3964/VBHN-BTP

CÔNG BÁO/Số 1131 + 1132/Ngày 20-11-2015 55

VĂN BẢN HỢP NHẤT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

NGHỊ ĐỊNH

Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành

một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý

Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12/01/2007 của Chính phủ quy định chi

tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ

ngày 08 tháng 02 năm 2007, được sửa đổi, bổ sung bởi:

1. Nghị định số 05/2012/NĐ-CP ngày 02/02/2012 của Chính phủ sửa đổi, bổ

sung một số điều của các Nghị định về đăng ký giao dịch bảo đảm, trợ giúp pháp

lý, luật sư, tư vấn pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 4 năm 2012.

2. Nghị định số 14/2013/NĐ-CP ngày 05/02/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ

sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12/01/2007 của Chính

phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý,

có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.

3. Nghị định số 80/2015/NĐ-CP ngày 17/9/2015 của Chính phủ sửa đổi, bổ

sung một số điều của Nghị định số 14/2013/NĐ-CP ngày 05/02/2013 của Chính

phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày

12/01/2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của

Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 10 tháng 11 năm 2015.

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;

Căn cứ Luật Trợ giúp pháp lý ngày 29 tháng 6 năm 2006;

Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tư pháp1,

1 Nghị định số 05/2012/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định về đăng ký

giao dịch bảo đảm, trợ giúp pháp lý, luật sư, tư vấn pháp luật có căn cứ ban hành như sau:

“Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 03 tháng 6 năm 2008;

Thực hiện Nghị quyết số 52/NQ-CP ngày 10 tháng 12 năm 2010 của Chính phủ về đơn giản

hóa thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Tư pháp;

Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tư pháp,”

Nghị định số 14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP

ngày 12 tháng 01 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều

của Luật Trợ giúp pháp lý có căn cứ ban hành như sau:

“Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;

Căn cứ Luật Trợ giúp pháp lý ngày 29 tháng 6 năm 2006;

56 CÔNG BÁO/Số 1131 + 1132/Ngày 20-11-2015

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Nghị định này quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật

Trợ giúp pháp lý về người được trợ giúp pháp lý, tổ chức thực hiện trợ giúp pháp

lý, Trợ giúp viên pháp lý và cộng tác viên trợ giúp pháp lý, hoạt động trợ giúp

pháp lý và quản lý nhà nước về trợ giúp pháp lý.

Điều 2. Người được trợ giúp pháp lý

1. Người nghèo được trợ giúp pháp lý quy định tại khoản 1 Điều 10 Luật Trợ

giúp pháp lý là người thuộc chuẩn nghèo theo quy định của pháp luật.

2. Người có công với cách mạng được trợ giúp pháp lý quy định tại khoản 2

Điều 10 Luật Trợ giúp pháp lý bao gồm:

a) Người hoạt động cách mạng trước Tổng khởi nghĩa 19 tháng 8 năm 1945;

b) Bà mẹ Việt Nam anh hùng;

c) Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân, Anh hùng Lao động;

d) Thương binh, người hưởng chính sách như thương binh;

đ) Bệnh binh;

e) Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học;

g) Người hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù, đày;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tư pháp;

Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP

ngày 12 tháng 01 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều

của Luật Trợ giúp pháp lý,”

Nghị định số 80/2015/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 14/2013/NĐ-CP

ngày 05 tháng 02 năm 2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số

07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi

hành một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý có căn cứ ban hành như sau:

“Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;

Căn cứ Luật Trợ giúp pháp lý ngày 29 tháng 6 năm 2006;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tư pháp,

Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 14/2013/NĐ-CP

ngày 05/02/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP

ngày 12/01/2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật

Trợ giúp pháp lý.”

CÔNG BÁO/Số 1131 + 1132/Ngày 20-11-2015 57

h) Người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc và làm

nghĩa vụ quốc tế;

i) Người có công giúp đỡ cách mạng;

k)2 Cha đẻ, mẹ đẻ, vợ, chồng của liệt sĩ; con của liệt sĩ; người có công nuôi

dưỡng liệt sĩ.

3.3 Người già được trợ giúp pháp lý quy định tại khoản 3 Điều 10 Luật Trợ

giúp pháp lý là người từ đủ 60 tuổi trở lên, sống cô đơn, không có nơi nương tựa.

4.4 Người khuyết tật theo Luật Người khuyết tật là người bị khiếm khuyết một

hoặc nhiều bộ phận cơ thể hoặc bị suy giảm chức năng được biểu hiện dưới dạng

tật khiến cho lao động, sinh hoạt, học tập gặp khó khăn; người bị nhiễm chất độc

hóa học, bị nhiễm HIV mà không có nơi nương tựa.

5. Trẻ em được trợ giúp pháp lý quy định tại khoản 3 Điều 10 Luật Trợ giúp

pháp lý là người dưới 16 tuổi không nơi nương tựa.

6. Người dân tộc thiểu số được trợ giúp pháp lý theo khoản 4 Điều 10 Luật Trợ

giúp pháp lý là người thường xuyên sinh sống tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội

đặc biệt khó khăn theo quy định của pháp luật.

7.5 Các đối tượng khác được trợ giúp pháp lý theo quy định tại điều ước quốc

tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.

Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn về người được trợ giúp pháp lý theo các

điều ước quốc tế quy định tại Khoản này.

2 Điểm này được sửa đổi theo quy định tại khoản 1 Điều 1 của Nghị định số 14/2013/NĐ-CP

sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 của

Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý, có

hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.

3 Khoản này được sửa đổi theo quy định tại khoản 1 Điều 1 của Nghị định số 14/2013/NĐ-CP

sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 của

Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý, có

hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.

4 Khoản này được sửa đổi theo quy định tại khoản 1 Điều 1 của Nghị định số 14/2013/NĐ-CP

sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 của

Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý, có

hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.

5 Khoản này được sửa đổi theo quy định tại khoản 1 Điều 1 của Nghị định số 14/2013/NĐ-CP

sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 của

Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý, có

hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.

58 CÔNG BÁO/Số 1131 + 1132/Ngày 20-11-2015

8.6 Nạn nhân theo quy định của pháp luật phòng, chống mua bán người.

Điều 3. Tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý

1. Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước quy định tại khoản 1 Điều 13 Luật Trợ

giúp pháp lý là Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước thuộc Sở Tư pháp tỉnh, thành

phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi tắt là Trung tâm) và các Chi nhánh của

Trung tâm.

2. Tổ chức tham gia trợ giúp pháp lý quy định tại khoản 2 Điều 13 Luật Trợ

giúp pháp lý bao gồm:

a) Văn phòng luật sư, Công ty luật theo quy định của pháp luật về luật sư;

b) Trung tâm tư vấn pháp luật thuộc tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị

xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp theo quy định của Chính phủ về

tổ chức, hoạt động tư vấn pháp luật.

Điều 4. Trách nhiệm của cơ quan nhà nước và các cơ quan thông tin đại

chúng trong trợ giúp pháp lý

1. Các cơ quan nhà nước trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình khuyến

khích, tạo điều kiện về thời gian làm việc để cán bộ, công chức, viên chức tham

gia làm cộng tác viên trợ giúp pháp lý (sau đây gọi tắt là cộng tác viên); phối hợp

triển khai hoạt động trợ giúp pháp lý theo đề nghị của Trung tâm, Chi nhánh của

Trung tâm; tạo điều kiện cung cấp thông tin tài liệu có liên quan đến vụ việc trợ

giúp pháp lý; trả lời kiến nghị về những vấn đề liên quan đến thi hành pháp luật.

2. Các cơ quan thông tin đại chúng có trách nhiệm thường xuyên thông tin về

tổ chức và hoạt động trợ giúp pháp lý; tạo điều kiện hỗ trợ và phối hợp thực hiện

vụ việc trợ giúp pháp lý của Trung tâm, Chi nhánh.

Điều 5. Khuyến khích Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành

viên tham gia công tác trợ giúp pháp lý

Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ

chức thành viên trong phạm vi hoạt động của tổ chức mình tham gia thực hiện,

đóng góp, hỗ trợ hoạt động trợ giúp pháp lý, vận động nhân dân thực hiện pháp

luật về trợ giúp pháp lý; khuyến khích các thành viên, hội viên tham gia làm cộng

tác viên; tạo điều kiện, phối hợp, cộng tác và hỗ trợ Trung tâm, các Chi nhánh của

Trung tâm thực hiện công tác trợ giúp pháp lý có hiệu quả.

6 Khoản này được bổ sung theo quy định tại khoản 1 Điều 1 của Nghị định số 14/2013/NĐ-CP

sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 của

Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý, có

hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.

CÔNG BÁO/Số 1131 + 1132/Ngày 20-11-2015 59

Điều 6. Thành lập, quản lý và sử dụng Quỹ trợ giúp pháp lý

1. Quỹ trợ giúp pháp lý (sau đây gọi tắt là Quỹ) được thành lập dựa trên sự

đóng góp tự nguyện, tài trợ của tổ chức, cá nhân; hỗ trợ từ ngân sách nhà nước và

các nguồn hợp pháp khác để hỗ trợ nâng cao chất lượng hoạt động nghiệp vụ trợ

giúp pháp lý; hỗ trợ trang thiết bị, phương tiện làm việc cho tổ chức thực hiện trợ

giúp pháp lý ở địa phương có khó khăn về kinh tế, bao gồm các tỉnh thuộc diện

ngân sách trung ương phải hỗ trợ, các địa phương có khó khăn đột xuất và một số

trường hợp đặc biệt khác.

2. Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập Quỹ trợ giúp pháp lý. Bộ trưởng

Bộ Tư pháp ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Quỹ sau khi thống nhất

ý kiến với Bộ trưởng Bộ Tài chính; chịu trách nhiệm trước Chính phủ trong việc

quản lý hoạt động của Quỹ.

Quỹ có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc

Nhà nước và Ngân hàng. Quỹ có Giám đốc, Phó Giám đốc, kế toán và bộ phận

giúp việc. Giám đốc Quỹ là người đại diện theo pháp luật của Quỹ, do Bộ trưởng

Bộ Tư pháp bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức.

3. Mọi hoạt động thu, chi về tài chính của Quỹ phải được thực hiện theo

đúng quy định của pháp luật về tài chính, kế toán và Quy chế tổ chức và hoạt

động của Quỹ.

Chương II

TRUNG TÂM TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NHÀ NƯỚC

Điều 7. Vị trí pháp lý của Trung tâm

1. Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung

là cấp tỉnh) quyết định thành lập Trung tâm theo đề nghị của Giám đốc Sở Tư

pháp. Tên gọi của Trung tâm là "Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước'' kèm theo

tên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Trung tâm có tư cách pháp nhân, có trụ

sở, con dấu và tài khoản riêng.

2. Trung tâm là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở Tư pháp. Trung tâm chịu sự

quản lý nhà nước của Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, sự quản lý, chỉ đạo,

hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Tư pháp.

Điều 8. Nhiệm vụ, quyền hạn của Trung tâm

1. Căn cứ vào quy hoạch, kế hoạch dài hạn và hàng năm của Hội đồng nhân

dân và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Trung tâm thực hiện việc xây dựng chương trình,

kế hoạch trợ giúp pháp lý dài hạn và hàng năm ở địa phương trình Giám đốc Sở Tư

pháp phê duyệt và tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch đó.

60 CÔNG BÁO/Số 1131 + 1132/Ngày 20-11-2015

2. Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ và hoạt động nghiệp vụ trợ giúp pháp lý

bao gồm:

a) Thực hiện tư vấn pháp luật, cử người tham gia tố tụng, đại diện ngoài tố

tụng và thực hiện các hình thức trợ giúp pháp lý khác cho người được trợ giúp

pháp lý theo các lĩnh vực trợ giúp pháp lý quy định tại Điều 34 Nghị định này;

b) Thực hiện trợ giúp pháp lý lưu động và các hoạt động trợ giúp pháp lý khác

quy định tại các Điều 35, 36, 37, 40 và Điều 41 Nghị định này; chịu trách nhiệm và

phối hợp với cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện công tác truyền thông về trợ giúp

pháp lý cho nhân dân;

c) Quản lý, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ và kỹ năng trợ giúp pháp lý

cho Chi nhánh; hướng dẫn hoạt động đối với Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý và các

hoạt động nghiệp vụ trợ giúp pháp lý khác;

d) Tổ chức bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ và quy tắc

nghề nghiệp trợ giúp pháp lý cho Trợ giúp viên pháp lý, cộng tác viên của

Trung tâm và Chi nhánh; hỗ trợ bồi dưỡng nghiệp vụ cho tổ chức tham gia trợ

giúp pháp lý;

đ) Tổ chức nghiên cứu, khảo sát, tổ chức hội thảo, tọa đàm, trao đổi kinh

nghiệm liên quan đến hoạt động trợ giúp pháp lý cho Trợ giúp viên pháp lý, cộng

tác viên của Trung tâm và Chi nhánh;

e) Quản lý, theo dõi, kiểm tra hoạt động trợ giúp pháp lý của Trợ giúp viên

pháp lý, cộng tác viên và các cán bộ khác của Trung tâm và Chi nhánh theo

thẩm quyền.

3. Đề nghị cơ quan, tổ chức hữu quan phối hợp, cung cấp thông tin, tài liệu về

vụ việc trợ giúp pháp lý; thực hiện chế độ bồi dưỡng đối với cộng tác viên tham

gia trợ giúp pháp lý; phối hợp với các tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý khác để

xác minh vụ việc trợ giúp pháp lý.

4. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc thực hiện trợ giúp pháp lý của Trợ

giúp viên pháp lý, cộng tác viên của Trung tâm và Chi nhánh.

5.7 Chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại do lỗi của Trợ giúp viên pháp lý,

cộng tác viên trợ giúp pháp lý của Trung tâm gây ra trong quá trình thực hiện trợ

giúp pháp lý cho người được trợ giúp pháp lý.

7 Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 2 Điều 1 của Nghị định số 14/2013/

NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007

của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý, có

hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.

CÔNG BÁO/Số 1131 + 1132/Ngày 20-11-2015 61

6. Giải quyết khiếu nại theo quy định của Luật Trợ giúp pháp lý và pháp luật

về khiếu nại, tố cáo; giải quyết tranh chấp về trợ giúp pháp lý theo thẩm quyền.

7. Kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền về những vấn đề liên quan đến

thi hành pháp luật theo quy định tại Điều 41 Nghị định này.

8. Thực hiện sơ kết, tổng kết chế độ báo cáo, thống kê về tổ chức, hoạt động

trợ giúp pháp lý ở địa phương với cơ quan quản lý nhà nước về trợ giúp pháp lý.

9. Đề xuất việc khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác trợ

giúp pháp lý ở địa phương.

10. Các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật đối với đơn vị

sự nghiệp và quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Điều 9. Cơ cấu tổ chức của Trung tâm

1.8 Trung tâm có Giám đốc, Phó Giám đốc, Trợ giúp viên pháp lý và viên chức

khác. Giám đốc, Phó Giám đốc Trung tâm phải là Trợ giúp viên pháp lý.

2. Giám đốc Trung tâm là người đứng đầu Trung tâm và là người đại diện theo

pháp luật của Trung tâm, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Tư pháp và trước

pháp luật về toàn bộ nhiệm vụ, quyền hạn của Trung tâm.

Phó Giám đốc Trung tâm là người giúp việc Giám đốc, phụ trách một hoặc

một số lĩnh vực công tác do Giám đốc Trung tâm phân công và chịu trách nhiệm

trước Giám đốc về kết quả công tác được giao. Phó Giám đốc Trung tâm do Giám

đốc Sở Tư pháp bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo đề nghị của Giám đốc

Trung tâm.

3. Trung tâm có các bộ phận chuyên môn nghiệp vụ để thực hiện nhiệm vụ,

quyền hạn theo quy định tại Điều 8 Nghị định này. Căn cứ vào khối lượng công

việc, tính chất, đặc điểm hoạt động cụ thể, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy

định số lượng và tên gọi các bộ phận chuyên môn nghiệp vụ trực thuộc Trung tâm.

Điều 10. Tiêu chuẩn bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Giám đốc Trung

tâm 9

8 Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 3 Điều 1 của Nghị định số 14/2013/

NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007

của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý, có

hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.

9 Tiêu đề điều này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 4 Điều 1 của Nghị định số

14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01

năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp

pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.

62 CÔNG BÁO/Số 1131 + 1132/Ngày 20-11-2015

1.10 Người có đủ tiêu chuẩn sau đây thì được đề nghị bổ nhiệm làm Giám đốc

Trung tâm:

a) Là Trợ giúp viên pháp lý;

b) Có năng lực quản lý;

c) Có thời gian công tác pháp luật liên tục từ năm năm trở lên.

2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách

chức Giám đốc Trung tâm theo đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp.

3. Giám đốc Trung tâm bị miễn nhiệm khi thuộc một trong các trường hợp

sau đây:

a) Không còn đủ tiêu chuẩn quy định tại điểm b khoản 1 Điều này;

b) Chuyển làm công tác khác hoặc nghỉ hưu, nghỉ mất sức lao động;

c) Vì lý do sức khỏe, hoàn cảnh gia đình hoặc vì lý do chính đáng khác mà xét

thấy không thể bảo đảm hoàn thành công việc được giao.

4. Giám đốc Trung tâm bị cách chức khi thuộc một trong các trường hợp

sau đây:

a) Có một trong các hành vi quy định tại Điều 9 Luật Trợ giúp pháp lý mà xét

thấy không còn đủ điều kiện để đảm nhiệm chức vụ;

b) Vi phạm nghiêm trọng quy tắc nghề nghiệp trợ giúp pháp lý;

c) 11Bị xử lý kỷ luật bằng hình thức cách chức chức vụ quản lý đang đảm

nhiệm theo quy định của pháp luật về công chức.

Điều 11. Vị trí pháp lý, tên gọi và nhiệm vụ của Chi nhánh

1. Chi nhánh là đơn vị phụ thuộc của Trung tâm đặt tại huyện, quận, thị xã,

thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện) và chịu sự quản lý của

Trung tâm. Trung tâm chịu trách nhiệm về toàn bộ hoạt động của Chi nhánh. Chi

nhánh có con dấu để giao dịch, sử dụng cho hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ trợ

giúp pháp lý.

10 Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 4 Điều 1 của Nghị định số

14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01

năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp

pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.

11 Điểm này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 4 Điều 1 của Nghị định số

14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01

năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp

pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.

CÔNG BÁO/Số 1131 + 1132/Ngày 20-11-2015 63

2. Tên Chi nhánh của Trung tâm được đặt theo số thứ tự thành lập nhưng phải

thể hiện rõ tên của Trung tâm chủ quản của Chi nhánh.

3. Chi nhánh có nhiệm vụ thực hiện trợ giúp pháp lý bằng các hình thức trợ

giúp pháp lý quy định tại Điều 27 Luật Trợ giúp pháp lý, quy định của Nghị định

này và các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo Quy chế tổ chức và hoạt động của

Trung tâm do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành và theo phân công của

Giám đốc Trung tâm.

Điều 12. Căn cứ và thủ tục thành lập Chi nhánh

1. Căn cứ vào nhu cầu, tỷ lệ người được trợ giúp pháp lý, điều kiện thực tế ở

địa phương, để tạo thuận lợi cho người được trợ giúp pháp lý, Giám đốc Sở Tư

pháp lập hồ sơ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc thành lập

Chi nhánh của Trung tâm.

Hồ sơ thành lập Chi nhánh bao gồm tờ trình về việc thành lập Chi nhánh kèm

theo dự thảo Quyết định thành lập Chi nhánh. Tờ trình phải nêu rõ sự cần thiết

thành lập Chi nhánh, dự kiến về trụ sở làm việc, người thực hiện trợ giúp pháp lý,

cơ sở vật chất bảo đảm cho hoạt động, phạm vi trợ giúp pháp lý và kế hoạch tổ

chức thực hiện.

2. Trong thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ, Chủ tịch Ủy ban

nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định thành lập Chi nhánh và có kế hoạch chỉ đạo

các Sở, ban ngành triển khai thực hiện trong thực tế.

3. Trong thời hạn bảy ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định thành

lập Chi nhánh của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp bổ

nhiệm Trưởng Chi nhánh và đăng báo địa phương trong ba số liên tiếp về các nội

dung chủ yếu sau đây:

a) Tên, địa chỉ trụ sở, số điện thoại của Chi nhánh;

b) Ngày ra quyết định thành lập và ngày bắt đầu hoạt động của Chi nhánh;

c) Họ và tên Trưởng Chi nhánh;

d) Phạm vi, hình thức trợ giúp pháp lý của Chi nhánh.

Điều 13. Cơ cấu tổ chức của Chi nhánh

1.12 Chi nhánh có Trưởng Chi nhánh, Trợ giúp viên pháp lý và viên chức khác.

Trưởng Chi nhánh phải là Trợ giúp viên pháp lý.

12 Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 5 Điều 1 của Nghị định số

14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01

năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp

pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.

64 CÔNG BÁO/Số 1131 + 1132/Ngày 20-11-2015

2. Trưởng Chi nhánh là người đứng đầu Chi nhánh, thực hiện các nhiệm vụ

của Chi nhánh theo quy định tại Quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm, chịu

trách nhiệm trước Giám đốc Trung tâm về nhiệm vụ, quyền hạn được giao. Trưởng

Chi nhánh do Giám đốc Sở Tư pháp bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo đề

nghị của Giám đốc Trung tâm.

3. Trưởng Chi nhánh được phân công Trợ giúp viên pháp lý, cộng tác viên

thuộc phạm vi quản lý của Chi nhánh thực hiện tư vấn pháp luật, tham gia tố tụng,

đại diện ngoài tố tụng và thực hiện các hình thức trợ giúp pháp lý khác.

Điều 14. Công chức, viên chức và cơ sở vật chất của Trung tâm và Chi

nhánh13

1.14 Căn cứ vào khối lượng công việc, tính chất, đặc điểm hoạt động chuyên

môn nghiệp vụ và yêu cầu của công tác trợ giúp pháp lý, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

quyết định số lượng viên chức cho Trung tâm và Chi nhánh; bảo đảm kinh phí, cơ

sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc từ ngân sách địa phương và các

nguồn hỗ trợ hợp pháp khác cho Trung tâm và Chi nhánh.

2.15 Việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, viên chức của Trung tâm

thực hiện theo quy định của pháp luật tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức,

viên chức trong các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước.

3. Trung tâm và Chi nhánh được sử dụng kinh phí nghiệp vụ để phục vụ việc

thực hiện các nhiệm vụ và hoạt động nghiệp vụ trợ giúp pháp lý quy định tại Điều 8

Nghị định này theo quy định của pháp luật.

Hàng năm, căn cứ vào nhiệm vụ, quyền hạn của Trung tâm và Chi nhánh,

Giám đốc Trung tâm lập dự toán kinh phí của Trung tâm và Chi nhánh bao gồm

kinh phí bảo đảm hoạt động thường xuyên, kinh phí chi không thường xuyên và dự

trù kinh phí nghiệp vụ trợ giúp pháp lý trong tổng dự toán kinh phí hoạt động hàng

năm, báo cáo Giám đốc Sở Tư pháp, đồng thời gửi Sở Tài chính để trình Ủy ban

nhân dân cấp tỉnh quyết định.

13 Tiêu đề điều này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 6 Điều 1 của Nghị định số

14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01

năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp

pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.

14 Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 6 Điều 1 của Nghị định số

14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01

năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp

pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.

15 Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 6 Điều 1 của Nghị định số

14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01

năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp

pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.

CÔNG BÁO/Số 1131 + 1132/Ngày 20-11-2015 65

Việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí hoạt động của Trung

tâm và Chi nhánh được thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và

các văn bản hướng dẫn.

Chương III

THAM GIA TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA VĂN PHÒNG LUẬT SƯ,

CÔNG TY LUẬT VÀ TRUNG TÂM TƯ VẤN PHÁP LUẬT

Điều 15. Thủ tục đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý

1. Văn phòng luật sư, Công ty luật, Trung tâm tư vấn pháp luật tham gia trợ

giúp pháp lý phải đăng ký với Sở Tư pháp nơi đã cấp Giấy đăng ký hoạt động. Hồ

sơ đăng ký bao gồm: đơn đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý; danh sách Luật sư, Tư

vấn viên pháp luật; bản sao Giấy đăng ký hoạt động.

Đơn đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý có các nội dung chính sau đây:

a) Tên, địa chỉ trụ sở, số điện thoại của tổ chức đăng ký tham gia trợ giúp

pháp lý;

b) Dự kiến diện người được trợ giúp pháp lý, hình thức, phạm vi, lĩnh vực đăng

ký trợ giúp pháp lý.

2. Trong thời hạn bảy ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ đăng ký, Sở

Tư pháp cấp Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý cho tổ chức đã đề nghị và

thông báo cho Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước để phối hợp hoạt động. Trong

trường hợp từ chối phải thông báo rõ lý do bằng văn bản.

3. Trong thời hạn bảy ngày làm việc, kể từ ngày được cấp Giấy đăng ký tham

gia trợ giúp pháp lý, tổ chức được cấp Giấy đăng ký thực hiện công bố công khai

trên các phương tiện thông tin đại chúng ở địa phương về các nội dung của Giấy

đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý. Việc thực hiện trợ giúp pháp lý được tính từ khi

đã thực hiện việc công bố công khai Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý.

Việc đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý không phải trả lệ phí.

Điều 16. Thay đổi Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý

1. Khi có thay đổi liên quan đến nội dung của Giấy đăng ký tham gia trợ giúp

pháp lý, Văn phòng luật sư, Công ty luật, Trung tâm tư vấn pháp luật gửi đơn đề

nghị thay đổi kèm theo Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý đã cấp đến Sở Tư

pháp nơi đã đăng ký.

2. Trong thời hạn bảy ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đơn đề nghị, Sở Tư

pháp cấp mới Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý. Trong trường hợp từ chối

phải thông báo rõ lý do bằng văn bản.

Việc cấp mới Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý không phải trả lệ phí.

66 CÔNG BÁO/Số 1131 + 1132/Ngày 20-11-2015

Điều 17. Thu hồi Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý

1. Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý bị thu hồi khi tổ chức tham gia trợ

giúp pháp lý thuộc trường hợp không được tiếp tục tham gia trợ giúp pháp lý quy

định tại khoản 2 Điều 48 Luật Trợ giúp pháp lý.

2. Việc thu hồi Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý do Giám đốc Sở Tư

pháp quyết định và được thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại

chúng ở địa phương để nhân dân biết.

3. Khi bị thu hồi Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý, Văn phòng luật sư,

Công ty luật, Trung tâm tư vấn pháp luật không được tiếp tục thực hiện trợ giúp

pháp lý và không được cấp lại Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý. Các vụ việc

trợ giúp pháp lý đang thực hiện phải được chuyển giao cho Trung tâm ở địa

phương nơi đã đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý.

Điều 18. Quyền lợi và trách nhiệm của Văn phòng luật sư, Công ty luật,

Trung tâm tư vấn pháp luật khi tham gia trợ giúp pháp lý

1. Được thực hiện trợ giúp pháp lý trong phạm vi Giấy đăng ký tham gia trợ

giúp pháp lý; phối hợp với Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước hoặc Chi nhánh

của Trung tâm để thực hiện có hiệu quả vụ việc trợ giúp pháp lý.

2. Được đề nghị cơ quan, tổ chức hữu quan cung cấp thông tin, tài liệu liên

quan đến vụ việc trợ giúp pháp lý để phục vụ thực hiện trợ giúp pháp lý.

3. Được giới thiệu người có yêu cầu trợ giúp pháp lý đến Trung tâm trợ giúp

pháp lý nhà nước hoặc Chi nhánh của Trung tâm để được trợ giúp pháp lý; từ chối

hoặc không tiếp tục thực hiện trợ giúp pháp lý trong những trường hợp quy định tại

Điều 45 Luật Trợ giúp pháp lý.

4. Được Nhà nước hỗ trợ bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ và kỹ năng trợ

giúp pháp lý cho đội ngũ người tham gia trợ giúp pháp lý.

5. Được kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền về những vấn đề liên

quan đến thi hành pháp luật phát sinh trong quá trình thực hiện trợ giúp pháp lý.

6. Giải quyết tranh chấp trong trợ giúp pháp lý theo quy định của Luật Trợ

giúp pháp lý và quy định khác của pháp luật có liên quan.

7. Được biểu dương, khen thưởng khi có thành tích trong hoạt động trợ giúp

pháp lý hoặc có đóng góp, hỗ trợ tích cực cho việc mở rộng và phát triển công tác

trợ giúp pháp lý ở địa phương.

8. Bảo đảm tuân thủ các nguyên tắc hoạt động trợ giúp pháp lý và các quy định

của pháp luật về trợ giúp pháp lý khi người của tổ chức mình tham gia trợ giúp

pháp lý.

CÔNG BÁO/Số 1131 + 1132/Ngày 20-11-2015 67

9. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc thực hiện trợ giúp pháp lý của Luật

sư, Tư vấn viên pháp luật thuộc quyền quản lý của mình và chịu trách nhiệm bồi

thường thiệt hại do lỗi của mình gây ra trong quá trình thực hiện trợ giúp pháp lý

cho người được trợ giúp pháp lý.

10. Chịu sự quản lý của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; thực hiện chế độ

báo cáo, thống kê về trợ giúp pháp lý cho Sở Tư pháp nơi đăng ký.

Chương IV

TRỢ GIÚP VIÊN PHÁP LÝ VÀ CỘNG TÁC VIÊN

Mục 1

TRỢ GIÚP VIÊN PHÁP LÝ

Điều 19. Bồi dưỡng nghiệp vụ trợ giúp pháp lý và cấp Chứng chỉ bồi dưỡng

nghiệp vụ trợ giúp pháp lý16

1. Người có bằng cử nhân luật, đã tốt nghiệp khóa đào tạo nghề luật sư, đang

làm việc tại các Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước, được cử tham dự khóa bồi

dưỡng nghiệp vụ trợ giúp pháp lý; nếu đạt yêu cầu kiểm tra khóa bồi dưỡng nghiệp

vụ trợ giúp pháp lý thì được Học viện Tư pháp, Bộ Tư pháp cấp Chứng chỉ bồi

dưỡng nghiệp vụ trợ giúp pháp lý theo quy định của pháp luật.

Người đã từng là luật sư theo quy định của Luật Luật sư hoặc được miễn khóa

đào tạo nghề luật sư theo quy định của Luật Luật sư, đang làm việc tại các Trung

tâm trợ giúp pháp lý nhà nước, được cử tham dự kiểm tra bồi dưỡng nghiệp vụ trợ

giúp pháp lý; nếu đạt yêu cầu kiểm tra khóa bồi dưỡng nghiệp vụ trợ giúp pháp lý

thì được Học viện Tư pháp, Bộ Tư pháp cấp Chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ trợ

giúp pháp lý theo quy định của pháp luật.

16 Điều này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 7 Điều 1 của Nghị định số 14/2013/

NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007

của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý, có

hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.

Khoản 7 Điều 1 của Nghị định số 14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị

định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng

dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý được sửa đổi theo quy định tại khoản 1 Điều 1

của Nghị định số 80/2015/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 14/2013/NĐ-CP

ngày 05 tháng 02 năm 2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số

07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi

hành một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 10 tháng 11 năm 2015.

68 CÔNG BÁO/Số 1131 + 1132/Ngày 20-11-2015

2. Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chương trình, thời gian các khóa bồi dưỡng

nghiệp vụ trợ giúp pháp lý cho các chức danh nghề nghiệp Trợ giúp viên pháp lý;

ban hành Quy chế tổ chức, kiểm tra và cấp chứng chỉ các khóa bồi dưỡng nghiệp

vụ trợ giúp pháp lý.

Điều 20. Bổ nhiệm, miễn nhiệm Trợ giúp viên pháp lý

1. Người có đủ tiêu chuẩn quy định tại khoản 1 Điều 21 Luật Trợ giúp pháp lý

và không thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 20 Luật Trợ

giúp pháp lý thì được bổ nhiệm Trợ giúp viên pháp lý.

Thời gian làm công tác pháp luật quy định tại điểm d khoản 1 Điều 21 Luật

Trợ giúp pháp lý là thời gian mà họ đã từng đảm nhận công tác pháp luật ở các

chức danh pháp lý chuyên trách trong các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp.

2. Trợ giúp viên pháp lý bị miễn nhiệm khi thuộc một trong các trường hợp

sau đây:

a) Không còn đủ tiêu chuẩn quy định tại khoản 1 Điều 21 Luật Trợ giúp pháp

lý hoặc thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 20 Luật Trợ

giúp pháp lý;

b) Chuyển công tác khác hoặc nghỉ hưu, nghỉ mất sức lao động;

c) Vì lý do sức khỏe, hoàn cảnh gia đình hoặc vì lý do chính đáng khác mà xét

thấy không thể bảo đảm hoàn thành công việc được giao;

d) Có một trong các hành vi quy định tại Điều 9 Luật Trợ giúp pháp lý mà xét

thấy không còn đủ điều kiện để tiếp tục thực hiện trợ giúp pháp lý.

3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm Trợ

giúp viên pháp lý theo đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp.

Điều 21. Thủ tục bổ nhiệm Trợ giúp viên pháp lý

1. Giám đốc Trung tâm lựa chọn những người làm việc ở Trung tâm, Chi

nhánh có đủ điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 20 Nghị định này đề nghị Giám

đốc Sở Tư pháp lập hồ sơ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bổ nhiệm Trợ

giúp viên pháp lý.

Hồ sơ bổ nhiệm Trợ giúp viên pháp lý bao gồm:

a) Công văn đề nghị bổ nhiệm Trợ giúp viên pháp lý của Giám đốc Sở Tư pháp,

kèm theo văn bản đề nghị của Giám đốc Trung tâm;

b) Lý lịch trích ngang của người được đề nghị bổ nhiệm Trợ giúp viên pháp lý

kèm hai ảnh mầu chân dung cỡ 2cm x 3cm;

c) Chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ trợ giúp pháp lý;

CÔNG BÁO/Số 1131 + 1132/Ngày 20-11-2015 69

d) Dự thảo Quyết định bổ nhiệm Trợ giúp viên pháp lý kèm theo phôi thẻ Trợ

giúp viên pháp lý.

2. Trong thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ, Chủ tịch Ủy

ban nhân dân cấp tỉnh xem xét ký quyết định bổ nhiệm và ký thẻ Trợ giúp viên

pháp lý.

Điều 22. Sử dụng thẻ Trợ giúp viên pháp lý

1. Thẻ Trợ giúp viên pháp lý xác định tư cách pháp lý để Trợ giúp viên pháp lý

thực thi quyền hạn và trách nhiệm của mình. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có

trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi cho Trợ giúp viên pháp lý thực hiện quyền hạn

và trách nhiệm theo quy định của pháp luật.

2. Trong giờ làm việc và khi thực hiện trợ giúp pháp lý, Trợ giúp viên pháp lý

phải mang theo thẻ Trợ giúp viên pháp lý và xuất trình theo yêu cầu của cơ quan,

tổ chức, cá nhân có thẩm quyền khi thực hiện các hoạt động nghiệp vụ trợ giúp

pháp lý.

3. Trợ giúp viên pháp lý có trách nhiệm bảo quản thẻ. Nghiêm cấm Trợ giúp

viên pháp lý lợi dụng thẻ vì mục đích cá nhân hoặc mục đích tư lợi; khi mất thẻ

Trợ giúp viên pháp lý thì phải báo ngay cho cơ quan công an nơi gần nhất và Giám

đốc Trung tâm nơi mình công tác.

4. Trợ giúp viên pháp lý vi phạm các quy định về việc sử dụng thẻ Trợ giúp

viên pháp lý thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử lý hành

chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.

5. Mẫu thẻ, việc cấp phát, thay đổi và thu hồi thẻ Trợ giúp viên pháp lý do Bộ

trưởng Bộ Tư pháp quy định.

Điều 23. Thủ tục miễn nhiệm Trợ giúp viên pháp lý

1. Khi Trợ giúp viên pháp lý thuộc một trong các trường hợp quy định tại

khoản 2 Điều 20 Nghị định này thì Giám đốc Sở Tư pháp lập hồ sơ miễn nhiệm Trợ

giúp viên pháp lý trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định.

Hồ sơ miễn nhiệm Trợ giúp viên pháp lý bao gồm:

a) Văn bản đề nghị miễn nhiệm Trợ giúp viên pháp lý của Giám đốc Sở Tư

pháp, kèm theo văn bản đề nghị của Giám đốc Trung tâm;

b) Các văn bản, giấy tờ chứng minh Trợ giúp viên pháp lý thuộc một trong các

trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 20 Nghị định này;

c) Dự thảo Quyết định miễn nhiệm Trợ giúp viên pháp lý.

2. Trong thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ, Chủ tịch Ủy ban

nhân dân cấp tỉnh xem xét ký quyết định miễn nhiệm Trợ giúp viên pháp lý.

70 CÔNG BÁO/Số 1131 + 1132/Ngày 20-11-2015

Điều 24. Quyền hạn và trách nhiệm của Trợ giúp viên pháp lý

1. Khi thực hiện trợ giúp pháp lý, Trợ giúp viên pháp lý có các quyền và nghĩa

vụ theo quy định tại Điều 25 Luật Trợ giúp pháp lý.

2. Trợ giúp viên pháp lý thực hiện trợ giúp pháp lý theo phân công của Giám

đốc Trung tâm, của Trưởng Chi nhánh. Trợ giúp viên pháp lý chịu trách nhiệm

trước Giám đốc Trung tâm và trước pháp luật về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền

hạn của mình. Trong trường hợp làm việc tại Chi nhánh của Trung tâm thì còn

phải chịu trách nhiệm trước Trưởng Chi nhánh.

3. Trong trường hợp Trợ giúp viên pháp lý thực hiện trợ giúp pháp lý mà gây

thiệt hại thì Trung tâm nơi người đó công tác phải có trách nhiệm bồi thường. Trợ

giúp viên pháp lý đã gây thiệt hại có trách nhiệm bồi hoàn cho Trung tâm theo quy

định của pháp luật về cán bộ, công chức.

Điều 25. Chức danh nghề nghiệp Trợ giúp viên pháp lý17

1. Trợ giúp viên pháp lý có các chức danh nghề nghiệp viên chức theo quy định

của pháp luật.

2. Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành danh mục, mã số và phân hạng các chức

danh nghề nghiệp Trợ giúp viên pháp lý.

3. Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ các chức danh nghề

nghiệp Trợ giúp viên pháp lý sau khi thống nhất với Bộ trưởng Bộ Nội vụ.

Điều 26. Thang bảng lương, chế độ chính sách đối với Trợ giúp viên

pháp lý

1.18 Trợ giúp viên pháp lý được xếp lương và trả lương theo bảng lương các

chức danh nghề nghiệp viên chức theo quy định của pháp luật.

17 Điều này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 8 Điều 1 của Nghị định

số 14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng

01 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ

giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.

Khoản 8 Điều 1 của Nghị định số 14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị

định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng

dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại

khoản 2 Điều 1 của Nghị định số 80/2015/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số

14/2013/NĐ-CP ngày 05 tháng 02 năm 2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của

Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và

hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 10 tháng 11

năm 2015.

18 Khoản này được sửa đổi theo quy định tại khoản 9 Điều 1 của Nghị định số 14/2013/NĐ-CP

sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 của

Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý, có

hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.

CÔNG BÁO/Số 1131 + 1132/Ngày 20-11-2015 71

2. Các chức danh lãnh đạo của Trung tâm được hưởng chế độ phụ cấp chức vụ

lãnh đạo theo quy định chung đối với cán bộ, công chức nhà nước.

3.19 Trợ giúp viên pháp lý được hưởng phụ cấp trách nhiệm theo nghề bằng 25%

mức lương hiện hưởng cộng với phụ cấp chức vụ lãnh đạo và phụ cấp vượt khung

(nếu có). Khi tham gia tố tụng Trợ giúp viên pháp lý được hưởng chế độ bồi dưỡng

vụ việc bằng 40% mức bồi dưỡng áp dụng đối với luật sư thực hiện trợ giúp pháp

lý theo yêu cầu của Nhà nước quy định tại Khoản 4 Điều này20. Khi thực hiện đại

diện ngoài tố tụng, hòa giải, Trợ giúp viên pháp lý được hưởng chế độ bồi dưỡng

vụ việc bằng 20% mức bồi dưỡng áp dụng đối với luật sư thực hiện trợ giúp pháp

lý theo yêu cầu của Nhà nước.

4. Trong trường hợp Trợ giúp viên pháp lý đi công tác phục vụ việc xác

minh các tình tiết của vụ việc trợ giúp pháp lý hoặc phục vụ cho yêu cầu của

hoạt động trợ giúp pháp lý thì được thanh toán chi phí tàu xe, tiền lưu trú theo

quy định hiện hành về chế độ công tác phí cho cán bộ, công chức nhà nước đi

công tác trong nước.

Khoản 9 Điều 1 của Nghị định số 14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị

định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng

dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý được sửa đổi theo quy định tại khoản 3 Điều 1 của

Nghị định số 80/2015/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 14/2013/NĐ-CP

ngày 05 tháng 02 năm 2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số

07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi

hành một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 10 tháng 11 năm 2015.

19 Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 9 Điều 1 của Nghị định số

14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01

năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp

pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.

Khoản 9 Điều 1 của Nghị định số 14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị

định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng

dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý được sửa đổi theo quy định tại khoản 3 Điều 1

của Nghị định số 80/2015/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 14/2013/NĐ-CP

ngày 05 tháng 02 năm 2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số

07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi

hành một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 10 tháng 11 năm 2015.

20 Cụm từ “Khoản 4 Điều này” là khoản 4 Điều 1 của Nghị định số 80/2015/NĐ-CP sửa đổi,

bổ sung một số điều của Nghị định số 14/2013/NĐ-CP ngày 05 tháng 02 năm 2013 của Chính

phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007

của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý, có

hiệu lực kể từ ngày 10 tháng 11 năm 2015.

Khoản 4 Điều 1 của Nghị định số 80/2015/NĐ-CP được thể hiện tại khoản 2 Điều 33 của văn

bản hợp nhất này.

72 CÔNG BÁO/Số 1131 + 1132/Ngày 20-11-2015

5. Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp quy định cụ thể về

phụ cấp đối với Trợ giúp viên pháp lý, phụ cấp chức vụ lãnh đạo của Trung tâm.

Điều 26a. Trang phục của Trợ giúp viên pháp lý21

1. Trợ giúp viên pháp lý được cấp trang phục riêng.

2. Bộ trưởng Bộ Tài chính thống nhất với Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định cụ

thể về chế độ cấp trang phục cho Trợ giúp viên pháp lý.

3. Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định mẫu trang phục, việc quản lý, sử dụng trang

phục của Trợ giúp viên pháp lý.

Mục 2

CỘNG TÁC VIÊN

Điều 27. Thủ tục công nhận và cấp thẻ cộng tác viên22

1. Người có đủ tiêu chuẩn quy định tại khoản 1 Điều 22 Luật Trợ giúp pháp lý

và không thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 20 Luật Trợ

giúp pháp lý, nếu tự nguyện làm cộng tác viên thì gửi hồ sơ đến Trung tâm ở địa

phương nơi mình cư trú hoặc công tác.

Hồ sơ đề nghị làm cộng tác viên bao gồm:

a) Đơn đề nghị làm cộng tác viên theo mẫu;

b) Bản sao bằng cử nhân luật; bằng đại học khác hoặc bằng trung cấp luật;

c) Sơ yếu lý lịch cá nhân có xác nhận của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn

nơi cư trú hoặc của cơ quan nơi người đề nghị làm cộng tác viên làm việc làm hai

ảnh màu chân dung cỡ 2 cm x 3 cm.

Trong trường hợp người đề nghị làm cộng tác viên thường trú ở vùng có điều

kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc thiểu số và miền núi mà có

thời gian công tác pháp luật từ 03 năm trở lên hoặc có kiến thức pháp luật và có uy

tín trong cộng đồng thì trong hồ sơ đề nghị làm cộng tác viên ngoài các giấy tờ tài

liệu quy định tại điểm a, c nêu trên cần có giấy xác nhận thời gian công tác pháp

luật của cơ quan, tổ chức nơi người đó đã hoặc đang công tác hoặc xác nhận của

Ủy ban nhân dân cấp xã về kiến thức pháp luật và uy tín trong cộng đồng của

người đề nghị.

21 Điều này được bổ sung theo quy định tại khoản 10 Điều 1 của Nghị định số 14/2013/NĐ-CP

sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 của

Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý, có

hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.

22 Điều này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại Điều 2 của Nghị định số 05/2012/NĐ-CP

sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định về đăng ký giao dịch bảo đảm, trợ giúp pháp lý,

luật sư, tư vấn pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 4 năm 2012.

CÔNG BÁO/Số 1131 + 1132/Ngày 20-11-2015 73

2. Trong thời hạn bốn ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ, Giám đốc

Trung tâm kiểm tra tính đầy đủ và đúng đắn của hồ sơ, nếu hồ sơ hợp lệ thì trình

Giám đốc Sở Tư pháp xem xét, công nhận và cấp thẻ cộng tác viên. Trong trường

hợp hồ sơ không hợp lệ thì trả lại hồ sơ cho người đề nghị làm cộng tác viên và

thông báo rõ lý do bằng văn bản.

3. Trong thời hạn ba ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ do Giám đốc

Trung tâm trình, Giám đốc Sở Tư pháp xem xét, ký quyết định công nhận và cấp

thẻ cộng tác viên. Trong trường hợp từ chối phải thông báo rõ lý do bằng văn bản

cho người đề nghị làm cộng tác viên. Người bị từ chối có quyền khiếu nại đối với

việc từ chối công nhận và cấp thẻ cộng tác viên. Việc giải quyết khiếu nại được

thực hiện theo quy định của pháp luật về khiếu nại.

Điều 28. Hợp đồng cộng tác

1. Người được công nhận và cấp thẻ cộng tác viên thì được ký hợp đồng cộng

tác với Trung tâm. Trung tâm có trách nhiệm ký kết hợp đồng cộng tác với cộng

tác viên. Cộng tác viên được thực hiện trợ giúp pháp lý kể từ thời điểm ký hợp

đồng cộng tác.

2. Hợp đồng cộng tác được ký kết giữa Trung tâm với cộng tác viên là cơ sở để

xác định trách nhiệm và quyền hạn của các bên trong quan hệ cộng tác.

Hợp đồng cộng tác phải có những nội dung chính sau đây:

a) Họ tên, địa chỉ của các bên tham gia hợp đồng cộng tác;

b) Hình thức trợ giúp pháp lý, lĩnh vực trợ giúp pháp lý mà cộng tác viên dự

kiến sẽ thực hiện phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 22 Luật Trợ giúp pháp lý;

c) Quyền hạn và trách nhiệm của các bên trong quan hệ cộng tác;

d) Vấn đề chấm dứt hợp đồng cộng tác và việc giải quyết tranh chấp hợp đồng

cộng tác.

Điều 29. Sử dụng thẻ cộng tác viên

1. Khi thực hiện trợ giúp pháp lý, cộng tác viên phải mang theo thẻ cộng tác

viên và xuất trình theo yêu cầu của cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền khi

thực hiện các hoạt động nghiệp vụ trợ giúp pháp lý.

2. Cộng tác viên có trách nhiệm bảo quản thẻ cộng tác viên. Nghiêm cấm việc

dùng thẻ cộng tác viên vào mục đích tư lợi hoặc vào việc riêng. Cộng tác viên

không được dùng thẻ cộng tác viên thay giấy giới thiệu, giấy chứng minh nhân dân

hoặc các loại giấy tờ tùy thân khác; không được cho người khác mượn thẻ cộng tác

viên; khi mất thẻ cộng tác viên thì phải báo ngay cho Giám đốc Trung tâm nơi

mình cộng tác.

74 CÔNG BÁO/Số 1131 + 1132/Ngày 20-11-2015

3. Cộng tác viên vi phạm các quy định về việc sử dụng thẻ cộng tác viên thì

tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị chấm dứt hợp đồng cộng tác, bị thu hồi

thẻ, bị xử lý kỷ luật, xử lý hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo

quy định của pháp luật.

4. Mẫu thẻ, việc cấp phát, thay đổi và thu hồi thẻ cộng tác viên do Bộ trưởng

Bộ Tư pháp quy định.

Điều 30. Thu hồi thẻ cộng tác viên

1. Thẻ cộng tác viên bị thu hồi khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:

a) Cộng tác viên không thực hiện trợ giúp pháp lý trong thời hạn 06 tháng kể

từ ngày được cấp thẻ cộng tác viên, trừ trường hợp có lý do chính đáng;

b) Cộng tác viên có một trong các hành vi quy định tại Điều 9 Luật Trợ giúp

pháp lý;

c) Cộng tác viên thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 20

Luật Trợ giúp pháp lý;

d) Cộng tác viên chấm dứt hợp đồng cộng tác với Trung tâm hoặc không tiến

hành ký hợp đồng cộng tác với Trung tâm trong thời hạn ba mươi ngày kể từ ngày

được cấp thẻ.

2. Khi cộng tác viên thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều

này, Giám đốc Trung tâm ra quyết định chấm dứt hợp đồng cộng tác với cộng tác

viên và đề nghị Giám đốc Sở Tư pháp thu hồi thẻ cộng tác viên.

3. Trong thời hạn bảy ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đề nghị của Giám

đốc Trung tâm, Giám đốc Sở Tư pháp ra quyết định thu hồi thẻ cộng tác viên.

Người bị thu hồi thẻ cộng tác viên thì không được tiếp tục thực hiện trợ giúp

pháp lý.

Điều 31. Phương thức hoạt động của cộng tác viên

Cộng tác viên tham gia trợ giúp pháp lý theo các phương thức sau đây:

1. Nhận vụ việc trợ giúp pháp lý do người được trợ giúp pháp lý trực tiếp yêu

cầu hoặc theo phân công của Giám đốc Trung tâm hoặc Trưởng Chi nhánh.

2. Cộng tác viên hoạt động với tư cách cá nhân hoặc được tổ chức thành Tổ

cộng tác viên.

3. Cộng tác viên thực hiện trợ giúp pháp lý trong phạm vi hợp đồng cộng tác

được ký kết giữa Trung tâm với cộng tác viên.

Điều 32. Quyền lợi và trách nhiệm của cộng tác viên23

23 Điều này được cơ cấu lại theo quy định tại khoản 11 Điều 1 của Nghị định số 14/2013/

NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007

của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý, có

hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.

CÔNG BÁO/Số 1131 + 1132/Ngày 20-11-2015 75

Khi tham gia trợ giúp pháp lý, cộng tác viên có các quyền và nghĩa vụ quy

định tại Điều 25 Luật Trợ giúp pháp lý, có quyền lợi, trách nhiệm sau đây:

1. Được nhận bồi dưỡng và các chi phí hành chính hợp lý theo quy định của

pháp luật theo vụ việc cụ thể.

2. Được đề xuất, kiến nghị về việc mở rộng và nâng cao hiệu quả hoạt động

của Trung tâm.

3. Được biểu dương, khen thưởng khi có thành tích trong công tác trợ giúp

pháp lý.

4. Sử dụng thẻ cộng tác viên theo quy định tại Điều 29 Nghị định này; nộp lại

thẻ cộng tác viên khi bị thu hồi theo quy định tại Điều 30 Nghị định này.

5. Chịu trách nhiệm trước Giám đốc Trung tâm và trước pháp luật về việc thực

hiện vụ việc trợ giúp pháp lý của mình. Trong trường hợp làm việc tại Chi nhánh

thì còn phải chịu trách nhiệm trước Trưởng Chi nhánh.

6. Trong trường hợp cộng tác viên thực hiện trợ giúp pháp lý mà gây thiệt hại

thì Trung tâm nơi người đó cộng tác có trách nhiệm bồi thường. Cộng tác viên đã

gây thiệt hại có trách nhiệm bồi hoàn cho Trung tâm theo quy định của pháp luật

về dân sự.

7. Báo cáo định kỳ và đột xuất theo yêu cầu của Trung tâm; kịp thời báo cáo

những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện trợ giúp pháp lý và đề xuất biện

pháp giải quyết với lãnh đạo Trung tâm.

Điều 33. Chế độ bồi dưỡng và chi phí hành chính khi cộng tác viên thực

hiện trợ giúp pháp lý

1. Khi tham gia trợ giúp pháp lý, cộng tác viên được hưởng chế độ bồi dưỡng

và chi phí hành chính hợp lý.

2.24 Cộng tác viên được hưởng chế độ bồi dưỡng theo vụ việc trợ giúp pháp lý

đã thực hiện căn cứ vào số giờ tư vấn pháp luật và các hình thức trợ giúp pháp lý khác.

24 Khoản này được sửa đổi theo quy định tại khoản 12 Điều 1 của Nghị định số 14/2013/

NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007

của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý, có

hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.

Khoản 12 Điều 1 của Nghị định số 14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị

định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng

dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại

khoản 4 Điều 1 của Nghị định số 80/2015/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số

14/2013/NĐ-CP ngày 05 tháng 02 năm 2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của

Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và

hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 10 tháng 11

năm 2015.

76 CÔNG BÁO/Số 1131 + 1132/Ngày 20-11-2015

Chế độ bồi dưỡng theo buổi làm việc (1/2 ngày làm việc) được áp dụng đối với các

vụ việc trợ giúp pháp lý do cộng tác viên thực hiện bằng hình thức tham gia tố

tụng, đại diện ngoài tố tụng.

Mức bồi dưỡng theo vụ việc trợ giúp pháp lý cho cộng tác viên, luật sư thực

hiện trợ giúp pháp lý theo yêu cầu của Nhà nước được xây dựng căn cứ vào chất

lượng nội dung trợ giúp pháp lý, thời gian thực hiện trợ giúp pháp lý, tính chất

phức tạp của vụ việc trợ giúp pháp lý, hình thức thể hiện kết quả trợ giúp pháp lý,

hình thức trợ giúp pháp lý.

Trong trường hợp thực hiện trợ giúp pháp lý bằng hình thức tham gia tố tụng

thì mức bồi dưỡng được trả cho luật sư thực hiện trợ giúp pháp lý theo yêu cầu của

Nhà nước là 500.000 đồng/01 buổi làm việc hoặc khoán chi theo vụ việc với mức

tối thiểu bằng 03 tháng lương cơ sở và mức tối đa là 10 tháng lương cơ sở (tùy tính

chất, nội dung vụ việc). Bộ Tư pháp quy định cụ thể về tính chất, nội dung vụ việc,

cách tính buổi, tính thời gian để làm căn cứ khoán chi hoặc chi trả mức bồi dưỡng

cho luật sư theo buổi hoặc theo thời gian làm việc.

Thời gian thực hiện trợ giúp pháp lý bao gồm thời gian nghiên cứu hồ sơ vụ

việc và chuẩn bị tài liệu phục vụ cho việc thực hiện trợ giúp pháp lý, thời gian

gặp gỡ, tiếp xúc với người được trợ giúp pháp lý hoặc thân nhân của họ, thời

gian xác minh vụ việc trợ giúp pháp lý, thời gian làm việc tại các cơ quan, tổ

chức, cá nhân có liên quan đến vụ việc trợ giúp pháp lý. Căn cứ để xác định thời

gian làm việc của cộng tác viên, luật sư thực hiện trợ giúp pháp lý theo yêu cầu

của Nhà nước là thời gian làm việc có xác nhận của cơ quan, tổ chức, cá nhân

có liên quan.

3. Cộng tác viên được hưởng chi phí hành chính hợp lý khi thực hiện vụ

việc trợ giúp pháp lý bao gồm các khoản phí phải nộp theo quy định của pháp

luật về phí, lệ phí, chi phí sao chụp tài liệu, chi phí liên lạc với người được trợ

giúp pháp lý hoặc thân nhân của họ và các khoản chi phí hợp lý khác phục vụ

trực tiếp cho việc thực hiện trợ giúp pháp lý. Căn cứ để xác định chi phí hợp lý

là biên lai thu phí, lệ phí hoặc giấy biên nhận của cơ quan, tổ chức, cá nhân có

thẩm quyền.

Trong trường hợp cộng tác viên đi công tác phục vụ cho việc giải quyết vụ

việc trợ giúp pháp lý thì được thanh toán tiền công tác phí như cán bộ, công chức

đi công tác.

4. Trung tâm có trách nhiệm thanh toán theo đúng quy định của Nhà nước

về mức bồi dưỡng và các khoản chi phí hành chính hợp lý nêu tại khoản 2 và 3

Điều này. Nguồn kinh phí chi trả được dự toán trong ngân sách hàng năm của

Trung tâm.

CÔNG BÁO/Số 1131 + 1132/Ngày 20-11-2015 77

5. Ngoài khoản bồi dưỡng và chi phí do Trung tâm thanh toán, cộng tác viên

không được đòi thêm bất cứ khoản tiền nào từ người được trợ giúp pháp lý hoặc

thân nhân của họ.

6. Bộ Tài chính phối hợp với Bộ Tư pháp hướng dẫn chế độ bồi dưỡng và chi

phí hành chính hợp lý đối với cộng tác viên khi thực hiện trợ giúp pháp lý.

Chương V

HOẠT ĐỘNG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ

Điều 34. Các lĩnh vực trợ giúp pháp lý

Các lĩnh vực trợ giúp pháp lý bao gồm:

1. Pháp luật hình sự, tố tụng hình sự và thi hành án hình sự.

2. Pháp luật dân sự, tố tụng dân sự và thi hành án dân sự.

3. Pháp luật hôn nhân gia đình và pháp luật về trẻ em.

4. Pháp luật hành chính, khiếu nại, tố cáo và tố tụng hành chính.

5. Pháp luật đất đai, nhà ở, môi trường và bảo vệ người tiêu dùng.

6. Pháp luật lao động, việc làm, bảo hiểm.

7. Pháp luật ưu đãi người có công với cách mạng và pháp luật về chính sách ưu

đãi xã hội khác.

8. Các lĩnh vực pháp luật khác liên quan đến chương trình mục tiêu quốc gia

xóa đói, giảm nghèo hoặc liên quan trực tiếp đến quyền và nghĩa vụ cơ bản của

công dân.

Điều 35. Trợ giúp pháp lý lưu động

1. Trợ giúp pháp lý lưu động được thực hiện căn cứ vào nhu cầu hoặc tại

những địa điểm xa trung tâm, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội

đặc biệt khó khăn.

2. Kế hoạch trợ giúp pháp lý lưu động được Trung tâm, Chi nhánh xây dựng

căn cứ vào kết quả khảo sát nhu cầu trợ giúp pháp lý của người được trợ giúp pháp

lý hoặc yêu cầu của nhiệm vụ chính trị - xã hội ở địa phương theo chỉ đạo của Ủy

ban nhân dân cấp tỉnh hoặc theo yêu cầu của cơ sở.

3.25 Trung tâm hoặc Chi nhánh tổ chức các đợt trợ giúp pháp lý lưu động. Khi

thực hiện trợ giúp pháp lý lưu động, Trung tâm, Chi nhánh được đề nghị các cơ

25 Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 13 Điều 1 của Nghị định số

14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01

năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp

pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.

78 CÔNG BÁO/Số 1131 + 1132/Ngày 20-11-2015

quan, ban, ngành có liên quan ở địa phương phối hợp cử người đại diện tham gia.

Người tham gia trợ giúp pháp lý lưu động được hưởng chế độ, chính sách theo quy

định đối với cán bộ, công chức, viên chức đi công tác.

4. Các cơ quan, tổ chức và Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp

xã có trách nhiệm phối hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho Trung tâm, Chi nhánh

trong việc tổ chức các đợt trợ giúp pháp lý lưu động và huy động cộng tác viên

tham gia trợ giúp pháp lý.

5. Việc tổ chức trợ giúp pháp lý lưu động phải được thông báo trước bằng văn

bản cho Ủy ban nhân dân nơi dự kiến tổ chức. Sau mỗi đợt trợ giúp pháp lý lưu

động, Trung tâm, Chi nhánh lập biên bản và thông báo kết quả trợ giúp pháp lý lưu

động cho Ủy ban nhân dân nơi đã tổ chức trợ giúp pháp lý lưu động, các cơ quan,

ban ngành có liên quan.

Biên bản trợ giúp pháp lý lưu động ghi rõ những vấn đề đã được giải quyết,

những vấn đề cần phải giải quyết thuộc phạm vi trách nhiệm, quyền hạn của từng

cơ quan, ban ngành, của Ủy ban nhân dân, những vụ việc sẽ được đưa về Trung

tâm, Chi nhánh để tiếp tục thực hiện và những đề xuất, kiến nghị về việc thi hành

pháp luật ở địa phương. Trung tâm, Chi nhánh có trách nhiệm báo cáo kết quả với

Giám đốc Sở Tư pháp và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi tiến hành trợ

giúp pháp lý lưu động, trường hợp đặc biệt, có những vấn đề bức xúc thì báo cáo

Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về việc thực hiện pháp luật ở cơ sở và kiến nghị

các biện pháp nâng cao hiệu quả của hoạt động công vụ ở địa phương.

Điều 36. Sinh hoạt Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý26

1. Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý là một hình thức hoạt động trợ giúp pháp lý

cộng đồng, tạo điều kiện cho người được trợ giúp pháp lý, người thuộc hộ cận

nghèo và người dân có vướng mắc pháp luật ở địa phương tham gia sinh hoạt.

Thông qua tư vấn pháp luật, Câu lạc bộ giúp người được trợ giúp pháp lý nâng cao

nhận thức pháp luật để thực hiện pháp luật, tự mình giải quyết vướng mắc pháp

luật, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình.

2. Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý chịu sự quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân

cấp xã. Chi phí sinh hoạt Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý bao gồm chi phí cho việc sao

chụp tài liệu và một số khoản chi hợp lý khác do Trung tâm chịu trách nhiệm.

Ủy ban nhân dân cấp xã tạo điều kiện, hỗ trợ về địa điểm và nước uống.

26 Điều này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 14 Điều 1 của Nghị định số

14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01

năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp

pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.

CÔNG BÁO/Số 1131 + 1132/Ngày 20-11-2015 79

3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định thành lập và phê duyệt Điều lệ

của Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý trên cơ sở Điều lệ mẫu về Câu lạc bộ trợ giúp pháp

lý do Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành.

Điều 37. Sinh hoạt chuyên đề pháp luật

1. Sinh hoạt chuyên đề pháp luật là việc Trung tâm và Chi nhánh tổ chức nói

chuyện, trao đổi theo chủ đề về các vấn đề pháp luật có liên quan trực tiếp đến các

quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân tại cơ sở mà người dân thường có nhiều

vướng mắc và được nhiều người quan tâm.

Sinh hoạt chuyên đề pháp luật được tổ chức kết hợp trong các đợt trợ giúp

pháp lý lưu động, sinh hoạt Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý hoặc được tổ chức độc lập

theo yêu cầu của địa phương tại những địa bàn dân cư.

2. Người thực hiện trợ giúp pháp lý do Trung tâm hoặc Chi nhánh của Trung

tâm cử tham gia sinh hoạt chuyên đề pháp luật được hưởng chế độ, chính sách theo

quy định đối với cán bộ, công chức đi công tác.

3. Cơ quan, tổ chức và chính quyền địa phương có trách nhiệm phối hợp, tạo

điều kiện thuận lợi cho Trung tâm hoặc Chi nhánh của Trung tâm tổ chức sinh hoạt

chuyên đề pháp luật.

Điều 38. Tham gia tố tụng

1. Theo yêu cầu của người được trợ giúp pháp lý hoặc người đại diện hợp pháp

của họ, Giám đốc Trung tâm hoặc Trưởng Chi nhánh ra quyết định cử Trợ giúp

viên pháp lý hoặc luật sư là cộng tác viên tham gia tố tụng theo quy định tại Điều 29 và

Điều 39 Luật Trợ giúp pháp lý.

2. Trong thời hạn không quá ba ngày làm việc, kể từ ngày ra quyết định cử

người tham gia tố tụng, Giám đốc Trung tâm, Trưởng Chi nhánh phải gửi quyết

định đến cơ quan tiến hành tố tụng, người được trợ giúp pháp lý, người thực hiện

trợ giúp pháp lý.

3. Giám đốc Trung tâm, Trưởng Chi nhánh phải chịu trách nhiệm trước pháp

luật về việc cử người tham gia tố tụng, bảo đảm tiêu chuẩn theo quy định của pháp

luật về trợ giúp pháp lý.

4. Trung tâm, Chi nhánh có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan tiến hành tố

tụng để theo dõi, quản lý quá trình thực hiện trợ giúp pháp lý trong tố tụng của Trợ

giúp viên pháp lý hoặc luật sư là cộng tác viên do Trung tâm, Chi nhánh cử, bảo

đảm hoạt động của họ có chất lượng, hiệu quả, tuân thủ đầy đủ các nguyên tắc hoạt

động trợ giúp pháp lý và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

5. Trong trường hợp phải thay đổi người thực hiện trợ giúp pháp lý, Trung tâm

hoặc Chi nhánh có trách nhiệm cử người đủ tiêu chuẩn để tiếp tục thực hiện vụ

việc trợ giúp pháp lý.

80 CÔNG BÁO/Số 1131 + 1132/Ngày 20-11-2015

Điều 39. Đại diện ngoài tố tụng

1. Theo yêu cầu của người được trợ giúp pháp lý hoặc người đại diện hợp pháp

của họ, Giám đốc Trung tâm, Trưởng Chi nhánh ra quyết định cử Trợ giúp viên

pháp lý hoặc luật sư là cộng tác viên thực hiện đại diện ngoài tố tụng theo quy định

tại Điều 30 và Điều 40 Luật Trợ giúp pháp lý.

2. Trong thời hạn không quá ba ngày làm việc, kể từ ngày ra quyết định cử

người thực hiện đại diện ngoài tố tụng, Giám đốc Trung tâm, Trưởng Chi nhánh

phải gửi quyết định cho người được trợ giúp pháp lý, người thực hiện trợ giúp

pháp lý và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến vụ việc yêu cầu đại diện.

Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến vụ việc đại diện có trách nhiệm

phối hợp, tạo điều kiện và cộng tác với người được cử đại diện để họ thực hiện các

quyền và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật.

3. Giám đốc Trung tâm, Trưởng Chi nhánh phải chịu trách nhiệm trước pháp

luật về việc cử người thực hiện đại diện ngoài tố tụng, bảo đảm tiêu chuẩn theo

quy định của pháp luật về trợ giúp pháp lý.

4. Trung tâm, Chi nhánh có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan, tổ chức, cá

nhân có liên quan đến vụ việc đại diện để theo dõi, quản lý quá trình thực hiện trợ

giúp pháp lý của Trợ giúp viên pháp lý hoặc luật sư là cộng tác viên do mình cử,

bảo đảm hoạt động của họ có chất lượng, hiệu quả, tuân thủ đầy đủ các nguyên tắc

hoạt động trợ giúp pháp lý và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

5. Trong trường hợp phải thay đổi người thực hiện trợ giúp pháp lý, Trung tâm

hoặc Chi nhánh có trách nhiệm cử người đủ tiêu chuẩn để tiếp tục thực hiện vụ

việc trợ giúp pháp lý.

Điều 40. Hòa giải trong trợ giúp pháp lý

1. Khi có yêu cầu hoặc được sự đồng ý của một hoặc các bên, tổ chức thực

hiện trợ giúp pháp lý cử người thực hiện trợ giúp pháp lý làm trung gian để phân

tích các tình tiết của vụ việc, giải thích quy định của pháp luật, hướng dẫn để các

bên tự thương lượng, thống nhất hướng giải quyết vụ việc mà không phải đưa vụ

việc ra Tòa án hoặc cơ quan có thẩm quyền, tự nguyện rút đơn kiện, tự giải quyết

các tranh chấp và tự nguyện chấp hành kết quả giải quyết vụ việc.

2. Việc hòa giải cũng được tiến hành trong trường hợp cần thiết để giữ gìn

đoàn kết cộng đồng, duy trì trật tự an toàn xã hội, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp

của các bên, trừ trường hợp pháp luật quy định không được hòa giải.

3. Việc hòa giải phải được lập thành biên bản. Biên bản hòa giải phải thể hiện

đầy đủ kết quả của quá trình hòa giải, ý kiến của người thực hiện trợ giúp pháp lý

và của các bên về nội dung vụ việc, có chữ ký của các bên tham gia để họ tự

nguyện thi hành kết quả hòa giải. Biên bản hòa giải phải được lưu giữ trong hồ sơ

vụ việc trợ giúp pháp lý.

CÔNG BÁO/Số 1131 + 1132/Ngày 20-11-2015 81

Điều 41. Kiến nghị về việc thi hành pháp luật

1.27 Khi có đủ căn cứ cho rằng đã quá thời hạn quy định mà cơ quan nhà nước

có thẩm quyền không giải quyết vụ việc hoặc không tiếp nhận giải quyết vụ việc

hoặc kết quả giải quyết vụ việc chưa phù hợp với quy định của pháp luật, gây

thiệt hại cho người được trợ giúp pháp lý thì tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý

kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét giải quyết vụ việc để bảo

vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người được trợ giúp pháp lý. Khi kiến nghị, tổ

chức thực hiện trợ giúp pháp lý phải nêu rõ nội dung vụ việc, căn cứ pháp luật

được áp dụng, hướng giải quyết vụ việc và chịu trách nhiệm về tính đúng đắn của

kiến nghị.

2.28 Cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết vụ việc khi nhận được văn

bản kiến nghị của tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý có trách nhiệm xem xét,

giải quyết và trả lời bằng văn bản trong thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày nhận

được kiến nghị; trong trường hợp có lý do chính đáng thì thời hạn trên có thể

kéo dài, nhưng không quá bốn mươi lăm ngày, trừ trường hợp pháp luật có quy

định khác.

Trong trường hợp quá thời hạn nêu trên mà cơ quan nhà nước có thẩm quyền

không giải quyết vụ việc hoặc không trả lời thì tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý

được kiến nghị với cơ quan nhà nước cấp trên trực tiếp của cơ quan nhà nước có

thẩm quyền để giải quyết theo quy định của pháp luật. Cơ quan nhà nước cấp trên

trực tiếp có trách nhiệm chỉ đạo, xử lý vụ việc có kiến nghị trong thời hạn 30 ngày,

kể từ ngày nhận được kiến nghị và thông báo bằng văn bản cho tổ chức thực hiện

trợ giúp pháp lý về kết quả giải quyết vụ việc.

3. Khi giải quyết vụ việc, nếu tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý phát hiện cán

bộ, công chức nhà nước cố tình làm sai, vi phạm pháp luật gây thiệt hại cho người

được trợ giúp pháp lý thì kiến nghị cơ quan quản lý trực tiếp xem xét, giải quyết về

việc thi hành pháp luật của cán bộ, công chức đó. Kiến nghị phải nêu rõ các căn

cứ, các tình tiết, nội dung sự việc và phải chịu trách nhiệm về tính đúng đắn của

kiến nghị đó.

27 Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 15 Điều 1 của Nghị định số

14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01

năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp

pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.

28 Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 15 Điều 1 của Nghị định số

14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01

năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp

pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.

82 CÔNG BÁO/Số 1131 + 1132/Ngày 20-11-2015

4. Khi giải quyết vụ việc, tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý phát hiện văn bản

quy phạm pháp luật có mâu thuẫn, chồng chéo hoặc không còn phù hợp với thực

tiễn thì kiến nghị với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền về việc sửa đổi, bổ sung

văn bản quy phạm pháp luật đó. Trong kiến nghị cần nêu rõ quy định cần sửa đổi,

bổ sung, được đề xuất phương án sửa đổi, bổ sung và các giải pháp để bảo đảm

thực hiện pháp luật có hiệu quả.

Điều 42. Các hình thức trợ giúp pháp lý khác

1. Trong trường hợp người được trợ giúp pháp lý không thể tự mình thực hiện

được các công việc có liên quan đến thủ tục hành chính trong quá trình thực hiện

các quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân, thì Trung tâm, Chi nhánh cử Trợ giúp

viên pháp lý hoặc luật sư là cộng tác viên giúp đỡ họ thực hiện.

2. Để thực hiện việc giúp đỡ pháp luật cho người được trợ giúp pháp lý trong

quá trình khiếu nại theo quy định của pháp luật về khiếu nại, Trung tâm, Chi nhánh

cử Trợ giúp viên pháp lý hoặc cộng tác viên là luật sư tham gia vào quá trình giải

quyết khiếu nại.

3. Cung cấp thông tin pháp luật, tờ gấp, sách bỏ túi, cẩm nang pháp luật, các ấn

phẩm tài liệu pháp luật khác qua các đợt trợ giúp pháp lý lưu động, sinh hoạt Câu

lạc bộ trợ giúp pháp lý, sinh hoạt chuyên đề pháp luật; cung cấp bản sao các điều

khoản của văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến vụ việc trợ giúp pháp lý,

cung cấp địa chỉ làm việc của cơ quan, tổ chức, cá nhân mà pháp luật quy định có

thẩm quyền giải quyết vụ việc.

Điều 43. Tiêu chí đánh giá chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý

1.29 Đánh giá chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý là việc áp dụng các tiêu chí

chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý để đánh giá quá trình thực hiện trợ giúp pháp

lý, việc tuân thủ quy tắc nghề nghiệp và áp dụng pháp luật của người thực hiện trợ

giúp pháp lý; tạo cơ sở để xác định trách nhiệm của người thực hiện trợ giúp pháp

lý đối với vụ việc trợ giúp pháp lý.

2.30 Tiêu chí đánh giá chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý gồm các nội dung

chủ yếu sau đây: tạo điều kiện thuận lợi cho người được trợ giúp pháp lý tiếp cận,

trình bày và cung cấp thông tin về vụ việc trợ giúp pháp lý; vụ việc trợ giúp pháp

29 Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 16 Điều 1 của Nghị định số

14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01

năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp

pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.

30 Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 16 Điều 1 của Nghị định số

14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01

năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp

pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.

CÔNG BÁO/Số 1131 + 1132/Ngày 20-11-2015 83

lý được thực hiện bảo đảm tính toàn diện và kịp thời; nội dung trợ giúp pháp lý

phù hợp với pháp luật và đạo đức xã hội; trình tự, thủ tục thực hiện trợ giúp pháp

lý theo đúng quy định của pháp luật; người được trợ giúp pháp lý hài lòng về tinh

thần, thái độ phục vụ, cách thức thực hiện, nội dung trợ giúp pháp lý; hồ sơ vụ việc

trợ giúp pháp lý được lập phù hợp với quy định của pháp luật.

3. Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành bộ tiêu chuẩn đánh giá chất lượng vụ việc

trợ giúp pháp lý.

Chương VI

TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC

VỀ TRỢ GIÚP PHÁP LÝ

Điều 44. Trách nhiệm của Bộ Tư pháp trong quản lý nhà nước về trợ giúp

pháp lý

1. Bộ Tư pháp chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước

về trợ giúp pháp lý, có các nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:

a) Xây dựng, ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan nhà nước có thẩm

quyền ban hành, hướng dẫn, tổ chức và theo dõi việc thực hiện các văn bản quy

phạm pháp luật về trợ giúp pháp lý; nghiên cứu, xây dựng chiến lược, kế hoạch,

quy hoạch phát triển trợ giúp pháp lý và tổ chức triển khai thực hiện;

b) Ban hành các quy định hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ, quy tắc nghề

nghiệp trợ giúp pháp lý, quy chế mẫu về tổ chức và hoạt động của Trung tâm trợ

giúp pháp lý nhà nước, quy chế cộng tác viên, nội quy nơi thực hiện trợ giúp pháp

lý, bộ tiêu chuẩn đánh giá chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý;

c) Quản lý, hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của Trung tâm, Chi nhánh của

Trung tâm, của tổ chức tham gia trợ giúp pháp lý; ứng dụng công nghệ thông tin

trong quản lý nhà nước; xây dựng các biện pháp hỗ trợ phát triển hoạt động trợ

giúp pháp lý;

d) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho người thực hiện

trợ giúp pháp lý và cấp Chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ trợ giúp pháp lý; quy định

mẫu Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý, mẫu thẻ Trợ giúp viên pháp lý, mẫu

thẻ cộng tác viên, mẫu đơn đề nghị làm cộng tác viên, mẫu hợp đồng cộng tác;

mẫu đơn yêu cầu trợ giúp pháp lý, mẫu phiếu thực hiện trợ giúp pháp lý và các

biểu mẫu, giấy tờ khác; ấn hành các tài liệu về trợ giúp pháp lý;

đ) Thực hiện chế độ báo cáo, thống kê về trợ giúp pháp lý;

e) Chỉ đạo, hướng dẫn, xây dựng và thực hiện quản lý Quỹ trợ giúp pháp lý;

84 CÔNG BÁO/Số 1131 + 1132/Ngày 20-11-2015

g) Thanh tra, kiểm tra tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý và hoạt động trợ giúp

pháp lý; trong các trường hợp cần thiết tổ chức kiểm tra, đánh giá lại chất lượng vụ

việc trợ giúp pháp lý; thực hiện việc giải quyết khiếu nại, tố cáo về trợ giúp pháp

lý theo quy định của pháp luật; khen thưởng, kỷ luật và xử lý vi phạm trong hoạt

động trợ giúp pháp lý;

h) Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực trợ giúp pháp lý;

i) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.

2. Cục Trợ giúp pháp lý thuộc Bộ Tư pháp là cơ quan quản lý nhà nước và

quản lý chuyên ngành về trợ giúp pháp lý, có chức năng giúp Bộ trưởng Bộ Tư

pháp thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn nêu trên.

Điều 45. Trách nhiệm của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính

phủ trong quản lý nhà nước về trợ giúp pháp lý

Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ trong phạm vi chức

năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mình phối hợp với Bộ Tư pháp thực hiện quản lý

nhà nước về trợ giúp pháp lý, có các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

1. Quản lý nhà nước về trợ giúp pháp lý trong phạm vi lĩnh vực được phân

công phụ trách.

2. Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trực thuộc trong việc thực

hiện pháp luật về trợ giúp pháp lý.

3. Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc thực hiện việc phối hợp giải quyết dứt điểm

các kiến nghị về việc thi hành pháp luật.

Điều 46. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong quản lý nhà

nước về trợ giúp pháp lý

1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình thực

hiện quản lý nhà nước về trợ giúp pháp lý tại địa phương, có các nhiệm vụ, quyền

hạn sau đây:

a) Ban hành theo thẩm quyền hoặc trình Hội đồng nhân dân cùng cấp ban hành

các văn bản quy phạm pháp luật về trợ giúp pháp lý; hướng dẫn, tổ chức và theo

dõi việc thực hiện pháp luật về trợ giúp pháp lý ở địa phương;

b) Quyết định thành lập Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước và ban hành Quy

chế tổ chức, hoạt động của Trung tâm trên cơ sở quy chế mẫu về tổ chức và hoạt

động của Trung tâm do Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành;

c) Quản lý về tổ chức và hoạt động trợ giúp pháp lý của Trung tâm và Chi

nhánh, hoạt động tham gia trợ giúp pháp lý của các Văn phòng luật sư, Công ty

luật, Trung tâm tư vấn pháp luật ở địa phương;

d) Quản lý người thực hiện trợ giúp pháp lý ở địa phương; trình Hội đồng

nhân dân cùng cấp phê duyệt biên chế của Trung tâm và Chi nhánh; tổ chức bồi

dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho người thực hiện trợ giúp pháp lý trong phạm

vi địa phương;

CÔNG BÁO/Số 1131 + 1132/Ngày 20-11-2015 85

đ) Chỉ đạo Sở Tư pháp thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định

của Luật Trợ giúp pháp lý và quy định của Nghị định này; chỉ đạo các cơ quan

chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân, cơ quan tư

pháp cấp dưới phối hợp với Trung tâm và Chi nhánh trong công tác trợ giúp

pháp lý ở địa phương;

e) Lập kế hoạch xây dựng nguồn cán bộ, bảo đảm biên chế, cơ sở vật chất,

kinh phí hoạt động, trang thiết bị, phương tiện làm việc của Trung tâm và Chi

nhánh ở địa phương;

g) Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, khen thưởng và xử lý vi

phạm pháp luật về trợ giúp pháp lý theo quy định của pháp luật;

h) Thực hiện chế độ báo cáo, thống kê, chế độ sơ kết, tổng kết về tổ chức, hoạt

động trợ giúp pháp lý ở địa phương.

2. Sở Tư pháp là cơ quan tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện

các nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại khoản 1 Điều này và là đầu mối trong việc

phối hợp với các Sở, ban ngành thực hiện quản lý nhà nước về trợ giúp pháp lý ở

địa phương.

Chương VII

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH31

31 Điều 6 của Nghị định số 05/2012/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định

về đăng ký giao dịch bảo đảm, trợ giúp pháp lý, luật sư, tư vấn pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01

tháng 4 năm 2012 quy định như sau:

“Điều 6. Điều khoản thi hành

Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 4 năm 2012.

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng các cơ quan thuộc Chính phủ,

Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các tổ chức và cá nhân có

liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.”

Điều 2 và Điều 3 của Nghị định số 14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị

định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng

dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013

quy định như sau:

“Điều 2. Hiệu lực thi hành

Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.

Điều 3. Trách nhiệm thi hành

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch

Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.”

Điều 2 và Điều 3 của Nghị định số 80/2015/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số

14/2013/NĐ-CP ngày 05 tháng 02 năm 2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định

số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành

một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 10 tháng 11 năm 2015 quy định như sau:

86 CÔNG BÁO/Số 1131 + 1132/Ngày 20-11-2015

Điều 47. Điều khoản chuyển tiếp

Kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2007 khi Luật Trợ giúp pháp lý có hiệu lực pháp

luật, các tổ chức, cá nhân dưới đây phải thực hiện như sau:

1. Trung tâm trợ giúp pháp lý của Nhà nước được thành lập theo Quyết định số

734/TTg ngày 06 tháng 9 năm 1997 của Thủ tướng Chính phủ được chuyển sang

hoạt động theo quy định của Luật Trợ giúp pháp lý và quy định của Nghị định này.

2. Các Chi nhánh của Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước đã được Sở Tư

pháp ra quyết định thành lập được Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét,

quyết định thành lập lại theo quy định của Luật Trợ giúp pháp lý và Nghị định này.

3. Trung tâm trợ giúp pháp lý, Văn phòng trợ giúp pháp lý và tổ chức trợ giúp

pháp lý khác thuộc tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội, nghề nghiệp,

tổ chức xã hội - nghề nghiệp được thành lập và hoạt động thí điểm theo hướng dẫn

của Bộ Tư pháp nếu tự nguyện tiếp tục tham gia trợ giúp pháp lý thì tổ chức chủ

quản ra quyết định chuyển đổi thành Trung tâm tư vấn pháp luật, thực hiện đăng

ký hoạt động tại Sở Tư pháp theo quy định của Chính phủ về tổ chức và hoạt động

tư vấn pháp luật và đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý theo quy định tại Điều 17

Luật Trợ giúp pháp lý và Nghị định này.

4. Đối với các tổ chức thực hiện hoạt động trợ giúp pháp lý khác không

thuộc trường hợp quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này thì phải giải thể

hoặc chuyển sang hoạt động với hình thức Tổ cộng tác viên của Trung tâm trợ

giúp pháp lý nhà nước.

5. Chuyên viên trợ giúp pháp lý làm việc tại Trung tâm trợ giúp pháp lý của

Nhà nước đã đạt yêu cầu kỳ sát hạch bồi dưỡng nghiệp vụ trợ giúp pháp lý

nguồn bổ nhiệm Trợ giúp viên pháp lý do Bộ Tư pháp tổ chức trước ngày Nghị

định này có hiệu lực pháp luật thì được cấp Chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ trợ

giúp pháp lý.

6. Giám đốc Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước rà soát lại tiêu chuẩn của

cộng tác viên. Những người có đủ tiêu chuẩn quy định tại Điều 22 Luật Trợ giúp

pháp lý thì tiếp tục cộng tác và sử dụng thẻ cộng tác viên đã được cấp. Trong

trường hợp người đã được công nhận là cộng tác viên nhưng không có đủ tiêu

chuẩn quy định tại Điều 22 Luật Trợ giúp pháp lý thì ra quyết định chấm dứt hợp

đồng cộng tác và đề nghị Giám đốc Sở Tư pháp thu hồi thẻ cộng tác viên.

“Điều 2. Hiệu lực thi hành

Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 11 năm 2015.

Điều 3. Trách nhiệm thi hành

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ

tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị

định này.”

CÔNG BÁO/Số 1131 + 1132/Ngày 20-11-2015 87

7. Mọi hành vi vi phạm các quy định về trợ giúp pháp lý phải được xem xét xử

lý theo Luật Trợ giúp pháp lý và các văn bản pháp luật có liên quan.

Điều 48. Hiệu lực thi hành

Nghị định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.

Những quy định trước đây trái với Nghị định này bị bãi bỏ.

Điều 49. Trách nhiệm thi hành

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc

Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu

trách nhiệm thi hành Nghị định này./.

BỘ TƯ PHÁP

Số: 3964/VBHN-BTP

XÁC THỰC VĂN BẢN HỢP NHẤT

Hà Nội, ngày 28 tháng 10 năm 2015

KT. BỘ TRƯỞNG

THỨ TRƯỞNG

Nguyễn Khánh Ngọc