CÔNG BÁO/Số 303 + 304/Ngày 07-06-2013 77
PHẦN VĂN BẢN KHÁC
BỘ TƯ PHÁP
BỘ TƯ PHÁP
Số: 3809/VBHN-BTP
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày 21 tháng 5 năm 2013
NGHỊ ĐỊNH
Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành
một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý
Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12/01/2007 của Chính phủ quy định chi tiết
và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ
ngày 08 tháng 02 năm 2007, được sửa đổi, bổ sung bởi:
1. Nghị định số 05/2012/NĐ-CP ngày 02/02/2012 của Chính phủ sửa đổi, bổ
sung một số điều của các Nghị định về đăng ký giao dịch bảo đảm, trợ giúp pháp
lý, luật sư, tư vấn pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 4 năm 2012.
2. Nghị định số 14/2013/NĐ-CP ngày 05/02/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ
sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12/01/2007 của Chính
phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý,
có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật Trợ giúp pháp lý ngày 29 tháng 6 năm 2006;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tư pháp1,
1Nghị định số 05/2012/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định về
đăng ký giao dịch bảo đảm, trợ giúp pháp lý, luật sư, tư vấn pháp luật có căn cứ ban hành
như sau:
“Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 03 tháng 6 năm 2008;
Thực hiện Nghị quyết số 52/NQ-CP ngày 10 tháng 12 năm 2010 của Chính phủ về
đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Tư pháp;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tư pháp,”
Nghị định số 14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý có căn cứ ban hành như sau:
“Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
78 CÔNG BÁO/Số 303 + 304/Ngày 07-06-2013
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Nghị định này quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật
Trợ giúp pháp lý về người được trợ giúp pháp lý, tổ chức thực hiện trợ giúp pháp
lý, Trợ giúp viên pháp lý và cộng tác viên trợ giúp pháp lý, hoạt động trợ giúp
pháp lý và quản lý nhà nước về trợ giúp pháp lý.
Điều 2. Người được trợ giúp pháp lý
1. Người nghèo được trợ giúp pháp lý quy định tại khoản 1 Điều 10 Luật Trợ
giúp pháp lý là người thuộc chuẩn nghèo theo quy định của pháp luật.
2. Người có công với cách mạng được trợ giúp pháp lý quy định tại khoản 2
Điều 10 Luật Trợ giúp pháp lý bao gồm:
a) Người hoạt động cách mạng trước Tổng khởi nghĩa 19 tháng 8 năm 1945;
b) Bà mẹ Việt Nam anh hùng;
c) Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân, Anh hùng Lao động;
d) Thương binh, người hưởng chính sách như thương binh;
đ) Bệnh binh;
e) Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học;
g) Người hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù, đày;
h) Người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc và làm
nghĩa vụ quốc tế;
i) Người có công giúp đỡ cách mạng;
k)2Cha đẻ, mẹ đẻ, vợ, chồng của liệt sĩ; con của liệt sĩ; người có công nuôi
dưỡng liệt sĩ.
Căn cứ Luật Trợ giúp pháp lý ngày 29 tháng 6 năm 2006;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tư pháp;
Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý,”.
2Điểm này được sửa đổi theo quy định tại khoản 1 Điều 1 Nghị định số 14/2013/NĐ-CP
sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007
của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp pháp
lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.
CÔNG BÁO/Số 303 + 304/Ngày 07-06-2013 79
3.3Người già được trợ giúp pháp lý quy định tại khoản 3 Điều 10 Luật Trợ giúp
pháp lý là người từ đủ 60 tuổi trở lên, sống cô đơn, không có nơi nương tựa.
4.4Người khuyết tật theo Luật Người khuyết tật là người bị khiếm khuyết một
hoặc nhiều bộ phận cơ thể hoặc bị suy giảm chức năng được biểu hiện dưới dạng
tật khiến cho lao động, sinh hoạt, học tập gặp khó khăn; người bị nhiễm chất độc
hóa học, bị nhiễm HIV mà không có nơi nương tựa.
5. Trẻ em được trợ giúp pháp lý quy định tại khoản 3 Điều 10 Luật Trợ giúp
pháp lý là người dưới 16 tuổi không nơi nương tựa.
6. Người dân tộc thiểu số được trợ giúp pháp lý theo khoản 4 Điều 10 Luật Trợ
giúp pháp lý là người thường xuyên sinh sống tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội
đặc biệt khó khăn theo quy định của pháp luật.
7.5Các đối tượng khác được trợ giúp pháp lý theo quy định tại điều ước quốc tế
mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.
Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn về người được trợ giúp pháp lý theo các điều
ước quốc tế quy định tại Khoản này.
8.6Nạn nhân theo quy định của pháp luật phòng, chống mua bán người.
Điều 3. Tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý
1. Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước quy định tại khoản 1 Điều 13 Luật Trợ
giúp pháp lý là Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước thuộc Sở Tư pháp tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi tắt là Trung tâm) và các Chi nhánh của
Trung tâm.
3Khoản này được sửa đổi theo quy định tại khoản 1 Điều 1 Nghị định số
14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12
tháng 01 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.
4Khoản này được sửa đổi theo quy định tại khoản 1 Điều 1 Nghị định số
14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12
tháng 01 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.
5Khoản này được sửa đổi theo quy định tại khoản 1 Điều 1 Nghị định số
14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12
tháng 01 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.
6Khoản này được bổ sung theo quy định tại khoản 1 Điều 1 Nghị định số
14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12
tháng 01 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.
80 CÔNG BÁO/Số 303 + 304/Ngày 07-06-2013
2. Tổ chức tham gia trợ giúp pháp lý quy định tại khoản 2 Điều 13 Luật Trợ
giúp pháp lý bao gồm:
a) Văn phòng luật sư, Công ty luật theo quy định của pháp luật về luật sư;
b) Trung tâm tư vấn pháp luật thuộc tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị
xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp theo quy định của Chính phủ về
tổ chức, hoạt động tư vấn pháp luật.
Điều 4. Trách nhiệm của cơ quan nhà nước và các cơ quan thông tin đại
chúng trong trợ giúp pháp lý
1. Các cơ quan nhà nước trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình khuyến
khích, tạo điều kiện về thời gian làm việc để cán bộ, công chức, viên chức tham
gia làm cộng tác viên trợ giúp pháp lý (sau đây gọi tắt là cộng tác viên); phối hợp
triển khai hoạt động trợ giúp pháp lý theo đề nghị của Trung tâm, Chi nhánh của
Trung tâm; tạo điều kiện cung cấp thông tin tài liệu có liên quan đến vụ việc trợ
giúp pháp lý; trả lời kiến nghị về những vấn đề liên quan đến thi hành pháp luật.
2. Các cơ quan thông tin đại chúng có trách nhiệm thường xuyên thông tin về
tổ chức và hoạt động trợ giúp pháp lý; tạo điều kiện hỗ trợ và phối hợp thực hiện
vụ việc trợ giúp pháp lý của Trung tâm, Chi nhánh.
Điều 5. Khuyến khích Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành
viên tham gia công tác trợ giúp pháp lý
Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ
chức thành viên trong phạm vi hoạt động của tổ chức mình tham gia thực hiện,
đóng góp, hỗ trợ hoạt động trợ giúp pháp lý, vận động nhân dân thực hiện pháp
luật về trợ giúp pháp lý; khuyến khích các thành viên, hội viên tham gia làm cộng
tác viên; tạo điều kiện, phối hợp, cộng tác và hỗ trợ Trung tâm, các Chi nhánh của
Trung tâm thực hiện công tác trợ giúp pháp lý có hiệu quả.
Điều 6. Thành lập, quản lý và sử dụng Quỹ trợ giúp pháp lý
1. Quỹ trợ giúp pháp lý (sau đây gọi tắt là Quỹ) được thành lập dựa trên sự
đóng góp tự nguyện, tài trợ của tổ chức, cá nhân; hỗ trợ từ ngân sách nhà nước và
các nguồn hợp pháp khác để hỗ trợ nâng cao chất lượng hoạt động nghiệp vụ trợ
giúp pháp lý; hỗ trợ trang thiết bị, phương tiện làm việc cho tổ chức thực hiện trợ
giúp pháp lý ở địa phương có khó khăn về kinh tế, bao gồm các tỉnh thuộc diện
ngân sách trung ương phải hỗ trợ, các địa phương có khó khăn đột xuất và một số
trường hợp đặc biệt khác.
2. Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập Quỹ trợ giúp pháp lý. Bộ trưởng
Bộ Tư pháp ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Quỹ sau khi thống nhất ý
kiến với Bộ trưởng Bộ Tài chính; chịu trách nhiệm trước Chính phủ trong việc
quản lý hoạt động của Quỹ.
CÔNG BÁO/Số 303 + 304/Ngày 07-06-2013 81
Quỹ có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc
Nhà nước và Ngân hàng. Quỹ có Giám đốc, Phó Giám đốc, kế toán và bộ phận
giúp việc. Giám đốc Quỹ là người đại diện theo pháp luật của Quỹ, do Bộ trưởng
Bộ Tư pháp bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức.
3. Mọi hoạt động thu, chi về tài chính của Quỹ phải được thực hiện theo đúng quy
định của pháp luật về tài chính, kế toán và Quy chế tổ chức và hoạt động của Quỹ.
Chương II
TRUNG TÂM TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NHÀ NƯỚC
Điều 7. Vị trí pháp lý của Trung tâm
1. Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung
là cấp tỉnh) quyết định thành lập Trung tâm theo đề nghị của Giám đốc Sở Tư
pháp. Tên gọi của Trung tâm là "Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước" kèm theo
tên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Trung tâm có tư cách pháp nhân, có trụ
sở, con dấu và tài khoản riêng.
2. Trung tâm là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở Tư pháp. Trung tâm chịu sự
quản lý nhà nước của Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, sự quản lý, chỉ đạo,
hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Tư pháp.
Điều 8. Nhiệm vụ, quyền hạn của Trung tâm
1. Căn cứ vào quy hoạch, kế hoạch dài hạn và hàng năm của Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Trung tâm thực hiện việc xây dựng chương trình,
kế hoạch trợ giúp pháp lý dài hạn và hàng năm ở địa phương trình Giám đốc Sở Tư
pháp phê duyệt và tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch đó.
2. Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ và hoạt động nghiệp vụ trợ giúp pháp lý
bao gồm:
a) Thực hiện tư vấn pháp luật, cử người tham gia tố tụng, đại diện ngoài tố tụng
và thực hiện các hình thức trợ giúp pháp lý khác cho người được trợ giúp pháp lý
theo các lĩnh vực trợ giúp pháp lý quy định tại Điều 34 Nghị định này;
b) Thực hiện trợ giúp pháp lý lưu động và các hoạt động trợ giúp pháp lý khác
quy định tại các Điều 35, 36, 37, 40 và Điều 41 Nghị định này; chịu trách nhiệm và
phối hợp với cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện công tác truyền thông về trợ giúp
pháp lý cho nhân dân;
c) Quản lý, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ và kỹ năng trợ giúp pháp lý
cho Chi nhánh; hướng dẫn hoạt động đối với Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý và các
hoạt động nghiệp vụ trợ giúp pháp lý khác;
82 CÔNG BÁO/Số 303 + 304/Ngày 07-06-2013
d) Tổ chức bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ và quy tắc nghề
nghiệp trợ giúp pháp lý cho Trợ giúp viên pháp lý, cộng tác viên của Trung tâm và
Chi nhánh; hỗ trợ bồi dưỡng nghiệp vụ cho tổ chức tham gia trợ giúp pháp lý;
đ) Tổ chức nghiên cứu, khảo sát, tổ chức hội thảo, tọa đàm, trao đổi kinh
nghiệm liên quan đến hoạt động trợ giúp pháp lý cho Trợ giúp viên pháp lý, cộng
tác viên của Trung tâm và Chi nhánh;
e) Quản lý, theo dõi, kiểm tra hoạt động trợ giúp pháp lý của Trợ giúp viên pháp
lý, cộng tác viên và các cán bộ khác của Trung tâm và Chi nhánh theo thẩm quyền.
3. Đề nghị cơ quan, tổ chức hữu quan phối hợp, cung cấp thông tin, tài liệu về
vụ việc trợ giúp pháp lý; thực hiện chế độ bồi dưỡng đối với cộng tác viên tham
gia trợ giúp pháp lý; phối hợp với các tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý khác để
xác minh vụ việc trợ giúp pháp lý.
4. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc thực hiện trợ giúp pháp lý của Trợ
giúp viên pháp lý, cộng tác viên của Trung tâm và Chi nhánh.
5.7 Chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại do lỗi của Trợ giúp viên pháp lý,
cộng tác viên trợ giúp pháp lý của Trung tâm gây ra trong quá trình thực hiện trợ
giúp pháp lý cho người được trợ giúp pháp lý.
6. Giải quyết khiếu nại theo quy định của Luật Trợ giúp pháp lý và pháp luật về
khiếu nại, tố cáo; giải quyết tranh chấp về trợ giúp pháp lý theo thẩm quyền.
7. Kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền về những vấn đề liên quan đến
thi hành pháp luật theo quy định tại Điều 41 Nghị định này.
8. Thực hiện sơ kết, tổng kết chế độ báo cáo, thống kê về tổ chức, hoạt động trợ
giúp pháp lý ở địa phương với cơ quan quản lý nhà nước về trợ giúp pháp lý.
9. Đề xuất việc khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác trợ
giúp pháp lý ở địa phương.
10. Các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật đối với đơn vị
sự nghiệp và quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
Điều 9. Cơ cấu tổ chức của Trung tâm
1. 8Trung tâm có Giám đốc, Phó Giám đốc, Trợ giúp viên pháp lý và viên chức
khác. Giám đốc, Phó Giám đốc Trung tâm phải là Trợ giúp viên pháp lý.
7Khoản này được sửa đổi theo quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị định số
14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12
tháng 01 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.
8Khoản này được sửa đổi theo quy định tại khoản 3 Điều 1 Nghị định số
14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12
tháng 01 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.
CÔNG BÁO/Số 303 + 304/Ngày 07-06-2013 83
2. Giám đốc Trung tâm là người đứng đầu Trung tâm và là người đại diện theo
pháp luật của Trung tâm, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Tư pháp và trước
pháp luật về toàn bộ nhiệm vụ, quyền hạn của Trung tâm.
Phó Giám đốc Trung tâm là người giúp việc Giám đốc, phụ trách một hoặc một
số lĩnh vực công tác do Giám đốc Trung tâm phân công và chịu trách nhiệm trước
Giám đốc về kết quả công tác được giao. Phó Giám đốc Trung tâm do Giám đốc Sở
Tư pháp bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo đề nghị của Giám đốc Trung tâm.
3. Trung tâm có các bộ phận chuyên môn nghiệp vụ để thực hiện nhiệm vụ,
quyền hạn theo quy định tại Điều 8 Nghị định này. Căn cứ vào khối lượng công
việc, tính chất, đặc điểm hoạt động cụ thể, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy
định số lượng và tên gọi các bộ phận chuyên môn nghiệp vụ trực thuộc Trung tâm.
Điều 10. 9Tiêu chuẩn bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Giám đốc Trung tâm
1.10Người có đủ tiêu chuẩn sau đây thì được đề nghị bổ nhiệm làm Giám đốc
Trung tâm:
a) Là Trợ giúp viên pháp lý;
b) Có năng lực quản lý;
c) Có thời gian công tác pháp luật liên tục từ năm năm trở lên.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách
chức Giám đốc Trung tâm theo đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp.
3. Giám đốc Trung tâm bị miễn nhiệm khi thuộc một trong các trường hợp
sau đây:
a) Không còn đủ tiêu chuẩn quy định tại điểm b khoản 1 Điều này;
b) Chuyển làm công tác khác hoặc nghỉ hưu, nghỉ mất sức lao động;
c) Vì lý do sức khỏe, hoàn cảnh gia đình hoặc vì lý do chính đáng khác mà xét
thấy không thể bảo đảm hoàn thành công việc được giao.
4. Giám đốc Trung tâm bị cách chức khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:
a) Có một trong các hành vi quy định tại Điều 9 Luật Trợ giúp pháp lý mà xét
thấy không còn đủ điều kiện để đảm nhiệm chức vụ;
b) Vi phạm nghiêm trọng quy tắc nghề nghiệp trợ giúp pháp lý;
9Tên điều này được sửa đổi theo quy định tại khoản 4 Điều 1 Nghị định số
14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12
tháng 01 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.
10Khoản này được sửa đổi theo quy định tại khoản 4 Điều 1 Nghị định số
14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12
tháng 01 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.
84 CÔNG BÁO/Số 303 + 304/Ngày 07-06-2013
c) 11Bị xử lý kỷ luật bằng hình thức cách chức chức vụ quản lý đang đảm
nhiệm theo quy định của pháp luật về công chức.
Điều 11. Vị trí pháp lý, tên gọi và nhiệm vụ của Chi nhánh
1. Chi nhánh là đơn vị phụ thuộc của Trung tâm đặt tại huyện, quận, thị xã,
thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện) và chịu sự quản lý của
Trung tâm. Trung tâm chịu trách nhiệm về toàn bộ hoạt động của Chi nhánh. Chi
nhánh có con dấu để giao dịch, sử dụng cho hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ trợ
giúp pháp lý.
2. Tên Chi nhánh của Trung tâm được đặt theo số thứ tự thành lập nhưng phải
thể hiện rõ tên của Trung tâm chủ quản của Chi nhánh.
3. Chi nhánh có nhiệm vụ thực hiện trợ giúp pháp lý bằng các hình thức trợ
giúp pháp lý quy định tại Điều 27 Luật Trợ giúp pháp lý, quy định của Nghị định
này và các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo Quy chế tổ chức và hoạt động của
Trung tâm do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành và theo phân công của
Giám đốc Trung tâm.
Điều 12. Căn cứ và thủ tục thành lập Chi nhánh
1. Căn cứ vào nhu cầu, tỷ lệ người được trợ giúp pháp lý, điều kiện thực tế ở
địa phương, để tạo thuận lợi cho người được trợ giúp pháp lý, Giám đốc Sở Tư
pháp lập hồ sơ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc thành lập
Chi nhánh của Trung tâm.
Hồ sơ thành lập Chi nhánh bao gồm tờ trình về việc thành lập Chi nhánh kèm
theo dự thảo Quyết định thành lập Chi nhánh. Tờ trình phải nêu rõ sự cần thiết
thành lập Chi nhánh, dự kiến về trụ sở làm việc, người thực hiện trợ giúp pháp lý,
cơ sở vật chất bảo đảm cho hoạt động, phạm vi trợ giúp pháp lý và kế hoạch tổ
chức thực hiện.
2. Trong thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định thành lập Chi nhánh và có kế hoạch chỉ đạo
các Sở, ban ngành triển khai thực hiện trong thực tế.
3. Trong thời hạn bảy ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định thành
lập Chi nhánh của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp bổ
nhiệm Trưởng Chi nhánh và đăng báo địa phương trong ba số liên tiếp về các nội
dung chủ yếu sau đây:
a) Tên, địa chỉ trụ sở, số điện thoại của Chi nhánh;
b) Ngày ra quyết định thành lập và ngày bắt đầu hoạt động của Chi nhánh;
c) Họ và tên Trưởng Chi nhánh;
d) Phạm vi, hình thức trợ giúp pháp lý của Chi nhánh.
11Điểm này được sửa đổi theo quy định tại khoản 4 Điều 1 Nghị định số
14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12
tháng 01 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.
CÔNG BÁO/Số 303 + 304/Ngày 07-06-2013 85
Điều 13. Cơ cấu tổ chức của Chi nhánh
1.12Chi nhánh có Trưởng Chi nhánh, Trợ giúp viên pháp lý và viên chức khác.
Trưởng Chi nhánh phải là Trợ giúp viên pháp lý.
2. Trưởng Chi nhánh là người đứng đầu Chi nhánh, thực hiện các nhiệm vụ của
Chi nhánh theo quy định tại Quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm, chịu
trách nhiệm trước Giám đốc Trung tâm về nhiệm vụ, quyền hạn được giao. Trưởng
Chi nhánh do Giám đốc Sở Tư pháp bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo đề
nghị của Giám đốc Trung tâm.
3. Trưởng Chi nhánh được phân công Trợ giúp viên pháp lý, cộng tác viên
thuộc phạm vi quản lý của Chi nhánh thực hiện tư vấn pháp luật, tham gia tố tụng,
đại diện ngoài tố tụng và thực hiện các hình thức trợ giúp pháp lý khác.
Điều 14. 13Công chức, viên chức và cơ sở vật chất của Trung tâm và
Chi nhánh
1.14Căn cứ vào khối lượng công việc, tính chất, đặc điểm hoạt động chuyên
môn nghiệp vụ và yêu cầu của công tác trợ giúp pháp lý, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
quyết định số lượng viên chức cho Trung tâm và Chi nhánh; bảo đảm kinh phí, cơ
sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc từ ngân sách địa phương và các
nguồn hỗ trợ hợp pháp khác cho Trung tâm và Chi nhánh.
2.15Việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, viên chức của Trung tâm
thực hiện theo quy định của pháp luật tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức,
viên chức trong các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước.
12Khoản này được sửa đổi theo quy định tại khoản 5 Điều 1 Nghị định số
14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12
tháng 01 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.
13Tên điều này được sửa đổi theo quy định tại khoản 6 Điều 1 Nghị định số
14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12
tháng 01 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.
14Khoản này được sửa đổi theo quy định tại khoản 6 Điều 1 Nghị định số
14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12
tháng 01 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.
15Khoản này được sửa đổi theo quy định tại khoản 6 Điều 1 Nghị định số
14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12
tháng 01 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.
86 CÔNG BÁO/Số 303 + 304/Ngày 07-06-2013
3. Trung tâm và Chi nhánh được sử dụng kinh phí nghiệp vụ để phục vụ việc
thực hiện các nhiệm vụ và hoạt động nghiệp vụ trợ giúp pháp lý quy định tại
Điều 8 Nghị định này theo quy định của pháp luật.
Hàng năm, căn cứ vào nhiệm vụ, quyền hạn của Trung tâm và Chi nhánh,
Giám đốc Trung tâm lập dự toán kinh phí của Trung tâm và Chi nhánh bao gồm
kinh phí bảo đảm hoạt động thường xuyên, kinh phí chi không thường xuyên và dự
trù kinh phí nghiệp vụ trợ giúp pháp lý trong tổng dự toán kinh phí hoạt động hàng
năm, báo cáo Giám đốc Sở Tư pháp, đồng thời gửi Sở Tài chính để trình Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh quyết định.
Việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí hoạt động của Trung
tâm và Chi nhánh được thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và
các văn bản hướng dẫn.
Chương III
THAM GIA TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CỦA VĂN PHÒNG LUẬT SƯ,
CÔNG TY LUẬT VÀ TRUNG TÂM TƯ VẤN PHÁP LUẬT
Điều 15. Thủ tục đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý
1. Văn phòng luật sư, Công ty luật, Trung tâm tư vấn pháp luật tham gia trợ
giúp pháp lý phải đăng ký với Sở Tư pháp nơi đã cấp Giấy đăng ký hoạt động.
Hồ sơ đăng ký bao gồm: đơn đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý; danh sách
Luật sư, Tư vấn viên pháp luật; bản sao Giấy đăng ký hoạt động.
Đơn đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý có các nội dung chính sau đây:
a) Tên, địa chỉ trụ sở, số điện thoại của tổ chức đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý;
b) Dự kiến diện người được trợ giúp pháp lý, hình thức, phạm vi, lĩnh vực đăng
ký trợ giúp pháp lý.
2. Trong thời hạn bảy ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ đăng ký, Sở
Tư pháp cấp Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý cho tổ chức đã đề nghị và
thông báo cho Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước để phối hợp hoạt động. Trong
trường hợp từ chối phải thông báo rõ lý do bằng văn bản.
3. Trong thời hạn bảy ngày làm việc, kể từ ngày được cấp Giấy đăng ký tham
gia trợ giúp pháp lý, tổ chức được cấp Giấy đăng ký thực hiện công bố công khai
trên các phương tiện thông tin đại chúng ở địa phương về các nội dung của Giấy
đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý. Việc thực hiện trợ giúp pháp lý được tính từ khi
đã thực hiện việc công bố công khai Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý.
Việc đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý không phải trả lệ phí.
CÔNG BÁO/Số 303 + 304/Ngày 07-06-2013 87
Điều 16. Thay đổi Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý
1. Khi có thay đổi liên quan đến nội dung của Giấy đăng ký tham gia trợ giúp
pháp lý, Văn phòng luật sư, Công ty luật, Trung tâm tư vấn pháp luật gửi đơn đề
nghị thay đổi kèm theo Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý đã cấp đến Sở Tư
pháp nơi đã đăng ký.
2. Trong thời hạn bảy ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đơn đề nghị, Sở Tư
pháp cấp mới Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý. Trong trường hợp từ chối
phải thông báo rõ lý do bằng văn bản.
Việc cấp mới Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý không phải trả lệ phí.
Điều 17. Thu hồi Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý
1. Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý bị thu hồi khi tổ chức tham gia trợ
giúp pháp lý thuộc trường hợp không được tiếp tục tham gia trợ giúp pháp lý quy
định tại khoản 2 Điều 48 Luật Trợ giúp pháp lý.
2. Việc thu hồi Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý do Giám đốc Sở Tư
pháp quyết định và được thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại
chúng ở địa phương để nhân dân biết.
3. Khi bị thu hồi Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý, Văn phòng luật sư,
Công ty luật, Trung tâm tư vấn pháp luật không được tiếp tục thực hiện trợ giúp
pháp lý và không được cấp lại Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý. Các vụ việc
trợ giúp pháp lý đang thực hiện phải được chuyển giao cho Trung tâm ở địa
phương nơi đã đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý.
Điều 18. Quyền lợi và trách nhiệm của Văn phòng luật sư, Công ty luật,
Trung tâm tư vấn pháp luật khi tham gia trợ giúp pháp lý
1. Được thực hiện trợ giúp pháp lý trong phạm vi Giấy đăng ký tham gia trợ
giúp pháp lý; phối hợp với Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước hoặc Chi nhánh
của Trung tâm để thực hiện có hiệu quả vụ việc trợ giúp pháp lý.
2. Được đề nghị cơ quan, tổ chức hữu quan cung cấp thông tin, tài liệu liên
quan đến vụ việc trợ giúp pháp lý để phục vụ thực hiện trợ giúp pháp lý.
3. Được giới thiệu người có yêu cầu trợ giúp pháp lý đến Trung tâm trợ giúp
pháp lý nhà nước hoặc Chi nhánh của Trung tâm để được trợ giúp pháp lý; từ chối
hoặc không tiếp tục thực hiện trợ giúp pháp lý trong những trường hợp quy định tại
Điều 45 Luật Trợ giúp pháp lý.
4. Được Nhà nước hỗ trợ bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ và kỹ năng trợ giúp
pháp lý cho đội ngũ người tham gia trợ giúp pháp lý.
5. Được kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền về những vấn đề liên
quan đến thi hành pháp luật phát sinh trong quá trình thực hiện trợ giúp pháp lý.
88 CÔNG BÁO/Số 303 + 304/Ngày 07-06-2013
6. Giải quyết tranh chấp trong trợ giúp pháp lý theo quy định của Luật Trợ giúp
pháp lý và quy định khác của pháp luật có liên quan.
7. Được biểu dương, khen thưởng khi có thành tích trong hoạt động trợ giúp
pháp lý hoặc có đóng góp, hỗ trợ tích cực cho việc mở rộng và phát triển công tác
trợ giúp pháp lý ở địa phương.
8. Bảo đảm tuân thủ các nguyên tắc hoạt động trợ giúp pháp lý và các quy định
của pháp luật về trợ giúp pháp lý khi người của tổ chức mình tham gia trợ giúp
pháp lý.
9. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc thực hiện trợ giúp pháp lý của Luật
sư, Tư vấn viên pháp luật thuộc quyền quản lý của mình và chịu trách nhiệm bồi
thường thiệt hại do lỗi của mình gây ra trong quá trình thực hiện trợ giúp pháp lý
cho người được trợ giúp pháp lý.
10. Chịu sự quản lý của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; thực hiện chế độ báo
cáo, thống kê về trợ giúp pháp lý cho Sở Tư pháp nơi đăng ký.
Chương IV
TRỢ GIÚP VIÊN PHÁP LÝ VÀ CỘNG TÁC VIÊN
Mục 1
TRỢ GIÚP VIÊN PHÁP LÝ
Điều 19. Bồi dưỡng nghiệp vụ trợ giúp pháp lý và cấp Chứng chỉ bồi
dưỡng nghiệp vụ trợ giúp pháp lý16
1. Người có bằng cử nhân luật, đã tốt nghiệp khóa đào tạo nghề luật sư, đang
làm việc trong Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước, được cử tham dự khóa bồi
dưỡng nghiệp vụ trợ giúp pháp lý; nếu đạt yêu cầu kiểm tra khóa bồi dưỡng nghiệp
vụ trợ giúp pháp lý thì được Cục Trợ giúp pháp lý, Bộ Tư pháp cấp Chứng chỉ bồi
dưỡng nghiệp vụ trợ giúp pháp lý theo quy định của pháp luật.
Người đã từng là luật sư theo quy định của Luật Luật sư hoặc được miễn khóa
đào tạo nghề luật sư theo quy định của Luật Luật sư, đang làm việc trong Trung
tâm trợ giúp pháp lý nhà nước, được cử tham dự kiểm tra bồi dưỡng nghiệp vụ trợ
giúp pháp lý; nếu đạt yêu cầu kiểm tra khóa bồi dưỡng nghiệp vụ trợ giúp pháp lý
thì được Cục Trợ giúp pháp lý, Bộ Tư pháp cấp Chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ
trợ giúp pháp lý theo quy định của pháp luật.
16Điều này được sửa đổi theo quy định tại khoản 7 Điều 1 Nghị định số 14/2013/
NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01
năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật
Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.
CÔNG BÁO/Số 303 + 304/Ngày 07-06-2013 89
2. Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chương trình, thời gian các khóa bồi dưỡng
nghiệp vụ trợ giúp pháp lý cho các ngạch Trợ giúp viên pháp lý; ban hành Quy chế
tổ chức, kiểm tra và cấp chứng chỉ các khóa bồi dưỡng nghiệp vụ trợ giúp pháp lý.
Điều 20. Bổ nhiệm, miễn nhiệm Trợ giúp viên pháp lý
1. Người có đủ tiêu chuẩn quy định tại khoản 1 Điều 21 Luật Trợ giúp pháp lý
và không thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 20 Luật Trợ
giúp pháp lý thì được bổ nhiệm Trợ giúp viên pháp lý.
Thời gian làm công tác pháp luật quy định tại điểm d khoản 1 Điều 21 Luật Trợ
giúp pháp lý là thời gian mà họ đã từng đảm nhận công tác pháp luật ở các chức
danh pháp lý chuyên trách trong các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp.
2. Trợ giúp viên pháp lý bị miễn nhiệm khi thuộc một trong các trường hợp
sau đây:
a) Không còn đủ tiêu chuẩn quy định tại khoản 1 Điều 21 Luật Trợ giúp pháp
lý hoặc thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 20 Luật Trợ
giúp pháp lý;
b) Chuyển công tác khác hoặc nghỉ hưu, nghỉ mất sức lao động;
c) Vì lý do sức khỏe, hoàn cảnh gia đình hoặc vì lý do chính đáng khác mà xét
thấy không thể bảo đảm hoàn thành công việc được giao;
d) Có một trong các hành vi quy định tại Điều 9 Luật Trợ giúp pháp lý mà xét
thấy không còn đủ điều kiện để tiếp tục thực hiện trợ giúp pháp lý.
3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm Trợ
giúp viên pháp lý theo đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp.
Điều 21. Thủ tục bổ nhiệm Trợ giúp viên pháp lý
1. Giám đốc Trung tâm lựa chọn những người làm việc ở Trung tâm, Chi
nhánh có đủ điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 20 Nghị định này đề nghị Giám
đốc Sở Tư pháp lập hồ sơ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bổ nhiệm Trợ
giúp viên pháp lý.
Hồ sơ bổ nhiệm Trợ giúp viên pháp lý bao gồm:
a) Công văn đề nghị bổ nhiệm Trợ giúp viên pháp lý của Giám đốc Sở Tư
pháp, kèm theo văn bản đề nghị của Giám đốc Trung tâm;
b) Lý lịch trích ngang của người được đề nghị bổ nhiệm Trợ giúp viên pháp lý
kèm hai ảnh màu chân dung cỡ 2cm x 3cm;
c) Chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ trợ giúp pháp lý;
d) Dự thảo Quyết định bổ nhiệm Trợ giúp viên pháp lý kèm theo phôi thẻ Trợ
giúp viên pháp lý.
90 CÔNG BÁO/Số 303 + 304/Ngày 07-06-2013
2. Trong thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh xem xét ký quyết định bổ nhiệm và ký thẻ Trợ giúp viên
pháp lý.
Điều 22. Sử dụng thẻ Trợ giúp viên pháp lý
1. Thẻ Trợ giúp viên pháp lý xác định tư cách pháp lý để Trợ giúp viên pháp lý
thực thi quyền hạn và trách nhiệm của mình. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có
trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi cho Trợ giúp viên pháp lý thực hiện quyền hạn
và trách nhiệm theo quy định của pháp luật.
2. Trong giờ làm việc và khi thực hiện trợ giúp pháp lý, Trợ giúp viên pháp lý
phải mang theo thẻ Trợ giúp viên pháp lý và xuất trình theo yêu cầu của cơ quan,
tổ chức, cá nhân có thẩm quyền khi thực hiện các hoạt động nghiệp vụ trợ giúp
pháp lý.
3. Trợ giúp viên pháp lý có trách nhiệm bảo quản thẻ. Nghiêm cấm Trợ giúp
viên pháp lý lợi dụng thẻ vì mục đích cá nhân hoặc mục đích tư lợi; khi mất thẻ
Trợ giúp viên pháp lý thì phải báo ngay cho cơ quan công an nơi gần nhất và
Giám đốc Trung tâm nơi mình công tác.
4. Trợ giúp viên pháp lý vi phạm các quy định về việc sử dụng thẻ Trợ giúp
viên pháp lý thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử lý hành
chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
5. Mẫu thẻ, việc cấp phát, thay đổi và thu hồi thẻ Trợ giúp viên pháp lý do Bộ
trưởng Bộ Tư pháp quy định.
Điều 23. Thủ tục miễn nhiệm Trợ giúp viên pháp lý
1. Khi Trợ giúp viên pháp lý thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 2
Điều 20 Nghị định này thì Giám đốc Sở Tư pháp lập hồ sơ miễn nhiệm Trợ giúp viên
pháp lý trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định.
Hồ sơ miễn nhiệm Trợ giúp viên pháp lý bao gồm:
a) Văn bản đề nghị miễn nhiệm Trợ giúp viên pháp lý của Giám đốc Sở Tư
pháp, kèm theo văn bản đề nghị của Giám đốc Trung tâm;
b) Các văn bản, giấy tờ chứng minh Trợ giúp viên pháp lý thuộc một trong các
trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 20 Nghị định này;
c) Dự thảo Quyết định miễn nhiệm Trợ giúp viên pháp lý.
2. Trong thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh xem xét ký quyết định miễn nhiệm Trợ giúp viên pháp lý.
Điều 24. Quyền hạn và trách nhiệm của Trợ giúp viên pháp lý
1. Khi thực hiện trợ giúp pháp lý, Trợ giúp viên pháp lý có các quyền và nghĩa
vụ theo quy định tại Điều 25 Luật Trợ giúp pháp lý.
CÔNG BÁO/Số 303 + 304/Ngày 07-06-2013 91
2. Trợ giúp viên pháp lý thực hiện trợ giúp pháp lý theo phân công của Giám
đốc Trung tâm, của Trưởng Chi nhánh. Trợ giúp viên pháp lý chịu trách nhiệm
trước Giám đốc Trung tâm và trước pháp luật về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền
hạn của mình. Trong trường hợp làm việc tại Chi nhánh của Trung tâm thì còn
phải chịu trách nhiệm trước Trưởng Chi nhánh.
3. Trong trường hợp Trợ giúp viên pháp lý thực hiện trợ giúp pháp lý mà gây
thiệt hại thì Trung tâm nơi người đó công tác phải có trách nhiệm bồi thường.
Trợ giúp viên pháp lý đã gây thiệt hại có trách nhiệm bồi hoàn cho Trung tâm theo
quy định của pháp luật về cán bộ, công chức.
Điều 25. Ngạch Trợ giúp viên pháp lý17
1. Trợ giúp viên pháp lý có các ngạch viên chức theo quy định của pháp luật.
2. Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành mã số các ngạch viên chức Trợ giúp viên
pháp lý.
3. Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch Trợ giúp
viên pháp lý.
Điều 26. Thang bảng lương, chế độ chính sách đối với Trợ giúp viên pháp lý
1.18Trợ giúp viên pháp lý được xếp lương và trả lương theo bảng lương các
ngạch viên chức theo quy định của pháp luật.
2. Các chức danh lãnh đạo của Trung tâm được hưởng chế độ phụ cấp chức vụ
lãnh đạo theo quy định chung đối với cán bộ, công chức nhà nước.
3.19Trợ giúp viên pháp lý được hưởng phụ cấp trách nhiệm theo nghề bằng 25%
mức lương hiện hưởng cộng với phụ cấp chức vụ lãnh đạo và phụ cấp vượt khung
(nếu có). Khi tham gia tố tụng, thực hiện đại diện ngoài tố tụng, hòa giải, Trợ giúp
viên pháp lý được hưởng chế độ bồi dưỡng vụ việc bằng 20% mức bồi dưỡng áp
dụng đối với cộng tác viên.
17Điều này được sửa đổi theo quy định tại khoản 8 Điều 1 Nghị định số 14/2013/NĐ-CP
sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007
của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp
pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.
18Khoản này được sửa đổi theo quy định tại khoản 9 Điều 1 Nghị định số
14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12
tháng 01 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.
19Khoản này được sửa đổi theo quy định tại khoản 9 Điều 1 Nghị định số
14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12
tháng 01 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.
92 CÔNG BÁO/Số 303 + 304/Ngày 07-06-2013
4. Trong trường hợp Trợ giúp viên pháp lý đi công tác phục vụ việc xác minh các
tình tiết của vụ việc trợ giúp pháp lý hoặc phục vụ cho yêu cầu của hoạt động trợ giúp
pháp lý thì được thanh toán chi phí tàu xe, tiền lưu trú theo quy định hiện hành về chế
độ công tác phí cho cán bộ, công chức nhà nước đi công tác trong nước.
5. Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp quy định cụ thể về
phụ cấp đối với Trợ giúp viên pháp lý, phụ cấp chức vụ lãnh đạo của Trung tâm.
Điều 26a. Trang phục của Trợ giúp viên pháp lý20
1. Trợ giúp viên pháp lý được cấp trang phục riêng.
2. Bộ trưởng Bộ Tài chính thống nhất với Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định cụ
thể về chế độ cấp trang phục cho Trợ giúp viên pháp lý.
3. Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định mẫu trang phục, việc quản lý, sử dụng trang
phục của Trợ giúp viên pháp lý.
Mục 2
CỘNG TÁC VIÊN
Điều 27. Thủ tục công nhận và cấp thẻ cộng tác viên21
1. Người có đủ tiêu chuẩn quy định tại khoản 1 Điều 22 Luật Trợ giúp pháp lý
và không thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 20 Luật Trợ
giúp pháp lý, nếu tự nguyện làm cộng tác viên thì gửi hồ sơ đến Trung tâm ở địa
phương nơi mình cư trú hoặc công tác.
Hồ sơ đề nghị làm cộng tác viên bao gồm:
a) Đơn đề nghị làm cộng tác viên theo mẫu;
b) Bản sao bằng cử nhân luật; bằng đại học khác hoặc bằng trung cấp luật;
c) Sơ yếu lý lịch cá nhân có xác nhận của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn
nơi cư trú hoặc của cơ quan nơi người đề nghị làm cộng tác viên làm việc làm hai
ảnh màu chân dung cỡ 2cm x 3cm.
Trong trường hợp người đề nghị làm cộng tác viên thường trú ở vùng có điều
kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc thiểu số và miền núi mà có
thời gian công tác pháp luật từ 03 năm trở lên hoặc có kiến thức pháp luật và có uy
20Điều này được bổ sung theo quy định tại khoản 10 Điều 1 Nghị định số
14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12
tháng 01 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.
21Điều này được sửa đổi theo quy định tại Điều 2 Nghị định số 05/2012/NĐ-CP sửa
đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định về đăng ký giao dịch bảo đảm, trợ giúp pháp
lý, luật sư, tư vấn pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 4 năm 2012.
CÔNG BÁO/Số 303 + 304/Ngày 07-06-2013 93
tín trong cộng đồng thì trong hồ sơ đề nghị làm cộng tác viên ngoài các giấy tờ tài
liệu quy định tại điểm a, c nêu trên cần có giấy xác nhận thời gian công tác pháp
luật của cơ quan, tổ chức nơi người đó đã hoặc đang công tác hoặc xác nhận của
Ủy ban nhân dân cấp xã về kiến thức pháp luật và uy tín trong cộng đồng của
người đề nghị.
2. Trong thời hạn bốn ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ, Giám đốc
Trung tâm kiểm tra tính đầy đủ và đúng đắn của hồ sơ, nếu hồ sơ hợp lệ thì trình
Giám đốc Sở Tư pháp xem xét, công nhận và cấp thẻ cộng tác viên. Trong trường
hợp hồ sơ không hợp lệ thì trả lại hồ sơ cho người đề nghị làm cộng tác viên và
thông báo rõ lý do bằng văn bản.
3. Trong thời hạn ba ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ do Giám đốc
Trung tâm trình, Giám đốc Sở Tư pháp xem xét, ký quyết định công nhận và cấp
thẻ cộng tác viên. Trong trường hợp từ chối phải thông báo rõ lý do bằng văn bản
cho người đề nghị làm cộng tác viên. Người bị từ chối có quyền khiếu nại đối với
việc từ chối công nhận và cấp thẻ cộng tác viên. Việc giải quyết khiếu nại được
thực hiện theo quy định của pháp luật về khiếu nại.
Điều 28. Hợp đồng cộng tác
1. Người được công nhận và cấp thẻ cộng tác viên thì được ký hợp đồng cộng
tác với Trung tâm. Trung tâm có trách nhiệm ký kết hợp đồng cộng tác với cộng
tác viên. Cộng tác viên được thực hiện trợ giúp pháp lý kể từ thời điểm ký hợp
đồng cộng tác.
2. Hợp đồng cộng tác được ký kết giữa Trung tâm với cộng tác viên là cơ sở để
xác định trách nhiệm và quyền hạn của các bên trong quan hệ cộng tác.
Hợp đồng cộng tác phải có những nội dung chính sau đây:
a) Họ tên, địa chỉ của các bên tham gia hợp đồng cộng tác;
b) Hình thức trợ giúp pháp lý, lĩnh vực trợ giúp pháp lý mà cộng tác viên dự
kiến sẽ thực hiện phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 22 Luật Trợ giúp pháp lý;
c) Quyền hạn và trách nhiệm của các bên trong quan hệ cộng tác;
d) Vấn đề chấm dứt hợp đồng cộng tác và việc giải quyết tranh chấp hợp đồng
cộng tác.
Điều 29. Sử dụng thẻ cộng tác viên
1. Khi thực hiện trợ giúp pháp lý, cộng tác viên phải mang theo thẻ cộng tác
viên và xuất trình theo yêu cầu của cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền khi
thực hiện các hoạt động nghiệp vụ trợ giúp pháp lý.
2. Cộng tác viên có trách nhiệm bảo quản thẻ cộng tác viên. Nghiêm cấm việc
dùng thẻ cộng tác viên vào mục đích tư lợi hoặc vào việc riêng. Cộng tác viên
94 CÔNG BÁO/Số 303 + 304/Ngày 07-06-2013
không được dùng thẻ cộng tác viên thay giấy giới thiệu, giấy chứng minh nhân dân
hoặc các loại giấy tờ tùy thân khác; không được cho người khác mượn thẻ cộng tác
viên; khi mất thẻ cộng tác viên thì phải báo ngay cho Giám đốc Trung tâm nơi
mình cộng tác.
3. Cộng tác viên vi phạm các quy định về việc sử dụng thẻ cộng tác viên thì tùy
theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị chấm dứt hợp đồng cộng tác, bị thu hồi thẻ,
bị xử lý kỷ luật, xử lý hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy
định của pháp luật.
4. Mẫu thẻ, việc cấp phát, thay đổi và thu hồi thẻ cộng tác viên do Bộ trưởng
Bộ Tư pháp quy định.
Điều 30. Thu hồi thẻ cộng tác viên
1. Thẻ cộng tác viên bị thu hồi khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:
a) Cộng tác viên không thực hiện trợ giúp pháp lý trong thời hạn 06 tháng kể từ
ngày được cấp thẻ cộng tác viên, trừ trường hợp có lý do chính đáng;
b) Cộng tác viên có một trong các hành vi quy định tại Điều 9 Luật Trợ giúp
pháp lý;
c) Cộng tác viên thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 20
Luật Trợ giúp pháp lý;
d) Cộng tác viên chấm dứt hợp đồng cộng tác với Trung tâm hoặc không tiến
hành ký hợp đồng cộng tác với Trung tâm trong thời hạn ba mươi ngày kể từ ngày
được cấp thẻ.
2. Khi cộng tác viên thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều
này, Giám đốc Trung tâm ra quyết định chấm dứt hợp đồng cộng tác với cộng tác
viên và đề nghị Giám đốc Sở Tư pháp thu hồi thẻ cộng tác viên.
3. Trong thời hạn bảy ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đề nghị của Giám đốc
Trung tâm, Giám đốc Sở Tư pháp ra quyết định thu hồi thẻ cộng tác viên. Người bị
thu hồi thẻ cộng tác viên thì không được tiếp tục thực hiện trợ giúp pháp lý.
Điều 31. Phương thức hoạt động của cộng tác viên
Cộng tác viên tham gia trợ giúp pháp lý theo các phương thức sau đây:
1. Nhận vụ việc trợ giúp pháp lý do người được trợ giúp pháp lý trực tiếp yêu
cầu hoặc theo phân công của Giám đốc Trung tâm hoặc Trưởng Chi nhánh.
2. Cộng tác viên hoạt động với tư cách cá nhân hoặc được tổ chức thành Tổ
cộng tác viên.
3. Cộng tác viên thực hiện trợ giúp pháp lý trong phạm vi hợp đồng cộng tác
được ký kết giữa Trung tâm với cộng tác viên.
CÔNG BÁO/Số 303 + 304/Ngày 07-06-2013 95
Điều 32. Quyền lợi và trách nhiệm của cộng tác viên22
Khi tham gia trợ giúp pháp lý, cộng tác viên có các quyền và nghĩa vụ quy định
tại Điều 25 Luật Trợ giúp pháp lý, có quyền lợi, trách nhiệm sau đây:
1. Được nhận bồi dưỡng và các chi phí hành chính hợp lý theo quy định của
pháp luật theo vụ việc cụ thể;
2. Được đề xuất, kiến nghị về việc mở rộng và nâng cao hiệu quả hoạt động của
Trung tâm;
3. Được biểu dương, khen thưởng khi có thành tích trong công tác trợ giúp
pháp lý;
4. Sử dụng thẻ cộng tác viên theo quy định tại Điều 29 Nghị định này; nộp lại
thẻ cộng tác viên khi bị thu hồi theo quy định tại Điều 30 Nghị định này;
5. Chịu trách nhiệm trước Giám đốc Trung tâm và trước pháp luật về việc thực
hiện vụ việc trợ giúp pháp lý của mình. Trong trường hợp làm việc tại Chi nhánh
thì còn phải chịu trách nhiệm trước Trưởng Chi nhánh;
6. Trong trường hợp cộng tác viên thực hiện trợ giúp pháp lý mà gây thiệt hại
thì Trung tâm nơi người đó cộng tác có trách nhiệm bồi thường. Cộng tác viên đã
gây thiệt hại có trách nhiệm bồi hoàn cho Trung tâm theo quy định của pháp luật
về dân sự;
7. Báo cáo định kỳ và đột xuất theo yêu cầu của Trung tâm; kịp thời báo cáo
những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện trợ giúp pháp lý và đề xuất biện
pháp giải quyết với lãnh đạo Trung tâm.
Điều 33. Chế độ bồi dưỡng và chi phí hành chính khi cộng tác viên thực
hiện trợ giúp pháp lý
1. Khi tham gia trợ giúp pháp lý, cộng tác viên được hưởng chế độ bồi dưỡng
và chi phí hành chính hợp lý.
2.23Cộng tác viên được hưởng chế độ bồi dưỡng theo vụ việc trợ giúp pháp lý
đã thực hiện căn cứ vào số giờ tư vấn pháp luật và các hình thức trợ giúp pháp lý
khác. Chế độ bồi dưỡng theo ngày làm việc được áp dụng đối với các vụ việc trợ
22Điều này được sửa đổi theo quy định tại khoản 11 Điều 1 Nghị định số
14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12
tháng 01 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.
23Khoản này được sửa đổi theo quy định tại khoản 12 Điều 1 Nghị định số
14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12
tháng 01 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.
96 CÔNG BÁO/Số 303 + 304/Ngày 07-06-2013
giúp pháp lý do cộng tác viên thực hiện bằng hình thức tham gia tố tụng, đại diện
ngoài tố tụng.
Mức bồi dưỡng theo vụ việc trợ giúp pháp lý cho cộng tác viên được xây dựng
căn cứ vào chất lượng nội dung trợ giúp pháp lý, thời gian thực hiện trợ giúp pháp
lý, tính chất phức tạp của vụ việc trợ giúp pháp lý, hình thức thể hiện kết quả trợ
giúp pháp lý, hình thức trợ giúp pháp lý.
Trong trường hợp thực hiện trợ giúp pháp lý bằng hình thức tham gia tố tụng
thì mức bồi dưỡng được trả cho cộng tác viên là 0,2 mức lương tối thiểu/01 ngày
làm việc của cộng tác viên.
Thời gian thực hiện trợ giúp pháp lý bao gồm thời gian nghiên cứu hồ sơ vụ
việc và chuẩn bị tài liệu phục vụ cho việc thực hiện trợ giúp pháp lý, thời gian gặp
gỡ, tiếp xúc với người được trợ giúp pháp lý hoặc thân nhân của họ, thời gian xác
minh vụ việc trợ giúp pháp lý, thời gian làm việc tại các cơ quan, tổ chức, cá nhân
có liên quan đến vụ việc trợ giúp pháp lý. Căn cứ để xác định thời gian làm việc
của cộng tác viên là thời gian làm việc có xác nhận của cơ quan, tổ chức, cá nhân
có liên quan.
3. Cộng tác viên được hưởng chi phí hành chính hợp lý khi thực hiện vụ việc
trợ giúp pháp lý bao gồm các khoản phí phải nộp theo quy định của pháp luật về
phí, lệ phí, chi phí sao chụp tài liệu, chi phí liên lạc với người được trợ giúp pháp
lý hoặc thân nhân của họ và các khoản chi phí hợp lý khác phục vụ trực tiếp cho
việc thực hiện trợ giúp pháp lý. Căn cứ để xác định chi phí hợp lý là biên lai thu
phí, lệ phí hoặc giấy biên nhận của cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền.
Trong trường hợp cộng tác viên đi công tác phục vụ cho việc giải quyết vụ việc
trợ giúp pháp lý thì được thanh toán tiền công tác phí như cán bộ, công chức đi
công tác.
4. Trung tâm có trách nhiệm thanh toán theo đúng quy định của Nhà nước về mức
bồi dưỡng và các khoản chi phí hành chính hợp lý nêu tại khoản 2 và 3 Điều này.
Nguồn kinh phí chi trả được dự toán trong ngân sách hàng năm của Trung tâm.
5. Ngoài khoản bồi dưỡng và chi phí do Trung tâm thanh toán, cộng tác viên
không được đòi thêm bất cứ khoản tiền nào từ người được trợ giúp pháp lý hoặc
thân nhân của họ.
6. Bộ Tài chính phối hợp với Bộ Tư pháp hướng dẫn chế độ bồi dưỡng và chi
phí hành chính hợp lý đối với cộng tác viên khi thực hiện trợ giúp pháp lý.
Chương V
HOẠT ĐỘNG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ
Điều 34. Các lĩnh vực trợ giúp pháp lý
Các lĩnh vực trợ giúp pháp lý bao gồm:
CÔNG BÁO/Số 303 + 304/Ngày 07-06-2013 97
1. Pháp luật hình sự, tố tụng hình sự và thi hành án hình sự.
2. Pháp luật dân sự, tố tụng dân sự và thi hành án dân sự.
3. Pháp luật hôn nhân gia đình và pháp luật về trẻ em.
4. Pháp luật hành chính, khiếu nại, tố cáo và tố tụng hành chính.
5. Pháp luật đất đai, nhà ở, môi trường và bảo vệ người tiêu dùng.
6. Pháp luật lao động, việc làm, bảo hiểm.
7. Pháp luật ưu đãi người có công với cách mạng và pháp luật về chính sách ưu
đãi xã hội khác.
8. Các lĩnh vực pháp luật khác liên quan đến chương trình mục tiêu quốc gia
xóa đói, giảm nghèo hoặc liên quan trực tiếp đến quyền và nghĩa vụ cơ bản của
công dân.
Điều 35. Trợ giúp pháp lý lưu động
1. Trợ giúp pháp lý lưu động được thực hiện căn cứ vào nhu cầu hoặc tại những
địa điểm xa trung tâm, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc
biệt khó khăn.
2. Kế hoạch trợ giúp pháp lý lưu động được Trung tâm, Chi nhánh xây dựng
căn cứ vào kết quả khảo sát nhu cầu trợ giúp pháp lý của người được trợ giúp pháp
lý hoặc yêu cầu của nhiệm vụ chính trị - xã hội ở địa phương theo chỉ đạo của Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh hoặc theo yêu cầu của cơ sở.
3.24Trung tâm hoặc Chi nhánh tổ chức các đợt trợ giúp pháp lý lưu động. Khi
thực hiện trợ giúp pháp lý lưu động, Trung tâm, Chi nhánh được đề nghị các cơ
quan, ban ngành có liên quan ở địa phương phối hợp cử người đại diện tham gia.
Người tham gia trợ giúp pháp lý lưu động được hưởng chế độ, chính sách theo quy
định đối với cán bộ, công chức, viên chức đi công tác.
4. Các cơ quan, tổ chức và Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp
xã có trách nhiệm phối hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho Trung tâm, Chi nhánh
trong việc tổ chức các đợt trợ giúp pháp lý lưu động và huy động cộng tác viên
tham gia trợ giúp pháp lý.
5. Việc tổ chức trợ giúp pháp lý lưu động phải được thông báo trước bằng văn
bản cho Ủy ban nhân dân nơi dự kiến tổ chức. Sau mỗi đợt trợ giúp pháp lý lưu
24Khoản này được sửa đổi theo quy định tại khoản 13 Điều 1 Nghị định số
14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12
tháng 01 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.
98 CÔNG BÁO/Số 303 + 304/Ngày 07-06-2013
động, Trung tâm, Chi nhánh lập biên bản và thông báo kết quả trợ giúp pháp lý lưu
động cho Ủy ban nhân dân nơi đã tổ chức trợ giúp pháp lý lưu động, các cơ quan,
ban ngành có liên quan.
Biên bản trợ giúp pháp lý lưu động ghi rõ những vấn đề đã được giải quyết,
những vấn đề cần phải giải quyết thuộc phạm vi trách nhiệm, quyền hạn của từng
cơ quan, ban ngành, của Ủy ban nhân dân, những vụ việc sẽ được đưa về Trung
tâm, Chi nhánh để tiếp tục thực hiện và những đề xuất, kiến nghị về việc thi hành
pháp luật ở địa phương. Trung tâm, Chi nhánh có trách nhiệm báo cáo kết quả với
Giám đốc Sở Tư pháp và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi tiến hành trợ
giúp pháp lý lưu động, trường hợp đặc biệt, có những vấn đề bức xúc thì báo cáo
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về việc thực hiện pháp luật ở cơ sở và kiến nghị
các biện pháp nâng cao hiệu quả của hoạt động công vụ ở địa phương.
Điều 36. Sinh hoạt Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý25
1. Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý là một hình thức hoạt động trợ giúp pháp lý
cộng đồng, tạo điều kiện cho người được trợ giúp pháp lý, người thuộc hộ cận
nghèo và người dân có vướng mắc pháp luật ở địa phương tham gia sinh hoạt.
Thông qua tư vấn pháp luật, Câu lạc bộ giúp người được trợ giúp pháp lý nâng cao
nhận thức pháp luật để thực hiện pháp luật, tự mình giải quyết vướng mắc pháp
luật, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình.
2. Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý chịu sự quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân
cấp xã. Chi phí sinh hoạt Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý bao gồm chi phí cho việc sao
chụp tài liệu và một số khoản chi hợp lý khác do Trung tâm chịu trách nhiệm.
Ủy ban nhân dân cấp xã tạo điều kiện, hỗ trợ về địa điểm và nước uống.
3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định thành lập và phê duyệt Điều lệ
của Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý trên cơ sở Điều lệ mẫu về Câu lạc bộ trợ giúp pháp
lý do Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành.
Điều 37. Sinh hoạt chuyên đề pháp luật
1. Sinh hoạt chuyên đề pháp luật là việc Trung tâm và Chi nhánh tổ chức nói
chuyện, trao đổi theo chủ đề về các vấn đề pháp luật có liên quan trực tiếp đến các
quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân tại cơ sở mà người dân thường có nhiều
vướng mắc và được nhiều người quan tâm.
25Điều này được sửa đổi theo quy định tại khoản 14 Điều 1 Nghị định số
14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12
tháng 01 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.
CÔNG BÁO/Số 303 + 304/Ngày 07-06-2013 99
Sinh hoạt chuyên đề pháp luật được tổ chức kết hợp trong các đợt trợ giúp pháp
lý lưu động, sinh hoạt Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý hoặc được tổ chức độc lập theo
yêu cầu của địa phương tại những địa bàn dân cư.
2. Người thực hiện trợ giúp pháp lý do Trung tâm hoặc Chi nhánh của Trung
tâm cử tham gia sinh hoạt chuyên đề pháp luật được hưởng chế độ, chính sách theo
quy định đối với cán bộ, công chức đi công tác.
3. Cơ quan, tổ chức và chính quyền địa phương có trách nhiệm phối hợp, tạo
điều kiện thuận lợi cho Trung tâm hoặc Chi nhánh của Trung tâm tổ chức sinh hoạt
chuyên đề pháp luật.
Điều 38. Tham gia tố tụng
1. Theo yêu cầu của người được trợ giúp pháp lý hoặc người đại diện hợp pháp
của họ, Giám đốc Trung tâm hoặc Trưởng Chi nhánh ra quyết định cử Trợ giúp
viên pháp lý hoặc luật sư là cộng tác viên tham gia tố tụng theo quy định tại Điều 29
và Điều 39 Luật Trợ giúp pháp lý.
2. Trong thời hạn không quá ba ngày làm việc, kể từ ngày ra quyết định cử
người tham gia tố tụng, Giám đốc Trung tâm, Trưởng Chi nhánh phải gửi quyết
định đến cơ quan tiến hành tố tụng, người được trợ giúp pháp lý, người thực hiện
trợ giúp pháp lý.
3. Giám đốc Trung tâm, Trưởng Chi nhánh phải chịu trách nhiệm trước pháp
luật về việc cử người tham gia tố tụng, bảo đảm tiêu chuẩn theo quy định của pháp
luật về trợ giúp pháp lý.
4. Trung tâm, Chi nhánh có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan tiến hành tố
tụng để theo dõi, quản lý quá trình thực hiện trợ giúp pháp lý trong tố tụng của Trợ
giúp viên pháp lý hoặc luật sư là cộng tác viên do Trung tâm, Chi nhánh cử, bảo
đảm hoạt động của họ có chất lượng, hiệu quả, tuân thủ đầy đủ các nguyên tắc hoạt
động trợ giúp pháp lý và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
5. Trong trường hợp phải thay đổi người thực hiện trợ giúp pháp lý, Trung tâm
hoặc Chi nhánh có trách nhiệm cử người đủ tiêu chuẩn để tiếp tục thực hiện vụ
việc trợ giúp pháp lý.
Điều 39. Đại diện ngoài tố tụng
1. Theo yêu cầu của người được trợ giúp pháp lý hoặc người đại diện hợp pháp
của họ, Giám đốc Trung tâm, Trưởng Chi nhánh ra quyết định cử Trợ giúp viên
pháp lý hoặc luật sư là cộng tác viên thực hiện đại diện ngoài tố tụng theo quy định
tại Điều 30 và Điều 40 Luật Trợ giúp pháp lý.
100 CÔNG BÁO/Số 303 + 304/Ngày 07-06-2013
2. Trong thời hạn không quá ba ngày làm việc, kể từ ngày ra quyết định cử
người thực hiện đại diện ngoài tố tụng, Giám đốc Trung tâm, Trưởng Chi nhánh
phải gửi quyết định cho người được trợ giúp pháp lý, người thực hiện trợ giúp
pháp lý và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến vụ việc yêu cầu đại diện.
Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến vụ việc đại diện có trách nhiệm
phối hợp, tạo điều kiện và cộng tác với người được cử đại diện để họ thực hiện các
quyền và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật.
3. Giám đốc Trung tâm, Trưởng Chi nhánh phải chịu trách nhiệm trước pháp
luật về việc cử người thực hiện đại diện ngoài tố tụng, bảo đảm tiêu chuẩn theo
quy định của pháp luật về trợ giúp pháp lý.
4. Trung tâm, Chi nhánh có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan, tổ chức,
cá nhân có liên quan đến vụ việc đại diện để theo dõi, quản lý quá trình thực
hiện trợ giúp pháp lý của Trợ giúp viên pháp lý hoặc luật sư là cộng tác viên do
mình cử, bảo đảm hoạt động của họ có chất lượng, hiệu quả, tuân thủ đầy đủ các
nguyên tắc hoạt động trợ giúp pháp lý và các quy định khác của pháp luật có
liên quan.
5. Trong trường hợp phải thay đổi người thực hiện trợ giúp pháp lý, Trung tâm
hoặc Chi nhánh có trách nhiệm cử người đủ tiêu chuẩn để tiếp tục thực hiện vụ
việc trợ giúp pháp lý.
Điều 40. Hòa giải trong trợ giúp pháp lý
1. Khi có yêu cầu hoặc được sự đồng ý của một hoặc các bên, tổ chức thực hiện
trợ giúp pháp lý cử người thực hiện trợ giúp pháp lý làm trung gian để phân tích
các tình tiết của vụ việc, giải thích quy định của pháp luật, hướng dẫn để các bên
tự thương lượng, thống nhất hướng giải quyết vụ việc mà không phải đưa vụ việc
ra Tòa án hoặc cơ quan có thẩm quyền, tự nguyện rút đơn kiện, tự giải quyết các
tranh chấp và tự nguyện chấp hành kết quả giải quyết vụ việc.
2. Việc hòa giải cũng được tiến hành trong trường hợp cần thiết để giữ gìn đoàn
kết cộng đồng, duy trì trật tự an toàn xã hội, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của
các bên, trừ trường hợp pháp luật quy định không được hòa giải.
3. Việc hòa giải phải được lập thành biên bản. Biên bản hòa giải phải thể hiện
đầy đủ kết quả của quá trình hòa giải, ý kiến của người thực hiện trợ giúp pháp lý
và của các bên về nội dung vụ việc, có chữ ký của các bên tham gia để họ tự
nguyện thi hành kết quả hòa giải. Biên bản hòa giải phải được lưu giữ trong hồ sơ
vụ việc trợ giúp pháp lý.
CÔNG BÁO/Số 303 + 304/Ngày 07-06-2013 101
Điều 41. Kiến nghị về việc thi hành pháp luật
1.26 Khi có đủ căn cứ cho rằng đã quá thời hạn quy định mà cơ quan nhà
nước có thẩm quyền không giải quyết vụ việc hoặc không tiếp nhận giải quyết
vụ việc hoặc kết quả giải quyết vụ việc chưa phù hợp với quy định của pháp
luật, gây thiệt hại cho người được trợ giúp pháp lý thì tổ chức thực hiện trợ giúp
pháp lý kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét giải quyết vụ
việc để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người được trợ giúp pháp lý. Khi
kiến nghị, tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý phải nêu rõ nội dung vụ việc, căn
cứ pháp luật được áp dụng, hướng giải quyết vụ việc và chịu trách nhiệm về
tính đúng đắn của kiến nghị.
2.27Cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết vụ việc khi nhận được văn bản
kiến nghị của tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý có trách nhiệm xem xét, giải quyết
và trả lời bằng văn bản trong thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày nhận được kiến
nghị; trong trường hợp có lý do chính đáng thì thời hạn trên có thể kéo dài, nhưng
không quá bốn mươi lăm ngày, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.
Trong trường hợp quá thời hạn nêu trên mà cơ quan nhà nước có thẩm quyền
không giải quyết vụ việc hoặc không trả lời thì tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý
được kiến nghị với cơ quan nhà nước cấp trên trực tiếp của cơ quan nhà nước có
thẩm quyền để giải quyết theo quy định của pháp luật. Cơ quan nhà nước cấp trên
trực tiếp có trách nhiệm chỉ đạo, xử lý vụ việc có kiến nghị trong thời hạn 30 ngày,
kể từ ngày nhận được kiến nghị và thông báo bằng văn bản cho tổ chức thực hiện
trợ giúp pháp lý về kết quả giải quyết vụ việc.
3. Khi giải quyết vụ việc, nếu tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý phát hiện cán
bộ, công chức nhà nước cố tình làm sai, vi phạm pháp luật gây thiệt hại cho người
được trợ giúp pháp lý thì kiến nghị cơ quan quản lý trực tiếp xem xét, giải quyết về
việc thi hành pháp luật của cán bộ, công chức đó. Kiến nghị phải nêu rõ các căn
cứ, các tình tiết, nội dung sự việc và phải chịu trách nhiệm về tính đúng đắn của
kiến nghị đó.
26Khoản này được sửa đổi theo quy định tại khoản 15 Điều 1 Nghị định số
14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12
tháng 01 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.
27Khoản này được sửa đổi theo quy định tại khoản 15 Điều 1 Nghị định số
14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12
tháng 01 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.
102 CÔNG BÁO/Số 303 + 304/Ngày 07-06-2013
4. Khi giải quyết vụ việc, tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý phát hiện văn bản
quy phạm pháp luật có mâu thuẫn, chồng chéo hoặc không còn phù hợp với thực
tiễn thì kiến nghị với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền về việc sửa đổi, bổ sung
văn bản quy phạm pháp luật đó. Trong kiến nghị cần nêu rõ quy định cần sửa đổi,
bổ sung, được đề xuất phương án sửa đổi, bổ sung và các giải pháp để bảo đảm
thực hiện pháp luật có hiệu quả.
Điều 42. Các hình thức trợ giúp pháp lý khác
1. Trong trường hợp người được trợ giúp pháp lý không thể tự mình thực hiện
được các công việc có liên quan đến thủ tục hành chính trong quá trình thực hiện
các quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân, thì Trung tâm, Chi nhánh cử Trợ giúp
viên pháp lý hoặc luật sư là cộng tác viên giúp đỡ họ thực hiện.
2. Để thực hiện việc giúp đỡ pháp luật cho người được trợ giúp pháp lý trong
quá trình khiếu nại theo quy định của pháp luật về khiếu nại, Trung tâm, Chi nhánh
cử Trợ giúp viên pháp lý hoặc cộng tác viên là luật sư tham gia vào quá trình giải
quyết khiếu nại.
3. Cung cấp thông tin pháp luật, tờ gấp, sách bỏ túi, cẩm nang pháp luật, các ấn
phẩm tài liệu pháp luật khác qua các đợt trợ giúp pháp lý lưu động, sinh hoạt Câu
lạc bộ trợ giúp pháp lý, sinh hoạt chuyên đề pháp luật; cung cấp bản sao các điều
khoản của văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến vụ việc trợ giúp pháp lý,
cung cấp địa chỉ làm việc của cơ quan, tổ chức, cá nhân mà pháp luật quy định có
thẩm quyền giải quyết vụ việc.
Điều 43. Tiêu chí đánh giá chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý
1.28Đánh giá chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý là việc áp dụng các tiêu chí
chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý để đánh giá quá trình thực hiện trợ giúp pháp
lý, việc tuân thủ quy tắc nghề nghiệp và áp dụng pháp luật của người thực hiện trợ
giúp pháp lý; tạo cơ sở để xác định trách nhiệm của người thực hiện trợ giúp pháp
lý đối với vụ việc trợ giúp pháp lý.
2.29Tiêu chí đánh giá chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý gồm các nội dung chủ
yếu sau đây: tạo điều kiện thuận lợi cho người được trợ giúp pháp lý tiếp cận, trình
28Khoản này được sửa đổi theo quy định tại khoản 16 Điều 1 Nghị định số
14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12
tháng 01 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.
29Khoản này được sửa đổi theo quy định tại khoản 16 Điều 1 Nghị định số
14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12
tháng 01 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.
CÔNG BÁO/Số 303 + 304/Ngày 07-06-2013 103
bày và cung cấp thông tin về vụ việc trợ giúp pháp lý; vụ việc trợ giúp pháp lý
được thực hiện bảo đảm tính toàn diện và kịp thời; nội dung trợ giúp pháp lý phù
hợp với pháp luật và đạo đức xã hội; trình tự, thủ tục thực hiện trợ giúp pháp lý
theo đúng quy định của pháp luật; người được trợ giúp pháp lý hài lòng về tinh
thần, thái độ phục vụ, cách thức thực hiện, nội dung trợ giúp pháp lý; hồ sơ vụ việc
trợ giúp pháp lý được lập phù hợp với quy định của pháp luật.
3. Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành bộ tiêu chuẩn đánh giá chất lượng vụ việc
trợ giúp pháp lý.
Chương VI
TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN QUẢN LÝ
NHÀ NƯỚC VỀ TRỢ GIÚP PHÁP LÝ
Điều 44. Trách nhiệm của Bộ Tư pháp trong quản lý nhà nước về trợ giúp
pháp lý
1. Bộ Tư pháp chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về
trợ giúp pháp lý, có các nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:
a) Xây dựng, ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan nhà nước có thẩm
quyền ban hành, hướng dẫn, tổ chức và theo dõi việc thực hiện các văn bản quy
phạm pháp luật về trợ giúp pháp lý; nghiên cứu, xây dựng chiến lược, kế hoạch,
quy hoạch phát triển trợ giúp pháp lý và tổ chức triển khai thực hiện;
b) Ban hành các quy định hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ, quy tắc nghề
nghiệp trợ giúp pháp lý, quy chế mẫu về tổ chức và hoạt động của Trung tâm trợ
giúp pháp lý nhà nước, quy chế cộng tác viên, nội quy nơi thực hiện trợ giúp pháp
lý, bộ tiêu chuẩn đánh giá chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý;
c) Quản lý, hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của Trung tâm, Chi nhánh của
Trung tâm, của tổ chức tham gia trợ giúp pháp lý; ứng dụng công nghệ thông tin
trong quản lý nhà nước; xây dựng các biện pháp hỗ trợ phát triển hoạt động trợ
giúp pháp lý;
d) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho người thực hiện trợ
giúp pháp lý và cấp Chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ trợ giúp pháp lý; quy định
mẫu Giấy đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý, mẫu thẻ Trợ giúp viên pháp lý, mẫu
thẻ cộng tác viên, mẫu đơn đề nghị làm cộng tác viên, mẫu hợp đồng cộng tác;
mẫu đơn yêu cầu trợ giúp pháp lý, mẫu phiếu thực hiện trợ giúp pháp lý và các
biểu mẫu, giấy tờ khác; ấn hành các tài liệu về trợ giúp pháp lý;
đ) Thực hiện chế độ báo cáo, thống kê về trợ giúp pháp lý;
104 CÔNG BÁO/Số 303 + 304/Ngày 07-06-2013
e) Chỉ đạo, hướng dẫn, xây dựng và thực hiện quản lý Quỹ trợ giúp pháp lý;
g) Thanh tra, kiểm tra tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý và hoạt động trợ giúp
pháp lý; trong các trường hợp cần thiết tổ chức kiểm tra, đánh giá lại chất lượng vụ
việc trợ giúp pháp lý; thực hiện việc giải quyết khiếu nại, tố cáo về trợ giúp pháp
lý theo quy định của pháp luật; khen thưởng, kỷ luật và xử lý vi phạm trong hoạt
động trợ giúp pháp lý;
h) Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực trợ giúp pháp lý;
i) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.
2. Cục Trợ giúp pháp lý thuộc Bộ Tư pháp là cơ quan quản lý nhà nước và
quản lý chuyên ngành về trợ giúp pháp lý, có chức năng giúp Bộ trưởng Bộ Tư
pháp thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn nêu trên.
Điều 45. Trách nhiệm của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ
trong quản lý nhà nước về trợ giúp pháp lý
Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ trong phạm vi chức năng,
nhiệm vụ và quyền hạn của mình phối hợp với Bộ Tư pháp thực hiện quản lý nhà
nước về trợ giúp pháp lý, có các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
1. Quản lý nhà nước về trợ giúp pháp lý trong phạm vi lĩnh vực được phân
công phụ trách.
2. Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trực thuộc trong việc thực
hiện pháp luật về trợ giúp pháp lý.
3. Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc thực hiện việc phối hợp giải quyết dứt điểm
các kiến nghị về việc thi hành pháp luật.
Điều 46. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong quản lý nhà
nước về trợ giúp pháp lý
1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình thực
hiện quản lý nhà nước về trợ giúp pháp lý tại địa phương, có các nhiệm vụ, quyền
hạn sau đây:
a) Ban hành theo thẩm quyền hoặc trình Hội đồng nhân dân cùng cấp ban hành
các văn bản quy phạm pháp luật về trợ giúp pháp lý; hướng dẫn, tổ chức và theo
dõi việc thực hiện pháp luật về trợ giúp pháp lý ở địa phương;
b) Quyết định thành lập Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước và ban hành Quy
chế tổ chức, hoạt động của Trung tâm trên cơ sở quy chế mẫu về tổ chức và hoạt
động của Trung tâm do Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành;
CÔNG BÁO/Số 303 + 304/Ngày 07-06-2013 105
c) Quản lý về tổ chức và hoạt động trợ giúp pháp lý của Trung tâm và Chi
nhánh, hoạt động tham gia trợ giúp pháp lý của các Văn phòng luật sư, Công ty
luật, Trung tâm tư vấn pháp luật ở địa phương;
d) Quản lý người thực hiện trợ giúp pháp lý ở địa phương; trình Hội đồng nhân dân
cùng cấp phê duyệt biên chế của Trung tâm và Chi nhánh; tổ chức bồi dưỡng chuyên
môn, nghiệp vụ cho người thực hiện trợ giúp pháp lý trong phạm vi địa phương;
đ) Chỉ đạo Sở Tư pháp thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Luật
Trợ giúp pháp lý và quy định của Nghị định này; chỉ đạo các cơ quan chuyên môn
trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân, cơ quan tư pháp cấp dưới
phối hợp với Trung tâm và Chi nhánh trong công tác trợ giúp pháp lý ở địa phương;
e) Lập kế hoạch xây dựng nguồn cán bộ, bảo đảm biên chế, cơ sở vật chất, kinh
phí hoạt động, trang thiết bị, phương tiện làm việc của Trung tâm và Chi nhánh ở
địa phương;
g) Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, khen thưởng và xử lý vi
phạm pháp luật về trợ giúp pháp lý theo quy định của pháp luật;
h) Thực hiện chế độ báo cáo, thống kê, chế độ sơ kết, tổng kết về tổ chức, hoạt
động trợ giúp pháp lý ở địa phương.
2. Sở Tư pháp là cơ quan tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện
các nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại khoản 1 Điều này và là đầu mối trong việc
phối hợp với các Sở, ban ngành thực hiện quản lý nhà nước về trợ giúp pháp lý ở
địa phương.
Chương VII
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH30
30Điều 6 của Nghị định số 05/2012/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị
định về đăng ký giao dịch bảo đảm, trợ giúp pháp lý, luật sư, tư vấn pháp luật, có hiệu
lực kể từ ngày 01 tháng 4 năm 2012 quy định như sau:
“Điều 6. Điều khoản thi hành
Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 4 năm 2012.
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng các cơ quan thuộc Chính
phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các tổ chức
và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.”
Điều 2 và Điều 3 của Nghị định số 14/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 của Chính phủ quy định chi
tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý, có hiệu lực kể từ
ngày 31 tháng 3 năm 2013 quy định như sau:
“Điều 2. Hiệu lực thi hành
Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 31 tháng 3 năm 2013.
106 CÔNG BÁO/Số 303 + 304/Ngày 07-06-2013
Điều 47. Điều khoản chuyển tiếp
Kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2007 khi Luật Trợ giúp pháp lý có hiệu lực pháp
luật, các tổ chức, cá nhân dưới đây phải thực hiện như sau:
1. Trung tâm trợ giúp pháp lý của Nhà nước được thành lập theo Quyết định số
734/TTg ngày 06 tháng 9 năm 1997 của Thủ tướng Chính phủ được chuyển sang
hoạt động theo quy định của Luật Trợ giúp pháp lý và quy định của Nghị định này.
2. Các Chi nhánh của Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước đã được Sở Tư
pháp ra quyết định thành lập được Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét,
quyết định thành lập lại theo quy định của Luật Trợ giúp pháp lý và Nghị định này.
3. Trung tâm trợ giúp pháp lý, Văn phòng trợ giúp pháp lý và tổ chức trợ giúp
pháp lý khác thuộc tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội, nghề nghiệp,
tổ chức xã hội - nghề nghiệp được thành lập và hoạt động thí điểm theo hướng dẫn
của Bộ Tư pháp nếu tự nguyện tiếp tục tham gia trợ giúp pháp lý thì tổ chức chủ
quản ra quyết định chuyển đổi thành Trung tâm tư vấn pháp luật, thực hiện đăng
ký hoạt động tại Sở Tư pháp theo quy định của Chính phủ về tổ chức và hoạt động
tư vấn pháp luật và đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý theo quy định tại Điều 17
Luật Trợ giúp pháp lý và Nghị định này.
4. Đối với các tổ chức thực hiện hoạt động trợ giúp pháp lý khác không
thuộc trường hợp quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này thì phải giải thể
hoặc chuyển sang hoạt động với hình thức Tổ cộng tác viên của Trung tâm trợ
giúp pháp lý nhà nước.
5. Chuyên viên trợ giúp pháp lý làm việc tại Trung tâm trợ giúp pháp lý của
Nhà nước đã đạt yêu cầu kỳ sát hạch bồi dưỡng nghiệp vụ trợ giúp pháp lý
nguồn bổ nhiệm Trợ giúp viên pháp lý do Bộ Tư pháp tổ chức trước ngày Nghị
định này có hiệu lực pháp luật thì được cấp Chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ trợ
giúp pháp lý.
6. Giám đốc Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước rà soát lại tiêu chuẩn của
cộng tác viên. Những người có đủ tiêu chuẩn quy định tại Điều 22 Luật Trợ giúp
pháp lý thì tiếp tục cộng tác và sử dụng thẻ cộng tác viên đã được cấp. Trong
trường hợp người đã được công nhận là cộng tác viên nhưng không có đủ tiêu
chuẩn quy định tại Điều 22 Luật Trợ giúp pháp lý thì ra quyết định chấm dứt hợp
đồng cộng tác và đề nghị Giám đốc Sở Tư pháp thu hồi thẻ cộng tác viên.
Điều 3. Trách nhiệm thi hành
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi
hành Nghị định này.”
CÔNG BÁO/Số 303 + 304/Ngày 07-06-2013 107
7. Mọi hành vi vi phạm các quy định về trợ giúp pháp lý phải được xem xét xử
lý theo Luật Trợ giúp pháp lý và các văn bản pháp luật có liên quan.
Điều 48. Hiệu lực thi hành
Nghị định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.
Những quy định trước đây trái với Nghị định này bị bãi bỏ.
Điều 49. Trách nhiệm thi hành
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc
Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu
trách nhiệm thi hành Nghị định này./.
XÁC THỰC VĂN BẢN HỢP NHẤT
BỘ TRƯỞNG
Hà Hùng Cường
VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ XUẤT BẢN
Địa chỉ: Số 1, Hoàng Hoa Thám, Ba Đình, Hà Nội
Điện thoại: 080.44946 – 080.44417
Fax: 080.44517
Email: [email protected]
Website: http://congbao.chinhphu.vn
In tại: Xí nghiệp Bản đồ 1 - Bộ Quốc phòng
Giá: 10.000 đồng