CÔNG BÁO/Số 536-VBHN/Ngày 06-10-2026 15
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
VĂN BẢN HỢP NHẤT Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 94/2026/VBHN-QĐ-BXD Hà Nội, ngày 30 tháng 9 năm 2026
QUYẾT ĐỊNH
Ban hành một số cơ chế, chí nh sá ch phát triển nhà ở cho sinh viên
các trường đại học, cao đẳng, trung cấ p chuyên nghiệ p và dạy nghề thuê
Quyết định số 65/2009/QĐ-TTg ngày 24/4/2009 của Thủ tướng Chính
phủ Ban hành một số cơ chế, chính sá ch phát triển nhà ở cho sinh viên các
trường đại học, cao đẳng, trung cấ p chuyên nghiệ p và dạy nghề thuê, có hiệu
lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 6 năm 2009, được sửa đổi bổ sung bởi:
Quyết định số 70/2010/QĐ-TTg ngày 05/11/2010 của Thủ tướng
Chính phủ sửa đổi, bổ sung Điề u 4 của Quyết định số 65/2009/QĐ-TTg ngày
24 tháng 4 năm 2009 c ủa Thủ tướng Chính phủ về một số cơ chế, chính sá ch
phát triển nhà ở cho sinh viên các trường đại học, cao đẳng, trung cấ p chuyên
nghiệ p và dạy nghề thuê, có hiệu lực kể từ ngày 23 tháng 12 n ăm 2010.
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Nghị quyết số 18/NQ-CP ngày 20 tháng 4 năm 2009 của Chính phủ;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Xây dựng1,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Quy định chung
1. Nhà nước trực tiếp đầu tư và khuyến khích các thành phần kinh tế tham
gia đầu tư xây dựng nhà ở cho học sinh, sinh viên (sau đây gọi chung là nhà ở
sinh viên) các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng
nghề, trung cấp nghề không phâ n biệ t công lậ p hay ngoài công lậ p (sau đây
gọi chung là cơ sở đào tạo) thuê để ở trong quá trì nh học tậ p.
1 Quyết định số 70/2010/QĐ-TTg có căn cứ ban hành như sau:
“Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Nghị quyết số 18/NQ-CP ngày 20 tháng 4 năm 2009 của Chính phủ;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Xây dựng,
CÔNG BÁO/Số 536-VBHN/Ngày 06-10-2026 16
2. Việc đầu tư xây dựng nhà ở sinh viên phải đảm bảo cá c yêu cầu: phù
hợp với quy hoạch xây dựng, quy hoạch, kế hoạch sử dụ ng đấ t; quy hoạch
phát triển mạng lưới các cơ s ở đào tạo do cơ quan nhà nước có thẩm quyền
phê duyệt; đáp ứng mụ c tiêu mỗi dự á n có thể giải quyết chỗ ở cho sinh viên,
học sinh của một số cơ sở đào tạo (cụ m trường) trên địa bàn theo điều kiện cụ
thể của từng địa phương; có hệ thống hạ tầng kỹ thuậ t và hạ tầng xã hội đồng
bộ, đảm bảo đủ các khu chức năng v à không gian phục vụ nhu cầu ở, học tập,
sinh hoạt văn hóa, thể dục - thể thao nhằm tạo môi trường sống văn hoá và
lành mạnh.
3. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây
gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh), tiến hành rà soát, điều chỉnh hoặc bổ sung
quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết xây dựng và quy hoạch, kế hoạch sử dụ ng
đấ t của địa phương để tạo quỹ đất xây d ựng nhà ở sinh viên. Đồng thời, phải
xác định chỉ tiêu phát triển nhà ở sinh viên là một trong những chỉ tiêu cơ bản
của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; các chỉ tiêu này phải
được xây dựng hàng năm, từng thời kỳ, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội,
đặc điểm của từng địa phương và phải được tổ chức thực hiện, quy định chế
độ trách nhiệm.
4. Phấ n đấ u đến năm 2015 giải quyết cho khoảng 60% số học sinh, sinh
viên có nhu cầu được thuê nhà ở tại cá c dự á n nhà ở trên địa bàn cả nước.
Điều 2. Thẩ m quyề n quyết định đầ u tư dự á n nhà ở sinh viên từ
nguồ n vốn ngân sách nhà nước
1. Kế hoạch phát triển các dự á n nhà ở sinh viên đầu tư b ằng nguồn vốn
ngân sá ch phải được Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt trên cơ sở danh
mục dự á n do Bộ Xây dựng tổng hợp theo đề nghị của Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh. Đối với cá c dự á n nh à ở sinh viên trong khuôn viên cơ sở đào tạo thì phải
có thỏa thuận của Cơ quan chủ quản. Đối với cơ sở đào tạo thuộc lực lượng
vũ trang, Bộ chủ quản báo cáo trực tiếp với Bộ Xây dựng. Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh th ống nhấ t tổ chức quản lý cá c dự á n nhà ở sinh viên được đầu tư xây
dựng trên phạm vi địa bàn.
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định đầu tư đ ối với cá c dự á n nhà ở sinh
viên trên địa bàn; Ủy ban nhân dân cấ p tỉnh giao Sở Xây dựng hoặc cơ quan có
chức năng về quản lý đầu tư xây dựng hoặc c ơ sở đào tạo làm chủ đầu tư dự á n.
Chủ đầu tư dự á n được phép thành lập Ban Quản lý dự á n nhà ở sinh viên theo
quy định của pháp luật để thực hiện nhiệm vụ quản lý dự á n trong quá trình đầu
tư xây dựng và quản lý, vận hành dự á n sau khi kết thúc giai đoạn đầu tư xây
dựng.
CÔNG BÁO/Số 536-VBHN/Ngày 06-10-2026 17
3. Đối với cơ sở đào tạo thuộc lực lượng vũ trang thì c ơ quan chủ quản
quyết định đầu tư.
Điề u 3. Cơ chế thực hiệ n cá c dự á n nhà ở sinh viên
1. Các thành phần kinh tế tham gia phát triển nhà ở sinh viên b ằng nguồn
vốn ngoài ngân sá ch được hưởng cá c ưu đã i đầu tư theo quy định tại Nghị định
số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 thá ng 5 năm 2008 của Chính phủ về chính sách
khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy
nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường.
2. Chủ đầu tư dự á n nhà ở sinh viên được á p dụ ng hì nh thức chỉ định thầu
đối với cá c hợp đồng tư vấ n, thi công xây lắp và mua sắm thiết bị với tỷ lệ tiết
kiệ m phù hợp. Bộ Xây dựng hướng dẫn thực hiện quy định này .
Điề u 4. Nguồn vốn đầu tư xây dựng cá c dự á n nhà ở sinh viên từ ngân
sá ch nhà nước, bao gồ m: 2
1. Vốn trái phiếu Ch ính phủ để chi cho cá c khoản sau:
a) Chi phí xây dựng và thiết bị gắn liề n với công trì nh nhà ở;
b) Chi phí quản lý dự á n và chi phí t ư vấn đầu tư xây dựng của dự á n.
2. Vốn ngân sá ch hàng năm của các địa phương v à cá c Bộ, ngành hoặc
vốn đầu tư phá t triển của cơ sở đào tạo để chi cho cá c khoản: chi phí thiết bị
nội thấ t và chi phí dự phò ng của dự á n.
3. Vốn ngân sá ch địa phương (từ nguồn thu tiền sử dụng đất, tiền cho
thuê đất đ ể lại cho địa phương,…) bảo đảm để chi cho các khoản: chi ph í bồi
thường, giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đấ t xây dựng dự á n nhà ở sinh viên trên
địa bàn. Trường hợp địa phương nhậ n bổ sung cân đối từ ngân sá ch trung ương
có cá c trường do trung ương quản lý trên địa bàn với số sinh viên có nhu cầu
về nhà ở lớn (trên 10.000 sinh viên), nhưng có khó khăn về nguồn vốn để thực
hiệ n bồi thường, giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đấ t cho cá c dự á n phá t triển nhà
ở sinh viên được xem xét, hỗ trợ một phần từ nguồn vốn trá i phiếu Chính phủ.
Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính xác
định mức hỗ trợ, tổng hợp báo cáo Thủ t ướng Chính phủ xem xét, quyết định.
Điề u 5. Quỹ đất để xây dựng nhà ở sinh viên
Quỹ đất xây dựng nhà ở sinh viên được bố trí theo nguyên tắc sau:
1. Ủy ban nhân dân cấ p tỉnh thông qua việ c rà soá t, điề u chỉnh, bổ sung
vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đồng thời tổ chức bồi thường, giải phóng
mặt bằng tạo quỹ đấ t để xây dựng khu nhà ở sinh viên tập trung; s ử dụ ng quỹ
2 Điều này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại Điều 1 Quyết định số 70/2010/QĐ -TTg, có hiệu lực kể
từ ngày 23 tháng 12 năm 2010
CÔNG BÁO/Số 536-VBHN/Ngày 06-10-2026 18
đấ t 20% dành để xây dựng nhà ở xã hội trong các dự á n nhà ở thương mại,
khu đô thị mới trên địa bàn để xây dựng nhà ở sinh viên nếu phù hợp với quy
hoạch.
2. Đối với các cơ s ở đào tạo trong khuôn viên còn quỹ đất, phù hợp với
quy hoạch thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chủ trì thống nhất với cơ quan chủ
quản và cơ sở đào tạo cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất để xây dựng
nhà ở sinh viên.
Điề u 6. Tiêu chuẩ n thiết kế, giá cho thuê nhà ở sinh viên
1. Tiêu chuẩn thiết kế nhà ở sinh viên:
a) Tiêu chuẩn diện tích ở đối với nhà ở sinh viên được thiết kế tối thiểu
là 4 m2/sinh viên; chỉ tiêu xây dựng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong khu
nhà ở sinh viên theo Quy chuẩn xây dựng hiện hành;
b) Các dự á n nhà ở sinh viên được điều chỉnh tăng mật độ xây dựng và
hệ số sử dụng đất lên 1,5 lần so với Quy chuẩn quy hoạch xây dựng hiện hành,
không khống chế số tầng, phù hợp với quy hoạch xây dựng do cơ quan có
thẩm quyề n phê duyệ t.
2. Giá cho thuê nhà ở sinh viên:
a) Giá cho thuê nhà ở sinh viên t ại cá c dự á n được đầu tư bằng ngân sá ch
nhà nước do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định theo nguyên tắc chỉ tính đủ
các chi phí quản lý, vận hành và bảo trì (không t ính chi phí khấ u hao);
b) Giá cho thuê nhà ở sinh viên tại các dự á n đầu tư b ằng cá c nguồn vốn
ngoài ngân sách nhà nước do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt căn cứ đề
nghị của Chủ đầu tư, theo nguyên tắc không được tính các ưu đãi của Nhà
nước vào giá thuê v à đảm bảo lợi nhuận định mức tối đa 10%, với th ời hạn
thu hồi vốn tối thiểu là 20 năm.
3. Các học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn được Nhà nước hỗ trợ
cho vay vốn để thanh toán tiền thuê nhà theo quy định tại Quyết định số
157/2007/QĐ-TTg ngày 27 tháng 9 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về
tín dụng đối với học sinh, sinh viên.
Điề u 7. Quả n lý chấ t lượ ng công trì nh xây dựng đối với cá c dự á n
nhà ở sinh viên
1. Việ c quản lý chấ t lượng công trì nh xây dựng đối với cá c dự á n nhà ở
sinh viên được thực hiệ n theo quy định của phá p luậ t về quản lý chấ t lượng
công trì nh xây dựng (Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16 thá ng 12 năm
2004 của Chính phủ về quản lý chấ t lượng công trì nh xây dựng; Nghị định số
49/2008/NĐ-CP ngày 18 thá ng 4 năm 2008 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung
CÔNG BÁO/Số 536-VBHN/Ngày 06-10-2026 19
một số điề u của Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16 thá ng 12 năm 2004
của Chính phủ về quản lý chấ t lượng công trì nh xây dựng và cá c văn bản
hướng dẫn do Bộ Xây dựng ban hành).
2. Dự á n nhà ở sinh viên phải được tổ chức tư vấn kiểm định chất lượng
độc lậ p đá nh giá sự phù hợp về chấ t lượng công trì nh xây dựng trước khi đưa
vào sử dụ ng.
Điều 8. Tổ chứ c quản lý khai thác, vận hành quỹ nhà ở sinh viên
1. Quỹ nhà ở sinh viên phải được duy trì và quản lý chặt chẽ trong quá
trì nh vậ n hành, không được tự ý chuyển đổi mụ c đích sử dụ ng. Việ c bảo trì
công trì nh phải tuân theo quy định của phá p luậ t về xây dựng. Quy chế quản
lý việ c sử dụ ng, vậ n hành khai thá c quỹ nhà ở sinh viên th ực hiệ n theo hướng
dẫn của Bộ Xây dựng.
2. Chủ đầu tư các dự á n nhà ở sinh viên chịu trách nhiệm tổ chức quản lý
vận hành, bảo trì quỹ nhà ở sinh viên sau đầu tư, đồng thời được phép thuê,
ủy thá c hoặc thành lập tổ chức dịch vụ nhà ở để quản lý vận hành quỹ nhà ở
sinh viên. Đơn vị quản lý vận hành quỹ nhà ở sinh viên được phép kinh doanh
các dịch vụ khác trong khu ở để tạo nguồn bù đắp cho chi phí quản lý vận
hành và bảo trì nhằm giảm giá thuê nhà ở.
3. Đơn vị quản lý vận hành quỹ nhà ở sinh viên phải xây dựng nội quy
sử dụng nhà ở sinh viên, công bố công khai để sinh viên thuê nhà và các đơn
vị, cá nhân có liên quan biết, thực hiện.
Điều 9. Đối tượng, điều kiện đượ c thuê nhà ở sinh viên
1. Đơn vị quản lý vận hành quỹ nhà ở sinh viên chịu trách nhiệm cho thuê
đúng đối tượng. Đối với dự á n nhà ở sinh viên tập trung ưu tiên các sinh viên
học tại các trường trong khu vực. Trường hợp không đủ chỗ bố trí cho nhu cầu
thì sắp xếp thứ tự ưu tiên n hư sau: sinh viên ngoại tỉnh, sinh viên nghèo, sinh
viên học giỏi, sinh viên năm đầu tiên.
2. Sinh viên có nhu cầu thuê nhà ở phải làm đơn, có xác nhận của cơ sở
đào tạo và ký hợp đồng thuê nhà ở với đơn vị quản lý vận hành quỹ nhà ở sinh
viên.
3. Sinh viên thuê nhà ở phải trả tiền thuê nhà đầy đủ, tuân thủ nội quy sử
dụng nhà ở sinh viên, không được cho thuê lại hoặc chuyển nhượng hợp đồng,
nếu vi phạm sẽ bị hủy hợp đồng, thông báo với nhà trường nơi sinh viên đang
học để có biện pháp xử lý theo quy định của phá p luậ t.
Điều 10. Tổ chức thực hiện
CÔNG BÁO/Số 536-VBHN/Ngày 06-10-2026 20
1. Các Bộ, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tổ chức th ực hiệ n cá c nhiệ m vụ được
giao tại Nghị quyết số 18/NQ-CP ngày 20 thá ng 4 năm 2009 của Chính phủ.
2. Để tạo bước đột phá ngay trong năm 2009, giao B ộ Xây dựng chủ trì,
phối hợp với các Bộ, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí
Minh, thành phố Hà Nội và một số địa phương trọng điểm có nhu cầu cao về
nhà ở sinh viên xây dựng kế hoạch và hoàn tất các thủ tục để khởi công xây
dựng trong năm 2009, hoàn thành vào năm 2010 và quý II năm 2011 khoảng
200.000 chỗ ở cho sinh viên.
3. Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Tài chính bố trí khoảng 8.000 tỷ đồng
từ nguồn trái phiếu Chính phủ để thực hiện chương trình xây dựng nhà ở sinh
viên nêu tại khoản 2 Điều này.
4. Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan và Ủy ban
nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng Chương trì nh
và kế hoạch hàng năm đầu tư xây dựng nhà ở sinh viên giai đoạn 2009 - 2015
trình Thủ tướng Chính phủ quyết địn h trong quý III năm 2009; ban hành thiết
kế mẫu, thiết kế điển hình nhà ở sinh viên; hướng dẫn cụ thể việc quản lý đầu
tư xây dựng, quản lý việ c sử dụng, vận hành khai thác quỹ nhà ở sinh viên;
quy chế cho thuê, mẫu hợp đồng, cũng như đối tượng được thuê nhà ở sinh
viên theo quy định của Quyết định này.
5. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương:
a) Rà soát, điều chỉnh quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết xây dựng, quy
hoạch, kế hoạch sử dụ ng đấ t của địa phương để bổ sung quỹ đất phát triển nhà
ở sinh viên; ưu tiên bố trí nguồn thu từ tiền sử dụng đất, tiền cho thuê đất để
lại cho địa phương để chi cho công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tạo
quỹ đất phát triển nhà ở sinh viên;
b) Xây dựng và phê duyệt kế hoạch triển khai các dự á n đầu tư xây dựng
nhà ở sinh viên các cơ sở đào tạo không phân biệt cơ quan quản lý, trên phạm
vi địa bàn giai đoạn 2009 - 2015, dự toán kinh phí tổng thể và hàng năm trong
đó có đề xuất cụ thể phần vốn trái phiếu Chính phủ và ngân sách địa phương,
báo cáo Bộ Xây dựng để tổng hợp trình Thủ tướng Chính phủ trong tháng 6
năm 2009;
c) Tổ chức giao ban, sơ kết đánh giá kết quả thực hiện theo định kỳ 03
tháng, 06 thá ng và hàng năm, báo cáo Bộ Xây dựng để tổng hợp, báo cáo Thủ
tướng Chính phủ.
CÔNG BÁO/Số 536-VBHN/Ngày 06-10-2026 21
Điều 11. 3Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 6 n ăm
2009.
Điều 12. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ
quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
BỘ XÂY DỰNG
XÁC THỰC VĂN BẢN HỢP NHẤT
Hà Nội, ngày 30 tháng 9 năm 2026
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Văn Sinh
3 Điều 2 và Điều 3 của Quyết định số 70/2010/QĐ -TTg, có hiệu lực kể từ ngày 23 tháng 12 năm 2010 quy
định như sau:
“Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 23 tháng 12 năm 2010 và được áp dụng cho các dự
án đầu tư phát triển nhà ở cho sinh viên các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp và dạy nghề
thuê theo Quyết định số 65/2009/QĐ-TTg ngày 24 tháng 4 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ.
Điều 3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này”