CÔNG BÁO/Số 657 + 658/Ngày 08-7-2015 67
PHẦN VĂN BẢN KHÁC
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Số: 941/QĐ-TTg
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày 25 tháng 6 năm 2015
QUYẾT ĐỊNH
Về việc thành lập Tổ chức điều phối phát triển
các vùng kinh tế trọng điểm giai đoạn 2015 - 2020
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Quyết định số 34/2007/QĐ-TTg ngày 12 tháng 3 năm 2007 của Thủ
tướng Chính phủ ban hành Quy chế thành lập tổ chức hoạt động của tổ chức phối
hợp liên ngành;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Thành lập tổ chức điều phối phát triển các vùng kinh tế trọng điểm
(sau đây gọi là vùng KTTĐ) giai đoạn 2015 - 2020 trên cơ sở tổ chức lại tổ chức
điều phối phát triển các vùng KTTĐ hiện có để thực hiện chức năng giúp Thủ tướng
Chính phủ nghiên cứu, chỉ đạo, điều phối hoạt động phát triển các vùng KTTĐ.
Tổ chức điều phối phát triển các vùng kinh tế trọng điểm gồm: Ban Chỉ đạo điều
phối phát triển các vùng kinh tế trọng điểm (sau đây gọi là Ban Chỉ đạo), Hội đồng
vùng kinh tế trọng điểm (sau đây gọi là Hội đồng vùng), Tổ điều phối của các Bộ,
ngành và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong vùng kinh tế trọng điểm
(sau đây gọi là Tổ điều phối cấp Bộ và Tổ điều phối cấp tỉnh).
Điều 2. Ban Chỉ đạo điều phối phát triển các vùng kinh tế trọng điểm
1. Nhiệm vụ và quyền hạn:
Ban Chỉ đạo là tổ chức phối hợp liên ngành giúp Thủ tướng Chính phủ nghiên
cứu chỉ đạo, đôn đốc, phối hợp giải quyết các vấn đề quan trọng có tính chất liên
ngành, liên vùng liên quan đến hoạt động điều phối phát triển các vùng KTTĐ.
Ban Chỉ đạo có các nhiệm vụ, quyền hạn sau:
68 CÔNG BÁO/Số 657 + 658/Ngày 08-7-2015
a) Nghiên cứu đề xuất với Thủ tướng Chính phủ các cơ chế, chính sách phát
triển kinh tế - xã hội của các vùng KTTĐ; các giải pháp thúc đẩy phối hợp phát
triển giữa các Bộ, ngành và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong các
vùng KTTĐ và giữa các vùng KTTĐ với các vùng khác;
b) Giúp Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo phối hợp trong việc tổ chức thực hiện
các quy hoạch đã được phê duyệt; thực hiện các liên kết vùng trên các lĩnh vực
như xây dựng kết cấu hạ tầng, môi trường, phát triển nguồn nhân lực, xúc tiến đầu
tư và các hoạt động sản xuất, kinh doanh;
c) Theo dõi, đôn đốc và giải quyết các vấn đề điều phối thuộc thẩm quyền của
các Bộ, ngành và các địa phương trong vùng KTTĐ;
d) Xây dựng chương trình phối hợp phát triển của các Bộ và các vùng KTTĐ.
Tổ chức phối hợp giữa các vùng KTTĐ với các vùng khác;
đ) Tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo định kỳ 6 tháng, hàng năm về
tình hình phát triển và phối hợp phát triển của các vùng KTTĐ.
2. Thành phần của Ban Chỉ đạo và chế độ làm việc.
a) Trưởng ban: Phó Thủ tướng Chính phủ;
b) Phó Trưởng ban thường trực: Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
c) Các thành viên Ban Chỉ đạo:
- Thứ trưởng hoặc tương đương của các Bộ và cơ quan ngang Bộ:
Kế hoạch và Đầu tư, Giao thông vận tải, Tài nguyên và Môi trường, Công
Thương, Tài chính, Giáo dục và Đào tạo, Y tế, Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, Xây dựng và Văn phòng Chính phủ.
- Chủ tịch Hội đồng vùng.
d) Chế độ làm việc: Theo chế độ đề cao trách nhiệm cá nhân của người đứng
đầu. Trưởng Ban Chỉ đạo được sử dụng con dấu của Thủ tướng Chính phủ trong
việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Ban Chỉ đạo;
đ) Bộ Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan làm nhiệm vụ thường trực của Ban Chỉ
đạo, sử dụng bộ máy giúp việc hiện có (Văn phòng Ban Chỉ đạo đặt tại Bộ Kế
hoạch và Đầu tư) để tổ chức thực hiện nhiệm vụ của Ban Chỉ đạo. Bộ Kế hoạch và
Đầu tư kiện toàn Văn phòng Ban Chỉ đạo bảo đảm đủ nhân lực (bao gồm cả cán bộ
chuyên trách và kiêm nhiệm) để thực hiện nhiệm vụ được giao. Lãnh đạo và công
chức của Văn phòng Ban Chỉ đạo thuộc biên chế công chức của Vụ Kinh tế địa
phương và lãnh thổ được bố trí trong phạm vi biên chế công chức được giao của
Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
CÔNG BÁO/Số 657 + 658/Ngày 08-7-2015 69
e) Kinh phí hoạt động của Ban Chỉ đạo và của Văn phòng Ban Chỉ đạo được
tổng hợp trong dự toán ngân sách hàng năm của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và được
quản lý, thanh toán, quyết toán theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các
văn bản pháp luật có liên quan. Kinh phí hoạt động được cấp về Văn phòng Ban
Chỉ đạo; Văn phòng Ban Chỉ đạo được phép sử dụng tài khoản và bộ máy tài vụ
của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Điều 3. Hội đồng vùng kinh tế trọng điểm
1. Nhiệm vụ và quyền hạn:
Hội đồng vùng là tổ chức kết nối giữa Ban Chỉ đạo với các địa phương trong
vùng KTTĐ và chỉ đạo, điều phối các liên kết trong vùng. Hội đồng vùng có các
nhiệm vụ, quyền hạn sau:
a) Chỉ đạo và tổ chức phối hợp các địa phương trong vùng KTTĐ thực hiện
các Quy hoạch phát triển của vùng KTTĐ; theo dõi quá trình xây dựng, điều chỉnh
quy hoạch của địa phương trong vùng. Tiếp nhận, cụ thể hóa, tổ chức vận hành
triển khai các văn bản chính sách, chủ trương phát triển, các nội dung thực hiện
liên kết vùng;
b) Tổng hợp kế hoạch điều phối hàng năm, xây dựng kế hoạch liên kết phối
hợp toàn vùng trong năm kế hoạch; thống nhất kế hoạch liên kết nội bộ vùng với
các địa phương trong vùng, xây dựng nội dung, quy mô, mức độ tính chất thực
hiện các liên kết, phương thức tổ chức thực hiện các liên kết. Tổng hợp danh mục
các chương trình dự án đầu tư phát triển có tính chất liên tỉnh trong vùng;
c) Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và đánh giá việc thực hiện các liên kết, giải
quyết các vấn đề nảy sinh hoặc báo cáo Ban Chỉ đạo phối hợp giải quyết;
d) Tổng hợp, báo cáo Văn phòng Ban Chỉ đạo theo định kỳ 6 tháng, hàng năm
về tình hình phát triển và phối hợp phát triển của vùng KTTĐ.
2. Thành phần và chế độ làm việc
a) Chủ tịch Hội đồng vùng: Là Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố được
bầu luân phiên trong số các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong vùng
KTTĐ, nhiệm kỳ hai năm;
b) Thành viên Hội đồng vùng: gồm Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương trong vùng KTTĐ, riêng vùng KTTĐ đồng bằng sông Cửu
Long có sự tham gia của Phó Trưởng Ban Chỉ đạo Tây Nam Bộ;
c) Chế độ làm việc: Hội đồng vùng làm việc theo chế độ tập thể, biểu quyết
theo đa số và thông qua cơ chế Hội nghị liên tịch. Hội nghị liên tịch được tổ chức
mỗi năm hai lần để bàn thảo và quyết định những nội dung hợp tác quan trọng
(khi cần Chủ tịch Hội đồng vùng có thể triệu tập họp đột xuất).
70 CÔNG BÁO/Số 657 + 658/Ngày 08-7-2015
Chủ tịch Hội đồng vùng được sử dụng con dấu của Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương trong vùng KTTĐ đảm nhận vai trò Chủ tịch Hội
đồng vùng trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Hội đồng vùng;
d) Cơ quan làm nhiệm vụ thường trực của Hội đồng vùng là Sở Kế hoạch và Đầu
tư (của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được giao luân phiên làm Chủ tịch
Hội đồng vùng). Sở Kế hoạch và Đầu tư sử dụng bộ máy của mình để tổ chức thực
hiện nhiệm vụ của Hội đồng vùng;
đ) Kinh phí hoạt động của Hội đồng vùng được tổng hợp trong dự toán ngân
sách hàng năm của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đảm nhận vai trò Chủ
tịch Hội đồng vùng và được quản lý, thanh toán, quyết toán theo quy định của Luật
Ngân sách nhà nước và các văn bản pháp luật có liên quan. Kinh phí hoạt động
được cấp về Sở Kế hoạch và Đầu tư của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
đảm nhận vai trò Chủ tịch Hội đồng vùng.
Điều 4. Tổ điều phối của các Bộ, ngành và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương trong vùng kinh tế trọng điểm
1. Tổ điều phối cấp Bộ:
a) Tổ điều phối cấp Bộ là tổ chức giúp việc cho các Bộ, ngành có nhiệm vụ,
quyền hạn như sau:
- Nghiên cứu, đề xuất với Bộ trưởng các cơ chế, chính sách thuộc ngành, lĩnh
vực trong phạm vi quản lý của Bộ đáp ứng yêu cầu phát triển các vùng KTTĐ; các
giải pháp nâng cao hiệu quả điều phối phát triển các vùng KTTĐ;
- Giúp Bộ trưởng chỉ đạo các tổ chức, đơn vị thuộc Bộ thực hiện các nhiệm vụ
trong việc điều phối phát triển các vùng KTTĐ; phối hợp với các Hội đồng vùng
kịp thời giải quyết các vấn đề liên kết trong vùng thuộc phạm vi quản lý của Bộ;
- Cung cấp thông tin liên quan tới chủ trương phát triển ngành, tác động của
các cơ chế, chính sách của ngành đối với phát triển các vùng KTTĐ;
- Theo dõi, đôn đốc và tháo gỡ các vấn đề điều phối trong vùng KTTĐ thuộc
thẩm quyền của các Bộ; tổng hợp báo cáo Văn phòng Ban Chỉ đạo, Bộ trưởng theo
định kỳ 6 tháng, hàng năm về tình hình thực hiện nhiệm vụ điều phối phát triển các
vùng KTTĐ.
b) Tổ điều phối cấp Bộ do lãnh đạo đơn vị tham mưu về công tác kế hoạch và
đầu tư của Bộ, ngành làm Tổ trưởng và một số thành viên có năng lực chuyên môn
và kinh nghiệm công tác. Bộ trưởng quyết định số lượng thành viên và nhân sự của
Tổ điều phối theo đề nghị của Tổ trưởng Tổ điều phối trên cơ sở khối lượng công
việc của mỗi Bộ, ngành;
CÔNG BÁO/Số 657 + 658/Ngày 08-7-2015 71
c) Kinh phí hoạt động của các Tổ điều phối cấp Bộ được tổng hợp trong dự
toán ngân sách hàng năm của Bộ, ngành và được quản lý, thanh toán, quyết toán
theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản pháp luật có liên quan.
Tổ điều phối cấp Bộ được phép sử dụng tài khoản và bộ máy tài vụ của Bộ, ngành.
2. Tổ điều phối cấp tỉnh:
a) Tổ điều phối cấp tỉnh là tổ chức giúp việc cho Ủy ban nhân dân, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong vùng KTTĐ có
nhiệm vụ, quyền hạn như sau:
- Chỉ đạo các tổ chức, đơn vị thuộc địa phương thực hiện các nhiệm vụ trong
việc điều phối phát triển các vùng KTTĐ; đề xuất, kiến nghị với Hội đồng vùng
kịp thời giải quyết các vấn đề liên kết trong vùng;
- Tổng hợp các nội dung liên kết của tỉnh với các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương khác từ việc tổng hợp nhu cầu liên kết từ phía doanh nghiệp, các khu
công nghiệp và các địa phương trong tỉnh;
- Cung cấp thông tin liên quan tới chủ trương phát triển kinh tế - xã hội của địa
phương, tác động của các chủ trương này đối với phát triển vùng;
- Theo dõi, đôn đốc và đề xuất các giải pháp tháo gỡ các vấn đề điều phối
thuộc thẩm quyền của địa phương trong vùng KTTĐ; tổng hợp báo cáo Văn phòng
Ban Chỉ đạo, Hội đồng vùng, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương theo định kỳ 6 tháng, hàng năm về tình hình thực
hiện nhiệm vụ điều phối phát triển vùng KTTĐ;
- Đối với địa phương đang đảm nhận vai trò luân phiên Chủ tịch Hội đồng
vùng, thì ngoài các nhiệm vụ, quyền hạn nêu trên, Tổ điều phối cấp tỉnh còn có
nhiệm vụ giúp Chủ tịch Hội đồng vùng chỉ đạo tổ chức thực hiện nhiệm vụ của
Hội đồng vùng.
b) Tổ điều phối cấp tỉnh do Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương trong vùng KTTĐ làm Tổ trưởng và một số thành viên có
năng lực chuyên môn và kinh nghiệm công tác. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương quyết định số lượng thành viên và nhân sự của
Tổ điều phối cấp tỉnh theo đề nghị của Tổ trưởng Tổ điều phối trên cơ sở khối
lượng công việc của địa phương;
c) Kinh phí hoạt động của các Tổ điều phối cấp tỉnh được tổng hợp trong dự
toán ngân sách hàng năm của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; được quản lý,
thanh toán, quyết toán theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản
pháp luật có liên quan. Tổ điều phối cấp tỉnh được phép sử dụng tài khoản và bộ
máy tài vụ của Sở Kế hoạch và Đầu tư địa phương.
72 CÔNG BÁO/Số 657 + 658/Ngày 08-7-2015
Điều 5. Bộ Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu xây dựng và trình Thủ tướng
Chính phủ ban hành Quy chế tổ chức hoạt động và phối hợp của Tổ chức điều phối
phát triển các vùng kinh tế trọng điểm giai đoạn 2015 - 2020.
Điều 6. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành và thay thế
Quyết định số 20/2004/QĐ-TTg ngày 18 tháng 02 năm 2004 của Thủ tướng Chính
phủ về việc thành lập Tổ chức điều phối phát triển các vùng kinh tế trọng điểm.
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc
Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong
các vùng kinh tế trọng điểm chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Tấn Dũng