Văn bản hợp nhất 8024/VBHN-BTP — Hướng dẫn về nghiệp vụ trợ giúp pháp lý và quản lý nhà nước về trợ giúp pháp lý

30 CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013

VĂN BẢN HỢP NHẤT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

THÔNG TƯ

Hướng dẫn về nghiệp vụ trợ giúp pháp lý

và quản lý nhà nước về trợ giúp pháp lý

Thông tư số 05/2008/TT-BTP ngày 23 tháng 9 năm 2008 của Bộ Tư pháp

hướng dẫn về nghiệp vụ trợ giúp pháp lý và quản lý nhà nước về trợ giúp pháp lý,

có hiệu lực kể từ ngày 29 tháng 10 năm 2008, được sửa đổi, bổ sung bởi:

Thông tư số 19/2011/TT-BTP ngày 31 tháng 10 năm 2011 của Bộ Tư pháp sửa

đổi, bổ sung một số quy định về thủ tục hành chính của Thông tư số 05/2008/TT-BTP

ngày 23 tháng 9 năm 2008, Thông tư số 03/2008/TT-BTP ngày 25 tháng 8 năm 2008

và Thông tư số 01/2010/TT-BTP ngày 09 tháng 02 năm 2010 của Bộ Tư pháp, có

hiệu lực kể từ ngày 14 tháng 12 năm 2011.

Căn cứ Luật Trợ giúp pháp lý ngày 29 tháng 6 năm 2006;

Căn cứ Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 của Chính phủ

quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý;

Căn cứ Nghị định số 93/2008/NĐ-CP ngày 22 tháng 8 năm 2008 của Chính

phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tư pháp;

Bộ Tư pháp hướng dẫn chi tiết về nghiệp vụ trợ giúp pháp lý và quản lý nhà

nước về trợ giúp pháp lý như sau1:

Phần A

HƯỚNG DẪN NGHIỆP VỤ TRỢ GIÚP PHÁP LÝ

I. THỤ LÝ VỤ VIỆC TRỢ GIÚP PHÁP LÝ

1 Thông tư số 19/2011/TT-BTP sửa đổi, bổ sung một số quy định về thủ tục hành

chính của Thông tư số 05/2008/TT-BTP ngày 23 tháng 9 năm 2008, Thông tư số

03/2008/TT-BTP ngày 25 tháng 8 năm 2008 và Thông tư số 01/2010/TT-BTP ngày 09

tháng 02 năm 2010 của Bộ Tư pháp có căn cứ ban hành như sau:

“Căn cứ Nghị định số 93/2008/NĐ-CP ngày 22 tháng 8 năm 2008 của Chính phủ

quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tư pháp;

Thực hiện Nghị quyết số 52/NQ-CP ngày 10 tháng 12 năm 2010 của Chính phủ về đơn

giản hóa thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Tư pháp, Bộ Tư pháp

sửa đổi, bổ sung một số quy định về thủ tục hành chính của Thông tư số 05/2008/TT-BTP,

Thông tư số 03/2008/TT-BTP và Thông tư số 01/2010/TT-BTP như sau:”

CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013 31

1.2 Kiểm tra yêu cầu trợ giúp pháp lý

Khi có yêu cầu trợ giúp pháp lý, người được trợ giúp pháp lý phải nộp 01 bộ

hồ sơ cho tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý. Hồ sơ gồm có: Đơn yêu cầu trợ giúp

pháp lý, giấy tờ chứng minh người có yêu cầu là người thuộc diện được trợ giúp

pháp lý và các giấy tờ, tài liệu có liên quan đến vụ việc (nếu có).

Khi tiếp nhận hồ sơ vụ việc yêu cầu trợ giúp pháp lý, người tiếp nhận phải xem

xét, trả lời ngay cho người có yêu cầu trợ giúp pháp lý về việc hồ sơ đủ điều kiện

để thụ lý hoặc phải bổ sung thêm giấy tờ, tài liệu có liên quan.

Vụ việc yêu cầu trợ giúp pháp lý chỉ được thụ lý khi có đủ các điều kiện sau đây:

a) Người có yêu cầu trợ giúp pháp lý (sau đây gọi tắt là người có yêu cầu)

thuộc diện người được trợ giúp pháp lý quy định tại Điều 10 của Luật Trợ giúp

pháp lý và được quy định chi tiết tại Điều 2 của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP

ngày 12 tháng 01 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành

một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý (sau đây gọi tắt là Nghị định số

07/2007/NĐ-CP) hoặc nạn nhân bị mua bán theo quy định của pháp luật về phòng,

chống mua bán người.

b) Nội dung vụ việc trợ giúp pháp lý phù hợp với quy định tại Điều 5 của Luật

Trợ giúp pháp lý;

c) Vụ việc trợ giúp pháp lý thuộc phạm vi thực hiện trợ giúp pháp lý quy định

tại Điều 26 của Luật Trợ giúp pháp lý;

d) Vụ việc trợ giúp pháp lý không thuộc trường hợp bị từ chối theo quy định

tại khoản 1 Điều 45 của Luật Trợ giúp pháp lý.

Người trực tiếp thụ lý vụ việc phải ghi vào Sổ theo dõi, tổng hợp vụ việc trợ

giúp pháp lý và tiến hành trợ giúp pháp lý hoặc báo cáo lãnh đạo tổ chức thực hiện

trợ giúp pháp lý phân công người thực hiện trợ giúp pháp lý (Trợ giúp viên pháp

lý, cộng tác viên trợ giúp pháp lý hoặc luật sư, tư vấn viên pháp luật). Sổ theo dõi,

tổng hợp vụ việc trợ giúp pháp lý được lập theo Mẫu số 01-TP-TGPL ban hành

kèm theo Thông tư số 05/2008/TT-BTP.

Trong trường hợp người có yêu cầu còn thiếu những giấy tờ chứng minh là

người thuộc diện được trợ giúp pháp lý hoặc giấy tờ, tài liệu có liên quan đến vụ

việc trợ giúp pháp lý, người tiếp nhận phải hướng dẫn họ cung cấp bổ sung các

giấy tờ, tài liệu có liên quan để vụ việc được thụ lý. Sau khi đã nhận đủ các giấy tờ,

tài liệu bổ sung hoặc có cơ sở xác minh thì làm thủ tục thụ lý. Trong các trường

2 Khoản này được sửa đổi theo quy định tại khoản 1 Điều 1 của Thông tư số

19/2011/TT-BTP sửa đổi, bổ sung một số quy định về thủ tục hành chính của Thông tư

số 05/2008/TT-BTP ngày 23 tháng 9 năm 2008, Thông tư số 03/2008/TT-BTP ngày 25

tháng 8 năm 2008 và Thông tư số 01/2010/TT-BTP ngày 09 tháng 02 năm 2010 của Bộ

Tư pháp, có hiệu lực kể từ ngày 14 tháng 12 năm 2011.

32 CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013

hợp khẩn cấp, bất khả kháng mà chưa thể cung cấp đủ giấy tờ hoặc do vụ việc trợ

giúp pháp lý đã sắp hết thời hiệu hoặc có các lý do khác đòi hỏi phải làm ngay để

tránh gây thiệt hại đến các quyền và lợi ích hợp pháp của người được trợ giúp pháp

lý thì người tiếp nhận thụ lý và hướng dẫn người được trợ giúp bổ sung các giấy tờ

cần thiết.

Người tiếp nhận yêu cầu trợ giúp pháp lý có trách nhiệm sao chụp 01 bản từ

bản chính hoặc tiếp nhận bản sao giấy tờ chứng minh thuộc diện người được trợ

giúp pháp lý để lưu giữ trong hồ sơ vụ việc trợ giúp pháp lý để kiểm tra, đối chiếu

khi cần thiết. Trong trường hợp vì lý do khách quan mà không thể sao chụp từ bản

chính thì phải ghi lại ký hiệu, số, ngày, tháng, năm cấp, cơ quan cấp giấy tờ đó vào

phần dưới đơn và yêu cầu người có yêu cầu sao chụp gửi sau.

Trong trường hợp từ chối thụ lý, người tiếp nhận phải trả lời bằng văn bản

và nêu rõ lý do từ chối cho người có yêu cầu biết. Nếu vụ việc thuộc một trong

các trường hợp bị từ chối hoặc phải từ chối và không được tiếp tục thực hiện trợ

giúp pháp lý theo quy định tại Điều 45 của Luật Trợ giúp pháp lý, người tiếp

nhận đơn phải thông báo rõ lý do bằng văn bản cho người có yêu cầu biết.

Thông báo về việc từ chối hoặc không tiếp tục thực hiện trợ giúp pháp lý được

lập theo Mẫu số 20-TP-TGPL ban hành theo Thông tư số 05/2008/TT-BTP.

2.3 Đơn yêu cầu trợ giúp pháp lý

Tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý phát đơn miễn phí cho người có yêu cầu

(mẫu Đơn yêu cầu trợ giúp pháp lý quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Thông

tư này) hoặc người có yêu cầu tự viết đơn có chữ ký hoặc điểm chỉ. Trong trường

hợp người có yêu cầu không đến được mà có người đại diện; người giám hộ đến

thay thì người đại diện, người giám hộ ký tên hoặc điểm chỉ vào đơn, trừ trường

hợp giữa người có yêu cầu với người đại diện, người giám hộ có mâu thuẫn về

quyền, lợi ích hợp pháp.

a) Trong trường hợp người có yêu cầu chưa viết đơn thì người tiếp nhận phải

hướng dẫn họ điền và ký vào đơn. Nếu họ không thể tự mình viết đơn được thì

người tiếp nhận có trách nhiệm điền đầy đủ các thông tin cần thiết vào mẫu đơn, để

họ tự đọc hoặc đọc lại cho họ nghe và đề nghị họ ký tên hoặc điểm chỉ vào đơn.

3 Khoản này được sửa đổi theo quy định tại khoản 1 Điều 1 của Thông tư số

19/2011/TT-BTP sửa đổi, bổ sung một số quy định về thủ tục hành chính của Thông tư

số 05/2008/TT-BTP ngày 23 tháng 9 năm 2008, Thông tư số 03/2008/TT-BTP ngày 25

tháng 8 năm 2008 và Thông tư số 01/2010/TT-BTP ngày 09 tháng 02 năm 2010 của Bộ

Tư pháp, có hiệu lực kể từ ngày 14 tháng 12 năm 2011.

CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013 33

b) Trong trường hợp người có yêu cầu nhờ người thân thích (ông, bà, cha, mẹ,

vợ, chồng, con đã thành niên, anh chị em ruột đã thành niên) hoặc ủy quyền cho

người khác đến nộp đơn thì ngoài giấy tờ chứng minh là người thuộc diện được trợ

giúp pháp lý, người đến thay phải xuất trình Giấy chứng minh nhân dân của mình

hoặc giấy ủy quyền có ký xác nhận của người có yêu cầu. Người nộp đơn thay ghi

rõ họ, tên, số Giấy chứng minh nhân dân, địa chỉ cư trú và ký tên vào Sổ theo dõi,

tổng hợp vụ việc trợ giúp pháp lý.

c) Đơn được nộp trực tiếp tại trụ sở hoặc địa điểm làm việc của tổ chức thực

hiện trợ giúp pháp lý hoặc nộp trực tiếp cho người thực hiện trợ giúp pháp lý

(trong trường hợp thực hiện trợ giúp pháp lý bên ngoài trụ sở) hoặc được gửi đến

tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý qua thư tín hoặc bằng các hình thức khác.

3. Các giấy tờ, tài liệu có liên quan đến vụ việc

Người có yêu cầu phải cung cấp các giấy tờ, tài liệu có liên quan đến vụ việc

trợ giúp pháp lý (nếu có). Tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý chỉ nhận đơn và bản

sao (không cần chứng thực) các giấy tờ, tài liệu có liên quan đến vụ việc trợ giúp

pháp lý để lưu trữ trong hồ sơ vụ việc và không hoàn trả lại. Trong trường hợp cần

thiết, tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý đề nghị người có yêu cầu cung cấp bản

chính để đối chiếu. Người có yêu cầu phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính

xác thực của các giấy tờ, tài liệu có liên quan đến vụ việc trợ giúp pháp lý. Đối với

vụ việc có yêu cầu cử người tham gia tố tụng, đại diện ngoài tố tụng phải có các

giấy tờ, tài liệu sau đây:

a) Trong vụ án hình sự, ngoài các tài liệu, giấy tờ có thể làm chứng cứ của vụ

án (nếu có) thì tuỳ theo từng giai đoạn tố tụng và tư cách tham gia tố tụng, người

có yêu cầu phải xuất trình một trong các giấy tờ liên quan đến giai đoạn tố tụng

như: Quyết định tạm giữ; Quyết định khởi tố bị can; Giấy triệu tập lấy lời khai;

Kết luận điều tra; Cáo trạng; Quyết định đưa vụ án ra xét xử; Bản án, Quyết định

chưa có hiệu lực pháp luật của Tòa án hoặc các giấy tờ khác chứng minh vụ việc

đang được các cơ quan tiến hành tố tụng thụ lý mà qua đó cho thấy người có yêu

cầu là người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân

sự hoặc người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan trong vụ án hình sự đó.

b) Trong vụ, việc dân sự hoặc vụ án hành chính thì vụ việc của người có yêu

cầu đã được Tòa án có thẩm quyền thụ lý hoặc có căn cứ để Tòa án thụ lý. Tuỳ

từng giai đoạn tố tụng, ngoài các tài liệu, giấy tờ có thể làm căn cứ (nếu có) người

có yêu cầu phải xuất trình một trong các giấy tờ sau: Biên lai thu tiền tạm ứng án

phí; Giấy triệu tập đương sự; Bản án, Quyết định của Tòa án hoặc giấy tờ khác

chứng minh người có yêu cầu là nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự hoặc người có

quyền lợi và nghĩa vụ liên quan trong vụ, việc dân sự, người khởi kiện hoặc người

có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan trong vụ án hành chính, lao động.

34 CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013

c) Trong các vụ việc đại diện ngoài tố tụng thì người có yêu cầu có căn cứ,

giấy tờ hoặc khi người tiếp nhận có cơ sở cho rằng họ không thể tự bảo vệ được

quyền, lợi ích hợp pháp của mình (bị ốm đau, già yếu, có nhược điểm về thể chất,

tâm thần hoặc vì lý do khách quan khác...).

4. Giấy tờ chứng minh người có yêu cầu là người thuộc diện được trợ giúp

pháp lý

a) Người nghèo khi có yêu cầu xuất trình một trong các giấy tờ sau đây:

- Bản chính hoặc bản sao Sổ hộ nghèo, Thẻ hộ nghèo, Giấy xác nhận thuộc

diện nghèo của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi tắt là cấp xã)

hoặc cơ quan lao động, thương binh và xã hội, cơ quan, tổ chức khác có thẩm

quyền theo quy định của pháp luật nơi người có yêu cầu làm việc hoặc cư trú;

- Các giấy tờ hợp pháp khác mà dựa vào đó có thể biết được người có tên trong

giấy tờ đó là người thuộc diện hộ nghèo (như Thẻ khám, chữa bệnh miễn phí cho

người nghèo, Sổ vay vốn ngân hàng chính sách xã hội của người nghèo...).

b) Người có công với cách mạng khi có yêu cầu xuất trình một trong các giấy

tờ sau đây:

- Quyết định công nhận thuộc một trong các đối tượng là người có công với

cách mạng theo quy định tại Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng;

- Giấy xác nhận thuộc diện người có công với cách mạng của cơ quan lao

động, thương binh và xã hội hoặc của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người có yêu

cầu cư trú cấp;

- Giấy chứng nhận thương binh, người hưởng chính sách như thương binh;

- Giấy chứng nhận bệnh binh;

- Giấy chứng nhận gia đình liệt sĩ, Bằng Tổ quốc ghi công kèm theo giấy tờ

xác nhận về mối quan hệ thân nhân cha, mẹ đẻ, vợ, chồng, con dưới 18 tuổi

hoặc không có năng lực hành vi dân sự...) với liệt sĩ (như Sổ hộ khẩu gia đình,

Giấy đăng ký kết hôn, Giấy khai sinh...) hoặc giấy xác nhận của Ủy ban nhân

dân cấp xã;

- Huân chương, Huy chương hoặc giấy tờ xác nhận khác có ghi nhận họ thuộc

diện người có công với cách mạng;

- Bằng có công với nước, Kỷ niệm chương hoặc giấy chứng nhận bị địch bắt,

tù đày;

- Các loại giấy tờ hợp pháp khác mà dựa vào đó có thể biết được người có tên

trong giấy tờ đó là người có công với cách mạng;

- Trong trường hợp những người thuộc diện người có công với cách mạng bị

thất lạc giấy tờ thì cơ quan lao động, thương binh và xã hội hoặc cơ quan, tổ chức

nơi người đó làm việc hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người đó cư trú xác nhận.

CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013 35

c) Người già cô đơn không nơi nương tựa khi có yêu cầu xuất trình một trong

các giấy tờ sau đây:

- Giấy xác nhận là người từ đủ 60 tuổi trở lên sống độc thân hoặc không nơi

nương tựa của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người đó cư trú hoặc xác nhận của cơ

sở Bảo trợ xã hội, Nhà dưỡng lão, tổ chức chính trị - xã hội nơi người đó sinh hoạt;

- Các giấy tờ hợp pháp khác mà dựa vào đó có thể biết rằng người có tên trong

đó là người già cô đơn không nơi nương tựa.

đ) Người tàn tật không nơi nương tựa khi có yêu cầu xuất trình một trong các

giấy tờ sau đây:

- Giấy xác nhận là người tàn tật không nơi nương tựa của Ủy ban nhân dân cấp

xã nơi người đó cư trú; giấy xác nhận của cơ sở Bảo trợ xã hội, Hội người tàn tật

hoặc của cơ sở trợ giúp người tàn tật khác hoặc của cơ quan, tổ chức nơi người đó

làm việc, sinh hoạt;

- Các giấy tờ hợp pháp khác mà dựa vào đó có thể biết rằng người có tên trong

đó là người tàn tật không nơi nương tựa.

đ) Trẻ em không nơi nương tựa khi có yêu cầu xuất trình một trong các giấy tờ

sau đây:

- Giấy xác nhận là trẻ em không nơi nương tựa của Ủy ban nhân dân cấp xã

nơi trẻ em đó cư trú; giấy xác nhận của cơ sở Bảo trợ xã hội, Nhà tình thương, cơ

sở trợ giúp trẻ em khác hoặc của cơ quan lao động, thương binh và xã hội;

- Bản chính hoặc bản sao Giấy khai sinh hoặc bản sao chụp từ bản chính có

chứng thực của Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc các giấy tờ hợp pháp khác mà dựa

vào đó có thể biết rằng người có tên trong đó là trẻ em không nơi nương tựa.

e) Người dân tộc thiểu số thường trú ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc

biệt khó khăn khi có yêu cầu xuất trình một trong các giấy tờ sau đây:

- Giấy xác nhận là người dân tộc thiểu số của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi

người đó cư trú hoặc cơ quan, tổ chức nơi người đó làm việc, sinh hoạt;

- Sổ hộ khẩu gia đình thể hiện người có yêu cầu là người dân tộc thiểu số

thường trú ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn;

- Giấy chứng minh nhân dân hoặc giấy tờ có thể chứng minh người có yêu cầu

là người dân tộc thiểu số thường trú ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt

khó khăn.

Các đối tượng được trợ giúp pháp lý theo các Điều ước quốc tế hoặc Thỏa

thuận quốc tế thì khi có yêu cầu họ phải có giấy tờ chứng minh thuộc diện người

được trợ giúp pháp lý theo Điều ước quốc tế hoặc Thỏa thuận quốc tế đó.

36 CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013

5. Phạm vi trợ giúp pháp lý của tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý

a) Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước (sau đây gọi là tắt Trung tâm) thụ lý

các vụ việc trợ giúp pháp lý sau đây:

- Người có yêu cầu đang cư trú tại xã, phường, thị trấn của địa phương dưới

hình thức thường trú hoặc tạm trú;

- Vụ việc của người có yêu cầu xảy ra tại địa phương đó hoặc thuộc thẩm

quyền giải quyết của cơ quan, tổ chức, cá nhân ở địa phương đó;

- Vụ việc do tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý khác chuyển đến.

b) Tổ chức hành nghề luật sư, tổ chức tư vấn pháp luật thực hiện trợ giúp pháp

lý trong phạm vi đã đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý bao gồm hình thức, lĩnh vực

phạm vi, người được trợ giúp pháp lý thể hiện trong Giấy đăng ký tham gia trợ

giúp pháp lý do Sở Tư pháp cấp theo quy định tại Luật Trợ giúp pháp lý và Nghị

định số 07/2007/NĐ-CP.

II. THỰC HIỆN TRỢ GIÚP PHÁP LÝ

1. Đối với hình thức tư vấn pháp luật

a) Tại trụ sở, sau khi thụ lý vụ việc yêu cầu tư vấn pháp luật, người tiếp nhận

phải tư vấn ngay, trừ các trường hợp chưa thể tư vấn được ngay vì vụ việc phức

tạp cần xác minh thêm thì người tiếp nhận viết Phiếu hẹn về thời gian để tư vấn

sau hoặc trả lời bằng văn bản. Phiếu hẹn được lập theo Mẫu số 03-TP-TGPL ban

hành kèm theo Thông tư này.

Vụ việc có thể tư vấn pháp luật ngay là vụ việc đơn giản, chỉ hướng dẫn,

giải đáp, cung cấp thông tin pháp luật liên quan đến một lĩnh vực pháp luật hoặc

thuộc thẩm quyền giải quyết của một cơ quan, tổ chức, không phải mất nhiều

thời gian nghiên cứu về các tình tiết của vụ việc, không có các vấn đề cần phải

xác minh thêm.

Vụ việc phải tư vấn sau vì phức tạp là vụ việc có liên quan đến nhiều lĩnh vực

pháp luật, có nhiều đối tượng, có liên quan đến nhiều cơ quan, ban ngành hoặc có

nhiều tình tiết, đã được giải quyết nhiều lần hoặc do nhiều cơ quan có thẩm quyền

giải quyết, cần có thời gian nghiên cứu các quy định của pháp luật và hồ sơ vụ việc

hoặc cần phải xác minh, đánh giá thêm các tình tiết của vụ việc.

Kết quả tư vấn được thể hiện dưới hình thức Phiếu thực hiện trợ giúp pháp lý

hoặc văn bản tư vấn pháp luật. Phiếu hoặc văn bản tư vấn phải có các nội dung

chính như: ngày, tháng, năm tiếp nhận đơn; nội dung yêu cầu trợ giúp pháp lý và

nội dung đã tư vấn, thông tin, giải đáp, hướng dẫn đã cung cấp; người thực hiện

trợ giúp pháp lý ký và ghi rõ họ tên. Phiếu thực hiện trợ giúp pháp lý, văn bản tư

vấn pháp luật được lập thành 02 (hai) bản, một bản photocoppy giao cho người

được trợ giúp pháp lý có chữ ký của người thực hiện trợ giúp pháp lý, bản chính

CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013 37

được lưu giữ trong hồ sơ vụ việc Phiếu thực hiện trợ giúp pháp lý được lập theo

Mẫu số 04-TP-TGPL ban hành kèm theo Thông tư này.

Việc tư vấn pháp luật phải phù hợp với quy định của pháp luật về trợ giúp pháp

lý, được lập thành hồ sơ vụ việc theo quy định tại Mục III Phần A Thông tư này.

b) Đối với người có yêu cầu thông qua thư tín, fax được tư vấn theo yêu cầu

qua điện thoại hoặc trả lời bằng văn bản hoặc mời đến trụ sở để tư vấn trực tiếp.

Nếu người có yêu cầu không gửi kèm theo giấy tờ chứng minh thuộc diện được

trợ giúp pháp lý hoặc các giấy tờ, tài liệu có liên quan đến vụ việc trợ giúp pháp

lý thì tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý hướng dẫn họ cung cấp đầy đủ các giấy

tờ, tài liệu đó để làm cơ sở thụ lý giải quyết vụ việc. Thời hạn thực hiện vụ việc

trợ giúp pháp lý được tính từ thời điểm người có yêu cầu cung cấp đủ các giấy

tờ, tài liệu nêu trên.

c) Tư vấn pháp luật qua điện thoại áp dụng trong trường hợp vụ việc trợ

giúp pháp lý đã được thụ lý hoặc vụ việc mới mà người có yêu cầu đề nghị tư

vấn thông qua điện thoại. Đối với vụ việc tư vấn đơn giản, chưa thụ lý mà người

tiếp nhận yêu cầu có thể thực hiện được ngay thì tư vấn ngay cho họ nhưng

trước khi thực hiện tư vấn phải đề nghị họ cung cấp rõ các thông tin về họ, tên,

nhân thân địa chỉ và ghi vào Sổ trực điện thoại. Nếu vụ việc tư vấn phức tạp thì

hướng dẫn người có yêu cầu trực tiếp đến tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý để

có điều kiện cung cấp đầy đủ thông tin theo quy định. Nội dung tư vấn pháp luật

qua điện thoại phải được thể hiện trong Sổ theo dõi, tổng hợp vụ việc trợ giúp

pháp lý dưới dạng hỏi, đáp.

d) Tư vấn pháp luật thông qua trợ giúp pháp lý lưu động. Tại buổi trợ giúp

pháp lý lưu động, để tư vấn pháp luật theo vụ việc, cần bố trí tiếp các đối tượng

theo các bàn ghi rõ lĩnh vực pháp luật (ví dụ, Bàn 1: Pháp luật về hình sự và tố

tụng hình sự; Bàn 2: Pháp luật về nhà đất; Bàn 3: Pháp luật về lao động, việc

làm...). Việc tiếp nhận, thụ lý và thực hiện tư vấn pháp luật được thực hiện theo

quy định tại Mục I và điểm 1 Mục II Phần A Thông tư này. Khi tư vấn, người thực

hiện trợ giúp pháp lý đối với vụ việc cụ thể có trách nhiệm lập hồ sơ vụ việc mỗi

vụ việc phải có Phiếu thực hiện trợ giúp pháp lý. Trung tâm, Chi nhánh của Trung

tâm (sau đây gọi tắt là Chi nhánh) cử người ghi biên bản. Biên bản trợ giúp pháp lý

lưu động được lập theo Mẫu số 05-TP-TGPL ban hành kèm theo Thông tư này.

Việc báo cáo về kết quả trợ giúp pháp lý lưu động được thực hiện theo quy định tại

khoản 5 Điều 35 Nghị định số 07/2007/NĐ-CP.

Trung tâm hoặc Chi nhánh tổ chức lưu động tại cấp xã khi có kết quả khảo sát

nhu cầu trợ giúp pháp lý (để bố trí cán bộ chuyên môn theo nhu cầu) hoặc có yêu

cầu về nhiệm vụ chính trị - xã hội ở địa phương theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân

cấp tỉnh, của Sở Tư pháp, theo yêu cầu của chính quyền cơ sở hoặc theo kế hoạch

tổ chức trợ giúp pháp lý lưu động đã xác định trước.

38 CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013

Trung tâm, Chi nhánh phải thông báo bằng văn bản cho Ủy ban nhân dân

cấp huyện và cấp xã nơi dự kiến tổ chức trợ giúp pháp lý lưu động trước 05

ngày làm việc về thời gian, địa điểm, thành phần tham dự, nội dung và đề nghị

Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp bố trí địa điểm, thông báo cho đối tượng

thuộc diện người được trợ giúp pháp lý đến dự. Trung tâm, Chi nhánh cũng có

thể yêu cầu Ban chủ nhiệm Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý ở địa bàn hoặc tổ chức

chính trị - xã hội, cộng tác viên thông báo cho các đối tượng về vấn đề này.

Khi tổ chức trợ giúp pháp lý lưu động, nếu xét thấy cần thiết, Trung tâm, Chi

nhánh được huy động cán bộ, công chức, viên chức có nghiệp vụ về pháp luật hoặc

chuyên ngành của cơ quan, tổ chức có liên quan ở cơ sở hoặc cộng tác viên trợ

giúp pháp lý (sau đây gọi là cộng tác viên) ở cơ quan, tổ chức tham gia trợ giúp

pháp lý lưu động sau khi đã có sự trao đổi trước với người đó và được sự đồng ý

của lãnh đạo cơ quan, tổ chức chủ quản.

đ) Tư vấn pháp luật thông qua sinh hoạt Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý (sau đây

gọi là Câu lạc bộ). Trợ giúp viên pháp lý, cộng tác viên, luật sư, tư vấn viên pháp

luật thuộc các tổ chức hành nghề luật sư, tổ chức tư vấn pháp luật đã đăng ký tham

gia trợ giúp pháp lý (sau đây gọi là tổ chức tham gia trợ giúp pháp lý) tham gia

sinh hoạt Câu lạc bộ thực hiện tại chỗ cho người có yêu cầu. Việc thụ lý và thực

hiện tư vấn pháp luật được thực hiện theo Mục I và điểm 1 Mục II Phần A Thông

tư này. Đối với các vụ việc phức tạp chưa thể thực hiện được ngay thì cần hẹn

ngày tư vấn sau. Trong trường hợp người có yêu cầu đồng ý thì nội dung vụ việc

tư vấn pháp luật có thể được công khai để mọi người tham gia sinh hoạt Câu lạc bộ

cùng tham gia trao đổi, thảo luận.

Nội dung buổi sinh hoạt Câu lạc bộ phải được thể hiện trong biên bản. Biên

bản sinh hoạt Câu lạc bộ được lập theo Mẫu số 06-TP-TGPL ban hành kèm theo

Thông tư này.

Các vụ việc đã được tư vấn pháp luật trong buổi sinh hoạt Câu lạc bộ phải lập

thành hồ sơ vụ việc và lưu trữ tại tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý.

Việc tư vấn pháp luật tại trụ sở, qua điện thoại, thư tín của các tổ chức tham

gia trợ giúp pháp lý phải tuân thủ các quy định chung về trình tự, thủ tục và lập hồ

sơ vụ việc như trên.

2. Đối với hình thức tham gia tố tụng

a) Giám đốc Trung tâm hoặc Trưởng Chi nhánh ra quyết định cử Trợ giúp viên

pháp lý hoặc luật sư cộng tác viên tham gia tố tụng cho người có yêu cầu để bào

chữa, đại điện hoặc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho họ theo quy định tại

Điều 38 Nghị định số 07/2007/NĐ-CP và hướng dẫn tại Thông tư liên tịch số

10/2007/TTLT-BTP-BCA-BQP-BTC-VKSNDTC-TANDTC ngày 28 tháng 12

năm 2007 của Bộ Tư pháp, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Viện kiểm

CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013 39

sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng một số quy định

về trợ giúp pháp lý trong hoạt động tố tụng.

Quyết định cử Trợ giúp viên pháp lý hoặc luật sư cộng tác viên tham gia tố

tụng tuân theo Mẫu TP-TGPL-4A tại Quyết định số 03/2007/QĐ-BTP ngày 01

tháng 6 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về việc ban hành một số biểu mẫu

dùng trong hoạt động trợ giúp pháp lý. Quyết định cử người tham gia tố tụng được

gửi cho người được cử, người có yêu cầu, cơ quan tiến hành tố tụng, lưu văn thư

và lưu trong hồ sơ vụ việc.

b) Khi tham gia tố tụng, Trợ giúp viên pháp lý, luật sư cộng tác viên có

trách nhiệm thực hiện vụ việc trợ giúp pháp lý phù hợp với nội dung, phạm vi

yêu cầu và tuân thủ pháp luật về trợ giúp pháp lý và pháp luật tố tụng. Việc

tham gia tố tụng phải được lập thành hồ sơ vụ việc theo quy định tại Mục III

Phần A Thông tư này.

3. Đối với hình thức đại diện ngoài tố tụng

a) Giám đốc Trung tâm hoặc Trưởng Chi nhánh ra quyết định cử Trợ giúp

viên pháp lý hoặc luật sư cộng tác viên thực hiện đại diện ngoài tố tụng cho

người có yêu cầu. Quyết định ghi rõ căn cứ cử người thực hiện đại diện ngoài tố

tụng và phạm vi đại diện cho người có yêu cầu. Quyết định cử người đại diện

ngoài tố tụng được cử, người có yêu cầu, cơ quan, tổ chức có liên quan, lưu văn

thư và lưu trong hồ sơ vụ việc. Quyết định cử người đại diện ngoài tố tụng được

lập theo Mẫu số 07-TP-TGPL ban hành kèm theo Thông tư này.

b)4 (được bãi bỏ)

c) Khi thực hiện đại diện ngoài tố tụng, người được cử có trách nhiệm thực

hiện vụ việc phù hợp với phạm vi yêu cầu và tuân thủ các quy định của pháp luật.

Việc thực hiện đại diện ngoài tố tụng phải được lập thành hồ sơ vụ việc theo quy

định tại Mục III Phần A Thông tư này.

4. Đối với hình thức trợ giúp pháp lý khác

a) Giám đốc Trung tâm, Trưởng Chi nhánh, người đứng đầu tổ chức tham gia

trợ giúp pháp lý ra quyết định cử người thực hiện trợ giúp pháp lý giúp đỡ người

được trợ giúp pháp lý hòa giải. Người được cử phải phân tích rõ về các tình tiết

của vụ việc, giải thích các quy định của pháp luật, hướng dẫn các bên tranh chấp

hòa giải với nhau hoặc tự thương lượng, thống nhất hướng giải quyết vụ việc

4 Điểm này được bãi bỏ theo quy định tại khoản 3 Điều 1 của Thông tư số 19/2011/TT-BTP

sửa đổi, bổ sung một số quy định về thủ tục hành chính của Thông tư số 05/2008/TT-BTP

ngày 23 tháng 9 năm 2008, Thông tư số 03/2008/TT-BTP ngày 25 tháng 8 năm 2008 và

Thông tư số 01/2010/TT-BTP ngày 09 tháng 02 năm 2010 của Bộ Tư pháp, có hiệu lực

kể từ ngày 14 tháng 12 năm 2011.

40 CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013

Quyết định cử người thực hiện trợ giúp pháp lý tham gia hòa giải tuân theo Mẫu số

09-TP-TGPL ban hành kèm theo Thông tư này.

Khi tham gia hòa giải, để thực hiện vụ việc trợ giúp pháp lý, người được cử

phải tuân thủ các quy định của pháp luật về trợ giúp pháp lý và pháp luật có liên

quan đến vụ việc hòa giải. Vụ việc hòa giải phải được lập thành biên bản. Biên bản

hòa giải được lập theo Mẫu số 10-TP-TGPL ban hành kèm theo Thông tư này.

Trường hợp hòa giải thành, người được cử hướng dẫn các bên tự thỏa thuận và

thực hiện các thủ tục có liên quan khác. Nếu hòa giải không thành thì hướng dẫn

các bên thực hiện các thủ tục theo quy định của pháp luật. Việc hòa giải phải lập

thành hồ sơ vụ việc theo quy định tại Mục III Phần A Thông tư này.

b) Khi người có yêu cầu đề nghị hướng dẫn thủ tục hành chính, khiếu nại và

các hoạt động khác, Giám đốc Trung tâm hoặc Trưởng Chi nhánh cử Trợ giúp viên

pháp lý hoặc cộng tác viên thực hiện trợ giúp pháp lý cho người có yêu cầu. Căn

cứ vào đơn yêu cầu cụ thể, người được cử có trách nhiệm:

- Hướng dẫn người có yêu cầu hoàn thiện đơn, giấy tờ và các thủ tục hành

chính, giúp họ có được thông tin về địa chỉ cơ quan, tổ chức có thẩm quyền giải

quyết. Trong trường hợp họ không tự làm được thì giúp liên hệ với cơ quan, tổ

chức, cá nhân có liên quan đến vụ việc của họ để giải quyết hoặc thu thập thông

tin, tài liệu, chứng cứ; hướng dẫn bảo quản tài liệu làm bằng chứng để bảo vệ

quyền và lợi ích hợp pháp của người khiếu nại theo quy định của pháp luật;

- Trong trường hợp họ không thể tự làm được do nhược điểm về thể chất hoặc

tâm thần hoặc trình độ thì trực tiếp tham gia cùng với người có yêu cầu trong quá

trình gặp gỡ, làm việc, tiếp xúc với những người khác có liên quan và người có

thẩm quyền giải quyết khiếu nại;

- Thực hiện các biện pháp nghiệp vụ giúp người có yêu cầu thực hiện các quyền

và nghĩa vụ mà pháp luật quy định để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ.

Việc thực hiện trợ giúp pháp lý của Trợ giúp viên pháp lý, cộng tác viên phải

phù hợp với pháp luật trợ giúp pháp lý và các quy định của pháp luật có liên quan:

Việc giúp đỡ phải được ghi thành biên bản thể hiện quá trình làm việc có báo cáo

kết quả làm việc và lưu giữ trong hồ sơ vụ việc theo quy định.

5. Các hoạt động khác trong quá trình thực hiện vụ việc trợ giúp pháp lý

Tuỳ từng trường hợp, điều kiện, hoàn cảnh cụ thể, người đang thực hiện vụ

việc trợ giúp pháp lý được đề nghị Giám đốc Trung tâm hoặc đề xuất Trưởng Chi

nhánh đề nghị Giám đốc Trung tâm thực hiện các hoạt động khác, cụ thể như sau:

a) Đề nghị cử người thực hiện trợ giúp pháp lý khác cùng tham gia phối hợp,

hỗ trợ thực hiện trợ giúp pháp lý với mình trong trường hợp vụ việc trợ giúp pháp

lý có nhiều tình tiết phức tạp, nhiều đối tượng, mất nhiều thời gian nghiên cứu,

CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013 41

xác minh, thu thập, đánh giá chứng cứ hoặc vụ việc không còn nhiều thời gian để

nghiên cứu, xác minh, thu thập chứng cứ.

Người tham gia phối hợp, hỗ trợ thực hiện trợ giúp pháp lý có trách nhiệm

thực hiện các hoạt động do người thực hiện trợ giúp pháp lý phân công và cùng

chịu trách nhiệm liên đới với người thực hiện trợ giúp pháp lý về kết quả thực hiện

vụ việc trợ giúp pháp lý;

b) Yêu cầu Trung tâm ở địa phương khác phối hợp xác minh vụ việc trợ

giúp pháp lý. Việc phối hợp xác minh về vụ việc trợ giúp pháp lý được thực

hiện khi có căn cứ được quy định tại khoản 1 Điều 36 Luật Trợ giúp pháp lý

hoặc có nghi ngờ về giấy tờ, tài liệu mà người được trợ giúp pháp lý cung cấp là

không đúng sự thật. Văn bản yêu cầu xác minh và Thông báo kết quả xác minh

được lưu giữ trong hồ sơ vụ việc. Văn bản yêu cầu xác minh và Thông báo kết

quả xác minh được lập theo các Mẫu số 11-TP-TGPL và Mẫu số 12-TP-TGPL

ban hành kèm theo Thông tư này.

Tùy theo tính chất của vụ việc, văn bản yêu cầu xác minh phải ghi rõ những

vấn đề cần xác minh và thời hạn trả lời, Trung tâm tiếp nhận có trách nhiệm thực

hiện các yêu cầu xác minh và thông báo cho Trung tâm yêu cầu về kết quả xác

minh, bảo đảm tuân thủ các quy định tại khoản 2 Điều 36 Luật Trợ giúp pháp lý.

c) Yêu cầu Giám đốc Trung tâm chuyển giao vụ việc trợ giúp pháp lý cho

Trung tâm ở địa phương khác thực hiện. Việc chuyển vụ việc trợ giúp pháp lý

được thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 37 Luật Trợ giúp pháp lý. Trung

tâm chỉ chuyển yêu cầu trợ giúp pháp lý cho Trung tâm ở địa phương khác thực

hiện khi thật sự cần thiết, bảo đảm tiết kiệm chi phí và bảo vệ tốt nhất các quyền và

lợi ích hợp pháp cho người có yêu cầu.

Trường hợp chuyển vụ việc cho địa phương khác được hiểu là vụ việc đó đã

được thụ lý nhưng xét thấy nếu để Trung tâm ở trên địa bàn xảy ra vụ việc thực

hiện sẽ tốt hơn cho người có yêu cầu và tiết kiệm chi phí, công sức cho họ và cho

tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý. Ví dụ: ông Nguyễn Văn A đang cư trú ở tỉnh Y

yêu cầu Trung tâm tỉnh Y thực hiện trợ giúp pháp lý về vụ việc tranh chấp đất đai

xảy ra tại tỉnh X. Khi đó, Trung tâm tỉnh Y có thể chuyển hồ sơ vụ việc về Trung

tâm tỉnh X để thực hiện trợ giúp pháp lý cho ông Nguyễn Văn A.

Khi chuyển vụ việc trợ giúp pháp lý, Trung tâm viết Phiếu chuyển kèm theo

toàn bộ hồ sơ vụ việc cho Trung tâm tiếp nhận và gửi thông báo cho người có

yêu cầu hướng dẫn họ liên hệ với Trung tâm tiếp nhận để được tiếp tục trợ giúp

pháp lý. Phiếu chuyển và Thông báo về việc chuyển yêu cầu trợ giúp pháp lý

được lập theo các Mẫu số 13-TP-TGPL và Mẫu số 14-TP-TGPL ban hành kèm

theo Thông tư này.

42 CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013

d) Đề xuất Giám đốc Trung tâm, Trưởng Chi nhánh, người đứng đầu tổ chức

tham gia trợ giúp pháp lý thực hiện quyền kiến nghị giải quyết vụ việc trợ giúp

pháp lý khi có đủ căn cứ để kiến nghị về những vấn đề liên quan đến thi hành pháp

luật. Việc kiến nghị được thực hiện theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 41

Nghị định số 07/2007/NĐ-CP.

Văn bản kiến nghị được thể hiện dưới hình thức công văn, người có thẩm

quyền ký và có đóng dấu xác nhận. Nội dung kiến nghị nêu rõ căn cứ và lý do viết

kiến nghị, tóm tắt nội dung vụ việc; các lập luận, nhận định về kết quả đã giải

quyết của cơ quan có thẩm quyền, các kiến nghị, đề xuất hướng xem xét, giải

quyết vụ việc với căn cứ pháp luật được áp dụng (ghi rõ điều, khoản của văn bản).

Văn bản kiến nghị được lưu trữ và phát hành theo chế độ công văn đi của Trung

tâm, Chi nhánh và tổ chức tham gia trợ giúp pháp lý.

Văn bản kiến nghị được gửi tới cơ quan, tổ chức có thẩm quyền giải quyết vụ

việc kèm theo các tài liệu có liên quan đến vụ việc (nếu có) đồng thời gửi cho

người có yêu cầu biết kèm theo công văn hướng dẫn cụ thể để người này liên hệ

với cơ quan, tổ chức có thẩm quyền giải quyết về vụ việc nhằm bảo vệ quyền và

lợi ích hợp pháp của họ. Thủ tục kiến nghị về hành vi công vụ được thực hiện theo

quy trình, hình thức trên; kiến nghị về việc sửa đổi, bổ sung văn bản quy phạm

pháp luật được thực hiện theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp

luật và các văn bản hướng dẫn thi hành.

6.5 Thủ tục thay đổi người thực hiện trợ giúp pháp lý

Trong trường hợp người được trợ giúp pháp lý yêu cầu thay đổi người thực

hiện trợ giúp pháp lý do có đủ căn cứ chứng minh người thực hiện trợ giúp pháp lý

vi phạm pháp luật về trợ giúp pháp lý hoặc thuộc một trong các trường hợp quy

định tại khoản 2 Điều 45 của Luật Trợ giúp pháp lý hoặc phải thay đổi theo pháp

luật tố tụng thì người được trợ giúp pháp lý phải gửi đơn (nêu rõ lý do, căn cứ đề

nghị thay đổi người thực hiện trợ giúp pháp lý) và các giấy tờ, tài liệu khác liên

quan đến yêu cầu thay đổi (nếu có) hoặc trực tiếp đến tổ chức trợ giúp pháp lý nơi

thụ lý vụ việc trợ giúp pháp lý để trình bày yêu cầu của mình. Tổ chức trợ giúp

pháp lý này phải ghi rõ lại yêu cầu thay đổi của người được trợ giúp pháp lý để họ

ký tên hoặc điểm chỉ.

Trong trường hợp phải thay đổi người thực hiện trợ giúp pháp lý thì trong thời

hạn không quá 03 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ yêu cầu thay đổi người thực hiện

5 Khoản này được bổ sung theo quy định tại khoản 2 Điều 1 của Thông tư số

19/2011/TT-BTP sửa đổi, bổ sung một số quy định về thủ tục hành chính của Thông tư

số 05/2008/TT-BTP ngày 23 tháng 9 năm 2008, Thông tư số 03/2008/TT-BTP ngày 25

tháng 8 năm 2008 và Thông tư số 01/2010/TT-BTP ngày 09 tháng 02 năm 2010 của Bộ

Tư pháp, có hiệu lực kể từ ngày 14 tháng 12 năm 2011.

CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013 43

trợ giúp pháp lý hợp lệ, Giám đốc Trung tâm, Trưởng Chi nhánh ra quyết định

thay đổi người thực hiện trợ giúp pháp lý và cử người đủ tiêu chuẩn để tiếp tục

thực hiện vụ việc trợ giúp pháp lý có chất lượng. Quyết định thay đổi người thực

hiện trợ giúp pháp lý phải được gửi cho người được trợ giúp pháp lý, các cơ quan,

tổ chức có liên quan biết và lưu hồ sơ vụ việc.

III. HỒ SƠ VỤ VIỆC TRỢ GIÚP PHÁP LÝ

1. Hồ sơ vụ việc

Tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý có trách nhiệm chỉ đạo người thực hiện trợ

giúp pháp lý trong việc lập và lưu trữ hồ sơ vụ việc theo quy định để phục vụ việc

sử dụng hoặc thẩm định, đánh giá chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý và bảo đảm

giữ bí mật theo quy định.

Hồ sơ vụ việc được lập và phân loại tương ứng theo từng hình thức trợ giúp

pháp lý, thể hiện đầy đủ các dữ kiện theo các mục yêu cầu ghi ở Bìa hồ sơ. Bìa hồ

sơ được thể hiện theo Mẫu số 15-TP-TGPL ban hành kèm theo Thông tư này.

2. Hồ sơ trợ giúp pháp lý lưu động

Mỗi đợt lưu động phải được lập thành tập và có riêng hồ sơ từng vụ việc tư

vấn pháp luật để quản lý, theo dõi kết quả. Hồ sơ trợ giúp pháp lý lưu động

bao gồm:

a) Văn bản thông báo của Trung tâm, Chi nhánh về việc tổ chức trợ giúp pháp

lý lưu động hoặc thư mời, công văn của cơ quan, tổ chức, đơn vị gửi về Trung tâm,

Chi nhánh đề nghị trợ giúp pháp lý lưu động;

b) Biên bản trợ giúp pháp lý lưu động;

c) Danh sách người tham dự trợ giúp pháp lý lưu động hoặc nghe nói về

chuyên đề pháp luật tại buổi lưu động;

d) Danh sách người thực hiện trợ giúp pháp lý tại đợt lưu động;

đ) Hồ sơ của các vụ việc trợ giúp pháp lý đã được thực hiện;

e) Báo cáo kết quả đợt trợ giúp pháp lý lưu động;

g) Các tài liệu khác có liên quan (nếu có).

Các vụ việc tư vấn pháp luật thực hiện tại các đợt lưu động được cập nhật vào

Sổ theo dõi, tổng hợp vụ việc trợ giúp pháp lý và được lập thành hồ sơ theo quy

định. Trong trường hợp hướng dẫn, giải đáp pháp luật đơn giản cho nhiều người

cùng một lúc không phân biệt đối tượng thì không phải lập hồ sơ vụ việc nhưng

được ghi trong biên bản lưu động.

3. Hồ sơ sinh hoạt Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý

Hàng quý, hồ sơ sinh hoạt Câu lạc bộ phải được gửi về Trung tâm hoặc Chi

nhánh để lưu trữ theo quy định. Hồ sơ sinh hoạt Câu lạc bộ bao gồm:

44 CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013

a) Dự kiến kế hoạch sinh hoạt hàng tháng của Câu lạc bộ;

b) Danh sách đối tượng tham dự sinh hoạt Câu lạc bộ;

c) Biên bản sinh hoạt của Câu lạc bộ có dấu xác nhận số lượt sinh hoạt và được

lập theo quy định của Điều lệ mẫu về tổ chức và hoạt động của Câu lạc bộ.

Các vụ việc tư vấn pháp luật trong sinh hoạt Câu lạc bộ được lập thành hồ sơ

vụ việc riêng theo quy định và được cập nhật vào Sổ theo dõi, tổng hợp vụ việc trợ

giúp pháp lý.

4. Hình thức của hồ sơ

Để phục vụ tra cứu, sử dụng, thẩm định, đánh giá chất lượng vụ việc, mỗi hồ

sơ vụ việc cần có trang danh mục tài liệu; có đánh số thứ tự để theo dõi, bàn giao,

quản lý, lưu trữ.

Mỗi hồ sơ vụ việc cần có một mã số riêng gồm tập hợp các ký hiệu bằng chữ

và bằng số tương ứng với lĩnh vực trợ giúp pháp lý, tên tổ chức thực hiện trợ

giúp pháp lý, số thứ tự của vụ việc trong Sổ theo dõi, tổng hợp vụ việc, năm tiếp

nhận. Ví dụ: hồ sơ có mã số là DS.TT.001/2008 được hiểu là vụ việc đó thuộc

lĩnh vực dân sự, do Trung tâm thực hiện, có số thứ tự là 001 tương ứng với số

thứ tự ghi trong Sổ theo dõi, tổng hợp vụ việc tại Trung tâm), được tiếp nhận

năm 2008. Nếu vụ việc do Chi nhánh thực hiện thì mã hồ sơ có thêm chữ viết

tắt của tên Chi nhánh. Ví dụ: hồ sơ có mã số là DS.CN1.001/2008 được hiểu là

vụ việc đó thuộc lĩnh vực dân sự, do Chi nhánh số 01 của Trung tâm thực hiện,

có số thứ tự là 001 tương ứng với số thứ tự ghi trong Sổ theo dõi, tổng hợp vụ

việc tại Chi nhánh), được tiếp nhận năm 2008. Ngoài ra, có thể dùng màu bìa hồ

sơ để phân loại các lĩnh vực trợ giúp pháp lý. Ví dụ: màu xanh cho vụ việc đất

đai, màu trắng cho vụ việc dân sự, màu vàng cho vụ việc lao động, màu hồng

cho vụ việc hôn nhân gia đình...

Khi lưu trữ, cần sắp xếp tài liệu trong hồ sơ phù hợp để dễ tiếp cận hồ sơ theo

từng hình thức trợ giúp pháp lý: tư vấn pháp luật, tham gia tố tụng, đại diện ngoài

tố tụng... Mỗi Trung tâm có 01 Sổ theo dõi, tổng hợp vụ việc trợ giúp pháp lý để

ghi tổng số vụ việc trợ giúp pháp lý do Trung tâm thực hiện trong năm (cộng theo

tuần, tháng, quý, 6 tháng, năm). Mỗi Chi nhánh có 01 Sổ theo dõi, tổng hợp vụ

việc trợ giúp pháp lý để ghi tổng số vụ việc trợ giúp pháp lý do Chi nhánh thực

hiện trong năm (từ ngày 01/01 của năm đến ngày 31/12).

IV. THẨM ĐỊNH, ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG

1. Tự thẩm định, đánh giá hồ sơ vụ việc trợ giúp pháp lý

Ngay sau khi hoàn thành vụ việc, người thực hiện trợ giúp pháp lý có trách

nhiệm tự kiểm tra danh mục tài liệu trong hồ sơ, thẩm định, đánh giá chất lượng

kết quả vụ việc trợ giúp pháp lý do mình thực hiện trước khi bàn giao hồ sơ vụ

việc cho Trung tâm, Chi nhánh hoặc tổ chức tham gia trợ giúp pháp lý.

CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013 45

Vụ việc được coi là đã hoàn thành khi yêu cầu của người được trợ giúp pháp lý

đã được đáp ứng, kết thúc vụ việc hoặc đã được tư vấn pháp luật, được giúp đỡ, hỗ

trợ nghiệp vụ theo quy định của pháp luật và người thực hiện trợ giúp pháp lý đã

hoàn tất các giấy tờ, tài liệu có liên quan trong hồ sơ vụ việc trợ giúp pháp lý phù

hợp với từng hình thức trợ giúp pháp lý.

2. Thẩm định, đánh giá của tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý

Khi nhận hồ sơ vụ việc trợ giúp pháp lý do người thực hiện trợ giúp pháp lý

bàn giao, Giám đốc Trung tâm, Trưởng Chi nhánh, Trưởng các Phòng chuyên môn

nghiệp vụ của Trung tâm, người đứng đầu tổ chức tham gia trợ giúp pháp lý có

trách nhiệm phân công người thẩm định, đánh giá chất lượng kết quả vụ việc trợ

giúp pháp lý.

Việc thẩm định, đánh giá chất lượng kết quả thực hiện vụ việc trợ giúp pháp lý

được thực hiện theo tiêu chí đánh giá chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý quy định

tại Điều 43 Nghị định số 07/2007/NĐ-CP và Bộ tiêu chuẩn đánh giá chất lượng vụ

việc trợ giúp pháp lý do Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành.

V. CƠ SỞ BẢO ĐẢM CHO HOẠT ĐỘNG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ

1. Địa điểm tiếp và làm việc

a) Tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý phải bố trí địa điểm thích hợp, dễ nhận

biết (gần khu dân cư, đường giao thông...) để tiếp và làm việc với người có yêu cầu

bảo đảm cho họ tiếp cận thuận lợi và trình bày yêu cầu được dễ dàng.

Trong trường hợp người có yêu cầu đề nghị được tiếp riêng hoặc nội dung vụ

việc trợ giúp pháp lý có liên quan đến các vấn đề nhạy cảm hoặc cần được giữ bí

mật thì tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý bố trí nơi tiếp riêng.

b) Địa điểm tiếp người có yêu cầu phải sạch sẽ, thoáng mát, lịch sự, có bàn ghế

ngồi đợi, có nước uống và khu vệ sinh, có các điều kiện phù hợp với địa điểm tiếp

công dân theo quy định của pháp luật;

c) Tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý phải bố trí người tiếp nhận yêu cầu

thường trực trong giờ làm việc tại địa điểm để tiếp dân. Người tiếp nhận yêu cầu

phải đeo thẻ có ảnh và họ, tên trong suốt quá trình làm việc và có biển ghi rõ họ,

tên, chức danh đang đảm nhận tại bàn làm việc;

d) Tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý được trang bị tại trụ sở làm việc tủ sách

pháp luật để phục vụ cho việc nghiên cứu, tra cứu khi cần thiết và các phương tiện

làm việc thiết yếu khác (điện thoại, máy vi tính, máy photocoppy...), xe ô tô để đi

lưu động theo quy định của pháp luật và thực hiện việc ứng dụng công nghệ thông

46 CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013

tin phục vụ tra cứu hệ thống cơ sở dữ liệu pháp luật và lưu trữ hồ sơ vụ việc trợ

giúp pháp lý đã được thực hiện.

2. Các nội dung cần niêm yết

Để tạo điều kiện thuận lợi cung cấp thông tin cho người có yêu cầu, các tổ

chức thực hiện trợ giúp pháp lý phải niêm yết công khai tại trụ sở làm việc các nội

dung sau đây:

a) Lịch tiếp dân;

b) Nội quy tiếp và làm việc;

c) Những đối tượng thuộc diện người được trợ giúp pháp lý;

d) Các quyền và nghĩa vụ của người được trợ giúp pháp lý;

đ) Các quyền và nghĩa vụ của người thực hiện trợ giúp pháp lý;

e) Thủ tục để yêu cầu trợ giúp pháp lý; các hình thức trợ giúp pháp lý (tư vấn pháp

luật, tham gia tố tụng, đại diện ngoài tố tụng, các hình thức trợ giúp pháp lý khác);

f) Các trường hợp từ chối hoặc không tiếp tục thực hiện trợ giúp pháp lý;

g) Các hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động trợ giúp pháp lý;

h) Danh sách Trợ giúp viên pháp lý, cộng tác viên thuộc phạm vi quản lý của

Trung tâm, Chi nhánh; danh sách luật sư, tư vấn viên pháp luật của tổ chức tham

gia trợ giúp pháp lý.

3. Con dấu, biểu tượng trợ giúp pháp lý

a) Con dấu của Trung tâm và Chi nhánh được sử dụng theo quy định của pháp

luật về con dấu của cơ quan, tổ chức. Con dấu được khắc theo Mẫu số 21-TP-TGPL

ban hành kèm theo Thông tư này.

b) Biểu tượng trợ giúp pháp lý được in thống nhất tại biển hiệu, lôgô, trên biểu

mẫu, các loại thẻ, giấy tờ của tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý. Biểu tượng được

thể hiện theo Mẫu số 16-TP-TGPL ban hành kèm theo Thông tư này.

Phần B

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TRỢ GIÚP PHÁP LÝ

I. CƠ QUAN QUẢN LÝ CÔNG TÁC TRỢ GIÚP PHÁP LÝ

1. Quản lý của Bộ Tư pháp

Cục Trợ giúp pháp lý giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp thực hiện quản lý nhà nước

và quản lý chuyên ngành về trợ giúp pháp lý, có các nhiệm vụ và quyền hạn quy

định tại khoản 1 Điều 44 Nghị định số 07/2007/NĐ-CP. Nhiệm vụ, quyền hạn cụ

CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013 47

thể của Cục Trợ giúp pháp lý thực hiện theo Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tư pháp

ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Cục Trợ giúp pháp lý.

2. Quản lý của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

Sở Tư pháp là cơ quan chuyên môn có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cấp

tỉnh quản lý công tác trợ giúp pháp lý của Trung tâm và Chi nhánh, các tổ chức

tham gia trợ giúp pháp lý ở địa phương, thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn quy

định tại khoản 1 Điều 46 Nghị định số 07/2007/NĐ-CP. Sở Tư pháp chủ động và

phối hợp với các Sở, ban ngành thực hiện quản lý nhà nước, các chế độ thống kê,

báo cáo, lưu trữ về trợ giúp pháp lý ở địa phương.

Sở Tư pháp có trách nhiệm chỉ đạo Trung tâm phối hợp với Phòng Tư pháp

trong việc giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện việc quản lý nhà nước về

hoạt động trợ giúp pháp lý; chỉ đạo Trung tâm, Chi nhánh trong việc xây dựng và

phát triển mạng lưới cộng tác viên của Trung tâm, Chi nhánh; chỉ đạo việc hướng

dẫn về thành lập và chuyên môn nghiệp vụ sinh hoạt của các Câu lạc bộ trợ giúp

pháp lý ở địa phương.

II. CHẾ ĐỘ THỐNG KÊ, BÁO CÁO, LƯU TRỮ

1. Chế độ thống kê

Trung tâm, Chi nhánh và các tổ chức tham gia trợ giúp pháp lý thực hiện việc

thống kê số liệu vụ việc trợ giúp pháp lý theo định kỳ hàng tháng, 6 tháng và một

năm. Các hoạt động thống kê, chế độ và nghiệp vụ thống kê được thực hiện theo

quy định của pháp luật về thống kê.

2. Chế độ báo cáo

a) Các tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý thực hiện chế độ báo cáo định kỳ

sáu tháng và một năm với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; báo cáo tháng, sáu tháng

và một năm, báo cáo đột xuất hoặc báo cáo chuyên đề theo chỉ đạo, hướng dẫn

và yêu cầu của Cục Trợ giúp pháp lý, Bộ Tư pháp. Báo cáo được thực hiện theo

các Mẫu số 17-TP-TGPL, Mẫu số 18-TP-TGPL và Mẫu số 19-TP-TGPL ban

hành kèm theo Thông tư này;

b) Tùy theo các nội dung cần báo cáo, về tổ chức, hoạt động hoặc kinh phí

hoạt động, Trung tâm báo cáo theo định kỳ hoặc đột xuất; hoặc báo cáo chuyên đề

theo chỉ đạo, hướng dẫn và yêu cầu của Sở Tư pháp; các tổ chức tham gia trợ giúp

pháp lý báo cáo về tổ chức và hoạt động cho Sở Tư pháp định kỳ hàng năm theo

quy định.

Báo cáo tháng được gửi trước ngày 25 của tháng; báo cáo 6 tháng được gửi

trước ngày 25/6; báo cáo năm được gửi trước ngày 25/12 năm báo cáo.

48 CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013

c) Chế độ thống kê, báo cáo, các nội dung và hình thức báo cáo nghiệp vụ

được thực hiện theo hướng dẫn của Cục trưởng Cục Trợ giúp pháp lý.

3. Chế độ lưu trữ

Trung tâm, Chi nhánh và các tổ chức tham gia trợ giúp pháp lý thực hiện việc

lưu trữ hồ sơ vụ việc trợ giúp pháp lý theo quy định tại Điều 44 Luật Trợ giúp

pháp lý và quy định của pháp luật về văn thư, lưu trữ.

III. KIỂM TRA, THANH TRA, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO

1. Đối tượng, nội dung và thời gian kiểm tra

- Kiểm tra việc thực hiện pháp luật về trợ giúp pháp lý của Trung tâm, Chi

nhánh và các tổ chức tham gia trợ giúp pháp lý (Văn phòng luật sư, Công ty luật,

Trung tâm tư vấn pháp luật) tại địa phương;

- Kiểm tra về tổ chức và hoạt động của tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý;

- Kiểm tra về tình hình sử dụng nguồn lực của tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý;

- Kiểm tra việc thực hiện pháp luật về trợ giúp pháp lý đối với người thực hiện

trợ giúp pháp lý ở địa phương;

- Thời gian và nội dung kiểm tra định kỳ phải được thông báo cho đối tượng

kiểm tra chậm nhất là 07 ngày làm việc trước khi tiến hành kiểm tra.

2. Cơ quan, tổ chức thực hiện kiểm tra, thanh tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo

a) Cục Trợ giúp pháp lý giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp tổ chức thực hiện và

theo dõi, đánh giá việc thực hiện pháp luật về trợ giúp pháp lý trong phạm vi

toàn quốc; kiểm tra định kỳ, đột xuất về tổ chức và hoạt động trợ giúp pháp lý

theo thẩm quyền;

b) Sở Tư pháp giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thực hiện và theo dõi,

đánh giá việc thực hiện pháp luật về trợ giúp pháp lý ở địa phương, kiểm tra,

báo cáo định kỳ, đột xuất theo thẩm quyền hoặc theo yêu cầu của Bộ Tư pháp

hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về tổ chức, hoạt động trợ giúp pháp lý của các tổ

chức thực hiện trợ giúp pháp lý tại địa phương;

c) Tổ chức chủ quản của tổ chức tư vấn pháp luật thực hiện việc kiểm tra, báo

cáo việc thực hiện pháp luật về trợ giúp pháp lý đối với tổ chức tư vấn pháp luật

trực thuộc; tổ chức xã hội - nghề nghiệp của luật sư thực hiện việc giám sát việc

tuân thủ và thực hiện pháp luật về trợ giúp pháp lý đối với tổ chức hành nghề luật

sư đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý phối hợp với Sở Tư pháp thực hiện kiểm tra,

giám sát đối với hoạt động tham gia trợ giúp pháp lý;

d) Bộ Tư pháp (Cục Trợ giúp pháp lý, Thanh tra Bộ), Ủy ban nhân dân cấp

tỉnh (Thanh tra tỉnh), Sở Tư pháp (Thanh tra Sở) thực hiện thanh tra về tổ chức và

CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013 49

hoạt động trợ giúp pháp lý theo quy định của pháp luật về thanh tra; thực hiện việc

giải quyết các khiếu nại tố cáo trong lĩnh vực trợ giúp pháp lý theo quy định của

pháp luật về trợ giúp pháp lý và pháp luật về khiếu nại, tố cáo.

Phần C

HIỆU LỰC THI HÀNH6

Thông tư này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo và thay thế

Thông tư số 07/1998/TT-BTP ngày 05 tháng 12 năm 1998 của Bộ trưởng Bộ Tư

pháp hướng dẫn về công tác quản lý và thực hiện trợ giúp pháp lý.

Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc các vấn đề mới

phát sinh, Cục Trợ giúp pháp lý, Sở Tư pháp, các tổ chức thực hiện trợ giúp pháp

lý và các đơn vị, cá nhân có liên quan có trách nhiệm đề xuất Bộ trưởng Bộ Tư

pháp để xem xét, giải quyết, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.

BỘ TƯ PHÁP

Số: 8024/VBHN-BTP

XÁC THỰC VĂN BẢN HỢP NHẤT

Hà Nội, ngày 10 tháng 12 năm 2013

KT. BỘ TRƯỞNG

THỨ TRƯỞNG

Hoàng Thế Liên

6 Điều 4 của Thông tư số 19/2011/TT-BTP sửa đổi, bổ sung một số quy định về thủ

tục hành chính của Thông tư số 05/2008/TT-BTP ngày 23 tháng 9 năm 2008, Thông tư

số 03/2008/TT-BTP ngày 25 tháng 8 năm 2008 và Thông tư số 01/2010/TT-BTP ngày 09

tháng 02 năm 2010 của Bộ Tư pháp, có hiệu lực kể từ ngày 14 tháng 12 năm 2011 quy

định như sau:

“Điều 4. Hiệu lực thi hành

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 14 tháng 12 năm 2011.

Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ, Giám đốc các Sở Tư pháp và các cơ quan, tổ chức,

cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này.

Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc đề nghị các cơ quan, tổ chức, cá nhân

phản ánh kịp thời về Bộ Tư pháp để nghiên cứu giải quyết./.”

50 CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013

Trang bìa Mẫu số 01-TP-TGPL

(Tên tổ chức thực hiện TGPL)

---------------

SỔ THEO DÕI, TỔNG HỢP

VỤ VIỆC TRỢ GIÚP PHÁP LÝ

CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013 51

NĂM 200.........

Người được TGPL

Giới Thuộc diện

STT Mã

hồ sơ

Ngày

tháng

thụ lý

Ngày

tháng

hoàn

thành

Họ, tên,

tuổi địa

chỉ Nam Nữ N

(1)

NCC

(2)

G, TT,

TE (3)

(4)

N. Khác

(5)

Lĩnh vực TGPL

STT Mã

hồ sơ

Ngày

tháng

thụ lý

Ngày

tháng

hoàn

thành

(6)

(7)

HNGĐ

(8)

(9)

ĐĐ

(10)

LĐ

(11)

ƯĐ-CS

(12)

L. Khác

(13)

52 CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013

Hình thức TGPL Người thực hiện TGPL

STT Mã hồ

sơ

Ngày

tháng

thụ lý

Ngày

tháng

hoàn

thành

(14)

TGTT

(15)

DĐNTT

(16)

(17)

Khác

(17)

TGV

(19)

CTV

(20)

(21)

TVV

(22)

Ghi

chú

Ghi chú:

- Nội dung các cột: Nam, Nữ, N, NCC, G-TT-TE, DT, N.Khác, HS, DS, HNGĐ,

HC, ĐĐ, LĐ, CĐCS, L.Khác, TV, TGTT, DĐNTT, H.Khác, TGV, CTV được đánh

dấu x theo Giới, Diện, Lĩnh vực trợ giúp pháp lý, Hình thức trợ giúp pháp lý và

Người thực hiện trợ giúp pháp lý.

- Riêng cột G, TT, TE, ngoài việc đánh dấu x cần ghi rõ diện người yêu cầu trợ

giúp pháp lý.

- Các chữ viết tắt:

1. N: Người nghèo;

2. NCC: Người có công;

3. G-TT-TE: Người già, Người tàn tật, Trẻ em;

4. DT: Đồng bào dân tộc thiểu số;

5. N.Khác: Người thuộc diện khác;

6. HS: Pháp luật hình sự, tố tụng hình sự và thi hành án hình sự;

7. DS : Pháp luật dân sự, tố tụng dân sự và thi hành án dân sự;

8. HNGĐ: Hôn nhân gia đình và pháp luật về trẻ em;

9. HC: Pháp luật hành chính, khiếu nại, tố cáo và tố tụng hành chính;

10. ĐĐ: Pháp luật đất đai, nhà ở, môi trường và bảo vệ người tiêu dùng;

11. LĐ: Pháp luật lao động, việc làm, bảo hiểm;

CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013 53

12. ƯĐ-CS: Pháp luật ưu đãi người có công với cách mạng và pháp luật về

chính sách xã hội khác;

13. L.Khác: Các lĩnh vực pháp luật khác liên quan đến chương trình mục tiêu

quốc gia xóa đói giảm nghèo hoặc liên quan trực tiếp đến quyền và nghĩa vụ cơ

bản của công dân;

14. TV: Tư vấn pháp luật;

15. TGTT: Tham gia tố tụng;

16. ĐDNTT: Đại diện ngoài tố tụng;

17. HG: Hòa giải;

18. H.Khác: Hình thức trợ giúp pháp lý khác;

19. TGV: Trợ giúp viên pháp lý;

20. CTV: Cộng tác viên trợ giúp pháp lý;

21. LS: Luật sư;

22. TVV: Tư vấn viên pháp luật.

54 CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013

Mẫu số 02-TP-TGPL17

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

........., ngày.... tháng..... năm 20.....

ĐƠN YÊU CẦU TRỢ GIÚP PHÁP LÝ

Kính gửi:....................(1)...................

Họ và tên:.......................................... (2 hoặc 2a).................................................

Ngày, tháng, năm sinh:........................................... Giới tính:..............................

Địa chỉ liên hệ:......................................................................................................

Điện thoại:.............................................................................................................

CMND số:.......................................... cấp ngày....................... tại........................

.......................................................... Dân tộc:......................................................

Diện người được trợ giúp pháp lý:........................................................................

Nội dung vụ việc yêu cầu trợ giúp pháp lý:

...............................................................................................................................

..............................................................................................................................

Tài liệu gửi kèm theo đơn:

...............................................................................................................................

..............................................................................................................................

1 Mẫu này được sửa đổi theo quy định tại Phụ lục của Thông tư số 19/2011/TT-BTP

sửa đổi, bổ sung một số quy định về thủ tục hành chính của Thông tư số 05/2008/TT-BTP

ngày 23 tháng 9 năm 2008, Thông tư số 03/2008/TT-BTP ngày 25 tháng 8 năm 2008 và

Thông tư số 01/2010/TT-BTP ngày 09 tháng 02 năm 2010 của Bộ Tư pháp, có hiệu lực

kể từ ngày 14 tháng 12 năm 2011.

CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013 55

..............................................................................................................................

Ghi chú:

..............................................................................................................................

Tôi xin cam đoan lời trình bày trên là đúng sự thật. Đề nghị....(1).... xem xét

trợ giúp pháp lý.

NGƯỜI YÊU CẦU TRỢ GIÚP PHÁP LÝ

(Ký, ghi rõ họ tên)

Ghi chú:

(1): Tên tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý

(2): Tên người được trợ giúp pháp lý

(2a): Tên người đại diện, người giám hộ cho người được trợ giúp pháp lý.

56 CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013

Mẫu số 03-TP-TGPL

.............. (1a).................

.............. (1).................

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

......., ngày..... tháng..... năm 200.....

PHIẾU HẸN

Sau khi tiếp nhận đơn yêu cầu trợ giúp pháp lý ngày..... tháng..... năm 200.......

của ông/bà..............(2 hoặc 2a)....., trú tại:..................................................................

......(1)........ thấy chưa thể giải quyết được ngay, hẹn ông/bà....... (2 hoặc 2a)

............ đến........(1)..... gặp....... (4)..... vào hồi......h, ngày.... tháng.... năm 200........

tại......... để được trợ giúp pháp lý. Khi đến ông/bà cần đem theo các giấy tờ sau:

1.............................................................................................................................

2.............................................................................................................................

3.............................................................................................................................

4.............................................................................................................................

5.............................................................................................................................

NGƯỜI TIẾP NHẬN

(Ký, ghi rõ họ tên, chức danh)

Ghi chú:

(1a): Tên cơ quan chủ quản của tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý

(1): Tên tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý

(2): Tên người được trợ giúp pháp lý

(2a): Tên người đại diện, người giám hộ cho người được trợ giúp pháp lý

(4): Tên người thực hiện trợ giúp pháp lý.

CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013 57

Mẫu số 04-TP-TGPL

.............. (1a).................

.............. (1).................

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

......., ngày..... tháng..... năm 200.....

PHIẾU THỰC HIỆN TRỢ GIÚP PHÁP LÝ

Họ và tên người thực hiện trợ giúp pháp lý:................... (4)................................

Họ và tên người được trợ giúp pháp lý:........................ (2 hoặc 2a).....................

Địa chỉ liên hệ:......................................................................................................

Lĩnh vực trợ giúp pháp lý:....................................................................................

I. NỘI DUNG YÊU CẦU TƯ VẤN PHÁP LUẬT (ghi tóm tắt nội dung chính)

...............................................................................................................................

II. NỘI DUNG TƯ VẤN PHÁP LUẬT

...............................................................................................................................

58 CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013

...............................................................................................................................

Thời gian thực hiện:............................................................................................

Người được TGPL

(Ký, ghi rõ họ tên)

Người thực hiện TGPL

(Ký, ghi rõ họ tên, chức danh, đóng

dấu của tổ chức thực hiện TGPL)

Ghi chú:

(1a): Tên cơ quan chủ quản của tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý

(1): Tên tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý

(2): Tên người được trợ giúp pháp lý

(2a): Tên người đại diện, người giám hộ cho người được trợ giúp pháp lý

(4): Tên người thực hiện trợ giúp pháp lý.

CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013 59

Mẫu số 05-TP-TGPL

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

......., ngày..... tháng..... năm 200.....

BIÊN BẢN TRỢ GIÚP PHÁP LÝ LƯU ĐỘNG

Hôm nay, vào hồi........ h, ngày...... tháng...... năm 200......,...... (1)....... tổ chức

trợ giúp pháp lý lưu động tại............................................................, xã/phường/thị

trấn....................................., huyện/quận....................., tỉnh/thành phố.......................

A. THÀNH PHẦN THAM GIA

I............................ (2)..............

1.............................................................................................................................

2.............................................................................................................................

II. Đại diện các cơ quan, tổ chức phối hợp (3)

1.............................................................................................................................

2.............................................................................................................................

3.............................................................................................................................

4.............................................................................................................................

B. NỘI DUNG (4)

...............................................................................................................................

C. KẾT QUẢ

1. Số người tham dự:...................................... người (có danh sách kèm theo)

2. Số người được TGPL:......................... người

3. Số vụ việc yêu cầu trợ giúp pháp lý:........................................................ vụ

a) Đã tư vấn pháp luật tại chỗ:............................................ vụ, trong đó:

- Pháp luật hình sự, tố tụng hình sự và thi hành án hình sự:........................... vụ.

- Pháp luật dân sự, tố tụng dân sự và thi hành án dân sự:............................... vụ.

60 CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013

- Pháp luật hôn nhân gia đình và pháp luật về trẻ em:.................................... vụ.

- Pháp luật hành chính, khiếu nại, tố cáo và tố tụng hành chính:................... vụ.

- Pháp luật đất đai, nhà ở, môi trường và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng:........... vụ.

- Pháp luật lao động, việc làm, bảo hiểm:....................................................... vụ.

- Pháp luật ưu đãi người có công với cách mạng và pháp luật về chính sách ưu

đãi xã hội khác:...................................................................................................... vụ.

- Các lĩnh vực pháp luật khác:........................................................................ vụ.

b) Số vụ việc mang về trụ sở (1) để thực hiện:................................................ vụ.

c) Số vụ việc giao cho các các cơ quan, tổ chức liên quan giải quyết............. vụ

d) Đã tổ chức nói chuyện chuyên đề pháp luật về vấn đề (lĩnh vực):...........

cho........ người.

D. KIẾN NGHỊ CỦA TỔ CHỨC THỰC HIỆN TRỢ GIÚP PHÁP LÝ (5a)

...............................................................................................................................

E. KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT CỦA CHÍNH QUYỀN, ĐOÀN THỂ CƠ SỞ (5b)

...............................................................................................................................

Buổi trợ giúp pháp lý lưu động kết thúc vào hồi.........h cùng ngày. Biên bản

được lập thành 02 bản (01 bản gửi UBND xã, 01 bản lưu hồ sơ trợ giúp pháp lý

lưu động tại.....(1).....)

Xác nhận của UBND xã Đại diện của...... (1).........

(Ký, ghi rõ họ tên)

Ghi chú:

(1): Tên Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước, Chi nhánh

(2): Tên người thực hiện trợ giúp pháp lý tham gia lưu động

(3): Ghi rõ họ, tên, chức vụ, đại diện cho cơ quan, tổ chức nào tham gia

(4): Ghi rõ những hoạt động mà tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý đã thực hiện

(5a, 5b): Ghi rõ các kiến nghị, đề xuất cụ thể.

CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013 61

Mẫu số 06-TP-TGPL

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

......., ngày..... tháng..... năm 200.....

BIÊN BẢN

Sinh hoạt Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý

Hôm nay, vào hồi....... h, ngày..... tháng..... năm 200....., Câu lạc bộ trợ giúp

pháp lý...................... tổ chức buổi sinh hoạt tại...................... xã/phường/thị

trấn......................., huyện/quận..............., tỉnh/thành phố...........................................

I. Thành phần tham dự (1)

1.............................................................................................................................

2.............................................................................................................................

3.............................................................................................................................

4.............................................................................................................................

5.............................................................................................................................

II. Nội dung sinh hoạt (2)

...............................................................................................................................

III. Kết luận, kiến nghị, đề xuất

Buổi sinh hoạt kết thúc vào hồi.....h cùng ngày. Biên bản được lập thành........... bản.

Xác nhận của UBND xã Thư ký Người chủ trì

(1) Nêu rõ họ, tên, chức danh người tham gia sinh hoạt là người thực hiện trợ giúp

pháp lý; là đại diện các cơ quan, tổ chức có liên quan; thành viên Ban chủ nhiệm; tổng

số người thuộc diện được trợ giúp pháp lý và các đối tượng khác tham gia sinh hoạt

(có danh sách kèm theo).

(2) Ghi rõ chủ đề sinh hoạt Câu lạc bộ; các vướng mắc pháp luật hoặc vụ việc trợ

giúp pháp lý được nêu ra trong quá trình sinh hoạt (dưới dạng hỏi đáp): những vấn đề đã

giải quyết trong buổi sinh hoạt, những vấn đề còn vướng mắc cần đề xuất tổ chức thực

hiện trợ giúp pháp lý hướng dẫn, giúp đỡ.

62 CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013

Mẫu số 07-TP-TGPL

SỞ TƯ PHÁP TỈNH/THÀNH PHỐ...

TRUNG TÂM TRỢ GIÚP PHÁP LÝ

NHÀ NƯỚC

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số:................/QĐ-TGPL ......., ngày..... tháng..... năm 200.....

QUYẾT ĐỊNH

Về việc cử..... (5).......

thực hiện đại diện ngoài tố tụng

........(3).........

Căn cứ các Điều 30, 40 Luật Trợ giúp pháp lý ngày 29 tháng 6 năm 2006;

Căn cứ Điều 39 Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 của

Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp

pháp lý;

Căn cứ vào đơn yêu cầu trợ giúp pháp lý của ông/bà...........(2 hoặc 2a)............

ngày......./........../200..............,

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1. Cử ông/bà.....(4)..... là.....(5)..... của.....(1)..... thực hiện đại diện ngoài

tố tụng cho ông/bà.....(2 hoặc 2a)....., trú tại:.............................. trong việc...............

...............................................................................................................................

Điều 2. Ông/bà đại diện trong phạm vi yêu cầu thể hiện trong đơn yêu cầu trợ

giúp pháp lý của (2 hoặc 2a).......................................................................................

Điều 3. Ông/bà.....(4)....................... có các quyền, nghĩa vụ theo quy định của

Luật Trợ giúp pháp lý và các quy định pháp luật khác có liên quan.

Điều 4. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Các ông/bà có tên tại Điều 1 chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận:

-...... (4)....

-....... (2 hoặc 2a)........

- Lưu: VT, HS.

........ (3).........

(Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)

Ghi chú:

(1): Tên Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước, Chi nhánh

(2): Tên người được trợ giúp pháp lý

(2a): Tên người đại diện, người giám hộ cho người được trợ giúp pháp lý

(3): Giám đốc Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước, Trưởng Chi nhánh

(4): Tên người thực hiện trợ giúp pháp lý

(5): Trợ giúp viên pháp lý hoặc luật sư là cộng tác viên.

CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013 63

Mẫu số 08-TP-TGPL

SỞ TƯ PHÁP TỈNH/THÀNH PHỐ...

TRUNG TÂM TRỢ GIÚP PHÁP LÝ

NHÀ NƯỚC

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số:................/QĐ-TGPL ......., ngày..... tháng..... năm 200.....

QUYẾT ĐỊNH

Về việc thay đổi.......(5).........

thực hiện đại diện ngoài tố tụng

........(3)..........

Căn cứ Điều 30, 40 Luật Trợ giúp pháp lý ngày 29 tháng 6 năm 2006;

Căn cứ Điều 39 Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 của

Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp

pháp lý;

Căn cứ đơn yêu cầu trợ giúp pháp lý của ông/bà...................... (2 hoặc 2a)......

ngày..../.../200.....,

Quyết định

Điều 1. Cử ông/bà....(4a)..... là.....(5).... của....(1).... thay thế cho ông/bà........

......(4)....... thực hiện đại diện ngoài tố tụng cho ông/bà....... (2 hoặc 2a)..................,

trú tại:........................... trong việc..............................................................................

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký, thay thế cho Quyết

định số...../QĐ-TGPL ngày...... tháng..... năm 200...... của.........(3)......... về việc cử

ông/bà.....(4)..... thực hiện đại diện ngoài tố tụng.

Các ông/bà có tên tại Điều 1 chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận:

-...... (4)....

-....... (4a)........

- Lưu: VT, HS.

........ (3).........

(Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)

Ghi chú:

(1): Tên Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước, Chi nhánh

(2): Tên người được trợ giúp pháp lý

(2a): Tên người đại diện, người giám hộ cho người được trợ giúp pháp lý

(3): Giám đốc Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước, Trưởng Chi nhánh

(4): Tên người thực hiện trợ giúp pháp lý.

(4a). Tên người thực hiện trợ giúp pháp lý được cử để thay thế

(5): Trợ giúp viên pháp lý hoặc luật sư là cộng tác viên

64 CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013

Mẫu số 09-TP-TGPL

.............. (1a).................

.............. (1).................

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số:.........../QĐ-TGPL ......., ngày...... tháng.... năm 200......

QUYẾT ĐỊNH

Về việc cử người thực hiện TGPL tham gia hòa giải

.......(3).....

Căn cứ các Điều 31, 41 Luật Trợ giúp pháp lý ngày 29 tháng 6 năm 2006;

Căn cứ Điều 40 Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 của

Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp

pháp lý,

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1. Cử ông/bà.....(4)..... là....(5)..... của.....(1)..... tham gia hòa giải cho

ông/bà.....(2 hoặc 2a)....., trú tại:................................................................ trong việc

.....................................................................................................................................

Điều 2. Phạm vi hòa giải:.....................................................................................

Điều 3. Ông/bà.................. (4).......... có các quyền, nghĩa vụ theo quy định của

Luật Trợ giúp pháp lý và các quy định pháp luật khác có liên quan.

Điều 4. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Các ông/bà có tên tại Điều 1 chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận:

-...... (4)....

-....... (2 hoặc 2a)........

- Lưu: VT, HS.

........ (3).........

(Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)

Ghi chú:

(1): Tên cơ quan chủ quản của tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý

(1a): Tên tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý.

(2): Tên người được trợ giúp pháp lý

(2a): Tên người đại diện, người giám hộ cho người được trợ giúp pháp lý

(3): Chức danh Lãnh đạo ban hành hoặc ký văn bản

(4): Tên người thực hiện trợ giúp pháp lý

(5): Trợ giúp viên pháp lý hoặc luật sư là cộng tác viên

CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013 65

Mẫu số 10-TP-TGPL

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

......., ngày..... tháng..... năm 200.....

BIÊN BẢN HÒA GIẢI

Hôm nay, vào hồi.......h, ngày......... tháng.......... năm 200........, theo phân công

của.....(1),...(2).......... tổ chức buổi hòa giải tại........, xã/phường/thị trấn...................,

huyện/quận............................................., tỉnh/thành phố............................................

A. THÀNH PHẦN THAM GIA

I. Người tiến hành hòa giải (họ và tên, chức danh, nơi công tác)

1.............................................................................................................................

2.............................................................................................................................

II. Các bên tham gia hòa giải (họ và tên, địa chỉ)

1.............................................................................................................................

2.............................................................................................................................

III. Người tham dự buổi hòa giải (họ và tên, chức danh, địa chỉ nếu có)

1.............................................................................................................................

2.............................................................................................................................

B. NỘI DUNG HÒA GIẢI

1. Lý do, mục đích hòa giải

...............................................................................................................................

2. Tóm tắt nội dung vụ việc hòa giải

...............................................................................................................................

3. Ý kiến của các bên tham gia hòa giải

...............................................................................................................................

4. Ý kiến của những người tham dự buổi hòa giải (nếu có)

...............................................................................................................................

66 CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013

5. Ý kiến hướng dẫn của người thực hiện trợ giúp pháp lý

...............................................................................................................................

C. KẾT QUẢ HÒA GIẢI: (hòa giải thành hay không thành).

...............................................................................................................................

Trường hợp hòa giải thành thì ghi rõ nội dung thỏa thuận của các bên:

...............................................................................................................................

Buổi hòa giải kết thúc vào hồi................... h cùng ngày. Biên bản được lập

thành............... bản, mỗi đương sự 01 bản, 01 bản lưu hồ sơ vụ việc tại....................

(1)......................

Các bên đương sự

(Ký, ghi rõ họ tên)

Người thực hiện TGPL

(Ký, ghi rõ họ tên)

Ghi chú:

(1): Ghi rõ tên tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý

(2): Ghi rõ họ và tên người thực hiện trợ giúp pháp lý

CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013 67

Mẫu số 11-TP-TGPL

SỞ TƯ PHÁP TỈNH/THÀNH PHỐ...

TRUNG TÂM TRỢ GIÚP PHÁP LÝ

NHÀ NƯỚC

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số:........../PYCXM-TGPL ......., ngày..... tháng..... năm 200.....

PHIẾU YÊU CẦU XÁC MINH

Kính gửi: Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh/thành phố....... (1b).......

....... (1)....... nhận được đơn yêu cầu trợ giúp pháp lý và hồ sơ kèm theo của

ông/bà.....(2 hoặc 2a)................................................................................................

Địa chỉ liên hệ:......................................................................................................

Nội dung về việc:..................................................................................................

...............................................................................................................................

Để có đủ cơ sở thực hiện trợ giúp pháp lý cho ông/bà.......................................

(2 hoặc 2a).....................,........ (1)................ trân trọng đề nghị Trung tâm trợ giúp

pháp lý nhà nước tỉnh/thành phố...... (1b)............ phối hợp xác minh các tình tiết,

sự kiện sau đây:

1.............................................................................................................................

2.............................................................................................................................

Đề nghị Trung tâm thông báo kết quả xác minh bằng văn bản kèm theo các tài

liệu có liên quan (nếu có) cho....... (1)...... trước ngày...... tháng....... năm 200........

theo địa chỉ:.................................................................................................................

Nơi nhận:

- Như trên;

-....... (2 hoặc 2a)........

- Lưu: VT, HS.

Giám đốc

(Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)

Ghi chú:

(1): Tên Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước yêu cầu

(1b): Tên Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước tiếp nhận

(2): Tên người được trợ giúp pháp lý

(2a): Tên người đại diện, người giám hộ cho người được trợ giúp pháp lý

68 CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013

Mẫu số 12-TP-TGPL

SỞ TƯ PHÁP TỈNH/THÀNH PHỐ...

TRUNG TÂM TRỢ GIÚP PHÁP LÝ

NHÀ NƯỚC

Số:........../TB-TGPL

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

......., ngày..... tháng..... năm 200.....

THÔNG BÁO

Kết quả xác minh vụ việc trợ giúp pháp lý

Kính gửi: Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh/thành phố.......(1)..........

.......... (1b)...... nhận được Phiếu yêu cầu xác minh số.........../PYCXM-TGPL

của Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh/thành phố.....(1)....., đề nghị phối

hợp xác minh các tình tiết, sự kiện liên quan đến vụ việc trợ giúp pháp lý của

ông/bà........(2 hoặc 2a)...........

Địa chỉ liên hệ:......................................................................................................

................... (1b)...................... thông báo kết quả xác minh vụ việc như sau:

...............................................................................................................................

Nơi nhận:

- Như trên;

-....... (2 hoặc 2a)........

- Lưu: VT.

Giám đốc

(Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)

Ghi chú:

(1): Tên Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước yêu cầu

(1b): Tên Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước tiếp nhận

(2): Tên người được trợ giúp pháp lý

(2a): Tên người đại diện, người giám hộ cho người được trợ giúp pháp lý

CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013 69

Mẫu số 13-TP-TGPL

SỞ TƯ PHÁP TỈNH/THÀNH PHỐ...

TRUNG TÂM TRỢ GIÚP PHÁP LÝ

NHÀ NƯỚC

Số:........../PC-TGPL

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

......., ngày..... tháng..... năm 200.....

PHIẾU CHUYỂN

Kính gửi: Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh/thành phố........(1b)..........

........... (1)...... nhận được đơn yêu cầu trợ giúp pháp lý và hồ sơ kèm theo của

ông/bà.....(2 hoặc 2a).........

Địa chỉ liên hệ:......................................................................................................

Thuộc diện:...........................................................................................................

Nội dung yêu cầu TGPL:......................................................................................

...............................................................................................................................

Qua nghiên cứu đơn yêu cầu trợ giúp pháp lý,......... (1)........ nhận thấy vụ việc

trên thuộc phạm vi thực hiện trợ giúp pháp lý của Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà

nước tỉnh/thành phố...........................(1b)...................................................................

Để tạo điều kiện thuận lợi cho ông/bà............ (2 hoặc 2a)..............., căn cứ

Điều 37 Luật Trợ giúp pháp lý,.....(1)..... chuyển hồ sơ vụ việc đến Trung tâm trợ

giúp pháp lý nhà nước tỉnh/thành phố.......(1b)...... để thụ lý vụ việc và thực hiện

TGPL cho ông/bà....... (2 hoặc 2a)............ theo quy định.

Nơi nhận:

- Như trên;

-....... (2 hoặc 2a)........

- Lưu: VT, HS.

Giám đốc

(Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)

Ghi chú:

(1): Tên Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước chuyển vụ việc

(1b): Tên Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước tiếp nhận

(2): Tên người được trợ giúp pháp lý

(2a): Tên người đại diện, người giám hộ cho người được trợ giúp pháp lý

70 CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013

Mẫu số 14-TP-TGPL

SỞ TƯ PHÁP TỈNH/THÀNH PHỐ...

TRUNG TÂM TRỢ GIÚP PHÁP LÝ

NHÀ NƯỚC

Số:........../TB-TGPL

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

......., ngày..... tháng..... năm 200.....

THÔNG BÁO

Chuyển vụ việc trợ giúp pháp lý

Kính gửi: Ông/bà.......... (2 hoặc 2a)............

Địa chỉ liên hệ:.....................................................................................................

........... (1)........... nhận được đơn yêu cầu trợ giúp pháp lý và hồ sơ kèm theo

của ông, bà đề nghị giúp đỡ về việc:...........................................................................

Sau khi nghiên cứu hồ sơ và các tài liệu gửi kèm theo,.......... (1).......... nhận

thấy vụ việc của ông/bà thuộc phạm vi thực hiện trợ giúp pháp lý của Trung tâm

trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh/thành phố..................... (1b).......................................

...... (1)............. đã chuyển đơn yêu cầu trợ giúp pháp lý của ông/bà và toàn bộ

hồ sơ vụ việc đến Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh/thành phố..........

(1b)................

Đề nghị ông/bà liên hệ với Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh/thành

phố.....(1b)..... để được trợ giúp pháp lý theo quy định.

Nơi nhận:

- Như trên;

-....... (2 hoặc 2a)........

- Lưu: VT, HS.

Giám đốc

(Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)

Ghi chú:

(1): Tên Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước chuyển vụ việc

(1b): Tên Trung tâm trợ giúp pháp lý tiếp nhận

(2): Tên người được trợ giúp pháp lý

(2a): Tên người đại diện, người giám hộ cho người được trợ giúp pháp lý.

CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013 71

Mặt trước Mẫu số 15-TP-TGPL

Biểu

tượng

TGPL

(Tên tổ chức thực hiện TGPL)

Ngày thụ lý:......./........./...........

Họ và tên người được TGPL:...................................................................................

Năm sinh:................................................................. Giới tính:................................

Địa chỉ:.....................................................................................................................

Diện người được trợ giúp pháp lý:...........................................................................

Lĩnh vực trợ giúp pháp lý:........................................................................................

HỒ SƠ

TRỢ GIÚP PHÁP LÝ

Mã số:...................................

Người thực hiện:........................................ (4).................................

Ngày hoàn thành:..............................................................................

(4) Họ tên, chức danh người thực hiện trợ giúp pháp lý

72 CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013

DANH MỤC TÀI LIỆU CÓ TRONG HỒ SƠ

1.................................................................................................................................

2.................................................................................................................................

3.................................................................................................................................

4.................................................................................................................................

5.................................................................................................................................

6.................................................................................................................................

7.................................................................................................................................

8.................................................................................................................................

9.................................................................................................................................

10...............................................................................................................................

11...............................................................................................................................

12...............................................................................................................................

13...............................................................................................................................

14...............................................................................................................................

15...............................................................................................................................

16...............................................................................................................................

17...............................................................................................................................

18...............................................................................................................................

19...............................................................................................................................

20...............................................................................................................................

21...............................................................................................................................

22...............................................................................................................................

CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013 73

Mẫu số 16-TP-TGPL

BIỂU TƯỢNG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ

Vành biểu tượng màu xanh tím than trên nền trắng, cân đen, đỉnh có ngôi sao

màu đỏ, chữ Trợ giúp pháp lý là chữ in, màu đỏ.

Luôn luôn đi cùng dân là chữ in, màu xanh tím than.

74 CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013

Mẫu số 17-TP-TGPL

SỞ TƯ PHÁP TỈNH/THÀNH PHỐ...

TRUNG TÂM TRỢ GIÚP PHÁP LÝ

NHÀ NƯỚC

Số:........../BC-TGPL

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

......., ngày..... tháng..... năm 200.....

BÁO CÁO SỐ LIỆU VỤ VIỆC THÁNG.........

(Từ ngày 01/...../200...... đến...../......../200........)

I. Tổng số vụ việc trợ giúp pháp lý

Lĩnh vực Hình thức Địa điểm

TGTT (10)

Người

thực

hiện

(1)

(2)

(3)

(4)

ĐĐ

(5)

LĐ

(6)

UĐ

(7)

(8)

(9a) Tư

vấn ĐD

(11)

(12)

DĐ

NTT

(13)

(14)

(9b) TS

(15)

LĐ

(16)

(17)

TGV

(18)

CTV-

(19)

CTVK

(20)

Tổng

số

II. Tổng số người được trợ giúp pháp lý

Diện

Giới

Người

nghèo

(21)

Người

có công

(22)

Người

già

(23)

Trẻ

(24)

Người tàn

tật (25)

Người

dân tộc

(26)

Khác Tổng số

Nam

Nữ

Tổng số

Nơi nhận:

-.........

- Lưu: VT, HS.

Giám đốc trung tâm

(Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)

CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013 75

Ghi chú:

(1): Pháp luật hình sự, tố tụng hình sự và thi hành án hình sự

(2): Pháp luật dân sự, tố tụng dân sự và thi hành án dân sự

(3): Pháp luật hôn nhân gia đình và pháp luật về trẻ em

(4): Pháp luật hành chính, khiếu nại tố cáo và tố tụng hành chính

(5): Pháp luật đất đai, nhà ở, môi trường và bảo vệ người tiêu dùng

(6): Pháp luật lao động, việc làm, bảo hiểm

(7): Pháp luật ưu đãi người có công với cách mạng và pháp luật về chính sách

ưu đãi xã hội khác

(8): Lĩnh vực pháp luật khác liên quan đến chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói,

giảm nghèo hoặc liên quan trực tiếp đến quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân

(9a, 9b): Tổng số

(10): Tham gia tố tụng

(11): Đại diện

(12): Bào chữa

(13): Đại diện ngoài tố tụng

(14): Hình thức trợ giúp khác

(15): Trụ sở

(16): Lưu động

(17): Khác

(18): Trợ giúp viên pháp lý

(19): Cộng tác viên là luật sư

(20): Cộng tác viên khác

(21): Người nghèo

(22): Người có công với cách mạng

(23): Người già cô đơn không nơi nương tựa

(24): Trẻ em không nơi nương tựa

(25): Người tàn tật không nơi nương tựa

(26): Người dân tộc thiểu số thường trú ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội

khó khăn.

76 CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013

Mẫu số 18, 19-TP-TGPL

SỞ TƯ PHÁP TỈNH/THÀNH PHỐ...

TRUNG TÂM TRỢ GIÚP PHÁP LÝ

NHÀ NƯỚC

Số:........../BC-TGPL

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

......., ngày..... tháng..... năm 200.....

BÁO CÁO CÔNG TÁC TRỢ GIÚP PHÁP LÝ

(Báo cáo 06 tháng, 01 năm)

I. Tình hình hoạt động trợ giúp pháp lý

1. Tổng số vụ việc, tổng số người được trợ giúp pháp lý: (có phụ lục kèm

theo như mẫu báo cáo số liệu tháng); phân tích, so sánh, đối chiếu so với cùng kỳ

năm trước....................................................................................................................

2. Các hoạt động nghiệp vụ có liên quan đến công tác trợ giúp pháp lý

2.1. Xây dựng văn bản, kế hoạch hoạt động.........................................................

2.2. Hướng dẫn nghiệp vụ (Chi nhánh, sinh hoạt Câu lạc bộ.............................).

2.3. Bồi dưỡng, tập huấn (Kỹ năng trợ giúp pháp lý, kiến thức pháp luật.........).

2.4. Kiểm tra, thẩm định, đánh giá chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý.

2.5. Triển khai các Chương trình Mục tiêu quốc gia.

2.6. Hoạt động trợ giúp pháp lý ở cơ sở (Chi nhánh, lưu động, Câu lạc bộ,

Tổ, Điểm).

3. Hoạt động phối hợp và các hoạt động khác (với cơ quan tiến hành tố

tụng, với các tổ chức đoàn thể xã hội, với chính quyền cơ sở...................................)

II. Tổ chức cán bộ và cơ sở vật chất, trang thiết bị

1. Tổ chức, cán bộ (ghi rõ số lượng từng chức danh)

- Trung tâm (Giám đốc, Phó Giám đốc, Phòng chuyên môn nghiệp vụ, Trợ giúp

viên pháp lý, cán bộ khác).

- Chi nhánh (Trưởng Chi nhánh, Trợ giúp viên pháp lý, cán bộ khác).

- Mạng lưới trợ giúp pháp lý ở cơ sở (Chi nhánh, Câu lạc bộ, Tổ, Điểm, khác).

- Mạng lưới cộng tác viên (cộng tác viên là Luật sư, cộng tác viên là cán bộ

của tổ chức đoàn thể, cộng tác viên khác).

CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013 77

2. Cơ sở vật chất, trang thiết bị

a) Trụ sở làm việc

- Trung tâm (chung, riêng).

- Chi nhánh (chung, riêng).

b) Tài khoản và kinh phí được cấp (ghi rõ số lượng từng mục)

- Tài khoản (chung hay riêng).

- Kinh phí được cấp (Tổng ngân sách được cấp/năm......? hỗ trợ từ Quỹ Trợ

giúp pháp lý Việt Nam....... ? kinh phí Chương trình MTQG.......... ? hỗ trợ từ Dự

án.........?, các nguồn khác - nguồn nào.............?).

c) Phương tiện làm việc

- Trung tâm (ôtô, xe máy, máy vi tính, máy photocoppy, tủ sách pháp luật,

phương tiện khác).

- Chi nhánh (xe máy, máy vi tính, máy photocoppy, tủ sách pháp luật, phương

tiện khác).

III. Nhận xét, đánh giá và đề xuất kiến nghị

1. Nhận xét, đánh giá chung

- Thuận lợi.

- Khó khăn.

2. Những đề xuất, kiến nghị (ghi cụ thể và đề xuất giải pháp)

- Thể chế, chính sách.

- Hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ.

- Tổ chức, biên chế, cán bộ.

- Phối hợp với cơ quan, ban, ngành.

- Cơ sở vật chất và kinh phí.

- Đề xuất kiến nghị khác.

IV. Phương hướng hoạt động

- Chỉ tiêu, tỷ lệ về số lượng vụ việc (so với cùng kỳ năm trước).

- Vấn đề triển khai các hoạt động chuyên môn nghiệp vụ...................................

- Vấn đề kiện toàn tổ chức bộ máy của Trung tâm.

- Hoạt động kiểm tra, giám sát, đánh giá chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý............

Nơi nhận:

-..................

- Lưu: VT, HS.

Giám đốc

(Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)

78 CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013

Mẫu số 20-TP-TGPL

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

......., ngày..... tháng..... năm 200.....

THÔNG BÁO

Về việc từ chối hoặc không tiếp tục thực hiện trợ giúp pháp lý

Kính gửi: Ông/bà............ (2 hoặc 2a)........................

Địa chỉ liên hệ:.....................................................................................................

Tôi là.............. (4).....,........ (5)....... của...... (1)......... nhận được đơn yêu cầu trợ

giúp pháp lý của ông/bà...........(2 hoặc 2a)...., địa chỉ liên hệ:....................................

Sau khi nghiên cứu đơn yêu cầu trợ giúp pháp lý và các tài liệu gửi kèm theo

(nếu có) cho thấy vụ việc của ông/bà thuộc trường hợp phải từ chối hoặc không

tiếp tục thực hiện trợ giúp pháp lý theo Điều 45 Luật Trợ giúp pháp lý.

Vậy............. (1)...... thông báo để ông/bà được biết. Nếu ông/bà có vướng mắc

hoặc vấn đề gì chưa rõ, đề nghị ông/bà liên hệ với.................................. để được

giải quyết.

Người thực hiện TGPL

(Ký, ghi rõ họ tên, chức danh)

Ghi chú:

(1): Tên tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý

(2): Tên người được trợ giúp pháp lý

(2a): Tên người đại diện, người giám hộ cho người được trợ giúp pháp lý

(4): Tên người thực hiện trợ giúp pháp lý

(5): Trợ giúp viên pháp lý hoặc luật sư, tư vấn viên pháp luật, cộng tác viên.

CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 27-12-2013 79

Mẫu số 21-TP-TGPL

MẪU DẤU

CỦA TRUNG TÂM TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NHÀ NƯỚC VÀ CHI NHÁNH

CỦA TRUNG TÂM

VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ XUẤT BẢN

Địa chỉ: Số 1, Hoàng Hoa Thám, Ba Đình, Hà Nội

Điện thoại: 080.44946 – 080.44417

Fax: 080.44517

Email: [email protected]

Website: http://congbao.chinhphu.vn

In tại: Xí nghiệp Bản đồ 1 - Bộ Quốc phòng

Giá: 10.000 đồng

Chưa có dữ liệu chắc chắn về hiệu lực

Điều 38 Nghị định số 07/2007/NĐ-CP và hướng dẫn tại Thông tư liên tịch số

Phần C

Điều 1. Cử ông/bà.....(4)..... là.....(5)..... của.....(1)..... thực hiện đại diện ngoài

Điều 2. Ông/bà đại diện trong phạm vi yêu cầu thể hiện trong đơn yêu cầu trợ

Điều 3. Ông/bà.....(4)....................... có các quyền, nghĩa vụ theo quy định của

Điều 4. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 1. Cử ông/bà....(4a)..... là.....(5).... của....(1).... thay thế cho ông/bà........

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký, thay thế cho Quyết

Điều 1. Cử ông/bà.....(4)..... là....(5)..... của.....(1)..... tham gia hòa giải cho

Điều 2. Phạm vi hòa giải:.....................................................................................

Điều 3. Ông/bà.................. (4).......... có các quyền, nghĩa vụ theo quy định của

Điều 4. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 37 Luật Trợ giúp pháp lý,.....(1)..... chuyển hồ sơ vụ việc đến Trung tâm trợ