CHÍNH PHỦ
Số: 53/NQ-CP
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày 10 tháng 5 năm 2018
NGHỊ QUYẾT
Về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020
và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) tỉnh Tây Ninh
CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;
Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh (Tờ trình số 2622/TTr-UBND ngày 29 tháng 9 năm 2017, số 62/BC-UBND ngày 13 tháng 3 năm 2018), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số 101/TTr-BTNMT ngày 28 tháng 11 năm 2017, số 1325/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 21 tháng 3 năm 2018),
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Tây Ninh với các chỉ tiêu sau:
1.Diện tích, cơ cấu các loại đất:
STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm 2010 Điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020
Diện tích
(ha) Cơ cấu
(%) Cấp Quốc gia phân bổ
(ha) Cấp tỉnh xác định, xác định bổ sung
(ha) Tổng số
Diện tích
(ha) Cơ cấu
(%)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) = (5) + (6) (8)
I Loại đất
1 Đất nông nghiệp 342.539 84,79 330.051 330.051 81,67
Trong đó:
1.1 Đất trồng lúa 83.498 20,67 70.679 70.679 17,49
Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 56.514 13,99 48.686 48.686 12,05
1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 61.530 15,23 34.573 8,55
1.3 Đất trồng cây lâu năm 122.891 30,42 148.331 36,70
1.4 Đất rừng phòng hộ 29.659 7,34 29.659 29.659 7,34
1.5 Đất rừng đặc dụng 31.195 7,72 30.480 1.180 31.660 7,83
1.6 Đất rừng sản xuất 11.105 2,75 9.995 317 10.312 2,55
1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 1.630 0,40 2.252 368 2.620 0,65
2 Đất phi nông nghiệp 61.340 15,18 74.074 74.074 18,33
Trong đó:
2.1 Đất quốc phòng 959 0,24 1.548 1.548 0,38
2.2 Đất an ninh 445 0,11 946 946 0,23
2.3 Đất khu công nghiệp 4.307 1,07 4.416 4.416 1,09
2.4 Đất cụm công nghiệp 757 0,19 1.160 0,29
2.5 Đất thương mại, dịch vụ 1.430 0,35
2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 1.957 0,48 2.739 0,68
2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 114 0,03 833 0,21
2.8 Đất phát triển hạ tầng 16.427 4,07 19.684 1.850 21.534 5,33
Trong đó:
- Đất cơ sở văn hóa 326 0,08 349 349 0,09
- Đất cơ sở y tế 45 0,01 104 104 0,03
- Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 429 0,11 689 689 0,17
- Đất cơ sở thể dục - thể thao 136 0,03 807 807 0,20
2.9 Đất có di tích, danh thắng 402 0,10 452 452 0,11
2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 34 0,01 112 65 177 0,04
2.11 Đất ở tại nông thôn 7.855 1,94 9.500 2,35
2.12 Đất ở tại đô thị 1.192 0,29 1.834 1.834 0,45
2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 243 0,06 303 0,07
2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 74 0,02
2.15 Đất cơ sở tôn giáo 164 0,04 212 0,05
2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 664 0,16 950 0,24
3 Đất chưa sử dụng 88 0,02
4 Đất khu kinh tế* 55.481 55.481 55.481
5 Đất đô thị* 6.850 11.269 11.269
II Các khu chức năng*
1 Khu sản xuất nông nghiệp 255.754
2 Khu lâm nghiệp 71.631
3 Khu bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học 32.929
4 Khu phát triển công nghiệp 8.795
5 Khu đô thị 11.650
6 Khu thương mại - dịch vụ 4.385
7 Khu dân cư nông thôn 11.550
Ghi chú: (*) Không tổng hợp khi tính tổng diện tích tự nhiên
2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất:
Đơn vị tính: ha
STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ Kỳ đầu
2011 -2015 (*) Kỳ cuối 2016 - 2020
Tổng Chia ra các năm
Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp 17.444 1.057 16.387 590 4.098 3.452 3.533 4.714 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 3.927 735 3.192 46 1.298 466 480 902 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 590 477 113 25 68 4 9 7 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 3.939 6 3.933 63 978 729 832 1.331 1.3 Đất trồng cây lâu năm 9.195 310 8.885 466 1.700 2.183 2.061 2.475 1.4 Đất rừng phòng hộ 195 195 12 28 155 1.5 Đất rừng đặc dụng 72 6 66 8 11 37 5 5 1.6 Đất rừng sản xuất 44 44 0 36 8 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 72 72 7 63 1 1 2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp Trong đó: 2.1 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng cây lâu năm 8.676 6.835 1.841 1 72 859 571 338 2.2 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng rừng 63 63 2.3 Đất trồng lúa chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 416 114 302 39 68 71 124 2.4 Đất trồng cây hàng năm khác chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 167 167 19 32 20 96 2.5 Đất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng 30 30 30 3 Đất phi nông nghiệp không phải là đất ở chuyển sang đất ở 28 28 7 13 6 2 Ghi chú: (*) Diện tích đã thực hiện
3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích:
Đơn vị tính: ha
STT Chỉ tiêu sử dụng đất Cả thời kỳ Kỳ đầu
2011 -2015 (*) Kỳ cuối 2016 - 2020
Tổng Chia ra các năm
Năm 2016 (*) Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Đất nông nghiệp 0 2 Đất phi nông nghiệp 88 88 Trong đó: Đất ở tại nông thôn 88 88 88 Ghi chú: (*) Diện tích đã thực hiện
(Vị trí các loại đất trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) được thể hiện trên Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Bản đồ kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), tỷ lệ 1/50.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh xác lập ngày 29 tháng 9 năm 2017).
4. Phân bổ diện tích các loại đất trong kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020)
Đơn vị tính: ha
STT Chỉ tiêu sử dụng đất Năm hiện trạng 2015 Các năm kế hoạch
Năm
2016 (*) Năm
2017 Năm
2018 Năm
2019 Năm
2020
1 Đất nông nghiệp 346.379 345.789 341.691 338.239 334.705 330.051
Trong đó:
1.1 Đất trồng lúa 76.306 76.270 74.845 73.451 72.319 70.679
Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 48.799 48.774 48.706 48.702 48.693 48.686
1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 39.398 39.307 37.387 36.617 35.734 34.573
1.3 Đất trồng cây lâu năm 155.487 155.005 153.506 152.091 150.526 148.331
1.4 Đất rừng phòng hộ 26.779 26.779 29.659 29.659 29.659 29.659
1.5 Đất rừng đặc dụng 31.725 31.718 31.707 31.670 31.665 31.660
1.6 Đất rừng sản xuất 13.458 13.458 10.503 10.467 10.312 10.312
1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 2.059 2.051 2.059 2.199 2.290 2.620
2 Đất phi nông nghiệp 57.659 58.248 62.434 65.887 69.420 74.074
Trong đó:
2.1 Đất quốc phòng 964 968 1.278 1.364 1.455 1.548
2.2 Đất an ninh 566 566 576 597 685 946
2.3 Đất khu công nghiệp 2.431 2.821 4.132 4.132 4.416 4.416
2.4 Đất cụm công nghiệp 240 240 270 378 703 1.160
2.5 Đất thương mại, dịch vụ 208 226 604 979 1.113 1.430
2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 1.946 2.029 2.269 2.394 2.472 2.739
2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 202 212 316 485 710 833
2.8 Đất phát triển hạ tầng 16.281 16.284 16.994 18.345 19.693 21.534 Trong đó: + Đất cơ sở văn hóa 77 74 113 188 261 349 + Đất cơ sở y tế 47 49 71 94 98 104
+ Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 452 453 480 548 586 689 + Đất cơ sở thể dục - thể thao 150 150 166 315 622 807 2.9 Đất có di tích, danh thắng 401 397 408 438 447 452 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 76 76 120 145 167 177
2.11 Đất ở tại nông thôn 7.772 7.794 8.248 8.717 9.055 9.500
2.12 Đất ở tại đô thị 1.320 1.340 1.469 1.650 1.746 1.834
2.13 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 158 154 163 190 239 303
2.14 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 48 49 53 70 70 74
2.15 Đất cơ sở tôn giáo 193 193 195 200 210 212
2.16 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 724 724 812 849 875 950
3 Đất chưa sử dụng 88 88
4 Đất khu kinh tế 55.481 55.481 55.481 55.481 55.481 55.481
5 Đất đô thị 8.800 9.246 9.715 10.208 10.725 11.269
Ghi chú: (*) Diện tích đã thực hiện
Điều 2. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân tỉnh Tây Ninh có trách nhiệm:
1. Tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), trong đó rà soát quy hoạch của các ngành, lĩnh vực, các địa phương trong tỉnh có sử dụng đất cho thống nhất với điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh; việc tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn Tỉnh.
2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, trước hết là nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực bảo vệ đất trồng lúa, đất rừng; có chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người trồng lúa yên tâm sản xuất; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ giữa các khu vực.
3. Tiếp tục chỉ đạo việc lập và phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định của pháp luật đất đai làm căn cứ để thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đảm bảo phù hợp với điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Tỉnh.
4. Chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc chuyển mục đích sử dụng đất rừng sang các mục đích khác, hạn chế tối đa việc chuyển mục đích đất rừng và trong việc rà soát, kiểm tra hiện trạng sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên trước khi chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các công trình, dự án theo quy định; đối với các công trình, dự án có sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên thuộc trường hợp phải báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thì gửi báo cáo về Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ trước khi quyết định chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định.
Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, tuân thủ đúng các quy định của pháp luật.
5. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai để người sử dụng đất nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.
6. Quản lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng đất để tập trung cho phát triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị để tăng nguồn thu cho ngân sách; đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và đã cho thuê. Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quỹ đất được quy hoạch phát triển đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quỹ đất, khắc phục tình trạng mất cân đối trong cơ cấu sử dụng đất giữa đất ở với đất xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các yêu cầu về bảo vệ môi trường.
7. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm trong thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất đối với các trường hợp không có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiểm tra, xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng sai mục đích theo quy định của pháp luật đất đai.
8. Tăng cường điều tra đánh giá về chất lượng, tiềm năng đất đai; đánh giá thoái hóa đất, ô nhiễm đất; hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin về đất đai; đào tạo nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ cao trong quản lý đất đai, nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định, quản lý, tổ chức thực hiện và giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
9. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo Chính phủ trình Quốc hội theo quy định.
Điều 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, kiểm tra việc chuyển đổi đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất là rừng tự nhiên theo đúng quy hoạch được phê duyệt và quy định của pháp luật.
Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh, Thủ trưởng các Bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./.
TM. CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Xuân Phúc