378/2026/NĐ-CP

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 2

CHÍNH PHỦ

____________

Số: 378/2026/NĐ-CP

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

_______________________________________

Hà Nội, ngày 01 tháng 10 năm 2026

NGHỊ ĐỊNH

Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phát triển đô thị

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ số 63/2025/QH15;

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Phát triển đô thị số 18/2026/QH16;

Căn cứ Luật Hải quan số 54/2014/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số

điều bởi Luật số 71/2014/QH13, Luật số 35/2018/QH14, Luật số 07/2022/QH15,

Luật số 90/2025/QH15 và Luật số 133/2025/QH15;

Căn cứ Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13 đã được sửa

đổi, bổ sung một số điều bởi Luật số 90/2025/QH15 và Luật số 133/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15;

Căn cứ Luật Đầu tư số 143/2025/QH15;

Căn cứ Luật Quản lý ngoại thương số 05/2017/QH14;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính;

Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi

hành Luật Phát triển đô thị.

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

1. Nghị định này quy định chi tiết khoản 1 Điều 43 Luật Phát triển đô thị về

tiêu chí công nhận xã, phường, đặc khu là khu kinh tế đặc biệt.

2. Nghị định này quy định biện pháp thi hành một số Điều của Luật Phát triển

đô thị, bao gồm:

a) Trình tự, thủ tục lập, thẩm định, công nhận xã, phường, đặc khu là khu kinh

tế đặc biệt;

b) Trình tự, thủ tục thành lập khu phi thuế quan trong khu kinh tế đặc biệt quy

định tại khoản 1 Điều 53 Luật Phát triển đô thị;

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 3

c) Tiêu chí, điều kiện, trình tự, thủ tục thành lập, mở rộng, điều chỉnh ranh

giới, chấm dứt hoạt động khu thương mại tự do, khu logistics tích hợp; thành lập

khu phi thuế quan trong khu thương mại tự do, khu logistics tích hợp; cơ chế, chính

sách, mô hình tổ chức, quản lý nhà nước đối với khu thương mại tự do, khu logistics

tích hợp, khu phi thuế quan ở tỉnh, thành phố quy định tại điểm a khoản 7 Điều 63

Luật Phát triển đô thị;

d) Trình tự, thủ tục công nhận, gia hạn, tạm đình chỉ, đình chỉ việc áp dụng chế

độ ưu tiên theo quy định tại điểm a khoản 6 Điều 63 Luật Phát triển đô thị;

đ) Điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan; trình tự, thủ tục kiểm tra, xác nhận

và duy trì điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan đối với khu phi thuế quan; trình tự,

thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa đưa vào, đưa ra khu

phi thuế quan theo quy định tại điểm b khoản 6 và điểm a khoản 7 Điều 63 Luật Phát

triển đô thị;

e) Chế độ, thủ tục hải quan và quản lý chuyên ngành đặc thù tại khu cảng mở

theo quy định tại điểm c khoản 6 Điều 63 Luật Phát triển đô thị;

g) Định mức mua hàng miễn thuế trong khu kinh tế đặc biệt đối với người

nước ngoài khi nhập cảnh vào Việt Nam có đăng ký lưu trú trong khu kinh tế đặc

biệt theo quy định tại khoản 4 Điều 54 Luật Phát triển đô thị;

h) Tiêu chí đối với dự án đầu tư xây dựng khu đô thị lấn biển để thu hút nhà

đầu tư chiến lược; điều kiện xác định nhà đầu tư chiến lược thực hiện dự án đầu tư

xây dựng khu đô thị lấn biển; việc đầu tư, xây dựng, phát triển khu đô thị lấn biển

quy định tại Điều 19 Luật Phát triển đô thị và việc áp dụng quy định về khu đô thị

lấn biển đối với tỉnh, thành phố theo quy định tại điểm b khoản 7 Điều 63 Luật Phát

triển đô thị.

3. Quy định tại các điểm b, d, đ và e khoản 2 Điều này áp dụng đối với khu

phi thuế quan, khu thương mại tự do, khu logistics tích hợp, khu cảng mở, khu kinh

tế đặc biệt trên phạm vi cả nước.

4. Thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan đối với hàng hóa

đưa vào, đưa ra khu phi thuế quan, khu cảng mở, địa điểm kinh doanh hàng miễn thuế

không quy định tại Nghị định này thực hiện theo quy định của pháp luật về hải quan.

5. Nội dung về thuế, quản lý ngoại thương, đầu tư, đất đai, xây dựng, bảo vệ

môi trường, ngân sách nhà nước, quản lý, sử dụng tài sản công, tiền tệ, ngân hàng,

ngoại hối, quốc phòng, an ninh và lĩnh vực chuyên ngành khác không quy định tại

Nghị định này thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan.

6. Trường hợp một doanh nghiệp vừa thuộc đối tượng quy định tại Điều 28

Nghị định này, vừa thuộc đối tượng áp dụng chế độ ưu tiên theo quy định của pháp

luật về hải quan, Luật Thủ đô hoặc nghị quyết của Quốc hội về cơ chế, chính sách

đặc thù thì doanh nghiệp được lựa chọn áp dụng theo một chế độ và chỉ được công

nhận theo một chế độ tại cùng một thời điểm.

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 4

Điều 2. Giải thích từ ngữ

Trong Nghị định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Khu chức năng trong khu thương mại tự do ở các tỉnh, thành phố là khu vực

có ranh giới xác định, được quy hoạch để thực hiện một hoặc nhiều chức năng chuyên

biệt, bao gồm khu logistics tích hợp, khu công nghiệp, khu thương mại - dịch vụ, khu

nghiên cứu phát triển (R&D), đổi mới sáng tạo, khu công nghệ số tập trung, trung tâm

dữ liệu, khu phi thuế quan và các khu chức năng khác theo quy định của pháp luật,

được quy định tại quyết định thành lập.

2. Khu phi thuế quan là khu chức năng nằm trong khu thương mại tự do, khu

logistics tích hợp, khu kinh tế đặc biệt được thành lập theo quy định của Nghị định

này, có ranh giới địa lý xác định, được ngăn cách với khu vực bên ngoài bằng hàng

rào cứng, đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan theo quy định của pháp luật.

3. Cơ quan quản lý nhà nước về khu thương mại tự do, khu logistics tích hợp,

khu phi thuế quan là Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế hoặc cơ quan chuyên

môn, tổ chức hành chính khác ở tỉnh, thành phố được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao

làm đầu mối theo thẩm quyền, phân cấp, ủy quyền được pháp luật quy định, thực

hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với khu thương mại tự do, khu logistics tích

hợp, khu phi thuế quan theo Nghị định này và pháp luật có liên quan.

4. Chủ đầu tư hạ tầng là nhà đầu tư hoặc tổ chức được cơ quan có thẩm quyền

chấp thuận là nhà đầu tư xây dựng, kinh doanh, quản lý, vận hành toàn bộ hoặc một

phần hệ thống kết cấu hạ tầng của khu thương mại tự do, khu logistics tích hợp, khu

phi thuế quan.

5. Tờ khai đơn giản là tờ khai hải quan được đăng ký, tiếp nhận trên Hệ thống

xử lý dữ liệu điện tử hải quan đối với hàng hóa đưa vào, đưa ra khu phi thuế quan,

do doanh nghiệp trong khu phi thuế quan thực hiện, bao gồm cả doanh nghiệp trong

khu chức năng đáp ứng điều kiện khu phi thuế quan theo quy định tại khoản 6 Điều

21 Luật Phát triển đô thị; được áp dụng để khai báo hoặc để thông báo theo quy định

tại Nghị định này và là căn cứ để cơ quan hải quan theo dõi, đối chiếu, xác nhận

hàng hóa qua khu vực giám sát hải quan.

6. Tổ chức quản lý khu phi thuế quan là chủ đầu tư hạ tầng hoặc tổ chức khác

được giao quản lý, vận hành khu phi thuế quan.

7. Mã khu phi thuế quan là mã định danh duy nhất do Cục Hải quan cấp cho

từng khu phi thuế quan, được sử dụng thống nhất trong khai báo hải quan, trao đổi

dữ liệu điện tử và quản lý hải quan.

8. Mã địa điểm là mã định danh duy nhất do cơ quan hải quan cấp cho từng

địa điểm lưu giữ hàng hóa của doanh nghiệp, gắn với mã khu phi thuế quan và mã

số thuế của doanh nghiệp quản lý địa điểm đó.

9. Hải quan khu vực quản lý địa bàn là Hải quan khu vực quản lý địa bàn nơi

có khu thương mại tự do, khu logistics tích hợp, khu phi thuế quan, khu kinh tế đặc

biệt hoặc nơi thực hiện dự án đầu tư, theo chức năng, nhiệm vụ và địa bàn quản lý

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 5

được cấp có thẩm quyền giao, không chỉ căn cứ địa giới hành chính nơi khu, dự án

hoặc doanh nghiệp đặt trụ sở.

Trường hợp khu hoặc dự án liên quan đến địa bàn quản lý của nhiều Hải quan

khu vực, Cục trưởng Cục Hải quan phân công một Hải quan khu vực chủ trì và trách

nhiệm phối hợp của các đơn vị có liên quan.

10. Diện tích lấn biển của dự án là diện tích khu vực biển được giao để thực

hiện hoạt động lấn biển theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, không

bao gồm diện tích khu vực biển được giao để khai thác khoáng sản phục vụ dự án.

11. Hệ thống hạ tầng kỹ thuật khung quy định tại điểm b khoản 4 Điều 19 Luật

Phát triển đô thị là hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật chính của khu đô thị lấn biển

được xác định trong quy hoạch phân khu hoặc quy hoạch chi tiết được phê duyệt,

gồm: công trình bảo vệ bờ, kè, đê chắn sóng và công trình phòng, chống thiên tai; nền

và cốt xây dựng; đường giao thông chính và công trình kết nối với đất liền; hệ thống

cấp nước, thoát nước mưa, thu gom và xử lý nước thải; hệ thống cấp điện, chiếu sáng

công cộng và hạ tầng viễn thông; điểm tập kết, trung chuyển chất thải rắn.

Phần diện tích đất lấn biển đã hoàn thành đầy đủ hệ thống hạ tầng kỹ thuật

khung quy định tại điểm b khoản 4 Điều 19 Luật Phát triển đô thị là phần diện tích

đất lấn biển có hệ thống hạ tầng kỹ thuật khung theo giai đoạn, phân kỳ hoặc dự án

đầu tư thành phần độc lập phù hợp quy hoạch đã được phê duyệt đã được nghiệm

thu theo quy định của pháp luật về xây dựng.

Chương II

CÔNG NHẬN KHU KINH TẾ ĐẶC BIỆT

Điều 3. Tiêu chí công nhận khu kinh tế đặc biệt

1. Xã, phường, đặc khu được xem xét công nhận là khu kinh tế đặc biệt khi

đáp ứng đầy đủ các tiêu chí quy định tại khoản 1 Điều 43 Luật Phát triển đô thị, được

quy định chi tiết tại các khoản 2, 3 và 4 Điều này.

2. Tiêu chí có vị trí chiến lược, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã

hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh của đất nước quy định tại điểm a khoản 1 Điều

43 Luật Phát triển đô thị được xác định là đáp ứng khi bảo đảm đồng thời các yêu

cầu sau đây:

a) Thuộc tỉnh, thành phố được xác định là cực tăng trưởng, vùng động lực

quốc gia (bao gồm vùng động lực được xác định từng bước xây dựng, hình thành)

tại Quy hoạch tổng thể quốc gia; hoặc thuộc tỉnh, thành phố được xác định là cực

tăng trưởng, khu vực động lực, trung tâm kinh tế của vùng tại quy hoạch vùng;

b) Được xác định là cực tăng trưởng, hạt nhân của vùng động lực, trung tâm

kinh tế hoặc khu kinh tế ven biển của tỉnh, thành phố tại quy hoạch tỉnh, Quy hoạch

tổng thể Thành phố;

c) Bảo đảm vị trí, vai trò trong thế trận quốc phòng, an ninh, bảo vệ chủ quyền

biên giới, biển, đảo.

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 6

3. Tiêu chí có cảng hàng không quốc tế hoặc cảng biển loại I trở lên quy định

tại điểm b khoản 1 Điều 43 Luật Phát triển đô thị được xác định là đáp ứng khi trên

địa giới hành chính của xã, phường, đặc khu có một trong các công trình sau đây:

a) Cảng hàng không quốc tế;

b) Cảng biển đặc biệt hoặc cảng biển loại I theo danh mục phân loại cảng biển.

4. Tiêu chí có không gian tương đối độc lập, dễ kiểm soát, có quy mô dân số,

diện tích tự nhiên lớn quy định tại điểm c khoản 1 Điều 43 Luật Phát triển đô thị

được xác định là đáp ứng khi bảo đảm đồng thời các yêu cầu sau đây:

a) Có không gian tương đối độc lập, dễ kiểm soát theo quy định tại khoản 5

Điều này;

b) Có quy mô dân số từ 50.000 người trở lên;

c) Có diện tích tự nhiên từ 500 km² trở lên.

5. Đơn vị hành chính cấp xã có không gian tương đối độc lập, dễ kiểm soát

khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:

a) Là đặc khu hoặc xã đảo;

b) Có 50% chiều dài đường địa giới hành chính trở lên là đường bờ biển hoặc có

từ 50% ranh giới tự nhiên phân tách với các đơn vị hành chính liền kề là sông, hồ hoặc

rừng phòng hộ;

c) Trường hợp không đáp ứng các tiêu chí quy định tại các điểm a, b khoản

này, địa phương xây dựng Đề án thuyết minh rõ việc đáp ứng không gian tương đối

độc lập, dễ kiểm soát và các nội dung theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 5 Nghị

định này, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, thống nhất về chủ trương.

6. Số liệu, tài liệu làm căn cứ xác định việc đáp ứng các tiêu chí quy định tại

Điều này thực hiện theo quy định tại Điều 4 Nghị định này.

Điều 4. Nguồn số liệu, thời điểm xác định và trách nhiệm cung cấp số liệu

1. Số liệu xác định việc đáp ứng các tiêu chí công nhận khu kinh tế đặc biệt là

số liệu tính đến ngày 31 tháng 12 của năm trước liền kề với năm gửi Đề án đến cơ

quan thẩm định.

2. Số liệu về quy mô dân số được xác định theo dân số thường trú và dân số

tạm trú do cơ quan Công an có thẩm quyền hoặc số liệu của cơ quan thống kê cung

cấp, xác nhận.

3. Số liệu về diện tích tự nhiên được xác định theo số liệu do cơ quan nhà

nước có thẩm quyền công bố hoặc xác định tại các nghị quyết về sắp xếp, thành lập,

nhập, chia, điều chỉnh đơn vị hành chính cấp xã đã được ban hành.

4. Việc xác định cảng hàng không quốc tế, phân loại cảng biển căn cứ quyết

định công bố, danh mục phân loại cảng biển.

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 7

5. Các số liệu khác do đơn vị lập Đề án cung cấp và chịu trách nhiệm về tính

chính xác, bảo đảm thống nhất với cơ sở dữ liệu thống kê và các cơ sở dữ liệu quốc

gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành có liên quan.

6. Đối với xã, phường, đặc khu được thành lập, nhập, điều chỉnh địa giới hành

chính sau ngày 31 tháng 12 của năm trước liền kề với năm gửi Đề án, số liệu về dân

số, diện tích tự nhiên được xác định theo nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc

hội về sắp xếp, điều chỉnh đơn vị hành chính; trường hợp nghị quyết không xác định

thì tổng hợp từ số liệu của các đơn vị hành chính hợp thành, có xác nhận của Ủy ban

nhân dân cấp tỉnh.

7. Chiều dài đường địa giới hành chính, đường bờ biển, ranh giới sông, hồ hoặc

rừng phòng hộ quy định tại điểm b khoản 5 Điều 3 Nghị định này được xác định theo

hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.

Điều 5. Trình tự, thủ tục đề nghị công nhận khu kinh tế đặc biệt

1. Sau khi có ý kiến của cấp có thẩm quyền theo quy định tại khoản 2 Điều 43

Luật Phát triển đô thị, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp

thông qua Đề án công nhận khu kinh tế đặc biệt. Hồ sơ gồm các tài liệu sau đây:

a) Tờ trình của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về hồ sơ Đề án theo Mẫu số 01 tại

Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này;

b) Dự thảo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua đề án công

nhận khu kinh tế đặc biệt;

c) Dự thảo Nghị quyết của Chính phủ công nhận khu kinh tế đặc biệt theo

Mẫu số 03 tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này;

d) Văn bản đồng ý về chủ trương của cấp có thẩm quyền theo quy định tại

khoản 2 Điều 43 Luật Phát triển đô thị;

đ) Đề án công nhận khu kinh tế đặc biệt, bao gồm các nội dung sau đây:

Cơ sở chính trị, căn cứ pháp lý, thực tiễn, sự cần thiết.

Khái quát khu vực đề nghị công nhận là khu kinh tế đặc biệt: Vị trí địa lý,

ranh giới, diện tích tự nhiên, quy mô dân số; đánh giá hiện trạng đơn vị hành chính

về phát triển kinh tế - xã hội, kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, tài nguyên,

môi trường, quốc phòng, an ninh và tổ chức bộ máy.

Sự phù hợp của việc công nhận khu kinh tế đặc biệt với chiến lược, kế hoạch

phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh

và quy hoạch có liên quan;

Nội dung đánh giá, đáp ứng từng tiêu chí công nhận khu kinh tế đặc biệt;

Nội dung đánh giá tác động, định hướng phát triển của đơn vị hành chính sau

khi được công nhận là khu kinh tế đặc biệt: Đánh giá tác động về kinh tế, xã hội,

môi trường, quốc phòng, an ninh, đối ngoại, tổ chức bộ máy và tác động đối với các

đơn vị hành chính liền kề, toàn tỉnh, thành phố; đánh giá tác động về ngân sách nhà

nước, bao gồm: dự báo thu, chi ngân sách nhà nước trên địa bàn; các yếu tố làm

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 8

tăng, giảm, dịch chuyển nguồn thu, trong đó có tác động của việc áp dụng cơ chế,

chính sách đối với khu kinh tế đặc biệt theo quy định của Luật Phát triển đô thị; việc

bảo đảm an ninh, an toàn tài chính quốc gia và vai trò chủ đạo của ngân sách trung

ương theo quy định pháp luật về ngân sách nhà nước; quan điểm, tầm nhìn, mục

tiêu, định hướng phát triển kinh tế - xã hội và các ngành, lĩnh vực ưu tiên thu hút

đầu tư; phương hướng quản lý, bảo vệ và khai thác tài nguyên, môi trường, đất đai,

bảo tồn đa dạng sinh học (nếu có); bảo đảm an sinh xã hội, sinh kế của người dân,

bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa, lịch sử; bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự, an

toàn xã hội; các dự án đầu tư có tính chất động lực dự kiến thu hút; giải pháp, nguồn

lực, khả năng cân đối nguồn lực, tiến độ và lộ trình thực hiện.

Kết luận, kiến nghị và tổ chức thực hiện;

e) Phụ lục kèm theo đề án gồm: Các biểu, bảng số liệu được cấp có thẩm

quyền xác nhận làm cơ sở xác định việc đáp ứng các tiêu chí; 01 bản đồ hiện trạng

địa giới của đơn vị hành chính đề nghị công nhận khu kinh tế đặc biệt;

g) Tài liệu khác (nếu có).

2. Trong thời hạn tối đa là 07 ngày làm việc kể từ ngày có Nghị quyết thông

qua đề án của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉnh lý, hoàn

thiện hồ sơ gửi Bộ Tài chính để thẩm định công nhận khu kinh tế đặc biệt. Hồ sơ gửi

Bộ Tài chính bao gồm các tài liệu sau đây:

a) Văn bản đề nghị thẩm định;

b) Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua Đề án;

c) Các tài liệu quy định tại điểm c, d, đ, e, và g khoản 1 Điều này.

Điều 6. Thẩm định hồ sơ Đề án

1. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan tổ chức thẩm định hồ sơ

Đề án. Thời hạn thẩm định là 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy

định tại khoản 2 Điều 5 Nghị định này. Bộ Tài chính tổ chức đoàn khảo sát thực địa,

đánh giá thực trạng để phục vụ việc thẩm định hồ sơ đề án công nhận khu kinh tế

đặc biệt nếu cần thiết; thời gian khảo sát được tính trong thời hạn thẩm định. Các

Bộ, cơ quan liên quan có trách nhiệm trả lời trong vòng 07 ngày làm việc kể từ ngày

nhận được hồ sơ xin ý kiến của Bộ Tài chính.

2. Nội dung thẩm định gồm các vấn đề sau đây:

a) Căn cứ chính trị, pháp lý; tính đầy đủ, hợp lệ của thành phần, nội dung hồ

sơ Đề án; trình tự, thủ tục lập Đề án;

b) Sự cần thiết; sự phù hợp của việc công nhận khu kinh tế đặc biệt với chiến

lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng,

quy hoạch tỉnh và quy hoạch có liên quan;

c) Hiện trạng khu vực đề nghị công nhận khu kinh tế đặc biệt, bao gồm các

nội dung về vị trí địa lý, ranh giới, diện tích, dân số, phát triển kinh tế - xã hội, kết

cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, tài nguyên, môi trường, đất đai, quốc phòng, an

ninh và các nội dung khác có liên quan;

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 9

d) Việc đáp ứng từng tiêu chí công nhận khu kinh tế đặc biệt quy định tại Điều

3 Nghị định này; tính đầy đủ, chính xác của số liệu, bản đồ, tài liệu chứng minh theo

quy định tại Điều 4 Nghị định này;

đ) Tính hợp lý, khả thi và tính thống nhất, đồng bộ của Đề án, bao gồm: Quan

điểm, mục tiêu, định hướng và phương hướng phát triển; các ngành, lĩnh vực ưu tiên

thu hút đầu tư; các dự án đầu tư có tính chất động lực dự kiến thu hút; giải pháp, nhu

cầu và khả năng huy động, cân đối nguồn lực; phương án tổ chức kiểm tra, giám sát

đối với không gian tương đối độc lập, dễ kiểm soát (nếu có); tiến độ, lộ trình thực

hiện, sự phù hợp giữa các nội dung này với hiện trạng khu vực và việc đáp ứng các

tiêu chí quy định tại Điều 3 Nghị định này;

e) Tác động của việc công nhận khu kinh tế đặc biệt về kinh tế, xã hội, ngân

sách nhà nước, môi trường, quốc phòng, an ninh, đối ngoại; tác động đối với các đơn

vị hành chính liền kề và đối với toàn tỉnh, thành phố;

g) Các nội dung khác có liên quan đến việc công nhận khu kinh tế đặc biệt

(nếu có).

3. Báo cáo thẩm định thực hiện theo Mẫu số 02 tại Phụ lục I ban hành kèm theo

Nghị định này. Báo cáo thẩm định được gửi đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đề nghị công

nhận khu kinh tế đặc biệt và phải kết luận rõ theo một trong các trường hợp sau:

a) Hồ sơ đề án đủ điều kiện trình Chính phủ;

b) Hồ sơ đề án đủ điều kiện trình Chính phủ sau khi được tiếp thu, giải trình và

hoàn thiện theo ý kiến thẩm định, trong đó nêu rõ nội dung phải tiếp thu, hoàn thiện;

Trường hợp phải hoàn thiện hồ sơ đề án theo báo cáo thẩm định của Bộ Tài

chính thì trong thời gian tối đa 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản của

Bộ Tài chính gửi kèm theo Báo cáo thẩm định, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải hoàn

thiện hồ sơ theo yêu cầu và gửi lại Bộ Tài chính, kèm theo Báo cáo tiếp thu, giải

trình ý kiến thẩm định.

c) Hồ sơ chưa đủ điều kiện trình Chính phủ; trường hợp chưa đủ điều kiện

công nhận khu kinh tế đặc biệt thì Bộ Tài chính có văn bản trả lời Ủy ban nhân dân

cấp tỉnh và nêu rõ lý do chưa đủ điều kiện.

Điều 7. Trình Chính phủ hồ sơ Đề án

1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm nghiên cứu, tiếp thu, giải trình ý

kiến thẩm định, hoàn thiện hồ sơ Đề án, gửi Bộ Tài chính để trình Chính phủ.

2. Hồ sơ Đề án trình Chính phủ, bao gồm:

a) Tờ trình Chính phủ đề nghị công nhận khu kinh tế đặc biệt;

b) Tài liệu quy định tại điểm c, d, đ, e và g khoản 1 Điều 5 của Nghị định này;

c) Báo cáo thẩm định;

d) Báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định;

đ) Tài liệu khác (nếu có).

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 10

Chương III

THÀNH LẬP KHU THƯƠNG MẠI TỰ DO, KHU LOGISTICS TÍCH HỢP, KHU

PHI THUẾ QUAN

Mục 1

KHU THƯƠNG MẠI TỰ DO, KHU LOGISTICS TÍCH HỢP

Điều 8. Tiêu chí, điều kiện thành lập khu thương mại tự do

1. Có vị trí địa lý thuận lợi cho phát triển thương mại quốc tế, logistics, sản

xuất và dịch vụ gồm:

a) Gắn liền hoặc kết nối giao thông trực tiếp với hệ thống cảng biển quốc tế,

cảng hàng không quốc tế, trung tâm tài chính quốc tế, cửa khẩu quốc tế quan trọng

hoặc hạ tầng logistics chiến lược khác;

b) Có khả năng kết nối vận tải đa phương thức bằng ít nhất 02 phương thức

vận tải trong số đường bộ, đường sắt, đường thủy, hàng hải và hàng không. Trường

hợp công trình kết nối chưa hoàn thành thì công trình phải thuộc quy hoạch, kế hoạch

đầu tư được cấp có thẩm quyền phê duyệt và có tiến độ hoàn thành phù hợp với giai

đoạn đưa khu vào hoạt động.

2. Có quy mô tối thiểu 1.000 ha. Trường hợp tổ chức thành các khu vực không

liền kề thì phải đảm bảo khả năng kết nối hạ tầng, vận hành và quản lý thống nhất.

3. Có hiệu quả kinh tế - xã hội, hiệu quả sử dụng đất; có tính bổ trợ, liên kết với

khu kinh tế, khu công nghiệp, trung tâm logistics và khu chức năng hiện có.

4. Có kết cấu hạ tầng và phương án tổ chức các khu chức năng phù hợp với

định hướng phát triển của khu thương mại tự do theo quy định tại Điều 9, Điều 10

Nghị định này.

5. Có phương án quản lý, vận hành khả thi, cơ chế phối hợp liên ngành, một

cửa liên thông và hệ thống quản lý dựa trên dữ liệu số.

6. Có phương án bảo đảm quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã

hội, an toàn tài chính, an ninh mạng, bảo vệ dữ liệu; phòng, chống buôn lậu, gian

lận thương mại, gian lận xuất xứ, chuyển tải bất hợp pháp, rửa tiền và tội phạm công

nghệ cao; có phương án quản lý rủi ro và bảo vệ môi trường.

Điều 9. Điều kiện về kết cấu hạ tầng của khu thương mại tự do

1. Khu thương mại tự do phải có hoặc có khả năng đầu tư đồng bộ các công

trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật thiết yếu, bao gồm:

a) Hệ thống giao thông đối ngoại, giao thông nội bộ và kết nối đa phương thức;

b) Hệ thống cấp điện, cấp nước, thoát nước và xử lý chất thải, nước thải;

c) Hệ thống viễn thông, công nghệ thông tin, trung tâm dữ liệu hoặc hạ tầng

số phục vụ quản lý, kinh doanh và chia sẻ dữ liệu;

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 11

d) Hệ thống kho bãi, cảng cạn và các công trình phục vụ hoạt động xuất khẩu,

nhập khẩu, trung chuyển hàng hóa;

đ) Các công trình phòng cháy, chữa cháy, cứu hộ, cứu nạn, bảo đảm an toàn,

an ninh và công trình phục vụ kiểm tra, giám sát chuyên ngành.

2. Hạ tầng kỹ thuật phải được phân kỳ đầu tư phù hợp với tiến độ phát triển

khu thương mại tự do, đáp ứng yêu cầu phát triển dài hạn, bảo đảm khả năng kết nối

với hệ thống kết cấu hạ tầng của khu vực và quốc gia; khuyến khích đầu tư hạ tầng

xanh, thông minh, phát thải thấp.

3. Hệ thống quản lý, giám sát, điều hành của khu thương mại tự do được thực

hiện trên nền tảng số, thực hiện kết nối, chia sẻ dữ liệu với cơ quan quản lý chuyên

ngành ở trung ương và địa phương theo quy định của pháp luật.

Điều 10. Cơ cấu các khu chức năng trong khu thương mại tự do

1. Căn cứ điều kiện phát triển, khu thương mại tự do được tổ chức thành một

hoặc nhiều khu chức năng sau đây:

a) Khu logistics tích hợp;

b) Khu công nghiệp;

c) Khu thương mại - dịch vụ;

d) Khu nghiên cứu, phát triển và đổi mới sáng tạo;

đ) Khu công nghệ số tập trung, trung tâm dữ liệu;

e) Khu phi thuế quan;

g) Các khu chức năng khác theo quy định của pháp luật.

2. Việc điều chỉnh cơ cấu các khu chức năng được thực hiện theo thẩm quyền,

trên cơ sở yêu cầu phát triển, quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông

thôn và pháp luật khác có liên quan.

Điều 11. Quy mô và ranh giới khu thương mại tự do

1. Quy mô khu thương mại tự do được xác định trên cơ sở:

a) Nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội;

b) Khả năng huy động nguồn lực đầu tư;

c) Yêu cầu phát triển từng khu chức năng;

d) Phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 8 Nghị định này.

2. Ranh giới khu thương mại tự do phải được xác định cụ thể trên bản đồ tỷ

lệ từ 1:10.000 đến 1:25.000 hoặc tỷ lệ chi tiết hơn; bảo đảm thuận lợi cho quản lý

đất đai, đầu tư, xây dựng, hải quan và quản lý chuyên ngành; được công bố công

khai sau khi có quyết định thành lập.

3. Trường hợp cần thiết để đáp ứng yêu cầu phát triển, khu thương mại tự do

có thể được mở rộng hoặc điều chỉnh ranh giới theo trình tự, thủ tục quy định tại

Nghị định này.

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 12

Điều 12. Thành lập khu thương mại tự do

1. Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố tổ chức lập Báo cáo đề xuất chủ trương

thành lập khu thương mại tự do, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, cho chủ trương

thực hiện.

Báo cáo được lập phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của địa

phương, bảo đảm tính khả thi, hiệu quả kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ

môi trường, phát triển bền vững và đảm bảo khả năng đáp ứng quy định tại Điều 8,

Điều 9, Điều 10 Nghị định này.

Cấp có thẩm quyền được quy định tại khoản 11 Điều 2 Luật Phát triển đô thị.

Trình tự, thủ tục, thời hạn báo cáo, xin chủ trương và cho ý kiến của cấp có thẩm

quyền về chủ trương thành lập khu thương mại tự do được thực hiện theo quy chế

làm việc và quy định của Đảng.

2. Trên cơ sở chủ trương của cấp có thẩm quyền tại khoản 1 Điều này, Ủy ban

nhân dân tỉnh, thành phố tổ chức lập Đề án thành lập khu thương mại tự do, gồm các

nội dung chủ yếu sau đây:

a) Căn cứ pháp lý, cơ sở thực tiễn và sự cần thiết thành lập khu thương mại tự

do; mục tiêu, nguyên tắc và phạm vi của Đề án;

b) Đánh giá hiện trạng, vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, tài nguyên, kinh tế -

xã hội, kết cấu hạ tầng, khả năng kết nối giao thông, logistics, cảng biển, cảng hàng

không và các đầu mối giao thương; đánh giá lợi thế so sánh, hạn chế và cơ hội phát

triển của khu vực dự kiến thành lập khu thương mại tự do;

c) Đánh giá khả năng đáp ứng các điều kiện thành lập khu thương mại tự do

quy định tại Điều 8, Điều 9, Điều 10 Nghị định này; trong đó, làm rõ khả năng huy

động các nguồn lực để đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng

xã hội, bảo đảm kết nối thuận lợi với mạng lưới hạ tầng quốc gia, đầu tư đồng bộ

các công trình hạ tầng thiết yếu của khu thương mại tự do;

d) Dự kiến phương hướng phát triển khu thương mại tự do, gồm: Mục tiêu

phát triển; quy mô diện tích; tính chất, chức năng và các ngành, lĩnh vực ưu tiên;

định hướng phát triển không gian, khả năng liên kết giữa các khu chức năng với khu

vực bên ngoài;

đ) Mô hình, tổ chức bộ máy quản lý; phương án quản lý và vận hành khu

thương mại tự do; cơ chế phối hợp giữa cơ quan quản lý nhà nước về khu thương

mại tự do với cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành và chính quyền địa phương;

phương án ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số và cung cấp dịch vụ hành

chính theo cơ chế một cửa, liên thông;

e) Định hướng và cơ chế quản lý đối với hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, quá

cảnh, trung chuyển, gia công, sản xuất, kinh doanh hàng hóa, cung ứng dịch vụ và

các hoạt động kinh tế khác trong khu thương mại tự do; xác định phạm vi, đối tượng

và nguyên tắc áp dụng các cơ chế, chính sách, ưu đãi đầu tư, thuế, hải quan, kiểm

tra chuyên ngành và các chính sách có liên quan theo quy định của pháp luật;

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 13

g) Phương án đầu tư xây dựng, phát triển và khai thác kết cấu hạ tầng kỹ thuật,

hạ tầng xã hội, hạ tầng logistics và hạ tầng số đồng bộ; phương án huy động, phân

bổ và sử dụng các nguồn lực đầu tư; dự kiến tổng nhu cầu vốn, cơ cấu nguồn vốn;

h) Đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội, trong đó làm rõ tác động đến tăng trưởng,

chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thu hút đầu tư, thương mại quốc tế, xuất nhập khẩu,

logistics, việc làm, thu ngân sách nhà nước và phát triển nguồn nhân lực; đánh giá

các tác động lan tỏa đối với địa phương, vùng và nền kinh tế;

i) Phương án bảo vệ môi trường, sử dụng hiệu quả tài nguyên, phòng, chống

thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu; phương án bảo đảm quốc phòng, an ninh,

trật tự, an toàn xã hội, quản lý rủi ro và phòng, chống rửa tiền, buôn lậu, gian lận

thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới và các hành vi vi phạm

pháp luật khác;

k) Kế hoạch, tiến độ đầu tư xây dựng và phát triển khu thương mại tự do; phân

kỳ đầu tư và phát triển các khu chức năng; các chỉ tiêu chủ yếu cần đạt được theo

từng giai đoạn; cơ chế theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện và điều chỉnh Đề án khi

cần thiết;

l) Giải pháp tổ chức thực hiện.

3. Hồ sơ thành lập khu thương mại tự do:

a) Tờ trình của cơ quan quản lý nhà nước về khu thương mại tự do trình Chủ

tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đề nghị thành lập khu thương mại tự do;

b) Văn bản của cấp có thẩm quyền cho phép về chủ trương thành lập khu

thương mại tự do;

c) Đề án thành lập khu thương mại tự do;

d) Báo cáo tổng hợp, tiếp thu, giải trình ý kiến của các cơ quan có liên quan;

đ) Tài liệu chứng minh khả năng đáp ứng các tiêu chí, điều kiện tại Điều 8 và

Điều 9 Nghị định này; văn bản quan tâm hoặc cam kết của nhà đầu tư hạ tầng, nhà

đầu tư chiến lược (nếu có);

e) Dự thảo Quyết định thành lập khu thương mại tự do gồm: Tên gọi; vị trí,

ranh giới, diện tích; chức năng; chủ đầu tư hạ tầng khu thương mại tự do hoặc các khu

chức năng trong khu thương mại tự do (nếu có); dự kiến tiến độ hoàn thành đầu tư kết

cấu hạ tầng; trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức có liên quan và các nội dung khác;

g) Bản đồ về vị trí, ranh giới, diện tích, các khu chức năng, hiện trạng sử dụng

đất và kết nối hạ tầng, tỷ lệ từ 1:10.000 đến 1:25.000 hoặc tỷ lệ chi tiết hơn;

h) Tài liệu khác có liên quan.

Điều 13. Tiêu chí thành lập khu logistics tích hợp

1. Có ranh giới địa lý xác định; gắn liền hoặc kết nối trực tiếp với ít nhất 01

đầu mối giao thông gồm: Cảng biển, cảng hàng không, ga đường sắt, cảng cạn, cửa

khẩu quốc tế, trung tâm vận tải đa phương thức hoặc hành lang logistics chiến lược.

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 14

2. Có khả năng kết nối ít nhất 02 phương thức vận tải và tổ chức theo mô hình

hệ sinh thái logistics tích hợp, kết hợp dịch vụ logistics với sản xuất, gia công hàng

hóa, thương mại số, thương mại điện tử theo khoản 5 Điều 2 Luật Phát triển đô thị.

3. Có quy mô, diện tích và phương án tổ chức không gian phù hợp với nhu

cầu kho bãi, phân phối, trung chuyển, sản xuất, gia công, dịch vụ hỗ trợ; phù hợp

với hạ tầng giao thông và hạ tầng đô thị khu vực; đảm bảo quy mô diện tích để phát

triển đa mục tiêu quy định tại khoản 5 Điều 2 Luật Phát triển đô thị.

4. Có phương án đầu tư hạ tầng logistics thông minh, kho bãi, hệ thống quản

lý hàng hóa, truy xuất, chia sẻ dữ liệu, tự động hóa và kết nối với thương mại điện

tử, liên thông với các hệ thống dữ liệu có liên quan; đáp ứng yêu cầu an toàn, phòng

cháy, chữa cháy và bảo vệ môi trường.

5. Có phương án huy động nguồn lực, quản lý, vận hành và quản trị rủi ro khả

thi; xác định nguồn vốn cho toàn bộ nhu cầu đầu tư hạ tầng thiết yếu của giai đoạn đầu.

6. Bảo đảm tính liên kết với mạng lưới logistics, các đầu mối giao thông, hành

lang kinh tế và các quy hoạch có liên quan; phù hợp với chiến lược phát triển dịch vụ

logistics quốc gia theo quy định của pháp luật hiện hành.

7. Trường hợp khu logistics tích hợp thuộc khu thương mại tự do thì được xác

định trong Đề án thành lập hoặc Đề án điều chỉnh khu thương mại tự do; trường hợp

thành lập độc lập thì phải lập hồ sơ theo Điều 14 Nghị định này.

Điều 14. Thành lập khu logistics tích hợp

1. Hồ sơ đề nghị thành lập khu logistics tích hợp gồm:

a) Tờ trình của cơ quan quản lý nhà nước về khu logistics tích hợp trình Chủ

tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đề nghị thành lập khu logistics tích hợp;

b) Đề án thành lập khu logistics tích hợp, trong đó làm rõ vị trí, ranh giới, diện

tích; đầu mối giao thông và ít nhất 02 phương thức vận tải kết nối; nhu cầu thị trường;

mô hình hệ sinh thái logistics; phương án sử dụng đất; hạ tầng logistics, hạ tầng số;

nguồn vốn; tổ chức quản lý, vận hành; tác động kinh tế - xã hội, môi trường; quản

lý rủi ro và lộ trình thực hiện;

c) Báo cáo tổng hợp, tiếp thu, giải trình ý kiến của các cơ quan, tổ chức được

lấy ý kiến;

d) Tài liệu chứng minh khả năng đáp ứng quy định tại Điều 13 Nghị định này;

văn bản, tài liệu về quy hoạch, đất đai, đầu tư và hạ tầng có liên quan;

đ) Dự thảo Quyết định thành lập khu logistics tích hợp gồm: Tên gọi; vị trí,

ranh giới, diện tích; chức năng; chủ đầu tư hạ tầng khu logistics tích hợp (nếu có);

dự kiến tiến độ hoàn thành đầu tư kết cấu hạ tầng; trách nhiệm của các cơ quan, tổ

chức có liên quan và các nội dung khác;

e) Bản đồ vị trí, ranh giới, hiện trạng sử dụng đất và kết nối hạ tầng có tỷ lệ

phù hợp.

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 15

2. Trường hợp khu logistics tích hợp thuộc khu thương mại tự do và đã được

xác định đầy đủ trong hồ sơ thành lập khu thương mại tự do thì không phải lập hồ

sơ riêng; nội dung về khu logistics tích hợp được thẩm định đồng thời với hồ sơ

thành lập khu thương mại tự do.

Điều 15. Trình tự, thủ tục thành lập khu thương mại tự do và thẩm quyền

thành lập khu thương mại tự do, khu logistics tích hợp ở các tỉnh, thành phố

1. Trình tự, thủ tục thành lập khu thương mại tự do như sau:

a) Trên cơ sở Đề án thành lập khu thương mại tự do được lập theo quy định

tại khoản 2 Điều 12 Nghị định này, cơ quan quản lý nhà nước về khu thương mại tự

do lấy ý kiến các Bộ: Tài chính, Công Thương, Quốc phòng, Công an, Nông nghiệp

và Môi trường và các Bộ, cơ quan có liên quan về Đề án;

b) Sau 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Đề án, các Bộ, cơ quan gửi ý

kiến tham gia đối với Đề án;

c) Trong thời hạn 25 ngày kể từ ngày nhận được ý kiến các Bộ, cơ quan quản

lý nhà nước về khu thương mại tự do có trách nhiệm giải trình, làm rõ ý kiến của các

Bộ, tổ chức hoàn thiện Đề án và báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố

xem xét, quyết định thành lập khu thương mại tự do;

Trường hợp khu vực dự kiến thành lập khu thương mại tự do có ảnh hưởng

đến quốc phòng, an ninh thì phải có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Quốc

phòng, Bộ Công an;

d) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày ban hành, Quyết định thành

lập khu thương mại tự do được gửi đến Bộ Tài chính.

2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố quyết định điều chỉnh tên gọi,

mục tiêu, chức năng và nội dung khác có liên quan đến tổ chức, hoạt động của khu

thương mại tự do sau khi có ý kiến của các Bộ: Tài chính, Công Thương, Quốc

phòng, Công an, Nông nghiệp và Môi trường và các Bộ, cơ quan có liên quan. Việc

điều chỉnh ranh giới, mở rộng khu thương mại tự do thực hiện theo quy định tại Điều

16 Nghị định này.

3. Trình tự, thủ tục thành lập khu logistics tích hợp ngoài khu thương mại tự do:

a) Trên cơ sở Đề án thành lập khu logistics tích hợp quy định tại điểm b khoản

1 Điều 14 Nghị định này, cơ quan quản lý nhà nước về khu logistics tích hợp lấy ý

kiến các Bộ: Công Thương, Tài chính, Quốc phòng, Công an, Nông nghiệp và Môi

trường và các Bộ, cơ quan có liên quan về Đề án;

b) Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Đề án, các Bộ, cơ

quan gửi ý kiến tham gia đối với Đề án;

c) Trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày nhận được ý kiến các Bộ, cơ quan quản

lý nhà nước về khu logistics tích hợp có trách nhiệm giải trình, làm rõ ý kiến của các

Bộ, tổ chức hoàn thiện Đề án và báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố

xem xét, quyết định thành lập khu logistics tích hợp.

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 16

Trường hợp khu vực dự kiến thành lập khu logistics tích hợp có ảnh hưởng

đến quốc phòng, an ninh thì phải có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Quốc

phòng, Bộ Công an.

d) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày ban hành, Quyết định thành

lập khu logistics tích hợp được gửi đến Bộ Công Thương, Bộ Tài chính.

4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố quyết định điều chỉnh tên gọi,

ranh giới, diện tích, nội dung khác có liên quan đến tổ chức, hoạt động của khu

logistics tích hợp ngoài khu thương mại tự do.

Điều 16. Điều chỉnh, mở rộng và chấm dứt hoạt động của khu thương mại

tự do

1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố quyết định điều chỉnh ranh giới

khu thương mại tự do trong các trường hợp sau:

a) Điều chỉnh giảm diện tích khu thương mại tự do để đảm bảo hiệu quả phát

triển của khu thương mại tự do và đáp ứng các tiêu chí, điều kiện quy định tại Điều

8 Nghị định này;

b) Điều chỉnh ranh giới khu thương mại tự do nhưng không làm tăng diện tích

khu thương mại tự do quá 10%.

2. Trường hợp mở rộng khu thương mại tự do làm tăng diện tích trên 10%

phải đáp ứng các điều kiện sau đây:

a) Tiếp tục đáp ứng các tiêu chí, điều kiện tại Điều 8 Nghị định này;

b) Hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật dùng chung của khu thương mại tự do

cơ bản hoàn thành;

c) Có ít nhất 70% diện tích đất của các khu chức năng (không bao gồm khu

đô thị) đã được giao hoặc cho các tổ chức, cá nhân thuê để thực hiện dự án đầu tư.

3. Hồ sơ điều chỉnh, mở rộng khu thương mại tự do gồm:

a) Tờ trình của cơ quan quản lý nhà nước về khu thương mại tự do trình Chủ

tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đề nghị điều chỉnh, mở rộng khu thương mại tự do;

b) Đề án điều chỉnh, mở rộng khu thương mại tự do bao gồm: Căn cứ pháp lý,

sự cần thiết và nội dung mở rộng khu thương mại tự do; đánh giá hiện trạng, các yếu

tố và điều kiện về vị trí địa lý, tự nhiên, tài nguyên, kinh tế - xã hội, các lợi thế so

sánh của khu vực dự kiến mở rộng so với các khu vực khác trên địa bàn tỉnh, thành

phố; đánh giá và giải trình khả năng đáp ứng các điều kiện quy định tại khoản 2 Điều

này (kèm theo các tài liệu có liên quan); dự kiến phương hướng phát triển của khu

thương mại tự do sau khi mở rộng gồm: Mục tiêu phát triển, quy mô diện tích, tính

chất, chức năng; phương hướng phát triển các ngành, lĩnh vực; định hướng phát triển

không gian, các khu chức năng; kế hoạch, lộ trình đầu tư xây dựng và phát triển;

kiến nghị các giải pháp và tổ chức thực hiện;

c) Thể hiện phương án mở rộng trên bản đồ tỷ lệ 1:10.000 - 1:25.000;

d) Tổng hợp, giải trình ý kiến của các cơ quan liên quan;

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 17

đ) Dự thảo Quyết định điều chỉnh.

4. Trình tự, thủ tục điều chỉnh, mở rộng khu thương mại tự do thực hiện theo

quy định sau đây:

a) Trên cơ sở Đề án điều chỉnh, mở rộng khu thương mại tự do được lập theo

quy định tại khoản 3 Điều này, cơ quan quản lý nhà nước về khu thương mại tự do

lấy ý kiến các Bộ: Tài chính, Công Thương, Quốc phòng, Công an, Nông nghiệp và

Môi trường và các Bộ, cơ quan có liên quan về Đề án;

b) Sau 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Đề án, các Bộ, cơ quan gửi ý

kiến tham gia đối với Đề án;

c) Trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày nhận được ý kiến các Bộ, cơ quan quản

lý nhà nước về khu thương mại tự do có trách nhiệm giải trình, làm rõ ý kiến của các

Bộ, tổ chức hoàn thiện Đề án và báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố

xem xét, quyết định điều chỉnh, mở rộng khu thương mại tự do.

Trường hợp khu vực dự kiến điều chỉnh, mở rộng khu thương mại tự do có

ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh thì phải có ý kiến thống nhất bằng văn bản của

Bộ Quốc phòng, Bộ Công an;

d) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày ban hành, Quyết định điều

chỉnh, mở rộng khu thương mại tự do được gửi đến Bộ Tài chính.

5. Khu thương mại tự do được xem xét chấm dứt hoạt động một phần hoặc

toàn bộ khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:

a) Không đáp ứng mục tiêu, tiến độ theo quyết định thành lập;

b) Có tác động tiêu cực, phát sinh rủi ro nghiêm trọng đối với phát triển kinh

tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại, trật tự, an toàn xã hội, môi trường, an toàn

tài chính quốc gia hoặc lợi ích quốc gia và không có phương án khắc phục khả thi;

c) Cần thiết để thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh hoặc dự án vì lợi ích

quốc gia, lợi ích công cộng đặc biệt quan trọng.

6. Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố xem xét chấp thuận chấm dứt hoạt động

một phần hoặc toàn bộ khu thương mại tự do theo đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh,

thành phố. Trên cơ sở Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố, Chủ tịch

Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố ban hành quyết định chấm dứt hoạt động một phần

hoặc toàn bộ khu thương mại tự do.

7. Việc xử lý quyền và lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư, doanh nghiệp, người

lao động và các tổ chức, cá nhân có liên quan khi điều chỉnh, mở rộng hoặc chấm

dứt hoạt động của khu thương mại tự do được thực hiện theo quy định của pháp luật.

8. Trường hợp khu thương mại tự do, khu logistics tích hợp có khu phi thuế

quan chấm dứt hoạt động thì khu phi thuế quan trong khu đó chấm dứt hoạt động.

Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày ban hành, quyết định chấm dứt hoạt

động được gửi đến Cục Hải quan để thực hiện việc khóa mã khu phi thuế quan theo

quy định tại Điều 22 Nghị định này.

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 18

Mục 2

KHU PHI THUẾ QUAN

Điều 17. Thành lập khu phi thuế quan trong khu kinh tế đặc biệt

1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có khu kinh tế đặc biệt quyết định

thành lập khu phi thuế quan trong khu kinh tế đặc biệt sau khi có ý kiến của Bộ Tài

chính theo quy định tại khoản 1 Điều 53 Luật Phát triển đô thị.

2. Khu phi thuế quan phải được bố trí nằm trong địa giới hành chính của khu

kinh tế đặc biệt, được ngăn cách với các khu chức năng khác bằng hệ thống hàng

rào cứng, có cổng, cửa ra vào để bảo đảm việc kiểm tra, giám sát của cơ quan hải

quan, cơ quan thuế và cơ quan nhà nước có thẩm quyền khác. Vị trí, diện tích của

khu phi thuế quan phải phù hợp với quy hoạch khu kinh tế đặc biệt được phê duyệt

theo quy định của pháp luật.

3. Hồ sơ đề nghị thành lập khu phi thuế quan gồm:

a) Văn bản đề nghị của Ủy ban nhân dân ở khu kinh tế đặc biệt, nêu rõ sự cần

thiết, vị trí, ranh giới, diện tích và chức năng dự kiến;

b) Bản vẽ tổng mặt bằng thể hiện ranh giới, diện tích, vị trí cổng ra, cổng vào

hàng hóa, cổng dành cho người và phương tiện, khu vực lưu giữ hàng hóa, trụ sở

hoặc phòng làm việc của cơ quan hải quan;

c) Phương án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đáp ứng điều kiện quy định tại

Điều 19 Nghị định này và yêu cầu kỹ thuật quy định tại Phụ lục II ban hành kèm

theo Nghị định này, kèm theo tiến độ hoàn thành;

d) Dự kiến tổ chức quản lý khu phi thuế quan.

4. Trình tự, thủ tục thành lập:

a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi hồ sơ quy định tại khoản 3 Điều này đến Bộ

Tài chính;

b) Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Bộ Tài chính có văn bản

trả lời địa phương;

c) Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được ý kiến của Bộ Tài chính, Chủ

tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thành lập khu phi thuế quan hoặc có văn

bản trả lời nêu rõ lý do.

5. Quyết định thành lập khu phi thuế quan gồm các nội dung: tên gọi; vị trí,

ranh giới, diện tích; chức năng; tổ chức quản lý khu phi thuế quan; tiến độ hoàn

thành đầu tư kết cấu hạ tầng; trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức có liên quan.

6. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày ban hành, quyết định thành lập

được gửi đến Bộ Tài chính và Cục Hải quan.

7. Sau khi hoàn thành đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, việc kiểm tra, xác nhận

đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan và cấp mã khu phi thuế quan thực hiện

theo quy định tại Điều 20 Nghị định này.

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 19

Điều 18. Thành lập khu phi thuế quan trong khu thương mại tự do, khu

logistics tích hợp

1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố quy định tại điểm a khoản 7 Điều

63 Luật Phát triển đô thị quyết định thành lập khu phi thuế quan trong khu thương

mại tự do, khu logistics tích hợp sau khi có ý kiến của Bộ Tài chính.

2. Khu phi thuế quan phải được bố trí nằm trong ranh giới địa lý của khu

thương mại tự do, khu logistics tích hợp, được ngăn cách với các khu chức năng

khác bằng hệ thống hàng rào cứng, có cổng, cửa ra vào để bảo đảm việc kiểm tra,

giám sát của cơ quan hải quan, cơ quan thuế và cơ quan nhà nước có thẩm quyền

khác. Vị trí, diện tích của khu phi thuế quan phải phù hợp với quy hoạch khu thương

mại tự do, khu logistics tích hợp được phê duyệt theo quy định của pháp luật.

3. Hồ sơ đề nghị thành lập gồm các tài liệu quy định tại các điểm b, c và d

khoản 3 Điều 17 Nghị định này và văn bản đề nghị của cơ quan quản lý nhà nước

về khu thương mại tự do, khu logistics tích hợp, nêu rõ sự cần thiết, chức năng dự

kiến và xác nhận vị trí, diện tích đề nghị thành lập nằm trong phạm vi ranh giới khu

thương mại tự do, khu logistics tích hợp.

4. Trình tự, thủ tục thành lập và nội dung quyết định thành lập thực hiện theo

quy định tại các khoản 4, 5 và 6 Điều 17 Nghị định này.

5. Sau khi hoàn thành đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, việc kiểm tra, xác nhận

đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan và cấp mã khu phi thuế quan thực hiện

theo quy định tại Điều 20 Nghị định này.

6. Đối với khu chức năng thuộc khu thương mại tự do, khu logistics tích hợp

đáp ứng điều kiện khu phi thuế quan theo quy định tại khoản 6 Điều 21 Luật Phát

triển đô thị, việc kiểm tra, xác nhận đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan

thực hiện theo quy định tại Điều 20 Nghị định này.

Chương IV

ĐIỀU KIỆN KIỂM TRA, GIÁM SÁT HẢI QUAN ĐỐI VỚI KHU PHI THUẾ QUAN

Điều 19. Điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan đối với khu phi thuế quan

1. Khu phi thuế quan phải đáp ứng đủ các điều kiện sau đây để cơ quan hải

quan thực hiện kiểm tra, giám sát:

a) Có ranh giới địa lý xác định, được ngăn cách với khu vực bên ngoài bằng

hệ thống hàng rào cứng, bảo đảm việc kiểm tra, giám sát, kiểm soát của cơ quan hải

quan và các cơ quan có liên quan;

b) Có cổng ra, cổng vào, bố trí luồng riêng cho hàng hóa, người ra, vào khu

phi thuế quan để làm việc, luồng riêng cho hàng hóa quy định tại khoản 5 Điều 32

Nghị định này;

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 20

c) Có địa điểm làm việc cho cơ quan hải quan; địa điểm tập kết hàng hóa để

phục vụ công tác kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan;

d) Có hệ thống camera giám sát hoạt động liên tục 24 giờ trong ngày tại các

địa điểm, vị trí quy định tại điểm a, b, c khoản này; có thiết bị ghi nhận việc hàng

hóa qua cổng kết nối với hệ thống công nghệ thông tin quản lý hàng hóa của khu phi

thuế quan; dữ liệu hình ảnh được lưu trữ tối thiểu 06 tháng và được kết nối để cơ

quan hải quan xem trực tiếp, trích xuất theo quy định tại Phụ lục II ban hành kèm

theo Nghị định này;

đ) Có hệ thống công nghệ thông tin quản lý hàng hóa đưa vào, đưa ra khu

phi thuế quan, kết nối, trao đổi dữ liệu điện tử với Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử

hải quan;

e) Có hệ thống cân điện tử kết nối với hệ thống quản lý của cơ quan hải quan.

2. Yêu cầu kỹ thuật cụ thể đối với các điều kiện kiểm tra, giám sát quy định

tại khoản 1 Điều này được thực hiện theo quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo

Nghị định này.

Điều 20. Hồ sơ, trình tự kiểm tra, xác nhận điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan

1. Hồ sơ đề nghị kiểm tra, xác nhận điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan:

a) Văn bản đề nghị theo Mẫu số 13 Phụ lục IX ban hành kèm theo Nghị định

này: 01 bản chính;

b) Quyết định thành lập khu phi thuế quan;

c) Bản vẽ tổng mặt bằng thể hiện ranh giới, hàng rào cứng, vị trí cổng ra, cổng

vào hàng hóa, vị trí nơi làm việc của cơ quan hải quan, địa điểm kiểm tra thực tế hàng

hóa, kho lưu giữ hàng hóa vi phạm, khu vực kho, bãi và vị trí lắp đặt thiết bị kiểm tra,

giám sát hải quan quy định tại khoản 1 Điều 19 Nghị định này;

d) Thuyết minh hệ thống trang, thiết bị kiểm tra, giám sát hải quan quy định tại

khoản 1 Điều 19 Nghị định này.

2. Trình tự thực hiện:

a) Tổ chức quản lý khu phi thuế quan gửi hồ sơ quy định tại khoản 1 Điều này

đến Cục Hải quan qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan hoặc theo một trong

các cách thức quy định tại Điều 15 Nghị định số 118/2025/NĐ-CP ngày 09 tháng 6

năm 2025 của Chính phủ được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 367/2025/NĐ-CP

ngày 31 tháng 12 năm 2025 của Chính phủ;

b) Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Cục Hải quan

kiểm tra hồ sơ và tổ chức kiểm tra thực tế hoặc có văn bản giao Hải quan khu vực

quản lý địa bàn nơi có khu phi thuế quan thực hiện kiểm tra. Trường hợp hồ sơ chưa

đầy đủ, Cục Hải quan thông báo để tổ chức quản lý khu phi thuế quan bổ sung;

c) Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản giao của

Cục Hải quan, Hải quan khu vực thực hiện kiểm tra thực tế các điều kiện quy định

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 21

tại Điều 19 Nghị định này và yêu cầu kỹ thuật quy định tại Phụ lục II ban hành kèm

theo Nghị định này;

d) Thành phần đoàn kiểm tra gồm: đại diện đơn vị chủ trì kiểm tra và đơn vị

hải quan được giao quản lý khu phi thuế quan;

đ) Kết quả kiểm tra được lập thành biên bản theo Mẫu số 14 Phụ lục IX ban

hành kèm theo Nghị định này, có xác nhận của tổ chức quản lý khu phi thuế quan.

3. Xử lý kết quả kiểm tra:

Trường hợp Cục Hải quan giao Hải quan khu vực quản lý địa bàn nơi có khu

phi thuế quan thực hiện kiểm tra thì trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày kết

thúc kiểm tra, đơn vị được giao báo cáo kết quả kiểm tra đến Cục Hải quan. Trong

thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được báo cáo, Cục Hải quan có văn bản

thông báo kết quả kiểm tra như sau:

a) Trường hợp đáp ứng đủ điều kiện, thông báo xác nhận khu phi thuế quan đáp

ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan theo Mẫu số 15 Phụ lục IX ban hành kèm

theo Nghị định này, đồng thời cấp mã khu phi thuế quan theo cấu trúc quy định tại

Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định này. Thông báo được gửi cho tổ chức quản

lý khu phi thuế quan, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Hải quan khu vực quản lý địa bàn nơi

có khu phi thuế quan và cập nhật trên Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan;

b) Trường hợp chưa đáp ứng, thông báo theo Mẫu số 25 Phụ lục IX ban hành

kèm theo Nghị định này, nêu rõ điều kiện chưa đáp ứng và nội dung phải khắc phục.

4. Sau khi hoàn thành việc khắc phục, tổ chức quản lý khu phi thuế quan gửi Cục

Hải quan thông báo hoàn thành khắc phục theo Mẫu số 27 Phụ lục IX ban hành kèm

theo Nghị định này. Việc kiểm tra lại thực hiện theo trình tự quy định tại Điều này.

5. Khu phi thuế quan chỉ được áp dụng cơ chế, chính sách đối với khu phi thuế

quan sau khi được cơ quan hải quan kiểm tra, xác nhận đáp ứng điều kiện kiểm tra,

giám sát hải quan quy định tại khoản 1 Điều 19 Nghị định này, kể từ ngày ghi trong

thông báo xác nhận quy định tại điểm a khoản 3 Điều này.

6. Đối với khu chức năng thuộc khu thương mại tự do, khu logistics tích hợp

được cơ quan có thẩm quyền chấp nhận chuyển đổi thành khu phi thuế quan: Trình

tự, thủ tục xác nhận đáp ứng điều kiện khu phi thuế quan thực hiện theo quy định tại

Điều này. Hồ sơ đề nghị kiểm tra xác nhận đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải

quan theo quy định tại khoản 1 Điều này kèm theo bản scan quyết định thành lập

khu thương mại tự do hoặc quyết định thành lập khu logistics tích hợp và văn bản

của cơ quan có thẩm quyền xác định vị trí, ranh giới, diện tích của khu chức năng.

Điều 21. Thu hẹp, mở rộng khu phi thuế quan trong quá trình hoạt động

1. Trường hợp khu phi thuế quan được thu hẹp hoặc mở rộng theo quyết định

của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, tổ chức quản lý khu phi thuế quan gửi Cục

Hải quan văn bản đề nghị kiểm tra điều kiện theo Mẫu số 13 Phụ lục IX ban hành

kèm theo Nghị định này, kèm theo bản sao quyết định thu hẹp, mở rộng và bản vẽ

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 22

tổng mặt bằng thể hiện ranh giới, hàng rào cứng, cổng ra, cổng vào sau khi thu hẹp,

mở rộng.

2. Trình tự kiểm tra, xác nhận thực hiện theo quy định tại khoản 2 và khoản 3

Điều 20 Nghị định này. Phạm vi kiểm tra gồm phần diện tích thu hẹp, mở rộng và

các hạng mục hạ tầng bị ảnh hưởng, gồm hàng rào cứng, cổng ra, cổng vào hàng

hóa, hệ thống camera giám sát và hệ thống công nghệ thông tin quản lý hàng hóa.

3. Đối với trường hợp mở rộng, phần diện tích mở rộng được áp dụng cơ chế,

chính sách đối với khu phi thuế quan kể từ ngày ghi trong thông báo xác nhận quy

định tại điểm a khoản 3 Điều 20 Nghị định này.

4. Đối với trường hợp thu hẹp, trước ngày quyết định thu hẹp có hiệu lực,

doanh nghiệp trong khu phi thuế quan phải đưa hết hàng hóa ra khỏi phần diện tích

thu hẹp hoặc thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa đó theo quy định tại khoản

3 Điều 32 Nghị định này. Kể từ ngày quyết định thu hẹp có hiệu lực, phần diện tích

thu hẹp không được áp dụng cơ chế, chính sách đối với khu phi thuế quan.

5. Cục Hải quan cập nhật mã khu phi thuế quan và mã địa điểm theo phạm vi

khu phi thuế quan sau khi thu hẹp, mở rộng và thông báo cho các đơn vị quy định

tại điểm a khoản 3 Điều 20 Nghị định này.

Điều 22. Kiểm tra duy trì điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan đối với khu

phi thuế quan

1. Cơ quan hải quan chịu trách nhiệm kiểm tra định kỳ việc duy trì điều kiện

của khu phi thuế quan hoặc kiểm tra đột xuất khi có dấu hiệu vi phạm hoặc khi điều

kiện hạ tầng, hệ thống công nghệ thông tin có thay đổi. Kết quả kiểm tra được lập

thành biên bản theo Mẫu số 14 Phụ lục IX ban hành kèm theo Nghị định này.

2. Khi phát hiện khu phi thuế quan không còn đáp ứng một hoặc nhiều điều

kiện, Người đứng đầu Hải quan khu vực quản lý địa bàn nơi có khu phi thuế quan

quyết định áp dụng ngay biện pháp giám sát tăng cường phù hợp với mức độ không

đáp ứng.

Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày lập biên bản, Hải quan khu vực

quản lý địa bàn nơi có khu phi thuế quan báo cáo Cục Hải quan theo Mẫu số 29 Phụ

lục IX ban hành kèm theo Nghị định này, nêu rõ điều kiện không đáp ứng, phân loại

tình trạng theo quy định tại khoản 3 Điều này và biện pháp giám sát tăng cường đã

áp dụng.

3. Xử lý trường hợp khu phi thuế quan không còn đáp ứng điều kiện:

a) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được báo cáo của Hải

quan khu vực quản lý địa bàn nơi có khu phi thuế quan, Cục Hải quan ban hành văn

bản thông báo theo Mẫu số 16 Phụ lục IX ban hành kèm theo Nghị định này cho tổ

chức quản lý khu phi thuế quan, đồng gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có khu phi

thuế quan, trong đó nêu rõ điều kiện không đáp ứng, loại tình trạng theo quy định

tại điểm b khoản này, thời hạn khắc phục và biện pháp giám sát tăng cường được

duy trì trong thời gian khắc phục;

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 23

b) Tình trạng không đáp ứng điều kiện được phân loại như sau:

b.1) Sự cố kỹ thuật là trường hợp hệ thống camera giám sát, hệ thống công

nghệ thông tin quản lý hàng hóa hoặc thiết bị ghi nhận hàng hóa tại cổng ngừng hoạt

động, không quan sát được, không lưu trữ được hình ảnh hoặc không trao đổi được

dữ liệu với Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan, trong khi ranh giới và hàng rào

cứng còn nguyên vẹn và vẫn kiểm soát được hàng hóa qua cổng ra, cổng vào bằng

biện pháp thay thế. Thời hạn khắc phục không quá 30 ngày kể từ ngày ban hành văn

bản thông báo;

b.2) Trường hợp ranh giới, hàng rào cứng, cổng ra, cổng vào hàng hóa, nơi

làm việc của cơ quan hải quan hoặc địa điểm kiểm tra thực tế hàng hóa bị hư hỏng,

thay đổi so với hồ sơ đã được xác nhận. Thời hạn khắc phục không quá 06 tháng kể

từ ngày ban hành văn bản thông báo;

c) Cục Hải quan quyết định tạm dừng việc đưa hàng hóa vào khu phi thuế

quan cho đến khi khắc phục xong trong các trường hợp sau đây: hàng rào cứng, cổng

ra, cổng vào hàng hóa bị hư hỏng đến mức hàng hóa có thể được đưa vào, đưa ra

không qua cổng ra, cổng vào hàng hóa; hết thời hạn khắc phục quy định tại điểm b

khoản này mà chưa khắc phục xong; phát hiện hành vi vi phạm pháp luật về hải quan

gắn với tình trạng không đáp ứng điều kiện;

d) Trong thời gian khắc phục, doanh nghiệp trong khu phi thuế quan tiếp tục

được hưởng chính sách thuế, chính sách quản lý hàng hóa áp dụng đối với khu phi

thuế quan, trừ thời gian bị tạm dừng đưa hàng hóa vào khu phi thuế quan theo quy

định tại điểm c khoản này;

đ) Tổ chức quản lý khu phi thuế quan gửi kế hoạch khắc phục theo Mẫu số 26

Phụ lục IX ban hành kèm theo Nghị định này đến Cục Hải quan, đồng gửi Hải quan

khu vực quản lý địa bàn nơi có khu phi thuế quan, trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày

nhận được văn bản thông báo; báo cáo tiến độ khắc phục định kỳ hằng tháng theo

Mẫu số 17 Phụ lục IX ban hành kèm theo Nghị định này đến Cục Hải quan, đồng

gửi Hải quan khu vực quản lý địa bàn nơi có khu phi thuế quan. Hải quan khu vực

theo dõi tiến độ khắc phục và báo cáo Cục Hải quan khi phát hiện việc khắc phục

không bảo đảm tiến độ;

e) Khi hoàn thành khắc phục, tổ chức quản lý khu phi thuế quan gửi thông báo

theo Mẫu số 27 Phụ lục IX ban hành kèm theo Nghị định này đến Cục Hải quan để

kiểm tra lại theo trình tự quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 20 Nghị định này.

4. Khóa mã khu phi thuế quan:

a) Quá thời hạn quy định tại điểm b khoản 3 Điều này mà khu phi thuế quan

không khắc phục được hoặc khắc phục không đầy đủ thì Cục Hải quan ban hành

thông báo khu phi thuế quan không đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan

theo Mẫu số 28 Phụ lục IX ban hành kèm theo Nghị định này và khóa mã khu phi

thuế quan, mã địa điểm gắn với mã khu đó trên Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải

quan. Văn bản được gửi cho tổ chức quản lý khu phi thuế quan, Ủy ban nhân dân

cấp tỉnh và Hải quan khu vực quản lý địa bàn nơi có khu phi thuế quan;

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 24

b) Kể từ ngày mã khu phi thuế quan bị khóa, doanh nghiệp trong khu phi thuế

quan không được hưởng chính sách thuế, chính sách quản lý hàng hóa áp dụng đối

với khu phi thuế quan; hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của doanh nghiệp trong khu

phi thuế quan thực hiện thủ tục hải quan theo quy định của pháp luật về hải quan;

c) Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan không tiếp nhận tờ khai đơn giản

theo mã khu phi thuế quan đã bị khóa;

d) Đối với hàng hóa đang lưu giữ trong khu phi thuế quan tại thời điểm khóa

mã, doanh nghiệp thực hiện thủ tục hải quan theo quy định tại khoản 3 Điều 32 Nghị

định này khi đưa hàng hóa vào nội địa hoặc thực hiện thủ tục xuất khẩu khi đưa hàng

hóa ra nước ngoài.

5. Mở khóa mã khu phi thuế quan: sau khi khu phi thuế quan hoàn thành việc

khắc phục, tổ chức quản lý khu phi thuế quan gửi thông báo theo Mẫu số 27 Phụ lục

IX ban hành kèm theo Nghị định này để Cục Hải quan kiểm tra lại theo trình tự quy

định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 20 Nghị định này. Trường hợp đáp ứng đủ điều

kiện, Cục Hải quan ban hành thông báo xác nhận và mở khóa mã khu phi thuế quan,

mã địa điểm. Hàng hóa đưa vào, đưa ra khu phi thuế quan được áp dụng lại cơ chế,

chính sách đối với khu phi thuế quan kể từ ngày ghi trong thông báo xác nhận.

Chương V

CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH ÁP DỤNG ĐỐI VỚI KHU THƯƠNG MẠI TỰ DO, KHU

LOGISTICS TÍCH HỢP, KHU PHI THUẾ QUAN

Điều 23. Chính sách áp dụng đối với khu thương mại tự do, khu logistics

tích hợp, khu phi thuế quan ở các tỉnh, thành phố

1. Sau khi được thành lập theo quy định tại Nghị định này, khu thương mại tự

do, khu logistics tích hợp ở các tỉnh, thành phố được áp dụng chính sách quy định

tại điểm c khoản 3 và các khoản 4, 5, 6, 7, 8, 9 và 10 Điều 21 Luật Phát triển đô thị

và quy định của pháp luật khác có liên quan.

2. Khu phi thuế quan và khu chức năng thuộc khu thương mại tự do, khu

logistics tích hợp đáp ứng điều kiện khu phi thuế quan được áp dụng cơ chế, chính

sách quy định tại Điều 22 Luật Phát triển đô thị và quy định khác có liên quan kể từ

thời điểm quy định tại khoản 5 Điều 20 Nghị định này. Thủ tục hải quan, kiểm tra,

giám sát hải quan đối với hàng hóa đưa vào, đưa ra khu phi thuế quan thực hiện theo

quy định tại Chương VIII Nghị định này.

3. Chính sách về đơn giản hóa thủ tục hành chính, thu hút đầu tư trong khu

thương mại tự do:

a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố chấp thuận chủ trương đầu tư dự

án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng các khu chức năng thuộc khu

thương mại tự do trừ các trường hợp thuộc thẩm quyền của Quốc hội, Thủ tướng

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 25

Chính phủ theo quy định của pháp luật về đầu tư, đất đai và pháp luật có liên quan.

Trình tự, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư được thực hiện như trình tự, thủ tục

chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương

đầu tư của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định của pháp luật về đầu tư;

b) Mức ưu đãi, thời gian miễn, giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước đối với dự

án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng các khu chức năng thuộc khu

thương mại tự do được áp dụng như dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu

hạ tầng các khu chức năng trong khu kinh tế.

4. Ngoài cơ chế, chính sách quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này, dự án

đầu tư, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong khu được hưởng ưu đãi, hỗ trợ theo

pháp luật về đầu tư, thuế, đất đai, tín dụng, khoa học, công nghệ và pháp luật có liên

quan nếu đáp ứng điều kiện.

Điều 24. Thành lập, kinh doanh cửa hàng miễn thuế trong khu thương mại

tự do, khu logistics tích hợp

Việc thành lập và kinh doanh cửa hàng miễn thuế trong khu thương mại tự do,

khu logistics tích hợp được thực hiện theo quy định của pháp luật về kinh doanh

hàng miễn thuế.

Chương VI

MÔ HÌNH TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KHU THƯƠNG MẠI TỰ

DO, KHU LOGISTICS TÍCH HỢP, KHU PHI THUẾ QUAN

Điều 25. Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của khu thương mại tự do, khu

logistics tích hợp, khu phi thuế quan

1. Khu thương mại tự do, khu logistics tích hợp, khu phi thuế quan được tổ

chức theo mô hình đa chức năng, bảo đảm sự liên kết giữa các khu chức năng về

không gian phát triển, kết cấu hạ tầng, hoạt động đầu tư, sản xuất, thương mại,

logistics, dịch vụ, đổi mới sáng tạo và các hoạt động kinh tế khác.

2. Hoạt động trong khu thương mại tự do, khu logistics tích hợp và khu phi

thuế quan được thực hiện trên nguyên tắc:

a) Tự do kinh doanh đối với ngành, nghề mà pháp luật không cấm;

b) Bảo đảm cạnh tranh bình đẳng;

c) Thuận lợi hóa thương mại;

d) Quản lý rủi ro;

đ) Chuyển đổi số;

e) Phát triển xanh;

g) Bảo đảm quốc phòng, an ninh.

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 26

3. Nhà nước khuyến khích áp dụng mô hình quản trị tiên tiến, kinh tế số, kinh

tế tuần hoàn và chuỗi cung ứng thông minh trong khu thương mại tự do, khu logistics

tích hợp, khu phi thuế quan.

Điều 26. Chế độ thông tin, báo cáo và cơ sở dữ liệu

1. Cơ quan nhà nước được giao nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước về khu

thương mại tự do, khu logistics tích hợp, khu phi thuế quan xây dựng và vận hành

hệ thống thông tin quản lý khu thương mại tự do, khu logistics tích hợp, khu phi thuế

quan, bảo đảm kết nối với hệ thống thông tin của địa phương, Bộ Tài chính, cơ quan

hải quan, thuế và cơ quan chuyên ngành theo quy định của pháp luật.

2. Dữ liệu quản lý bao gồm thông tin về đất đai, quy hoạch, dự án đầu tư,

doanh nghiệp, xuất khẩu, nhập khẩu, logistics, lao động, môi trường, kết quả hoạt

động và các dữ liệu khác có liên quan theo quy định của pháp luật. Dữ liệu về đất

đai được kết nối, chia sẻ, đồng bộ với cơ sở dữ liệu đất đai của địa phương và cơ sở

dữ liệu quốc gia về đất đai theo quy định của pháp luật; cơ quan quản lý khu không

thiết lập hệ thống hồ sơ địa chính hoặc cơ sở dữ liệu đất đai riêng làm thay đổi giá

trị pháp lý của dữ liệu do cơ quan có thẩm quyền quản lý.

3. Nhà đầu tư, doanh nghiệp, tổ chức hoạt động trong khu thương mại tự do,

khu logistics tích hợp, khu phi thuế quan có trách nhiệm cung cấp thông tin, số liệu

chính xác, đầy đủ, kịp thời theo chế độ báo cáo; chịu trách nhiệm về tính trung thực

của dữ liệu đã cung cấp theo quy định của pháp luật.

4. Việc thu thập, chia sẻ, công khai và bảo vệ dữ liệu phải tuân thủ pháp luật

về dữ liệu, an ninh mạng, bảo vệ bí mật nhà nước, bí mật kinh doanh và bảo vệ thông

tin cá nhân.

5. Doanh nghiệp trong khu phi thuế quan thực hiện chế độ đăng ký, thông báo,

báo cáo theo quy định tại Điều 35 Nghị định này; không phải báo cáo lại cho cơ

quan quản lý nhà nước về khu thương mại tự do, khu logistics tích hợp, khu phi thuế

quan các nội dung đã gửi qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan.

Điều 27. Nhiệm vụ và quyền hạn của cơ quan quản lý nhà nước về khu

thương mại tự do, khu logistics tích hợp, khu phi thuế quan

1. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kế hoạch phát triển, phương án mở

rộng hoặc điều chỉnh khu thương mại tự do, khu logistics tích hợp, khu phi thuế quan.

2. Tổ chức thực hiện quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố

về thành lập, điều chỉnh, mở rộng khu thương mại tự do, khu logistics tích hợp, khu

phi thuế quan.

3. Thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành

chính theo thẩm quyền.

4. Cấp, điều chỉnh, thu hồi các loại giấy phép, chấp thuận, xác nhận theo thẩm

quyền được phân cấp hoặc ủy quyền theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 58 Luật

Phát triển đô thị và quy định của pháp luật có liên quan.

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 27

5. Thực hiện hoặc phối hợp thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về quy

hoạch, xây dựng, tài nguyên, đất đai, môi trường, đầu tư, lao động và hoạt động sản

xuất, kinh doanh trong khu thương mại tự do, khu logistics tích hợp, khu phi thuế

quan theo thẩm quyền được pháp luật quy định hoặc theo nội dung được cơ quan có

thẩm quyền phân cấp, ủy quyền theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 58 Luật Phát

triển đô thị và quy định của pháp luật có liên quan.

6. Theo dõi, giám sát việc thực hiện cơ chế, chính sách; tổng hợp, đánh giá hiệu

quả hoạt động của khu thương mại tự do, khu logistics tích hợp, khu phi thuế quan.

7. Phối hợp với cơ quan hải quan, thuế, công an, biên phòng, kiểm dịch và các

cơ quan quản lý chuyên ngành trong thực hiện quản lý nhà nước.

8. Tiếp nhận, cung cấp thông tin cho cơ quan hải quan về quyết định thành

lập, điều chỉnh, chấm dứt hoạt động của khu và danh sách doanh nghiệp hoạt động

trong khu; xác nhận vị trí, diện tích nằm trong ranh giới khu theo quy định tại điểm

b khoản 3 Điều 40 Nghị định này.

9. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.

Chương VII

TRÌNH TỰ, THỦ TỤC CÔNG NHẬN, GIA HẠN, TẠM ĐÌNH CHỈ, ĐÌNH

CHỈ VIỆC ÁP DỤNG CHẾ ĐỘ ƯU TIÊN HẢI QUAN

Điều 28. Đối tượng, phạm vi áp dụng chế độ ưu tiên

1. Đối tượng được xem xét áp dụng chế độ ưu tiên hải quan theo quy định của

Luật Phát triển đô thị bao gồm:

a) Doanh nghiệp có hoạt động sản xuất, kinh doanh trong khu thương mại tự

do, khu logistics tích hợp theo quy định tại khoản 8 Điều 21 Luật Phát triển đô thị;

b) Nhà đầu tư chiến lược thực hiện dự án đầu tư trên địa bàn Thành phố theo

quy định tại điểm b khoản 7 Điều 36 Luật Phát triển đô thị;

c) Nhà đầu tư chiến lược thực hiện dự án đầu tư xây dựng khu đô thị lấn biển

theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 19 Luật Phát triển đô thị;

d) Nhà đầu tư chiến lược ở khu kinh tế đặc biệt theo quy định tại khoản 6 Điều

48 Luật Phát triển đô thị.

2. Phạm vi áp dụng chế độ ưu tiên:

a) Doanh nghiệp quy định tại điểm a khoản 1 Điều này được áp dụng chế độ

ưu tiên theo pháp luật về hải quan, pháp luật về thuế đối với hàng hóa xuất khẩu,

nhập khẩu đưa vào, đưa ra khu thương mại tự do, khu logistics tích hợp khi thực

hiện thủ tục hải quan tại đơn vị hải quan quản lý khu thương mại tự do, khu logistics

tích hợp;

b) Nhà đầu tư chiến lược quy định tại điểm b khoản 1 Điều này được áp dụng

chế độ ưu tiên theo pháp luật về hải quan, pháp luật về thuế đối với hàng hóa xuất

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 28

khẩu, nhập khẩu của dự án đầu tư do nhà đầu tư chiến lược thực hiện trên địa bàn

Thành phố theo danh mục hàng hóa do Ủy ban nhân dân Thành phố công bố khi

thực hiện thủ tục hải quan tại đơn vị hải quan quản lý địa bàn Thành phố;

c) Nhà đầu tư chiến lược quy định tại điểm c khoản 1 Điều này được áp dụng

chế độ ưu tiên theo pháp luật về hải quan, pháp luật về thuế đối với hàng hóa xuất

khẩu, nhập khẩu của dự án đầu tư xây dựng khu đô thị lấn biển do nhà đầu tư chiến

lược thực hiện trên địa bàn Thành phố theo danh mục hàng hóa do Ủy ban nhân dân

Thành phố công bố khi thực hiện thủ tục hải quan tại đơn vị hải quan quản lý địa

bàn Thành phố;

d) Nhà đầu tư chiến lược quy định tại điểm d khoản 1 Điều này được áp dụng

chế độ ưu tiên theo pháp luật về hải quan, pháp luật về thuế đối với hàng hóa xuất

khẩu, nhập khẩu của dự án đầu tư do nhà đầu tư chiến lược thực hiện trên địa bàn

khu kinh tế đặc biệt theo danh mục hàng hóa do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có

khu kinh tế đặc biệt công bố khi thực hiện thủ tục hải quan tại đơn vị hải quan quản

lý địa bàn khu kinh tế đặc biệt.

Ủy ban nhân dân quy định tại các điểm b, c và d khoản này xây dựng Danh

mục hàng hóa có mã số hàng hóa dự kiến theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập

khẩu Việt Nam gửi Bộ Tài chính để lấy ý kiến. Chậm nhất 10 ngày làm việc kể từ

ngày nhận được văn bản lấy ý kiến, Bộ Tài chính thực hiện xác định mã số hàng hóa

phù hợp với Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam và gửi Ủy ban

nhân dân cấp có thẩm quyền để thực hiện công bố.

Điều 29. Trình tự, thủ tục công nhận, gia hạn, tạm đình chỉ, đình chỉ áp

dụng chế độ ưu tiên

1. Thẩm quyền quyết định công nhận, gia hạn, tạm đình chỉ, đình chỉ áp dụng

chế độ ưu tiên như sau:

a) Đối với doanh nghiệp quy định tại điểm a khoản 1 Điều 28 Nghị định này

là Người đứng đầu Hải quan khu vực quản lý khu thương mại tự do, khu logistics

tích hợp;

b) Đối với nhà đầu tư chiến lược quy định tại điểm b và điểm c khoản 1 Điều

28 Nghị định này là Người đứng đầu Hải quan khu vực quản lý địa bàn Thành phố;

c) Đối với nhà đầu tư chiến lược quy định tại điểm d khoản 1 Điều 28 Nghị

định này là Người đứng đầu Hải quan khu vực quản lý địa bàn khu kinh tế đặc biệt.

2. Hồ sơ đề nghị áp dụng chế độ ưu tiên gồm:

a) Văn bản đề nghị theo Mẫu số 05 Phụ lục IX ban hành kèm theo Nghị định

này: 01 bản chính;

b) Báo cáo chấp hành pháp luật về hải quan, pháp luật về thuế, pháp luật về

kế toán trong phạm vi đánh giá (tối đa 02 năm gần nhất): 01 bản chính;

c) Báo cáo tài chính đã được kiểm toán trong phạm vi đánh giá (tối đa 02 năm

gần nhất) (nếu có): 01 bản sao;

d) Báo cáo kiểm toán trong 02 năm gần nhất (nếu có): 01 bản sao;

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 29

đ) Bản kết luận thanh tra, kiểm tra trong 02 năm gần nhất (nếu có): 01 bản sao;

e) Bản mô tả hệ thống kiểm soát nội bộ của doanh nghiệp kèm tài liệu thuyết

minh: 01 bản sao, trong đó bao gồm:

e.1) Bản mô tả quy trình, biện pháp hoặc phần mềm hoặc hệ thống về: Lưu

trữ hồ sơ, chứng từ, tài liệu, dữ liệu liên quan đến hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;

giám sát nội bộ doanh nghiệp; quản lý, phòng ngừa các bất thường xảy ra liên quan

đến an ninh hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; khắc phục các sai sót, vi phạm của

doanh nghiệp sau khi được các cơ quan nhà nước khuyến nghị hoặc kết luận; kiểm

soát khả năng tài chính để có thể hoàn thành các nghĩa vụ về thuế đối với các cơ

quan quản lý nhà nước trong trường hợp được ưu tiên về thời hạn nộp thuế;

e.2) Bản mô tả quy trình, biện pháp hoặc phần mềm hoặc hệ thống đảm bảo

về: An ninh hàng hóa; an ninh vận tải; an ninh tại khu vực làm việc của doanh

nghiệp; kiểm soát an ninh hệ thống công nghệ thông tin; an ninh nhân sự; an ninh

đối tác thương mại.

g) Văn bản của cơ quan có thẩm quyền xác định doanh nghiệp có cơ sở sản

xuất, kinh doanh trong khu thương mại tự do, khu logistics tích hợp hoặc xác định

nhà đầu tư chiến lược theo quy định của Luật Phát triển đô thị: 01 bản sao. Văn bản

này là một trong các chứng từ sau: văn bản xác nhận của cơ quan quản lý nhà nước

về khu thương mại tự do, khu logistics tích hợp về việc doanh nghiệp có cơ sở sản

xuất, kinh doanh trong khu thương mại tự do, khu logistics tích hợp; quyết định chấp

thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư hoặc văn bản phê duyệt

kết quả lựa chọn nhà đầu tư chiến lược; văn bản xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp

có thẩm quyền về việc nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư xây dựng khu đô thị lấn

biển hoặc dự án tại khu kinh tế đặc biệt.

3. Trường hợp hồ sơ của doanh nghiệp chưa đáp ứng yêu cầu hoặc chưa đầy

đủ theo quy định, trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ,

Người đứng đầu Hải quan khu vực thông báo cho doanh nghiệp để hoàn thiện hồ sơ

và nộp hồ sơ lại trong vòng 30 ngày kể từ ngày nhận được thông báo. Quá thời hạn

này, doanh nghiệp, nhà đầu tư chiến lược không hoàn thiện và nộp đầy đủ hồ sơ thì

cơ quan hải quan xác định hồ sơ không đạt yêu cầu và phản hồi cho doanh nghiệp,

nhà đầu tư chiến lược.

4. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ đề nghị áp dụng chế độ ưu tiên là Hải quan khu

vực quy định tại các điểm a, b và c khoản 1 Điều này.

5. Công nhận doanh nghiệp, nhà đầu tư chiến lược được áp dụng chế độ ưu tiên:

a) Cơ quan hải quan thực hiện thẩm định để đánh giá việc đáp ứng các điều kiện

áp dụng chế độ ưu tiên theo quy định của pháp luật hải quan (trừ điều kiện về kim ngạch

xuất khẩu, nhập khẩu theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 42 Luật Hải quan được

sửa đổi, bổ sung tại khoản 1 Điều 3 Luật số 90/2025/QH15) và không áp dụng phạm vi

đánh giá 02 năm khi doanh nghiệp, nhà đầu tư chiến lược chưa đủ thời gian hoạt động

02 năm.

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 30

Trường hợp doanh nghiệp, nhà đầu tư chiến lược chưa đủ thời gian hoạt động

02 năm (24 tháng) thì đánh giá trong phạm vi kể từ ngày cấp giấy chứng nhận đăng

ký doanh nghiệp, giấy chứng nhận đầu tư lần đầu đến ngày doanh nghiệp, nhà đầu

tư chiến lược có văn bản đề nghị áp dụng chế độ ưu tiên.

b) Cơ quan hải quan thực hiện thẩm định hồ sơ, thẩm định thực tế kể từ ngày

nhận đủ hồ sơ theo quy định tại khoản 2 Điều này.

b.1) Thẩm định hồ sơ: căn cứ hồ sơ của doanh nghiệp, nhà đầu tư chiến lược,

cơ quan hải quan đánh giá, đối chiếu thông tin doanh nghiệp, nhà đầu tư chiến lược

cung cấp, thông tin thu thập về doanh nghiệp, nhà đầu tư chiến lược với điều kiện

áp dụng chế độ ưu tiên theo quy định của pháp luật. Thời gian thẩm định hồ sơ không

quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ.

Trường hợp doanh nghiệp, nhà đầu tư chiến lược không đáp ứng điều kiện áp

dụng chế độ ưu tiên theo quy định, trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày kết thúc việc

thẩm định hồ sơ, Người đứng đầu Hải quan khu vực ban hành văn bản trả lời doanh

nghiệp, nhà đầu tư chiến lược nêu rõ lý do không đáp ứng điều kiện.

Trường hợp doanh nghiệp, nhà đầu tư chiến lược đáp ứng điều kiện áp dụng

chế độ ưu tiên theo kết quả thẩm định hồ sơ, Người đứng đầu Hải quan khu vực tổ

chức thẩm định thực tế;

b.2) Thẩm định thực tế: cơ quan hải quan thực hiện thẩm định thực tế tại trụ

sở doanh nghiệp, nhà đầu tư chiến lược để đánh giá việc đáp ứng các điều kiện áp

dụng chế độ ưu tiên. Thời gian thẩm định thực tế không quá 10 ngày kể từ ngày làm

việc đầu tiên tại trụ sở doanh nghiệp, nhà đầu tư chiến lược. Trường hợp phức tạp,

cần lấy ý kiến cơ quan chuyên môn thì thời hạn này có thể kéo dài nhưng không quá

30 ngày.

Kết quả thẩm định được ghi nhận bằng biên bản làm việc có xác nhận của cơ

quan hải quan và đại diện doanh nghiệp, nhà đầu tư chiến lược.

c) Xử lý kết quả thẩm định:

Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc thẩm định thực tế:

Trường hợp đáp ứng các điều kiện, Người đứng đầu Hải quan khu vực ban hành

quyết định công nhận áp dụng chế độ ưu tiên theo Mẫu số 06 Phụ lục IX ban hành

kèm theo Nghị định này. Quyết định có hiệu lực 03 năm kể từ ngày ban hành.

Trường hợp không đáp ứng điều kiện, Người đứng đầu Hải quan khu vực ban

hành văn bản trả lời doanh nghiệp, nhà đầu tư chiến lược, nêu rõ lý do không đáp

ứng điều kiện.

6. Gia hạn áp dụng chế độ ưu tiên:

a) Doanh nghiệp, nhà đầu tư chiến lược được gia hạn áp dụng chế độ ưu tiên

khi duy trì đáp ứng các điều kiện theo quy định pháp luật.

Kể từ ngày được cơ quan hải quan công nhận áp dụng chế độ ưu tiên, doanh

nghiệp, nhà đầu tư chiến lược phải duy trì việc được cơ quan có thẩm quyền công

bố là doanh nghiệp, nhà đầu tư chiến lược thuộc khoản 1 Điều 28 Nghị định này và

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 31

duy trì đáp ứng các điều kiện áp dụng chế độ ưu tiên theo quy định của pháp luật về

hải quan (trừ điều kiện về kim ngạch xuất khẩu, nhập khẩu theo quy định tại điểm b

khoản 1 Điều 42 Luật Hải quan được sửa đổi, bổ sung tại khoản 1 Điều 3 Luật số

90/2025/QH15).

Trong thời gian 03 tháng tính đến thời hạn gia hạn, Người đứng đầu Hải quan

khu vực quy định tại khoản 1 Điều này căn cứ thông tin thu thập và kết quả quản lý

để tổ chức đánh giá gia hạn áp dụng chế độ ưu tiên đối với doanh nghiệp, nhà đầu

tư chiến lược.

b) Đánh giá để gia hạn áp dụng chế độ ưu tiên:

b.1) Người đứng đầu Hải quan khu vực tự đánh giá việc duy trì đáp ứng các

điều kiện áp dụng chế độ ưu tiên của doanh nghiệp, nhà đầu tư chiến lược theo

quy định;

b.2) Trường hợp không đủ thông tin để tự đánh giá việc duy trì đáp ứng các

điều kiện áp dụng chế độ ưu tiên của doanh nghiệp, nhà đầu tư chiến lược thì Người

đứng đầu Hải quan khu vực tiến hành thẩm định thực tế hoặc kiểm tra sau thông

quan tại trụ sở người khai hải quan theo khoản 3 Điều 78 Luật Hải quan. Người đứng

đầu Hải quan khu vực quy định tại khoản 1 Điều này có thẩm quyền quyết định kiểm

tra sau thông quan tại trụ sở người khai hải quan.

Trường hợp thẩm định thực tế tại trụ sở người khai hải quan không thực hiện

được vì lý do bất khả kháng theo quy định của pháp luật thì cơ quan hải quan thực

hiện đánh giá việc duy trì, đáp ứng các điều kiện áp dụng chế độ ưu tiên bằng hình

thức trực tuyến trên cơ sở thông tin, dữ liệu, tài liệu mà doanh nghiệp, nhà đầu tư

chiến lược cung cấp, chia sẻ.

Thời gian thẩm định thực tế không quá 10 ngày kể từ ngày làm việc đầu tiên.

Thời gian thực hiện kiểm tra sau thông quan theo quy định tại Điều 80 Luật Hải quan.

b.3) Người đứng đầu Hải quan khu vực ban hành quyết định gia hạn áp dụng chế

độ ưu tiên trong thời hạn 03 năm theo Mẫu số 07 Phụ lục IX ban hành kèm theo Nghị

định này nếu doanh nghiệp, nhà đầu tư chiến lược vẫn duy trì đáp ứng điều kiện.

7. Tạm đình chỉ áp dụng chế độ ưu tiên: trường hợp doanh nghiệp, nhà đầu tư

chiến lược chưa thực hiện trách nhiệm quy định tại Điều 45 Luật Hải quan khi đã

được cơ quan hải quan thông báo thì Người đứng đầu Hải quan khu vực quy định tại

khoản 1 Điều này ban hành quyết định tạm đình chỉ áp dụng chế độ ưu tiên theo

Mẫu số 08 Phụ lục IX ban hành kèm theo Nghị định này trong thời hạn 90 ngày kể

từ ngày ban hành quyết định.

Trường hợp doanh nghiệp, nhà đầu tư chiến lược đã thực hiện quy định tại

Điều 45 Luật Hải quan trong thời hạn quy định thì thông báo tới Người đứng đầu

Hải quan khu vực quy định tại khoản 1 Điều này để Người đứng đầu Hải quan khu

vực xem xét ban hành quyết định hủy quyết định tạm đình chỉ theo Mẫu số 09 Phụ

lục IX ban hành kèm theo Nghị định này.

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 32

8. Đình chỉ áp dụng chế độ ưu tiên: Người đứng đầu Hải quan khu vực quy định

tại khoản 1 Điều này ban hành quyết định đình chỉ áp dụng chế độ ưu tiên theo Mẫu

số 10 Phụ lục IX ban hành kèm theo Nghị định này trong các trường hợp sau đây:

a) Doanh nghiệp, nhà đầu tư chiến lược không duy trì việc đáp ứng một trong

các điều kiện để áp dụng chế độ ưu tiên theo quy định pháp luật;

b) Hết thời hạn tạm đình chỉ áp dụng chế độ ưu tiên mà doanh nghiệp, nhà đầu

tư chiến lược không thực hiện quy định tại Điều 45 Luật Hải quan;

c) Doanh nghiệp, nhà đầu tư chiến lược đề nghị đình chỉ áp dụng chế độ ưu

tiên: Doanh nghiệp, nhà đầu tư chiến lược gửi văn bản tới Người đứng đầu Hải quan

khu vực quy định tại khoản 1 Điều này nêu lý do đề nghị đình chỉ áp dụng chế độ

ưu tiên. Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được văn bản, Người đứng đầu Hải

quan khu vực ban hành quyết định đình chỉ áp dụng chế độ ưu tiên đối với doanh

nghiệp, nhà đầu tư chiến lược.

Chương VIII

THỦ TỤC HẢI QUAN, KIỂM TRA, GIÁM SÁT HẢI QUAN ĐỐI VỚI

HÀNG HÓA ĐƯA VÀO, ĐƯA RA KHU PHI THUẾ QUAN, KHU THƯƠNG

MẠI TỰ DO, KHU LOGISTICS TÍCH HỢP

Điều 30. Nguyên tắc kiểm tra, giám sát hải quan đối với khu phi thuế quan

1. Hàng hóa vận chuyển trong cùng một khu phi thuế quan không phải làm

thủ tục hải quan, trừ trường hợp doanh nghiệp phải thông báo theo quy định tại các

điểm e và h khoản 1 Điều 32 Nghị định này. Doanh nghiệp trong khu phi thuế quan

tự chịu trách nhiệm quản lý hàng hóa trong phạm vi khu phi thuế quan theo quy định

của pháp luật về hóa đơn, kế toán.

2. Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa

tại cổng ra, cổng vào khu phi thuế quan, bao gồm:

a) Hàng hóa đưa vào, đưa ra khu phi thuế quan từ nước ngoài hoặc từ nội địa;

b) Hàng hóa vận chuyển giữa các khu phi thuế quan.

3. Doanh nghiệp trong khu phi thuế quan thực hiện thủ tục hải quan tại đơn vị

hải quan quản lý khu phi thuế quan.

4. Người khai không phải khai lại chỉ tiêu thông tin mà Hệ thống xử lý dữ liệu

điện tử hải quan đã có hoặc đã nhận được thông qua việc kết nối, chia sẻ dữ liệu với

cơ quan quản lý nhà nước khác, với hệ thống công nghệ thông tin quản lý hàng hóa

của khu phi thuế quan hoặc của doanh nghiệp trong khu phi thuế quan theo quy định

của pháp luật.

5. Việc thông báo, khai tờ khai đơn giản được thực hiện bằng phương thức

điện tử thông qua phần mềm khai báo hải quan của người khai kết nối với Hệ thống

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 33

xử lý dữ liệu điện tử hải quan. Trường hợp Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan

gặp sự cố thì thực hiện bằng giấy theo quy định tại Điều 33 Nghị định này.

6. Việc kiểm tra hồ sơ, kiểm tra thực tế, khai bổ sung, hủy tờ khai, thông quan,

giải phóng hàng thực hiện theo quy định của pháp luật về hải quan.

Điều 31. Thủ tục hải quan đối với hàng hóa từ khu phi thuế quan xuất

khẩu ra nước ngoài và nhập khẩu từ nước ngoài vào khu phi thuế quan

1. Hàng hóa từ nước ngoài đưa vào khu phi thuế quan và hàng hóa từ khu phi

thuế quan đưa ra nước ngoài: Người khai hải quan thực hiện khai trên tờ khai đơn

giản theo các chỉ tiêu thông tin quy định tại Phụ lục V ban hành kèm theo Nghị định

này. Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan sau khi tiếp nhận tờ khai của doanh

nghiệp sẽ tự động cấp số tờ khai đơn giản, ngày đăng ký, phân luồng tờ khai và phản

hồi cho người khai.

2. Hồ sơ hải quan thực hiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ Tài chính. Tờ

khai hải quan trong hồ sơ hải quan là tờ khai đơn giản.

Điều 32. Thủ tục hải quan đối với hàng hóa từ khu phi thuế quan đưa vào

nội địa, từ nội địa đưa vào khu phi thuế quan và giữa các khu phi thuế quan

1. Doanh nghiệp trong khu phi thuế quan thực hiện thông báo cho cơ quan hải

quan theo các chỉ tiêu thông tin quy định tại Phụ lục V ban hành kèm theo Nghị định

này đối với các trường hợp sau:

a) Giao hàng hóa cho tổ chức, cá nhân nội địa theo tờ khai hải quan nhập khẩu

đã đăng ký;

b) Nhận hàng hóa từ tổ chức, cá nhân nội địa theo tờ khai hải quan xuất khẩu

đã đăng ký;

c) Mua bán, trao đổi hàng hóa giữa các khu phi thuế quan;

d) Đưa hàng hóa ra ngoài khu phi thuế quan để thực hiện dịch vụ đặc thù (bao

gồm kiểm tra, kiểm định, kiểm nghiệm, phân loại, nghiên cứu và phát triển, giặt là,

bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa và dịch vụ tương tự không làm thay đổi bản chất, tên

gọi, mã số hàng hóa) và đưa trở lại;

đ) Giao nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị cho tổ chức, cá nhân nội địa để

gia công lại và nhận lại sản phẩm, phế liệu, phế phẩm, vật tư dư thừa;

e) Vận chuyển nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị, sản phẩm giữa các địa

điểm, cơ sở sản xuất, kho lưu giữ của cùng một doanh nghiệp hoặc giữa doanh

nghiệp với chi nhánh, đơn vị phụ thuộc trong cùng khu phi thuế quan hoặc với khu

phi thuế quan khác;

g) Đưa phế liệu, phế phẩm ra ngoài khu phi thuế quan để tiêu hủy. Việc tiêu

hủy thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý chất thải;

h) Chuyển quyền sở hữu, mua bán, trao đổi hàng hóa với doanh nghiệp khác

trong cùng khu phi thuế quan. Trường hợp này hàng hóa không đi qua cổng ra, cổng

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 34

vào; người khai của bên giao và người khai của bên nhận cùng khai tờ khai đơn giản

theo mã đối ứng quy định tại Phụ lục IV ban hành kèm theo Nghị định này.

2. Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan tự động tiếp nhận, cấp số, không

thực hiện phân luồng. Cơ quan hải quan kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm pháp luật

hoặc theo kế hoạch kiểm tra trên cơ sở áp dụng quản lý rủi ro.

3. Tổ chức, cá nhân nội địa thực hiện thủ tục hải quan như sau:

a) Đăng ký tờ khai hải quan nhập khẩu đối với trường hợp quy định tại điểm

a khoản 1 Điều này, tờ khai hải quan xuất khẩu đối với trường hợp quy định tại điểm

b khoản 1 Điều này theo quy định của pháp luật về hải quan;

b) Đối với trường hợp quy định tại điểm đ khoản 1 Điều này, thực hiện thủ

tục hải quan theo quy định của pháp luật về hải quan đối với trường hợp nhận gia

công cho thương nhân nước ngoài;

c) Không phải làm thủ tục hải quan khi nhận hàng hóa trong các trường hợp

quy định tại các điểm d và g khoản 1 Điều này.

4. Trường hợp hàng hóa bị hư hỏng, mất mát trong thời gian ở ngoài khu phi

thuế quan, người khai nộp văn bản thông báo theo Mẫu số 30 Phụ lục IX ban hành

kèm theo Nghị định này, kèm chứng từ chứng minh, cho đơn vị hải quan quản lý

khu phi thuế quan trước khi khai tờ khai đơn giản đưa hàng hóa trở lại hoặc chậm

nhất khi hết thời hạn đưa hàng hóa trở lại để xử lý theo quy định của pháp luật.

5. Hàng hóa từ nội địa đưa vào khu phi thuế quan là vật liệu xây dựng để phục

vụ xây dựng công trình; văn phòng phẩm, lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng,

nhiên liệu, năng lượng, nước để phục vụ điều hành bộ máy văn phòng, vận hành cơ

sở sản xuất trong khu phi thuế quan và sinh hoạt của người lao động thì đơn vị cung

ứng hàng hóa không phải làm thủ tục hải quan và doanh nghiệp trong khu phi thuế

quan không phải khai tờ khai đơn giản.

Hàng hóa được đưa vào khu phi thuế quan qua cổng riêng quy định tại điểm

b khoản 1 Điều 19 Nghị định này và chịu sự giám sát trực tiếp của công chức hải

quan tại cổng, kết hợp với dữ liệu của hệ thống công nghệ thông tin quản lý hàng

hóa của khu phi thuế quan và hình ảnh camera.

Điều 33. Xác định sự cố hệ thống và tờ khai đơn giản bằng giấy

1. Việc xác định sự cố của Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan, sự cố của

hệ thống khai hải quan điện tử của người khai và trách nhiệm thông báo sự cố thực

hiện theo quy định của pháp luật về hải quan.

2. Hệ thống công nghệ thông tin quản lý hàng hóa của khu phi thuế quan, hệ

thống camera giám sát và thiết bị ghi nhận hàng hóa tại cổng được xác định là gặp

sự cố theo quy định tại Phụ lục VII ban hành kèm theo Nghị định này.

Khi xảy ra sự cố, tổ chức quản lý khu phi thuế quan thông báo cho đơn vị hải

quan quản lý khu phi thuế quan chậm nhất 02 giờ kể từ thời điểm phát hiện, nêu rõ

thời điểm bắt đầu sự cố, nguyên nhân và thời hạn dự kiến khắc phục; thông báo lại

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 35

cho đơn vị hải quan quản lý khu phi thuế quan khi đã khắc phục xong. Đơn vị hải

quan quản lý khu phi thuế quan ghi nhận thời điểm bắt đầu và thời điểm kết thúc sự

cố trên Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan.

Trong thời gian sự cố, việc đưa hàng hóa qua cổng ra, cổng vào thực hiện dưới

sự giám sát trực tiếp của công chức hải quan tại cổng theo quy định tại khoản 6 Điều

34 Nghị định này.

3. Trường hợp quy định tại khoản 5 Điều 30 Nghị định này, người khai khai

tờ khai đơn giản bằng giấy theo Mẫu số 18 Phụ lục VI ban hành kèm theo Nghị định

này đối với tờ khai đơn giản áp dụng để khai báo hoặc theo Mẫu số 19 Phụ lục IX

ban hành kèm theo Nghị định này đối với tờ khai đơn giản áp dụng để thông báo,

lập thành 02 bản, 01 bản người khai lưu và 01 bản nộp đơn vị hải quan quản lý khu

phi thuế quan.

4. Đơn vị hải quan quản lý khu phi thuế quan tiếp nhận, ghi số tiếp nhận, ngày

tiếp nhận và xác nhận trên tờ khai đơn giản bằng giấy.

5. Trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ khi Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử

hải quan hoạt động trở lại, người khai khai lại bằng phương thức điện tử theo quy

định tại khoản 5 Điều 30 Nghị định này, ghi rõ số và ngày của tờ khai đơn giản bằng

giấy đã nộp.

6. Dữ liệu trên tờ khai đơn giản bằng giấy đã được đơn vị hải quan quản lý

khu phi thuế quan xác nhận theo quy định tại khoản 4 Điều này là căn cứ đối chiếu

khi có sai lệch giữa dữ liệu giấy và dữ liệu điện tử được cập nhật sau khi khắc phục

xong sự cố.

Điều 34. Quản lý hàng hóa tại cổng ra, cổng vào khu phi thuế quan

1. Hàng hóa đưa vào, đưa ra khu phi thuế quan, trừ trường hợp quy định tại điểm

h khoản 1 Điều 32 Nghị định này, phải đi qua cổng ra, cổng vào theo quy định tại điểm

b khoản 1 Điều 19 Nghị định này và phải được hệ thống công nghệ thông tin quản lý

hàng hóa của khu phi thuế quan ghi nhận. Dữ liệu ghi nhận tại cổng là căn cứ để cơ

quan hải quan xác nhận hàng hóa qua khu vực giám sát hải quan.

2. Hệ thống công nghệ thông tin quản lý hàng hóa của khu phi thuế quan gửi

yêu cầu lên Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan để nhận về các thông tin theo

chỉ tiêu quy định tại Phụ lục VII ban hành kèm theo Nghị định này.

3. Hàng hóa được đưa qua cổng ra, cổng vào khi tờ khai hải quan hoặc tờ khai

đơn giản tương ứng đủ điều kiện qua khu vực giám sát hải quan theo quy định của

pháp luật về hải quan.

4. Hàng hóa không được đưa qua cổng ra, cổng vào trong các trường hợp sau đây:

a) Tờ khai hải quan hoặc tờ khai đơn giản chưa đủ điều kiện qua khu vực giám

sát hải quan theo quy định của pháp luật về hải quan;

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 36

b) Chưa có tờ khai đơn giản đối ứng, đối với trường hợp tờ khai đơn giản phải

có tờ khai đơn giản đối ứng theo quy định tại Phụ lục IV ban hành kèm theo Nghị

định này;

c) Cơ quan hải quan yêu cầu dừng đưa hàng hóa qua khu vực giám sát hải

quan do phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật.

Hàng hóa quy định tại khoản này chỉ được đưa qua cổng sau khi công chức

hải quan kiểm tra và xác nhận trên Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan.

5. Ngay sau khi hàng hóa đi qua cổng, tổ chức quản lý khu phi thuế quan ghi

nhận và truyền cho Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan dữ liệu theo chỉ tiêu quy

định tại Phụ lục VII ban hành kèm theo Nghị định này. Trên cơ sở dữ liệu này, Hệ

thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan cập nhật xác nhận hàng hóa qua khu vực giám

sát hải quan.

6. Trường hợp Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan hoặc hệ thống công

nghệ thông tin quản lý hàng hóa của khu phi thuế quan gặp sự cố được xác định theo

quy định tại Điều 33 Nghị định này, việc đưa hàng hóa qua cổng được thực hiện trên

cơ sở tờ khai hải quan, tờ khai đơn giản bằng giấy và có xác nhận của công chức hải

quan tại cổng. Trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày hệ thống hoạt động trở

lại, tổ chức quản lý khu phi thuế quan và doanh nghiệp có liên quan cập nhật đầy đủ

dữ liệu phát sinh trong thời gian xảy ra sự cố lên hệ thống.

Điều 35. Trách nhiệm của doanh nghiệp trong khu phi thuế quan

1. Đưa hàng hóa trở lại khu phi thuế quan đúng thời hạn đối với các trường

hợp quy định tại các điểm d và đ khoản 1 Điều 32 Nghị định này.

2. Lưu giữ hồ sơ, chứng từ, dữ liệu liên quan đến hàng hóa đưa vào, đưa ra

khu phi thuế quan theo thời hạn quy định của pháp luật về hải quan.

3. Xuất trình hồ sơ, chứng từ, hàng hóa và chấp hành quyết định kiểm tra của

cơ quan hải quan theo quy định của pháp luật về hải quan.

4. Đăng ký thông tin với đơn vị hải quan quản lý khu phi thuế quan trước khi

bắt đầu hoạt động theo các chỉ tiêu thông tin quy định tại Phần H Phụ lục V ban hành

kèm theo Nghị định này.

Khi thay đổi một trong các nội dung đã đăng ký, doanh nghiệp cập nhật trong

thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày phát sinh thay đổi.

5. Thực hiện thông báo thông qua kết nối, truyền dữ liệu điện tử từ hệ thống

công nghệ thông tin quản lý hàng hóa của doanh nghiệp theo chỉ tiêu thông tin quy

định tại Phần H Phụ lục V và thông điệp quy định tại Phần Đ Phụ lục VII ban hành

kèm theo Nghị định này. Các trường hợp phải thông báo gồm:

a) Hàng hóa hư hỏng, mất mát, thiếu hụt; phế liệu, phế phẩm phát sinh; hàng

hóa tiêu hủy trong khu phi thuế quan;

b) Chuyển hàng hóa thành tài sản cố định hoặc đưa máy móc, thiết bị vào sử dụng.

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 37

Đối với việc nhập kho, xuất kho hàng hóa và việc đưa nguyên liệu, vật tư vào

sản xuất, gia công, nhập kho sản phẩm, doanh nghiệp không phải thông báo từng lần

mà truyền dữ liệu nhập, xuất, tồn từ hệ thống công nghệ thông tin quản lý hàng hóa

của doanh nghiệp cho Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan theo quy định tại

khoản 7 Điều này.

Hàng hóa đã thực hiện thủ tục hải quan hoặc đã khai tờ khai đơn giản theo

quy định tại Điều 31 và Điều 32 Nghị định này, kể cả trường hợp chuyển quyền sở

hữu hàng hóa quy định tại điểm h khoản 1 Điều 32 Nghị định này, thì không phải

thông báo lại theo quy định tại khoản này.

6. Việc đăng ký thông tin lần đầu quy định tại khoản 4 Điều này được thực

hiện theo Mẫu số 33 Phụ lục IX ban hành kèm theo Nghị định này, nộp qua Hệ thống

xử lý dữ liệu điện tử hải quan hoặc theo một trong các cách thức quy định tại Điều

15 Nghị định số 118/2025/NĐ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ được

sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 367/2025/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2025 của

Chính phủ.

7. Kết nối hệ thống công nghệ thông tin quản lý hàng hóa của doanh nghiệp

với Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan theo chuẩn quy định tại Phụ lục VII ban

hành kèm theo Nghị định này; truyền đầy đủ, chính xác, đúng thời hạn dữ liệu nhập,

xuất, tồn hàng hóa thuộc diện giám sát hải quan.

Trong thời gian Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan chưa đáp ứng việc

tiếp nhận kết nối hoặc doanh nghiệp chưa hoàn thành việc kết nối, doanh nghiệp

chưa phải thực hiện việc thông báo quy định tại khoản 5 Điều này.

Trường hợp Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan đã đáp ứng việc tiếp nhận

kết nối mà doanh nghiệp không thực hiện kết nối, đã kết nối nhưng không truyền

thông tin hoặc truyền thông tin không đúng, không đầy đủ thì doanh nghiệp bị đánh

giá hạ mức tuân thủ pháp luật theo quy định của pháp luật về hải quan và bị áp dụng

biện pháp kiểm tra, giám sát tăng cường.

8. Trường hợp doanh nghiệp hoạt động trong khu phi thuế quan không đáp

ứng hoặc không duy trì điều kiện quy định tại khoản 7 Điều này, Hải quan khu vực

quản lý địa bàn nơi có khu phi thuế quan thông báo cho doanh nghiệp theo Mẫu số

36 Phụ lục IX ban hành kèm theo Nghị định này, trong đó nêu rõ điều kiện không

đáp ứng và thời hạn khắc phục không quá 03 tháng kể từ ngày ban hành văn bản

thông báo.

Trong thời hạn khắc phục, hàng hóa của doanh nghiệp tiếp tục được áp dụng

chính sách thuế, chính sách quản lý hàng hóa áp dụng đối với khu phi thuế quan. Cơ

quan hải quan áp dụng biện pháp kiểm tra, giám sát tăng cường đối với hàng hóa

của doanh nghiệp. Doanh nghiệp thông báo kết quả khắc phục theo Mẫu số 37 Phụ

lục IX ban hành kèm theo Nghị định này. Hải quan khu vực quản lý địa bàn nơi có

khu phi thuế quan kiểm tra và xác nhận theo Mẫu số 38 Phụ lục IX ban hành kèm

theo Nghị định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được thông báo

của doanh nghiệp.

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 38

Điều 36. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân nội địa

1. Thực hiện thủ tục hải quan theo quy định tại khoản 3 Điều 32 Nghị định này.

2. Cung cấp số tờ khai hải quan đã đăng ký cho doanh nghiệp trong khu phi

thuế quan để khai tờ khai đơn giản.

3. Tổ chức, cá nhân nội địa nhận hàng hóa của doanh nghiệp trong khu phi

thuế quan để thực hiện dịch vụ đặc thù, gia công lại hoặc lưu giữ có trách nhiệm

quản lý, theo dõi hàng hóa đã nhận; giao trả hàng hóa đúng thời hạn; cung cấp chứng

từ, số liệu phục vụ việc thanh khoản của người khai.

Trường hợp không giao trả hàng hóa cho doanh nghiệp trong khu phi thuế

quan, tổ chức, cá nhân nội địa thực hiện thủ tục hải quan nhập khẩu theo quy định

của pháp luật về hải quan.

4. Chịu sự kiểm tra của cơ quan hải quan đối với hàng hóa và chứng từ liên

quan đến hàng hóa đưa vào, đưa ra khu phi thuế quan.

Điều 37. Trách nhiệm của tổ chức quản lý khu phi thuế quan

1. Vận hành liên tục 24 giờ trong ngày và 07 ngày trong tuần hệ thống công

nghệ thông tin quản lý hàng hóa, hệ thống quản lý cổng ra, cổng vào và hệ thống

camera giám sát.

2. Gửi yêu cầu lên Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan để nhận thông tin

theo quy định tại khoản 2 Điều 34 Nghị định này, làm căn cứ cho hàng hóa qua cổng.

3. Không cho hàng hóa qua cổng trong các trường hợp quy định tại khoản 4

Điều 34 Nghị định này khi chưa có xác nhận của công chức hải quan.

4. Ghi nhận, truyền dữ liệu cho cơ quan hải quan theo quy định tại khoản 5

Điều 34 Nghị định này; không được sửa chữa, xóa bỏ dữ liệu đã ghi nhận tại cổng.

5. Vận hành cổng riêng theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 19 Nghị định

này; ghi nhận và truyền dữ liệu hàng hóa qua cổng riêng theo quy định tại khoản 5

Điều 34 Nghị định này.

6. Lưu trữ dữ liệu ghi nhận tại cổng và dữ liệu hình ảnh camera theo thời hạn

quy định tại điểm d khoản 1 Điều 19 Nghị định này và điểm đ mục 3 Phụ lục II ban

hành kèm theo Nghị định này; cung cấp cho cơ quan hải quan khi có yêu cầu.

7. Duy trì các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 19 Nghị định này; thông

báo cho đơn vị hải quan quản lý khu phi thuế quan chậm nhất 02 giờ kể từ thời điểm

phát hiện khi không còn đáp ứng điều kiện hoặc khi hệ thống gặp sự cố kỹ thuật.

8. Phối hợp với cơ quan hải quan trong công tác kiểm tra, giám sát, kiểm soát

hải quan và đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại.

9. Bố trí người trực, phương tiện và ghi nhận bằng văn bản việc hàng hóa qua

cổng ra, cổng vào trong thời gian cơ quan hải quan áp dụng biện pháp giám sát tăng

cường theo quy định tại khoản 2 Điều 22 Nghị định này.

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 39

Điều 38. Trách nhiệm của cơ quan hải quan

1. Giám sát hàng hóa vận chuyển giữa khu phi thuế quan với cửa khẩu nhập,

cửa khẩu xuất và giữa các khu phi thuế quan tách biệt về địa lý; thực hiện niêm phong

hải quan trong trường hợp cần thiết trên cơ sở kết quả đánh giá rủi ro; xác nhận hàng

hóa qua khu vực giám sát hải quan trên Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan.

2. Kiểm tra, giám sát hàng hóa tại cổng ra, cổng vào; kiểm tra và xác nhận

trên Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan đối với các trường hợp quy định tại

khoản 4 Điều 34 Nghị định này; bố trí công chức hải quan trực tại cổng để xử lý sự

cố hệ thống và các trường hợp phát sinh.

3. Kiểm tra việc quản lý, sử dụng hàng hóa của doanh nghiệp trong khu phi

thuế quan theo quy định của pháp luật về hải quan.

4. Áp dụng quản lý rủi ro và đánh giá tuân thủ pháp luật đối với doanh nghiệp

trong khu phi thuế quan theo quy định của pháp luật về hải quan trong kiểm tra, giám

sát hải quan; theo dõi, xử lý cảnh báo của Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan

đối với tờ khai đơn giản quá thời hạn hoặc chưa được thanh khoản.

5. Tiếp nhận thông tin, dữ liệu nhập, xuất, tồn của doanh nghiệp trong khu phi

thuế quan quy định tại các khoản 4, 5 và 7 Điều 35 Nghị định này; đối chiếu dữ liệu

do doanh nghiệp gửi với dữ liệu tờ khai hải quan, tờ khai đơn giản và dữ liệu ghi

nhận tại cổng ra, cổng vào.

Trên cơ sở kết quả đối chiếu, kết quả đánh giá rủi ro và mức độ tuân thủ pháp

luật của doanh nghiệp, đơn vị hải quan quản lý khu phi thuế quan kiểm tra báo cáo tại

trụ sở cơ quan hải quan. Trường hợp số liệu có dấu hiệu bất thường hoặc doanh nghiệp

không giải trình được chênh lệch, cơ quan hải quan kiểm tra tại cơ sở sản xuất, kho

hàng của doanh nghiệp theo quy định của pháp luật về hải quan.

6. Thông tin, chứng từ đã được cơ quan hải quan tiếp nhận hợp lệ và khai thác

được trên Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan được sử dụng để giải quyết các

thủ tục có liên quan; cơ quan hải quan không yêu cầu doanh nghiệp khai hoặc nộp

lại thông tin, chứng từ đó, trừ trường hợp phải bổ sung, sửa đổi, cập nhật hoặc phải

cung cấp để kiểm tra, xác minh theo quy định của pháp luật.

Điều 39. Thủ tục hải quan đối với hàng hóa đưa vào, đưa ra khu thương

mại tự do, khu logistics tích hợp

1. Đối với hàng hóa ra, vào khu phi thuế quan thuộc khu thương mại tự do,

khu logistics tích hợp: thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa

ra, vào khu chức năng đó thực hiện theo quy định tại các Điều từ Điều 30 đến Điều

38 Nghị định này.

2. Đối với khu chức năng thuộc khu thương mại tự do, khu logistics tích hợp

không phải là khu phi thuế quan:

Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thực hiện theo quy

định của pháp luật về hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Khi khai hải

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 40

quan, doanh nghiệp khai mã loại hình bổ sung tương ứng theo quy định tại Phụ lục

VIII ban hành kèm theo Nghị định này tại ô ghi chú trên tờ khai hải quan theo cấu

trúc #&XXX với XXX là mã loại hình bổ sung.

3. Đối với hoạt động kinh doanh chuyển khẩu hàng hóa, kinh doanh tạm nhập,

tái xuất hàng hóa của nhà đầu tư nước ngoài trong khu thương mại tự do theo quy

định tại điểm a khoản 5 Điều 21 Luật Phát triển đô thị, thủ tục hải quan thực hiện

theo quy định của pháp luật về hải quan; nơi làm thủ tục là đơn vị hải quan quản lý

khu thương mại tự do.

Điều 40. Thành lập kho ngoại quan, địa điểm thu gom hàng lẻ, địa điểm

tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu trong khu thương

mại tự do, khu logistics tích hợp

1. Việc thành lập, tạm dừng và chấm dứt hoạt động kho ngoại quan, địa điểm thu

gom hàng lẻ, địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu trong

khu thương mại tự do, khu logistics tích hợp thực hiện theo thẩm quyền quy định tại

điểm b khoản 4 Điều 21 Luật Phát triển đô thị và theo quy định tại Điều này.

2. Tổ chức, cá nhân đề nghị thành lập các địa điểm quy định tại khoản 1 Điều

này theo Mẫu số 31 Phụ lục IX ban hành kèm theo Nghị định này.

3. Điều kiện, hồ sơ, trình tự, thủ tục thành lập, tạm dừng, chấm dứt hoạt động

đối với các địa điểm quy định tại khoản 1 Điều này thực hiện theo quy định của pháp

luật về điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan đối với kho, bãi, địa điểm làm thủ tục

hải quan, tập kết, kiểm tra, giám sát hải quan, trong đó:

a) Thẩm quyền của Cục trưởng Cục Hải quan theo quy định của pháp luật quy

định tại khoản 3 Điều này được thực hiện bởi Người đứng đầu Hải quan khu vực khi

áp dụng trong phạm vi khu thương mại tự do, khu logistics tích hợp;

b) Hồ sơ đề nghị thành lập phải kèm theo văn bản xác nhận của cơ quan quản

lý nhà nước về khu thương mại tự do, khu logistics tích hợp về vị trí, diện tích đề

nghị thành lập nằm trong phạm vi ranh giới khu.

4. Quyết định thành lập, tạm dừng và chấm dứt hoạt động theo Mẫu số 20,

Mẫu số 21 và Mẫu số 22 Phụ lục IX ban hành kèm theo Nghị định này.

5. Thời hạn giải quyết, trình tự kiểm tra thực tế và việc trả lời trong trường

hợp không đủ điều kiện thực hiện theo quy định của pháp luật quy định tại khoản 3

Điều này.

Chương IX

CHẾ ĐỘ, THỦ TỤC HẢI QUAN VÀ QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH ĐẶC

THÙ TẠI KHU CẢNG MỞ, ĐỊNH MỨC MUA HÀNG MIỄN THUẾ

TRONG KHU KINH TẾ ĐẶC BIỆT

Điều 41. Chế độ, thủ tục hải quan và quản lý chuyên ngành đặc thù tại

khu cảng mở

1. Hàng hóa vận chuyển giữa các bến cảng, kho, bãi, địa điểm trong cùng một

khu cảng mở khai tờ khai đơn giản đối với hàng hóa vận chuyển chịu sự giám sát

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 41

hải quan. Việc giám sát thực hiện trên cơ sở tờ khai đơn giản và dữ liệu điện tử do

doanh nghiệp kinh doanh cảng truyền cho Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan

và hình ảnh của hệ thống camera giám sát.

2. Hàng hóa từ nước ngoài đưa vào khu cảng mở chưa phải khai tờ khai hải

quan nhập khẩu và chưa phải thực hiện kiểm tra chuyên ngành. Việc khai tờ khai hải

quan nhập khẩu và kiểm tra chuyên ngành thực hiện khi hàng hóa được đưa từ khu

cảng mở vào nội địa.

Quy định tại khoản này không áp dụng đối với hàng hóa thuộc diện cấm nhập

khẩu, tạm ngừng nhập khẩu và hàng hóa thuộc diện phải kiểm dịch y tế. Hàng hóa

thuộc diện phải kiểm dịch y tế được kiểm dịch theo quy định của pháp luật về kiểm

dịch y tế trước khi đưa vào khu cảng mở.

3. Điều kiện hạ tầng kỹ thuật, điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan đối với

khu cảng mở áp dụng tương tự điều kiện hạ tầng kỹ thuật, điều kiện kiểm tra, giám

sát hải quan của khu phi thuế quan quy định tại Điều 19 Nghị định này. Hồ sơ, trình

tự, thủ tục kiểm tra, xác nhận điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan đối với khu cảng

mở thực hiện tương tự khu phi thuế quan. Trường hợp bến cảng, kho, bãi, địa điểm

của khu cảng mở đã có tường rào thì sử dụng tường rào này thay cho điều kiện về

tường rào.

4. Hải quan khu vực quản lý địa bàn nơi có khu cảng mở thực hiện kiểm tra,

giám sát, kiểm soát hải quan đối với hàng hóa đưa vào, đưa ra, lưu giữ trong khu

cảng mở trên cơ sở quản lý rủi ro.

Điều 42. Định mức mua hàng miễn thuế trong khu kinh tế đặc biệt

1. Người nước ngoài nhập cảnh vào Việt Nam có đăng ký lưu trú trong khu

kinh tế đặc biệt với thời gian lưu trú từ 10 ngày trở lên theo quy định tại khoản 3

Điều 54 Luật Phát triển đô thị được mua thêm tối đa 01 lượt hàng miễn thuế với 01

định mức mua hàng miễn thuế theo quy định tại khoản 1 Điều 6 Nghị định số

134/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số

điều và biện pháp thi hành Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu. Định mức quy định

tại khoản này là định mức tăng thêm, ngoài định mức hành lý miễn thuế của người

nhập cảnh, và được áp dụng 01 lần cho mỗi lần nhập cảnh.

2. Trường hợp mua hàng vượt định mức quy định tại khoản 1 Điều này, phần

vượt định mức phải nộp thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt nếu có và thuế giá trị

gia tăng theo quy định.

Chương X

KHU ĐÔ THỊ LẤN BIỂN

Điều 43. Tiêu chí đối với dự án đầu tư xây dựng khu đô thị lấn biển để

thu hút nhà đầu tư chiến lược

1. Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị lấn biển để thu hút nhà đầu tư chiến lược

được áp dụng cơ chế, chính sách quy định tại Luật Phát triển đô thị và Nghị định

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 42

này phải có quy mô vốn đầu tư từ 100.000 tỷ đồng trở lên; đồng thời phải tuân thủ

quy định của pháp luật về phát triển đô thị, biển đảo, đất đai, quy hoạch, đầu tư, xây

dựng và quy định khác của pháp luật có liên quan.

2. Quy mô vốn đầu tư quy định tại khoản 1 Điều này là tổng vốn đầu tư của

toàn bộ dự án được xác định tại hồ sơ dự án đầu tư theo quy định của pháp luật về

đầu tư và pháp luật về xây dựng. Thời điểm xác định quy mô vốn đầu tư là thời điểm

nộp hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư. Đối với dự án gồm nhiều dự án

thành phần hoặc phân kỳ đầu tư, quy mô vốn đầu tư và diện tích lấn biển được xác

định theo toàn bộ dự án.

3. Trường hợp dự án được điều chỉnh làm giảm quy mô vốn đầu tư xuống

dưới mức quy định tại khoản 1 Điều này thì nhà đầu tư không được tiếp tục hưởng

cơ chế, chính sách kể từ thời điểm quyết định điều chỉnh có hiệu lực. Không xem

xét áp dụng cơ chế, chính sách trong trường hợp dự án được tách thành nhiều dự án

độc lập có cùng nhà đầu tư hoặc nhà đầu tư có quan hệ liên kết, trên cùng khu vực

biển hoặc khu vực biển liền kề, mà từng dự án không đáp ứng tiêu chí quy định tại

Điều này.

Điều 44. Điều kiện xác định nhà đầu tư chiến lược thực hiện dự án đầu

tư xây dựng khu đô thị lấn biển

Ngoài các điều kiện quy định tại khoản 2 Điều 36 Luật Phát triển đô thị, nhà

đầu tư chiến lược thực hiện dự án đầu tư xây dựng khu đô thị lấn biển phải có phương

án quản lý, vận hành, duy tu, bảo dưỡng công trình lấn biển và hệ thống công trình

hạ tầng kỹ thuật và biện pháp bảo vệ môi trường, phòng, chống thiên tai và khắc

phục các tác động bất lợi phát sinh trong suốt thời hạn hoạt động của dự án theo quy

định tại điểm e khoản 1 Điều 19 Luật Phát triển đô thị.

Điều 45. Việc đầu tư, xây dựng, phát triển khu đô thị lấn biển và việc áp

dụng đối với các tỉnh, thành phố chưa được áp dụng quy định của Luật Phát

triển đô thị

1. Trên cơ sở chủ trương của cấp có thẩm quyền, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành

phố thuộc trường hợp quy định tại khoản 3, 4 Điều 1 Luật Phát triển đô thị được áp

dụng quy định tại Điều 19 Luật Phát triển đô thị và Chương X của Nghị định này.

2. Đối với các tỉnh không thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này, việc

đầu tư, xây dựng, phát triển khu đô thị lấn biển thực hiện theo quy định hiện hành.

Chương XI

TỔ CHỨC THỰC HIỆN VÀ ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 46. Hiệu lực thi hành

Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 10 năm 2026.

Điều 47. Điều khoản chuyển tiếp

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 43

1. Trường hợp dự án đầu tư đang hoạt động trước khi thành lập khu thương

mại tự do, khu logistics tích hợp, khu phi thuế quan và nay thuộc khu thương mại tự

do, khu logistics tích hợp, khu phi thuế quan được hưởng ưu đãi đầu tư mới, ưu đãi

đầu tư cao hơn theo quy định của pháp luật thì được hưởng các ưu đãi đầu tư mới,

ưu đãi đầu tư cao hơn này cho thời gian hưởng ưu đãi còn lại kể từ thời điểm khu

thương mại tự do, khu logistics tích hợp, khu phi thuế quan được thành lập.

2. Ngoài các ưu đãi quy định tại khoản 1 Điều này, cơ chế, chính sách, ưu đãi

đã được cơ quan có thẩm quyền quyết định hợp pháp trước ngày Nghị định này có

hiệu lực được tiếp tục thực hiện trong thời hạn đã được quyết định, trừ trường hợp

phải điều chỉnh để bảo đảm quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo

đức xã hội, sức khỏe của cộng đồng, bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật.

3. Hồ sơ đề nghị công nhận khu kinh tế đặc biệt, hồ sơ đề nghị thành lập khu

thương mại tự do, khu logistics tích hợp, khu phi thuế quan đã được cơ quan có thẩm

quyền tiếp nhận mà đến ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành chưa được giải quyết

xong thì tiếp tục thực hiện theo quy định của pháp luật tại thời điểm tiếp nhận hồ sơ.

4. Trong thời gian Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan chưa hoàn thành

việc nâng cấp theo quy định tại khoản 10 Điều 48 Nghị định này, người khai thực

hiện tờ khai đơn giản bằng giấy theo quy định tại Điều 33 Nghị định này.

5. Trong thời gian quy định tại khoản 4 Điều này, các nghiệp vụ sau đây được

thực hiện bằng hồ sơ giấy:

a) Cấp, cập nhật, khóa, mở khóa, thu hồi mã khu phi thuế quan và mã địa

điểm;

b) Tiếp nhận thông tin đăng ký, thông báo sự kiện và dữ liệu nhập, xuất, tồn

của doanh nghiệp trong khu phi thuế quan quy định tại Điều 35 Nghị định này;

c) Trao đổi thông tin giữa cơ quan hải quan với tổ chức quản lý khu phi thuế

quan và doanh nghiệp trong khu phi thuế quan.

6. Hồ sơ, quyết định, thông báo và xác nhận đã được giải quyết trong thời gian

quy định tại khoản 4 và khoản 5 Điều này có giá trị pháp lý và tiếp tục được thực

hiện; không phải làm lại thủ tục khi hệ thống hoàn thành việc nâng cấp.

7. Dự án có hoạt động lấn biển đã được cơ quan có thẩm quyền quyết định

hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư hoặc đã

được giao đất, cho thuê đất, giao khu vực biển trước ngày Luật Phát triển đô thị và

Nghị định này có hiệu lực thi hành thì được tiếp tục thực hiện theo quyết định, văn

bản đã được cơ quan có thẩm quyền ban hành và quy định của pháp luật có liên quan

tại thời điểm thực hiện.

Điều 48. Trách nhiệm thi hành

1. Bộ Tài chính có quyền hạn, trách nhiệm sau đây:

a) Giúp Chính phủ làm đầu mối thống nhất quản lý việc phát triển khu kinh tế

đặc biệt trên phạm vi cả nước;

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 44

b) Chủ trì thẩm định đề án công nhận khu kinh tế đặc biệt;

c) Chủ trì giúp Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước đối với khu thương mại

tự do, khu phi thuế quan quy định tại Nghị định này;

d) Theo dõi, đánh giá hoạt động của khu kinh tế đặc biệt, khu thương mại tự

do, khu phi thuế quan trên phạm vi cả nước; tổng hợp, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng

Chính phủ theo yêu cầu;

đ) Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành có liên quan và các địa phương tổ chức

hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Nghị định này.

e) Cục Hải quan có trách nhiệm xây dựng, nâng cấp Hệ thống xử lý dữ liệu

điện tử hải quan, trong đó có phân hệ quản lý thông tin khu phi thuế quan và hoạt

động của doanh nghiệp trong khu phi thuế quan, trong đó có chức năng ghi nhận

trạng thái của khu phi thuế quan gồm đang hoạt động, đang áp dụng biện pháp giám

sát tăng cường, tạm dừng đưa hàng hóa vào khu phi thuế quan và khóa mã khu phi

thuế quan, để tiếp nhận, xử lý tờ khai đơn giản, kết nối hệ thống công nghệ thông tin

quản lý hàng hóa của khu phi thuế quan, hệ thống công nghệ thông tin quản lý hàng

hóa của doanh nghiệp trong khu phi thuế quan; công bố tài liệu kỹ thuật kết nối;

công bố công khai danh mục mã khu phi thuế quan và mã địa điểm. Việc nâng cấp

Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan quy định tại khoản này phải hoàn thành chậm

nhất là ngày 01 tháng 3 năm 2027.

2. Bộ Công an có quyền hạn, trách nhiệm sau đây:

a) Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về an ninh trật tự, phòng cháy và

chữa cháy, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài trong khu

kinh tế đặc biệt và xử lý các vi phạm đối với người, phương tiện ra, vào hoạt động

tại cửa khẩu cảng hàng không quốc tế thuộc khu kinh tế đặc biệt theo quy định của

pháp luật;

b) Có ý kiến đối với nội dung đảm bảo an ninh tại khu kinh tế đặc biệt, khu

thương mại tự do, khu logistics tích hợp.

3. Bộ Quốc phòng có quyền hạn, trách nhiệm sau đây:

a) Có ý kiến đối với nội dung đảm bảo quốc phòng tại khu kinh tế đặc biệt,

khu thương mại tự do, khu logistics tích hợp;

b) Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng trong triển khai thực

hiện việc kiểm soát, kiểm tra nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú và xử lý các vi

phạm đối với người, phương tiện ra, vào hoạt động tại cửa khẩu do Bộ Quốc phòng

quản lý thuộc khu kinh tế đặc biệt theo quy định của pháp luật.

4. Bộ Công Thương thực hiện quản lý nhà nước về thương mại, quản lý ngoại

thương, logistics, khu logistics tích hợp và quản lý thị trường theo chức năng; phối

hợp đánh giá tác động đến lưu thông hàng hóa, chuỗi cung ứng và cạnh tranh. Theo

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 45

dõi, đánh giá hoạt động của khu logistics tích hợp trên phạm vi cả nước; tổng hợp,

báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ theo yêu cầu;

5. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thực hiện quản lý nhà nước về tiền tệ, ngân

hàng, ngoại hối, phòng, chống rửa tiền trong phạm vi chức năng.

6. Bộ Khoa học và Công nghệ thực hiện quản lý nhà nước về khoa học, công

nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng sản phẩm,

hàng hóa và sở hữu trí tuệ theo chức năng; phối hợp với Bộ Tài chính, Ủy ban nhân

dân cấp tỉnh trong việc phát triển khu nghiên cứu, phát triển và đổi mới sáng tạo,

khu công nghệ số tập trung, trung tâm dữ liệu, hạ tầng số và kết nối, chia sẻ dữ liệu

phục vụ quản lý khu kinh tế đặc biệt, khu thương mại tự do, khu logistics tích hợp,

khu phi thuế quan.

7. Bộ, cơ quan ngang Bộ có trách nhiệm:

a) Có ý kiến bằng văn bản đúng thời hạn đối với nội dung được lấy ý kiến

thuộc phạm vi quản lý nhà nước của mình và chịu trách nhiệm về tính chính xác đối

với các nội dung tham gia ý kiến;

b) Cung cấp số liệu, tài liệu, xác nhận thông tin theo đề nghị của cơ quan chủ

trì thẩm định và của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

8. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có quyền hạn, trách nhiệm sau đây:

a) Chịu trách nhiệm về tính chính xác, đầy đủ, trung thực của hồ sơ, số liệu, tài

liệu; thực hiện đầy đủ việc lấy ý kiến, tiếp thu, giải trình và công khai theo quy định;

b) Định kỳ hằng năm hoặc theo yêu cầu đột xuất đánh giá tình hình thực hiện

các nhiệm vụ, trách nhiệm liên quan đến khu kinh tế đặc biệt theo quy định của Luật

Phát triển đô thị, Nghị định này; báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, đồng gửi

Bộ Tài chính theo dõi và tổng hợp theo quy định;

c) Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển, bảo đảm đầu tư kết cấu

hạ tầng ngoài hàng rào khu thương mại tự do, khu logistics tích hợp, khu phi thuế

quan trên địa bàn;

d) Báo cáo cấp có thẩm quyền quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức, bộ máy

và bảo đảm điều kiện hoạt động của cơ quan quản lý nhà nước về khu thương mại

tự do, khu logistics tích hợp, khu phi thuế quan; chỉ đạo các sở, ban, ngành phối hợp

với cơ quan này trong thực hiện quản lý nhà nước;

đ) Phối hợp với cơ quan hải quan trong công tác quản lý nhà nước về hải quan

trên địa bàn; chỉ đạo tổ chức quản lý khu bảo đảm và duy trì các điều kiện kiểm tra,

giám sát hải quan;

e) Cung cấp, cập nhật thông tin cho Hải quan khu vực quản lý địa bàn Thành

phố về việc chấm dứt, thay đổi đối với thông tin về nhà đầu tư chiến lược quy định

tại điểm b và điểm c khoản 1 Điều 28 Nghị định này kể từ khi nhà đầu tư chiến lược

được cơ quan hải quan công nhận áp dụng chế độ ưu tiên theo quy định làm cơ sở

để cơ quan hải quan xem xét đình chỉ hoặc tạm đình chỉ việc áp dụng chế độ ưu tiên.

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 46

g) Định kỳ hằng năm công khai về tổng nhu cầu vốn, vốn đã huy động, vốn

ngân sách, cam kết tài chính, nghĩa vụ dự phòng, tiến độ đầu tư hạ tầng và hiệu quả

sử dụng nguồn lực phát triển khu thương mại tự do, khu logistics tích hợp, khu phi

thuế quan.

9. Ủy ban nhân dân ở khu kinh tế đặc biệt có trách nhiệm cung cấp, cập nhật

thông tin cho Hải quan khu vực quản lý địa bàn khu kinh tế đặc biệt về việc chấm

dứt, thay đổi đối với thông tin về nhà đầu tư chiến lược quy định tại điểm d khoản 1

Điều 28 Nghị định này kể từ khi nhà đầu tư chiến lược được cơ quan hải quan công

nhận áp dụng chế độ ưu tiên theo quy định làm cơ sở để cơ quan hải quan xem xét

đình chỉ hoặc tạm đình chỉ việc áp dụng chế độ ưu tiên.

10. Cơ quan có thẩm quyền quản lý khu thương mại tự do, khu logistics tích

hợp có trách nhiệm cung cấp, cập nhật thông tin cho Hải quan khu vực quản lý địa

bàn khu thương mại tự do, khu logistics tích hợp về việc chấm dứt, thay đổi đối với

thông tin về doanh nghiệp quy định tại điểm a khoản 1 Điều 28 Nghị định này kể từ

khi doanh nghiệp được cơ quan hải quan công nhận áp dụng chế độ ưu tiên theo quy

định làm cơ sở để cơ quan hải quan xem xét đình chỉ hoặc tạm đình chỉ việc áp dụng

chế độ ưu tiên.

11. Việc giám sát, thanh tra, kiểm tra, thực hiện trách nhiệm giải trình, xử lý

vi phạm, loại trừ, miễn trách nhiệm pháp lý trong quá trình thi hành Nghị định này

thực hiện theo quy định của Luật Phát triển đô thị.

12. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh,

thành phố và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị

định này.

TM. CHÍNH PHỦ

KT. THỦ TƯỚNG

PHÓ THỦ TƯỚNG

Nguyễn Văn Thắng

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 47

Phụ lục I

BIỂU MẪU SỬ DỤNG TRONG HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ CÔNG NHẬN KHU

KINH TẾ ĐẶC BIỆT

(Kèm theo Nghị định số 378/2026/NĐ-CP ngày 01 tháng 10 năm 2026 của Chính phủ)

Mẫu số 01: Tờ trình về hồ sơ Đề án đề nghị công nhận khu kinh tế đặc biệt.

Mẫu số 02: Báo cáo thẩm định hồ sơ Đề án đề nghị công nhận khu kinh tế

đặc biệt.

Mẫu số 03: Nghị quyết của Chính phủ công nhận khu kinh tế đặc biệt.

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 48

Mẫu số 01

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH/

THÀNH PHỐ

Số: /TTr-...

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

..., ngày ... tháng ... năm ...

TỜ TRÌNH

Về hồ sơ Đề án đề nghị công nhận ... là khu kinh tế đặc biệt

________________________

Kính gửi: Hội đồng nhân dân tỉnh/thành phố … .

Căn cứ Luật Phát triển đô thị ngày 24 tháng 8 năm 2026;

Căn cứ Nghị định số /2026/NĐ-CP ngày tháng năm 2026 của Chính

phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phát triển đô thị;

Ủy ban nhân dân tỉnh/thành phố … kính trình Hội đồng nhân dân tỉnh/thành

phố xem xét hồ sơ Đề án đề nghị công nhận ... là khu kinh tế đặc biệt với các nội

dung sau đây:

I. CƠ SỞ CHÍNH TRỊ, CĂN CỨ PHÁP LÝ, THỰC TIỄN VÀ SỰ CẦN

THIẾT

(Nêu chủ trương của cấp có thẩm quyền; cơ sở chính trị, pháp lý, thực tiễn và

sự cần thiết công nhận khu kinh tế đặc biệt.)

II. KHÁI QUÁT KHU VỰC ĐỀ NGHỊ CÔNG NHẬN

1. Tên đơn vị hành chính; loại đơn vị hành chính (xã, phường hoặc đặc khu).

2. Vị trí địa lý, ranh giới, diện tích tự nhiên (km²), quy mô dân số (người).

3. Hiện trạng phát triển kinh tế - xã hội; kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã

hội; tài nguyên, môi trường, đất đai; quốc phòng, an ninh và tổ chức bộ máy.

4. Tiềm năng, lợi thế và các ngành, lĩnh vực ưu tiên thu hút đầu tư.

III. VIỆC ĐÁP ỨNG TỪNG TIÊU CHÍ CÔNG NHẬN

1. Tiêu chí có vị trí chiến lược, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã

hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh của đất nước theo khoản 2 Điều 3 Nghị định số

.../2026/NĐ-CP: Đạt/Không đạt.

a) Sự phù hợp với Quy hoạch tổng thể quốc gia hoặc quy hoạch vùng: ...

b) Sự phù hợp với quy hoạch tỉnh, Quy hoạch tổng thể Thành phố: ...

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 49

2. Tiêu chí có cảng hàng không quốc tế hoặc cảng biển loại I trở lên theo

khoản 3 Điều 3 Nghị định số .../2026/NĐ-CP: Đạt/Không đạt.

a) Cảng hàng không quốc tế trong địa giới hành chính (nếu có): ...

b) Cảng biển đặc biệt hoặc cảng biển loại I trong địa giới hành chính (nếu có):

...

3. Tiêu chí có không gian tương đối độc lập, dễ kiểm soát, có quy mô dân số,

diện tích tự nhiên lớn theo khoản 4 và khoản 5 Điều 3 Nghị định số .../2026/NĐ-CP:

Đạt/Không đạt.

a) Không gian tương đối độc lập, dễ kiểm soát (đặc khu, xã đảo; tỷ lệ đường

bờ biển/ranh giới tự nhiên): … ; trường hợp quy định tại điểm c khoản 5 Điều 3 thì

thuyết minh việc đáp ứng tiêu chí tại điểm c khoản 1 Điều 43 Luật Phát triển đô thị,

các nội dung theo điểm đ khoản 1 Điều 5 và văn bản thống nhất chủ trương của cấp

có thẩm quyền: …

b) Quy mô dân số (dân số thường trú và tạm trú): … người; cơ quan cung cấp,

xác nhận: …; thời điểm xác định: …

c) Diện tích tự nhiên: ... km² (nguồn số liệu, thời điểm xác định: ...).

Kết luận tự đánh giá: Khu vực ... đáp ứng/không đáp ứng đầy đủ các tiêu chí

công nhận khu kinh tế đặc biệt quy định tại Điều 3 Nghị định số .../2026/NĐ-CP.

IV. ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN

Tóm tắt tác động về kinh tế, xã hội, ngân sách nhà nước, môi trường, quốc

phòng, an ninh, đối ngoại, tổ chức bộ máy, tác động đến đơn vị hành chính liền kề;

định hướng phát triển; dự án động lực; nguồn lực và lộ trình…

V. QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG, LẤY Ý KIẾN, THÔNG QUA VÀ HOÀN

THIỆN ĐỀ ÁN

VI. HỒ SƠ KÈM THEO VÀ KIẾN NGHỊ

Ủy ban nhân dân tỉnh/thành phố … kính trình Hội đồng nhân dân tỉnh/thành

phố … xem xét, quyết định; chịu trách nhiệm về tính chính xác, đầy đủ, trung thực

của hồ sơ, số liệu và tài liệu kèm theo./.

Nơi nhận:

- Như trên;

- Bộ Tài chính;

- Lưu: VT, ...;

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN/CHỦ TỊCH

(Ghi rõ chức danh, tên người ký)

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 50

Mẫu số 02

BỘ TÀI CHÍNH

Số: /BC-BTC

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Hà Nội, ngày ... tháng ... năm ...

BÁO CÁO THẨM ĐỊNH HỒ SƠ ĐỀ ÁN

Đề nghị công nhận [tên xã, phường, đặc khu], [tên tỉnh, thành phố] là khu

kinh tế đặc biệt

Kính gửi: Ủy ban nhân dân tỉnh/thành phố …

I. KHÁI QUÁT KHU VỰC ĐỀ NGHỊ CÔNG NHẬN KHU KINH TẾ

ĐẶC BIỆT

II. CĂN CỨ VÀ QUÁ TRÌNH TỔ CHỨC THẨM ĐỊNH

1. Căn cứ chính trị, pháp lý; hồ sơ tiếp nhận, thời điểm tiếp nhận, tính đầy đủ,

hợp lệ của hồ sơ Đề án

2. Việc lấy ý kiến các Bộ, cơ quan có liên quan; khảo sát thực địa (nếu có).

III. KẾT QUẢ THẨM ĐỊNH THEO KHOẢN 2 ĐIỀU 6

1. Căn cứ chính trị, pháp lý; tính đầy đủ, hợp lệ của thành phần, nội dung hồ

sơ Đề án; trình tự, thủ tục lập Đề án.

2. Sự cần thiết; sự phù hợp với chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội,

quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh và quy hoạch có liên quan.

3. Hiện trạng khu vực đề nghị công nhận về vị trí địa lý, ranh giới, diện tích,

dân số, phát triển kinh tế - xã hội, kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, tài nguyên,

môi trường, đất đai, quốc phòng, an ninh và các nội dung có liên quan.

4. Việc đáp ứng từng tiêu chí tại Điều 3; tính đầy đủ, chính xác của số liệu,

bản đồ, tài liệu chứng minh theo Điều 4 Nghị định số .../2026/NĐ-CP.

5. Tính hợp lý, khả thi, thống nhất và đồng bộ của Đề án; phương án kiểm tra,

giám sát đối với không gian tương đối độc lập, dễ kiểm soát (nếu có); tiến độ và lộ

trình thực hiện.

6. Tác động về kinh tế, xã hội, ngân sách nhà nước, môi trường, quốc phòng, an

ninh, đối ngoại; tác động đối với các đơn vị hành chính liền kề và toàn tỉnh, thành phố.

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 51

7. Các nội dung khác có liên quan (nếu có).

IV. Ý KIẾN KHÁC VÀ Ý KIẾN BẢO LƯU (NẾU CÓ)

V. KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ

Bộ Tài chính kết luận hồ sơ Đề án thuộc một trong các trường hợp quy định

tại khoản 3 Điều 6 Nghị định số .../2026/NĐ-CP:

1. Đủ điều kiện trình Chính phủ;

2. Đủ điều kiện trình Chính phủ sau khi hoàn thiện các nội dung: ...;

3. Chưa đủ điều kiện trình Chính phủ, lý do: ...

Nơi nhận:

- Chính phủ (để báo cáo);

- UBND tỉnh/thành phố ...;

- Các Bộ, cơ quan có liên quan;

- Lưu: VT, ...;

KT. BỘ TRƯỞNG

THỨ TRƯỞNG

(Ghi rõ chức danh, tên người ký)

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 52

Mẫu số 03

CHÍNH PHỦ

Số: /NQ-CP

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Hà Nội, ngày tháng năm ...

NGHỊ QUYẾT

Công nhận [tên xã/phường/ đặc khu, tỉnh/thành phố] là khu kinh tế đặc biệt

_______________________________

CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 18 tháng 02 năm 2025;

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Luật Phát triển đô thị ngày 24 tháng 8 năm 2026;

Căn cứ Nghị định số /2026/NĐ-CP ngày tháng năm 2026 của Chính

phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phát triển đô thị;

Thực hiện [Kết luận/Văn bản] số … của [cấp có thẩm quyền] về chủ trương

công nhận khu kinh tế đặc biệt;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính tại Tờ trình số …/TTr-BTC ngày …,

trên cơ sở Tờ trình số …/TTr-UBND ngày … của Ủy ban nhân dân tỉnh/thành phố …;

Trên cơ sở kết quả biểu quyết của các Thành viên Chính phủ,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Công nhận [tên xã/phường/đặc khu], [tên tỉnh/thành phố] là khu

kinh tế đặc biệt

1. Tên gọi của khu kinh tế đặc biệt: ...

2. Phạm vi, ranh giới và đơn vị hành chính tương ứng: ...

3. Diện tích tự nhiên: ... km²; quy mô dân số: ... người.

4. Thời điểm có hiệu lực của việc công nhận: ...

5. Nội dung khác theo yêu cầu quản lý (nếu có): ...

Điều 2. Trách nhiệm tổ chức thực hiện

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 53

1. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước theo ngành,

lĩnh vực; phối hợp với địa phương tổ chức thực hiện Nghị quyết này.

2. Ủy ban nhân dân tỉnh/thành phố ... tổ chức triển khai, kiểm tra, giám sát và

định kỳ báo cáo việc thực hiện.

3. Chính quyền địa phương ở khu kinh tế đặc biệt tổ chức thực hiện các nhiệm

vụ theo thẩm quyền và quy định của pháp luật.

Điều 3. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Các Thành viên Chính phủ, Thủ trưởng các cơ quan liên quan và Chủ tịch Ủy

ban nhân dân tỉnh/thành phố ... chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./.

Nơi nhận:

- Ban Bí thư Trung ương Đảng;

- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;

- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ;

- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố…;

- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;

- Văn phòng Tổng Bí thư;

- Văn phòng Chủ tịch nước;

- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;

- Văn phòng Quốc hội;

- Tòa án nhân dân tối cao;

- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;

- Kiểm toán nhà nước;

- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;

- Các cơ quan trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội;

- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, các Vụ, Cục, Công

báo;

- Lưu: VT, ... ( b);

TM. CHÍNH PHỦ

THỦ TƯỚNG

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 54

Phụ lục II

YÊU CẦU KỸ THUẬT ĐỐI VỚI HẠ TẦNG KHU PHI THUẾ QUAN

(Kèm theo Nghị định số 378/2026/NĐ-CP ngày 01 tháng 10 năm 2026 của Chính phủ)

1. Hệ thống hàng rào cứng quy định tại điểm a khoản 1 Điều 19 Nghị định

này bảo đảm ngăn cách khu phi thuế quan với khu vực bên ngoài, không để hàng

hóa được đưa vào, đưa ra ngoài cổng ra, cổng vào hàng hóa và ngăn chặn được việc

xâm nhập trái phép. Kết cấu, vật liệu và việc xây dựng hàng rào cứng thực hiện theo

tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật của pháp luật về xây dựng. Tại cổng ra, cổng vào

hàng hóa và trên đoạn hàng rào tiếp giáp đường giao thông có biển báo “KHU PHI

THUẾ QUAN”.

2. Hệ thống camera giám sát quy định tại điểm d khoản 1 Điều 19 Nghị định

này đáp ứng các yêu cầu sau đây:

a) Quan sát liên tục và ghi hình được cả ban đêm tại cổng ra, cổng vào hàng

hóa, cổng riêng quy định tại điểm b khoản 1 Điều 19 Nghị định này, khu vực lưu giữ

hàng hóa và khu vực ranh giới tiếp giáp; nhận dạng được biển số phương tiện vận tải;

b) Lưu trữ dữ liệu hình ảnh theo thời hạn quy định tại điểm d khoản 1 Điều

19 Nghị định này, truy xuất được theo thời gian và vị trí camera;

c) Kết nối để cơ quan hải quan xem trực tiếp và truy xuất dữ liệu lưu trữ từ xa;

d) Hoạt động liên tục bằng nguồn điện dự phòng khi mất điện lưới.

Thiết bị, đường truyền và việc lưu trữ dữ liệu của hệ thống camera giám sát

thực hiện theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật do cơ quan nhà nước có thẩm quyền

công bố và theo quy định của pháp luật về an toàn thông tin mạng. Tổ chức quản lý

khu phi thuế quan được sử dụng camera có chức năng phân tích hình ảnh tự động để

nhận dạng và cảnh báo sự kiện bất thường.

3. Hệ thống công nghệ thông tin quản lý hàng hóa của khu phi thuế quan quy

định tại điểm đ khoản 1 Điều 19 Nghị định này đáp ứng các yêu cầu sau đây:

a) Quản lý toàn bộ hàng hóa đưa vào, đưa ra qua từng cổng, kể cả cổng riêng

quy định tại điểm b khoản 1 Điều 19 Nghị định này;

b) Kết nối với Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan theo chuẩn kết nối quy

định tại Phụ lục VII ban hành kèm theo Nghị định này; chủ động gửi yêu cầu và tiếp

nhận phản hồi khi cần thông tin để xử lý nghiệp vụ tại cổng ra, cổng vào;

c) Cho phép cơ quan hải quan truy cập, trích xuất dữ liệu theo thời gian thực;

d) Cảnh báo tự động khi thông tin hàng hóa thực tế đưa vào, đưa ra qua cổng khu

phi thuế quan không khớp với thông tin trên tờ khai hải quan hoặc tờ khai đơn giản;

đ) Lưu trữ dữ liệu quy định tại điểm a mục này tối thiểu 05 năm.

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 55

Việc xây dựng, vận hành và bảo đảm an toàn hệ thống thực hiện theo quy định

của pháp luật về giao dịch điện tử và pháp luật về an toàn thông tin mạng. Tổ chức

quản lý khu phi thuế quan được sử dụng thiết bị nhận dạng tự động biển số phương

tiện vận tải, số hiệu container, niêm phong điện tử và thiết bị tự động khác để ghi

nhận hàng hóa qua cổng, với điều kiện dữ liệu ghi nhận được truyền cho Hệ thống

xử lý dữ liệu điện tử hải quan theo quy định tại điểm b mục này.

4. Địa điểm, cơ sở vật chất bảo đảm cho cơ quan hải quan theo quy định tại

điểm c khoản 1 Điều 19 Nghị định này gồm nơi làm việc tại cổng ra, cổng vào hàng

hóa; địa điểm kiểm tra thực tế hàng hóa; kho lưu giữ hàng hóa chưa được thông quan

và hàng hóa vi phạm.

Nơi làm việc của cơ quan hải quan được cấp điện, cấp nước, đường truyền dữ

liệu và trang bị phương tiện làm việc phục vụ công tác kiểm tra, giám sát hải quan.

Địa điểm kiểm tra thực tế hàng hóa bảo đảm đủ diện tích để phương tiện ra, vào và

tập kết hàng hóa phục vụ kiểm tra, giám sát hải quan; có vị trí lắp đặt và nguồn điện

cho trang thiết bị kiểm tra, giám sát hải quan. Kho lưu giữ hàng hóa chưa được thông

quan và hàng hóa vi phạm tách biệt với khu vực lưu giữ hàng hóa khác và nằm trong

phạm vi quan sát của hệ thống camera quy định tại mục 2 Phụ lục này.

Địa điểm quy định tại mục này nằm trong ranh giới khu phi thuế quan, được

thể hiện trên bản vẽ tổng mặt bằng quy định tại điểm c khoản 1 Điều 20 Nghị định

này và đáp ứng yêu cầu của pháp luật về kho, bãi, địa điểm chịu sự kiểm tra, giám

sát hải quan.

5. Cơ quan hải quan được truy cập xem trực tiếp hình ảnh camera tại cổng ra,

cổng vào thông qua tài khoản do tổ chức quản lý khu phi thuế quan cấp. Trường hợp

cơ quan hải quan yêu cầu trích xuất dữ liệu phục vụ kiểm tra, xác minh, tổ chức quản

lý khu phi thuế quan cung cấp trong thời hạn không quá 04 giờ làm việc kể từ khi

nhận yêu cầu.

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 56

Phụ lục III

MÃ KHU PHI THUẾ QUAN VÀ MÃ ĐỊA ĐIỂM

(Kèm theo Nghị định số 378/2026/NĐ-CP ngày 01 tháng 10 năm 2026 của Chính phủ)

1. Danh mục mã loại địa điểm

2. Cấu trúc mã khu phi thuế quan

Mã khu phi thuế quan gồm 10 ký tự, theo thứ tự từ trái qua phải: 02 ký tự là mã

tỉnh, thành phố nơi có khu phi thuế quan; 02 ký tự là mã loại khu, trong đó PT là khu

phi thuế quan độc lập, TM là khu phi thuế quan trong khu thương mại tự do, LG là

khu phi thuế quan trong khu logistics tích hợp, KT là khu phi thuế quan trong khu

kinh tế đặc biệt; 06 ký tự là số thứ tự do Cục Hải quan cấp.

3. Cấu trúc mã địa điểm

Mã địa điểm gồm 16 ký tự, theo thứ tự từ trái qua phải: 10 ký tự là mã khu phi

thuế quan; 02 ký tự là mã loại địa điểm theo danh mục tại mục 1 Phụ lục này; 04 ký

tự là số thứ tự do đơn vị hải quan quản lý khu phi thuế quan cấp.

STT Mã loại địa điểm Loại địa điểm

1 SX Cơ sở sản xuất trong khu phi thuế quan

2 KB Kho, bãi lưu giữ hàng hóa trong khu phi thuế quan

3 GC Cơ sở của tổ chức, cá nhân nội địa nhận gia công lại

4 DV Địa điểm thực hiện dịch vụ đặc thù

5 CN Chi nhánh, đơn vị phụ thuộc của doanh nghiệp

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 57

Phụ lục IV

DANH MỤC MÃ MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG TỜ KHAI ĐƠN GIẢN

(Kèm theo Nghị định số 378/2026/NĐ-CP ngày 01 tháng 10 năm 2026 của Chính phủ)

1. Cấu trúc mã

Mã mục đích sử dụng tờ khai đơn giản gồm ba thành phần, viết liền theo thứ tự:

a) Ký hiệu loại tờ khai: SD;

b) Ký hiệu nhóm nghiệp vụ, gồm hai chữ cái: NN là quan hệ với nước ngoài;

ND là quan hệ với nội địa; PT là quan hệ giữa các khu phi thuế quan; DV là dịch vụ

đặc thù; GC là gia công lại; VC là lưu chuyển nội bộ; HU là tiêu hủy; NB là mua

bán trong cùng khu phi thuế quan;

c) Ký hiệu chiều hàng hóa, đặt sau dấu gạch nối, gồm một chữ cái: G là đưa ra

khỏi khu phi thuế quan hoặc giao đi; N là đưa về khu phi thuế quan hoặc nhận về; X

là xuất ra nước ngoài; V là lưu chuyển.

2. Danh mục mã

STT Mã mục

đích

Tên loại hình Áp dụng để Trường hợp áp

dụng

Mã đối

ứng

1 SDNN-N Nhập từ nước

ngoài

Khai báo Khoản 1 Điều 31

Nghị định này

Không có

2 SDNN-X Xuất ra nước

ngoài

Khai báo Khoản 1 Điều 31

Nghị định này

Không có

3 SDND-G Giao hàng cho nội

địa

Thông báo Điểm a khoản 1 Điều

32 Nghị định này, kể

cả trường hợp tổ

chức, cá nhân nội địa

đặt gia công tại khu

phi thuế quan

Số tờ khai

hải quan

nhập khẩu

tương ứng

4 SDND-N Nhận hàng từ nội

địa

Thông báo Điểm b khoản 1 Điều

32 Nghị định này, kể

cả trường hợp doanh

nghiệp trong khu phi

thuế quan đặt gia

công tại nội địa

Số tờ khai

hải quan

xuất khẩu

tương ứng

5 SDPT-G Gửi sang khu phi

thuế quan khác

Thông báo Điểm c khoản 1 Điều

32 Nghị định này

SDPT-N

6 SDPT-N Nhận từ khu phi

thuế quan khác

Thông báo Điểm c khoản 1 Điều

32 Nghị định này

SDPT-G

7 SDDV-G Đưa ra thực hiện

dịch vụ đặc thù

Thông báo Điểm d khoản 1 Điều

32 Nghị định này

SDDV-N

8 SDDV-N Đưa về sau khi

thực hiện dịch vụ

đặc thù

Thông báo Điểm d khoản 1 Điều

32 Nghị định này

SDDV-G

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 58

9 SDGC-G Giao gia công lại Thông báo Điểm đ khoản 1 Điều

32 Nghị định này

SDGC-N

10 SDGC-N Nhận từ gia công

lại

Thông báo Điểm đ khoản 1 Điều

32 Nghị định này

SDGC-G

11 SDVC-V Lưu chuyển giữa

các địa điểm của

cùng doanh

nghiệp

Thông báo Điểm e khoản 1 Điều

32 Nghị định này

Không có

12 SDHU-G Đưa phế liệu, phế

phẩm đi tiêu hủy

Thông báo Điểm g khoản 1 Điều

32 Nghị định này

Không có

13 SDNB-G Giao hàng cho

doanh nghiệp

khác trong cùng

khu phi thuế quan

Thông báo Điểm h khoản 1 Điều

32 Nghị định này

SDNB-N

14 SDNB-N Nhận hàng từ

doanh nghiệp

khác trong cùng

khu phi thuế quan

Thông báo Điểm h khoản 1 Điều

32 Nghị định này

SDNB-G

3. Quy tắc thanh khoản đối với các cặp mã đối ứng

Cặp mã Số lần đưa về Điều kiện thanh khoản

SDDV-G và

SDDV-N

Một lần duy

nhất

Tên hàng, mã số hàng hóa, số lượng, trọng lượng đưa về

tương ứng với khi đưa ra

SDGC-G và

SDGC-N

Theo hợp đồng

gia công lại

Đối chiếu định mức tiêu hao theo hợp đồng, bao gồm sản

phẩm, phế liệu, phế phẩm và vật tư dư thừa

SDPT-G và

SDPT-N

Một lần Đối chiếu thông tin trên cặp tờ khai đơn giản của khu phi thuế

quan gửi hàng và khu phi thuế quan nhận hàng

SDNB-G và

SDNB-N

Một lần Đối chiếu tên hàng, mã số hàng hóa, số lượng, trọng lượng

trên cặp tờ khai đơn giản của bên giao và bên nhận trong cùng

khu phi thuế quan; hàng hóa không đi qua cổng ra, cổng vào

4. Quy tắc liên kết, đối chiếu tờ khai đơn giản

a) Quan hệ với nội địa: tờ khai đơn giản mã SDND-G hoặc SDND-N được

liên kết với tờ khai hải quan nhập khẩu hoặc xuất khẩu tương ứng của tổ chức, cá

nhân nội địa thông qua chỉ tiêu số tờ khai hải quan.

b) Quan hệ giữa các khu phi thuế quan: cặp tờ khai đơn giản mã SDPT-G và

SDPT-N được liên kết với nhau.

c) Hàng hóa đưa ra thực hiện dịch vụ đặc thù: cặp tờ khai đơn giản mã SDDV-

G và SDDV-N được liên kết với nhau. Hệ thống chỉ chấp nhận một tờ khai mã

SDDV-N đối ứng với một tờ khai mã SDDV-G và từ chối tiếp nhận tờ khai mã

SDDV-N thứ hai đối ứng với cùng một tờ khai mã SDDV-G.

d) Gia công lại: cặp tờ khai đơn giản mã SDGC-G và SDGC-N được liên kết

với nhau và với số hợp đồng gia công lại.

đ) Chuyển quyền sở hữu, mua bán, trao đổi hàng hóa giữa các doanh nghiệp

trong cùng khu phi thuế quan: cặp tờ khai đơn giản mã SDNB-G và SDNB-N được

liên kết với nhau. Hệ thống đối chiếu tên hàng, mã số hàng hóa, số lượng, trọng

lượng trên hai tờ khai và cảnh báo khi có chênh lệch.

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 59

e) Hệ thống tự động đối chiếu tên hàng, mã số hàng hóa, số lượng và tên doanh

nghiệp đối tác giữa các tờ khai đơn giản được liên kết và cảnh báo trường hợp sai lệch.

g) Trường hợp tờ khai đơn giản đã được tiếp nhận mà quá 30 ngày chưa có tờ

khai hải quan liên kết, hoặc tờ khai hải quan đã thông quan mà quá 30 ngày chưa có

tờ khai đơn giản đối ứng, Hệ thống cảnh báo để đơn vị hải quan quản lý khu phi thuế

quan theo dõi, xác minh.

h) Đối với tờ khai đơn giản có thời hạn gồm mã SDDV-G, SDGC-G và SDGC-

N, Hệ thống tự động tính ngày hết hạn để khóa và xử lý việc hủy tờ khai đơn giản.

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 60

Phụ lục V

CHỈ TIÊU THÔNG TIN TỜ KHAI ĐƠN GIẢN

(Kèm theo Nghị định số 378/2026/NĐ-CP ngày 01 tháng 10 năm 2026 của Chính phủ)

Phần A. Nhóm chỉ tiêu bắt buộc

Áp dụng đối với mọi mã mục đích sử dụng.

Số hiệu Tên chỉ tiêu Kiểu

dữ liệu

Độ dài Mô tả

A01 Mã mục đích sử dụng Ký tự 7 Chọn từ danh mục tại Phụ lục IV

A02 Tên doanh nghiệp

khai báo

Ký tự 300 Tên doanh nghiệp trong khu phi thuế quan

A03 Mã số thuế doanh

nghiệp khai báo

Ký tự 14 Mã số thuế 10 hoặc 13 chữ số

A04 Tên khu phi thuế

quan

Ký tự 300 Khu phi thuế quan nơi doanh nghiệp hoạt động

A05 Mã khu phi thuế

quan

Ký tự 10 Mã định danh do Cục Hải quan cấp khi xác nhận khu đáp ứng điều kiện; cấu trúc theo

Điều về mã khu phi thuế quan và mã địa điểm của Nghị định

A06 Hướng di chuyển

hàng hóa

Ký tự 1 G là đưa ra, N là đưa về, V là lưu chuyển

A07 Địa điểm đi Ký tự 300 Nơi hàng hóa xuất phát

A08 Mã địa điểm đi Ký tự 16 Mã địa điểm do cơ quan hải quan cấp; bắt buộc khi địa điểm đi thuộc diện được cấp mã

A09 Địa điểm đến Ký tự 300 Nơi hàng hóa dự kiến đến

A10 Mã địa điểm đến Ký tự 16 Mã địa điểm do cơ quan hải quan cấp; bắt buộc khi địa điểm đến thuộc diện được cấp mã

A11 Ngày dự kiến thực

hiện

Ngày 8 Định dạng ngày, tháng, năm

A12 Số thứ tự dòng hàng Số 4 Đánh số từ 01 trở đi

A13 Tên hàng Ký tự 500 Mô tả hàng hóa

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 61

A14 Mã số hàng hóa Ký tự 10 Mã số theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam; trường hợp Biểu thuế

chi tiết đến 10 số thì khai đủ 10 số

A15 Đơn vị tính Ký tự 12 Theo danh mục đơn vị tính

A16 Số lượng Số 12,4 Số lượng theo đơn vị tính

A17 Trọng lượng Số 12,4 Đơn vị ki-lô-gam

A18 Trị giá Số 18,4 Tổng trị giá của dòng hàng theo chứng từ thương mại

A19 Đơn giá Số 18,4 Đơn giá hàng hóa theo chứng từ thương mại, tính trên một đơn vị tính

A20 Mã đồng tiền Ký tự 3 Theo bảng mã đồng tiền

Phần B. Nhóm chỉ tiêu có điều kiện

Áp dụng theo từng mã mục đích sử dụng quy định tại Phần D Phụ lục này.

Số hiệu Tên chỉ tiêu Kiểu dữ

liệu

Độ dài Mô tả

B01 Tên đối tác Ký tự 300 Tên doanh nghiệp hoặc tổ chức, cá nhân giao dịch

B02 Mã số thuế đối tác Ký tự 14 Áp dụng khi đối tác là tổ chức, cá nhân trong nước

B03 Mã quốc gia đối tác Ký tự 2 Áp dụng khi đối tác ở nước ngoài

B04 Xuất xứ hàng hóa Ký tự 2 Mã nước xuất xứ

B05 Số vận đơn Ký tự 50 Số vận đơn đường biển hoặc đường hàng không

B06 Loại phương tiện vận tải Ký tự 2 Theo bảng mã phương tiện vận tải

B07 Biển số phương tiện vận tải Ký tự 20 Biển số xe hoặc số hiệu container

B08 Mã cảng, cửa khẩu nhập Ký tự 6 Theo danh mục cảng, cửa khẩu

B09 Mã cảng, cửa khẩu xuất Ký tự 6 Theo danh mục cảng, cửa khẩu

B10 Số hợp đồng thương mại Ký tự 50 Số hợp đồng mua bán hàng hóa

B11 Số tờ khai hải quan đối ứng Ký tự 12 Số tờ khai xuất khẩu hoặc nhập khẩu của tổ chức, cá nhân nội địa

B12 Số tờ khai đơn giản đối ứng Ký tự 12 Số tờ khai đơn giản của cặp tờ khai đơn giản đối ứng

B13 Tên khu phi thuế quan đối tác Ký tự 300 Khu phi thuế quan gửi hoặc nhận hàng

B14 Mã khu phi thuế quan đối tác Ký tự 10 Mã khu phi thuế quan gửi hoặc nhận hàng

B15 Số hợp đồng gia công lại Ký tự 50 Số hợp đồng ký với bên nhận gia công lại

B16 Tên đơn vị nhận gia công lại Ký tự 300 Tổ chức, cá nhân nội địa thực hiện gia công lại

B17 Địa chỉ cơ sở gia công lại Ký tự 500 Địa chỉ nơi thực hiện gia công lại

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 62

B18 Mã địa điểm cơ sở gia công lại Ký tự 16 Mã địa điểm loại GC do cơ quan hải quan cấp

B19 Loại dịch vụ đặc thù Ký tự 2 Theo bảng mã tại Phần C Phụ lục này

B20 Tên đơn vị thực hiện dịch vụ Ký tự 300 Tổ chức, cá nhân nội địa thực hiện dịch vụ đặc thù

B21 Địa điểm thực hiện dịch vụ Ký tự 500 Địa chỉ nơi thực hiện dịch vụ

B22 Mã địa điểm thực hiện dịch vụ Ký tự 16 Mã địa điểm loại DV do cơ quan hải quan cấp

B23 Lý do đưa hàng hóa ra ngoài Ký tự 500 Mô tả cụ thể

B24 Ngày dự kiến đưa về Ngày 8 Áp dụng đối với tờ khai có thời hạn

B25 Tên đơn vị tiêu hủy Ký tự 300 Tổ chức thực hiện tiêu hủy

B26 Địa điểm tiêu hủy Ký tự 500 Địa chỉ nơi tiêu hủy

B27 Tên chi nhánh, đơn vị phụ thuộc Ký tự 300 Áp dụng khi lưu chuyển nội bộ

B28 Địa chỉ chi nhánh, đơn vị phụ thuộc Ký tự 500 Địa chỉ nơi nhận hàng nội bộ

B29 Mã địa điểm chi nhánh, đơn vị phụ thuộc Ký tự 16 Mã địa điểm loại CN do cơ quan hải quan cấp

B30 Số niêm phong hải quan Ký tự 20 Áp dụng khi hàng hóa được niêm phong

B31 Chứng từ chứng minh hàng hóa chưa qua

sử dụng

Ký tự 300 Áp dụng đối với máy móc, thiết bị đã qua sử dụng nhập khẩu vào

nội địa

Phần C. Bảng mã loại dịch vụ đặc thù

Mã Loại dịch vụ

01 Kiểm tra, kiểm định, kiểm nghiệm

02 Phân loại hàng hóa

03 Nghiên cứu và phát triển

04 Giặt là

05 Bảo trì, bảo dưỡng

06 Sửa chữa

07 Hiệu chuẩn thiết bị

08 Trưng bày, giới thiệu sản phẩm

09 Dịch vụ tương tự khác không làm thay đổi bản chất, tên gọi, mã số hàng hóa

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 63

Phần D. Bảng áp dụng chỉ tiêu theo mã mục đích sử dụng

Ký hiệu: dấu cộng là chỉ tiêu bắt buộc khai; chữ C là chỉ tiêu khai khi có phát sinh; ô trống là không áp dụng.

Chỉ

tiêu

SDNN

-N

SDNN

-X

SDND

-G

SDND

-N

SDPT-

G

SDPT-

N

SDDV

-G

SDDV

-N

SDGC

-G

SDGC

-N

SDVC

-V

SDHU

-G

SDNB-

G

SDNB-

N

B01 + + + + + + + + + + + + +

B02 + + + + + + + + + + +

B03 + +

B04 + C C + C C +

B05 + +

B06 + + C C + + C C C C C C + +

B07 C C + + + + + + + + + + + +

B08 +

B09 +

B10 C C C C C C C C

B11 + +

B12 + + + + + +

B13 + + + +

B14 + + + +

B15 + +

B16 + +

B17 + +

B18 + +

B19 + +

B20 + +

B21 + +

B22 + +

B23 + +

B24 + +

B25 +

B26 +

B27 +

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 64

B28 +

B29 +

B30 C C C C C C

B31 C

Phần Đ. Nhóm chỉ tiêu do Hệ thống ghi nhận hoặc công chức hải quan cập nhật

Doanh nghiệp không khai các chỉ tiêu tại Phần này.

Số hiệu Tên chỉ tiêu Nguồn cập nhật Mô tả

C01 Số tờ khai đơn giản Hệ thống Cấp tự động khi tiếp nhận

C02 Ngày, giờ đăng ký Hệ thống Ghi nhận tự động

C03 Trạng thái tờ khai Hệ thống Theo danh mục trạng thái tại Phần G Phụ lục này

C04 Kết quả phân luồng Hệ thống Chỉ áp dụng đối với mã SDNN-N và SDNN-X

C05 Cảnh báo rủi ro Hệ thống Kết quả đánh giá rủi ro

C06 Ngày, giờ hàng hóa qua cổng Hệ thống quản lý cổng Truyền từ hệ thống của khu phi thuế quan

C07 Số lượng, trọng lượng thực tế qua cổng Hệ thống quản lý cổng Dùng để trừ lùi và xác nhận hàng hóa qua khu vực giám sát hải

quan

C08 Số tờ khai đơn giản liên kết Hệ thống Kết quả liên kết cặp tờ khai

C09 Kết quả đối chiếu Hệ thống Khớp hoặc chênh lệch kèm mức chênh lệch

C10 Số lượng, trọng lượng còn lại chưa thanh

khoản

Hệ thống Áp dụng đối với cặp mã có trừ lùi

C11 Ngày hết hạn Hệ thống Tính tự động đối với tờ khai có thời hạn

C12 Ý kiến của công chức hải quan Công chức hải quan Nhận xét, yêu cầu bổ sung

C13 Trị giá quy đổi ra đồng Việt Nam Hệ thống Tính tự động từ chỉ tiêu A18 và A20 theo tỷ giá tại thời điểm

đăng ký; phục vụ thống kê và phân tích rủi ro

Phần E. Danh mục trạng thái tờ khai đơn giản

Mã trạng thái Tên trạng thái Áp dụng

01 Đã đăng ký Mọi mã mục đích

02 Đã phân luồng Mã SDNN-N và SDNN-X

03 Đã tiếp nhận Các mã áp dụng để thông báo

04 Đang kiểm tra Khi cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra

05 Hàng hóa đã ra khỏi khu phi thuế quan Mọi mã có chiều đưa ra

06 Hàng hóa đã đến đích Mọi mã có chiều đưa về

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 65

07 Đã thanh khoản một phần Cặp mã có trừ lùi nhiều lần

08 Đã hoàn thành Mọi mã mục đích

09 Quá hạn Tờ khai có thời hạn

10 Đã hủy Khi tờ khai bị hủy theo quy định

Phần G. Nhóm chỉ tiêu thông tin đăng ký, thông báo và báo cáo của doanh nghiệp trong khu phi thuế quan

Áp dụng đối với các thông điệp từ DN01 đến DN06 quy định tại Phần Đ Phụ lục VII ban hành kèm theo Nghị định này và

đối với biểu mẫu điện tử, bản giấy theo Mẫu số 33 Phụ lục IX ban hành kèm theo Nghị định này.

G.1. Nhóm chỉ tiêu chung

Số hiệu Tên chỉ tiêu Kiểu dữ

liệu

Độ dài Mô tả

H01 Mã thông điệp Ký tự 4 Chọn từ DN01 đến DN06 tại Phần Đ Phụ lục VII

H02 Số tham chiếu của doanh nghiệp Ký tự 30 Do doanh nghiệp tự sinh, duy nhất trong một năm

H03 Tên doanh nghiệp Ký tự 300 Doanh nghiệp hoạt động trong khu phi thuế quan

H04 Mã số thuế doanh nghiệp Ký tự 14 Mã số thuế 10 hoặc 13 chữ số

H05 Mã khu phi thuế quan Ký tự 12

10

Mã do Cục Hải quan cấp theo điểm a khoản 3 Điều 20 Nghị định này

H06 Mã địa điểm Ký tự 12

16

Mã địa điểm phát sinh sự kiện theo Điều 20 Nghị định này

H07 Thời điểm phát sinh Ngày giờ 14 Định dạng ngày, tháng, năm, giờ, phút

H08 Thời điểm gửi thông điệp Ngày giờ 14 Do hệ thống của doanh nghiệp ghi nhận

G.2. Nhóm chỉ tiêu về hàng hóa

Số hiệu Tên chỉ tiêu Kiểu dữ

liệu

Độ dài Mô tả

H09 Mã hàng hóa của doanh

nghiệp

Ký tự 30 Mã nội bộ dùng thống nhất trong suốt quá trình theo dõi

H10 Tên hàng hóa Ký tự 300 Tên thương mại của hàng hóa

H11 Mã số hàng hóa Ký tự 12 Theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam

H12 Đơn vị tính Ký tự 10 Theo đơn vị tính đã khai trên tờ khai tương ứng

H13 Số lượng Số 15,4 Số lượng phát sinh của sự kiện

H14 Trị giá Số 18,2 Trị giá hàng hóa

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 66

H15 Đồng tiền Ký tự 3 Mã đồng tiền theo tiêu chuẩn quốc tế

H16 Số tờ khai liên quan Ký tự 20 Số tờ khai hải quan hoặc số tờ khai đơn giản của lô hàng

H17 Ngày tờ khai liên quan Ngày 8 Ngày đăng ký tờ khai tại chỉ tiêu H16

H18 Loại sự kiện Ký tự 2 Theo bảng mã tại mục H.6 Phần này

G.3. Nhóm chỉ tiêu riêng theo loại sự kiện

Số hiệu Tên chỉ tiêu Kiểu

dữ liệu

Độ dài Mô tả

H19 Mã địa điểm đi Ký tự 12 Áp dụng khi thay đổi địa điểm lưu giữ trong cùng khu

H20 Mã địa điểm đến Ký tự 12 Áp dụng khi thay đổi địa điểm lưu giữ trong cùng khu

H21 Mã nguyên liệu, vật tư đưa vào sản xuất Ký tự 30 Áp dụng đối với thông điệp DN03

H22 Số lượng nguyên liệu, vật tư đưa vào sản xuất Số 15,4 Áp dụng đối với thông điệp DN03

H23 Mã sản phẩm nhập kho Ký tự 30 Áp dụng đối với thông điệp DN03

H24 Số lượng sản phẩm nhập kho Số 15,4 Áp dụng đối với thông điệp DN03

H25 Định mức áp dụng Số 15,6 Lượng nguyên liệu, vật tư cho một đơn vị sản phẩm

H26 Lý do biến động Ký tự 500 Áp dụng đối với thông điệp DN04, nêu rõ nguyên nhân

H27 Số, ngày chứng từ chứng minh Ký tự 50 Biên bản, chứng từ kèm theo đối với hàng hư hỏng, mất mát,

tiêu hủy

G.4. Nhóm chỉ tiêu đăng ký thông tin doanh nghiệp

Số hiệu Tên chỉ tiêu Kiểu

dữ liệu

Độ dài Mô tả

H28 Loại đăng ký Ký tự 1 1 là đăng ký lần đầu; 2 là cập nhật thay đổi

H29 Loại hình hoạt động Ký tự 2 01 sản xuất; 02 gia công; 03 kinh doanh kho bãi; 04 dịch vụ; 05 loại hình khác

H30 Danh sách địa điểm Bảng Gồm mã địa điểm, tên địa điểm, diện tích, mục đích sử dụng

H31 Danh mục máy móc, thiết bị Bảng Gồm tên, số lượng, năm sản xuất, tình trạng mới hoặc đã qua sử dụng

H32 Tên hệ thống quản lý hàng hóa Ký tự 200 Hệ thống quy định tại khoản 7 Điều 35 Nghị định này

H33 Tình trạng kết nối Ký tự 1 1 là đã kết nối; 2 là đang triển khai

H34 Ngày dự kiến hoàn thành kết nối Ngày 8 Áp dụng khi chỉ tiêu H33 có giá trị 2

H35 Nội dung thay đổi Ký tự 500 Áp dụng khi chỉ tiêu H28 có giá trị 2

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 67

G.5. Nhóm chỉ tiêu dữ liệu nhập, xuất, tồn

Số hiệu Tên chỉ tiêu Kiểu

dữ liệu

Độ dài Mô tả

H36 Kỳ báo cáo Ký tự 6 Quý và năm, ví dụ Q1/2027

H37 Tồn đầu kỳ Số 15,4 Theo từng mã hàng hóa tại chỉ tiêu H09

H38 Nhập trong kỳ Số 15,4 Tổng lượng nhập kho trong kỳ báo cáo

H39 Xuất trong kỳ Số 15,4 Tổng lượng xuất kho trong kỳ báo cáo

H40 Tồn cuối kỳ theo sổ sách Số 15,4 Số liệu trên hệ thống của doanh nghiệp

H41 Tồn cuối kỳ theo số liệu thực tế Số 15,4 Số liệu thực tế tại doanh nghiệp ở thời điểm cuối kỳ

H42 Chênh lệch Số 15,4 Bằng chỉ tiêu H41 trừ chỉ tiêu H40

H43 Nguyên nhân chênh lệch Ký tự 500 Bắt buộc khi chỉ tiêu H42 khác 0

H44 Phương thức xác định số liệu thực tế Ký tự 1 1 là do doanh nghiệp tự xác định; 2 là có đơn vị kiểm toán độc lập tham

gia

H45 Số tờ khai nộp thuế phần thiếu hụt Ký tự 20 Áp dụng khi có hàng hóa thiếu hụt không có lý do chính đáng

G.6. Bảng mã loại sự kiện tại chỉ tiêu H18

Mã Loại sự kiện Điểm, khoản tương ứng

01 Nhập kho hàng hóa Khoản 9 Điều 35 Nghị định này

02 Xuất kho hàng hóa Khoản 9 Điều 35 Nghị định này

03 Đưa nguyên liệu, vật tư vào sản xuất, gia công Khoản 9 Điều 35 Nghị định này

04 Nhập kho sản phẩm Khoản 9 Điều 35 Nghị định này

05 Hàng hóa hư hỏng, mất mát, thiếu hụt Điểm a khoản 7 Điều 35 Nghị định này

06 Phế liệu, phế phẩm phát sinh Điểm a khoản 7 Điều 35 Nghị định này

07 Tiêu hủy hàng hóa trong khu phi thuế quan Điểm a khoản 7 Điều 35 Nghị định này

08 Chuyển hàng hóa thành tài sản cố định Điểm b khoản 7 Điều 35 Nghị định này

09 Đưa máy móc, thiết bị vào sử dụng Điểm b khoản 7 Điều 35 Nghị định này

10 Thay đổi địa điểm lưu giữ trong cùng khu phi thuế quan Điểm c khoản 7 Điều 35 Nghị định này

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 68

G.7. Bảng áp dụng chỉ tiêu theo thông điệp

Ký hiệu: B là bắt buộc; C là bắt buộc khi phát sinh; K là không áp dụng.

Nhóm chỉ tiêu DN01 DN02 DN03 DN04 DN05 DN06

H01 đến H05 B B B B B B

H06 Mã địa điểm B B B B K C

H07, H08 B B B B B B

H09 đến H15 K B B B B C

H16, H17 K C C C K C

H18 Loại sự kiện K B B B K C

H19, H20 K K K C K C

H21 đến H25 K K B K K C

H26, H27 K K K B K C

H28 đến H35 B K K K K K

H36 đến H45 K K K K B C

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 69

Phụ lục VI

MẪU TỜ KHAI ĐƠN GIẢN BẰNG GIẤY

(Kèm theo Nghị định số 378/2026/NĐ-CP ngày 01 tháng 10 năm 2026 của Chính phủ)

Mẫu số 18 - Tờ khai đơn giản bằng giấy

Tờ khai in trên khổ giấy A4, không có Quốc hiệu và tiêu ngữ. Bố cục các ô như sau.

Trang 1

TỜ KHAI ĐƠN GIẢN

(Sử dụng khi Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan

gặp sự cố)

(A01) Mã mục đích sử dụng

S D ─

Số tờ khai điện tử đã đăng ký (nếu khai lại):

.....................

PHẦN DÀNH CHO CƠ QUAN HẢI QUAN

Số tiếp nhận: .............. Ngày tiếp nhận: ...../...../.......... Giờ: ....:....

Đơn vị hải quan tiếp nhận: .........................................................

Công chức tiếp nhận (ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu công chức):

PHẦN I. THÔNG TIN CHUNG

(A02) Tên doanh nghiệp khai báo

....................................

....................................

(A03) Mã số thuế

(A04) Tên khu phi thuế quan

....................................

(A05) Mã khu phi thuế quan

(A06) Hướng di chuyển hàng hóa

☐ Đưa ra (G) ☐ Đưa về (N)

☐ Lưu chuyển (V)

(A11) Ngày dự kiến thực hiện

...../...../..........

(A07) Địa điểm đi

....................................

(A08) Mã địa điểm đi

(A09) Địa điểm đến

....................................

(A10) Mã địa điểm đến

CÁC CHỈ TIÊU CÓ ĐIỀU KIỆN

(Chỉ ghi các chỉ tiêu áp dụng cho mã mục đích đã chọn theo bảng tại Phần D Phụ lục V Nghị định

này)

(B01) Tên đối tác

....................................

(B02) Mã số thuế đối tác

....................................

(B11) Số tờ khai hải quan đối ứng (B12) Số tờ khai đơn giản đối ứng

(B06) Loại phương tiện vận tải

....................................

(B07) Biển số phương tiện, số container

....................................

(B30) Số niêm phong hải quan

....................................

(B24) Ngày dự kiến đưa về

...../...../..........

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 70

Các chỉ tiêu khác thuộc nhóm B (ghi rõ số hiệu chỉ tiêu và nội dung):

....................................................................................

....................................................................................

PHẦN II. THÔNG TIN HÀNG HÓA

TT

(A12)

Tên hàng

(A13)

Mã số

(A14)

Xuất

xứ

(B04)

Đơn

vị

tính

(A15)

Số

lượng

(A16)

Trọng

lượng

(A17)

Đơn

giá

(A19)

Trị

giá

(A18)

Ghi

chú

01

02

03

04

05

TỔNG CỘNG

(A20) Mã đồng tiền: .......... Số trang phụ lục tờ khai kèm theo: ..........

PHẦN III. NGƯỜI KHAI HẢI QUAN

Tôi cam đoan nội dung khai trên tờ khai này là

chính xác, trung thực và chịu trách nhiệm trước

pháp luật về nội dung đã khai.

Cam kết khai lại tờ khai này trên Hệ thống trong

thời hạn 02 ngày làm việc kể từ khi Hệ thống hoạt

động trở lại.

....., ngày ..... tháng ..... năm

Người khai hải quan

(ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)

PHẦN IV. XÁC NHẬN CỦA CƠ QUAN HẢI

QUAN

Kết quả kiểm tra:

.......................................

.......................................

☐ Cho phép hàng hóa qua cổng

☐ Yêu cầu bổ sung, làm rõ

☐ Không cho phép hàng hóa qua cổng

Thời điểm xác nhận:

...../...../.......... Giờ: ....:....

Công chức hải quan

(ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)

Tờ khai lập thành 02 bản: 01 bản doanh nghiệp lưu, 01 bản nộp đơn vị hải quan quản lý khu

phi thuế quan.

Trang phụ lục tờ khai

Sử dụng khi số dòng hàng vượt quá 05 dòng của trang 1. Trang phụ lục có cùng

bố cục Phần II, bổ sung dòng tiêu đề ghi số tờ khai đơn giản và số thứ tự trang.

PHỤ LỤC TỜ KHAI ĐƠN GIẢN Số tờ khai: .............. Trang ...../.....

TT Tên hàng Mã số Xuất

xứ

Đơn vị

tính

Số

lượng

Trọng

lượng

Trị

giá

Ghi

chú

CỘNG TRANG

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 71

Hướng dẫn ghi tờ khai

1. Ghi bằng bút mực, không tẩy xóa. Trường hợp ghi sai, gạch bỏ phần sai, ghi

lại bên cạnh và ký xác nhận.

2. Ô mã mục đích sử dụng ghi theo danh mục tại Phụ lục IV Nghị định này,

mỗi ký tự vào một ô.

3. Chỉ ghi các chỉ tiêu thuộc nhóm B được đánh dấu áp dụng cho mã mục đích

đã chọn theo bảng tại Phần D Phụ lục V Nghị định này. Các chỉ tiêu nhóm B không

in sẵn trên tờ khai được ghi vào phần dành cho chỉ tiêu khác, nêu rõ số hiệu chỉ tiêu.

4. Số lượng, trọng lượng, trị giá ghi theo đơn vị tính đã khai, lấy đến 04 chữ số

thập phân.

5. Ô mã khu phi thuế quan ghi đủ 10 ký tự, ô mã địa điểm ghi đủ 16 ký tự theo

mã đã được cơ quan hải quan cấp, mỗi ký tự vào một ô. Trường hợp địa điểm không

thuộc diện được cấp mã thì gạch chéo ô mã.

6. Doanh nghiệp giữ nguyên số thứ tự dòng hàng khi khai lại trên Hệ thống để

bảo đảm đối chiếu.

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 72

Phụ lục VII

CHUẨN KẾT NỐI, ĐỊNH DẠNG DỮ LIỆU VÀ CHỈ TIÊU THÔNG TIN

TRAO ĐỔI

(Kèm theo Nghị định số 378/2026/NĐ-CP ngày 01 tháng 10 năm 2026 của Chính phủ)

Phần A. Yêu cầu kỹ thuật kết nối

1. Phương thức kết nối, định dạng dữ liệu trao đổi, phương thức xác thực, bảo

mật đường truyền, yêu cầu về thời gian và cơ chế đối soát thực hiện theo quy định

của Cục Hải quan.

2. Khi đường truyền gặp sự cố, tổ chức quản lý khu phi thuế quan thông báo

ngay cho đơn vị hải quan quản lý và cập nhật đầy đủ dữ liệu phát sinh trong thời hạn

02 ngày làm việc kể từ khi khắc phục xong.

3. Trước khi khu phi thuế quan đi vào hoạt động, tổ chức quản lý khu phi thuế

quan phối hợp với Cục Hải quan thực hiện thử nghiệm kết nối tối thiểu 15 ngày, bao

gồm thử nghiệm các tình huống bình thường và tình huống sự cố.

Phần B. Thông điệp từ Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan

Mã

thông

điệp

Tên thông

điệp

Nội dung chính Thời điểm gửi

HQ01 Thông tin tờ

khai hải quan

Số tờ khai, ngày đăng ký, loại hình, trạng

thái thông quan, tên và mã số thuế tổ

chức, cá nhân nội địa, thông tin dòng

hàng, địa điểm giao nhận

Ngay sau khi tờ

khai được thông

quan hoặc giải

phóng hàng

HQ02 Thông tin tờ

khai đơn giản

tương ứng

Số tờ khai đơn giản, mã mục đích sử

dụng, tên hàng, số lượng, trọng lượng

thực giao hoặc thực nhận

Ngay sau khi tiếp

nhận tờ khai đơn

giản

HQ03 Trạng thái đủ

điều kiện qua

khu vực giám

sát hải quan

Số tờ khai hải quan hoặc số tờ khai đơn

giản; trạng thái đủ điều kiện hoặc chưa

đủ điều kiện qua khu vực giám sát hải

quan

Ngay sau khi trạng

thái được xác định

HQ04 Xác nhận của

công chức hải

quan

Số tờ khai, nội dung xác nhận, họ tên và

mã số công chức, thời điểm xác nhận

Khi công chức hải

quan xác nhận cho

phép hàng hóa qua

cổng

HQ05 Thông báo

thay đổi trạng

thái tờ khai

Số tờ khai, trạng thái mới, lý do thay đổi Khi trạng thái tờ

khai thay đổi

HQ06 Yêu cầu dừng

đưa hàng qua

cổng

Số tờ khai, lý do, thời điểm hiệu lực Khi có yêu cầu của

cơ quan hải quan

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 73

Phần C. Thông điệp từ hệ thống của khu phi thuế quan

Mã

thông

điệp

Tên thông điệp Nội dung chính Thời điểm gửi

KV01 Xác nhận tiếp

nhận thông tin

Mã thông điệp đã nhận, số tờ khai

hải quan hoặc số tờ khai đơn giản,

kết quả tiếp nhận

Ngay sau khi nhận được

thông điệp của cơ quan

hải quan

KV02 Ghi nhận hàng

hóa qua cổng

Thời gian thực tế qua cổng, hướng

di chuyển, biển số phương tiện, số

tờ khai tương ứng, số lượng và

trọng lượng thực tế

Theo thời gian thực,

chậm nhất 01 giờ sau

khi hàng qua cổng

KV03 Thông báo từ

chối cho hàng

qua cổng

Số tờ khai, lý do từ chối, thời điểm Ngay khi từ chối

KV04 Báo cáo tình

trạng hệ thống

Tình trạng hoạt động của hệ thống

quản lý hàng hóa, hệ thống cổng,

hệ thống camera

Định kỳ mỗi 30 phút và

ngay khi có sự cố

KV05 Dữ liệu đối soát

cuối ngày

Tổng số lượt hàng qua cổng, tổng

số thông điệp đã gửi và đã nhận

trong ngày

Hằng ngày vào 23 giờ

KV06 Dữ liệu bổ sung

sau sự cố

Toàn bộ dữ liệu phát sinh trong

thời gian xảy ra sự cố

Trong thời hạn 02 ngày

làm việc kể từ khi khắc

phục

Phần D. Yêu cầu đối với dữ liệu hình ảnh camera

1. Cơ quan hải quan được truy cập xem trực tiếp hình ảnh camera tại cổng ra,

cổng vào thông qua tài khoản do tổ chức quản lý khu phi thuế quan cấp.

2. Dữ liệu hình ảnh được truy xuất theo các tiêu chí: khoảng thời gian, vị trí

camera, biển số phương tiện vận tải.

3. Trường hợp cơ quan hải quan yêu cầu trích xuất dữ liệu phục vụ kiểm tra,

xác minh, tổ chức quản lý khu phi thuế quan cung cấp trong thời hạn không quá 04

giờ làm việc kể từ khi nhận yêu cầu.

Phần Đ. Thông điệp từ hệ thống của doanh nghiệp trong khu phi thuế quan

Việc chuyển quyền sở hữu hàng hóa giữa các doanh nghiệp trong cùng khu phi

thuế quan được thực hiện bằng tờ khai đơn giản mã SDNB-G và SDNB-N, không

truyền theo thông điệp quy định tại Phần này.

Chỉ tiêu thông tin chi tiết của từng thông điệp tại Phần này thực hiện theo Phần

H Phụ lục V ban hành kèm theo Nghị định này.

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 74

Mã

thông

điệp

Tên thông điệp Nội dung chính Thời điểm gửi

DN01 Đăng ký thông

tin doanh nghiệp

Loại hình hoạt động; mã địa điểm nhà

xưởng, kho hàng; danh mục máy móc,

thiết bị; thông tin hệ thống quản lý hàng

hóa; định mức sử dụng nguyên liệu, vật tư

đối với doanh nghiệp có hoạt động sản

xuất, gia công

Trước khi bắt đầu

hoạt động và trong

thời hạn 05 ngày làm

việc kể từ ngày có

thay đổi

DN02 Nhập kho, xuất

kho hàng hóa

Mã hàng, tên hàng, đơn vị tính, số lượng,

trị giá, số tờ khai hải quan hoặc số tờ khai

đơn giản tương ứng, mã địa điểm lưu giữ,

thời điểm phát sinh

Chậm nhất 24 giờ kể

từ thời điểm phát

sinh

DN03 Đưa vào sản

xuất và nhập

kho sản phẩm

Mã nguyên liệu, vật tư và số lượng đưa vào

sản xuất; mã sản phẩm và số lượng nhập

kho; định mức áp dụng; thời điểm phát

sinh

Chậm nhất 24 giờ kể

từ thời điểm phát

sinh

DN04 Biến động khác

của hàng hóa

Hàng hóa hư hỏng, mất mát, thiếu hụt; phế

liệu, phế phẩm phát sinh; hàng hóa tiêu

hủy; hàng hóa chuyển thành tài sản cố

định; thay đổi địa điểm lưu giữ; lý do và

thời điểm phát sinh

Chậm nhất 24 giờ kể

từ thời điểm phát

sinh

DN05 Dữ liệu nhập,

xuất, tồn

Tồn đầu kỳ, nhập trong kỳ, xuất trong kỳ,

tồn cuối kỳ của từng loại hàng hóa; số liệu

thực tế và giải trình chênh lệch nếu có

Chậm nhất ngày 15

của tháng đầu quý kế

tiếp

DN06 Dữ liệu bổ sung

sau sự cố

Toàn bộ dữ liệu phát sinh trong thời gian

hệ thống của doanh nghiệp gặp sự cố

Trong thời hạn 02

ngày làm việc kể từ

ngày hệ thống hoạt

động trở lại

Phần E. Chỉ tiêu thông tin trao đổi tại cổng ra, cổng vào khu phi thuế quan

1. Thông tin hệ thống của khu phi thuế quan nhận về từ Hệ thống xử lý dữ

liệu điện tử hải quan: số tờ khai hải quan hoặc số tờ khai đơn giản; tên hàng, số

lượng, trọng lượng; biển số phương tiện vận tải; thời gian dự kiến hàng hóa đến

cổng.

2. Dữ liệu hệ thống của khu phi thuế quan truyền cho Hệ thống xử lý dữ liệu

điện tử hải quan ngay sau khi hàng hóa qua cổng: thời gian thực tế hàng hóa qua

cổng; loại hình vào, ra; biển kiểm soát phương tiện vận tải; số tờ khai hải quan, số

tờ khai đơn giản tương ứng nếu có; số lượng, trọng lượng hàng hóa thực tế qua cổng.

Phần G. Xác định sự cố của hệ thống, thiết bị tại khu phi thuế quan

Hệ thống công nghệ thông tin quản lý hàng hóa của khu phi thuế quan, hệ

thống camera giám sát và thiết bị ghi nhận hàng hóa tại cổng được xác định là gặp

sự cố khi ngừng hoạt động, không ghi nhận được hàng hóa qua cổng ra, cổng vào,

không quan sát được, không lưu trữ được hình ảnh hoặc không trao đổi được dữ liệu

với Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan.

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 75

Phụ lục VIII

MÃ LOẠI HÌNH BỔ SUNG ĐỐI VỚI KHU THƯƠNG MẠI TỰ DO, KHU

LOGISTICS TÍCH HỢP

(Kèm theo Nghị định số 378/2026/NĐ-CP ngày 01 tháng 10 năm 2026 của Chính phủ)

Áp dụng đối với khu chức năng không đáp ứng điều kiện khu phi thuế quan,

khai tại ô mã loại hình bổ sung trên tờ khai hải quan xuất khẩu, nhập khẩu.

Mã Tên loại hình Áp dụng

KTMTD-N Nhập khẩu vào khu thương mại

tự do

Hàng hóa nhập khẩu đưa vào khu chức

năng thuộc khu thương mại tự do

KTMTD-X Xuất khẩu từ khu thương mại

tự do

Hàng hóa xuất khẩu đưa ra từ khu chức

năng thuộc khu thương mại tự do

KLOGI-N Nhập khẩu vào khu logistics

tích hợp

Hàng hóa nhập khẩu đưa vào khu chức

năng thuộc khu logistics tích hợp

KLOGI-X Xuất khẩu từ khu logistics tích

hợp

Hàng hóa xuất khẩu đưa ra từ khu chức

năng thuộc khu logistics tích hợp

KTMTD-CK Kinh doanh chuyển khẩu trong

khu thương mại tự do

Hoạt động chuyển khẩu của nhà đầu tư

nước ngoài

KTMTD-TN Kinh doanh tạm nhập, tái xuất

trong khu thương mại tự do

Hoạt động tạm nhập, tái xuất của nhà đầu

tư nước ngoài

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 76

Phụ lục IX

CÁC MẪU BIỂU

(Kèm theo Nghị định số 378/2026/NĐ-CP ngày 01 tháng 10 năm 2026 của Chính phủ)

Nhóm 1. Mẫu biểu về chế độ ưu tiên

Mẫu số 05 - Văn bản đề nghị áp dụng chế độ ưu tiên

TÊN CÔNG TY/ NHÀ

ĐẦU TƯ CHIẾN LƯỢC

──────────

Số: ......./.......

V/v đề nghị áp dụng

chế độ ưu tiên

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

_______________________________________

........, ngày ..... tháng ..... năm .....

Kính gửi: Hải quan Khu vực…

Tên Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược: ..............................................................

Mã số thuế: ...............................................................

Địa chỉ trụ sở: ...........................................................

Số ĐT: ....................... Số FAX: ....................................

Website: ..................................................................

Giấy phép thành lập/Giấy chứng nhận đầu tư số: ............................

cấp lần đầu ngày: ...../...../....... cơ quan cấp: ........................

(Nếu có thay đổi, đề nghị kê khai lần thay đổi cuối cùng như ví dụ sau:

Thay đổi lần ..... ngày: ...../...../....... cơ quan cấp: .................

Nội dung thay đổi: .......................................................)

Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số: ....................................

cấp lần đầu ngày: ...../...../....... cơ quan cấp: ........................

(Nếu có thay đổi, kê khai tương tự như Giấy phép thành lập/Giấy chứng nhận

đầu tư)

Loại hình doanh nghiệp: ...................................................

Ngành, nghề kinh doanh: ...................................................

Đầu mối đại diện của Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược: ................

Chức vụ: ...................

Số điện thoại di động: ................ E-mail: ...........................

Doanh nghiệp/ Nhà đầu tư chiến lược có hoạt động đầu tư sản xuất, gia công,

chế biến tại các quốc gia: ..................................................................

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 77

Quy mô đầu tư (Tổng vốn đầu tư): ..........................................

Lĩnh vực đầu tư: ..........................................................

Loại hình kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu: ................................

Căn cứ điều kiện để được áp dụng chế độ ưu tiên quy định tại ….., Công ty/

Nhà đầu tư chiến lược ..... đã tự đánh giá, đối chiếu với quy định trên đây, nhận thấy

có đủ điều kiện để được áp dụng chế độ ưu tiên. Chi tiết:

I. HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU CỦA CÔNG TY/ NHÀ

ĐẦU TƯ CHIẾN LƯỢC

1. Thực hiện khai hải quan:

☐ Trực tiếp khai hải quan và làm các thủ tục khác liên quan đến pháp luật

hải quan

☐ Thực hiện khai hải quan và làm các thủ tục khác liên quan đến pháp luật

hải quan qua đại lý hải quan

Đại lý hải quan thực hiện khai hải quan cho Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược

(tên, mã số thuế, địa chỉ, Giấy chứng nhận đầu tư): ...........................................

(Trường hợp khai hải quan qua đại lý làm thủ tục hải quan)

☐ Ý kiến khác (ví dụ: vừa trực tiếp khai hải quan vừa sử dụng đại lý khai

hải quan): ..............................................................

Loại hình xuất khẩu: ......................................................

Loại hình nhập khẩu: ......................................................

Mặt hàng xuất khẩu chính: .................................................

Mặt hàng nhập khẩu chính: .................................................

Thị trường xuất khẩu chính: ...............................................

Thị trường nhập khẩu chính: ...............................................

2. Hình thức thanh toán hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu: Công ty/ Nhà đầu tư

chiến lược thực hiện thanh toán, giao dịch qua các ngân hàng, tên, số hiệu tài khoản

tại ngân hàng: .....................................................................

II. THỐNG KÊ SỐ LIỆU XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU

Thời gian thống kê từ ngày ..... tháng ..... năm ..... đến ngày ..... tháng ..... năm

.....

(Ví dụ: thời điểm thống kê là ngày dd/mm/yyyy thì thời gian thống kê là từ ngày

01/01/(yyyy-2) đến ngày dd/mm/yyyy)

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 78

Năm

báo

cáo

Chỉ

tiêu

Tình hình xuất khẩu Tình hình nhập khẩu Tình hình xuất khẩu,

nhập khẩu

Hàng

hóa

thuộc

phạm

vi đề

nghị

áp

dụng

chế độ

ưu tiên

Hàng

hóa

không

thuộc

phạm vi

đề nghị

áp dụng

chế độ

ưu tiên

Tổng Hàng

hóa

thuộc

phạm

vi đề

nghị

áp

dụng

chế độ

ưu tiên

Hàng

hóa

không

thuộc

phạm vi

đề nghị

áp dụng

chế độ

ưu tiên

Tổng Hàng

hóa

thuộc

phạm

vi đề

nghị

áp

dụng

chế độ

ưu tiên

Hàng

hóa

không

thuộc

phạm vi

đề nghị

áp dụng

chế độ

ưu tiên

Tổng

từ

ngày

.....

đến

ngày

.....

Số

lượng

tờ khai

Kim

ngạch

(USD)

Số

thuế

đã nộp

(VND)

từ

ngày

.....

đến

ngày

.....

Số

lượng

tờ khai

Kim

ngạch

(USD)

Số

thuế

đã nộp

(VND)

III. VỀ THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN, THỦ TỤC THUẾ ĐIỆN TỬ

1. Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược thực hiện thủ tục hải quan điện tử từ tháng

..... năm .....

2. Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược thực hiện thủ tục thuế điện tử từ tháng .....

năm .....

IV. VỀ HẠ TẦNG KỸ THUẬT ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN

1. Phần mềm kế toán doanh nghiệp/ Nhà đầu tư chiến lược đang sử dụng:

............................

2. Hạ tầng kỹ thuật ứng dụng công nghệ thông tin của Công ty/ Nhà đầu tư

chiến lược đáp ứng các yêu cầu sau:

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 79

☐ Khai báo hải quan điện tử 24/7

☐ Có chương trình công nghệ thông tin quản lý hoạt động xuất khẩu, nhập

khẩu

☐ Chương trình công nghệ thông tin quản lý hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu

nối mạng hoặc chia sẻ với cơ quan hải quan

☐ Đáp ứng yêu cầu báo cáo điện tử của cơ quan hải quan

☐ Đáp ứng yêu cầu kiểm tra của cơ quan hải quan

☐ Các yêu cầu khác: .......................................................

V. VỀ TUÂN THỦ PHÁP LUẬT VỀ HẢI QUAN, PHÁP LUẬT VỀ THUẾ

Trong 24 tháng trở về trước (tính từ ngày ...../...../....... đến ngày

...../...../......), Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược ..... tự đánh giá là tuân thủ tốt

pháp luật về hải quan, pháp luật về thuế. Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược không bị

xử lý vi phạm về hành vi trốn thuế; buôn lậu; sản xuất, buôn bán hàng cấm hoặc vận

chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ qua biên giới.

Số lần Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược bị cơ quan hải quan xử phạt vi phạm

(nếu có): ..............

Số lần Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược bị cơ quan thuế xử phạt vi phạm (nếu

có): ..................

(Kê theo từng quyết định xử phạt)

Quyết định xử phạt số: ..........

Cơ quan xử phạt: ................

Hành vi vi phạm: ................

Số tiền bị xử phạt: .............

Hình thức phạt bổ sung (nếu có): Ngày: ...../...../.......

Quyết định xử phạt số: ..........

Cơ quan xử phạt: ................

Hành vi vi phạm: ................

Số tiền bị xử phạt: .............

Hình thức phạt bổ sung (nếu có): Ngày: ...../...../.......

VI. VỀ CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT KẾ TOÁN, PHÁP LUẬT KIỂM

TOÁN

1. Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược ..... áp dụng chuẩn mực kế toán được Bộ Tài

chính chấp nhận. Mọi hoạt động kinh tế được phản ánh đầy đủ trong sổ kế toán.

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 80

2. Báo cáo tài chính hằng năm được kiểm toán bởi Công ty kiểm toán ........

3. Ý kiến kiểm toán về Báo cáo tài chính được nêu tại Báo cáo kiểm toán: ..

VII. VỀ TÌNH HÌNH NỢ THUẾ

(Kê chi tiết các khoản tiền thuế nợ đối với tất cả các sắc thuế)

...........................................................................

VIII. VỀ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH

Lợi nhuận sau thuế trên Báo cáo tài chính đã được kiểm toán trong 02 năm

xem xét: ..................................................................

IX. THÔNG TIN VỀ HỆ THỐNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ VÀ QUẢN LÝ

CÁC HOẠT ĐỘNG LIÊN QUAN ĐẾN HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP

KHẨU CỦA CÔNG TY/ NHÀ ĐẦU TƯ CHIẾN LƯỢC

Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược cung cấp thông tin theo Bảng câu hỏi tự đánh

giá đính kèm Mẫu này.

Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược ..... xin đảm bảo và chịu trách nhiệm trước pháp

luật là những thông tin, tài liệu gửi kèm công văn này là trung thực, chính xác, cam

kết chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật.

Đề nghị Hải quan khu vực ..... xem xét, quyết định áp dụng chế độ ưu tiên đối

với Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược ...../.

(Hồ sơ gửi kèm: .....)

Nơi nhận:

- Như trên;

- Lưu: .....

ĐẠI DIỆN CÔNG TY/ NHÀ ĐẦU TƯ CHIẾN LƯỢC

(ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 81

Bảng câu hỏi tự đánh giá (đính kèm Mẫu số 05)

STT Tiêu chí thẩm định Doanh nghiệp/

Nhà đầu tư

chiến lược tự

đánh giá

Mô

tả

chi

tiết

Có Không

I. GIÁM SÁT, KIỂM SOÁT VẬN HÀNH THỰC TẾ HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH

NGHIỆP/ NHÀ ĐẦU TƯ CHIẾN LƯỢC

1 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có quy định cụ thể về

chức năng nhiệm vụ của bộ phận xuất nhập khẩu không?

2 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có quy định cụ thể về

chức năng nhiệm vụ của bộ phận pháp chế không?

3 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có quy định cụ thể về

chức năng nhiệm vụ của bộ phận kiểm soát nội bộ

không?

4 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có quy trình lưu trữ hồ

sơ, chứng từ, tài liệu, dữ liệu liên quan đến hàng hóa xuất

khẩu, nhập khẩu theo quy định không?

5 Hồ sơ, chứng từ, tài liệu, dữ liệu liên quan đến hàng hóa

xuất khẩu, nhập khẩu của Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược

có cung cấp được cho cơ quan hải quan khi có yêu cầu

không?

6 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có tự tiến hành đánh giá,

rà soát hoạt động của các bộ phận không?

7 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có đề ra các biện pháp cải

tiến đối với các vấn đề phát sinh sau khi tự tiến hành

đánh giá, rà soát hoạt động không?

8 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có quy trình để đào tạo

nội bộ liên quan đến các vấn đề về đảm bảo an ninh và

các biện pháp ứng phó khi xảy ra các vấn đề về an ninh

không?

9 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có quy trình quản lý,

phòng ngừa các bất thường xảy ra liên quan đến an ninh

hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu không?

10 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có biện pháp cải tiến,

khắc phục đối với trường hợp xảy ra các bất thường

không?

11 Khi được các cơ quan nhà nước khuyến nghị hoặc kết

luận, Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có thực hiện khắc

phục các sai sót, vi phạm không?

12 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có thực hiện thủ tục phá

sản hoặc mất khả năng thanh toán không?

13 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có tình hình tài chính tốt

để hoàn thành các nghĩa vụ về thuế đối với các cơ quan

quản lý nhà nước.

14 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có thể dự đoán các yếu tố

ảnh hưởng đến khả năng thanh toán tài chính của Công

ty/ Nhà đầu tư chiến lược trong tương lai không?

15 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có quy trình mua hàng,

sản xuất, lưu kho, vận chuyển... không?

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 82

16 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có quy trình kiểm soát

nội bộ không?

17 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có thực hiện kiểm soát

nội bộ hàng năm không?

II. ĐẢM BẢO AN NINH AN TOÀN DÂY CHUYỀN CUNG ỨNG HÀNG HÓA XUẤT

KHẨU, NHẬP KHẨU

2.1 Quy định chung về an ninh trong Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược

18 Các biện pháp đảm bảo an ninh trong Công ty/ Nhà đầu

tư chiến lược có được quy định thành văn bản không?

19 Các văn bản này, có được cập nhật đều đặn để đảm bảo

phù hợp với hoạt động của Công ty/ Nhà đầu tư chiến

lược không?

20 Trường hợp các hoạt động trong công ty/ Nhà đầu tư

chiến lược được thực hiện ở các nơi khác nhau, các biện

pháp về an ninh ở các nơi đó có được thực hiện thống

nhất không?

2.2 An ninh trong vận chuyển hàng hóa

21 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có đội ngũ vận chuyển

hàng hóa không?

22 Trường hợp thuê dịch vụ ngoài thì công ty/ Nhà đầu tư

chiến lược vận chuyển có phải tuân thủ các yêu cầu về an

ninh của công ty đặt ra đối với chuyến hàng không?

23 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có các biện pháp theo

dõi, ghi nhận hành trình vận chuyển hàng hóa đảm bảo

hàng hóa được vận chuyển đúng thời gian, kế hoạch

không?

24 Toàn bộ các chủ thể liên quan trong quá trình vận chuyển

hàng hoá được đào tạo, hướng dẫn để đảm bảo an ninh

của chuyến hàng không?

25 Trong vòng 2 năm qua, Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược

có gặp những sự cố liên quan đến an ninh an toàn trong

quá trình vận chuyển hàng hóa không?(Nếu có nêu cụ

thể)

26 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có áp dụng các biện pháp

để xử lý kịp thời những sự cố nêu trên không?

27 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có quy trình theo dõi lịch

trình container hàng xuất khẩu, nhập khẩu sau khi hàng

đã được xếp lên tàu không?

2.3 Kiểm tra container trước khi xếp hàng

28 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có quy định kiểm tra an

toàn container trước khi xếp hàng không?

29 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có quy định các biện

pháp cụ thể để kiểm tra container không? (VD: kiểm tra 7

điểm của container, bản lề, chốt khóa, các vị trí có thể cất

giấu hàng trên container,…)

30 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có biện pháp kiểm soát

chì trước và sau sử dụng tránh việc sử dụng bất hợp pháp

không?

31 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có kiểm tra số container

đúng với hợp đồng vận chuyển do đối tác thông báo trước

không?

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 83

32 Các nội dung kiểm tra nêu trên có được lập thành bảng in

sẵn, người kiểm tra tích đầy đủ các nội dung và lưu theo

quy định không?

2.4 An ninh tại các vị trí quan trọng

33 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có các biện pháp giám sát

tại các khu vực tường rào, cổng ra vào, kho bãi, khu vực

sản xuất, khu vực hành chính không?

34 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có hệ thống camera quan

sát được các vị trí tại cổng/cửa ra, vào và các vị trí lưu trữ

hàng hóa ở tất cả các thời điểm trong ngày (24/24 giờ,

bao gồm cả ngày nghỉ, ngày lễ) không? Dữ liệu camera

lưu giữ tại công ty/ Nhà đầu tư chiến lược trong thời gian

tối thiểu 03 tháng không?

35 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có hệ thống đèn chiếu

sáng bên trong và bên ngoài tại các khu vực: lối vào, lối

ra, bốc xếp dỡ hàng, khu vực nhà kho, hàng rào bảo vệ và

nơi để xe không?

36 Khách ra vào công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có được yêu

cầu xuất trình giấy tờ tùy thân hoặc giấy tờ chứng minh

mục đích vào công ty/ Nhà đầu tư chiến lược không?

37 Khách di chuyển trong công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có

được nhân viên hộ tống hoặc cấp thẻ nhận diện tạm thời

không?

38 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có biện pháp đăng ký,

kiểm tra xe chở hàng khi ra, vào công ty/ Nhà đầu tư

chiến lược không?

39 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có các khu vực riêng

dành cho xe vận chuyển hàng hóa không?

2.5 Phân quyền di chuyển và làm việc

40 Công nhân của công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có được

phân quyền di chuyển và làm việc tại các khu vực đúng

với nhiệm vụ được phân công không ?

41 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có biện pháp nhận biết

công nhân làm việc ở các khu vực khác nhau không?

42 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có biện pháp kiểm tra,

giám sát việc di chuyển, làm việc trên không? Đặc biệt tại

các vị trí quan trọng, nhạy cảm như nhà kho, khu vực bốc

xếp hàng hóa,...

43 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có các biện pháp xử lý

đối với những trường hợp cố ý xâm nhập trái phép vào

các khu vực đã được phân quyền không?

2.6 An ninh hệ thống công nghệ thông tin

44 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có các biện pháp nhằm

đảm bảo tính bảo mật và toàn vẹn của hệ thống thông tin

liên quan đến hoạt động của công ty/ Nhà đầu tư chiến

lược không?

45 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có các biện pháp để ngăn

chặn việc truy cập bất hợp pháp, lạm dụng, cố ý phá hủy

hoặc làm mất dữ liệu thông tin không?

46 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có quy định về phân

quyền truy cập hệ thống thông tin không?

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 84

47 Tài khoản truy cập vào hệ thống có bắt buộc phải thay

đổi theo định kỳ không?

48 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có biện pháp khôi phục

dữ liệu trong trường hợp bị mất không?

49 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có biện pháp xử lý trường

hợp cán bộ, công nhân viên cố ý truy cập trái phép vào hệ

thống dữ liệu và gây ra các thiệt hại cho công ty/ Nhà đầu

tư chiến lược không?

50 Người lao động trong công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có

được tập huấn để đảm bảo an ninh công nghệ thông tin

không?

2.7 An ninh nhân sự

51 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có quy trình đảm bảo

nhân sự đang làm việc tại các vị trí quan trọng (tổng giám

đốc, giám đốc, kế toán trưởng, trưởng các bộ phận: xuất

khẩu, nhập khẩu, kho, an ninh) khi tuyển dụng không bị

xử lý về hành vi vi phạm pháp luật hình sự hoặc đã được

xóa án tích theo quy định của pháp luật không?

52 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có quy trình/cơ chế xác

minh thông tin về người lao động trước khi tuyển dụng

vào các vị trí nhạy cảm mà không vi phạm các quyền cơ

bản theo quy định của pháp luật không?

53 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có thực hiện kiểm tra

định kỳ thông tin cơ bản về những nhân viên làm việc tại

các vị trí an ninh nhạy cảm không? (nhà kho, khu vực bốc

xếp hàng hóa,...)

54 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có biện pháp nhận diện

nhân viên và yêu cầu tất cả nhân viên đeo thẻ, mặc đồng

phục,... trong quá trình làm việc và di chuyển trong công

ty/ Nhà đầu tư chiến lược không?

55 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có các biện pháp kiểm

soát dành riêng cho những nhân viên tạm thời làm việc

tại các vị trí an ninh nhạy cảm không?

56 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có các khóa đào tạo về an

ninh an toàn cho cán bộ, công nhân viên không?

57 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có biện pháp để ngăn

chặn những nhân viên đã chấm dứt hợp đồng lao động

truy cập vào hệ thống thông tin và cơ sở vật chất của

Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược không?

2.8 An ninh đối tác thương mại

58 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có ký hợp đồng với các

đối tác thương mại (đối tác mua bán hàng hóa, vận tải nội

địa, vận tải quốc tế, đại lý làm thủ tục hải quan, các nhà

cung cấp dịch vụ khác liên quan đến hàng hóa xuất khẩu,

nhập khẩu) không?

59 Các hợp đồng ký với các đối tác thương mại có thể hiện

các điều khoản về an ninh phù hợp với hình thức, quy

mô, tính chất, mặt hàng kinh doanh để đảm bảo tính

chính xác về thông tin và nguyên trạng của hàng hóa,

dịch vụ không?

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 85

60 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có quy trình, biện pháp

để đánh giá việc đối tác thương mại tuân thủ yêu cầu về

an ninh theo các thỏa thuận trên không?

III. TUÂN THỦ PHÁP LUẬT

61 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có bị xử lý vi phạm đối

với hành vi trốn thuế; buôn lậu; sản xuất, buôn bán hàng

cấm hoặc vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ qua biên

giới không?

62 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có bị xử lý đối với Hành

vi vi phạm hành chính có hình thức, mức xử phạt vượt

thẩm quyền Đội trưởng Hải quan cửa khẩu và các chức

danh tương đương không?

63 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có bị cơ quan hải quan/cơ

quan thuế phạt với mức phạt tiền từ 1 lần số tiền thuế ấn

định trở lên không?

64 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có bị cơ quan hải quan

phạt với hình thức phạt tịch thu tang vật vi phạm không?

65 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược đã được cơ quan hải quan

kiểm tra sau thông quan tại trụ sở công ty chưa?

66 Theo kết quả kiểm tra sau thông quan gần nhất, công ty/

Nhà đầu tư chiến lược có bị ấn định thuế/xử lý hình sự/xử

phạt vi phạm hành chính không?

IV. KIỂM SOÁT KHAI BÁO HẢI QUAN

67 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có kiểm tra/đối chiếu

thông tin hàng hóa xuất khẩu/nhập khẩu với thông tin

trên hợp đồng, hóa đơn thương mại, phiếu đóng gói hàng

hóa không?

68 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có quy trình/thủ tục đảm

bảo thông tin nhận được từ khách hàng/đối tác (về tên

hàng, chủng loại hàng, số lượng) được báo cáo, chia sẻ

giữa các bộ phận có liên quan một cách chính xác và

thường xuyên không?

69 Trường hợp hàng hóa thiếu, thừa về số lượng hoặc có các

dấu hiệu bất thường có được công ty/ Nhà đầu tư chiến

lược điều tra nguyên nhân rõ ràng không?

70 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có quy trình thông báo

cho cơ quan hải quan/đối tác khi phát hiện thấy thiếu

hoặc thừa hàng không?

71 Hàng hóa nhập khẩu của công ty/ Nhà đầu tư chiến lược

có đóng gói, sắp xếp đồng nhất trong 1 container không?

72 Hàng hóa xuất khẩu của công ty/ Nhà đầu tư chiến lược

có đóng gói, sắp xếp đồng nhất trong 1 container không?

73 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có quy trình đảm bảo

rằng tất cả thông tin về người xuất khẩu, nhập khẩu, hãng

vận tải được sử dụng để thông quan hàng hóa là rõ ràng,

chính xác, không bị thay đổi hay sai sót không?

74 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có quy trình đảm bảo

rằng thông tin khai trên hệ thống VNACCS đúng như

thông tin trên hồ sơ nhập khẩu, xuất khẩu không?

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 86

75 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có quy trình kiểm tra tính

đầy đủ của các chứng từ, giấy tờ trong hồ sơ xuất khẩu,

nhập khẩu theo quy định không?

V. QUẢN LÝ VIỆC XÁC ĐỊNH TRỊ GIÁ, PHÂN LOẠI HÀNG HÓA, XUẤT XỨ, MIỄN

THUẾ, SỞ HỮU TRÍ TUỆ

76 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược và đối tác xuất khẩu có

mối quan hệ đặc biệt theo quy định của pháp luật hay

không? Mối quan hệ đặc biệt (nếu có) có ảnh hưởng đến

trị giá giao dịch của hàng hóa nhập khẩu không?

77 Người đàm phán các hợp đồng ngoại thương có nắm

vững mọi hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu của Công

ty/ Nhà đầu tư chiến lược không?

78 Việc đàm phán giá cả có bị hạn chế bởi sự chỉ định/ràng

buộc của bên thứ 3 hay không?

79 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có lưu trữ Bảng chào giá

của người bán không?

80 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có toàn quyền định đoạt

đối với hàng hóa sau khi nhập khẩu không?

81 Ngoài khoản tiền phải thanh toán với người bán theo hóa

đơn, hợp đồng, Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có phải

thanh toán thêm bất kỳ khoản nào khác cho người bán

hoặc người thứ 3 do người bán chỉ định để nhập khẩu

được các hàng hóa này không?

82 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có thanh toán nhiều lần

cho mỗi lô hàng nhập khẩu không?

83 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có được đối tác nước

ngoài chiết khấu, giảm giá đối với hàng hóa nhập khẩu

không?

84 Việc giảm giá/chiết khấu có được 2 bên ghi nhận bằng

văn bản không?

85 Việc bán hàng sau khi nhập khẩu của Công ty/ Nhà đầu

tư chiến lược có phải tuân theo quy định nào khác của đối

tác không?

86 Việc ký hợp đồng giữa công ty/ Nhà đầu tư chiến lược và

đối tác có bên thứ 3 tham gia hay không?

87 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có thanh toán cho đối tác

theo hình thức TTr?

88 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có thanh toán cho đối tác

theo hình thức L/C?

89 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có thanh toán cho đối tác

theo hình thức DP?

90 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có thanh toán cho đối tác

theo hình thức khác không?

91 Nhãn hiệu của hàng hóa mà công ty/ Nhà đầu tư chiến

lược mua có thuộc loại hàng hóa do đối tác độc quyền

phân phối hay không?

92 Hàng hóa do công ty/ Nhà đầu tư chiến lược nhập khẩu

có thuộc loại hàng dễ vỡ, dễ hỏng hóc hay không?

93 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có trực tiếp phân phối sản

phẩm nhập khẩu không?

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 87

94 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có lưu trữ tài liệu/dữ liệu

(bao gồm cả dạng dữ liệu điện tử) trong quá trình đàm

phán hay không?

95 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có nhập khẩu hàng hóa từ

những quốc gia ký hiệp định ưu đãi về thuế với Việt Nam

không?

96 Bộ phận xuất nhập khẩu của công ty/ Nhà đầu tư chiến

lược có nắm được hết các văn bản đang hướng dẫn việc

phân loại hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu không?

97 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có quy trình/thủ tục xác

định/rà soát lại mã HS đối với hàng hóa đang xuất khẩu,

nhập khẩu không?

98 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có lập bảng kê hàng hóa

đã xuất khẩu, nhập khẩu và mã HS tương ứng đã khai báo

hải quan không?

99 Đối với hàng hóa mới phát sinh, công ty/ Nhà đầu tư

chiến lược có đề nghị cơ quan hải quan xác định trước mã

số, xuất xứ, trị giá hải quan không?

100 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có quy trình tự kiểm tra

giấy chứng nhận xuất xứ không?

101 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có nộp lại giấy chứng

nhận xuất xứ cho cơ quan hải quan sau khi thông quan

hàng hóa không?

102 Bộ phận xuất nhập khẩu của Công ty/ Nhà đầu tư chiến

lược có đảm bảo hiểu rõ về pháp luật hải quan, pháp luật

thuế không?

VI. QUẢN LÝ HÀNG HÓA NHẬP KHẨU, XUẤT KHẨU THEO HẠN NGẠCH, GIẤY

PHÉP, KIỂM TRA CHUYÊN NGÀNH

103 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có nhập khẩu, xuất khẩu

hàng hóa theo hạn ngạch không?

104 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có quy trình theo dõi,

quản lý việc nhập khẩu, xuất khẩu hàng hóa theo hạn

ngạch không?

105 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có nhập khẩu, xuất khẩu

hàng hóa thuộc diện phải xin giấy phép, kiểm tra chuyên

ngành không?

106 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có quy trình ghi nhận

việc kết thúc kiểm tra và kết quả kiểm tra đối với hàng

hóa phải kiểm tra chuyên ngành không?

107 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có quy trình khai bổ sung

thông tin kết quả kiểm tra chuyên ngành lên hệ thống

khai báo hải quan không?

108 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có quy trình xin giấy

phép đối với hàng hóa phải xin giấy phép xuất khẩu, nhập

khẩu không?

109 Bộ phận xuất nhập khẩu của Công ty/ Nhà đầu tư chiến

lược có hiểu rõ các quy định về kiểm tra chuyên ngành

không?

110 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có quy trình kiểm soát để

đảm bảo không đưa hàng vào sử dụng đối với trường hợp

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 88

hàng nhập khẩu phải kiểm tra chuyên ngành khi chưa có

kết quả kiểm tra không?

VII. QUẢN LÝ NGUYÊN LIỆU, VẬT TƯ NHẬP KHẨU ĐỂ GIA CÔNG, SẢN XUẤT

XUẤT KHẨU

111 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có hệ thống/biện pháp

theo dõi, quản lý riêng đối với nguyên liệu, vật tư nhập

khẩu để gia công, sản xuất xuất khẩu không?

112 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có quy trình quản lý kho

không?

113 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có khu vực để xếp riêng

vật tư, nguyên liệu, bán thành phẩm và thành phẩm trong

một kho không?

114 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có phần mềm tích hợp

được dữ liệu của các bộ phận kế toán, bộ phận xuất nhập

khẩu, bộ phận sản xuất và bộ phận kho không?

115 Bộ phận xuất nhập khẩu của Công ty/ Nhà đầu tư chiến

lược có theo dõi số liệu tồn kho thực tế của nguyên liệu,

vật tư, thành phẩm, bán thành phẩm không?

116 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có lưu định mức sản xuất

sản phẩm xuất khẩu thực tế và các chứng từ liên quan đến

việc xây dựng định mức dưới dạng dữ liệu điện tử hay

không?

117 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có lưu định mức sản xuất

sản phẩm xuất khẩu thực tế và các chứng từ liên quan đến

việc xây dựng định mức dưới dạng văn bản không?

118 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có xây dựng định mức

thực tế cho từng công đoạn sản xuất không?

119 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có bộ phận xây dựng

định mức kỹ thuật để sản xuất cho 1 đơn vị sản phẩm

không?

120 Phần mềm quản lý của Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có

quy đổi được bán thành phẩm ra lượng nguyên liệu, vật

tư, cấu thành nên được không?

121 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có quy trình kiểm kê thực

tế kho định kỳ không?

122 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có thực hiện kiểm kê

thực tế kho vào thời điểm 31/12 không?

123 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có phần mềm quản lý

nguyên liệu, vật tư, thành phẩm, bán thành phẩm không?

124 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có quản lý nguyên liệu,

vật tư, hàng hóa theo hình thức mã vạch không?

125 Khi xác định tồn kho thực tế cuối kỳ, Công ty/ Nhà đầu

tư chiến lược có quy đổi hết thành phẩm, bán thành phẩm

ra lượng nguyên liệu, vật tư cấu thành nên không?

126 Mã nguyên liệu, vật tư, mã thành phẩm khai báo hải quan

có đồng nhất với mã nguyên liệu, vật tư, mã thành phẩm

quản lý nội bộ của Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược

không?

127 Trường hợp mã nguyên liệu, vật tư, mã thành phẩm khai

báo hải quan khác với mã nguyên liệu, vật tư, mã thành

phẩm quản lý nội bộ, Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 89

xây dựng, lưu giữ bảng quy đổi tương đương giữa các mã

này không?

VIII. VIỆC HỢP TÁC VỚI CƠ QUAN HẢI QUAN

128 Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược có từng bị cơ quan hải

quan xử lý vi phạm về việc không hợp tác với cơ quan

hải quan hay không?

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 90

Mẫu số 06 - Quyết định công nhận áp dụng chế độ ưu tiên đối với doanh

nghiệp/ Nhà đầu tư chiến lược

CỤC HẢI QUAN

HẢI QUAN KHU VỰC .....

Số: ......./QĐ-HQKV....

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

_______________________________________

........, ngày ..... tháng ..... năm .....

QUYẾT ĐỊNH

Về việc công nhận áp dụng chế độ ưu tiên đối với doanh nghiệp/ nhà đầu tư

chiến lược

________________

NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU HẢI QUAN KHU VỰC .....

Căn cứ Luật Hải quan ngày 23 tháng 6 năm 2014 đã được sửa đổi, bổ sung

một số điều bởi Luật ngày 25 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Luật Phát triển đô thị ngày 24 tháng 8 năm 2026;

Căn cứ Nghị định số ....../NĐ-CP ngày ….;

Xét hồ sơ đề nghị áp dụng chế độ ưu tiên kèm theo văn bản số ..... ngày

...../...../....... của Công ty/Nhà đầu tư chiến lược .....;

Theo đề nghị của ..... tại Tờ trình số ..... ngày ...../...../.......,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Áp dụng chế độ ưu tiên đối với Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược.....

Mã số thuế: ...............................................................

Địa chỉ: ..................................................................

Nhóm đối tượng: điểm ..... khoản 1 Điều 28 Nghị định số ....../....../NĐ-CP

Phạm vi áp dụng: ..........................................................

Điều 2. Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược nêu trên có trách nhiệm thực hiện các

quy định pháp luật có liên quan về chế độ ưu tiên.

Điều 3. Thời hạn áp dụng chế độ ưu tiên là 03 năm kể từ ngày ...../...../....... Sau

thời hạn này, nếu Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược nêu trên đáp ứng các điều kiện

theo quy định pháp luật thì tiếp tục được áp dụng chế độ ưu tiên.

Điều 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 91

Điều 5. Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược ....., (*) chịu trách nhiệm thi hành Quyết

định này./.

Nơi nhận:

- Như Điều 5 (để t/hiện);

- Cục trưởng Cục Hải quan (để b/c);

- Các Phó Cục trưởng Cục Hải quan (để b/c);

- Các đơn vị thuộc Cục Hải quan

(để phối hợp);

- Lãnh đạo Hải quan khu vực (để chỉ đạo);

- Các đơn vị thuộc Hải quan khu vực

(để t/hiện);

- Thuế tỉnh/thành phố ..... (để phối hợp);

- Ủy ban nhân dân ...../ cơ quan quản lý khu TMTD, khu

logistics tích hợp(để phối hợp);

- Lưu: VT, ..... (3b).

NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU

HẢI QUAN KHU VỰC ...

(*): Cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan trong thi hành quyết định.

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 92

Mẫu số 07 - Quyết định gia hạn áp dụng chế độ ưu tiên

CỤC HẢI QUAN

HẢI QUAN KHU VỰC .....

Số: ......./QĐ-HQKV....

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

........, ngày ..... tháng ..... năm .....

QUYẾT ĐỊNH

Về việc gia hạn áp dụng chế độ ưu tiên

________________

NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU HẢI QUAN KHU VỰC .....

Căn cứ Luật Hải quan ngày 23 tháng 6 năm 2014 đã được sửa đổi, bổ sung

một số điều bởi Luật ngày 25 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Luật Phát triển đô thị ngày 24 tháng 8 năm 2026;

Căn cứ Nghị định số ....../NĐ-CP ngày ….;

Theo đề nghị của ..... tại Tờ trình số ..... ngày ...../...../.......,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Gia hạn áp dụng chế độ ưu tiên đối với .....

Mã số thuế: ...............................................................

Địa chỉ: ..................................................................

Nhóm đối tượng: điểm ..... khoản 1 Điều 28 Nghị định số ....../....../NĐ-CP

Phạm vi áp dụng: ..........................................................

Điều 2. Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược nêu trên ..... có trách nhiệm thực hiện

các quy định pháp luật có liên quan về chế độ ưu tiên.

Điều 3. Thời hạn áp dụng chế độ ưu tiên là 03 năm kể từ ngày ...../...../....... Sau

thời hạn này, nếu Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược nêu trên đáp ứng các điều kiện

theo quy định pháp luật thì tiếp tục được áp dụng chế độ ưu tiên.

Điều 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 5. Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược nêu trên....., (*) chịu trách nhiệm thi

hành Quyết định này./.

Nơi nhận:

- Như Điều 5 (để t/hiện);

- Cục trưởng Cục Hải quan (để b/c);

- Các Phó Cục trưởng Cục Hải quan (để b/c);

- Các đơn vị thuộc Cục Hải quan

(để phối hợp);

- Lãnh đạo Hải quan khu vực (để chỉ đạo);

- Các đơn vị thuộc Hải quan khu vực

(để t/hiện);

- Thuế tỉnh/thành phố ..... (để phối hợp);

- Ủy ban nhân dân ...../ cơ quan quản lý Khu TMTD, khu

logistics tích hợp (để phối hợp);

- Lưu: VT, ..... (3b).

NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU

HẢI QUAN KHU VỰC ...

(*): Các đơn vị có liên quan trong thi hành quyết định.

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 93

Mẫu số 08 - Quyết định tạm đình chỉ áp dụng chế độ ưu tiên

CỤC HẢI QUAN

HẢI QUAN KHU VỰC .....

Số: ......./QĐ-HQKV....

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

........, ngày ..... tháng ..... năm .....

QUYẾT ĐỊNH

Về việc tạm đình chỉ áp dụng chế độ ưu tiên

________________

NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU HẢI QUAN KHU VỰC .....

Căn cứ Luật Hải quan ngày 23 tháng 6 năm 2014 đã được sửa đổi, bổ sung

một số điều bởi Luật ngày 25 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Luật Phát triển đô thị ngày 24 tháng 8 năm 2026;

Căn cứ Nghị định số ....../NĐ-CP ngày ….;

Theo đề nghị của ..... tại Tờ trình số ..... ngày ...../...../.......,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Tạm đình chỉ áp dụng chế độ ưu tiên trong lĩnh vực quản lý nhà nước

về hải quan đối với Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược .....

Mã số thuế: ...............................................................

Địa chỉ: ..................................................................

Lý do: ....................................................................

Thời gian tạm đình chỉ là ..... kể từ ngày ...../...../.......

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược ....., (*) chịu trách nhiệm thi hành Quyết

định này./.

Nơi nhận:

- Như Điều 3 (để t/hiện);

- Cục trưởng Cục Hải quan (để b/c);

- Các Phó Cục trưởng Cục Hải quan (để b/c);

- Các đơn vị thuộc Cục Hải quan

(để phối hợp);

- Lãnh đạo Hải quan khu vực (để chỉ đạo);

- Các đơn vị thuộc Hải quan khu vực

(để t/hiện);

- Thuế tỉnh/thành phố ..... (để phối hợp);

- Ủy ban nhân dân ...../ cơ quan quản lý khu TMTD, khu

logistics tích hợp (để phối hợp);

- Lưu: VT, ..... (3b).

NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU

HẢI QUAN KHU VỰC ...

(*): Các đơn vị có liên quan trong thi hành quyết định.

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 94

Mẫu số 09 - Quyết định hủy quyết định tạm đình chỉ áp dụng chế độ ưu tiên

CỤC HẢI QUAN

HẢI QUAN KHU VỰC .....

Số: ......./QĐ-HQKV....

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

........, ngày ..... tháng ..... năm .....

QUYẾT ĐỊNH

Về việc hủy quyết định tạm đình chỉ áp dụng chế độ ưu tiên

________________

NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU HẢI QUAN KHU VỰC .....

Căn cứ Luật Hải quan ngày 23 tháng 6 năm 2014 đã được sửa đổi, bổ sung

một số điều bởi Luật ngày 25 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Luật Phát triển đô thị ngày 24 tháng 8 năm 2026;

Căn cứ Nghị định số ....../NĐ-CP ngày ….;

Theo đề nghị của ..... tại Tờ trình số ..... ngày ...../...../.......,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Hủy Quyết định số ..... ngày ...../...../....... của Người đứng đầu Hải quan

khu vực ..... về việc tạm đình chỉ áp dụng chế độ ưu tiên trong lĩnh vực quản lý nhà

nước về hải quan đối với Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược .....

Mã số thuế: ...............................................................

Địa chỉ: ..................................................................

Lý do: ....................................................................

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược nêu trên ....., (*) chịu trách nhiệm thi

hành Quyết định này./.

Nơi nhận:

- Như Điều 3 (để t/hiện);

- Cục trưởng Cục Hải quan (để b/c);

- Các Phó Cục trưởng Cục Hải quan (để b/c);

- Các đơn vị thuộc Cục Hải quan

(để phối hợp);

- Lãnh đạo Hải quan khu vực (để chỉ đạo);

- Các đơn vị thuộc Hải quan khu vực

(để t/hiện);

- Thuế tỉnh/thành phố ..... (để phối hợp);

- Ủy ban nhân dân ..... ...../ cơ quan quản lý khu TMTD, khu

logistics tích hợp (để phối hợp);

- Lưu: VT, ..... (3b).

NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU

HẢI QUAN KHU VỰC ...

(*): Các đơn vị có liên quan trong thi hành quyết định.

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 95

Mẫu số 10 - Quyết định đình chỉ áp dụng chế độ ưu tiên

CỤC HẢI QUAN

HẢI QUAN KHU VỰC .....

Số: ......./QĐ-HQKV....

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

........, ngày ..... tháng ..... năm .....

QUYẾT ĐỊNH

Về việc đình chỉ áp dụng chế độ ưu tiên

________________

NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU HẢI QUAN KHU VỰC .....

Căn cứ Luật Hải quan ngày 23 tháng 6 năm 2014 đã được sửa đổi, bổ sung

một số điều bởi Luật ngày 25 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Luật Phát triển đô thị ngày 24 tháng 8 năm 2026;

Căn cứ Nghị định số ....../NĐ-CP ngày ….;

Theo đề nghị của ..... tại Tờ trình số ..... ngày ...../...../.......,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Đình chỉ áp dụng chế độ ưu tiên trong lĩnh vực quản lý nhà nước về

hải quan đối với Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược .....

Mã số thuế: ...............................................................

Địa chỉ: ..................................................................

Lý do: ....................................................................

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược ....., (*) chịu trách nhiệm thi hành Quyết

định này./.

Nơi nhận:

- Như Điều 3 (để t/hiện);

- Cục trưởng Cục Hải quan (để b/c);

- Các Phó Cục trưởng Cục Hải quan (để b/c);

- Các đơn vị thuộc Cục Hải quan

(để phối hợp);

- Lãnh đạo Hải quan khu vực (để chỉ đạo);

- Các đơn vị thuộc Hải quan khu vực

(để t/hiện);

- Thuế tỉnh/thành phố ..... (để phối hợp);

- Ủy ban nhân dân ..... ...../ cơ quan quản lý khu TMTD, khu

logistics tích hợp (để phối hợp);

- Lưu: VT, ..... (3b).

NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU

HẢI QUAN KHU VỰC ...

(*): Các đơn vị có liên quan trong thi hành quyết định.

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 96

Mẫu số 11 - Báo cáo định kỳ của doanh nghiệp/ Nhà đầu tư chiến lược được

áp dụng chế độ ưu tiên

CÔNG TY/ NHÀ ĐẦU

TƯ CHIẾN LƯỢC .....

Số: ......./.......

V/v báo cáo quý ... năm ...

của doanh nghiệp/ Nhà đầu tư

chiến lược được áp dụng

chế độ ưu tiên

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

........, ngày ..... tháng ..... năm .....

Kính gửi: Hải quan khu vực .....................

Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược ....., mã số thuế ....., địa chỉ ..... báo cáo Hải

quan khu vực ..... tình hình hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, tuân thủ pháp luật về

hải quan, pháp luật về thuế, pháp luật về kế toán trong quý ..... năm ....., cụ thể như

sau:

1. Về tình hình hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu trong kỳ

Kỳ

báo

cáo

Chỉ

tiêu

Tình hình xuất khẩu Tình hình nhập khẩu Tình hình xuất khẩu,

nhập khẩu

Hàng

hóa

thuộc

phạm

vi áp

dụng

chế độ

ưu tiên

Hàng

hóa

không

thuộc

phạm vi

áp dụng

chế độ

ưu tiên

Tổng Hàng

hóa

thuộc

phạm

vi áp

dụng

chế độ

ưu tiên

Hàng

hóa

không

thuộc

phạm vi

áp dụng

chế độ

ưu tiên

Tổng Hàng

hóa

thuộc

phạm

vi áp

dụng

chế độ

ưu tiên

Hàng

hóa

không

thuộc

phạm vi

áp dụng

chế độ

ưu tiên

Tổng

Số

lượng

tờ khai

Kim

ngạch

(USD)

Số

thuế

đã nộp

(VND)

2. Các vi phạm, các vướng mắc

(Chi tiết theo từng vi phạm, gồm vi phạm pháp luật về hải quan, pháp luật về

thuế, pháp luật về kế toán; chi tiết theo từng vướng mắc)

Các vi phạm: ..............................................................

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 97

Quyết định xử phạt số: ..... ngày ...../...../....... cơ quan ban hành quyết định xử

phạt: .......................................................

Số tiền xử phạt: ..........................................................

Hình phạt bổ sung: ........................................................

Tình hình chấp hành quyết định xử phạt: ...................................

Các vướng mắc: ............................................................

Các biện pháp xử lý vướng mắc của Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược: ............

Các đề xuất của Công ty/ Nhà đầu tư chiến lược: ..........................................

3. Các thay đổi của doanh nghiệp/ nhà đầu tư chiến lược (nếu có)

(Liệt kê các nội dung thay đổi của doanh nghiệp/ Nhà đầu tư chiến lược so với

quý trước)

- Thay đổi chủ đầu tư, giấy phép, giấy chứng nhận đầu tư, đổi tên, đổi mã số

thuế, thay đổi địa chỉ trụ sở chính, nhà máy, thêm chi nhánh phụ thuộc, công ty con,

tăng quy mô, thay đổi hoạt động sản xuất kinh doanh: .....

- Thay đổi danh sách đại lý làm thủ tục hải quan: .....

- Các mặt hàng nhập khẩu mới theo loại hình nhập kinh doanh, mặt hàng thuộc

diện kiểm tra chuyên ngành, mặt hàng nhập khẩu có điều kiện phát sinh mới so với

quý trước: .....

4. Tình hình phối hợp của công ty/ nhà đầu tư chiến lược và nơi làm thủ

tục

- Tình hình phối hợp của Công ty/Nhà đầu tư chiến lược với cơ quan hải quan:

....................

- Tình hình phối hợp của cơ quan hải quan với Công ty/Nhà đầu tư chiến lược:

....................

Nơi nhận:

- Như trên;

- Lưu: .....

ĐẠI DIỆN CÔNG TY/NHÀ ĐẦU TƯ CHIẾN LƯỢC

(ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 98

Mẫu số 12 — Tờ khai hải quan chưa hoàn chỉnh

CỤC HẢI QUAN

HẢI QUAN KHU VỰC .....

TỜ KHAI HẢI QUAN CHƯA HOÀN CHỈNH

ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU

CỦA DOANH NGHIỆP/ NHÀ ĐẦU TƯ CHIẾN

LƯỢC ĐƯỢC ÁP DỤNG CHẾ ĐỘ ƯU TIÊN

Đơn vị hải quan đăng ký tờ khai:

Số tờ khai tham chiếu:

Ngày đăng ký:

Loại hình xuất khẩu, nhập khẩu:

1. Người xuất khẩu:

Địa chỉ:

2. Người nhập khẩu:

Địa chỉ:

3. Đại lý hải quan:

Địa chỉ:

MST:

MST:

MST:

4. Số vận đơn:

5. Số hợp đồng:

6. Số hóa đơn:

7. Số giấy phép:

8. Đồng tiền thanh toán:

9. Tỷ giá:

10. Thông tin chung về lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu:

11. Lượng hàng:

12. Trị giá (đồng tiền thanh toán):

13. Cửa khẩu xuất:

14. Cửa khẩu nhập:

15. Thời gian phương tiện vận tải vận chuyển lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu:

Loại thuế Tiền thuế

16. Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu

17. Thuế tiêu thụ đặc biệt

18. Thuế bảo vệ môi trường

19. Thuế giá trị gia tăng

20. Tổng số tiền thuế (ô 16 + 17 + 18 + 19): ..............................

Bằng chữ: .................................................................

Số thứ tự 21. Số hiệu container

1

2

3

4

Cộng:

22. Ghi chép khác 23. Tôi xin cam đoan chịu tráchnhiệm trước pháp

luật về nội dungkhai báo trên tờ khai

Ngày ..... tháng ..... năm .....

(Người khai hải quan ký, ghi rõ

họ tên, đóng dấu)

24. Xác nhận của hảiquan giám

sát

25. Xác nhận giảiphóng

hàng/đưa hàngvề bảo

quản/chuyểncửa khẩu

26. Xác nhận thôngquan

Ghi chú

Ô 15 Thời gian phương tiện vận tải vận chuyển lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu:

thời gian vận chuyển từ kho doanh nghiệp đến cửa khẩu xuất đối với hàng xuất khẩu;

thời gian vận chuyển từ cửa khẩu nhập đến kho doanh nghiệp đối với hàng nhập khẩu.

Ô 22 Ghi chép khác: văn bản thông báo kết quả kiểm tra chuyên ngành và các

nội dung khác có liên quan.

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 99

Nhóm 2. Mẫu biểu về điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan đối với khu phi

thuế quan

Mẫu số 13 - Văn bản đề nghị kiểm tra điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan

TỔ CHỨC QUẢN LÝ

KHU PHI THUẾ QUAN

──────

Số: ......./…

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

────────────────────

........, ngày ..... tháng ..... năm .....

ĐỀ NGHỊ KIỂM TRA ĐIỀU KIỆN KIỂM TRA, GIÁM SÁT HẢI QUAN

ĐỐI VỚI KHU PHI THUẾ QUAN

Kính gửi: Cục Hải quan

I. THÔNG TIN TỔ CHỨC QUẢN LÝ KHU PHI THUẾ QUAN

Tên: .................................... Mã số thuế: ....................

Địa chỉ: ...................................................................

II. THÔNG TIN KHU PHI THUẾ QUAN

Tên khu: ...................................................................

Quyết định thành lập số ..... ngày ...../...../....... của .................

Địa chỉ: ...................................................................

Tổng diện tích: ................ m2 Chiều dài ranh giới: ......... m

Tên tổ chức quản lý khu: ...................................................

Điện thoại liên hệ: ........................................................

Thời gian dự kiến đưa vào hoạt động: ...../...../.......

III. THÔNG SỐ HẠ TẦNG (đối chiếu với yêu cầu kỹ thuật tại Phụ lục II ban

hành kèm theo Nghị định này)

TT Hạng mục Thông số

thực tế

Chuẩn yêu cầu

1 Chiều cao hàng rào cứng m Kiên cố, liền mạch

2 Vật liệu hàng rào Kiên cố

3 Số cổng ra, cổng vào hàng hóa cổng Có cổng riêng biệt

Có luồng riêng cho hàng hóa,

người ra, vào

4 Số camera tại mỗi cổng camera Tối thiểu 02

5 Độ phân giải camera Theo tiêu chuẩn

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 100

6 Thời gian lưu trữ hình ảnh tháng Tối thiểu 06 tháng

7 Thời gian lưu điện dự phòng giờ Có nguồn dự phòng

8 Tên hệ thống công nghệ thông

tin quản lý hàng hóa

Kết nối với Hệ thống hải quan

9 Địa điểm làm việc của cơ quan

hải quan, địa điểm tập kết hàng

hóa

m2 Có địa điểm làm việc, địa điểm

tập kết hàng hóa

10 Hệ thống cân điện tử Kết nối với hệ thống quản lý của

cơ quan hải quan

11 Diện tích bố trí cho cơ quan

hải quan tại mỗi cổng

m2 Có trụ sở hoặc phòng làm việc

12 Diện tích kho, bãi m2 Đáp ứng lưu giữ

IV. TÀI LIỆU GỬI KÈM

☐ Quyết định thành lập khu phi thuế quan

☐ Bản vẽ tổng mặt bằng

☐ Thuyết minh hệ thống trang, thiết bị kiểm tra, giám sát hải quan

☐ Thuyết minh hệ thống camera và hệ thống công nghệ thông tin

☐ Biên bản nghiệm thu hoàn thành hạng mục hạ tầng

TỔ CHỨC QUẢN LÝ KHU PHI THUẾ QUAN

(ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 101

Mẫu số 14 - Biên bản kiểm tra điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan

CỤC HẢI QUAN

ĐOÀN KIỂM TRA

──────────

Số: ......./....

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

────────────────────

........, ngày ..... tháng ..... năm .....

BIÊN BẢN

Kiểm tra điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan đối với khu phi thuế quan

________________

Hôm nay, hồi ..... giờ ..... ngày ..... tháng ..... năm .....

Tại: ........................................................................

I. THÀNH PHẦN

1. Đoàn kiểm tra của Cục Hải quan:

Ông (Bà) ......................... Chức vụ ................ Trưởng đoàn

Ông (Bà) ......................... Chức vụ ................ Thành viên

Ông (Bà) ......................... Chức vụ ................ Thành viên

2. Đại diện tổ chức quản lý khu phi thuế quan:

Ông (Bà) ......................... Chức vụ ..............................

Ông (Bà) ......................... Chức vụ ..............................

II. LOẠI HÌNH KIỂM TRA

☐ Kiểm tra lần đầu ☐ Kiểm tra lại ☐ Kiểm tra định kỳ ☐ Kiểm tra đột xuất

III. KẾT QUẢ KIỂM TRA

TT Điều kiện kiểm tra

(khoản 1 Điều 11 NĐ)

Nội dung

kiểm tra

Thông số

thực tế

Kết

luận

Ghi chú

1 Ranh giới, hàng rào

cứng (điểm a)

☐Đạt

☐Không

2 Cổng ra, cổng vào và

nơi làm việc (điểm b)

Cổng ra, cổng vào, luồng

riêng cho hàng hóa,

người (điểm b)

☐Đạt

☐Không

3 Hệ thống camera

(điểm c)

☐Đạt

☐Không

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 102

4 Hệ thống công nghệ

thông tin (điểm d)

Hệ thống camera giám

sát, thiết bị ghi nhận

hàng hóa qua cổng (điểm

d)

☐Đạt

☐Không

5 Kho, bãi (điểm đ)

Hệ thống công nghệ

thông tin quản lý hàng

hóa (điểm đ)

☐Đạt

☐Không

6 Hệ thống cân điện tử

(điểm e) ☐Đạt

☐Không

IV. KẾT QUẢ THỬ NGHIỆM KẾT NỐI HỆ THỐNG

Thời gian thử nghiệm: từ ...../...../....... đến ...../...../.......

Kết quả: ☐ Đạt ☐ Không đạt. Nội dung: ..................................

V. KẾT LUẬN

☐ Khu phi thuế quan đáp ứng đủ điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan

☐ Khu phi thuế quan chưa đáp ứng, nội dung phải khắc phục: ................

............................................................................

VI. Ý KIẾN CỦA TỔ CHỨC QUẢN LÝ KHU PHI THUẾ QUAN

............................................................................

Biên bản lập thành 03 bản, đã đọc lại cho các bên cùng nghe và thống nhất.

TRƯỞNG ĐOÀN KIỂM TRA

(ký, ghi rõ họ tên)

TỔ CHỨC QUẢN LÝ KHU PHI THUẾ QUAN

(ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 103

Mẫu số 15 - Thông báo xác nhận khu phi thuế quan đáp ứng điều kiện kiểm

tra, giám sát hải quan

BỘ TÀI CHÍNH

CỤC HẢI QUAN

──────

Số: ......./TB-CHQ

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

────────────────────

........, ngày ..... tháng ..... năm .....

THÔNG BÁO

Xác nhận khu phi thuế quan đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan

________________

Căn cứ Nghị định số ....../....../NĐ-CP;

Căn cứ hồ sơ đề nghị số ..... ngày ...../...../....... của .................;

Căn cứ Biên bản kiểm tra ngày ...../...../.......,

Cục Hải quan xác nhận:

1. Tên khu phi thuế quan: ..................................................

2. Mã khu phi thuế quan được cấp:

3. Địa chỉ: ................................................................

4. Tổng diện tích: ................ m2

5. Tổ chức quản lý khu phi thuế quan: …

6. Cổng ra, cổng vào hàng hóa được xác nhận

TT Tên cổng Vị trí

01

02

7. Đơn vị hải quan được giao quản lý: ......................................

8. Khu phi thuế quan được áp dụng cơ chế, chính sách đối với khuchế độ, chính

sách phi thuế quan kể từ ngày ...../...../.......

9. Tổ chức quản lý khu phi thuế quan có trách nhiệm duy trì các điều kiện trong

suốt thời gian hoạt động; kịp thời thông báo cho cơ quan hải quan khi không

còn đáp ứng điều kiện.

Nơi nhận:

- Tổ chức quản lý khu;

- Ủy ban nhân dân tỉnh .....;

- Hải quan khu vực .....;

- Lưu: VT.

CỤC TRƯỞNG

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 104

Mẫu số 16 - Thông báo khu phi thuế quan không còn đáp ứng điều kiện kiểm

tra, giám sát hải quan

BỘ TÀI CHÍNH

CỤC HẢI QUAN

──────

Số: ......./TB-CHQ

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

────────────────────

........, ngày ..... tháng ..... năm .....

THÔNG BÁO

Khu phi thuế quan không còn đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan

________________

Căn cứ Nghị định số ....../....../NĐ-CP;

Căn cứ Biên bản kiểm tra ngày ...../...../.......;

Căn cứ Báo cáo số ..... ngày ...../...../....... của Hải quan khu vực…,

1. Tên khu phi thuế quan: ..................................................

Mã khu phi thuế quan: ...................................................

Tổ chức quản lý khu phi thuế quan: ....................................................

2. Các điều kiện không đáp ứng

TT Điều kiện không đáp ứng

(khoản 1 Điều 19 Nghị định này)

Mô tả mức độ không đáp ứng

01

02

3. Loại tình trạng không đáp ứng điều kiện (điểm b khoản 3 Điều 22 Nghị định

này)

☐ Sự cố kỹ thuật (điểm b.1) ─ thời hạn khắc phục không quá 30 ngày

☐ Mất điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan (điểm b.2) ─ không quá 06 tháng

4. Thời hạn khắc phục: đến hết ngày …/…/…

(theo loại tình trạng đã xác định tại mục 3)

5. Biện pháp giám sát tăng cường đang áp dụng và duy trì trong thời gian khắc phục

6. Nghĩa vụ của tổ chức quản lý khu phi thuế quan

Gửi kế hoạch khắc phục theo Mẫu số 26 trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận

Thông báo; báo cáo tiến độ khắc phục hằng tháng theo Mẫu số 17.

Nơi nhận:

- Ủy ban nhân dân tỉnh .....;

- Hải quan khu vực .....;

- Lưu: VT.

CỤC TRƯỞNG

(ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 105

Mẫu số 17 - Báo cáo tiến độ khắc phục

TỔ CHỨC QUẢN LÝ

KHU PHI THUẾ QUAN

───────

Số: .......

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

────────────────────

........, ngày ..... tháng ..... năm .....

BÁO CÁO TIẾN ĐỘ KHẮC PHỤC

Kỳ báo cáo: tháng ..... năm .....

Tên khu phi thuế quan: .....................................................

Tổ chức quản lý khu: .......................................................

Thông báo không còn đáp ứng điều kiện số ..... ngày ...../...../.......

Loại tình trạng: ☐ Sự cố kỹ thuật (30 ngày) ☐ Mất điều kiện (06 tháng)

Thời hạn khắc phục theo loại tình trạng, đến hết ngày …/…/…

I. TIẾN ĐỘ THEO TỪNG ĐIỀU KIỆN

TT Điều kiện phải

khắc phục

Nội dung đã

thực hiện

Khối

lượng

Tỷ lệ

(%)

Dự kiến hoàn

thành

01

02

II. KHÓ KHĂN PHÁT SINH VÀ KIẾN NGHỊ

............................................................................

III. CAM KẾT

Cam kết hoàn thành việc khắc phục trước ngày ...../...../.......

TỔ CHỨC QUẢN LÝ KHU PHI THUẾ QUAN

(ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 106

Nhóm 3. Mẫu biểu về thủ tục hải quan

Mẫu số 18 là tờ khai đơn giản bằng giấy, thiết kế chi tiết tại Phụ lục VI Nghị

định này.

Mẫu số 19 — Tờ khai đơn giản bằng giấy đối với trường hợp áp dụng để

thông báo

TỜ KHAI ĐƠN GIẢN

(Áp dụng để thông báo)

1. Bên giao hàng

Tên: ...............................

Mã số thuế: ........................

2. Bên nhận hàng

Tên: ...........................

Mã số thuế: ....................

3. Tên khu phi thuế quan: ..................................................

4. Cổng ra, cổng vào dự kiến: ..............................................

5. Số tờ khai hải quan 6. Số tờ khai đơn giản đối ứng

7. Lượt giao hàng số ..... / tổng số ..... lượt

8. Danh mục hàng hóa của lượt giao

TT Tên hàng Mã số

hàng hóa

Đơn vị

tính

Số lượng

thực giao

Trọng

lượng

01

02

CỘNG

9. Phương tiện vận tải

Biển số: .................. Số hiệu container: ..........................

Số niêm phong hải quan (nếu có): ...........................................

Người điều khiển phương tiện: ................ Số giấy tờ tùy thân: ........

10. Thời gian dự kiến đến cổng: ...../...../....... Giờ: ....:....

TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TRONG KHU PHI THUẾ QUAN

(ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 107

Nhóm 4. Mẫu biểu về kho ngoại quan, địa điểm thu gom hàng lẻ, địa điểm

tập kết

Mẫu số 20 - Quyết định thành lập kho ngoại quan, địa điểm thu gom hàng lẻ,

địa điểm tập kết trong khu thương mại tự do, khu logistics tích hợp

CỤC HẢI QUAN

HẢI QUAN KHU VỰC .....

─────────────

Số: ......./QĐ-HQKV....

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

────────────────────

........, ngày ..... tháng ..... năm .....

QUYẾT ĐỊNH

Về việc thành lập ..........................

trong khu thương mại tự do (khu logistics tích hợp) .....

________________

NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU HẢI QUAN KHU VỰC .....

Căn cứ Luật Hải quan ngày 23 tháng 6 năm 2014 đã được sửa đổi, bổ sung

một số điều bởi …;

Căn cứ Luật Phát triển đô thị ngày 24 tháng 8 năm 2026;

Căn cứ Nghị định số ....../....../NĐ-CP;

Căn cứ hồ sơ đề nghị số ..... ngày ...../...../....... của ..................;

Căn cứ văn bản xác nhận số ..... ngày ...../...../....... của cơ quan quản lý Khu

thương mại tự do (khu logistics tích hợp) về vị trí, diện tích nằm trong phạm vi ranh

giới khu;

Căn cứ Biên bản kiểm tra thực tế ngày ...../...../.......,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Thành lập địa điểm

Loại hình: ☐ Kho ngoại quan ☐ Địa điểm thu gom hàng lẻ

☐ Địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu

Tên địa điểm: ..............................................................

Chủ sở hữu: ............................... Mã số thuế: ...................

Địa chỉ: ...................................................................

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 108

Nằm trong: khu thương mại tự do (khu logistics tích hợp) ...................

Tổng diện tích: m2 Diện tích kho: m2 Diện tích bãi: m2

Điều 2. Phạm vi hàng hóa được đưa vào lưu giữ

Thực hiện theo quy định của pháp luật đối với từng loại hình địa điểm ghi

tại Điều 1 Quyết định này.

Điều 3. Mã địa điểm được cấp: …

(cấp theo khoản 8 Điều 2 và Điều 20 Nghị định số …/…/NĐ-CP;

(sử dụng để khai báo trên Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan)

Điều 4. Thời hạn hoạt động..... năm, từ ngày ...../...../....... đến hết ngày

...../...../.......

Điều 5. Đơn vị hải quan quản lý: ...........................................

Điều 6. Trách nhiệm của chủ sở hữu

Duy trì điều kiện trong suốt thời gian hoạt động; chấp hành chế độ kiểm tra, giám

sát hải quan; thực hiện chế độ báo cáo theo quy định.

Chủ sở hữu có quyền khiếu nại theo quy định của pháp luật về khiếu nại.

Nơi nhận:

- Như Điều 1;

- Cục Hải quan (để báo cáo);

- Cơ quan quản lý khu;

- Đơn vị hải quan quản lý;

- Lưu: VT.

NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU

HẢI QUAN KHU VỰC …

(ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 109

Mẫu số 21 - Quyết định tạm dừng hoạt động kho ngoại quan, địa điểm thu

gom hàng lẻ, địa điểm tập kết

CỤC HẢI QUAN

HẢI QUAN KHU VỰC .....

─────────────

Số: ......./QĐ-HQKV....

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

────────────────────

........, ngày ..... tháng ..... năm .....

QUYẾT ĐỊNH

Về việc tạm dừng hoạt động của ..................

________________

NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU HẢI QUAN KHU VỰC .....

Căn cứ Luật Hải quan ngày 23 tháng 6 năm 2014 đã được sửa đổi, bổ sung

một số điều bởi …;

Căn cứ Luật Phát triển đô thị ngày 24 tháng 8 năm 2026;

Căn cứ Nghị định số ....../....../NĐ-CP;

Căn cứ Quyết định thành lập số ..... ngày ...../...../.......;

Căn cứ kết quả kiểm tra, xác minh của cơ quan hải quan,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Tạm dừng hoạt động

Loại hình và tên địa điểm: .................................................

Chủ sở hữu: ............................... Mã số thuế: ...................

Mã địa điểm: ...............................................................

Quyết định thành lập số ..... ngày ...../...../.......

Điều 2. Lý do tạm dừng (đánh dấu vào ô tương ứng)

☐ Không duy trì đáp ứng điều kiện, cụ thể: ...............................

☐ Theo đề nghị của chủ sở hữu tại văn bản số ..... ngày ..../..../.....

☐ Có dấu hiệu vi phạm pháp luật đang được xác minh

☐ Lý do khác: ...........................................................

Điều 3. Thời hạn tạm dừng

Từ ngày ...../...../....... đến hết ngày ...../...../.......

Trong thời gian tạm dừng, không được đưa hàng hóa mới vào địa điểm.

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 110

Điều 4. Xử lý hàng hóa đang lưu giữ

Tổng lượng hàng hóa đang lưu giữ: ..........................................

Phương án xử lý: ...........................................................

Thời hạn hoàn thành: ...../...../.......

Điều 5. Điều kiện hoạt động trở lại và quyền khiếu nại

Điều kiện: ................................................................

Chủ sở hữu gửi văn bản đề nghị kèm tài liệu chứng minh đã khắc phục để cơ

quan hải quan kiểm tra, xem xét cho hoạt động trở lại.

Chủ sở hữu có quyền khiếu nại theo quy định của pháp luật về khiếu nại.

Nơi nhận:

- Như Điều 1;

- Cục Hải quan (để báo cáo);

- Cơ quan quản lý khu;

- Đơn vị hải quan quản lý;

- Lưu: VT.

NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU

HẢI QUAN KHU VỰC …

(ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 111

Mẫu số 22 - Quyết định chấm dứt hoạt động kho ngoại quan, địa điểm thu

gom hàng lẻ, địa điểm tập kết

CỤC HẢI QUAN

HẢI QUAN KHU VỰC .....

─────────────

Số: ......./QĐ-HQKV....

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

────────────────────

........, ngày ..... tháng ..... năm .....

QUYẾT ĐỊNH

Về việc chấm dứt hoạt động của ..................

________________

NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU HẢI QUAN KHU VỰC .....

Căn cứ Luật Hải quan ngày 23 tháng 6 năm 2014 đã được sửa đổi, bổ sung

một số điều bởi …;

Căn cứ Luật Phát triển đô thị ngày 24 tháng 8 năm 2026;

Căn cứ Nghị định số ....../....../NĐ-CP;

Căn cứ Quyết định thành lập số ..... ngày ...../...../.......,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Chấm dứt hoạt động

Loại hình và tên địa điểm: .................................................

Chủ sở hữu: ............................... Mã số thuế: ...................

Mã địa điểm: ...............................................................

Quyết định thành lập số ..... ngày ...../...../.......

Điều 2. Lý do chấm dứt (đánh dấu vào ô tương ứng)

☐ Theo đề nghị của chủ sở hữu tại văn bản số ..... ngày ..../..../.....

☐ Không duy trì đáp ứng điều kiện theo quy định

☐ Hết thời hạn hoạt động mà không đề nghị gia hạn

☐ Hết thời hạn tạm dừng theo Quyết định số ..... ngày ..../..../..... mà không

khắc phục được

☐ Lý do khác: ...........................................................

Điều 3. Hiệu lực

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 112

Chấm dứt hoạt động kể từ ngày ...../...../.......

Mã địa điểm bị thu hồi kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực.

Điều 4. Xử lý hàng hóa còn lưu giữ và nghĩa vụ tài chính

Tổng lượng hàng hóa còn lưu giữ: ...........................................

Phương án xử lý: ...........................................................

Thời hạn xử lý xong: đến hết ngày ...../...../.......

Chủ sở hữu hoàn tất nghĩa vụ thuế và nghĩa vụ khác trước ngày ..../..../....

Chủ sở hữu có quyền khiếu nại theo quy định của pháp luật về khiếu nại.

Nơi nhận:

- Như Điều 1;

- Cục Hải quan (để báo cáo);

- Cơ quan quản lý khu;

- Đơn vị hải quan quản lý;

- Lưu: VT.

NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU

HẢI QUAN KHU VỰC …

(ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 113

Nhóm 5. Mẫu biểu về mã khu phi thuế quan và mã địa điểm

Mẫu số 23 - Thông báo địa điểm để cấp mã địa điểm

TÊN DOANH NGHIỆP

────────

Số: ......./……....

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

───────────────────

........, ngày ..... tháng ..... năm .....

THÔNG BÁO ĐỊA ĐIỂM ĐỂ CẤP MÃ ĐỊA ĐIỂM

Kính gửi: ............ (đơn vị hải quan quản lý khu phi thuế quan)

I. THÔNG TIN DOANH NGHIỆP

Tên doanh nghiệp: ..........................................................

Tên khu phi thuế quan: .....................................................

II. LOẠI THÔNG BÁO (đánh dấu vào ô tương ứng)

☐ Thông báo địa điểm mới, đề nghị cấp mã

☐ Thông báo thay đổi thông tin địa điểm đã được cấp mã

☐ Thông báo chấm dứt sử dụng địa điểm, đề nghị thu hồi mã

III. DANH SÁCH ĐỊA ĐIỂM

TT Loại địa

điểm

Tên địa điểm Địa chỉ Diện tích

(m2)

Mã đã cấp

(nếu có)

01

02

Ghi chú: Loại địa điểm ghi theo mã tại Điều về mã khu phi thuế quan và mã địa

điểm của Nghị định: SX, KB, GC, DV, CN.

IV. TÀI LIỆU GỬI KÈM

☐ Sơ đồ vị trí địa điểm

☐ Giấy tờ chứng minh quyền sử dụng địa điểm

☐ Hợp đồng gia công lại hoặc hợp đồng dịch vụ

V. CAM KẾT

Doanh nghiệp cam đoan các thông tin trên là chính xác và cam kết thông báo

cho cơ quan hải quan trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày có thay đổi

hoặc chấm dứt sử dụng địa điểm.

NGƯỜI ĐẠI DIỆN THEO PHÁP LUẬT

(ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 114

Mẫu số 24 — Thông báo cấp mã địa điểm

CỤC HẢI QUAN

HẢI QUAN KHU VỰC .....

─────────────

Số: ......./TB-HQKV....

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

────────────────────

........, ngày ..... tháng ..... năm .....

THÔNG BÁO

Về việc cấp mã địa điểm

_______________________

Căn cứ Nghị định số ....../....../NĐ-CP;

Căn cứ Thông báo địa điểm số ..... ngày ...../...../....... của ............,

1. Doanh nghiệp: ........................... Mã số thuế: ..................

2. Khu phi thuế quan: ...................... Mã khu: ......................

3. Danh sách mã địa điểm được cấp

TT Loại địa

điểm

Tên địa điểm Địa chỉ Mã địa điểm

được cấp

01

02

4. Danh sách mã địa điểm được sửa đổi hoặc thu hồi (nếu có)

TT Mã địa điểm Nội dung xử lý Hiệu lực từ ngày

01 ☐ Sửa đổi

☐ Thu hồi

5. Mã địa điểm được sử dụng khi khai tờ khai đơn giản tại các chỉ tiêu về địa

điểm và được cập nhật trên Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan.

6. Doanh nghiệp có quyền khiếu nại theo quy định của pháp luật về khiếu nại.

Nơi nhận:

- Như mục 1;

- Hải quan khu vực…;

- Lưu: VT.

THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ

(ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 115

Mẫu số 25 - Thông báo khu phi thuế quan chưa đáp ứng điều kiện, yêu cầu

khắc phục

BỘ TÀI CHÍNH

CỤC HẢI QUAN

─────────

Số: ......./TB-CHQ

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

────────────────────

........, ngày ..... tháng ..... năm .....

THÔNG BÁO

Khu phi thuế quan chưa đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan và nội

dung phải khắc phục

_______________________

Kính gửi: ................................

Căn cứ hồ sơ đề nghị số ..... ngày ...../...../.......;

Căn cứ Biên bản kiểm tra ngày ...../...../.......,

1. Tên khu phi thuế quan: ..................................................

Tổ chức quản lý khu phi thuế quan: …

2. Kết quả kiểm tra: khu phi thuế quan chưa đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám

sát hải quan.

3. Nội dung phải khắc phục

TT Điều kiện chưa đáp ứng Thông số thực tế Yêu cầu phải đạt

01

02

4. Trình tự sau khi khắc phục

Sau khi hoàn thành khắc phục, tổ chức quản lý khu phi thuế quan gửi văn bản

thông báo theo Mẫu số 28 để Cục Hải quan tổ chức kiểm tra lại. Khu phi thuế

quan chỉ được đưa vào hoạt động sau khi có thông báo xác nhận đáp ứng điều

kiện. Tổ chức quản lý khu có quyền khiếu nại theo quy định của pháp luật.

Nơi nhận:

- Như trên;

- Hải quan khu vực…;

- Lưu: VT.

CỤC TRƯỞNG

(ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 116

Mẫu số 26 - Kế hoạch khắc phục điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan

TÊN DOANH NGHIỆP

────────

Số: ......./……....

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

__________________________________________

........, ngày ..... tháng ..... năm .....

KẾ HOẠCH KHẮC PHỤC ĐIỀU KIỆN KIỂM TRA, GIÁM SÁT HẢI QUAN

Kính gửi: Hải quan khu vực ...................

1. Tên khu phi thuế quan: ..................................................

Mã khu phi thuế quan: ...................................................

Tổ chức quản lý khu: ....................................................

2. Căn cứ

Thông báo số ..... ngày ...../...../....... của Cục Hải quan

Thời hạn khắc phục đến hết ngày ...../...../.......

3. Loại tình trạng và thời hạn khắc phục được thông báo

☐ Sự cố kỹ thuật ─ không quá 30 ngày ☐ Mất điều kiện ─ không quá 06 tháng

Thời hạn khắc phục đến hết ngày …/…/…

4. Kế hoạch khắc phục chi tiết

TT Điều kiện

phải khắc

phục

Biện pháp khắc

phục

Kinh phí

dự kiến

Đơn vị

thực

hiện

Thời gian

(từ ngày -

đến ngày)

01

02

5. Biện pháp bảo đảm kiểm tra, giám sát trong thời gian khắc phục:

............................................................................

6. Cam kết

Cam kết hoàn thành toàn bộ nội dung khắc phục trước ngày ..../..../....... và báo

cáo tiến độ hằng tháng theo quy định.

NGƯỜI ĐẠI DIỆN THEO PHÁP LUẬT

(ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 117

Mẫu số 27 - Thông báo hoàn thành khắc phục

TÊN DOANH NGHIỆP

────────

Số: ......./……....

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

───────────────────

........, ngày ..... tháng ..... năm .....

THÔNG BÁO HOÀN THÀNH KHẮC PHỤC

Kính gửi: Cục Hải quan

1. Tên khu phi thuế quan: ..................................................

Tổ chức quản lý khu phi thuế quan: …

2. Căn cứ

☐ Thông báo chưa đáp ứng điều kiện số ..... ngày ...../...../.......

☐ Thông báo không còn đáp ứng điều kiện số ..... ngày ...../...../.......

3. Kết quả khắc phục

TT Điều kiện phải khắc

phục

Nội dung đã thực

hiện

Thông số sau khắc phục

01

02

4. Ngày hoàn thành toàn bộ: ...../...../.......

5. Tài liệu gửi kèm

☐ Biên bản nghiệm thu hạng mục đã khắc phục

☐ Hình ảnh, thuyết minh kỹ thuật

☐ Kết quả thử nghiệm kết nối hệ thống (nếu có)

6. Đề nghị

Đề nghị Cục Hải quan tổ chức kiểm tra lại để xác nhận khu phi thuế quan đáp

ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan; đồng thời chấm dứt biện pháp giám

sát tăng cường đang áp dụng theo khoản 2 Điều 22 Nghị định này kể từ ngày

xác nhận hoàn thành khắc phục.

NGƯỜI ĐẠI DIỆN THEO PHÁP LUẬT

(ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 118

Mẫu số 28 - Thông báo khu phi thuế quan không đáp ứng điều kiện kiểm tra,

giám sát hải quan

BỘ TÀI CHÍNH

CỤC HẢI QUAN

─────────

Số: ......./TB-CHQ

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

────────────────────

........, ngày ..... tháng ..... năm .....

THÔNG BÁO

Khu phi thuế quan không đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan

_______________________

Căn cứ Nghị định số ....../....../NĐ-CP;

Căn cứ Thông báo số ..... ngày ...../...../....... về việc khu phi thuế quan không

còn đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan;

Căn cứ kết quả kiểm tra sau thời hạn khắc phục ngày ...../...../.......,

1. Tên khu phi thuế quan: ..................................................

Mã khu phi thuế quan: ...................................................

Tổ chức quản lý khu: ....................................................

2. Kết luận

Khu phi thuế quan không đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan do

quá thời hạn khắc phục mà: ☐ Không khắc phục được

☐ Khắc phục không đầy đủ

Các điều kiện vẫn không đáp ứng: ..........................................

3. Hiệu lực và hậu quả pháp lý

Kể từ ngày ...../...../.......:

a) Hàng hóa đưa vào, đưa ra khu phi thuế quan không được áp dụng chế độ,

chính sách phi thuế quan;

b) Hàng hóa đưa vào, đưa ra khu phi thuế quan thực hiện thủ tục hải quan theo

quy định đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;

c) Mã khu phi thuế quan bị khóa; các mã địa điểm gắn với mã khu này bị thu hồi

theo.

4. Xử lý hàng hóa đang lưu giữ trong khu phi thuế quan ............................

Thời hạn hoàn thành: ...../...../.......

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 119

5. Biện pháp giám sát tăng cường

Biện pháp giám sát tăng cường áp dụng theo khoản 2 Điều 22 Nghị định này

☐ tiếp tục duy trì ☐ chấm dứt kể từ ngày …/…/…

6. Điều kiện khôi phục

Khu phi thuế quan được khôi phục cơ chế, chính sách đối với khu phi thuế quan

sau khi khắc phục đầy đủ và được Cục Hải quan kiểm tra, xác nhận lại theo quy

định tại khoản 5 Điều 22 Nghị định này.

Tổ chức quản lý khu có quyền khiếu nại theo quy định của pháp luật.

Nơi nhận:

- Tổ chức quản lý khu;

- Ủy ban nhân dân tỉnh .....;

- Hải quan khu vực…;

- Doanh nghiệp trong khu;

- Lưu: VT.

CỤC TRƯỞNG

(ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 120

Mẫu số 29 - Báo cáo về khu phi thuế quan không còn đáp ứng điều kiện

CỤC HẢI QUAN

HẢI QUAN KHU VỰC .....

───────────

Số: ......./BC-HQKV....

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

────────────────────

........, ngày ..... tháng ..... năm .....

BÁO CÁO

Về việc khu phi thuế quan không còn đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát

hải quan

_____________

Kính gửi: Cục Hải quan

1. Tên khu phi thuế quan: ..................................................

Mã khu phi thuế quan: ...................................................

Tổ chức quản lý khu: ....................................................

Đơn vị hải quan quản lý: ................................................

2. Căn cứ phát hiện

☐ Kiểm tra định kỳ hằng năm, Biên bản ngày ...../...../.......

☐ Kiểm tra đột xuất do có dấu hiệu vi phạm, Biên bản ngày ..../..../.....

☐ Kiểm tra do thay đổi hạ tầng, hệ thống, Biên bản ngày ..../..../.....

☐ Thông báo của tổ chức quản lý khu số ..... ngày ..../..../.....

3. Các điều kiện không đáp ứng

TT Điều kiện Thông số thực tế Mức độ ảnh hưởng đến kiểm tra, giám sát

01

02

4. Loại tình trạng đề xuất phân loại (điểm b khoản 3 Điều 22 Nghị định này)

☐ Sự cố kỹ thuật (điểm b.1) ☐ Mất điều kiện (điểm b.2)

Thời điểm bắt đầu: …/…/… Thời gian kéo dài: … giờ

5. Tình hình hoạt động của khu phi thuế quan

Số doanh nghiệp đang hoạt động: ..... Số tờ khai bình quân tháng: .........

Lượng hàng hóa qua cổng bình quân tháng: ...................................

6. Biện pháp giám sát tăng cường đã áp dụng ngay theo khoản 2 Điều 22

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 121

Nghị định này .........................

7. Đề xuất

☐ Ban hành thông báo yêu cầu khắc phục, thời hạn ..... tháng

☐ Tiếp tục áp dụng biện pháp giám sát tăng cường

☐ Đề xuất khác: ..........................................................

Nơi nhận:

- Như trên;

- Lưu: VT.

NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU

HẢI QUAN KHU VỰC …

(ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 122

Nhóm 7. Mẫu biểu bổ sung về thủ tục hải quan

Mẫu số 30 - Thông báo hàng hóa hư hỏng, mất mát trong quá trình thực hiện

dịch vụ đặc thù

TÊN DOANH NGHIỆP

────────

Số: ......./……....

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

───────────────────

........, ngày ..... tháng ..... năm .....

THÔNG BÁO HÀNG HÓA HƯ HỎNG, MẤT MÁT TRONG QUÁ TRÌNH

THỰC HIỆN DỊCH VỤ ĐẶC THÙ

Kính gửi: ............ (đơn vị hải quan quản lý khu phi thuế quan)

1. Tên doanh nghiệp: .......................................................

Mã số thuế: ................ Khu phi thuế quan: ........................

2. Tờ khai đơn giản đưa hàng ra: số ..... ngày ...../...../.......

Đơn vị thực hiện dịch vụ: ...............................................

Mã địa điểm thực hiện dịch vụ: ..........................................

3. Hàng hóa hư hỏng, mất mát

TT Tên hàng Mã số

hàng hóa

Số lượng

đã đưa ra

Số lượng

hư hỏng,

mất mát

Tình trạng

(hư hỏng hoặc

mất mát)

01

02

4. Nguyên nhân

☐ Sự cố kỹ thuật trong quá trình thực hiện dịch vụ

☐ Thiên tai, hỏa hoạn, sự kiện bất khả kháng

☐ Nguyên nhân khác: ......................................................

Mô tả cụ thể: ..............................................................

5. Tài liệu chứng minh gửi kèm

☐ Biên bản xác nhận của đơn vị thực hiện dịch vụ

☐ Biên bản của cơ quan có thẩm quyền (công an, phòng cháy chữa cháy...)

☐ Chứng từ bảo hiểm (nếu có) ☐ Hình ảnh hiện trường

☐ Tài liệu khác: .........................................................

6. Đề nghị

Đề nghị cơ quan hải quan xem xét, xử lý phần hàng hóa hư hỏng, mất mát nêu

trên theo quy định của pháp luật để doanh nghiệp thực hiện thủ tục thanh khoản

tờ khai đơn giản đưa hàng ra.

NGƯỜI ĐẠI DIỆN THEO PHÁP LUẬT

(ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 123

Nhóm 8. Mẫu biểu bổ sung về địa điểm

Mẫu số 31 - Đề nghị thành lập kho ngoại quan, địa điểm thu gom hàng lẻ, địa

điểm tập kết trong khu thương mại tự do, khu logistics tích hợp

TÊN DOANH NGHIỆP

────────

Số: ......./……....

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

───────────────────

........, ngày ..... tháng ..... năm .....

ĐỀ NGHỊ THÀNH LẬP KHO NGOẠI QUAN, ĐỊA ĐIỂM THU GOM

HÀNG LẺ, ĐỊA ĐIỂM TẬP KẾT

Kính gửi: Hải quan khu vực ...................

1. Loại hình đề nghị thành lập (đánh dấu vào ô tương ứng)

☐ Kho ngoại quan

☐ Địa điểm thu gom hàng lẻ

☐ Địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu

2. Thông tin chủ sở hữu

Tên: .................................... Mã số thuế: ....................

Địa chỉ trụ sở chính: ......................................................

Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp số ..... cấp ngày ...../...../........

3. Thông tin địa điểm đề nghị thành lập

Tên địa điểm: ..............................................................

Địa chỉ: ...................................................................

Nằm trong: ☐ khu thương mại tự do .......................................

☐ khu logistics tích hợp .....................................

Tổng diện tích: m2 Diện tích kho: m2 Diện tích bãi: m2

Sức chứa dự kiến: ..........................................................

Số cổng ra, vào: ..... Hệ thống camera giám sát: ..... camera

Phần mềm quản lý hàng hóa: .................................................

4. Phạm vi hàng hóa dự kiến đưa vào lưu giữ .................

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 124

5. Thời hạn hoạt động đề nghị: ..... năm

6. Tài liệu gửi kèm

☐ Văn bản xác nhận của cơ quan quản lý khu về vị trí, diện tích nằm trong

phạm vi ranh giới khu

☐ Giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất, kho, bãi

☐ Sơ đồ thiết kế địa điểm, thể hiện ranh giới, cổng ra vào, vị trí camera

☐ Thuyết minh phần mềm quản lý hàng hóa và phương án kết nối với cơ quan

hải quan

☐ Tài liệu khác theo quy định của pháp luật về điều kiện kinh doanh kho

bãi, địa điểm

7. Cam kết

Doanh nghiệp cam kết đáp ứng và duy trì đầy đủ các điều kiện theo quy định

trong suốt thời gian hoạt động của địa điểm.

NGƯỜI ĐẠI DIỆN THEO PHÁP LUẬT

(ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 125

Mẫu số 32 - Thông báo từ chối cấp mã địa điểm

HẢI QUAN KHU VỰC .....

HẢI QUAN .....................

────────

Số: ......./TB-HQ....

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

────────────────────

........, ngày ..... tháng ..... năm .....

THÔNG BÁO

Về việc từ chối cấp mã địa điểm

________________

Kính gửi: ................................

Căn cứ khoản 3 Điều 20 Nghị định số ....../....../NĐ-CP;

Căn cứ Thông báo địa điểm số ..... ngày ...../...../....... của Quý đơn vị

1. Doanh nghiệp: ........................... Mã số thuế: ..................

Khu phi thuế quan: ...................... Mã khu: ......................

2. Các địa điểm không được cấp mã

TT Loại địa điểm Tên địa điểm Lý do từ chối

01

02

3. Hướng dẫn

Quý đơn vị hoàn thiện hồ sơ, khắc phục các nội dung nêu tại mục 2 và nộp lại

Thông báo địa điểm theo Mẫu số 23 để được xem xét cấp mã.

Quý đơn vị có quyền khiếu nại theo quy định của pháp luật về khiếu nại.

Nơi nhận:

- Như trên;

- Hải quan khu vực…;

- Lưu: VT.

THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ

(ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 126

Nhóm 9. Mẫu biểu về quản lý hoạt động của doanh nghiệp trong khu phi thuế

quan

Mẫu số 33 — Đăng ký thông tin doanh nghiệp trong khu phi thuế quan

TÊN DOANH NGHIỆP

────────

Số: ......./……....

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

───────────────────

........, ngày ..... tháng ..... năm .....

ĐĂNG KÝ THÔNG TIN DOANH NGHIỆP TRONG

KHU PHI THUẾ QUAN

Kính gửi: ............ (đơn vị hải quan quản lý khu phi thuế quan)

☐ Đăng ký lần đầu ☐ Cập nhật thay đổi lần thứ: ......

1. Tên doanh nghiệp: .......................................................

Mã số thuế: ................ Khu phi thuế quan: ........................

Mã khu phi thuế quan: .......... Người liên hệ, điện thoại: ...........

2. Loại hình hoạt động

☐ Sản xuất ☐ Gia công ☐ Kinh doanh kho bãi

☐ Dịch vụ ☐ Khác: .................................................

3. Nhà xưởng, kho hàng

TT Tên địa điểm Mã địa điểm Diện tích Mục đích sử dụng

01

02

4. Máy móc, thiết bị đưa vào khu phi thuế quan

TT Tên máy móc, thiết bị Số lượng Năm SX Tình trạng

01

5. Hệ thống công nghệ thông tin quản lý hàng hóa

Tên hệ thống: ..............................................................

Đơn vị cung cấp: ...........................................................

Phương án kết nối: ☐ Đã kết nối ☐ Đang triển khai, dự kiến hoàn thành ngày

...../...../.......

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 127

6. Định mức sử dụng nguyên liệu, vật tư

(chỉ áp dụng đối với doanh nghiệp có hoạt động sản xuất, gia công)

☐ Gửi kèm bảng định mức ☐ Không thuộc diện phải đăng ký

7. Nội dung thay đổi so với lần đăng ký gần nhất

(chỉ ghi khi cập nhật thay đổi)

☐ Mở rộng, thu hẹp mặt bằng ☐ Thay đổi, bổ sung dây chuyền sản xuất

☐ Thay đổi loại hình hoạt động ☐ Tạm ngừng hoạt động ☐ Chấm dứt hoạt

động

Mô tả: .....................................................................

Ngày phát sinh thay đổi: ...../...../.......

Doanh nghiệp cam kết các nội dung đăng ký là đúng sự thật và thực hiện đầy

đủ nghĩa vụ thông báo, báo cáo theo quy định tại Điều 35 Nghị định này.

NGƯỜI ĐẠI DIỆN THEO PHÁP LUẬT

(ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 128

Mẫu số 34 - Thông báo sự kiện phát sinh đối với hàng hóa trong khu phi thuế

quan

TÊN DOANH NGHIỆP

────────

Số: ......./……....

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

───────────────────

........, ngày ..... tháng ..... năm .....

THÔNG BÁO SỰ KIỆN PHÁT SINH ĐỐI VỚI HÀNG HÓA

TRONG KHU PHI THUẾ QUAN

(Sử dụng khi Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan gặp sự cố)

Kính gửi: ............ (đơn vị hải quan quản lý khu phi thuế quan)

1. Tên doanh nghiệp: .......................................................

Mã số thuế: ................ Khu phi thuế quan: ........................

2. Lý do thông báo bằng bản giấy

☐ Chưa hoàn thành kết nối hệ thống

☐ Hệ thống của doanh nghiệp gặp sự cố từ ...../...../....... đến nay

☐ Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan chưa tiếp nhận được

3. Kỳ thông báo: từ ngày ...../...../....... đến ngày ...../...../.......

4. Danh sách sự kiện

TT Loại sự kiện

(ghi theo mục

5 dưới đây)

Ngày

phát

sinh

Tên hàng,

mã số hàng

hóa

Đơn vị

tính

Số

lượng

Số tờ khai

liên quan,

mã địa điểm

01

02

5. Loại sự kiện ghi tại cột 2

(1) Nhập kho, xuất kho hàng hóa

(2) Đưa nguyên liệu, vật tư vào sản xuất, gia công và nhập kho sản phẩm

(3) Hàng hóa hư hỏng, mất mát, thiếu hụt; phế liệu, phế phẩm; tiêu hủy

(4) Chuyển thành tài sản cố định, đưa máy móc, thiết bị vào sử dụng

(5) Thay đổi địa điểm lưu giữ trong cùng khu phi thuế quan

6. Đối với sự kiện loại (3), nêu rõ nguyên nhân và tài liệu gửi kèm:

............................................................................

NGƯỜI ĐẠI DIỆN THEO PHÁP LUẬT

(ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 129

Mẫu số 35 - Bảng kê dữ liệu nhập, xuất, tồn hàng hóa

TÊN DOANH NGHIỆP

────────

Số: ......./……....

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

───────────────────

........, ngày ..... tháng ..... năm .....

BẢNG KÊ DỮ LIỆU NHẬP, XUẤT, TỒN HÀNG HÓA

(Sử dụng khi Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan gặp sự cố)

Quý ...... năm ..........

Kính gửi: ............ (đơn vị hải quan quản lý khu phi thuế quan)

1. Tên doanh nghiệp: .......................................................

Mã số thuế: ................ Khu phi thuế quan: ........................

Kỳ dữ liệu: từ ngày ...../...../....... đến ngày ...../...../.......

2. Tình hình nhập, xuất, tồn

TT Tên hàng,

mã số hàng

hóa

Đơn vị

tính

Tồn

đầu

kỳ

Nhập

trong

kỳ

Xuất

trong

kỳ

Tồn

cuối

kỳ sổ

Tồn

thực

tế

Chênh

lệch

01

02

3. Thời điểm chốt số liệu thực tế: ...../...../......

4. Giải trình chênh lệch

TT Tên hàng, mã số

hàng hóa

Số lượng

chênh lệch

Nguyên nhân

01

5. Xử lý phần hàng hóa thiếu hụt không có lý do chính đáng

☐ Không phát sinh

☐ Doanh nghiệp đã khai tờ khai hải quan nhập khẩu vào nội địa số .........

ngày ...../...../....... và nộp đủ các loại thuế theo quy định

☐ Doanh nghiệp cam kết thực hiện trong thời hạn ...... ngày

Doanh nghiệp cam kết số liệu báo cáo là đúng sự thật và chịu trách nhiệm trước

pháp luật về nội dung đã báo cáo.

NGƯỜI ĐẠI DIỆN THEO PHÁP LUẬT

(ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 130

Mẫu số 36 - Thông báo doanh nghiệp không đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám

sát hải quan

CỤC HẢI QUAN

HẢI QUAN KHU VỰC .....

───────────

Số: ......./TB-HQKV....

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

────────────────────

........, ngày ..... tháng ..... năm .....

THÔNG BÁO DOANH NGHIỆP KHÔNG ĐÁP ỨNG ĐIỀU KIỆN KIỂM

TRA, GIÁM SÁT HẢI QUAN VÀ YÊU CẦU KHẮC PHỤC

Kính gửi: ............ (tên doanh nghiệp trong khu phi thuế quan)

1. Doanh nghiệp: ...........................................................

Mã số thuế: ................ Khu phi thuế quan: ........................

2. Căn cứ phát hiện

☐ Kết quả kiểm tra ngày ...../...../.......

☐ Kết quả đối chiếu dữ liệu trên Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan

☐ Doanh nghiệp không truyền dữ liệu hoặc không thông báo sự kiện

☐ Căn cứ khác: ............................................................

3. Điều kiện không đáp ứng

TT Điều kiện theo khoản 3 Điều 12

Điều kiện theo khoản 7 Điều 35

Nghị định này

Nội dung chưa đáp ứng

01

02

4. Thời hạn khắc phục: đến hết ngày ...../...../.......

(không quá 03 tháng kể từ ngày ban hành Thông báo này)

5. Biện pháp áp dụng trong thời hạn khắc phục

Hàng hóa của doanh nghiệp tiếp tục được áp dụng chính sách thuế, chính sách

quản lý hàng hóa áp dụng đối với khu phi thuế quan; cơ quan hải quan áp dụng

biện pháp kiểm tra, giám sát tăng cường đối với hàng hóa của doanh nghiệp

theo quy định tại khoản 8 Điều 35 Nghị định này.

6. Biện pháp áp dụng kể từ ngày ban hành Thông báo đến khi khắc phục xong

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 131

- Hàng hóa của doanh nghiệp không được áp dụng chính sách thuế, chính sách

quản lý hàng hóa áp dụng đối với khu phi thuế quan;

- Doanh nghiệp không được xem xét áp dụng chế độ ưu tiên theo quy định tại

Chương VII Nghị định này.

7. Sau khi khắc phục xong, doanh nghiệp thông báo kết quả theo Mẫu số 37

Phụ lục IX ban hành kèm theo Nghị định này.

NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU

HẢI QUAN KHU VỰC …

(ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 132

Mẫu số 37 - Thông báo kết quả khắc phục của doanh nghiệp trong khu phi

thuế quan

TÊN DOANH NGHIỆP

────────

Số: ......./……....

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

───────────────────

........, ngày ..... tháng ..... năm .....

THÔNG BÁO KẾT QUẢ KHẮC PHỤC CỦA DOANH NGHIỆP TRONG

KHU PHI THUẾ QUAN

Kính gửi: Hải quan khu vực ..........................

1. Tên doanh nghiệp: .......................................................

Mã số thuế: ................ Khu phi thuế quan: ........................

2. Căn cứ: Thông báo số ..... ngày ...../...../....... của Hải quan khu vực ........

3. Kết quả khắc phục

TT Điều kiện phải khắc phục Nội dung đã thực hiện Ngày hoàn thành

01

02

4. Tình trạng kết nối hệ thống

☐ Đã kết nối và truyền dữ liệu thành công từ ngày ...../...../.......

☐ Đã bổ sung đầy đủ dữ liệu phát sinh trong thời gian chưa kết nối

5. Tài liệu gửi kèm

☐ Biên bản nghiệm thu hệ thống ☐ Ảnh chụp màn hình kết quả truyền dữ

☐ Tài liệu khác: ..........................................................

Doanh nghiệp đề nghị Hải quan khu vực kiểm tra, xác nhận kết quả khắc phục

theo quy định tại khoản 7 Điều 35 Nghị định này.

NGƯỜI ĐẠI DIỆN THEO PHÁP LUẬT

(ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)

CÔNG BÁO/Số 553/Ngày 16-10-2026 133

Mẫu số 38 - Văn bản xác nhận doanh nghiệp đã khắc phục xong

CỤC HẢI QUAN

HẢI QUAN KHU VỰC .....

───────────

Số: ......./……....

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

────────────────────

........, ngày ..... tháng ..... năm .....

VĂN BẢN XÁC NHẬN DOANH NGHIỆP ĐÃ KHẮC PHỤC XONG

ĐIỀU KIỆN KIỂM TRA, GIÁM SÁT HẢI QUAN

Kính gửi: ............ (tên doanh nghiệp trong khu phi thuế quan)

2. Căn cứ

- Thông báo số ..... ngày ...../...../....... của Hải quan khu vực;

- Thông báo kết quả khắc phục số ..... ngày ...../...../....... của doanh nghiệp;

- Kết quả kiểm tra ngày ...../...../.......

3. Kết luận

☐ Doanh nghiệp đã khắc phục xong, đáp ứng điều kiện quy định tại khoản 7

Điều 21 Nghị định này kể từ ngày ...../...../.......

☐ Doanh nghiệp chưa khắc phục xong. Nội dung còn lại: ....................

Thời hạn còn lại đến hết ngày ...../...../.......

4. Kể từ ngày ghi tại mục 3, hàng hóa của doanh nghiệp được áp dụng chính sách

thuế, chính sách quản lý hàng hóa đối với khu phi thuế quan theo quy định.

NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU

HẢI QUAN KHU VỰC …

(ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)