74 CÔNG BÁO/Số 1081 + 1082/Ngày 23-12-2014
PHẦN VĂN BẢN KHÁC
VĂN BẢN HỢP NHẤT
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
NGHỊ ĐỊNH
Quy định chi tiết thi hành Khoản 3 Điều 54 của Bộ luật lao động về việc
cấp phép hoạt động cho thuê lại lao động, việc ký quỹ và Danh mục công việc
được thực hiện cho thuê lại lao động
Nghị định số 55/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 5 năm 2013 của Chính phủ quy định
chi tiết thi hành Khoản 3 Điều 54 của Bộ luật lao động về việc cấp phép hoạt động
cho thuê lại lao động, việc ký quỹ và Danh mục công việc được thực hiện cho thuê lại
lao động, có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 7 năm 2013, được sửa đổi, bổ sung bởi:
Nghị định số 73/2014/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2014 của Chính phủ sửa
đổi, bổ sung Điều 29 Nghị định số 55/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 5 năm 2013 của
Chính phủ quy định chi tiết thi hành Khoản 3 Điều 54 của Bộ luật lao động về việc
cấp phép hoạt động cho thuê lại lao động, việc ký quỹ và Danh mục công việc
được thực hiện cho thuê lại lao động, có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 9 năm 2014.
Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật doanh nghiệp ngày 29 tháng 11 năm 2005;
Căn cứ Bộ luật lao động ngày 18 tháng 6 năm 2012;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;
Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết thi hành Khoản 3 Điều 54 của
Bộ luật lao động về việc cấp phép hoạt động cho thuê lại lao động, việc ký quỹ và
Danh mục công việc được thực hiện cho thuê lại lao động1,
1 Nghị định số 73/2014/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Điều 29 Nghị định số 55/2013/NĐ-CP
ngày 22 tháng 5 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Khoản 3 Điều 54 của Bộ luật
lao động về việc cấp phép hoạt động cho thuê lại lao động, việc ký quỹ và Danh mục công việc
được thực hiện cho thuê lại lao động có căn cứ ban hành như sau:
“Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật doanh nghiệp ngày 29 tháng 11 năm 2005;
Căn cứ Bộ luật lao động ngày 18 tháng 6 năm 2012;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;
Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung Điều 29 Nghị định số 55/2013/NĐ-CP
ngày 22 tháng 5 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Khoản 3 Điều 54 của Bộ
luật lao động về việc cấp phép hoạt động cho thuê lại lao động, việc ký quỹ và Danh mục công
việc được thực hiện cho thuê lại lao động,”.
CÔNG BÁO/Số 1081 + 1082/Ngày 23-12-2014 75
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Nghị định này quy định việc cấp phép hoạt động cho thuê lại lao động, việc ký
quỹ của doanh nghiệp cho thuê lại lao động và Danh mục công việc được thực
hiện cho thuê lại lao động.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Doanh nghiệp cho thuê lại lao động.
2. Bên thuê lại lao động.
3. Người lao động thuê lại.
4. Cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến hoạt động cho thuê lại lao động.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Nghị định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. Doanh nghiệp cho thuê lại lao động là doanh nghiệp được thành lập và hoạt
động theo quy định của pháp luật, có thuê mướn lao động theo hợp đồng lao động
nhưng không trực tiếp sử dụng mà cung ứng người lao động của mình sang làm
việc tạm thời cho người sử dụng lao động khác (sau đây viết tắt là doanh nghiệp
cho thuê).
2. Bên thuê lại lao động là doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức, hợp tác xã, hộ gia
đình, cá nhân có nhu cầu sử dụng lao động trong một thời gian xác định và thuê lại
lao động của doanh nghiệp cho thuê để bù vào chỗ làm việc thiếu hụt người lao động.
3. Người lao động thuê lại là người lao động có năng lực hành vi dân sự đầy
đủ, đã ký hợp đồng lao động với doanh nghiệp cho thuê, được doanh nghiệp cho
thuê cho thuê lại để làm việc theo sự điều hành của bên thuê lại lao động trong một
thời gian xác định.
Điều 4. Các hành vi bị cấm đối với hoạt động cho thuê lại lao động
1. Đối với doanh nghiệp cho thuê:
a) Trả tiền lương và chế độ khác cho người lao động thuê lại thấp hơn so với
nội dung đã thỏa thuận với bên thuê lại lao động;
b) Cho doanh nghiệp khác mượn hoặc mượn Giấy phép hoạt động cho thuê lại
lao động để hoạt động cho thuê lại lao động;
c) Thu phí đối với người lao động thuê lại hoặc thực hiện việc cho thuê lại mà
không có sự đồng ý của người lao động;
76 CÔNG BÁO/Số 1081 + 1082/Ngày 23-12-2014
d) Cho thuê lại lao động nhưng công việc thuê lại không thuộc Danh mục công
việc được thực hiện cho thuê lại lao động tại Phụ lục V ban hành kèm theo Nghị
định này hoặc thực hiện việc cho thuê lại lao động vượt quá thời hạn cho thuê lại
lao động theo quy định tại Điều 26 Nghị định này;
đ) Thực hiện hoạt động cho thuê lại lao động giữa doanh nghiệp cho thuê với
doanh nghiệp khác trong Công ty mẹ - Công ty con, tập đoàn kinh tế mà doanh nghiệp
cho thuê này là doanh nghiệp thành viên.
2. Đối với bên thuê lại lao động:
a) Thu phí đối với người lao động thuê lại;
b) Cho người sử dụng lao động khác thuê lại người lao động đã thuê;
c) Sử dụng người lao động thuê lại làm công việc không thuộc Danh mục công
việc được thực hiện cho thuê lại tại Phụ lục V ban hành kèm theo Nghị định này
hoặc sử dụng người lao động thuê lại vượt quá thời hạn cho thuê lại lao động theo
quy định tại Điều 26 Nghị định này.
Chương II
ĐIỀU KIỆN, THỦ TỤC, THẨM QUYỀN CẤP GIẤY PHÉP
HOẠT ĐỘNG CHO THUÊ LẠI LAO ĐỘNG
MỤC I
ĐIỀU KIỆN CẤP GIẤY PHÉP HOẠT ĐỘNG
CHO THUÊ LẠI LAO ĐỘNG
Điều 5. Điều kiện cấp Giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động
Doanh nghiệp được cấp Giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động khi có đủ các
điều kiện sau đây:
1. Đã thực hiện ký quỹ 2.000.000.000 đồng.
2. Bảo đảm vốn pháp định theo quy định tại Điều 6 Nghị định này.
3. Có trụ sở theo quy định tại Điều 7 Nghị định này.
4. Người đứng đầu doanh nghiệp bảo đảm điều kiện theo quy định tại Điều 8
Nghị định này.
Điều 6. Điều kiện vốn pháp định đối với hoạt động cho thuê lại lao động
1. Mức vốn pháp định đối với ngành nghề kinh doanh hoạt động cho thuê lại
lao động là 2.000.000.000 đồng.
CÔNG BÁO/Số 1081 + 1082/Ngày 23-12-2014 77
Doanh nghiệp cho thuê phải duy trì mức vốn điều lệ không thấp hơn mức vốn
pháp định trong suốt quá trình hoạt động.
2. Hồ sơ chứng minh điều kiện về vốn pháp định quy định tại Khoản 1 Điều này
bao gồm:
a) Biên bản góp vốn của các cổ đông sáng lập đối với công ty cổ phần hoặc
của các thành viên sáng lập đối với công ty trách nhiệm hữu hạn có từ hai thành
viên trở lên; quyết định giao vốn của chủ sở hữu đối với công ty trách nhiệm hữu
hạn một thành viên; bản đăng ký vốn đầu tư của chủ sở hữu doanh nghiệp đối với
doanh nghiệp tư nhân và đối với công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên mà
chủ sở hữu là cá nhân;
b) Đối với số vốn được góp bằng tiền phải có văn bản xác nhận của ngân hàng
thương mại được phép hoạt động tại Việt Nam, nơi doanh nghiệp gửi vốn góp
bằng tiền về mức vốn được gửi;
c) Đối với số vốn góp bằng tài sản phải có chứng thư của tổ chức có chức
năng định giá ở Việt Nam về kết quả định giá tài sản được đưa vào góp vốn.
Chứng thư phải còn hiệu lực tính đến ngày nộp hồ sơ tại cơ quan đăng ký kinh
doanh có thẩm quyền.
3. Đối với doanh nghiệp nước ngoài liên doanh với doanh nghiệp trong nước
phải bảo đảm các điều kiện sau đây:
a) Phải là doanh nghiệp chuyên kinh doanh cho thuê lại lao động, có vốn và
tổng giá trị tài sản của doanh nghiệp từ 10.000.000.000 đồng trở lên;
b) Đã có kinh nghiệm hoạt động trong lĩnh vực cho thuê lại lao động từ 05 năm
trở lên;
c) Có giấy chứng nhận của cơ quan có thẩm quyền của nước sở tại chứng nhận
doanh nghiệp và người đại diện phần vốn góp của doanh nghiệp chưa có hành vi vi
phạm pháp luật nước sở tại hoặc pháp luật của nước có liên quan.
Các văn bản trên phải dịch ra tiếng Việt và được cơ quan đại diện ngoại giao,
cơ quan lãnh sự của Việt Nam ở nước ngoài chứng thực và thực hiện việc hợp
pháp hóa lãnh sự theo quy định của pháp luật Việt Nam.
Điều 7. Điều kiện địa điểm đặt trụ sở, chi nhánh, văn phòng đại diện của
doanh nghiệp cho thuê
Địa điểm đặt trụ sở, chi nhánh, văn phòng đại diện của doanh nghiệp cho thuê
phải ổn định và có thời hạn ít nhất từ 02 năm trở lên; nếu là nhà thuộc sở hữu của
78 CÔNG BÁO/Số 1081 + 1082/Ngày 23-12-2014
người đứng tên đăng ký kinh doanh thì trong hồ sơ đề nghị cấp, cấp lại hoặc gia
hạn Giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động phải có giấy tờ hợp lệ, nếu là nhà
thuê thì phải có hợp đồng thuê nhà có thời hạn thuê từ 02 năm trở lên.
Điều 8. Điều kiện đối với người đứng đầu doanh nghiệp, chi nhánh, văn
phòng đại diện cho thuê
1. Có năng lực hành vi dân sự đầy đủ, lý lịch rõ ràng;
2. Có kinh nghiệm làm việc trong lĩnh vực cho thuê lại lao động từ 03 năm trở lên;
3. Trong 03 năm liền kề trước khi đề nghị cấp Giấy phép hoạt động cho thuê
lại lao động, không đứng đầu doanh nghiệp đã bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký
doanh nghiệp hoặc không tái phạm hành vi giả mạo hồ sơ xin cấp, cấp lại Giấy
chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, hồ sơ xin cấp, cấp lại hoặc gia hạn Giấy phép
hoạt động cho thuê lại lao động.
Điều 9. Thay đổi người quản lý, người giữ chức danh chủ chốt, vốn điều lệ
của doanh nghiệp cho thuê
Khi thay đổi người quản lý, các chức danh chủ chốt hoặc thay đổi mức vốn
điều lệ, doanh nghiệp cho thuê phải thực hiện đúng quy định của Luật doanh
nghiệp và các văn bản liên quan, bảo đảm điều kiện quy định tại Điều 5 Nghị định
này; đồng thời phải thông báo bằng văn bản gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội trong thời hạn 10 ngày làm việc, trước ngày có sự thay đổi đó.
Điều 10. Thông báo về địa điểm, địa bàn, thời gian bắt đầu hoạt động và
người quản lý, người giữ chức danh chủ chốt của doanh nghiệp cho thuê
1. Trong thời hạn 10 ngày làm việc, trước ngày bắt đầu hoạt động cho thuê lại
lao động, doanh nghiệp cho thuê phải thông báo bằng văn bản cho Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội nơi đặt trụ sở, chi nhánh về địa điểm đặt trụ sở, địa bàn
hoạt động; thời gian bắt đầu hoạt động; kèm theo bản sao Giấy phép hoạt động cho
thuê lại lao động và danh sách những người quản lý, người giữ các chức danh chủ
chốt của doanh nghiệp cho thuê.
2. Trường hợp chuyển địa điểm đặt trụ sở, chi nhánh, văn phòng đại diện
của doanh nghiệp cho thuê, người đứng đầu phải có văn bản gửi Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội, người lao động thuê lại và bên thuê lại lao động về địa
điểm mới trong thời hạn 15 ngày làm việc, trước ngày thực hiện việc chuyển
địa điểm.
CÔNG BÁO/Số 1081 + 1082/Ngày 23-12-2014 79
MỤC II
THỦ TỤC, THẨM QUYỀN CẤP VÀ THU HỒI GIẤY PHÉP
HOẠT ĐỘNG CHO THUÊ LẠI LAO ĐỘNG
Điều 11. Hồ sơ đề nghị cấp, cấp lại, gia hạn Giấy phép hoạt động cho thuê
lại lao động
1. Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động bao gồm:
a) Văn bản đề nghị cấp Giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động theo mẫu tại
Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định này;
b) Văn bản chứng minh đủ điều kiện về vốn pháp định theo quy định tại Điều 6
Nghị định này;
c) Giấy chứng nhận việc đã thực hiện ký quỹ theo quy định tại Điều 16 Nghị
định này;
d) Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp theo quy định của Luật doanh nghiệp;
đ) Sơ yếu lý lịch của người đứng đầu doanh nghiệp theo quy định của pháp luật;
e) Giấy chứng minh đủ điều kiện về địa điểm theo quy định tại Điều 7 Nghị
định này.
2. Hồ sơ đề nghị cấp lại, gia hạn Giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động
bao gồm các văn bản quy định tại Điểm a, b, c, đ và e của Khoản 1 Điều này.
Điều 12. Thời hạn Giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động
1. Giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động có thời hạn tối đa không quá 36 tháng.
2. Trường hợp gia hạn Giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động thì thời hạn
không quá 24 tháng; số lần gia hạn không quá 02 lần.
Giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động được cấp lại có thời hạn không quá
thời hạn của Giấp phép đã được cấp trước đó.
Điều 13. Thẩm quyền cấp, cấp lại, gia hạn hoặc thu hồi Giấy phép hoạt động
cho thuê lại lao động
1. Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội cấp, cấp lại, gia hạn hoặc
thu hồi Giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động.
80 CÔNG BÁO/Số 1081 + 1082/Ngày 23-12-2014
Doanh nghiệp cho thuê gửi hồ sơ theo quy định tại Điều 11 Nghị định này đến
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội để đề nghị cấp, cấp lại hoặc gia hạn Giấy
phép hoạt động cho thuê lại lao động.
2. Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội căn cứ vào các nội dung
quy định tại Mục I Chương II Nghị định này và các quy định khác có liên quan để
quyết định việc cấp, cấp lại hoặc gia hạn Giấy phép hoạt động cho thuê lại lao
động trong thời hạn 30 ngày làm việc đối với trường hợp cấp mới, 20 ngày làm
việc đối với trường hợp cấp lại và gia hạn, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
Trường hợp không cấp, không cấp lại hoặc không gia hạn Giấy phép hoạt động
cho thuê lại lao động, Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội trả lời
bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Điều 14. Thu hồi Giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động
1. Doanh nghiệp cho thuê bị thu hồi Giấy phép cho thuê lại lao động trong các
trường hợp sau đây:
a) Không thực hiện nghĩa vụ của doanh nghiệp theo quy định của pháp luật và
Nghị định này;
b) Khai báo sai sự thật về các điều kiện theo quy định tại Điều 5 Nghị định này
hoặc giả mạo văn bản theo quy định tại Điều 11 Nghị định này; sửa chữa nội dung
Giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động;
c) Vi phạm một trong các quy định tại Khoản 1 Điều 4 Nghị định này;
d) Bị xử phạt hành chính do vi phạm pháp luật lao động 03 lần trong 12 tháng;
đ) Không thực hiện việc bổ sung tiền ký quỹ sau thời hạn được quy định tại
Điều 18 Nghị định này;
e) Chấm dứt hoạt động;
g) Không hoạt động sau 06 tháng, kể từ ngày được cấp Giấy phép hoạt động cho
thuê lại lao động;
h) Bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.
2. Trường hợp doanh nghiệp cho thuê bị thu hồi, không được cấp lại hoặc
không được gia hạn Giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động thì hợp đồng lao
động đã ký giữa người lao động thuê lại và doanh nghiệp cho thuê vẫn tiếp tục được
thực hiện, trừ trường hợp quy định tại Điều 36 của Bộ luật lao động.
CÔNG BÁO/Số 1081 + 1082/Ngày 23-12-2014 81
Chương III
KÝ QUỸ VÀ QUẢN LÝ TIỀN KÝ QUỸ CỦA DOANH NGHIỆP
CHO THUÊ LẠI LAO ĐỘNG
Điều 15. Sử dụng tiền ký quỹ
Tiền ký quỹ được sử dụng để thanh toán tiền lương hoặc bồi thường cho người
lao động thuê lại trong trường hợp doanh nghiệp cho thuê vi phạm hợp đồng lao
động với người lao động thuê lại hoặc gây thiệt hại do không bảo đảm về quyền và
lợi ích hợp pháp của người lao động thuê lại.
Điều 16. Nộp tiền ký quỹ và thủ tục nộp tiền ký quỹ
1. Doanh nghiệp cho thuê phải nộp tiền ký quỹ là 2.000.000.000 đồng tại ngân
hàng thương mại nơi doanh nghiệp cho thuê mở tài khoản giao dịch chính (sau đây
viết tắt là ngân hàng).
2. Doanh nghiệp cho thuê thực hiện thủ tục nộp tiền ký quỹ theo đúng quy
định của ngân hàng và tuân thủ quy định của pháp luật. Sau khi doanh nghiệp cho
thuê hoàn thành thủ tục và nộp tiền, ngân hàng cấp Giấy chứng nhận tiền ký quỹ
kinh doanh cho thuê lại lao động cho doanh nghiệp.
Điều 17. Lãi suất từ tiền ký quỹ
Doanh nghiệp cho thuê được hưởng lãi suất từ tiền ký quỹ theo thỏa thuận với
ngân hàng.
Điều 18. Nộp bổ sung tiền ký quỹ
1. Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày tiền được rút khỏi tài khoản ký quỹ, doanh
nghiệp cho thuê phải nộp bổ sung đầy đủ tiền ký quỹ theo quy định tại Điều 16
Nghị định này.
2. Sau thời hạn quy định tại Khoản 1 Điều này, nếu doanh nghiệp cho thuê
không bổ sung đầy đủ tiền ký quỹ, ngân hàng có trách nhiệm thông báo cho Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội.
Điều 19. Hoàn trả tiền ký quỹ
Doanh nghiệp cho thuê được hoàn trả tiền ký quỹ trong các trường hợp sau đây:
1. Có thông báo của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc
doanh nghiệp không được cấp, cấp lại hoặc thu hồi Giấy phép hoạt động cho thuê
lại lao động.
2. Có quyết định của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc
thu hồi Giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động.
82 CÔNG BÁO/Số 1081 + 1082/Ngày 23-12-2014
Điều 20. Rút tiền ký quỹ
1. Tiền ký quỹ được rút trong các trường hợp được sau đây:
a) Doanh nghiệp cho thuê không đủ khả năng trả lương cho người lao động
thuê lại sau thời hạn 60 ngày, kể từ ngày đến thời hạn trả lương;
b) Doanh nghiệp cho thuê không đủ khả năng bồi thường hoặc không bồi
thường cho người lao động thuê lại theo quy định tại Điều 15 Nghị định này trong
thời hạn 60 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định của Thanh tra lao động;
c) Không đóng, chậm đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất
nghiệp 03 tháng liên tục.
2. Thủ tục rút, hoàn trả tiền ký quỹ của doanh nghiệp cho thuê được thực hiện
theo quy định của ngân hàng và pháp luật liên quan.
3. Ngân hàng không được cho doanh nghiệp cho thuê rút tiền ký quỹ khi chưa
có ý kiến bằng văn bản của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội theo
quy định tại Điều 21 Nghị định này.
Điều 21. Thẩm quyền và trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước về lao
động đối với việc sử dụng tiền ký quỹ
1. Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội cho phép doanh nghiệp
cho thuê rút tiền ký quỹ để thực hiện quy định tại Điều 15 Nghị định này.
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo cơ quan chuyên môn giám sát việc thanh
toán, bồi thường cho người lao động thuê lại của doanh nghiệp cho thuê theo quy
định tại Điều 15 Nghị định này.
Điều 22. Trách nhiệm của ngân hàng
1. Thực hiện đúng các quy định về mở tài khoản ký quỹ, nộp tiền ký quỹ, sử
dụng tài khoản ký quỹ của doanh nghiệp cho thuê và các quy định liên quan đến tài
khoản này.
2. Phong tỏa khoản tiền ký quỹ và thực hiện tính trả lãi cho số dư tiền ký quỹ
theo mức lãi suất tiền gửi đã thỏa thuận với doanh nghiệp cho thuê. Cuối tháng,
tính lãi trả cho doanh nghiệp và hạch toán vào tài khoản tiền gửi hoặc trả cho
doanh nghiệp bằng tiền mặt.
3. Cấp Giấy chứng nhận tiền ký quỹ kinh doanh cho thuê lại lao động cho
doanh nghiệp theo mẫu tại Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định này.
4. Trường hợp doanh nghiệp cho thuê vi phạm hợp đồng lao động với người
lao động thuê lại hoặc gây thiệt hại do không bảo đảm về quyền và lợi ích hợp
pháp của người lao động thuê lại mà có quyết định của Bộ trưởng Bộ Lao động -
CÔNG BÁO/Số 1081 + 1082/Ngày 23-12-2014 83
Thương binh và Xã hội buộc doanh nghiệp phải thanh toán, bồi thường thiệt hại thì
ngân hàng trích tài khoản tiền ký quỹ để việc thanh toán, bồi thường thiệt hại được
thực hiện, sau khi trừ chi phí dịch vụ ngân hàng.
5. Yêu cầu doanh nghiệp cho thuê nộp bổ sung tiền ký quỹ theo quy định tại
Khoản 1 Điều 18 Nghị định này trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày tiền được trích
từ tài khoản tiền ký quỹ để thanh toán, bồi thường thiệt hại. Sau thời hạn trên, nếu
doanh nghiệp cho thuê không bổ sung đầy đủ số tiền ký quỹ, ngân hàng phải thông
báo cho Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội biết.
6. Hàng quý, chậm nhất vào ngày 15 của tháng đầu quý sau, các ngân hàng
nhận tiền ký quỹ kinh doanh cho thuê lại lao động phải báo cáo Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về tình hình nhận tiền ký
quỹ kinh doanh cho thuê lại lao động của hệ thống ngân hàng mình theo mẫu tại
Phụ lục IV ban hành kèm theo Nghị định này.
Chương IV
CÔNG VIỆC ĐƯỢC THỰC HIỆN CHO THUÊ LẠI LAO ĐỘNG
Điều 23. Mục đích của việc cho thuê lại lao động
1. Đáp ứng tạm thời sự gia tăng đột ngột về nhân lực trong khoảng thời gian
nhất định.
2. Thay thế người lao động trong thời gian nghỉ thai sản, bị tai nạn lao động,
bệnh nghề nghiệp hoặc phải thực hiện các nghĩa vụ công dân hoặc giảm bớt thời
giờ làm việc.
3. Có nhu cầu sử dụng lao động trình độ chuyên môn kỹ thuật cao.
Điều 24. Các trường hợp không được cho thuê lại lao động
1. Doanh nghiệp đang xảy ra tranh chấp lao động, đình công hoặc để thay thế
người lao động đang trong thời gian thực hiện quyền đình công, giải quyết tranh chấp
lao động.
2. Doanh nghiệp cho thuê không thỏa thuận cụ thể về trách nhiệm bồi thường
tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp của người lao động thuê lại với bên thuê lại
lao động.
3. Thay thế người lao động bị cho thôi việc do thay đổi cơ cấu, công nghệ hoặc
sáp nhập, hợp nhất, chia, tách doanh nghiệp hoặc vì lý do kinh tế.
4. Cho thuê lao động để làm các công việc ở những nơi có điều kiện sinh sống
khắc nghiệt theo danh mục do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và
Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành, trừ trường hợp người lao động đó đã sinh sống tại
84 CÔNG BÁO/Số 1081 + 1082/Ngày 23-12-2014
khu vực trên từ đủ 03 năm trở lên; công việc cho thuê lại lao động nằm trong Danh
mục nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm và đặc biệt nặng nhọc, độc
hại, nguy hiểm do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành.
Điều 25. Danh mục công việc được thực hiện cho thuê lại lao động
1. Công việc được thực hiện cho thuê lại lao động được quy định tại Phụ lục V
ban hành kèm theo Nghị định này.
2. Việc cho thuê lại chỉ được thực hiện đối với các công việc nằm trong
Danh mục và bảo đảm quy định tại Điều 23 và Điều 24 Nghị định này.
3. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên
quan rà soát, trình Thủ tướng Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung Danh mục quy định
tại Phụ lục V ban hành kèm theo Nghị định này.
Điều 26. Thời hạn cho thuê lại lao động
1. Thời hạn cho thuê lại lao động tối đa không quá 12 tháng.
2. Khi hết thời hạn quy định tại Khoản 1 Điều này, doanh nghiệp cho thuê
không được tiếp tục cho thuê lại người lao động với bên thuê lại mà người lao
động thuê lại vừa hết thời hạn cho thuê lại.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH2
Điều 27. Trách nhiệm của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
1. Thực hiện quản lý nhà nước về lĩnh vực cho thuê lại lao động trong phạm vi
cả nước.
2. Thanh tra việc chấp hành pháp luật lao động tại các doanh nghiệp cho thuê và
bên thuê lại lao động.
3. Cấp, cấp lại, gia hạn hoặc thu hồi Giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động.
2 Điều 2 của Nghị định số 73/2014/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Điều 29 Nghị định số 55/2013/
NĐ-CP ngày 22 tháng 5 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Khoản 3 Điều 54 của Bộ
luật lao động về việc cấp phép hoạt động cho thuê lại lao động, việc ký quỹ và Danh mục công việc
được thực hiện cho thuê lại lao động, có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 9 năm 2014 quy định như sau:
“Điều 2. Điều khoản thi hành
1. Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 9 năm 2014.
2. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.”
CÔNG BÁO/Số 1081 + 1082/Ngày 23-12-2014 85
4. Quy định, hướng dẫn chế độ báo cáo định kỳ hàng năm, đột xuất của doanh
nghiệp cho thuê.
Điều 28. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
1. Hướng dẫn việc triển khai thực hiện các quy định của Nghị định này về việc
cấp phép hoạt động cho thuê lại lao động, việc ký quỹ và công việc được phép
thực hiện cho thuê lại lao động.
2. Tổ chức tập huấn, hướng dẫn thực hiện Nghị định này và các quy định có
liên quan.
3. Theo dõi, tổng hợp và báo cáo định kỳ 06 tháng, 01 năm gửi Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội về tình hình cho thuê lại lao động tại các doanh nghiệp,
cơ quan, tổ chức trên địa bàn quản lý.
Điều 29. Hiệu lực thi hành
1. Nghị định này có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 7 năm 2013.
2. Trường hợp không được cấp, cấp lại hoặc gia hạn Giấy phép hoạt động cho
thuê lại lao động, doanh nghiệp cho thuê đang hoạt động cho thuê lại lao động phải
bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động thuê lại theo đúng quy định
của pháp luật lao động.
33. Đối với doanh nghiệp ngoài việc thực hiện hoạt động sản xuất, kinh doanh
mà có nhiệm vụ góp phần bảo đảm an ninh, quốc phòng, bảo vệ chủ quyền quốc
gia được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại đề án tái cơ cấu đơn vị, thì việc cho
thuê lại lao động được phép thực hiện giữa doanh nghiệp cho thuê và các doanh
nghiệp khác trong Công ty mẹ - Công ty con, tập đoàn kinh tế mà doanh nghiệp
này là thành viên và với những công việc thuộc Danh mục nghề, công việc nặng
nhọc, độc hại, nguy hiểm và đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm do Bộ trưởng
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành.
Điều 30. Trách nhiệm thi hành
1. Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chịu trách nhiệm hướng
dẫn thi hành Nghị định này.
2. Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chịu trách nhiệm hướng dẫn việc
ký quỹ và quản lý tiền ký quỹ của doanh nghiệp cho thuê.
3 Khoản này được bổ sung theo quy định tại Điều 1 của Nghị định số 73/2014/NĐ-CP
ngày 23 tháng 7 năm 2014 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung Điều 29 Nghị định số 55/2013/NĐ-CP
ngày 22 tháng 5 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Khoản 3 Điều 54 của Bộ luật
lao động về việc cấp phép hoạt động cho thuê lại lao động, việc ký quỹ và Danh mục công việc
được thực hiện cho thuê lại lao động, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 9 năm 2014.
86 CÔNG BÁO/Số 1081 + 1082/Ngày 23-12-2014
3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc
Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu
trách nhiệm thi hành Nghị định này./.
BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH
VÀ XÃ HỘI
Số: 4441/VBHN-BLĐTBXH
XÁC THỰC VĂN BẢN HỢP NHẤT
Hà Nội, ngày 21 tháng 11 năm 2014
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Phạm Minh Huân
CÔNG BÁO/Số 1081 + 1082/Ngày 23-12-2014 87
Phụ lục I
(Ban hành kèm theo Nghị định số 55/2013/NĐ-CP
ngày 22 tháng 5 năm 2013 của Chính phủ)
BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH
VÀ XÃ HỘI
Số: /LĐTBXH-GP
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày ... tháng... năm...
GIẤY PHÉP
HOẠT ĐỘNG CHO THUÊ LẠI LAO ĐỘNG
BỘ TRƯỞNG BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
Căn cứ Bộ luật lao động ngày 18 tháng 6 năm 2012;
Căn cứ Nghị định số 55/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 5 năm 2013 của Chính
phủ quy định chi tiết thi hành Khoản 3 Điều 54 của Bộ luật lao động về việc cấp
phép hoạt động cho thuê lại lao động, việc ký quỹ và Danh mục công việc được
thực hiện cho thuê lại lao động;
Xét đề nghị của (người đại diện doanh nghiệp):...................................................
.................................................................................. và Vụ trưởng Vụ Pháp chế,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Cho phép (tên doanh nghiệp)...................................................................
Tên giao dịch:.......................................................................................................
Số Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp:........................................................
Ngày cấp:............................................. Nơi cấp:..................................................
Địa chỉ trụ sở:........................................................................................................
Điện thoại:...................... Fax:......................... E-mail:........................................
được hoạt động cho thuê lại lao động.
Điều 2. (tên doanh nghiệp)...................................................................................
có trách nhiệm thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật về lao động.
Điều 3. Giấy phép này có hiệu lực kể từ ngày ký và có thời hạn là... tháng./.
Nơi nhận:
- ...
- ...
BỘ TRƯỞNG
(Ký tên, đóng dấu và ghi rõ họ tên)
88 CÔNG BÁO/Số 1081 + 1082/Ngày 23-12-2014
Phụ lục II
(Ban hành kèm theo Nghị định số 55/2013/NĐ-CP
ngày 22 tháng 5 năm 2013 của Chính phủ)
Tên doanh nghiệp CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
......, ngày... tháng... năm...
ĐƠN ĐỀ NGHỊ
Cấp (cấp lại, gia hạn) Giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động
Kính gửi: Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
1. Tên doanh nghiệp:............................................................................................
Tên giao dịch:.......................................................................................................
2. Địa chỉ trụ sở:...................................................................................................
Điện thoại:................................; Fax:..........................; E-mail:...........................
3. Họ và tên người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp:............................
.....................................................................................................................................
4. Vốn pháp định tại thời điểm đề nghị cấp (gia hạn) Giấy phép:........................
.....................................................................................................................................
Đề nghị Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội cấp (cấp lại, gia hạn)
Giấy phép.
Doanh nghiệp cam kết thực hiện đầy đủ trách nhiệm, nghĩa vụ theo đúng quy
định của pháp luật về lao động.
Hồ sơ kèm theo gồm:
1.............................................................................................................................
2.............................................................................................................................
3.............................................................................................................................
Nơi nhận:
- ...
- ...
GIÁM ĐỐC
(Ký tên, đóng dấu và ghi rõ họ tên)
CÔNG BÁO/Số 1081 + 1082/Ngày 23-12-2014 89
Phụ lục III
(Ban hành kèm theo Nghị định số 55/2013/NĐ-CP
ngày 22 tháng 5 năm 2013 của Chính phủ)
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
........., ngày..... tháng...... năm.......
GIẤY CHỨNG NHẬN TIỀN KÝ QUỸ
KINH DOANH CHO THUÊ LẠI LAO ĐỘNG
Căn cứ Nghị định số 55/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 5 năm 2013 của Chính
phủ quy định chi tiết thi hành Khoản 3 Điều 54 của Bộ luật lao động về việc cấp
phép hoạt động cho thuê lại lao động, việc ký quỹ và Danh mục công việc được
thực hiện cho thuê lại lao động.
Ngân hàng (chi nhánh ngân hàng):.......................................................................
Địa chỉ:..................................................................................................................
Điện thoại liên hệ:.................................................................................................
Chứng nhận doanh nghiệp:...................................................................................
Địa chỉ trụ sở:........................................................................................................
Chủ tài khoản:.......................................................................................................
Chức danh của Chủ tài khoản:..............................................................................
Đã nộp tiền ký quỹ với tổng số tiền là:.................................................................
Số tiền bằng chữ:..................................................................................................
Tại Ngân hàng.......................................................................................................
Vào ngày...... tháng..... năm......
Tài khoản:.............................................................................................................
Được hưởng lãi suất:.............................................................................................
Ngân hàng (Chi nhánh ngân hàng).......................................................................
GIÁM ĐỐC
(Ký tên, đóng dấu và ghi rõ họ tên)
90 CÔNG BÁO/Số 1081 + 1082/Ngày 23-12-2014
Phụ lục IV
(Ban hành kèm theo Nghị định số 55/2013/NĐ-CP
ngày 22 tháng 5 năm 2013 của Chính phủ)
BÁO CÁO TÌNH HÌNH NHẬN TIỀN KÝ QUỸ
KINH DOANH CHO THUÊ LẠI LAO ĐỘNG
(Báo cáo quý...... năm......)
Kính gửi: - Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;
- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
Ngân hàng (tên ngân hàng):..................................................................................
Địa chỉ:..................................................................................................................
Số điện thoại:.......................................... Số Fax:.................................................
Tên doanh nghiệp
(Chủ tài khoản) Số tiền ký quỹ
Doanh nghiệp kinh doanh cho thuê lại lao động:
1.
2.
...
Tổng số
GIÁM ĐỐC
(Ký tên, đóng dấu và ghi rõ họ tên)
Ghi chú: Trường hợp các chi nhánh ngân hàng thương mại có nhận tiền ký quỹ
kinh doanh cho thuê lại lao động thì cũng phải lập và gửi báo cáo này cho ngân hàng
thương mại (Trụ sở chính) để tổng hợp và gửi báo cáo cho Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
CÔNG BÁO/Số 1081 + 1082/Ngày 23-12-2014 91
Phụ lục V
DANH MỤC CÔNG VIỆC ĐƯỢC THỰC HIỆN
CHO THUÊ LẠI LAO ĐỘNG
(Ban hành kèm theo Nghị định số 55/2013/NĐ-CP
ngày 22 tháng 5 năm 2013 của Chính phủ)
STT Công việc
1 Phiên dịch/Biên dịch/Tốc ký
2 Thư ký/Trợ lý hành chính
3 Lễ tân
4 Hướng dẫn du lịch
5 Hỗ trợ bán hàng
6 Hỗ trợ dự án
7 Lập trình hệ thống máy sản xuất
8 Sản xuất, lắp đặt thiết bị truyền hình, viễn thông
9 Vận hành/kiểm tra/sửa chữa máy móc xây dựng, hệ thống điện sản xuất
10 Dọn dẹp vệ sinh tòa nhà, nhà máy
11 Biên tập tài liệu
12 Vệ sĩ/Bảo vệ
13 Tiếp thị/Chăm sóc khách hàng qua điện thoại
14 Xử lý các vấn đề tài chính, thuế
15 Sửa chữa/Kiểm tra vận hành ô tô
16 Scan, vẽ kỹ thuật công nghiệp/Trang trí nội thất
17 Lái xe