CÔNG BÁO/Số 563-VBHN/Ngày 16-10-2026 2
VĂN BẢN HỢP NHẤT
Số: 90/2026/VBHN-TT-BXD
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày 25 tháng 9 năm 2026
THÔNG TƯ
Hướng dẫn một số nội dung về lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng
công trình thuỷ điện Lai Châu
Thông tư số 08/2013/TT-BXD ngày 17 tháng 5 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ
Xây dựng hướng dẫn một số nội dung về lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng
công trình thuỷ điện Lai Châu, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2013, được
sửa đổi, bổ sung bởi:
Thông tư số 03/2015/TT-BXD ngày 02 tháng 4 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ
Xây dựng sửa đổi một số Khoản, điểm của Thông tư số 08/2013/BXD ngày 17
tháng 5 năm 2013 về Hướng dẫn một số nội dung về lập và quản lý chi phí đầu tư
xây dựng công trình thủy điện Lai Châu, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 5 năm
2015.
Căn cứ Nghị định số 17/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ quy
định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Xây dựng;
Căn cứ Quyết định số 188/QĐ-TTg ngày 29/01/2011 của Thủ tướng Chính
phủ về việc ban hành cơ chế quản lý và thực hiện Dự án thuỷ điện Lai Châu;
Căn cứ ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 2203/VPCP-
KTN ngày 21/3/2013 về việc ban hành Thông tư hướng dẫn một số nội dung về lập
và quản lý chi phí đầu tư xây dựng thủy điện Lai Châu.
Căn cứ Nghị định số 62/2013/NĐ-CP ngày 25/6/2013 của Chính phủ quy
định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Xây dựng;
Thực hiện Quyết định số 188/QĐ-TTg ngày 29/01/2011 của Thủ tướng
Chính phủ về việc ban hành cơ chế quản lý và thực hiện Dự án thủy điện Lai
Châu;
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số
2203/VPCP-KTN ngày 21/3/2013 về việc ban hành Thông tư hướng dẫn một số
nội dung về lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng thủy điện Lai Châu;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Kinh tế Xây dựng, Viện trưởng Viện Kinh tế
xây dựng.1
1 Thông tư số 03/2015/TT-BXD có căn cứ ban hành như sau:
“Căn cứ Nghị định số 62/2013/NĐ-CP ngày 25/6/2013 của Chính phủ quy định chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Xây dựng;
CÔNG BÁO/Số 563-VBHN/Ngày 16-10-2026 3
Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn một số nội dung về lập và quản lý chi
phí đầu tư xây dựng thủy điện Lai Châu như sau:
I. QUY ĐỊNH CHUNG
1. Thông tư này hướng dẫn một số nội dung về lập và quản lý chi phí đầu tư
xây dựng công trình thuỷ điện Lai Châu bao gồm:
1.1. Chi phí trực tiếp khác trong dự toán xây dựng công trình;
1.2. Các chi phí không thuộc chi phí trực tiếp khác trong dự toán xây dựng
công trình;
1.3. Chi phí trực tiếp khác, chi phí chung và thu nhập chịu thuế tính trước
trong giá vật liệu khai thác tại công trình thuỷ điện Lai Châu;
1.4. Chi phí vận chuyển vật liệu đến hiện trường xây dựng;
1.5. Định mức gia công, lắp dựng, tháo dỡ ván khuôn tấm lớn công trình
thuỷ công;
1.6. Chi phí xây dựng nhà tạm tại hiện trường để ở và điều hành thi công;
1.7. Định mức chi phí lập thiết kế tổ chức thi công
1.8. Chi phí Tổng thầu
1.9. Bảo đảm thực hiện hợp đồng.
1.10. Chi phí công tác tháo dỡ, vận chuyển đến công trình và đi khi xong
công trình, bảo quản và lắp đặt các thiết bị phục vụ thi công gồm: cần trục MD900,
MD2200 (hoặc tương đương), cần trục bánh xích 150 tấn trở lên, trạm trộn bê
tông, trạm lạnh, băng tải, các trạm nghiền cốt liệu...:
1.11. Chi phí làm đêm
1.12. Các khoản mục chi phí ngoài các khoản mục chi phí nêu trên trong
Tổng mức đầu tư, tổng dự toán, dự toán của công trình thuỷ điện Lai Châu thực
hiện theo Quyết định số 188/QĐ-TTg ngày 29/01/2011 của Thủ tướng Chính phủ
và các quy định của Nhà nước tương ứng với từng thời kỳ.
2. Nguyên tắc lập và quản lý chi phí
Thực hiện Quyết định số 188/QĐ-TTg ngày 29/01/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban
hành cơ chế quản lý và thực hiện Dự án thủy điện Lai Châu;
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 2203/VPCP -KTN ngày
21/3/2013 về việc ban hành Thông tư hướng dẫn một số nội dung về lập và quản lý chi phí đầu tư xây
dựng thủy điện Lai Châu;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Kinh tế Xây dựng, Viện trưởng Viện Kinh tế xây dựng.
Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn sửa đổi một số Khoản, điểm của Thông tư số 08/2013/BXD
ngày 17/5/2013 về Hướng dẫn một số nội dung về lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình thủy
điện Lai Châu như sau:”.
CÔNG BÁO/Số 563-VBHN/Ngày 16-10-2026 4
Việc lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình thuỷ điện Lai Châu
thực hiện theo Quyết định số 188/QĐ-TTg ngày 29/01/2011 của Thủ tướng Chính
phủ, Quyết định số 819/2010/QĐ-TTg ngày 06/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt Dự án đầu tư, các quy định của Nhà nước tương ứng với từng thời kỳ và
phải đảm bảo mục tiêu đầu tư của dự án đầu tư xây dựng công trình, đảm bảo tính
đúng, tính đủ, phù hợp với điều kiện thực tế và yêu cầu khách quan của công trình.
II. QUY ĐỊNH CỤ THỂ
1. Chi phí trực tiếp khác trong dự toán xây dựng công trình.
Là chi phí cho những công tác cần thiết phục vụ trực tiếp việc thi công xây
dựng công trình như di chuyển lực lượng lao động trong nội bộ hiện trường xây
lắp (không bao gồm chi phí đưa đón công nhân xây dựng từ nhà tạm tại hiện
trường để ở đến hiện trường xây lắp), bảo vệ môi trường cho người lao động và
môi trường xung quanh, thí nghiệm vật liệu xây dựng của Nhà thầu và chi phí bơm
nước, vét bùn, không thường xuyên và không xác định được khối lượng từ thiết kế.
Mức chi phí trực tiếp khác được xác định như sau:
1.1. Công tác xây dựng (hạng mục) trong hầm thì chi phí trực tiếp khác (kể
cả chi phí vận hành, chi phí sửa chữa thường xuyên hệ thống cấp nước, thoát nước,
cấp gió, cấp điện, giao thông phục vụ thi công trong hầm) được tính bằng 6,5%
trên tổng chi phí vật liệu, chi phí nhân công, chi phí máy thi công trong dự toán
xây dựng công trình.
1.2. Đối với (hạng mục) ngoài hầm thì chi phí trực tiếp khác được tính bằng
2% trên tổng chi phí vật liệu, chi phí nhân công, chi phí máy thi công trong dự
toán xây dựng công trình.
2. Các chi phí không thuộc chi phí trực tiếp khác trong dự toán xây dựng
công trình (xác định bằng lập dự toán chi phí theo thiết kế, quy mô, đề cương thí
nghiệm, phương án vận chuyển được duyệt), gồm:
2.1. Chi phí đầu tư ban đầu hệ thống nước kỹ thuật để thi công công trình và
hệ thống nước sinh hoạt tại công trường.
2.2. Chi phí đầu tư ban đầu cho hệ thống thông gió, chiếu sáng, hệ thống
điện, cấp thoát nước, giao thông phục vụ thi công trong hầm đối với các công tác
thi công trong hầm.
2.3. Chi phí đầu tư ban đầu cho công tác bơm nước, bơm thoát nước hố
móng ngay sau khi ngăn sông, chống lũ và hệ thống điện 0,4kv phục vụ thi công
và sinh hoạt.
2.4. Chi phí thường xuyên cho công tác bơm thoát nước hố móng ngay sau
khi ngăn sông, chống lũ.
CÔNG BÁO/Số 563-VBHN/Ngày 16-10-2026 5
2.5. Chi phí di chuyển lực lượng thi công đến công trình; chi phí tháo dỡ,
vận chuyển, lắp đặt cần trục tháp và cần trục xích ≥ 150 tấn trong nội bộ công
trường; duy tu bảo dưỡng hệ thống giao thông phục vụ thi công trong công trường;
chi phí vận hành hệ thống điện từ điểm đấu nối hệ thống điện công trình đến trạm
hạ thế cuối cùng của công trình (điểm đặt công tơ đo đếm để mua điện).
2.6.2 (được bãi bỏ)
2.7. Chi phí thí nghiệm tăng thêm của thí nghiệm thi công bê tông đầm lăn
(RCC).
3. Chi phí trực tiếp khác, chi phí chung và thu nhập chịu thuế tính trước
trong giá vật liệu khai thác tại công trình thuỷ điện Lai Châu.
Đối với những loại vật liệu như: Cát, đá, đất dính và vật liệu làm lớp lọc
được các đơn vị thi công khai thác, sản xuất ra thành phẩm để phục vụ thi công
công trình thì được áp dụng tỷ lệ chi phí trực tiếp khác, chi phí chung và thu nhập
chịu thuế tính trước để tính vào giá bán sản phẩm. Tỷ lệ cụ thể chi phí trực tiếp
khác, chi phí chung và thu nhập chịu thuế tính trước được xác định như sau:
3.1. Chi phí trực tiếp khác tính bằng 1,5% trên chi phí vật liệu, chi phí nhân
công, chi phí máy thi công.
3.2. Chi phí chung tính bằng 2,5% trên chi phí máy thi công.
3.3. Thu nhập chịu thuế tính trước tính bằng 3% trên chi phí trực tiếp và chi
phí chung.
Biểu tổng hợp dự toán chi phí sản xuất vật liệu như phụ lục số 1 kèm theo
Thông tư này.
4. Xác định chi phí vận chuyển vật liệu đến hiện trường xây dựng.
Chi phí vận chuyển được xác định trên cơ sở chủng loại vật liệu, phương án
vận chuyển, địa điểm cung cấp, cấp loại đường vận chuyển, cước vận chuyển. Chủ
đầu tư và nhà thầu thương thảo, thoả thuận chi phí vận chuyển để áp dụng.
5. Về định mức gia công, lắp dựng, tháo dỡ ván khuôn tấm lớn công trình thuỷ
công để sử dụng.
Ván khuôn tấm lớn công trình thuỷ công là các ván khuôn có kích thước của
một tấm ván khuôn từ 1,5 x 2m trở lên. Định mức gia công, lắp dựng, tháo dỡ ván
khuôn tấm lớn công trình thuỷ công thực hiện theo công bố của Bộ Xây dựng.
6. Chi phí nhà tạm tại hiện trường để ở và điều hành thi công (bao gồm cả
chi phí đưa đón công nhân xây dựng từ nhà tạm tại hiện trường để ở đến hiện
2 Khoản 2.6 Mục 2 phần II được bãi bỏ theo quy định tại khoản 1 Điều 1 của Thông tư số 03/2015/TT -BXD,
có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 5 năm 2015.
CÔNG BÁO/Số 563-VBHN/Ngày 16-10-2026 6
trường xây lắp, chi phí duy tu sửa chữa thường xuyên) được tính toán căn cứ vào
nhu cầu cần thiết của công trình, theo tổng mặt bằng và tổng tiến độ công trình
được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, nhưng không vượt quá 2% giá trị dự toán
chi phí xây dựng của công trình.
7. Định mức chi phí lập thiết kế tổ chức thi công: Tổng thầu xây dựng dự án
thủy điện Lai Châu được thanh toán chi phí thiết kế tổ chức thi công. Tổng thầu
lập dự toán chi phí thiết kế tổ chức thi công trên cơ sở tỷ lệ % như sau:
a) áp dụng tỷ lệ định mức chi phí thiết kế tổ chức thi công là 8% của thiết kế
phí tương ứng cho các hạng mục công trình tạm và các hạng mục đập không tràn.
b) áp dụng tỷ lệ định mức chi phí thiết kế tổ chức thi công là 12% của thiết
kế phí tương ứng cho các hạng mục còn lại.
Riêng thiết kế biện pháp tổ chức thi công khai thác mỏ đá: Tổng thầu được
thuê tư vấn có đủ điều kiện năng lực để thực hiện việc thiết kế; chi phí thực hiện
công tác này được tính toán như thiết kế tổ chức thi công bóc phủ mỏ.
8. Chi phí Tổng thầu: chi phí Tổng thầu xây dựng dự án thủy điện Lai Châu
được xác định bằng việc Tổng thầu lập dự toán, Chủ đầu tư phê duyệt với mức chi
phí tổng thầu được hưởng bằng 40% chi phí quản lý dự án được quy định trong các
Thông tư hướng dẫn quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình của Bộ Xây
dựng tương ứng với từng thời kỳ và đưa vào tổng dự toán xây dựng công trình.
9. Bảo đảm thực hiện hợp đồng:
Các bên trong hợp đồng là các doanh nghiệp Nhà nước (Tổng công ty Sông
Đà và Tập đoàn Điện lực Việt Nam) được thương thảo giá trị bảo đảm thực hiện
hợp đồng: với mức áp dụng hình thức bảo đảm thực hiện hợp đồng đối với các
Nhà thầu được chỉ định thực hiện dự án thủy điện Lai Châu là 1%.
10. Chi phí công tác tháo dỡ, vận chuyển đến công trình và đi khi xong công
trình, bảo quản và lắp đặt các thiết bị phục vụ thi công gồm: cần trục MD900,
MD2200 (hoặc tương đương), cần trục bánh xích 150 tấn trở lên, trạm trộn, trạm
lạnh, băng tải, các trạm nghiền...: được phép bổ sung thêm chi phí công tác tháo
dỡ, vận chuyển đến công trình, bảo quản và lắp đặt các thiết phục vụ thi công gồm:
cần trục MD900, MD2200 (hoặc tương đương), cần trục bánh xích 150 tấn trở lên,
trạm trộn bê tông, trạm lạnh, băng tải, các trạm nghiền cốt liệu... Nhà thầu lập dự
toán trình Chủ đầu tư thẩm định, phê duyệt trên cơ sở Tổng mặt bằng thi công đã
được Bộ Công Thương phê duyệt làm cơ sở thực hiện.
11. Dự toán chi phí công tác gia công thiết bị, kết cấu thép tại hiện trường
được lập như dự toán công tác lắp đặt thiết bị.
12. Chi phí làm đêm được tính trong dự toán xây lắp với cách tính như phụ
lục số 2 kèm theo Thông tư này.
CÔNG BÁO/Số 563-VBHN/Ngày 16-10-2026 7
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN3
Thông tư này có hiệu lực thi hành sau 45 ngày kể từ ngày ký và áp dụng cho
công trình thuỷ điện Lai Châu. Các hạng mục công trình, công việc đã quyết toán
không áp dụng Thông tư này. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, đề nghị
phản ánh về Bộ Xây dựng để nghiên cứu giải quyết./.
3 Điều 2 của Thông tư số 03/2015/TT-BXD, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 5 năm 2015 quy định như sau:
“Điều 2. Tổ chức thực hiện
Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày kể từ ngày 20 tháng 5 năm 2015 và áp dụng cho
công trình thủy điện Lai Châu. Các hạng mục công trình, công việc đã quyết toán không áp dụng Thông tư này.
Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, đề nghị phản ánh về Bộ Xây dựng để nghiên cứu
giải quyết./.”.
CÔNG BÁO/Số 563-VBHN/Ngày 16-10-2026 8
PHỤ LỤC 1
(Ban hành kèm theo Thông tư số 08/2013/TT-BXD ngày 17 tháng 5 năm 2013
của Bộ trưởng Bộ Xây dựng)
BIỂU TỔNG HỢP DỰ TOÁN CHI PHÍ SẢN XUẤT VẬT LIỆU PHỤC VỤ
CHO CÔNG TRÌNH THUỶ ĐIỆN LAI CHÂU
STT KHOẢN MỤC CHI PHÍ CÁCH TÍNH KÝ
HIỆU
I CHI PHÍ TRỰC TIẾP
1 Chi phí vật liệu ∑ Qj x
n
j=1
Dj
vl VL
2 Chi phí nhân công ∑ Qj x
𝑛
j=1
Dj
nc x (1 + Knc) NC
3 Chi phí máy thi công ∑ Qj x
𝑛
j=1
Dj
m x (1 + Kmtc) M
4 Chi phí trực tiếp khác (VL+NC+M) x 1,5% TT
Chi phí trực tiếp VL+NC+M + TT T
II CHI PHÍ CHUNG M x 2,5% C
III THU NHẬP CHỊU THUẾ TÍNH
TRƯỚC (T+C) x 3% TL
Chi phí vật liệu xây dựng trước
thuế (T+C+TL) G
Trong đó:
- Qj là khối lượng vật liệu j (j = 1 ÷ n) dùng để khai thác và sản xuất ra vật liệu
xây dựng cho công trình.
- Djvl, Djnc, Djm là đơn giá vật liệu, nhân công, máy thi công để khai thác và
sản xuất ra vật liệu xây dựng cho công trình.
+ Knc, Kmtc: Hệ số điều chỉnh nhân công, máy thi công (nếu có).
CÔNG BÁO/Số 563-VBHN/Ngày 16-10-2026 9
PHỤ LỤC 24
(Ban hành kèm theo Thông tư số 08/2013/TT-BXD ngày 17 tháng 5 năm 2013
của Bộ trưởng Bộ Xây dựng)
BIỂU TỔNG HỢP DỰ TOÁN (CÓ CHI PHÍ LÀM ĐÊM CÔNG TRÌNH
THỦY ĐIỆN LAI CHÂU)
STT NỘI DUNG CHI PHÍ CÁCH TÍNH KÝ
HIỆU
I CHI PHÍ TRỰC TIẾP
1 Chi phí vật liệu=
n
j
vl
jj DQ
1 VL
2 Chi phí nhân côngNCLĐ
m
j
nc
nc
jj KKDQ +=1
)1( NC
3 Chi phí máy thi côngMLĐ
h
j
mtc
m
jj KKDQ +=1
)1( M
4 Chi phí trực tiếp khác (VL + NC+M) x 2% TT
Chi phí trực tiếp VL + NC+M + TT T
II CHI PHÍ CHUNG T x tỷ lệ C
III THU NHẬP CHỊU THUẾ TÍNH
TRƯỚC (T+C) x tỷ lệ TL
Chi phí xây dựng trước thuế (T+C+TL) G
IV THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG G x TGTGT-XD GTGT
Chi phí xây dựng sau thuế G + GTGT GXD
- Qj là khối lượng công tác xây dựng thứ j;
- DjVL đơn giá vật liệu trong đơn giá xây dựng công trình;
- Djnc đơn giá nhân công trong đơn giá xây dựng công trình;
- Djm đơn giá máy thi công trong đơn giá xây dựng công trình;
- Knc, Kmtc: hệ số điều chỉnh nhân công, máy thi công (nếu có);
- KNCLĐ: hệ số nhân công làm đêm;
- KMLĐ: hệ số máy thi công làm đêm;
- KNCLĐ, KMLĐ xác định theo Tổng tiến độ của dự án được duyệt, Chủ đầu tư
và Nhà thầu thỏa thuận, thống nhất các hạng mục phải làm đêm, tỷ lệ khối lượng
4 Phụ lục này được thay thế theo quy định tại khoản 2 Điều 1 của Thông tư số 03/2015/TT -BXD, có hiệu
lực kể từ ngày 20 tháng 5 năm 2015.
CÔNG BÁO/Số 563-VBHN/Ngày 16-10-2026 10
công việc phải làm đêm làm cơ sở tính toán hệ số điều chỉnh nhân công làm đêm,
máy thi công làm đêm theo công thức sau:
- KNCLĐ = 1+ tỷ lệ khối lượng công việc phải làm đêm * 30% (đơn giá nhân
công của công việc làm việc vào ban đêm).
- KMLĐ = 1 - g + g* KNCLĐ
+ Trong đó: g là tỷ lệ tiền lương bình quân trong giá ca máy.
- Định mức tỷ lệ chi phí chung và thu nhập chịu thuế tính trước được quy
định tại Thông tư hướng dẫn lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình của
Bộ Xây dựng tương ứng với từng thời kỳ;
- G: chi phí xây dựng công trình;
- TGTGT-XD: mức thuế suất thuế GTGT quy định cho công tác xây dựng.
BỘ XÂY DỰNG
XÁC THỰC VĂN BẢN HỢP NHẤT
Hà Nội, ngày 25 tháng 9 năm 2026
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Bùi Xuân Dũng