thị trường
bất động sản, thị trường vốn, thị trường chứng khoán. Hình thành hệ thống cơ sở
hạ tầng thương mại hiện đại, đồng bộ, hợp lý để phát triển dịch vụ phân phối, bao
gồm mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại, kho bãi...
Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh trở thành trung tâm dịch vụ tổng hợp lớn
mang tính chất quốc gia và quốc tế. Thành phố Vũng Tàu là trung tâm du lịch,
trung tâm dịch vụ khai thác dầu khí cấp quốc gia và quốc tế. Các đô thị Biên Hoà
và Thủ Dầu Một là trung tâm dịch vụ lớn phục vụ phát triển công nghiệp (đào tạo,
tư vấn, hỗ trợ v.v...). Các thị xã tỉnh lỵ như Tây Ninh, Đồng Xoài là các trung tâm
dịch vụ tỉnh và đầu mối dịch vụ kết nối với các tỉnh Tây Nguyên và Campuchia.
Phát triển kinh tế cửa khẩu ở hai tỉnh Tây Ninh và Bình Phước.
86 CÔNG BÁO/Số 471 + 472/Ngày 03-8-2012
Phát triển Đông Nam Bộ trở thành vùng trọng điểm du lịch của cả nước với
những sản phẩm du lịch đặc sắc, có tính cạnh tranh cao trong khu vực và quốc tế.
Đa dạng hóa sản phẩm du lịch: Du lịch cuối tuần, du lịch MICE, du lịch văn hóa,
lịch sử, du lịch nghỉ dưỡng núi (Núi Dinh - Bà Rịa - Vũng Tàu), du lịch nghỉ
dưỡng biển (Vũng Tàu, Long Hải); du lịch sinh thái (Nam Cát Tiên, Côn Đảo), du
lịch chữa bệnh (Bình Châu - Phước Bửu)... Phát triển hệ thống khách sạn và các
công trình dịch vụ du lịch; các công trình vui chơi giải trí; tôn tạo các di tích văn
hóa - lịch sử và phát triển các lễ hội truyền thống, các hoạt động văn hóa phục vụ
du lịch. Xây dựng và phát triển hệ thống thông tin, an ninh và an toàn du lịch.
Nghiên cứu thành lập Hiệp hội du lịch Vùng, đẩy mạnh sự liên kết phát triển du
lịch trong Tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng. Đến năm 2015, đón khoảng 15 triệu
lượt khách, trong đó có 4 triệu khách du lịch quốc tế; năm 2020 tương ứng là 18
triệu (trong đó khách quốc tế là 5 triệu); tổng thu từ khách du lịch năm 2015 là 3 tỷ
USD và năm 2020 đạt khoảng 5 tỷ USD.
3. Nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản:
- Về nông nghiệp: Đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp hàng hóa chất lượng cao
phục vụ nhu cầu công nghiệp chế biến, tiêu dùng ở đô thị và xuất khẩu.
Nâng cao chất lượng các vùng chuyên canh, mở rộng chăn nuôi theo hướng
quy mô tập trung, bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm và bảo vệ môi trường sinh
thái. Hình thành các trung tâm sản xuất nông nghiệp công nghệ cao, công nghệ
sạch. Ứng dụng rộng rãi khoa học kỹ thuật trong các khâu sản xuất, tập trung vào
các khâu tạo giống, nhập khẩu giống mới năng suất cao, nghiên cứu thích nghi
giống mới, sản xuất giống, phát triển công nghệ tưới tiết kiệm nước, công nghệ
bảo quản, chế biến sau thu hoạch. Xây dựng thương hiệu cho một số nông sản thế
mạnh và đặc trưng.
Tập trung phát triển mạnh sản xuất nông sản hàng hóa: Rau thực phẩm, hoa,
cây cảnh; cây công nghiệp lâu năm (cao su, điều, hồ tiêu); cây ăn trái; sản phẩm
cây công nghiệp hàng năm; sản phẩm ngành chăn nuôi. Xây dựng các vùng cây ăn
quả đặc sản truyền thống, nhằm đáp ứng tiêu dùng trong nước và xuất khẩu.
Sản phẩm chăn nuôi: Tận dụng lợi thế thị trường, công nghiệp chế biến, phát
triển chăn nuôi theo hướng tập trung, trang trại, áp dụng khoa học, công nghệ cao
để tạo ra sản phẩm có chất lượng đáp ứng nhu cầu thực phẩm chất lượng cao cho
các khu đô thị nội vùng và tiến tới xuất khẩu. Đến năm 2020 phát triển đàn bò
khoảng 1,5 - 1,6 triệu con, đàn heo 3,3 - 3,4 triệu con và gia cầm khoảng 23 - 23,5
triệu con.
- Về lâm nghiệp:
CÔNG BÁO/Số 471 + 472/Ngày 03-8-2012 87
+ Phát triển rừng, cùng với các loại cây công nghiệp dài ngày nhằm góp phần
cân bằng sinh thái, phát triển bền vững; khoanh nuôi bảo vệ rừng hiện có, làm giàu
rừng, phát triển rừng trồng làm nguyên liệu giấy và gỗ gia dụng.
+ Thiết lập lâm phận ổn định, củng cố và bảo vệ hệ thống rừng phòng hộ đầu
nguồn, phòng hộ các hồ đập và thủy điện, rừng phòng hộ môi trường cho các khu
công nghiệp, các thành phố lớn và phòng hộ ven biển. Tăng cường công tác bảo
tồn đa dạng sinh học; chú trọng bảo vệ nguồn gen động thực vật quý hiếm.
- Về thủy sản:
+ Phát triển mạnh nuôi trồng, chế biến thủy sản (đặc biệt là chế biến thủy sản
cho xuất khẩu), duy trì và nâng cấp đội tàu khai thác hải sản xa bờ trên cơ sở đảm
bảo hiệu quả, bảo vệ tốt môi trường sinh thái và tái tạo nguồn lợi thủy sản. Phát
triển nghề nuôi cá cảnh phục vụ du lịch và xuất khẩu.
+ Đầu tư phát triển các trung tâm giống thủy sản theo hướng hiện đại, đáp ứng
đủ con giống chất lượng và sạch bệnh; hình thành các trung tâm dịch vụ hậu cần
phục vụ phát triển thủy sản trong Vùng và hỗ trợ phát triển thủy sản Vùng đồng
bằng sông Cửu Long.
4. Phát triển đồng bộ, cân đối và đi trước về hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế -
xã hội
+ Về giao thông vận tải:
- Ưu tiên đầu tư phát triển hệ thống giao thông vận tải của Vùng với tốc độ
nhanh, hiện đại, bền vững, nhằm tạo tiền đề cho phát triển kinh tế - xã hội, củng cố
an ninh quốc phòng, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa của vùng
Đông Nam Bộ và các vùng khác trong cả nước.
- Xây dựng các trục cao tốc: Thành phố Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu
Giây, Biên Hòa - Vũng Tàu, Bến Lức - Long Thành, thành phố Hồ Chí Minh - Mộc
Bài và đường vành đai 3, đường vành đai 4 thành phố Hồ Chí Minh. Mở rộng,
nâng cấp các tuyến quốc lộ 1, 51, 22B, đường Hồ Chí Minh... Hoàn thành các
tuyến đường liên cảng Cái Mép - Thị Vải và Đồng Nai.
- Hoàn thành di dời các cảng trên sông Sài Gòn, xây dựng các cảng tại cụm
cảng Vũng Tàu, Đồng Nai và thành phố Hồ Chí Minh, đặc biệt là khu vực Cái
Mép - Thị Vải. Phát triển hạ tầng, dịch vụ logistics, kết nối cảng biển khu vực Cái
Mép - Thị Vải theo quy hoạch cảng biển chi tiết đã được phê duyệt.
- Ưu tiên nâng cấp, hiện đại hóa đường sắt Bắc - Nam trong Vùng đạt tiêu
chuẩn cấp 1. Hình thành mạng đường sắt đô thị, đường sắt đầu mối, đường sắt liên
vùng Vùng thành phố Hồ Chí Minh.
88 CÔNG BÁO/Số 471 + 472/Ngày 03-8-2012
- Nâng cấp các cảng hàng không hiện có, hoàn thành giai đoạn I cảng hàng
không quốc tế Long Thành.
- Hoàn thành xây dựng tổng kho trung chuyển của Vùng tại Đồng Nai.
- Phát triển vận tải đa phương thức, nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải, trước
hết là vận tải hàng không và hàng hải, đáp ứng nhu cầu ngày càng đa dạng của xã
hội với chất lượng cao, giá thành hợp lý; kiềm chế tiến tới kéo giảm tai nạn giao
thông và giảm thiểu tác động môi trường trong quá trình khai thác vận tải.
+ Cấp điện và bưu chính viễn thông:
- Hoàn thành mạch vòng 500 kv Phú Lâm - Nhà Bè - Phú Mỹ - Sông Mây -
Tân Định - Cầu Bông - Phú Lâm. Xây dựng đường dây 500 kv nối với Nhà máy
điện hạt nhân số 1, Trung tâm điện lực Vĩnh Tân và các nhà máy điện vùng đồng
bằng sông Cửu Long. Tiếp tục xây dựng, nâng cấp các trạm biến áp, đường dây
truyền tải và phân phối điện phục vụ sản xuất và đời sống dân cư.
- Xây dựng cơ sở hạ tầng mạng viễn thông hiện đại, có độ tin cậy cao, đặc biệt
tại thành phố Hồ Chí Minh và các đô thị trung tâm, tỉnh lỵ. Tăng dung lượng đáp
ứng nhu cầu thuê bao, mở rộng vùng phủ sóng đến tất cả các xã trong vùng. Mở
rộng hệ thống mạng lưới, điểm phục vụ bưu chính viễn thông ở khu vực nông thôn
và hải đảo; từng bước phát triển mạng truyền hình cáp đến khu vực nông thôn.
+ Cấp thoát nước và thủy lợi:
Ưu tiên cấp nước sinh hoạt, cấp nước đô thị và tập trung giải quyết cấp nước
cho các vùng còn thiếu nước. Phấn đấu 100% dân số đô thị được sử dụng nước
máy vào năm 2020; giảm thiểu tổn thất lũ, bão, hạn hán, xâm nhập mặn cho các
vùng hạ du, ven biển; tiêu thoát nước cho các khu vực đô thị; giải quyết tình trạng
ngập úng khu vực đô thị thành phố Hồ Chí Minh; chống ô nhiễm nguồn nước, đặc
biệt là hạ lưu sông Đồng Nai, sông Sài Gòn.
5. Khoa học và công nghệ:
- Phát triển tiềm lực khoa học công nghệ trong vùng, tăng cường đầu tư cho
các viện nghiên cứu đầu ngành, trung tâm khoa học công nghệ, các phòng thí
nghiệm trọng điểm, các cơ sở ứng dụng và chuyển giao công nghệ. Xúc tiến đầu tư
vào Khu công nghệ cao thành phố Hồ Chí Minh, xây dựng thêm một số khu công
nghệ cao tại các địa bàn có đủ điều kiện.
- Có cơ chế, chính sách phát triển nhanh nguồn nhân lực khoa học và công
nghệ, thu hút chuyên gia giỏi người Việt Nam định cư ở nước ngoài tham gia các
hoạt động khoa học công nghệ trong Vùng.
- Đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động khoa học công nghệ và phát triển thị
trường khoa học công nghệ, hỗ trợ hoạt động đổi mới công nghệ trong các doanh
CÔNG BÁO/Số 471 + 472/Ngày 03-8-2012 89
nghiệp. Khuyến khích và phát huy sáng tạo, tăng nhanh số lượng và chất lượng các
phát minh sáng chế, cải tiến kỹ thuật phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội.
6. Các lĩnh vực xã hội:
- Đào tạo nguồn nhân lực, giải quyết việc làm và an sinh xã hội:
+ Đẩy mạnh công tác đào tạo, đảm bảo cung cấp nguồn lao động ổn định về số
lượng và chất lượng cho vùng Đông Nam Bộ và các vùng khác. Khuyến khích và
đa dạng hóa các hình thức liên kết, hợp tác giữa các đơn vị sử dụng lao động và cơ
sở đào tạo. Tập trung đào tạo đủ nhân lực chất lượng cho các ngành có hàm lượng
chất xám cao, đem lại giá trị gia tăng lớn, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế cho
Vùng và cả nước.
+ Chú trọng tạo việc làm có tính bền vững, chuyển dịch cơ cấu lao động, nâng
cao chất lượng việc làm, tăng thu nhập cho người lao động. Phát triển thị trường lao
động và quản lý tốt cung - cầu về lao động; làm tốt công tác dự báo, tổng hợp nhu
cầu sử dụng lao động theo ngành nghề, cấp trình độ, địa bàn làm cơ sở định hướng
để phát triển đào tạo, dạy nghề phù hợp. Nâng tỷ lệ sử dụng thời gian lao động ở
khu vực nông thôn, giảm tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị.
+ Triển khai đồng bộ, toàn diện và hiệu quả các chương trình, dự án giảm
nghèo; tạo cơ hội cho hộ nghèo tiếp cận các chính sách trợ giúp về đất đai, tín
dụng, dạy nghề; hỗ trợ, tạo điều kiện cho các hộ nghèo phát triển sản xuất, tăng thu
nhập để thoát nghèo bền vững.
+ Thực hiện tốt chính sách xã hội, chăm sóc người có công với nước, chăm lo
đào tạo, dạy nghề, tạo việc làm cho các con em gia đình chính sách; đẩy mạnh các
hoạt động từ thiện, nhân đạo hỗ trợ người nghèo, người có hoàn cảnh khó khăn.
- Giáo dục, đào tạo:
+ Tạo chuyển biến cơ bản về chất lượng, hiệu quả và quy mô, tập trung đào tạo
nguồn nhân lực nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của vùng và cả
nước, nhất là nhu cầu nhân lực các lĩnh vực mũi nhọn.
+ Xây dựng Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh trở thành trung tâm đào
tạo chất lượng cao có uy tín quốc tế. Ưu tiên đầu tư cho các trường đại học trọng
điểm trong Vùng để nhanh chóng tiếp cận với trình độ đào tạo của khu vực trong
một số lĩnh vực thế mạnh. Tiếp tục xã hội hóa giáo dục đại học, mở rộng hợp tác,
liên kết trong và ngoài nước đi đôi với đảm bảo và không ngừng nâng cao chất
lượng đào tạo.
+ Phát triển mạng lưới dạy nghề theo quy hoạch, trong đó ưu tiên đầu tư, phát
triển một số trường cao đẳng nghề, trung cấp nghề đạt tiêu chuẩn khu vực và quốc
90 CÔNG BÁO/Số 471 + 472/Ngày 03-8-2012
tế nhằm đáp ứng yêu cầu về lao động chất lượng cao cho phát triển kinh tế - xã hội
của vùng.
- Y tế:
Xây dựng, phát triển y tế Vùng thành trung tâm y tế kỹ thuật - công nghệ cao
của miền Nam và cả nước; trung tâm nghiên cứu y học và đào tạo cán bộ y tế đạt
trình độ khu vực.
Tiếp tục đầu tư phát triển Trung tâm y tế chuyên sâu thành phố Hồ Chí Minh.
Xây dựng, nâng cấp các bệnh viện đa khoa trung tâm tỉnh đạt tiêu chuẩn bệnh viện
hạng I. Xây dựng các bệnh viện chuyên khoa cấp tỉnh phù hợp với yêu cầu và điều
kiện cụ thể.
Mở rộng và tăng cường năng lực mạng lưới y tế dự phòng, từng bước phát
triển hệ thống y tế dự phòng tuyến tỉnh, thành phố. Sắp xếp lại, củng cố, tăng
cường mạng lưới y tế xã, phường, bảo đảm 100% phường, ấp có nhân viên y tế;
100% trạm y tế xã có bác sĩ và đạt chuẩn quốc gia.
Xã hội hóa y tế đi đôi với tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các cơ sở
cung cấp dịch vụ. Khuyến khích và tạo điều kiện phát triển nhanh các bệnh viện
ngoài công lập, tạo điều kiện phát triển các mô hình dịch vụ mới đáp ứng nhu cầu
ngày càng đa dạng của nhân dân.
- Văn hóa, thể dục thể thao:
+ Đầu tư phát triển đồng bộ hệ thống các công trình văn hóa ở cấp tỉnh, huyện
và xã. Phấn đấu toàn Vùng có 100% ấp, thôn, làng, khu phố có nhà văn hóa và khu
thể thao đạt quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; 80% di tích cấp quốc
gia và tỉnh, thành được tu bổ, tôn tạo. Quan tâm phát triển hệ thống các công trình
văn hóa, thể thao ven các khu công nghiệp.
Phấn đấu đến năm 2020 đạt 30 - 35% dân số của Vùng tập thể dục, thể thao
thường xuyên, hình thành đội ngũ vận động viên thành tích cao ở một số bộ môn
như bóng đá, bóng chuyền, quần vợt...
Xây dựng ở mỗi tỉnh trung tâm văn hóa - thể thao theo tiêu chuẩn quy định;
tiếp tục xây dựng, nâng cấp, mở rộng các trung tâm văn hóa - thể thao, các cơ sở
văn hóa, thể dục, thể thao trên địa bàn các tỉnh, quận, huyện, xã, phường, trường
học, cơ quan trong vùng. Tăng cường trang bị cơ sở vật chất cho các cơ sở thể thao
thành phố, thị xã, đảm bảo đủ năng lực đăng cai tổ chức các giải thi đấu trong khu
vực và quốc tế.
7. Bảo vệ môi trường:
Khôi phục và bảo vệ hệ sinh thái rừng tự nhiên và thảm xanh hiện hữu. Ổn
định vùng trồng cây công nghiệp tại các tỉnh. Khoanh vùng bảo vệ và phát triển
CÔNG BÁO/Số 471 + 472/Ngày 03-8-2012 91
thảm thực vật tại các khu vực dọc sông Đồng Nai, sông Sài Gòn. Đảm bảo khoảng
cách ly xây dựng của các khu công nghiệp, các nhà máy, xí nghiệp từ 200 m đến
300 m dọc theo bờ sông từ biên mặn trở lên, để kiểm soát nước thải và dễ khoanh
vùng, xử lý khi có sự cố môi trường. Tổ chức mạng lưới quan trắc chất lượng nước
trên toàn Vùng với bước đi thích hợp.
Quy hoạch bố trí các khu công nghiệp theo hướng bảo vệ môi trường, tăng
cường kiểm tra việc tuân thủ tiêu chuẩn môi trường của các cơ sở sản xuất kinh
doanh và có chế tài xử lý thích đáng.
Xây dựng hệ thống thoát nước thải đạt tiêu chuẩn tại các đô thị, các khu công
nghiệp; xây dựng khu xử lý nước rỉ rác đạt tiêu chuẩn đối với các bãi chôn lấp rác,
các khu liên hợp xử lý rác nằm ở khu vực thượng nguồn sông Đồng Nai, sông Sài
Gòn. Nhanh chóng triển khai và đưa vào hoạt động có hiệu quả các dự án xử lý
nước thải, rác thải với công nghệ hiện đại.
8. Bảo đảm an ninh, quốc phòng:
- Tăng cường tiềm lực quốc phòng, xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân,
đẩy mạnh xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố vững chắc. Xây dựng các
lực lượng vũ trang vững mạnh; đội quân thường trực chính quy - hiện đại, phát
triển dân quân và tự vệ phù hợp với từng khu vực phòng thủ. Chú trọng xây dựng
lực lượng tự vệ biển và tăng cường khả năng phòng thủ bảo vệ chủ quyền và lợi
ích quốc gia trên các vùng biển đảo, kết hợp phát triển kinh tế - xã hội các vùng
biển đảo và ven biển.
- Xây dựng lực lượng tinh nhuệ, giỏi về nghiệp vụ, vững vàng về chính trị, đi
đôi với tăng cường cơ sở vật chất và trang thiết bị. Củng cố thế trận an ninh nhân
dân, tăng cường lực lượng tuyến xã, đảm bảo không để xảy ra tình huống bất ngờ.
Phối hợp các lực lượng nhằm thực hiện có hiệu quả các chương trình quốc gia về
phòng chống tội phạm và bài trừ các tệ nạn xã hội. Thường xuyên tuyên truyền
giáo dục nhân dân thực hiện tốt các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước.
V. PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ VÀ TỔ CHỨC LÃNH THỔ VÙNG
1. Phát triển và phân bố hệ thống đô thị:
- Tạo sự liên kết giữa các đô thị trong vùng theo hướng văn minh, hiện đại, có
bản sắc trên nền tảng phát triển bền vững; hấp dẫn các nhà đầu tư, thuận lợi cho
sản xuất và cuộc sống của nhân dân trong vùng. Hình thành cơ cấu đa trung tâm
nhằm tạo động lực để phát triển các vùng ngoại vi xung quanh, đồng thời giảm áp
lực cho khu vực trung tâm thành phố Hồ Chí Minh.
- Phát triển các đô thị Vũng Tàu, Biên Hòa, Thủ Dầu Một trở thành đô thị loại
I và đóng vai trò là các cực phát triển trong hệ thống đô thị của vùng.
92 CÔNG BÁO/Số 471 + 472/Ngày 03-8-2012
- Phát triển các đô thị vệ tinh của thành phố Hồ Chí Minh như Nhơn Trạch,
Long Thành, Tam Phước, Hiệp Phước, Củ Chi, Trảng Bom, An Lạc, Nhà Bè, Cần
Giờ, Dĩ An - Thuận An. Phát triển các hành lang đô thị hóa từ thành phố Hồ Chí
Minh gắn với các trục quốc lộ 1A, 51, 22 và 13.
2. Phát triển các điểm dân cư nông thôn:
- Phát triển nông thôn và phân bố các điểm dân cư gắn kết chặt chẽ với quy
hoạch phát triển các khu đô thị để đảm bảo tính đồng bộ trong phát triển lãnh thổ
vùng ngoại vi các đô thị và hành lang đô thị; có các giải pháp quy hoạch và xây
dựng đồng bộ các khu vực tập trung dân cư nông thôn thành các khu vực đô thị.
- Hình thành các trung tâm dịch vụ nông thôn; xây dựng các tuyến, cụm dân cư
nông thôn có cơ sở hạ tầng đồng bộ đạt tiêu chuẩn theo Bộ tiêu chí quốc gia về
nông thôn mới; quy hoạch cải tạo và xây dựng các làng nghề theo hướng phát triển
bền vững; quy hoạch và xây dựng các làng đánh bắt, nuôi trồng thuỷ, hải sản ven
biển.
3. Quy hoạch phát triển các tiểu vùng: Phát huy tiềm năng, lợi thế của các tỉnh,
thành phố trong Vùng theo hướng hình thành chức năng trong quá trình phân công
và hợp tác liên vùng, liên tỉnh, thành phố.
- Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh thành trung tâm động lực của vùng; đầu
mối của hợp tác liên vùng và quốc tế; trung tâm kinh tế, thương mại, dịch vụ, giáo
dục - đào tạo và khoa học - công nghệ của vùng và cả nước. Chuyển dịch cơ cấu
kinh tế thành phố theo hướng dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp, ưu tiên phát
triển các ngành dịch vụ chất lượng cao, tạo nhiều giá trị gia tăng và các ngành
công nghiệp hiện đại, có hàm lượng công nghệ cao.
- Khu vực 3 tỉnh Đồng Nai, Bình Dương và Bà Rịa - Vũng Tàu là địa bàn phát
triển năng động của Vùng, chú trọng nâng cao sức cạnh tranh công nghiệp, phát
triển dịch vụ đồng bộ phục vụ tốt cho các ngành công nghiệp chủ lực và mũi nhọn,
nhanh chóng gia tăng hàm lượng công nghệ, lao động kỹ thuật trong các ngành
kinh tế, đồng thời hỗ trợ phát triển cho khu vực các tỉnh Tây Ninh, Bình Phước.
- Khu vực hai tỉnh Tây Ninh và Bình Phước phát triển theo hướng đón đầu quá
trình chuyển dịch công nghiệp từ các địa phương khác đồng thời khai thác lợi thế
các khu kinh tế cửa khẩu, mở rộng hoạt động kinh tế, thương mại với Campuchia.
- Xây dựng vùng ven biển trở thành “vùng kinh tế mở”, hướng mạnh ra bên
ngoài với các ngành chủ yếu như khai thác dầu khí; công nghiệp đóng và sửa chữa
tàu; du lịch biển, đảo; đánh bắt, nuôi trồng và chế biến hải sản. Kết hợp chặt chẽ
giữa phát triển kinh tế biển với bảo vệ biển và nhiệm vụ an ninh quốc phòng.
CÔNG BÁO/Số 471 + 472/Ngày 03-8-2012 93
- Phát triển thành phố Vũng Tàu thành trung tâm hướng ra biển, cửa ngõ ra
biển cho Vùng và nước bạn Campuchia, Thái Lan; hình thành khu công nghiệp dầu khí
và hóa chất lớn đi kèm; khu du lịch quốc tế nổi tiếng của miền Nam.
- Xây dựng Côn Đảo thành Khu kinh tế - du lịch và dịch vụ chất lượng cao gắn
với bảo tồn, tôn tạo khu di tích cách mạng đặc biệt của Việt Nam và phát triển,
nâng cao giá trị Vườn quốc gia Côn Đảo.
VI. DANH MỤC CÁC CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ƯU TIÊN NGHIÊN
CỨU ĐẦU TƯ
(Phụ lục kèm theo).
VII. MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN QUY HOẠCH
1. Nhiệm vụ chủ yếu mang tính đột phá:
- Chuyển dịch nhanh cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại, tăng cường đóng góp
và vai trò của khu vực dịch vụ, nâng cao giá trị các sản phẩm chủ lực, phát triển
nhanh các sản phẩm mũi nhọn, gắn với thị trường và tăng sức cạnh tranh trên các
lĩnh vực.
- Tăng cường đầu tư nâng cấp và hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế
và xã hội theo hướng cân đối, đồng bộ và đi trước một bước. Hoàn thành các tuyến
cao tốc, mở rộng, nâng cấp các quốc lộ nối với các vùng và quốc tế; nâng cấp và
xây dựng mới một số cảng biển, sân bay. Hoàn chỉnh và nâng cấp các khu công
nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao theo hướng hình thành các khu công
nghiệp - đô thị, khu công nghiệp công viên, khu công nghiệp chuyên ngành.
- Phát triển nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng
yêu cầu hội nhập quốc tế. Đẩy mạnh nghiên cứu và ứng dụng tiến bộ khoa học và
công nghệ, nhất là các công nghệ cao, công nghệ mới trong các lĩnh vực kinh tế -
xã hội.
- Tăng cường hợp tác, xây dựng không gian kinh tế thống nhất nhằm phát huy
lợi thế so sánh trên toàn vùng Đông Nam Bộ, tạo sự phối hợp và hỗ trợ lẫn nhau có
hiệu quả và phát huy lợi thế của tất cả các địa phương.
2. Các giải pháp thực hiện quy hoạch:
a) Huy động hiệu quả các nguồn vốn đầu tư
- Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư tạo điều kiện thu hút mạnh mẽ hơn các
nguồn lực trong và ngoài nước. Giảm tỷ trọng vốn đầu tư từ ngân sách gắn liền với
nâng cao hiệu quả đầu tư công, đa dạng hóa và tăng cường các nguồn vốn khác,
coi trọng khai thác hiệu quả nguồn lực từ đất đai. Tranh thủ tối đa nguồn vốn ODA
để đầu tư các công trình trọng điểm về hạ tầng kỹ thuật với quy mô lớn.
94 CÔNG BÁO/Số 471 + 472/Ngày 03-8-2012
- Điều chỉnh cơ cấu đầu tư theo hướng thu hút công nghệ, kỹ thuật hiện đại,
góp phần nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế. Có chính sách định
hướng luồng vốn đầu tư vào các lĩnh vực dịch vụ chất lượng cao, các ngành sản
xuất công nghệ cao, các ngành xuất khẩu tạo nhiều giá trị.
- Phát triển đồng bộ thị trường vốn, thị trường chứng khoán phục vụ tốt các
ngành kinh tế. Đẩy nhanh tiến độ sắp xếp, cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước.
Quản lý hiệu quả thị trường bất động sản tạo điều kiện phát triển nguồn thu cho
ngân sách nhà nước.
b) Đẩy mạnh sự phối hợp gắn kết giữa các địa phương trong và ngoài vùng
Đông Nam Bộ trong việc thực hiện các chính sách phát triển, trong huy động và
phân bổ nguồn lực và vốn đầu tư phát triển, xây dựng kết cấu hạ tầng; đào tạo, thu
hút và tạo việc làm, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, đảm bảo vai
trò gìn giữ an ninh, quốc phòng và bảo vệ rừng, bảo vệ nguồn nước cho Vùng. Có
cơ chế đặc thù nhằm thu hẹp dần mức độ chênh lệch vùng theo từng thời kỳ, trên
từng lĩnh vực giữa khu vực hai tỉnh Tây Ninh, Bình Phước với khu vực các tỉnh
Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu, Bình Dương và thành phố Hồ Chí Minh.
c) Đào tạo nguồn nhân lực, đặc biệt là nguồn nhân lực chất lượng cao, với cơ
cấu ngành nghề và trình độ hợp lý đáp ứng cho nhu cầu phát triển của Vùng, khu
vực phía Nam và cả nước. Mở rộng quy mô đào tạo dưới nhiều hình thức, chú ý
đào tạo đội ngũ công nhân tay nghề cao. Phối hợp đào tạo nguồn nhân lực với các
vùng khác trong nước và hợp tác quốc tế. Chú trọng phát triển nguồn nhân lực
thuộc các ngành mũi nhọn như công nghiệp điện tử, tin học, viễn thông, tài chính,
logistics, du lịch... Xây dựng đội ngũ chuyên gia giỏi trong các lĩnh vực công nghệ
thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ Nano, công nghệ vật liệu mới.
d) Giải pháp về cải cách hành chính
Hoàn thiện các cơ chế hiện hành và tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác cải
cách hành chính theo hướng công khai, minh bạch; đồng thời nâng cao chất lượng
đội ngũ cán bộ, công chức nhằm tạo môi trường thuận lợi để tăng cường thu hút
đầu tư.
Xây dựng và ban hành đầy đủ, kịp thời các cơ chế, chính sách đảm bảo phát
huy dân chủ và sáng tạo; đảm bảo cho hệ thống chính quyền các cấp hoạt động tốt,
đáp ứng yêu cầu phát triển.
Nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý, điều hành của chính quyền các cấp;
phân định rõ thẩm quyền, trách nhiệm giữa các cơ quan; đồng thời tăng cường
công tác phòng chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí trong các cơ quan nhà nước.
đ) Giải pháp về tăng cường hợp tác và phát triển thị trường
CÔNG BÁO/Số 471 + 472/Ngày 03-8-2012 95
- Tăng cường hợp tác giữa các địa phương trong Vùng và với các địa phương
vùng đồng bằng sông Cửu Long, vùng miền Trung và Tây Nguyên về xúc tiến đầu
tư, chuyển giao công nghệ, cung cấp lao động, xây dựng vùng nguyên liệu và mở
rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm; sử dụng chung kết cấu hạ tầng trong Vùng về
công nghiệp, xử lý chất thải rắn, cấp nước; phối hợp tuyên truyền và quảng bá du
lịch; khai thác, sử dụng và bảo vệ bền vững tài nguyên nước, bảo vệ môi trường.
- Tăng cường hợp tác phát triển thương mại qua biên giới với Campuchia,
phát triển các khu kinh tế cửa khẩu, xây dựng mạng lưới giao thông, cấp điện giữa
các địa phương Việt Nam với Campuchia. Đẩy mạnh hợp tác với các nước thuộc
Tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng (GMS).
Điều 2. Tổ chức, giám sát thực hiện Quy hoạch
1. Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng Đông Nam Bộ được Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt là cơ sở cho việc lập, trình duyệt và triển khai thực
hiện các quy hoạch ngành, lĩnh vực của Vùng và quy hoạch tổng thể phát triển
kinh tế - xã hội của các địa phương trong Vùng.
2. Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành và địa
phương trong vùng có trách nhiệm:
- Tổ chức công bố, công khai Quy hoạch, tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu
tư, tuyên truyền, quảng bá nhằm thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước, các
thành phần kinh tế tham gia thực hiện Quy hoạch.
- Chủ trì theo dõi, đôn đốc, giám sát, kiểm tra việc thực hiện Quy hoạch Vùng,
Quy hoạch của các Bộ, ngành và các địa phương trong Vùng; giám sát thực hiện
các chương trình, dự án đầu tư trọng điểm có quy mô, tính chất vùng.
- Nghiên cứu, đề xuất cơ chế phối hợp, chính sách liên kết, điều phối giữa các
địa phương trong Vùng và với các vùng khác. Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành
liên quan kêu gọi đầu tư đối với các dự án trọng điểm của Vùng.
3. Các Bộ, ngành liên quan có trách nhiệm:
- Lập mới, điều chỉnh, trình phê duyệt các quy hoạch ngành, lĩnh vực và sản
phẩm chủ yếu trên địa bàn vùng phù hợp với những mục tiêu, nhiệm vụ và phương
hướng phát triển được phê duyệt tại Điều 1 Quyết định này.
- Nghiên cứu, xây dựng và trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành một
số cơ chế, chính sách đặc thù thuộc lĩnh vực quản lý nhằm hoàn thành những mục tiêu
và nhiệm vụ đã đề ra trong Quy hoạch.
- Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong việc triển khai và giám sát thực
hiện quy hoạch, giám sát thực hiện các chương trình, dự án đầu tư trọng điểm có
96 CÔNG BÁO/Số 471 + 472/Ngày 03-8-2012
quy mô, tính chất vùng theo thứ tự ưu tiên thuộc lĩnh vực quản lý nhằm thúc đẩy
phát triển kinh tế - xã hội vùng.
Nhiệm vụ cụ thể của một số Bộ, ngành như sau:
a) Bộ Giao thông vận tải:
- Chỉ đạo xây dựng, hoàn thành đúng tiến độ và đảm bảo chất lượng các dự án
kết cấu hạ tầng giao thông quan trọng trên địa bàn Vùng.
- Phối hợp với Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu và đề xuất
cơ chế huy động vốn nhằm đảm bảo tiến độ triển khai các dự án phát triển giao
thông vận tải quy mô lớn trên địa bàn Vùng.
- Nghiên cứu đề xuất và thực hiện các giải pháp khắc phục tình trạng ách tắc
giao thông tại thành phố Hồ Chí Minh.
b) Bộ Công Thương:
- Chỉ đạo xây dựng và hoàn thành đúng tiến độ hệ thống kết cấu hạ tầng công
nghiệp và thương mại trên địa bàn Vùng theo quy hoạch được duyệt.
- Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất, bổ sung cơ chế chính sách thúc đẩy phát triển
các sản phẩm công nghiệp chủ lực, công nghiệp hỗ trợ, các ngành công nghệ cao.
- Tăng cường công tác xúc tiến thương mại, nhất là đối với các sản phẩm xuất
khẩu của các ngành kinh tế trên địa bàn Vùng.
c) Bộ Xây dựng:
- Chủ trì lập, điều chỉnh quy hoạch, kiểm tra, giám sát xây dựng các khu xử lý
chất thải nguy hại, nghĩa trang, hệ thống cấp nước quy mô vùng; phối hợp với các
địa phương trong việc xây dựng các hệ thống thoát nước, xử lý nước thải, từng
bước giải quyết dứt điểm tình trạng ngập úng tại các đô thị.
- Đánh giá và kiến nghị, đề xuất các giải pháp nhằm quản lý hiệu quả quá trình
phát triển đô thị trên địa bàn Vùng.
d) Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
- Hoàn thành xây dựng và tổ chức triển khai quy hoạch thủy lợi, quy hoạch phát
triển các ngành và sản phẩm nông, lâm, ngư nghiệp chủ yếu trên địa bàn vùng.
- Lập Quy hoạch, đề xuất cơ chế, chính sách và hỗ trợ các địa phương trong
vùng xây dựng các khu nông nghiệp công nghệ cao.
- Phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương tiếp tục triển khai các giải pháp từng
bước giải quyết căn bản tình trạng ngập úng tại thành phố Hồ Chí Minh.
đ) Bộ Tài nguyên và Môi trường:
CÔNG BÁO/Số 471 + 472/Ngày 03-8-2012 97
- Triển khai các giải pháp tăng cường hiệu quả công tác bảo vệ môi trường,
nhất là môi trường đô thị và khu công nghiệp trên địa bàn Vùng. Hỗ trợ nâng cao
chất lượng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường tại các cơ quan quản
lý nhà nước về môi trường tại địa phương.
- Nghiên cứu, đề xuất cơ chế chính sách khuyến khích các doanh nghiệp sản
xuất sản phẩm thân thiện với môi trường.
- Chỉ đạo, phối hợp với các địa phương trong bảo vệ và sử dụng hợp lý các loại
tài nguyên trong Vùng.
e) Bộ Giáo dục và Đào tạo:
- Nghiên cứu, đề xuất cơ chế, chính sách thúc đẩy liên kết giữa các cơ sở đào
tạo và các doanh nghiệp sử dụng nhân lực sau đào tạo trong vùng.
- Xây dựng Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh trở thành trung tâm đào
tạo chất lượng cao có uy tín quốc tế; tạo điều kiện để một số trường đại học trọng
điểm trong vùng hiện đại hóa cơ sở vật chất, phát triển đội ngũ giảng viên và
chương trình đào tạo ngang tầm các nước tiên tiến trong khu vực.
4. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trong Vùng có trách nhiệm:
- Chủ động rà soát, điều chỉnh, bổ sung và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt
điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của địa phương đến năm
2020 phù hợp với mục tiêu, nhiệm vụ được phê duyệt tại Quyết định này.
- Phối hợp với các Bộ, ngành tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư, tuyên
truyền, quảng bá, thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước, các thành phần kinh tế
tham gia thực hiện quy hoạch.
- Tổ chức giám sát, kiểm tra việc thực hiện các dự án đầu tư phát triển trên địa
bàn theo chức năng được phân công, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trong Vùng; các Bộ
trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Tấn Dũng
98 CÔNG BÁO/Số 471 + 472/Ngày 03-8-2012
Phụ lục
DANH MỤC CÁC CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN
ƯU TIÊN ĐẦU TƯ VÙNG ĐÔNG NAM BỘ ĐẾN NĂM 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 943/QĐ-TTg
ngày 20 tháng 7 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ)
1. Giao thông:
- Đường bộ: Đường vành đai 3, Đường vành đai 4 - Thành phố Hồ Chí Minh;
các trục cao tốc: Thành phố Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây, Biên Hòa -
Vũng Tàu, Bến Lức - Nhơn Trạch - Long Thành, Dầu Giây - Phan Thiết; các quốc
lộ: 1A, 1K, 13, 14, 14C, 20, 22, 22B, 50, 51, 55, 56.
- Đường sắt: Đường sắt đô thị, đường sắt đầu mối, đường sắt liên vùng Vùng
thành phố Hồ Chí Minh.
- Đường thủy nội địa: Cải tạo, nâng cấp các tuyến Sài Gòn - Kiên Lương, Sài
Gòn - Cà Mau, Sài Gòn - Mộc Hóa, Sài Gòn - Bến Kéo, Sài Gòn - Dầu Tiếng, Sài
Gòn - Hiếu Liêm, Sài Gòn - Hà Tiên; tuyến nối sông Thị Vải đi đồng bằng sông
Cửu Long.
- Cảng biển: Khu cảng Vũng Tàu, khu cảng thành phố Hồ Chí Minh, khu cảng
Đồng Nai; các bến khách tại thành phố Hồ Chí Minh, Vũng Tàu.
- Cảng hàng không: Nâng cấp cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất, xây
dựng cảng hàng không quốc tế Long Thành.
2. Hạ tầng thương mại, kho bãi:
Tổng kho trung chuyển miền Đông.
3. Cấp điện:
- Hoàn thành mạch vòng 500 kv Phú Lâm - Nhà Bè - Phú Mỹ - Sông Mây - Tân
Định - Cầu Bông - Phú Lâm.
- Xây dựng các trạm biến áp 500 kv và đường dây 500 kv phục vụ đấu nối với
các nhà máy điện tại đồng bằng sông Cửu Long, Trung tâm điện lực Vĩnh Tân và
Nhà máy điện hạt nhân.
4. Thủy lợi:
- Các dự án thuộc quy hoạch thủy lợi chống ngập thành phố Hồ Chí Minh.
- Dự án thủy lợi Phước Hòa (giai đoạn 2).
- Hệ thống thủy lợi sông Ray.
5. Xử lý chất thải:
- Khu liên hợp xử lý chất thải rắn công nghiệp độc hại tại thành phố Hồ Chí Minh.
CÔNG BÁO/Số 471 + 472/Ngày 03-8-2012 99
- Khu liên hợp xử lý rác phục vụ cho thành phố Hồ Chí Minh và tỉnh Long An.
6. Du lịch:
Khu du lịch di tích cách mạng Côn Đảo.
7. Giáo dục:
- Xây dựng Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, Đại học Sư phạm thành
phố Hồ Chí Minh, Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh và Đại học Y dược
thành phố Hồ Chí Minh theo tiêu chí các trường đại học trọng điểm.
- Xây dựng trường Đại học Việt Đức trở thành trường Đại học chất lượng cao.
8. Y tế:
- Trung tâm Y tế chuyên sâu thành phố Hồ Chí Minh.
- Các bệnh viện Đa khoa tại các tỉnh.
Ghi chú: Về vị trí, quy mô, diện tích đất sử dụng và tổng mức đầu tư của các
công trình, dự án nêu trên sẽ được tính toán, lựa chọn và xác định cụ thể trong giai
đoạn lập và trình duyệt dự án đầu tư, tùy thuộc vào nhu cầu và khả năng cân đối,
huy động vốn đầu tư cho từng thời kỳ.
100 CÔNG BÁO/Số 471 + 472/Ngày 03-8-2012
VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ XUẤT BẢN
Địa chỉ: Số 1, Hoàng Hoa Thám, Ba Đình, Hà Nội
Điện thoại: 080.44946 – 080.44417
Fax: 080.44517
Email: [email protected]
Website: http://congbao.chinhphu.vn
In tại: Xí nghiệp Bản đồ 1 - Bộ Quốc phòng
Giá: 10.000 đồng