34/VBHN-BXD

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 78

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

NGHỊ ĐỊNH

Quy định chi tiết về thiết kế kỹ thuật tổng thể và cơ chế đặc thù cho

một số dự án đường sắt

Nghị định số 123/2025/NĐ-CP ngày 11 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ

Quy định chi tiết về thiết kế kỹ thuật tổng thể và cơ chế đặc thù cho một số dự

án đường sắt, có hiệu lực kể từ ngày 11 tháng 6 năm 2025 được sửa đổi, bổ sung

bởi:

Nghị định số 67/2026/NĐ-CP ngày 04 tháng 3 năm 2026 của Chính phủ

quy định chi tiết và biện pháp thi hành về thiết kế kỹ thuật tổng thể của dự án

đầu tư xây dựng tuyến đường sắt quốc gia, tuyến đường sắt địa phương, có hiệu

lực kể từ ngày 04 tháng 3 năm 2026.

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 18 tháng 02 năm 2025;

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 02 năm 2025;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 19 tháng 02 năm

2025;

Căn cứ Nghị quyết số 172/2024/QH15 ngày 30 tháng 11 năm 2024 của

Quốc hội về chủ trương đầu tư Dự án đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam;

Căn cứ Nghị quyết số 187/2025/QH15 ngày 19 tháng 02 năm 2025 của

Quốc hội về chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường sắt Lào Cai

- Hà Nội - Hải Phòng;

Căn cứ Nghị quyết số 188/2025/QH15 ngày 19 tháng 02 năm 2025 của

Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt để phát triển

hệ thống mạng lưới đường sắt đô thị tại thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí

Minh;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Xây dựng;

Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết về thiết kế kỹ thuật tổng

thể và cơ chế đặc thù cho một số dự án đường sắt.1

1 Nghị định số 67/2026/NĐ-CP ngày 04 tháng 3 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp

thi hành về thiết kế kỹ thuật tổng thể của dự án đầu tư xây dựng tuyến đường sắt quốc gia, tuyến đường sắt địa

phương có căn cứ ban hành như sau:

“Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ số 63/2025/QH15;

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 được sửa đổi, bổ sung một số điều bởi Luật số 62/2020/QH14;

Căn cứ Luật Đường sắt số 95/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung theo khoản 3 Điều 50 Luật Đầu tư số

143/2025/QH15 và khoản 1 Điều 55 Luật Quy hoạch số 112/2025/QH15;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Xây dựng;

Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết và biện pháp thi hành về thiết kế kỹ thuật tổng thể của dự

án đầu tư xây dựng tuyến đường sắt quốc gia, tuyến đường sắt địa phương.”

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 79

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Nghị định này quy định chi tiết một số điều và hướng dẫn thi hành về nội

dung, trình tự, thủ tục, thẩm quyền để triển khai các cơ chế, chính sách đặc thù,

đặc biệt tại các Nghị quyết Quốc hội về dự án đường sắt, cụ thể:

1. Nghị quyết số 172/2024/QH15 ngày 30 tháng 11 năm 2024 của Quốc hội

về chủ trương đầu tư Dự án đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam (sau đây

gọi tắt là Nghị quyết số 172/2024/QH15):

a) Điểm a, b khoản 4 Điều 3 về quy hoạch vùng phụ cận ga đường sắt;

b) Khoản 9 Điều 3 về phân chia dự án thành phần;

c) Điểm b khoản 10 Điều 3 về điều chỉnh dự án;

d) Khoản 13 Điều 3 về sử dụng thiết kế FEED thay thế cho thiết kế cơ sở

trong Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng;

đ) Điểm a khoản 14 Điều 3 về hồ sơ đề xuất chủ trương chuyển mục đích

sử dụng rừng sang mục đích khác là thành phần hồ sơ Báo cáo nghiên cứu khả thi

đầu tư xây dựng của dự án;

e) Khoản 15 Điều 3 về lập tổng mức đầu tư, dự toán gói thầu;

g) Khoản 16 Điều 3 về triển khai các hoạt động trước khi có quyết định đầu

tư;

h) Khoản 19 Điều 3 giao Chính phủ ban hành Nghị định để quy định chi

tiết nội dung, trình tự, thủ tục, thẩm quyền để triển khai các cơ chế, chính sách

đặc thù, đặc biệt của dự án.

2. Nghị quyết số 187/2025/QH15 ngày 19 tháng 02 năm 2025 của Quốc hội

về chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội -

Hải Phòng (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 187/2025/QH15):

a) Điểm a, b khoản 3 Điều 3 về quy hoạch vùng phụ cận ga đường sắt;

b) Điểm b khoản 8 Điều 3 về điều chỉnh dự án;

c) Điểm a khoản 11 Điều 3 về hồ sơ đề xuất chủ trương chuyển mục đích

sử dụng rừng sang mục đích khác là thành phần hồ sơ Báo cáo nghiên cứu khả

thi đầu tư xây dựng của dự án;

d) Khoản 12 Điều 3 về lập tổng mức đầu tư, dự toán gói thầu;

đ) Khoản 15 Điều 3 về thực hiện đồng thời việc lập, thẩm định, phê duyệt

Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng triển khai sau

thiết kế cơ sở, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu;

e) Khoản 16 Điều 3 về áp dụng hình thức chỉ định thầu các gói thầu thuộc

dự án;

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 80

g) Khoản 18 Điều 3 giao Chính phủ ban hành Nghị định để quy định chi

tiết nội dung, trình tự, thủ tục, thẩm quyền để triển khai các cơ chế, chính sách

đặc thù, đặc biệt của dự án.

3. Các biện pháp thi hành để thực hiện các Nghị quyết Quốc hội cho các dự

án đường sắt được quy định tại Nghị định này gồm:

a) Quy định về việc thành lập, quyền và trách nhiệm của Hội đồng thẩm

định;2

b) Quy định về lập, thẩm định, phê duyệt, quyết định điều chỉnh dự án

đường sắt đô thị, dự án đường sắt đô thị theo mô hình TOD theo trình tự, thủ tục

như dự án nhóm A do địa phương quản lý và không yêu cầu thực hiện các thủ

tục liên quan đến quyết định chủ trương đầu tư theo pháp luật có liên quan theo

quy định tại khoản 1, điểm a khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 188/2025/QH15

ngày 19 tháng 02 năm 2025 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách

đặc thù, đặc biệt để phát triển hệ thống mạng lưới đường sắt đô thị tại thành

phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số

188/2025/QH15);

c) Quy định về khảo sát xây dựng, lập, thẩm tra, thẩm định, phê duyệt dự

án khi sử dụng thiết kế FEED thay thế cho thiết kế cơ sở trong Báo cáo nghiên

cứu khả thi đầu tư xây dựng; thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế FEED;

việc phân chia dự án thành phần, lập tổng mức đầu tư, dự toán gói thầu, dự toán

chi phí các hoạt động trước khi có quyết định đầu tư đối với các dự án đường sắt

đô thị, dự án đường sắt đô thị theo mô hình TOD theo quy định tại điểm b khoản

2, khoản 3, khoản 4 Điều 5, khoản 4 Điều 4 Nghị quyết số 188/2025/QH15;

d) Lựa chọn nhà thầu thực hiện hợp đồng theo thiết kế FEED: hợp đồng

thiết kế - mua sắm vật tư, thiết bị - thi công xây dựng công trình (tiếng Anh là

Engineering - Procurement - Construction viết tắt là EPC); hợp đồng thiết kế -

thi công xây dựng công trình (tiếng Anh là Engineering - Construction viết tắt là

EC); hợp đồng thiết kế - cung cấp thiết bị, công nghệ (tiếng Anh là Engineering -

Procurement viết tắt là EP);

đ) Quản lý hợp đồng EPC, EC, EP;

e) Điều kiện năng lực hoạt động xây dựng của tổ chức, cá nhân tham gia

thực hiện dự án;

g) Kiện toàn Ban quản lý dự án chuyên ngành;

h) Quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia dự án.

4. Nghị định này không quy định về: tiêu chí lựa chọn tổ chức, doanh

nghiệp nhà nước được giao nhiệm vụ hoặc tổ chức, doanh nghiệp Việt Nam

được đặt hàng cung cấp dịch vụ, hàng hóa công nghiệp đường sắt; hướng dẫn

thực hiện công tác phát triển khoa học, công nghệ đường sắt và quy định chi tiết

2 Cụm từ “Hội đồng thẩm định nhà nước” được thay thế bằng cụm từ “Hội đồng thẩm định” theo quy định tại

khoản 1 Điều 32 Nghị định số 67/2026/NĐ-CP ngày 04 tháng 3 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết và biện

pháp thi hành về thiết kế kỹ thuật tổng thể của dự án đầu tư xây dựng tuyến đường sắt quốc gia, tuyến đường sắt

địa phương, có hiệu lực kể từ ngày 04 tháng 3 năm 2026.

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 81

về việc nghiên cứu, ứng dụng, nhận chuyển giao công nghệ đối với các dự án

đường sắt; việc tạm sử dụng rừng và hoàn trả rừng để thực hiện thi công công

trình tạm phục vụ dự án; các nội dung tại khoản này được quy định tại các Nghị

định khác của Chính phủ.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Nghị định này áp dụng với các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước; tổ

chức, cá nhân nước ngoài hoạt động đầu tư xây dựng tại Việt Nam trong việc

triển khai thực hiện dự án đường sắt quan trọng quốc gia được Quốc hội quyết

định chủ trương tại Nghị quyết số 172/2024/QH15, Nghị quyết số

187/2025/QH15; các dự án đường sắt đô thị tại thành phố Hà Nội, Thành phố

Hồ Chí Minh theo Nghị quyết số 188/2025/QH15.

2. Đối với dự án sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), vốn vay

ưu đãi nước ngoài thực hiện theo quy định của Nghị định này và pháp luật về

quản lý sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài. Trường

hợp Nghị định này chưa có quy định hoặc đã có quy định nhưng khác với quy

định của nhà tài trợ thì được áp dụng theo quy định của nhà tài trợ.

3. Khuyến khích áp dụng các quy định của Nghị định này đối với các dự án

đường sắt quốc gia, đường sắt đô thị, đường sắt đô thị theo mô hình TOD sử

dụng các nguồn vốn hợp pháp khác.

Điều 3. Giải thích từ ngữ

Trong Nghị định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Thiết kế kỹ thuật tổng thể (Front - End Engineering Design), sau đây gọi

là thiết kế FEED, là bước thiết kế được lập theo thông lệ quốc tế đối với dự án

có thiết kế công nghệ để cụ thể hóa các yêu cầu về phương án công nghệ, thông

số kỹ thuật của các thiết bị, vật liệu sử dụng chủ yếu, giải pháp xây dựng để triển

khai bước thiết kế tiếp theo.

2. Báo cáo giữa kỳ là báo cáo được thực hiện trong quá trình lập Báo cáo

nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng để phân tích, đánh giá các yếu tố đầu vào

của dự án, đưa ra các phương án nhằm lựa chọn phương án tối ưu về công nghệ,

hướng tuyến và vị trí các điểm khống chế, vị trí công trình chính trên tuyến, tiêu

chuẩn chủ yếu áp dụng cho dự án và dự kiến phân chia dự án thành phần.

3. Phương án công nghệ là tập hợp các giải pháp, quy trình, nguyên lý vận

hành của máy móc, phương tiện, thiết bị của hệ thống đường sắt; làm cơ sở xác

định tiêu chuẩn áp dụng và tổ chức thực hiện, bảo đảm đồng bộ trong vận hành,

khai thác.

4. Tư vấn hỗ trợ chuẩn bị dự án là tổ chức được chủ đầu tư lựa chọn theo

quy định pháp luật để thực hiện một số công việc thuộc nhiệm vụ của chủ đầu

tư và nhiệm vụ theo yêu cầu của cơ quan chủ quản dự án trong giai đoạn lập Báo

cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, thẩm định, phê duyệt dự án.

5. Quy hoạch vùng phụ cận ga đường sắt là quy hoạch được lập cho khu

vực phụ cận các nhà ga đường sắt thuộc Dự án đường sắt tốc độ cao trên trục

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 82

Bắc - Nam và Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải

Phòng theo phạm vi, ranh giới do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định. Quy

hoạch vùng phụ cận ga đường sắt được thực hiện theo các quy định đối với quy

hoạch phân khu khu chức năng theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn

và các quy định tại Nghị định này.

Điều 4. Nguyên tắc và các quy định chung về thực hiện dự án

1.3 Việc khảo sát, lập, thẩm định, phê duyệt dự án, thiết kế xây dựng; quản

lý năng lực; quản lý chi phí đầu tư xây dựng; lựa chọn nhà thầu, quản lý hợp

đồng xây dựng; kiện toàn Ban quản lý dự án chuyên ngành thực hiện theo các

cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt quy định cụ thể tại Nghị định này. Những

nội dung không được quy định trong Nghị định này thực hiện theo quy định của

Chính phủ về quản lý hoạt động xây dựng, quản lý hợp đồng xây dựng và pháp

luật có liên quan.

Việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng thực hiện theo quy định tại Nghị định

này và các quy định có liên quan về quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Trong quá

trình triển khai thực hiện các dự án tại Chương II, Chương III của Nghị định

này, trường hợp cần thiết, Bộ Xây dựng được quy định, hướng dẫn riêng về

quản lý chi phí đầu tư xây dựng, định mức xây dựng, giá xây dựng theo đặc thù

cho dự án.

2. Việc lập, thẩm định, phê duyệt dự án, thiết kế xây dựng; lựa chọn nhà

thầu; quản lý hợp đồng phải đảm bảo tính công khai, minh bạch, tuân thủ các

quy định về phòng chống tham nhũng, lãng phí và tiêu cực.

3. Áp dụng mô hình thông tin công trình (BIM) cho dự án; khuyến khích

tích hợp dữ liệu từ hệ thống thông tin địa lý (GIS), hệ thống quản lý tài sản

(AIM) và bản sao kỹ thuật số song sinh (Digital Twin), mô phỏng và đánh giá

lựa chọn phương án, quản lý vận hành dự án, các công nghệ hiện đại, công nghệ

số trong khảo sát, thiết kế, xây dựng.

4. Đối với dự án được lập thiết kế FEED thay thiết kế cơ sở tại Báo cáo

nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng thực hiện theo trình tự

thiết kế 02 bước gồm thiết kế FEED và thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế

FEED (thiết kế chi tiết theo thông lệ quốc tế hoặc thiết kế bản vẽ thi công), bảo

đảm các yêu cầu kỹ thuật, tiêu chuẩn áp dụng.

5. Dự án được thực hiện song song, đồng thời, kết hợp các nội dung công

việc trong giai đoạn chuẩn bị dự án theo quy định tại Nghị định này để đẩy

nhanh quá trình thực hiện dự án, song cần đảm bảo thứ tự hoàn thành và đảm

bảo tính thống nhất của toàn dự án.

6. Việc lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng dự án đường sắt và

lập quy hoạch vùng phụ cận nhà ga đường sắt, quy hoạch khu vực TOD đối với

tuyến đường sắt đô thị phải có sự phối hợp chặt chẽ để đảm bảo kết nối không

3 Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Nghị định số 67/2026/NĐ-CP ngày 04 tháng

3 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành về thiết kế kỹ thuật tổng thể của dự án đầu tư

xây dựng tuyến đường sắt quốc gia, tuyến đường sắt địa phương, có hiệu lực kể từ ngày 04 tháng 3 năm 2026.

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 83

gian và giao thông hợp lý. Trường hợp triển khai thiết kế FEED của dự án có

dẫn đến việc điều chỉnh ranh giới nhà ga đường sắt, chủ đầu tư cần thông báo

kịp thời đến cơ quan, tổ chức lập quy hoạch vùng phụ cận ga đường sắt, quy

hoạch khu vực TOD để cập nhật, điều chỉnh tương ứng.

7. Dự án được thuê tư vấn nước ngoài để thực hiện các công việc hỗ trợ

chuẩn bị dự án, quản lý dự án, lập, thẩm tra Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư

xây dựng, giám sát thi công, đánh giá an toàn hệ thống, tư vấn pháp lý và một số

công việc tư vấn khác theo quyết định của người có thẩm quyền.

8. Ngoài các công việc về khảo sát xây dựng; lập, thẩm định Báo cáo

nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng và các công việc cần thiết khác liên quan

đến chuẩn bị dự án được quy định cụ thể tại các Chương II, Chương III và

Chương IV của Nghị định này; các hoạt động được thực hiện trước theo quy

định tại khoản 16 Điều 3 Nghị quyết số 172/2024/QH15 và khoản 4 Điều 4 Nghị

quyết số 188/2025/QH15 được lập, thẩm định, phê duyệt dự toán chi phí cụ thể

như sau:

a) Chủ đầu tư hoặc cơ quan, tổ chức được giao lập dự toán chi phí các hoạt

động thực hiện trước lập dự toán trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt;

b) Chi phí thực hiện các công việc trong công tác bồi thường, hỗ trợ tái

định cư thực hiện theo quy định của pháp luật về bồi thường, hỗ trợ tái định cư;

c) Chi phí của chủ đầu tư, Ban quản lý dự án (gồm chi phí xây dựng trụ sở,

các văn phòng hiện trường, mua sắm phương tiện, trang thiết bị, đào tạo) để

triển khai các hoạt động thực hiện trước được xác định bằng cách lập dự toán

phù hợp với nhiệm vụ được giao, phạm vi, nội dung công việc phải thực hiện.

Các chi phí này được ứng trước từ chi phí quản lý dự án;

d) Dự toán chi phí các hoạt động thực hiện trước được phê duyệt theo quy

định tại điểm a khoản này được cập nhật vào tổng mức đầu tư xây dựng khi

được người có thẩm quyền cho phép;

đ) Căn cứ quyết định phê duyệt dự toán chi phí, cơ quan được giao lập dự

toán chi phí báo cáo cấp có thẩm quyền bố trí vốn từ ngân sách trung ương, địa

phương trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và kế hoạch đầu tư công hằng

năm.

9. Dự án đang triển khai thực hiện thuộc danh mục được áp dụng các cơ

chế đặc thù, đặc biệt tại Nghị quyết số 188/2025/QH15 được sử dụng vốn đối

ứng để tiếp tục triển khai các công việc của dự án trong trường hợp có yêu cầu

thay đổi, dừng vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài để đáp ứng yêu cầu về

tiến độ của dự án. Việc triển khai các thủ tục về nguồn vốn của dự án, điều chỉnh

dự án phải thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan.

Điều 5. Nguyên tắc áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật

1. Thiết kế xây dựng phải tuân thủ các quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn áp

dụng cho dự án. Việc áp dụng tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực, tiêu chuẩn

nước ngoài (sau đây gọi chung là tiêu chuẩn nước ngoài) phải đảm bảo tính

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 84

tương thích với các tiêu chuẩn có liên quan áp dụng cho dự án và phù hợp với

điều kiện thực tế tại Việt Nam.

2. Việc lựa chọn áp dụng tiêu chuẩn đối với các dự án đường sắt quy định

tại Nghị định này thực hiện như sau:

a) Tiêu chuẩn áp dụng cho dự án đường sắt tốc độ cao trục Bắc - Nam phải

được người quyết định đầu tư xem xét, chấp thuận trong quá trình lập Báo cáo

nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng; được thể hiện trong quyết định phê duyệt

dự án hoặc bằng văn bản riêng;

b) Tiêu chuẩn áp dụng cho dự án đường sắt tuyến Lào Cai - Hà Nội - Hải

Phòng được thực hiện theo thoả thuận giữa hai Chính phủ về dự án hỗ trợ kỹ

thuật và đảm bảo phù hợp với điều kiện thực tiễn tại Việt Nam;

c) Quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn áp dụng cho mạng lưới đường sắt đô thị

tại thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh do Ủy ban nhân dân thành phố

quyết định lựa chọn áp dụng cho các dự án bằng văn bản sau khi có ý kiến thống

nhất của Bộ Xây dựng. Bộ Xây dựng có trách nhiệm có ý kiến đối với nội dung

đề nghị của Ủy ban nhân dân thành phố trong thời hạn tối đa 20 ngày kể từ ngày

nhận được đủ hồ sơ, tài liệu và văn bản đề nghị của Ủy ban nhân dân thành phố;

d) Trong quá trình thực hiện dự án, trường hợp cần thiết, chủ đầu tư được

đề xuất thay đổi, bổ sung các tiêu chuẩn áp dụng khi việc thay đổi, bổ sung tiêu

chuẩn không làm thay đổi các nội dung dẫn đến yêu cầu phải điều chỉnh dự án

và phải được cơ quan chủ quản dự án chấp thuận.

3. Đối với dự án đường sắt đô thị đã thực hiện thiết kế FEED trước Nghị

định này có hiệu lực thi hành, trong quá trình thực hiện dự án có yêu cầu phải

cập nhật, điều chỉnh thiết kế FEED thì cần rà soát, cập nhật, bổ sung tiêu chuẩn

áp dụng cho dự án trên cơ sở đảm bảo nguyên tắc nêu tại Điều này và đảm bảo

yêu cầu kinh tế, kỹ thuật của Dự án.

Chương II

CÁC QUY ĐỊNH CHI TIẾT ĐỐI VỚI DỰ ÁN ĐƯỜNG SẮT TỐC ĐỘ

CAO TRÊN TRỤC BẮC – NAM

Mục 1. KHẢO SÁT XÂY DỰNG PHỤC VỤ LẬP BÁO CÁO NGHIÊN

CỨU KHẢ THI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG

Điều 6. Nhiệm vụ khảo sát, phương án kỹ thuật khảo sát

1. Nhiệm vụ khảo sát xây dựng phục vụ lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu

tư xây dựng do Tư vấn hỗ trợ chuẩn bị dự án lập, trình chủ đầu tư phê duyệt.

2. Nhiệm vụ khảo sát xây dựng phải đáp ứng yêu cầu, mức độ chi tiết theo

từng giai đoạn của Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng dự án quy định

tại khoản 2 Điều 12 và khoản 2 Điều 13 Nghị định này và không vượt quá nội

dung khảo sát lập cho bước thiết kế kỹ thuật. Nội dung khảo sát địa chất phục vụ

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 85

Báo cáo giữa kỳ được lập tương đương nội dung khảo sát cho bước thiết kế cơ sở.

3. Nhiệm vụ khảo sát xây dựng bao gồm những nội dung sau:

a) Mục đích khảo sát xây dựng;

b) Phạm vi khảo sát xây dựng;

c) Yêu cầu về việc áp dụng quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật về khảo sát xây

dựng; việc áp dụng tiêu chuẩn nước ngoài (nếu có);

d) Sơ bộ khối lượng các loại công tác khảo sát xây dựng, dự toán khảo sát

xây dựng (nếu có);

đ) Thời gian thực hiện khảo sát xây dựng.

4. Nhiệm vụ khảo sát xây dựng điều chỉnh được chủ đầu tư xem xét, phê

duyệt trong các trường hợp sau:

a) Trong quá trình thực hiện khảo sát xây dựng, nhà thầu khảo sát phát hiện

các yếu tố khác thường có thể ảnh hưởng trực tiếp đến giải pháp thiết kế hoặc khi

có thay đổi nhiệm vụ thiết kế cần phải bổ sung nhiệm vụ khảo sát xây dựng;

b) Trong quá trình thiết kế, tư vấn lập dự án phát hiện nhiệm vụ khảo sát

xây dựng, báo cáo khảo sát xây dựng không đáp ứng yêu cầu thiết kế;

c) Trong quá trình thi công, phát hiện các yếu tố địa chất, địa chất thủy văn

khác thường, không đáp ứng được nhiệm vụ khảo sát đã được chủ đầu tư hoặc tư

vấn thiết kế phê duyệt có thể ảnh hưởng đến chất lượng xây dựng công trình, biện

pháp thi công xây dựng công trình.

5. Nhà thầu khảo sát xây dựng lập phương án kỹ thuật khảo sát. Tư vấn hỗ

trợ chuẩn bị dự án kiểm tra phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng, xác nhận, trình

chủ đầu tư phê duyệt.

6. Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức kiểm tra và phê duyệt nhiệm vụ,

phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng bằng văn bản hoặc phê duyệt trực tiếp tại

nhiệm vụ, phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng.

7. Phương án kỹ thuật khảo sát bao gồm những nội dung sau:

a) Cơ sở lập phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng;

b) Thành phần, khối lượng công tác khảo sát xây dựng;

c) Phương pháp, thiết bị khảo sát và phòng thí nghiệm được sử dụng;

d) Tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về khảo sát xây dựng áp dụng;

đ) Tổ chức thực hiện và biện pháp kiểm soát chất lượng của nhà thầu khảo

sát xây dựng;

e) Tiến độ thực hiện;

g) Biện pháp bảo đảm an toàn cho người, thiết bị, các công trình hạ tầng kỹ

thuật và các công trình xây dựng khác trong khu vực khảo sát; biện pháp bảo vệ

môi trường, giữ gìn cảnh quan trong khu vực khảo sát và phục hồi hiện trạng sau

khi kết thúc khảo sát.

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 86

Điều 7. Nội dung, yêu cầu kết quả khảo sát xây dựng

1. Nội dung báo cáo kết quả khảo sát xây dựng cần tuân thủ theo quy định

của pháp luật về xây dựng, quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn áp dụng, đảm bảo đầy

đủ thông tin để lập Báo cáo giữa kỳ và lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây

dựng, bao gồm:

a) Căn cứ thực hiện khảo sát xây dựng;

b) Quy trình và phương pháp khảo sát xây dựng;

c) Khái quát về vị trí và điều kiện tự nhiên của khu vực khảo sát xây dựng,

đặc điểm, quy mô, tính chất của công trình;

d) Khối lượng khảo sát xây dựng đã thực hiện;

đ) Kết quả, số liệu khảo sát xây dựng sau khi thí nghiệm, phân tích;

e) Các ý kiến đánh giá, lưu ý, đề xuất (nếu có);

g) Kết luận và kiến nghị;

h) Các phụ lục kèm theo.

2. Báo cáo kết quả khảo sát xây dựng để phục vụ lập Báo cáo giữa kỳ phải

có đủ thông tin làm cơ sở phân tích, đánh giá sơ bộ ảnh hưởng của môi trường,

tác động đến cộng đồng dân cư và ảnh hưởng của việc giải phóng mặt bằng nơi

tuyến đường sắt dự kiến đi qua làm cơ sở phân tích, lựa chọn tuyến và công

trình trên tuyến.

3. Báo cáo kết quả khảo sát xây dựng để phục vụ lập toàn bộ Báo cáo

nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng dự án phải có đánh giá về các biến đổi liên

quan đến địa tầng khu vực, đưa ra dự báo và khuyến nghị biện pháp kiểm soát

các rủi ro về địa chất trong quá trình thi công, vận hành; xác định khu vực bãi

đổ chất thải rắn xây dựng phục vụ cho dự án.

4. Nội dung của kết quả khảo sát phải được tích hợp vào mô hình thông tin

công trình (BIM) của dự án theo tiêu chuẩn áp dụng thoả thuận được nêu tại hợp

đồng của các bên có liên quan. Dữ liệu khảo sát trong mô hình BIM phải đảm bảo

tính chính xác, đầy đủ, phục vụ cho quá trình thiết kế FEED.

Điều 8. Phê duyệt báo cáo kết quả khảo sát xây dựng

1. Chủ đầu tư có trách nhiệm phê duyệt Báo cáo kết quả khảo sát xây dựng

bằng văn bản hoặc phê duyệt trực tiếp tại Báo cáo kết quả khảo sát xây dựng. Chủ

đầu tư được giao tư vấn hỗ trợ chuẩn bị dự án kiểm tra Báo cáo kết quả khảo sát

xây dựng làm cơ sở phê duyệt.

2.4 Nhà thầu khảo sát chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về chất

lượng khảo sát xây dựng do mình thực hiện. Việc phê duyệt Báo cáo kết quả

khảo sát xây dựng của cơ quan chuẩn bị dự án không thay thế và không làm giảm

trách nhiệm về chất lượng khảo sát xây dựng do nhà thầu khảo sát thực hiện.

4 Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 2 Điều 32 Nghị định số 67/2026/NĐ-CP ngày 04 tháng

3 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành về thiết kế kỹ thuật tổng thể của dự án đầu tư

xây dựng tuyến đường sắt quốc gia, tuyến đường sắt địa phương, có hiệu lực kể từ ngày 04 tháng 3 năm 2026.

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 87

3. Báo cáo kết quả khảo sát xây dựng là thành phần của hồ sơ hoàn thành

công trình và được lưu trữ theo quy định.

Mục 2. LẬP THIẾT KẾ FEED, BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHẢ THI

ĐẦU TƯ XÂY DỰNG

Điều 9. Nhiệm vụ lập thiết kế FEED

1. Đối với dự án thực hiện lập thiết kế FEED thay cho thiết kế cơ sở tại Báo

cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, nhiệm vụ thiết kế do tư vấn hỗ trợ

chuẩn bị dự án lập, trình chủ đầu tư chấp thuận.

2. Nhiệm vụ thiết kế phải phù hợp với chủ trương đầu tư xây dựng, là căn

cứ để lập thiết kế FEED.

3. Nhiệm vụ thiết kế gồm các nội dung chủ yếu sau:

a) Căn cứ để lập nhiệm vụ thiết kế xây dựng;

b) Mục tiêu và địa điểm xây dựng công trình;

c) Các yêu cầu về quy mô, công năng sử dụng, tiêu chí đề xuất tiêu chuẩn

áp dụng, quy hoạch, cảnh quan và kiến trúc của công trình;

d) Các yêu cầu về kỹ thuật đối với phương án công nghệ của hệ thống thiết

bị, phương tiện; công trình xây dựng và các yêu cầu kỹ thuật khác;

đ) Yêu cầu về chi phí, định hướng biện pháp, kế hoạch thi công tổng thể và

quản lý rủi ro của dự án;

e) Các yêu cầu về phương án kết nối, giao diện giữa các hạng mục công

trình và hệ thống thiết bị của dự án (sau đây gọi là giao diện hệ thống); phương

án kết nối giữa hệ thống đường sắt với các khu vực lân cận; đánh giá ảnh hưởng

đối với các công trình hiện hữu;

g) Yêu cầu về phương án tổ chức, quy trình vận hành, khai thác, bảo trì,

bảo dưỡng công trình;

h) Yêu cầu, chỉ dẫn về lập thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế FEED

và các định hướng, chỉ dẫn về thi công, giám sát và nghiệm thu (sau đây gọi chung

là chỉ dẫn kỹ thuật thiết kế FEED);

i) Các yêu cầu về mức độ thông tin trong mô hình BIM của dự án;

k) Các yêu cầu cần thiết khác của dự án.

4. Nhiệm vụ thiết kế được sửa đổi, bổ sung nhằm đáp ứng điều kiện thực tế

để đảm bảo hiệu quả và yêu cầu sử dụng dự án đầu tư xây dựng công trình. Chủ

đầu tư quyết định việc sửa đổi, bổ sung nhiệm vụ thiết kế bằng văn bản.

Điều 10. Yêu cầu, quy cách của thiết kế FEED

1. Thiết kế FEED phải đáp ứng các yêu cầu tại nhiệm vụ thiết kế được chấp

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 88

thuận; phù hợp với nội dung tại chủ trương đầu tư được phê duyệt.

2. Thiết kế FEED phải tuân thủ tiêu chuẩn được lựa chọn áp dụng, quy định

về sử dụng vật liệu xây dựng; bảo đảm an toàn trong xây dựng, lắp đặt, sử dụng;

bảo đảm các yêu cầu về bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng,

chống cháy nổ và điều kiện an toàn khác.

3. Giải pháp thiết kế phải có so sánh và đánh giá để đảm bảo tính khả thi,

hiệu quả.

4. Nội dung thiết kế FEED phải thể hiện được cấu trúc tổng thể của hệ

thống đường sắt và giao diện hệ thống; xác định các thông tin, thông số, kích

thước, vật liệu chủ yếu của các công trình, hạng mục công trình chính, hệ thống

phương tiện, thiết bị của dự án; đủ cơ sở để xác định tổng mức đầu tư, dự toán

gói thầu và lập bước thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế FEED.

5. Mô hình thông tin công trình (BIM) kèm theo thiết kế FEED phải đáp

ứng các yêu cầu về mức độ thông tin phù hợp theo quy định tại hợp đồng tư vấn

lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, sử dụng định dạng gốc kèm theo

định dạng mở.

6. Quy cách hồ sơ thiết kế FEED được quy định cụ thể như sau:

a) Hồ sơ thiết kế FEED được lập cho từng công trình bao gồm thuyết minh

thiết kế, các bản vẽ thiết kế, chỉ dẫn kỹ thuật thiết kế FEED và các tài liệu có

liên quan;

b) Bản vẽ thiết kế FEED phải có kích cỡ, khung tên; khung tên từng bản vẽ

phải có tên, chữ ký của người trực tiếp thiết kế, người kiểm tra thiết kế, chủ trì

thiết kế, chủ nhiệm thiết kế; được tư vấn lập dự án, lập thiết kế FEED ký tên và

đóng dấu xác nhận;

c) Hình thức của hồ sơ thiết kế FEED được thực hiện theo quy định của

hợp đồng ký kết giữa tư vấn lập dự án với chủ đầu tư; phải bảo đảm tra cứu và

bảo quản lâu dài.

Điều 11. Lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng

1. Căn cứ nhiệm vụ thiết kế được chấp thuận, tư vấn lập dự án thực hiện

lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng dự án gồm: lập Báo cáo giữa kỳ

theo nội dung quy định tại Điều 12 Nghị định này và triển khai hoàn thành toàn

bộ Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng dự án theo quy định tại Điều 13

Nghị định này.

2.5 Báo cáo giữa kỳ được Hội đồng thẩm định cho ý kiến, báo cáo người

quyết định đầu tư xem xét, chấp thuận theo trình tự quy định tại Điều 16 của Nghị

định này.

3. Trên cơ sở Báo cáo giữa kỳ đã được chấp thuận, tư vấn lập dự án triển

khai hoàn thành toàn bộ các nội dung Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây

5 Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 3 Điều 32 Nghị định số 67/2026/NĐ-CP ngày 04 tháng

3 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành về thiết kế kỹ thuật tổng thể của dự án đầu tư

xây dựng tuyến đường sắt quốc gia, tuyến đường sắt địa phương, có hiệu lực kể từ ngày 04 tháng 3 năm 2026.

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 89

dựng để tổ chức thẩm định, quyết định đầu tư dự án.

4. Phương án hướng tuyến và vị trí các điểm khống chế, vị trí công trình

chính trên tuyến tại Báo cáo giữa kỳ được chấp thuận là cơ sở để các địa phương

triển khai thực hiện công tác giải phóng mặt bằng dự án.

5. Trường hợp tại Báo cáo giữa kỳ xác định một số dự án thành phần được

ưu tiên triển khai trước, Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng của dự án

thành phần được triển khai đồng thời với Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây

dựng của toàn dự án và được trình thẩm định, phê duyệt dự án thành phần trước

khi phê duyệt dự án tổng thể. Thẩm quyền thẩm định, phê duyệt dự án thành phần

thực hiện theo quy định pháp luật đối với dự án thành phần. Nội dung thẩm định

dự án thành phần theo quy định tại Điều 18 của Nghị định này.

6. Việc lập, thẩm định, phê duyệt kết quả thẩm định Báo cáo đánh giá tác

động môi trường của dự án được thực hiện theo quy định pháp luật về bảo vệ môi

trường song song với quá trình lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng

nhưng phải có kết quả trước thời hạn Hội đồng thẩm định6 có Báo cáo thẩm định

05 ngày làm việc.

7. Trong quá trình lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, theo

yêu cầu kỹ thuật, nhu cầu sử dụng vật liệu xây dựng, chủ đầu tư tổ chức lập hồ sơ

khảo sát vật liệu xây dựng phục vụ dự án theo quy định pháp luật về địa chất và

khoáng sản, làm cơ sở xác định các mỏ khoáng sản, báo cáo với Ủy ban nhân dân

quyết định việc điều chỉnh trữ lượng, kéo dài thời hạn khai thác, nâng công suất

hoặc điều chỉnh, bổ sung vào phương án quản lý về địa chất, khoáng sản trong

quy hoạch tỉnh.

Điều 12. Nội dung Báo cáo giữa kỳ của Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu

tư xây dựng

1. Thuyết minh chung của Báo cáo giữa kỳ gồm:

a) Thông tin chung về dự án, vị trí xây dựng;

b) Phân tích, đánh giá các phương án công nghệ, phương án tuyến, vị trí

công trình chính trên tuyến;

c) Tổng mức đầu tư xây dựng ước tính quy định tại Điều 22 Nghị định này;

d) Đánh giá ban đầu về hiệu quả kinh tế - xã hội; tiến độ thực hiện dự án,

đánh giá các yếu tố rủi ro;

đ) Đề xuất lựa chọn phương án tối ưu: phương án công nghệ, hướng tuyến

và vị trí các điểm khống chế, vị trí công trình chính trên tuyến, tiêu chuẩn chủ yếu

áp dụng cho dự án;

e) Đề xuất về việc phân chia dự án thành phần, tiểu dự án, tiến độ triển khai

dự án thành phần, xác định dự án thành phần được ưu tiên triển khai trước khi phê

6 Cụm từ “Hội đồng thẩm định nhà nước” được thay thế bằng cụm từ “Hội đồng thẩm định” theo quy định tại

khoản 12 Điều 32 Nghị định số 67/2026/NĐ-CP ngày 04 tháng 3 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết và

biện pháp thi hành về thiết kế kỹ thuật tổng thể của dự án đầu tư xây dựng tuyến đường sắt quốc gia, tuyến đường

sắt địa phương, có hiệu lực kể từ ngày 04 tháng 3 năm 2026.

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 90

duyệt dự án tổng thể (nếu có).

2. Hồ sơ thiết kế FEED tại Báo cáo giữa kỳ gồm các nội dung chủ yếu sau:

a) Phân tích, đánh giá về tính hiệu quả kinh tế xã hội trong đầu tư, khai

thác, vận hành và rủi ro đối với một số phương án công nghệ, thiết bị làm cơ sở

đề xuất phương án công nghệ cho dự án;

b) Thuyết minh tính hiệu quả và khả thi đối với việc lựa chọn hướng tuyến

và vị trí các điểm khống chế, vị trí công trình chính trên tuyến;

c) Phương án kết nối với các đầu mối, tuyến giao thông quan trọng, khu

chức năng và khu đô thị;

d) Đề xuất sơ bộ về phân chia dự án thành phần (nếu có);

đ) Bản vẽ, thuyết minh kèm theo gồm: mô tả cấu trúc tổng thể của hệ thống

đường sắt; phương án công nghệ được lựa chọn; các bản vẽ thể hiện hướng tuyến

và vị trí các điểm khống chế, vị trí công trình chính trên tuyến;

e) Mô hình thông tin công trình (BIM).

Điều 13. Nội dung Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng

1. Thuyết minh chung của Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng gồm

các nội dung được chấp thuận của Báo cáo giữa kỳ và các nội dung sau:

a) Sự cần thiết và chủ trương đầu tư, mục tiêu đầu tư xây dựng, địa điểm

xây dựng và diện tích sử dụng đất, quy mô công suất và hình thức đầu tư xây

dựng;

b) Các yếu tố đảm bảo thực hiện dự án về sử dụng tài nguyên, sử dụng lao

động, thời gian thực hiện;

c) Phương án phân chia dự án thành phần, tiểu dự án, phân kỳ đầu tư;

d) Đề xuất kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu, phương án phân chia các

gói thầu EPC, EC, EP (nếu có);

đ) Giải pháp tổ chức quản lý thực hiện dự án;

e) Đánh giá tác động của dự án liên quan đến thu hồi đất, bao gồm tổng nhu

cầu sử dụng đất của dự án; các loại đất cần thu hồi, nhu cầu chuyển mục đích sử

dụng đất theo quy định của Luật Đất đai bao gồm đất trồng lúa, đất rừng (nếu có);

dự kiến tổng số dân phải bố trí tái định cư; phương án tổng thể về bồi thường, hỗ

trợ và tái định cư để giải phóng mặt bằng cho dự án (trừ trường hợp thực hiện bồi

thường, hỗ trợ và tái định cư theo dự án thành phần);

g) Tổng mức đầu tư của dự án theo quy định tại Điều 23 Nghị định này;

h) Khả năng huy động vốn, nguồn và phương thức huy động vốn; phân tích

tài chính, rủi ro; chi phí khai thác, sử dụng công trình;

i) Đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án;

k) Phương án đào tạo, chuyển giao công nghệ;

l) Kiến nghị các cơ chế phối hợp, chính sách ưu đãi, hỗ trợ thực hiện dự án;

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 91

m) Các nội dung cần thiết khác.

2. Hồ sơ thiết kế FEED gồm các nội dung sau:

a) Thông tin chung về dự án, vị trí xây dựng, hướng tuyến công trình;

b) Danh mục, quy mô, loại, cấp công trình; thời hạn sử dụng công trình;

c) Danh mục quy chuẩn kỹ thuật và tiêu chuẩn chủ yếu áp dụng cho dự án;

d) Các yêu cầu về tính sẵn sàng, độ tin cậy, khả năng bảo trì và an toàn

(RAMS);

đ) Xác định chỉ số đánh giá hiệu suất, năng lực vận tải của dự án; phương

án tổ chức khai thác chạy tàu;

e) Thông tin, thông số kỹ thuật chủ yếu và các yêu cầu cho hệ thống thiết

bị, phương tiện chính bao gồm: hệ thống phương tiện; hệ thống thông tin, tín hiệu;

hệ thống giám sát; hệ thống cấp điện, điện sức kéo; hệ thống thẻ vé; trung tâm

điều khiển chạy tàu; hệ thống kiểm soát môi trường; hệ thống thiết bị phục vụ duy

tu, bảo dưỡng tại đề-pô;

g) Thông tin, thông số kỹ thuật, vật liệu, kích thước chủ yếu và các yêu cầu

về công trình tuyến, các công trình trên tuyến: bình đồ, trắc dọc, trắc ngang; giải

pháp thiết kế kiến trúc, kết cấu, cơ - điện công trình;

h) Các bản vẽ cần thiết khác (nếu có);

i) Chỉ dẫn kỹ thuật thiết kế FEED;

k) Phương án kết nối, giao diện hạ tầng kỹ thuật trong và ngoài công trình;

giữa các hạng mục công trình và thiết bị hoặc hệ thống thiết bị của dự án;

l) Phương án kết nối giữa hệ thống đường sắt với hệ thống giao thông; các

khu vực đô thị, khu chức năng (nếu có);

m) Giải pháp phòng, chống cháy, nổ, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến

đổi khí hậu; giải pháp phòng chống thiên tai, phương án cứu hộ và sơ tán;

n) Báo cáo đánh giá ảnh hưởng đối với các công trình hiện hữu (nếu có);

o) Các yêu cầu về vận hành, bảo trì;

p) Mô hình thông tin công trình (BIM);

q) Các nội dung cần thiết khác.

3. Hồ sơ thiết kế về phòng, chống cháy nổ theo pháp luật về phòng cháy và

chữa cháy.

4. Hồ sơ đề xuất chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích

khác theo pháp luật về lâm nghiệp.

5. Các hồ sơ có liên quan đến kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu, phương

án phân chia gói thầu, dự toán gói thầu EPC, EC, EP (nếu có).

6. Các tài liệu khác có liên quan.

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 92

Mục 3. THẨM TRA, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT, ĐIỀU CHỈNH DỰ ÁN,

THIẾT KẾ XÂY DỰNG

Điều 147. Hội đồng thẩm định

1. Hội đồng thẩm định do Bộ trưởng Bộ Xây dựng thành lập.

2. Hội đồng thẩm định gồm Chủ tịch Hội đồng, Phó Chủ tịch Hội đồng và

các thành viên khác của Hội đồng. Các thành viên Hội đồng gồm các cơ quan

chuyên môn trực thuộc Bộ Xây dựng, đại diện lãnh đạo các bộ: Bộ Xây dựng,

Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ

Công Thương, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng; đại diện

lãnh đạo Thanh tra Chính phủ; đại diện lãnh đạo Kiểm toán nhà nước; đại diện

lãnh đạo các bộ, ngành, địa phương, các cơ quan liên quan, tổ chức tư vấn,

chuyên gia. Cơ quan chuyên môn về xây dựng trực thuộc Bộ Xây dựng là Cơ

quan thường trực Hội đồng.

3. Cơ quan thường trực Hội đồng có các nhiệm vụ sau:

a) Giúp Chủ tịch Hội đồng thẩm định tổ chức công việc thẩm định Báo cáo

nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng và các hoạt động chung của Hội đồng; phân

công nhiệm vụ thẩm định của các thành viên Hội đồng; phối hợp với các cơ

quan liên quan, tư vấn thẩm tra để thực hiện các công việc thẩm định Báo cáo

nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng;

b) Tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ trình thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi

đầu tư xây dựng, gửi hồ sơ đến các thành viên Hội đồng, các cơ quan, đơn vị có

liên quan;

c) Xây dựng kế hoạch thẩm định trình Hội đồng thẩm định;

d) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch Hội đồng giao.

4. Hội đồng thẩm định có các quyền hạn sau:

a) Xem xét, quyết định các vấn đề về nội dung, chương trình và kế hoạch

công tác của Hội đồng, thường trực Hội đồng và các vấn đề khác có liên quan

trong quá trình cho ý kiến, thẩm định dự án;

b) Yêu cầu cơ quan chuẩn bị dự án, tổ chức tư vấn, các cơ quan có liên

quan cung cấp các tài liệu liên quan trong quá trình cho ý kiến, thẩm định Báo

cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng;

c) Được mời tổ chức, cá nhân có chuyên môn phù hợp tham gia thẩm định

hoặc thuê tổ chức thẩm tra phục vụ thẩm định. Chi phí mời tổ chức, cá nhân

tham gia thẩm định hoặc chi phí thẩm tra phục vụ thẩm định được tính trong chi

phí chuẩn bị đầu tư và do cơ quan chuẩn bị dự án hoặc chủ đầu tư chi trả.

5. Hội đồng, Cơ quan thường trực Hội đồng thẩm định chịu trách nhiệm

trước Bộ trưởng Bộ Xây dựng về tổ chức cho ý kiến, thẩm định theo nhiệm vụ

được giao; về nội dung ý kiến, kết quả thẩm định, kết luận và kiến nghị của Hội

đồng thẩm định theo quy chế hoạt động của Hội đồng thẩm định.

7 Điều này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 4 Điều 32 Nghị định số 67/2026/NĐ-CP ngày 04 tháng

3 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành về thiết kế kỹ thuật tổng thể của dự án đầu tư

xây dựng tuyến đường sắt quốc gia, tuyến đường sắt địa phương, có hiệu lực kể từ ngày 04 tháng 3 năm 2026.

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 93

Điều 15. Thẩm tra Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng

1. Hội đồng thẩm định8 lựa chọn tổ chức tư vấn thẩm tra có đủ điều kiện

năng lực để thực hiện thẩm tra Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng song

song, đồng thời với việc lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng.

2. Thực hiện thẩm tra các nội dung của Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư

xây dựng quy định tại Điều 12 và Điều 13 Nghị định này và các nội dung khác

theo yêu cầu của Hội đồng thẩm định9.

3. Báo cáo kết quả thẩm tra được lập cho Báo cáo giữa kỳ và khi hoàn thành

toàn bộ Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng của dự án.

Điều 1610. Nội dung, trình tự cho ý kiến Báo cáo giữa kỳ

1. Chủ đầu tư gửi hồ sơ theo quy định tại khoản 2 Điều này đến Cơ quan

thường trực Hội đồng thẩm định để cho ý kiến đối với các đề xuất tại Báo cáo

giữa kỳ về: hướng tuyến và vị trí các điểm khống chế; vị trí công trình chính

trên tuyến; phương án công nghệ; tiêu chuẩn chủ yếu áp dụng cho dự án; dự án

thành phần, tiểu dự án được ưu tiên triển khai trước (nếu có).

2. Hồ sơ xin ý kiến Hội đồng thẩm định gồm:

a) Báo cáo giữa kỳ;

b) Báo cáo kết quả thẩm tra của tổ chức tư vấn thẩm tra;

c) Nghị quyết của Quốc hội về chủ trương đầu tư dự án;

d) Tài liệu khác có liên quan (nếu có).

3. Thời gian cho ý kiến của Hội đồng thẩm định không quá 30 ngày kể từ

ngày nhận đủ hồ sơ.

4. Trên cơ sở ý kiến của Hội đồng thẩm định, người quyết định đầu tư xem

xét, chấp thuận các nội dung đề xuất quy định tại khoản 1 Điều này.

Điều 1711. Hồ sơ, trình tự thẩm định, quyết định đầu tư dự án

1. Chủ đầu tư gửi hồ sơ quy định tại khoản 2 Điều này đến Cơ quan thường

trực Hội đồng thẩm định để tổ chức thẩm định.

8 Cụm từ “Hội đồng thẩm định nhà nước” được thay thế bằng cụm từ “Hội đồng thẩm định” theo quy định tại

khoản 12 Điều 32 Nghị định số 67/2026/NĐ-CP ngày 04 tháng 3 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết và

biện pháp thi hành về thiết kế kỹ thuật tổng thể của dự án đầu tư xây dựng tuyến đường sắt quốc gia, tuyến đường

sắt địa phương, có hiệu lực kể từ ngày 04 tháng 3 năm 2026.

9 Cụm từ “Hội đồng thẩm định nhà nước” được thay thế bằng cụm từ “Hội đồng thẩm định” theo quy định tại

khoản 12 Điều 32 Nghị định số 67/2026/NĐ-CP ngày 04 tháng 3 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết và

biện pháp thi hành về thiết kế kỹ thuật tổng thể của dự án đầu tư xây dựng tuyến đường sắt quốc gia, tuyến đường

sắt địa phương, có hiệu lực kể từ ngày 04 tháng 3 năm 2026.

10 Điều này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 5 Điều 32 Nghị định số 67/2026/NĐ-CP ngày 04 tháng

3 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành về thiết kế kỹ thuật tổng thể của dự án đầu tư

xây dựng tuyến đường sắt quốc gia, tuyến đường sắt địa phương, có hiệu lực kể từ ngày 04 tháng 3 năm 2026.

11 Điều này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 6 Điều 32 Nghị định số 67/2026/NĐ-CP ngày 04 tháng

3 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành về thiết kế kỹ thuật tổng thể của dự án đầu tư

xây dựng tuyến đường sắt quốc gia, tuyến đường sắt địa phương, có hiệu lực kể từ ngày 04 tháng 3 năm 2026.

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 94

2. Hồ sơ trình thẩm định gồm:

a) Tờ trình;

b) Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng;

c) Báo cáo kết quả thẩm tra Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng

của tổ chức tư vấn thẩm tra;

d) Văn bản chấp thuận của người quyết định đầu tư về Báo cáo giữa kỳ;

đ) Nghị quyết của Quốc hội về chủ trương đầu tư dự án;

e) Tài liệu khác có liên quan (nếu có).

3. Thời gian thẩm định của Hội đồng thẩm định không quá 60 ngày kể từ

ngày nhận đủ hồ sơ.

4. Chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ dự án theo yêu cầu của Hội đồng thẩm định;

gửi hồ sơ tổng mức đầu tư xây dựng đến Kiểm toán nhà nước để thực hiện kiểm

toán làm cơ sở phê duyệt dự án. Kiểm toán nhà nước có kết quả kiểm toán trong

thời hạn tối đa không quá 30 ngày kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ đề nghị

kiểm toán.

5. Cơ quan thường trực Hội đồng thẩm định tổng hợp, trình người quyết

định đầu tư xem xét, quyết định đầu tư.

Điều 18. Nội dung thẩm định quyết định đầu tư dự án

1. Nội dung thẩm định của Hội đồng thẩm định12 bao gồm:

a) Đánh giá về hồ sơ dự án: căn cứ pháp lý, thành phần, nội dung hồ sơ theo

quy định;

b) Sự phù hợp với mục tiêu, quy mô đầu tư và các yêu cầu khác được xác

định tại chủ trương đầu tư dự án được phê duyệt;

c) Đánh giá về thiết kế FEED;

d) Đánh giá về thời gian, tiến độ thực hiện; phân kỳ đầu tư; phân chia các

dự án thành phần hoặc tiểu dự án; việc phân chia gói thầu và kế hoạch tổng thể

lựa chọn nhà thầu (nếu có);

đ) Đánh giá về việc tổ chức quản lý dự án, bao gồm: xác định chủ đầu tư;

hình thức quản lý dự án: mối quan hệ và trách nhiệm của các chủ thể liên quan

đến quá trình thực hiện dự án, tổ chức bộ máy quản lý khai thác dự án;

e) Đánh giá về nhu cầu sử dụng đất; điều kiện giao đất, cho thuê đất và cho

phép chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai; phương

án bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng, tái định cư (trừ trường hợp thực hiện

bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo dự án thành phần);

g) Đánh giá về hồ sơ đề xuất chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng

12 Cụm từ “Hội đồng thẩm định nhà nước” được thay thế bằng cụm từ “Hội đồng thẩm định” theo quy định tại

khoản 12 Điều 32 Nghị định số 67/2026/NĐ-CP ngày 04 tháng 3 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết và

biện pháp thi hành về thiết kế kỹ thuật tổng thể của dự án đầu tư xây dựng tuyến đường sắt quốc gia, tuyến đường

sắt địa phương, có hiệu lực kể từ ngày 04 tháng 3 năm 2026.

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 95

sang mục đích khác theo pháp luật về lâm nghiệp;

h) Đánh giá về yếu tố bảo đảm tính hiệu quả dự án gồm: tổng mức đầu tư

xây dựng; nguồn vốn; phân tích rủi ro; hiệu quả tài chính, hiệu quả và tác động

kinh tế - xã hội;

i) Kiểm tra việc thực hiện thủ tục về môi trường theo quy định của pháp

luật về bảo vệ môi trường; bảo đảm quốc phòng, an ninh và các yếu tố khác;

k) Đánh giá sơ bộ về xác định chi phí vận hành, bảo dưỡng, duy tu, sửa

chữa lớn trong giai đoạn khai thác vận hành dự án; phương án đào tạo, chuyển

giao công nghệ.

2. Nội dung đánh giá thiết kế FEED tại điểm c khoản 1 được quy định cụ

thể như sau:

a) Điều kiện năng lực hoạt động xây dựng của tổ chức, cá nhân hành nghề

hoạt động xây dựng theo quy định;

b) Sự phù hợp của giải pháp thiết kế FEED với nhiệm vụ thiết kế được chấp

thuận; danh mục tiêu chuẩn áp dụng;

c) Sự phù hợp của thiết kế FEED với nội dung tại Quyết định chủ trương

đầu tư được phê duyệt, định hướng tại quy hoạch ngành quốc gia;

d) Khả năng kết nối giao thông, hạ tầng kỹ thuật khu vực;

đ) Kiểm tra kết quả thẩm tra của tổ chức tư vấn thẩm tra đáp ứng yêu cầu

về an toàn công trình, an toàn phòng, chống cháy nổ và các nội dung theo yêu cầu

của Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng;

e) Sự tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn áp dụng;

g) Đánh giá các nội dung về thiết kế công nghệ, chuyển giao công nghệ.

3. Nội dung đánh giá tổng mức đầu tư xây dựng tại điểm h khoản 1 được

quy định cụ thể như sau:

a) Kiểm tra kết quả thẩm tra tổng mức đầu tư xây dựng của tổ chức tư vấn;

việc tiếp thu, giải trình, hoàn thiện tổng mức đầu tư xây dựng của các cơ quan có

liên quan (nếu có);

b) Sự phù hợp của tổng mức đầu tư xây dựng với sơ bộ tổng mức đầu tư

xây dựng đã được phê duyệt; phương pháp xác định tổng mức đầu tư xây dựng;

c) Sự phù hợp của nội dung các thành phần chi phí của tổng mức đầu tư

xây dựng với quy định và các nội dung, yêu cầu của dự án;

d) Xem xét, đánh giá sự phù hợp, đầy đủ của việc xác định khối lượng hoặc

quy mô công trình, hạng mục công trình, chủng loại và số lượng thiết bị theo

phương án công nghệ được lựa chọn để tính toán trong tổng mức đầu tư xây dựng

với thiết kế FEED và Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng của dự án;

đ) Xem xét, đánh giá sự tuân thủ hoặc phù hợp với các quy định của pháp

luật về áp dụng, tham khảo hệ thống định mức xây dựng, giá xây dựng công

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 96

trình, các công cụ cần thiết khác do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành,

công bố và việc vận dụng, tham khảo dữ liệu về chi phí của các dự án, công trình

tương tự và các công cụ cần thiết khác để xác định tổng mức đầu tư xây dựng;

e) Kiểm tra, đánh giá kết quả xác định giá trị tổng mức đầu tư xây dựng

trong Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng.

Điều 19. Phê duyệt dự án đầu tư xây dựng

1. Việc quyết định đầu tư xây dựng của người quyết định đầu tư được thể

hiện tại Quyết định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng, gồm các nội dung chủ yếu

sau:

a) Tên dự án;

b) Địa điểm xây dựng; hướng tuyến công trình;

c) Người quyết định đầu tư; chủ đầu tư;

d) Tổ chức tư vấn lập dự án; tổ chức tư vấn thẩm tra;

đ) Loại, nhóm dự án; danh mục; loại, cấp công trình chính; thời hạn sử

dụng theo thiết kế của công trình chính;

e) Mục tiêu dự án;

g) Diện tích đất sử dụng;

h) Quy mô đầu tư xây dựng: quy mô công suất, khả năng phục vụ; một số

chỉ tiêu, thông số chính;

i) Danh mục tiêu chuẩn chủ yếu được lựa chọn (danh mục tiêu chuẩn chủ

yếu có thể được chấp thuận theo văn bản riêng);

k) Tổng mức đầu tư xây dựng; giá trị các khoản mục chi phí trong tổng

mức đầu tư xây dựng;

l) Việc phân chia dự án thành phần;

m) Kế hoạch, tiến độ thực hiện; phân kỳ đầu tư (nếu có);

n) Kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu (nếu có);

o) Phương án phân chia gói thầu; dự toán gói thầu EPC, EC, EP (trường

hợp có đề xuất phân chia gói thầu);

p) Nguồn vốn đầu tư và dự kiến bố trí kế hoạch vốn theo kế hoạch, tiến độ

thực hiện dự án;

q) Hình thức tổ chức quản lý dự án được áp dụng;

r) Yêu cầu về nguồn lực, khai thác sử dụng tài nguyên;

s) Các cơ chế phối hợp, chính sách ưu đãi, hỗ trợ thực hiện dự án.

2. Trường hợp phê duyệt dự án thành phần theo quy định tại khoản 5 Điều

11 Nghị định này, nội dung phê duyệt dự án thành phần là các nội dung tương

ứng theo quy định khoản 1 Điều này.

Điều 20. Điều chỉnh dự án

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 97

1. Việc điều chỉnh dự án được thực hiện theo pháp luật về xây dựng, pháp

luật về đầu tư công.

2. Quy trình thẩm định dự án đầu tư xây dựng điều chỉnh thực hiện theo

Điều 17 Nghị định này. Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng điều chỉnh

cần bổ sung các nội dung sau:

a) Lý do, mục tiêu điều chỉnh dự án, việc đáp ứng điều kiện điều chỉnh dự

án theo pháp luật đầu tư công;

b) Báo cáo của chủ đầu tư về quá trình thực hiện dự án, tình hình thực tế

thi công các công trình xây dựng của dự án đến thời điểm đề xuất điều chỉnh.

3. Việc thẩm định điều chỉnh được thực hiện đối với các nội dung điều

chỉnh tương ứng theo quy định tại Điều 18 Nghị định này.

4. Việc phê duyệt dự án điều chỉnh thực hiện theo thẩm quyền quy định tại

khoản 10 Điều 3 Nghị quyết số 172/2024/QH15 và pháp luật về đầu tư công.

5. Trường hợp dự án thành phần điều chỉnh không làm tăng tổng mức đầu

tư xây dựng, không gắn với công nghệ của tổng thể dự án, việc điều chỉnh dự án

thành phần được thực hiện theo nhóm của dự án thành phần và cấp công trình

thuộc dự án thành phần.

Điều 21. Thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế FEED

1. Đối với dự án thực hiện lập thiết kế FEED thay cho thiết kế cơ sở tại Báo

cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế

FEED là bước thiết kế bản vẽ thi công hoặc thiết kế chi tiết theo thông lệ quốc tế,

bảo đảm đủ điều kiện để triển khai thi công xây dựng công trình.

2. Thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế FEED được lập cho từng phần

công trình, gói thầu hoặc toàn bộ công trình.

3. Trong quá trình lập thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế FEED, chủ

đầu tư được quyết định việc thay đổi một số nội dung nhằm đáp ứng yêu cầu sử

dụng và vẫn được xác định là phù hợp với thiết kế FEED đã được phê duyệt khi

vẫn bảo đảm các yêu cầu về quản lý chất lượng, an toàn xây dựng, lắp đặt được

quy định tại thiết kế FEED và không thuộc một trong các trường hợp sau đây:

a) Làm tăng tổng mức đầu tư đã được phê duyệt;

b) Thay đổi về phương án công nghệ tổng thể của dự án;

c) Làm thay đổi hướng tuyến và vị trí các điểm khống chế, vị trí công trình

chính trên tuyến đã được xác định, trừ các trường hợp điều chỉnh cục bộ.

4. Chủ đầu tư báo cáo cơ quan chủ quản chấp thuận bằng văn bản để kiểm

soát việc thay đổi nội dung thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế FEED trong

các trường hợp sau:

a) Thay đổi một số chỉ tiêu, thông số kỹ thuật của thiết bị, phương tiện đã

được xác định tại thiết kế FEED;

b) Thay đổi vị trí các điểm khống chế, vị trí công trình chính trên tuyến;

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 98

c) Thay đổi giải pháp kiến trúc hoặc giải pháp kết cấu công trình chính.

5. Chủ đầu tư quyết định việc kiểm soát thiết kế xây dựng triển khai sau

thiết kế FEED, cụ thể:

a) Chủ đầu tư tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt thiết kế xây dựng triển

khai sau thiết kế FEED với gói thầu không thuộc trường hợp quy định tại điểm b

khoản này;

b) Đối với gói thầu được thực hiện theo hình thức hợp đồng EPC, EC, EP:

nhà thầu EPC, EC, EP tổ chức lập, phê duyệt thiết kế xây dựng triển khai sau thiết

kế FEED theo đúng thoả thuận hợp đồng.

6. Hồ sơ thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế FEED (bao gồm trường

hợp điều chỉnh) do nhà thầu EPC, EC, EP lập theo quy định tại điểm b khoản 5

Điều này được phê duyệt sau khi:

a) Hồ sơ thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế FEED được tổ chức tư

vấn thẩm tra do nhà thầu EPC, EC, EP lựa chọn theo quy định pháp luật kết luận

đáp ứng yêu cầu về tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng; phù hợp với thiết kế

FEED; đáp ứng yêu cầu an toàn công trình và công trình lân cận;

b) Hồ sơ thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế FEED đã được thẩm tra

kèm theo Báo cáo kết quả thẩm tra được gửi đến chủ đầu tư để có ý kiến chấp

thuận về sự phù hợp với thiết kế FEED, đáp ứng yêu cầu nêu tại hợp đồng đã ký

kết.

Mục 4. QUẢN LÝ CHI PHÍ

Điều 22. Tổng mức đầu tư xây dựng ước tính

1. Tổng mức đầu tư xây dựng ước tính của Báo cáo giữa kỳ nêu tại Điều 12

Nghị định này gồm chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; chi phí xây dựng;

chi phí thiết bị; chi phí quản lý dự án; chi phí tư vấn đầu tư xây dựng; chi phí

khác và chi phí dự phòng.

2. Tổng mức đầu tư xây dựng ước tính được xác định trên cơ sở quy mô,

công suất hoặc năng lực phục vụ theo thiết kế FEED của Báo cáo giữa kỳ và

suất vốn đầu tư hoặc suất chi phí xây dựng, suất chi phí thiết bị từ dữ liệu chi

phí của dự án đường sắt tương tự về tính chất dự án; công nghệ áp dụng; có phân

tích, đánh giá để điều chỉnh quy đổi về thời điểm tính toán, địa điểm xây dựng

và bổ sung những chi phí cần thiết khác cho phù hợp với điều kiện cụ thể của dự

án, trong đó:

a) Chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư tại các mỏ khoáng sản khai thác

làm vật liệu xây dựng thông thường phục vụ dự án; chi phí bồi thường, hỗ trợ tái

định cư các khu vực bãi đổ chất thải rắn xây dựng và tầng đất mặt (gọi chung là

khu vực bãi đổ thải) được tính trong chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư;

b) Tổng giá trị các chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn, chi phí khác được

ước tính không quá 15% tổng chi phí xây dựng và chi phí thiết bị của dự án và

chưa bao gồm chi phí lãi vay trong thời gian xây dựng, vốn lưu động ban đầu,

một số chi phí cần thiết khác theo quy định của điều ước quốc tế, thỏa thuận vay

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 99

nước ngoài (nếu có);

c) Chi phí dự phòng trong tổng mức đầu tư xây dựng ước tính được tính

toán theo quy định, bao gồm cả dự phòng cho yếu tố trượt giá đối với phần chi

phí nước ngoài.

Điều 23. Tổng mức đầu tư xây dựng

1. Tổng mức đầu tư xây dựng là toàn bộ chi phí đầu tư xây dựng của dự án

được xác định phù hợp với thiết kế FEED và các nội dung khác của Báo cáo

nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng. Nội dung các khoản mục chi phí gồm chi phí

bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; chi phí xây dựng; chi phí thiết bị; chi phí quản

lý dự án; chi phí tư vấn đầu tư xây dựng; chi phí khác và chi phí dự phòng.

2. Chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (gồm cả chi phí bồi thường, hỗ

trợ tái định cư tại các mỏ khoáng sản khai thác làm vật liệu xây dựng thông

thường phục vụ dự án và chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư các khu vực bãi

đổ thải) được xác định trên cơ sở phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư

của dự án và các chế độ, chính sách của Nhà nước có liên quan.

3. Chi phí xây dựng (gồm cả chi phí liên quan đến giải pháp công nghệ,

biện pháp thi công nếu có) được xác định trên cơ sở khối lượng công tác xây

dựng; nhóm, loại công tác xây dựng, đơn vị kết cấu hoặc bộ phận công trình;

hoặc hạng mục công trình, công trình và giá xây dựng (gồm: đơn giá xây dựng

chi tiết đầy đủ (đơn giá xây dựng tổng hợp), giá xây dựng tổng hợp, dữ liệu chi

phí xây dựng, suất chi phí xây dựng) tương ứng và một số chi phí có liên quan

khác, cụ thể:

a) Khối lượng công tác xây dựng; nhóm, loại công tác xây dựng, đơn vị kết

cấu, bộ phận công trình; quy mô công trình, hạng mục công trình được xác định

trên cơ sở thiết kế FEED và các tài liệu của Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư

xây dựng;

b) Đơn giá xây dựng tổng hợp, giá xây dựng tổng hợp được lập tương ứng

với danh mục và nội dung của khối lượng công tác xây dựng; nhóm, loại công

tác xây dựng, đơn vị kết cấu, bộ phận công trình.

Đơn giá xây dựng tổng hợp, giá xây dựng tổng hợp được xác định theo giá

công bố của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, hoặc được xác định trên cơ sở giá

thị trường; hoặc theo giá tương tự ở các công trình đã thực hiện; hoặc tổng hợp

từ các đơn giá xây dựng chi tiết cho một đơn vị tính của nhóm, loại công tác xây

dựng, đơn vị kết cấu, bộ phận công trình.

c) Trường hợp không thể xác định chi phí xây dựng theo đơn giá xây dựng

tổng hợp, giá xây dựng tổng hợp tại điểm b khoản này, thì sử dụng suất chi phí

xây dựng, dữ liệu chi phí xây dựng để xác định.

Suất chi phí xây dựng được xác định trên cơ sở suất chi phí xây dựng

(trong suất vốn đầu tư xây dựng) do cơ quan có thẩm quyền công bố phù hợp

với loại công trình; dữ liệu chi phí xây dựng được xác định trên cơ sở dữ liệu chi

phí của công tác xây dựng; nhóm, loại công tác xây dựng, đơn vị kết cấu, bộ

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 100

phận công trình; công trình, hạng mục công trình tương tự, có sự đánh giá, quy

đổi, tính toán về thời điểm xác định chi phí xây dựng, địa điểm thực hiện dự án;

bổ sung các chi phí cần thiết khác chưa được tính trong suất chi phí xây dựng,

dữ liệu chi phí xây dựng phù hợp với điều kiện cụ thể của công trình, dự án.

d) Được áp dụng, sử dụng hệ thống định mức, giá xây dựng của các công

trình tương tự do các tổ chức nước ngoài công bố; hoặc của các công trình thuộc

dự án đường sắt tương tự đã và đang triển khai trên thế giới để xác định chi phí

xây dựng trong tổng mức đầu tư xây dựng đối với các hạng mục công việc có

nhưng chưa phù hợp hoặc chưa có trong hệ thống định mức xây dựng, đơn giá,

giá xây dựng được cấp có thẩm quyền ban hành.

4. Chi phí thiết bị (bao gồm chi phí thiết bị công trình, chi phí thiết bị công

nghệ) được xác định trên cơ sở khối lượng, số lượng, chủng loại thiết bị; hệ

thống thiết bị và giá mua thiết bị, hệ thống thiết bị, các chi phí có liên quan (gồm

cả chi phí bản quyền công nghệ nếu có), cụ thể:

a) Khối lượng, số lượng, chủng loại thiết bị; hệ thống thiết bị được xác định

trên cơ sở phương án công nghệ, kỹ thuật của thiết bị được lựa chọn theo thiết kế

FEED và các tài liệu của báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng;

b) Căn cứ vào điều kiện cụ thể của dự án và nguồn thông tin, số liệu, dữ

liệu có được để xác định chi phí thiết bị của dự án như sau:

Đối với các loại thiết bị có đủ nguồn thông tin, số liệu chi tiết về khối

lượng, số lượng, chủng loại thiết bị và giá tương ứng, thì chi phí thiết bị được

xác định trên cơ sở thông tin về giá thiết bị trong hệ thống cơ sở dữ liệu của cơ

quan nhà nước có thẩm quyền; hoặc lựa chọn mức giá phù hợp, đảm bảo tính

cạnh tranh giữa các báo giá của nhà sản xuất hoặc nhà cung ứng thiết bị (trừ

những loại thiết bị lần đầu xuất hiện trên thị trường và chỉ có duy nhất trên thị

trường); hoặc lựa chọn giá thiết bị tương tự về công suất, công nghệ và xuất xứ

trên thị trường và của công trình đã và đang thực hiện được quy đổi phù hợp với

thời điểm tính toán; đảm bảo đáp ứng yêu cầu cung cấp thiết bị cho công trình,

dự án;

Đối với các loại thiết bị đồng bộ theo hệ thống, có thông tin báo giá, giá

chào hàng đồng bộ theo hệ thống, thì chi phí thiết bị xác định trên cơ sở lựa

chọn mức giá phù hợp, đảm bảo tính cạnh tranh giữa các báo giá hoặc giá chào

hàng thiết bị đồng bộ của nhà sản xuất hoặc đơn vị cung ứng thiết bị; hoặc giá

hệ thống thiết bị tương tự cùng quy mô, công suất, công nghệ và xuất xứ trên thị

trường và của công trình, dự án tương tự đã và đang thực hiện được quy đổi phù

hợp với thời điểm tính toán; đảm bảo đáp ứng yêu cầu cung cấp thiết bị cho công

trình, dự án.

c) Được áp dụng, sử dụng giá mua thiết bị, hệ thống thiết bị (và các chi phí

có liên quan khác), dữ liệu chi phí thiết bị của công trình, hạng mục công trình

tương tự, do các tổ chức nước ngoài công bố; hoặc của công trình thuộc dự án

đường sắt tương tự đã và đang triển khai trên thế giới để xác định chi phí thiết bị

trong tổng mức đầu tư xây dựng đối với các hạng mục công việc có nhưng chưa

phù hợp hoặc chưa có trong hệ thống định mức xây dựng, đơn giá, giá được cấp

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 101

có thẩm quyền ban hành.

5. Chi phí quản lý dự án được xác định theo định mức tỷ lệ (%) theo quy

định hoặc áp dụng, sử dụng dữ liệu chi phí quản lý dự án của các công trình

tương tự, dự án đường sắt tương tự trên thế giới đã và đang thực hiện hoặc bằng

cách lập dự toán phù hợp với nhiệm vụ được giao, phạm vi, nội dung công việc

phải thực hiện, hình thức tổ chức quản lý dự án, thời gian thực hiện dự án, quy

mô và đặc điểm công việc quản lý dự án theo đặc thù của dự án. Trường hợp

thuê tư vấn quản lý dự án thì chi phí quản lý dự án chỉ bao gồm chi phí quản lý

dự án của chủ đầu tư; chi phí thuê tư vấn quản lý dự án được tính trong chi phí

tư vấn đầu tư xây dựng.

6. Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng:

a) Các chi phí tư vấn đầu tư xây dựng theo quy định; chi phí tư vấn hỗ trợ

chuẩn bị dự án; chi phí thuê tư vấn quản lý dự án (trong trường hợp thuê tư vấn);

chi phí tư vấn pháp lý (nếu có); chi phí tư vấn có liên quan đến việc khai thác

khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường phục vụ dự án; chi phí tư vấn

đánh giá an toàn hệ thống; các chi phí tư vấn khác theo thông lệ quốc tế và điều

kiện của dự án (nếu có) thuộc chi phí tư vấn đầu tư xây dựng trong tổng mức đầu

tư xây dựng của dự án;

b) Được áp dụng, sử dụng dữ liệu chi phí của các công trình tương tự, dự

án đường sắt tương tự trên thế giới đã và đang thực hiện để xác định các chi phí

tư vấn đầu tư xây dựng chưa có quy định về định mức tỷ lệ hoặc đã có nhưng chưa

phù hợp, đảm bảo phù hợp với thông lệ quốc tế;

c)13 (được bãi bỏ);

d)14 (được bãi bỏ).

7. Chi phí khác:

a) Các chi phí khác theo quy định; các chi phí khác có liên quan đến việc

khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường phục vụ dự án; các chi

phí khác theo thông lệ quốc tế và điều kiện của dự án (nếu có) thuộc chi phí khác

trong tổng mức đầu tư xây dựng của dự án;

b) Được áp dụng, sử dụng dữ liệu chi phí của các công trình, dự án đường

sắt tương tự đã, đang triển khai trên thế giới để xác định các chi phí khác chưa có

quy định về định mức tỷ lệ hoặc đã có nhưng chưa phù hợp, đảm bảo phù hợp với

thông lệ quốc tế làm cơ sở phê duyệt dự án.

8. Chi phí dự phòng:

Chi phí dự phòng trong tổng mức đầu tư được tính toán theo quy định.

Trong đó, chi phí dự phòng cho yếu tố trượt giá đối với phần chi phí nước ngoài

13 Điểm này được bãi bỏ theo quy định tại khoản 7 Điều 32 Nghị định số 67/2026/NĐ-CP ngày 04 tháng 3 năm

2026 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành về thiết kế kỹ thuật tổng thể của dự án đầu tư xây dựng

tuyến đường sắt quốc gia, tuyến đường sắt địa phương, có hiệu lực kể từ ngày 04 tháng 3 năm 2026.

14 Điểm này được bãi bỏ theo quy định tại khoản 7 Điều 32 Nghị định số 67/2026/NĐ-CP ngày 04 tháng 3 năm

2026 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành về thiết kế kỹ thuật tổng thể của dự án đầu tư xây dựng

tuyến đường sắt quốc gia, tuyến đường sắt địa phương, có hiệu lực kể từ ngày 04 tháng 3 năm 2026.

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 102

được tính toán phù hợp với mức độ biến động giá tương ứng theo thông lệ quốc

tế (bao gồm cả dự phòng biến động tỷ giá).

9. Cơ quan chuẩn bị dự án hoặc chủ đầu tư tổ chức lập, thực hiện thẩm định

và phê duyệt dự toán chi phí chuẩn bị dự án.

10. Việc áp dụng, sử dụng dữ liệu về chi phí của công trình, dự án tương tự

nêu tại các điểm d khoản 3, điểm c khoản 4, khoản 5, điểm b khoản 6, điểm b

khoản 7 Điều này cần tính toán, quy đổi cho phù hợp với nội dung, phạm vi, tính

chất chi phí, thời điểm tính toán, địa điểm xây dựng và điều kiện cụ thể của dự

án và phải được phân tích, đánh giá, thuyết minh rõ trong Báo cáo nghiên cứu

khả thi đầu tư xây dựng của dự án.

11. Được tính toán, xác định trong tổng mức đầu tư xây dựng các khoản

mục chi phí như các dự án đường sắt có tính chất, điều kiện triển khai tương tự

trên thế giới đối với các khoản mục chi phí chưa được quy định trong pháp luật

Việt Nam hoặc đã có quy định trong pháp luật Việt Nam nhưng chưa phù hợp

với tính chất, điều kiện triển khai dự án.

12. Tổng mức đầu tư xây dựng được điều chỉnh khi dự án được điều chỉnh

quy định tại khoản 1 Điều 20 Nghị định này và trong các trường hợp được Quốc

hội cho phép. Việc thẩm tra, thẩm định tổng mức đầu tư xây dựng thực hiện theo

quy định Điều 15, Điều 18 của Nghị định này và quy định pháp luật về xây dựng.

Điều 24. Dự toán gói thầu xây dựng

1. Dự toán gói thầu EPC, EC, EP được xác định trên cơ sở thiết kế FEED,

các khoản mục chi phí trong tổng mức đầu tư xây dựng và các nội dung khác

trong Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, phù hợp với nội dung, phạm

vi, thời gian thực hiện của gói thầu; và được phê duyệt tại Quyết định phê duyệt

dự án (trường hợp có đề xuất phân chia gói thầu).

2. Căn cứ tổng mức đầu tư xây dựng, kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu,

dự toán gói thầu được duyệt theo quy định tại khoản 1 Điều này, chủ đầu tư cập

nhật giá gói thầu EPC, EC, EP theo quy định của pháp luật về đấu thầu (nếu cần

thiết); tổ chức lập, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu

khác theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

3. Dự toán gói thầu EPC, EC, EP được điều chỉnh trong các trường hợp quy

định tại điểm a khoản 4 Điều 135 Luật Xây dựng.

4. Bộ trưởng Bộ Xây dựng xem xét, quyết định việc bổ sung các chi phí

đặc thù, đặc biệt khác trong dự toán gói thầu xây dựng (trong trường hợp cần

thiết) đảm bảo phù hợp với thực tiễn triển khai gói thầu và thông lệ quốc tế.

5. Áp dụng, sử dụng hệ thống định mức xây dựng, giá xây dựng công trình

theo quy định tại khoản 15 Điều 3 Nghị quyết số 172/2024/QH15 để xác định dự

toán các gói thầu khác thuộc dự án ngoài các gói thầu theo quy định tại khoản 1

Điều này.

Việc tính toán, quy đổi cần phù hợp với nội dung, phạm vi, tính chất chi

phí, thời điểm tính toán, địa điểm xây dựng và điều kiện cụ thể của gói thầu và

phải được phân tích, đánh giá, thuyết minh rõ trong dự toán.

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 103

Chương III

CÁC QUY ĐỊNH CHI TIẾT ĐỐI VỚI DỰ ÁN TUYẾN ĐƯỜNG SẮT

LÀO CAI - HÀ NỘI - HẢI PHÒNG

Mục 1. LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT DỰ ÁN,

THIẾT KẾ XÂY DỰNG

Điều 25. Lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, thẩm tra,

thẩm định quyết định đầu tư xây dựng

1. Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng tại Dự án hỗ trợ kỹ thuật

được tổ chức tư vấn do nhà tài trợ lựa chọn lập theo quy định của nhà tài trợ, đảm

bảo tuân thủ theo các quy định hiện hành của Việt Nam về nội dung hồ sơ Báo

cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng.

2. Chủ đầu tư lựa chọn tổ chức tư vấn lập hồ sơ đề xuất chủ trương chuyển

mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác theo pháp luật về lâm nghiệp để hoàn

thiện Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng của dự án, trình thẩm định,

quyết định đầu tư dự án.

3. Việc thẩm định của Hội đồng thẩm định15 được thực hiện song song,

đồng thời trong thời gian lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng theo

quy định của thỏa thuận được ký kết giữa hai Chính phủ về Dự án hỗ trợ kỹ thuật.

416. Hội đồng thẩm định được thành lập theo quy định tại Điều 14 Nghị

định này. Hội đồng thẩm định thực hiện việc lựa chọn tổ chức tư vấn thẩm tra để

thẩm tra Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng của dự án song song, đồng

thời với việc lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng.

5. Việc lập, thẩm định, phê duyệt kết quả thẩm định Báo cáo đánh giá tác

động môi trường của dự án được thực hiện theo quy định pháp luật về bảo vệ môi

trường song song với quá trình lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng

nhưng phải có kết quả trước thời hạn Hội đồng thẩm định17 có Báo cáo thẩm định

05 ngày làm việc.

6. Trong quá trình lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, theo

yêu cầu kỹ thuật, nhu cầu sử dụng vật liệu xây dựng, chủ đầu tư tổ chức lập hồ

sơ khảo sát vật liệu xây dựng phục vụ dự án theo quy định pháp luật về địa chất

và khoáng sản, làm cơ sở xác định các mỏ khoáng sản, báo cáo với Ủy ban nhân

15 Cụm từ “Hội đồng thẩm định nhà nước” được thay thế bằng cụm từ “Hội đồng thẩm định” theo quy định tại

khoản 12 Điều 32 Nghị định số 67/2026/NĐ-CP ngày 04 tháng 3 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết và

biện pháp thi hành về thiết kế kỹ thuật tổng thể của dự án đầu tư xây dựng tuyến đường sắt quốc gia, tuyến đường

sắt địa phương, có hiệu lực kể từ ngày 04 tháng 3 năm 2026.

16 Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 8 Điều 32 Nghị định số 67/2026/NĐ-CP ngày 04

tháng 3 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành về thiết kế kỹ thuật tổng thể của dự án

đầu tư xây dựng tuyến đường sắt quốc gia, tuyến đường sắt địa phương, có hiệu lực kể từ ngày 04 tháng 3 năm

2026.

17 Cụm từ “Hội đồng thẩm định nhà nước” được thay thế bằng cụm từ “Hội đồng thẩm định” theo quy định tại

khoản 12 Điều 32 Nghị định số 67/2026/NĐ-CP ngày 04 tháng 3 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết và

biện pháp thi hành về thiết kế kỹ thuật tổng thể của dự án đầu tư xây dựng tuyến đường sắt quốc gia, tuyến đường

sắt địa phương, có hiệu lực kể từ ngày 04 tháng 3 năm 2026.

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 104

dân quyết định việc điều chỉnh trữ lượng, kéo dài thời hạn khai thác, nâng công

suất hoặc điều chỉnh, bổ sung vào phương án quản lý về địa chất, khoáng sản

trong quy hoạch tỉnh.

Điều 2618. Hồ sơ, trình tự thẩm định, quyết định đầu tư dự án

1. Chủ đầu tư gửi hồ sơ quy định tại khoản 2 Điều này đến Cơ quan thường

trực Hội đồng thẩm định để tổ chức thẩm định.

2. Hồ sơ trình thẩm định gồm:

a) Tờ trình;

b) Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng;

c) Báo cáo thẩm tra Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng của tổ

chức tư vấn thẩm tra;

d) Nghị quyết của Quốc hội về chủ trương đầu tư dự án;

đ) Tài liệu khác có liên quan (nếu có).

3. Thời gian thẩm định của Hội đồng thẩm định không quá 60 ngày kể từ

ngày nhận đủ hồ sơ.

4. Chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ dự án theo yêu cầu của Hội đồng thẩm định;

gửi hồ sơ tổng mức đầu tư xây dựng đến Kiểm toán nhà nước để thực hiện kiểm

toán làm cơ sở phê duyệt dự án. Kiểm toán nhà nước có kết quả kiểm toán trong

thời hạn tối đa không quá 30 ngày kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ đề nghị

kiểm toán.

5. Cơ quan thường trực Hội đồng thẩm định tổng hợp, trình người quyết

định đầu tư xem xét, quyết định đầu tư.

Điều 27. Nội dung thẩm định, phê duyệt, quyết định đầu tư xây dựng

1. Nội dung thẩm định của Hội đồng thẩm định19 bao gồm:

a) Đánh giá về hồ sơ dự án: căn cứ pháp lý, thành phần, nội dung hồ sơ

theo quy định;

b) Sự phù hợp với mục tiêu, quy mô đầu tư và các yêu cầu khác được xác

định tại chủ trương đầu tư dự án được phê duyệt;

c) Đánh giá về thiết kế cơ sở;

d) Đánh giá về thời gian, tiến độ thực hiện; phân kỳ đầu tư; phân chia các

dự án thành phần hoặc tiểu dự án; việc phân chia gói thầu và kế hoạch tổng thể

lựa chọn nhà thầu (nếu có);

18 Điều này này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 9 Điều 32 Nghị định số 67/2026/NĐ-CP ngày 04

tháng 3 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành về thiết kế kỹ thuật tổng thể của dự án

đầu tư xây dựng tuyến đường sắt quốc gia, tuyến đường sắt địa phương, có hiệu lực kể từ ngày 04 tháng 3 năm

2026.

19 Cụm từ “Hội đồng thẩm định nhà nước” được thay thế bằng cụm từ “Hội đồng thẩm định” theo quy định tại

khoản 12 Điều 32 Nghị định số 67/2026/NĐ-CP ngày 04 tháng 3 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết và

biện pháp thi hành về thiết kế kỹ thuật tổng thể của dự án đầu tư xây dựng tuyến đường sắt quốc gia, tuyến đường

sắt địa phương, có hiệu lực kể từ ngày 04 tháng 3 năm 2026.

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 105

đ) Đánh giá về việc tổ chức quản lý dự án, bao gồm: xác định chủ đầu tư;

hình thức quản lý dự án: mối quan hệ và trách nhiệm của các chủ thể liên quan

đến quá trình thực hiện dự án, tổ chức bộ máy quản lý khai thác dự án;

e) Đánh giá về nhu cầu sử dụng đất; điều kiện giao đất, cho thuê đất và cho

phép chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai;

phương án bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng, tái định cư;

g) Đánh giá về hồ sơ đề xuất chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích

khác theo pháp luật về lâm nghiệp;

h) Đánh giá về yếu tố bảo đảm tính hiệu quả dự án gồm: tổng mức đầu tư

xây dựng; nguồn vốn; phân tích rủi ro; hiệu quả tài chính, hiệu quả và tác động

kinh tế - xã hội;

i) Kiểm tra việc thực hiện thủ tục về môi trường theo quy định của pháp

luật về bảo vệ môi trường; bảo đảm quốc phòng, an ninh và các yếu tố khác;

k) Đánh giá sơ bộ về xác định chi phí vận hành, bảo dưỡng, duy tu, sửa

chữa lớn trong giai đoạn khai thác vận hành dự án; phương án đào tạo, chuyển

giao công nghệ.

2. Nội dung đánh giá về thiết kế cơ sở tại điểm c khoản 1 được quy định cụ

thể như sau:

a) Sự phù hợp của thiết kế cơ sở với nội dung tại Quyết định chủ trương

đầu tư được phê duyệt, định hướng tại quy hoạch ngành quốc gia;

b) Khả năng kết nối giao thông, hạ tầng kỹ thuật khu vực;

c) Kiểm tra kết quả thẩm tra của tổ chức tư vấn thẩm tra đáp ứng yêu cầu

về an toàn công trình, an toàn về phòng, chống cháy nổ và các nội dung theo yêu

cầu của Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng;

d) Sự tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn áp dụng;

đ) Đánh giá các nội dung về thiết kế công nghệ, chuyển giao công nghệ.

3. Nội dung đánh giá về tổng mức đầu tư tại điểm h khoản 1 được quy định

cụ thể như sau:

a) Kiểm tra kết quả thẩm tra tổng mức đầu tư xây dựng của tổ chức tư vấn;

việc tiếp thu, giải trình, hoàn thiện tổng mức đầu tư xây dựng của các cơ quan có

liên quan (nếu có);

b) Sự phù hợp của tổng mức đầu tư xây dựng với sơ bộ tổng mức đầu tư

xây dựng đã được phê duyệt; phương pháp xác định tổng mức đầu tư xây dựng;

c) Sự phù hợp của nội dung các thành phần chi phí của tổng mức đầu tư

xây dựng theo Hiệp định được ký kết giữa hai Chính phủ, với quy định của pháp

luật Việt Nam và các nội dung, yêu cầu của dự án;

d) Xem xét, đánh giá sự phù hợp, đầy đủ của việc xác định khối lượng hoặc

quy mô, công suất, năng lực phục vụ, chủng loại và số lượng thiết bị theo dây

chuyền công nghệ được lựa chọn để tính toán trong tổng mức đầu tư xây dựng so

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 106

với thiết kế của dự án;

đ) Xem xét, đánh giá sự tuân thủ hoặc phù hợp các quy định của pháp luật

về áp dụng, tham khảo hệ thống định mức xây dựng, giá xây dựng công trình,

các công cụ cần thiết khác do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, công

bố; việc vận dụng, tham khảo dữ liệu về chi phí của các dự án, công trình tương

tự và các công cụ cần thiết khác để xác định tổng mức đầu tư xây dựng;

e) Kiểm tra, đánh giá kết quả xác định giá trị tổng mức đầu tư xây dựng

trong Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng đảm bảo tính đúng, tính đủ theo

quy định, phù hợp theo Hiệp định được ký kết giữa hai Chính phủ (nếu có), phù

hợp với quy định của pháp luật Việt Nam, với yêu cầu thiết kế, điều kiện xây

dựng, mặt bằng giá thị trường và kế hoạch thực hiện dự án.

4. Nội dung quyết định phê duyệt dự án theo quy định tại Điều 22 Nghị

định số 175/2024/NĐ-CP.

Điều 28. Điều chỉnh dự án

1. Việc điều chỉnh dự án được thực hiện theo quy định pháp luật về xây

dựng và pháp luật về đầu tư công.

2. Quy trình thẩm định dự án đầu tư xây dựng điều chỉnh thực hiện theo

Điều 26 Nghị định này. Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng điều chỉnh

cần bổ sung các nội dung sau:

a) Lý do, mục tiêu điều chỉnh dự án, việc đáp ứng điều kiện điều chỉnh dự

án theo pháp luật đầu tư công;

b) Báo cáo của chủ đầu tư về quá trình thực hiện dự án, tình hình thực tế

thi công các công trình xây dựng của dự án đến thời điểm đề xuất điều chỉnh.

3. Việc thẩm định điều chỉnh được thực hiện đối với các nội dung điều

chỉnh tương ứng theo quy định tại Điều 27 Nghị định này.

4. Việc phê duyệt dự án điều chỉnh thực hiện theo thẩm quyền quy định tại

khoản 8 Điều 3 Nghị quyết số 187/2025/QH15 và pháp luật về đầu tư công.

Điều 29. Thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở

1. Chủ đầu tư tổ chức lập thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở

đồng thời với việc lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng dự án.

2. Tiêu chuẩn kỹ thuật, công nghệ áp dụng cho thiết kế xây dựng triển khai

sau thiết kế cơ sở thực hiện theo quy định tại thỏa thuận được ký kết giữa hai

Chính phủ về lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng dự án.

3. Tư vấn lập dự án có trách nhiệm phối hợp, cung cấp kịp thời thông tin

các hạng mục công trình thuộc dự án cho tổ chức tư vấn lập thiết kế xây dựng

triển khai sau thiết kế cơ sở để phục vụ việc triển khai song song, đồng thời.

4. Trường hợp thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở thực hiện theo

thiết kế FEED, nội dung thiết kế FEED bao gồm thuyết minh, bản vẽ, chỉ dẫn kỹ

thuật và tài liệu khác, thể hiện các nội dung sau:

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 107

a) Thông tin chung về dự án, vị trí xây dựng, hướng tuyến công trình;

b) Danh mục và quy mô, loại, cấp công trình, thời hạn sử dụng công trình;

c) Danh mục quy chuẩn kỹ thuật và tiêu chuẩn áp dụng cho dự án;

d) Các yêu cầu về tính sẵn sàng, độ tin cậy, khả năng bảo trì và an toàn

(RAMS);

đ) Xác định chỉ số đánh giá hiệu suất, năng lực vận tải của dự án; phương

án tổ chức khai thác chạy tàu;

e) Thông tin, thông số kỹ thuật chủ yếu và các yêu cầu cho hệ thống thiết

bị, phương tiện chính bao gồm: hệ thống phương tiện; hệ thống thông tin, tín

hiệu; hệ thống giám sát; hệ thống cấp điện, điện sức kéo; hệ thống thẻ vé; trung

tâm điều khiển chạy tàu; hệ thống kiểm soát môi trường; hệ thống thiết bị phục

vụ duy tu, bảo dưỡng tại đề pô;

g) Thông tin, thông số kỹ thuật, vật liệu, kích thước chủ yếu và các yêu cầu

về công trình tuyến, các công trình trên tuyến: bình đồ, trắc dọc, trắc ngang; giải

pháp thiết kế kiến trúc, kết cấu, cơ - điện công trình;

h) Các bản vẽ khác làm rõ ý tưởng của nhà thầu thiết kế, các quy định được

nêu trong quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng;

i) Chỉ dẫn kỹ thuật thiết kế FEED;

k) Phương án kết nối, giao diện hạ tầng kỹ thuật trong và ngoài công trình;

giữa các hạng mục công trình và thiết bị hoặc hệ thống thiết bị của dự án;

l) Phương án kết nối giữa hệ thống đường sắt với hệ thống giao thông; các

khu vực đô thị, khu chức năng (nếu có);

m) Giải pháp phòng, chống cháy, nổ, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến

đổi khí hậu; giải pháp phòng chống thiên tai, phương án cứu hộ và sơ tán;

n) Báo cáo đánh giá ảnh hưởng đối với các công trình hiện hữu (nếu có);

o) Các yêu cầu về vận hành, bảo trì;

p) Mô hình thông tin công trình (BIM) theo quy định của nhà tài trợ (nếu

có);

q) Các nội dung cần thiết khác.

Điều 30. Thẩm định, phê duyệt thiết kế xây dựng triển khai sau thiết

kế cơ sở

1. Việc thẩm định, phê duyệt thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở

thực hiện theo quy định của Mục 3 Chương III Nghị định số 175/2024/NĐ-CP.

2. Trường hợp thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở thực hiện theo

thiết kế FEED, nội dung thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng gồm:

a) Điều kiện năng lực hoạt động xây dựng của tổ chức, cá nhân tham gia

hoạt động xây dựng;

b) Sự phù hợp của thiết kế FEED với thiết kế cơ sở tại dự án được phê duyệt;

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 108

c) Kiểm tra kết quả thẩm tra của tổ chức tư vấn đáp ứng yêu cầu về an toàn

công trình, công trình lân cận;

d) Sự tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật và áp dụng tiêu chuẩn theo quy định của

pháp luật về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật;

đ) Đánh giá các yếu tố đảm bảo an toàn về phòng, chống cháy nổ;

e) Đánh giá các nội dung về thiết kế công nghệ, chuyển giao công nghệ.

Mục 2. QUẢN LÝ CHI PHÍ

Điều 31. Tổng mức đầu tư xây dựng

1. Tổng mức đầu tư xây dựng là toàn bộ chi phí đầu tư xây dựng của dự án

được xác định theo Hiệp định được ký kết giữa hai Chính phủ (nếu có) và quy

định của pháp luật Việt Nam, phù hợp với thiết kế cơ sở và các nội dung khác của

Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng. Trong đó, một số chi phí được tính

trong tổng mức đầu tư xây dựng như sau:

a) Chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại các mỏ khoáng sản khai thác

làm vật liệu xây dựng thông thường phục vụ dự án và chi phí bồi thường, hỗ trợ

tái định cư các khu vực bãi đổ thải được tính trong chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái

định cư;

b) Các chi phí liên quan đến giải pháp công nghệ, biện pháp thi công được

tính trong chi phí xây dựng;

c) Chi phí bản quyền công nghệ (nếu có) được tính trong chi phí thiết bị;

d) Chi phí tư vấn hỗ trợ chuẩn bị dự án, chi phí tư vấn pháp lý (nếu có), chi

phí thuê tư vấn quản lý dự án (trong trường hợp thuê tư vấn), chi phí tư vấn liên

quan đến việc khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường phục vụ

dự án, chi phí tư vấn đánh giá an toàn hệ thống và các chi phí tư vấn khác theo

thông lệ quốc tế và điều kiện của dự án (nếu có) được tính trong chi phí tư vấn

đầu tư xây dựng;

đ) Chi phí khác có liên quan đến việc khai thác khoáng sản làm vật liệu xây

dựng thông thường phục vụ dự án và các chi phí khác theo thông lệ quốc tế và

điều kiện của dự án (nếu có) được tính trong chi phí khác;

e) Chi phí dự phòng cho yếu tố trượt giá trong chi phí dự phòng thuộc tổng

mức đầu tư xây dựng được tính cho cả yếu tố trượt giá đối với phần chi phí nước

ngoài;

g) Được tính toán, xác định trong tổng mức đầu tư xây dựng các khoản

mục chi phí theo Hiệp định được ký kết giữa hai Chính phủ (nếu có); các khoản

mục chi phí như các dự án đường sắt có tính chất, điều kiện triển khai tương tự

trên thế giới đối với các khoản mục chi phí chưa được quy định trong pháp luật

Việt Nam hoặc đã có quy định trong pháp luật Việt Nam nhưng chưa phù hợp

với tính chất, điều kiện triển khai dự án.

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 109

2. Chi phí xây dựng (gồm cả chi phí liên quan đến giải pháp công nghệ,

biện pháp thi công nếu có) xác định trên cơ sở quy mô, khối lượng công tác xây

dựng, nhóm loại công tác xây dựng, đơn vị kết cấu, bộ phận công trình và giá

xây dựng, suất chi phí xây dựng, dữ liệu chi phí xây dựng tương ứng.

a) Quy mô công trình, hạng mục công trình, khối lượng công tác xây dựng,

nhóm loại công tác xây dựng, đơn vị kết cấu, bộ phận công trình được xác định

trên cơ sở thiết kế cơ sở và các tài liệu của Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư

xây dựng;

b) Được áp dụng, sử dụng hệ thống định mức xây dựng, giá xây dựng công

trình của các dự án đường sắt tương tự đã và đang triển khai trên thế giới để xác

định chi phí xây dựng trong tổng mức đầu tư đối với các hạng mục công việc có

nhưng chưa phù hợp hoặc chưa có trong hệ thống định mức xây dựng, đơn giá,

giá xây dựng được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành;

c) Đối với các hạng mục không thể xác định chi phí theo quy định tại điểm

b khoản này được phép xác định theo suất chi phí xây dựng, dữ liệu chi phí của

dự án đường sắt tương tự đã và đang triển khai trên thế giới.

3. Chi phí thiết bị của các công trình, hạng mục công trình thuộc dự án

được xác định trên cơ sở công suất, năng lực phục vụ, khối lượng, số lượng thiết

bị chủng loại thiết bị; hệ thống thiết bị và giá mua thiết bị, các chi phí có liên

quan (gồm cả chi phí bản quyền công nghệ (nếu có)), suất chi phí thiết bị, dữ

liệu chi phí thiết bị tương ứng.

a) Khối lượng, số lượng, chủng loại thiết bị được xác định trên cơ sở công

suất, năng lực phục vụ của thiết bị; hệ thống thiết bị được xác định trên cơ sở

phương án công nghệ, kỹ thuật của thiết bị được lựa chọn theo thiết kế cơ sở và

các tài liệu của báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng;

b) Được áp dụng, sử dụng giá mua thiết bị, hệ thống thiết bị (và các chi

phí có liên quan khác), suất chi phí thiết bị của công trình, hạng mục công trình,

dữ liệu chi phí thiết bị do các tổ chức nước ngoài công bố; hoặc của công trình

thuộc dự án đường sắt tương tự đã và đang triển khai trên thế giới để xác định

chi phí thiết bị trong tổng mức đầu tư xây dựng đối với các hạng mục công việc

có nhưng chưa phù hợp hoặc chưa có trong hệ thống định mức xây dựng, đơn

giá, giá được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.

4. Chi phí quản lý dự án được xác định theo định mức tỷ lệ (%) theo quy

định hoặc áp dụng, sử dụng dữ liệu chi phí quản lý dự án của các công trình

tương tự, dự án đường sắt tương tự trên thế giới đã và đang thực hiện hoặc bằng

cách lập dự toán phù hợp với nhiệm vụ được giao, phạm vi, nội dung công việc

phải thực hiện, hình thức tổ chức quản lý dự án, thời gian thực hiện dự án, quy

mô và đặc điểm công việc quản lý dự án theo đặc thù của dự án; Trường hợp

thuê tư vấn quản lý dự án thì chi phí quản lý dự án chỉ bao gồm chi phí quản lý

dự án của chủ đầu tư; chi phí thuê tư vấn quản lý dự án được tính trong chi phí

tư vấn đầu tư xây dựng.

5. Một số chi phí tư vấn, chi phí khác chưa có định mức tỷ lệ hoặc đã có

quy định nhưng không phù hợp, được áp dụng, sử dụng dữ liệu chi phí tương tự

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 110

của các công trình, dự án tương tự đã, đang triển khai trên thế giới; hoặc lập dự

toán để xác định các chi phí này đảm bảo phù hợp với thông lệ quốc tế và thực

tiễn triển khai dự án.

a)20 (được bãi bỏ)

b)21 (được bãi bỏ)

6. Chi phí dự phòng trong tổng mức đầu tư xây dựng được tính toán theo

quy định. Trong đó, chi phí dự phòng cho yếu tố trượt giá đối với phần chi phí

nước ngoài được tính toán phù hợp với mức độ biến động giá tương ứng theo

thông lệ quốc tế (bao gồm cả dự phòng biến động tỷ giá).

7. Cơ quan chuẩn bị dự án hoặc chủ đầu tư tổ chức lập, thực hiện thẩm định

và phê duyệt dự toán chi phí chuẩn bị dự án.

8. Việc tham khảo áp dụng dữ liệu về chi phí của công trình, dự án tương

tự trên thế giới nêu tại các điểm b khoản 2, điểm b khoản 3, khoản 4, khoản 5

Điều này cần tính toán, quy đổi cho phù hợp với nội dung, phạm vi, tính chất chi

phí, thời điểm tính toán, địa điểm xây dựng và điều kiện cụ thể của dự án và

phải được phân tích, đánh giá, thuyết minh rõ trong Báo cáo nghiên cứu khả thi

đầu tư xây dựng của dự án.

9. Việc điều chỉnh tổng mức đầu tư xây dựng của dự án thực hiện theo quy

định tại Điều 28 Nghị định này và quy định của pháp luật về xây dựng.

Điều 32. Dự toán gói thầu xây dựng

1. Dự toán gói thầu xây dựng (gồm cả dự toán gói thầu EPC, EC, EP xác

định trên cơ sở thiết kế FEED (nếu có)) là một nội dung của hồ sơ thiết kế xây

dựng triển khai sau thiết kế cơ sở, được lập đồng thời với việc lập Báo cáo

nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng của dự án theo quy định tại khoản 1 Điều

29 Nghị định này.

2. Áp dụng, sử dụng hệ thống định mức xây dựng, giá xây dựng công trình

theo quy định tại khoản 12 Điều 3 Nghị quyết số 187/2025/QH15 để xác định dự

toán các gói thầu xây dựng thuộc dự án.

Việc tính toán, quy đổi cần phù hợp với nội dung, phạm vi, tính chất chi

phí, thời điểm tính toán, địa điểm xây dựng và điều kiện cụ thể của gói thầu và

phải được phân tích, đánh giá, thuyết minh rõ trong dự toán.

3. Bộ trưởng Bộ Xây dựng xem xét, quyết định việc bổ sung các chi phí

đặc thù, đặc biệt khác trong dự toán gói thầu xây dựng (trong trường hợp cần

thiết) đảm bảo phù hợp với thực tiễn triển khai dự án và thông lệ quốc tế.

20 Điểm này được bãi bỏ theo quy định tại khoản 10 Điều 32 Nghị định số 67/2026/NĐ-CP ngày 04 tháng 3 năm

2026 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành về thiết kế kỹ thuật tổng thể của dự án đầu tư xây dựng

tuyến đường sắt quốc gia, tuyến đường sắt địa phương, có hiệu lực kể từ ngày 04 tháng 3 năm 2026.

21 Điểm này được bãi bỏ theo quy định tại khoản 10 Điều 32 Nghị định số 67/2026/NĐ-CP ngày 04 tháng 3 năm

2026 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành về thiết kế kỹ thuật tổng thể của dự án đầu tư xây dựng

tuyến đường sắt quốc gia, tuyến đường sắt địa phương, có hiệu lực kể từ ngày 04 tháng 3 năm 2026.

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 111

Mục 3. LỰA CHỌN NHÀ THẦU TƯ VẤN

Điều 33. Lựa chọn nhà thầu tư vấn tham gia dự án

1. Kế hoạch lựa chọn nhà thầu tư vấn khảo sát xây dựng, lập thiết kế kỹ

thuật, thiết kế FEED, nhà thầu tư vấn thẩm tra được phê duyệt đồng thời với quá

trình lập dự án. Việc lựa chọn nhà thầu tư vấn được thực hiện theo hình thức chỉ

định thầu.

2. Trên cơ sở kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt, cơ quan chuẩn

bị dự án tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu

cầu các gói thầu liên quan đến công việc tư vấn để làm cơ sở chỉ định thầu.

3. Việc chỉ định thầu tư vấn khảo sát xây dựng, tư vấn lập thiết kế kỹ thuật,

thiết kế FEED, tư vấn thẩm tra được thực hiện đồng thời trong quá trình lập Báo

cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng.

Chương IV

CÁC QUY ĐỊNH CHI TIẾT ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN ĐƯỜNG SẮT

ĐÔ THỊ TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Mục 1. KHẢO SÁT XÂY DỰNG PHỤC VỤ LẬP BÁO CÁO NGHIÊN

CỨU KHẢ THI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG

Điều 34. Nhiệm vụ khảo sát, phương án kỹ thuật khảo sát

1. Đối với dự án thực hiện lập thiết kế FEED thay cho thiết kế cơ sở tại Báo

cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, nhiệm vụ khảo sát xây dựng do tư vấn

thiết kế FEED hoặc nhà thầu khảo sát xây dựng lập. Trường hợp chưa lựa chọn

được nhà thầu thiết kế FEED, nhà thầu khảo sát xây dựng hoặc trong trường hợp

khảo sát khác, chủ đầu tư hoặc cơ quan, tổ chức được người có thẩm quyền giao

nhiệm vụ chuẩn bị dự án (sau đây gọi chung là cơ quan chuẩn bị dự án) giao tư

vấn hỗ trợ chuẩn bị dự án (nếu có) hoặc thuê tổ chức, cá nhân hoặc giao tổ chức,

cá nhân trực thuộc có đủ điều kiện năng lực lập.

2. Nhiệm vụ khảo sát xây dựng phải đáp ứng yêu cầu, mức độ chi tiết để

lập của Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng dự án quy định tại khoản 2

Điều 41 Nghị định này và không vượt quá nội dung khảo sát lập cho bước thiết

kế kỹ thuật.

3. Nội dung nhiệm vụ khảo sát thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 6

Nghị định này.

4. Nhiệm vụ khảo sát xây dựng điều chỉnh được cơ quan chuẩn bị dự án

xem xét, phê duyệt trong các trường hợp quy định tại khoản 4 Điều 6 Nghị định

này.

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 112

5. Nhà thầu khảo sát xây dựng lập phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng

phù hợp với nhiệm vụ khảo sát xây dựng theo nội dung quy định tại khoản 7

Điều 6 Nghị định này.

6. Cơ quan chuẩn bị dự án có trách nhiệm tổ chức kiểm tra và phê duyệt

nhiệm vụ, phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng bằng văn bản hoặc phê duyệt

trực tiếp tại nhiệm vụ, phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng.

7. Đối với các dự án tuyến đường sắt đô thị đã lập thiết kế cơ sở, thiết kế

FEED trước khi Nghị định này có hiệu lực, trong trường hợp có yêu cầu cập nhật,

điều chỉnh thiết kế FEED đã thực hiện thì tư vấn lập dự án đề xuất bổ sung

nhiệm vụ khảo sát (nếu cần thiết).

Điều 35. Nội dung, yêu cầu kết quả khảo sát xây dựng

1. Nội dung báo cáo kết quả khảo sát xây dựng thực hiện theo quy định của

khoản 1 Điều 7 Nghị định này.

2. Báo cáo kết quả khảo sát xây dựng phải thể hiện được:

a) Đủ thông tin làm cơ sở phân tích, đánh giá sơ bộ ảnh hưởng của môi

trường, tác động đến cộng đồng dân cư và ảnh hưởng của việc giải phóng mặt

bằng nơi tuyến đường sắt dự kiến đi qua; xác định khu vực bãi đổ chất thải rắn

xây dựng phục vụ cho dự án;

b) Đánh giá về các biến đổi liên quan đến địa tầng khu vực, đưa ra dự báo

và khuyến nghị biện pháp kiểm soát các rủi ro về địa chất trong quá trình thi công,

vận hành.

3. Nội dung của kết quả khảo sát phải được tích hợp vào mô hình thông tin

công trình (BIM) của dự án theo tiêu chuẩn áp dụng. Dữ liệu khảo sát trong mô

hình BIM phải đảm bảo tính chính xác, đầy đủ, phục vụ cho quá trình thiết kế

FEED. Khuyến khích sử dụng các công nghệ khảo sát tiên tiến để xây dựng mô

hình BIM và GIS.

Điều 36. Phê duyệt báo cáo kết quả khảo sát xây dựng

1. Cơ quan chuẩn bị dự án có trách nhiệm phê duyệt Báo cáo kết quả khảo

sát xây dựng bằng văn bản hoặc phê duyệt trực tiếp tại Báo cáo kết quả khảo sát

xây dựng. Cơ quan chuẩn bị dự án được giao tư vấn hỗ trợ chuẩn bị dự án (nếu

có) hoặc thuê tổ chức tư vấn có đủ điều kiện năng lực để kiểm tra báo cáo kết

quả khảo sát xây dựng làm cơ sở phê duyệt.

2.22 Nhà thầu khảo sát chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về chất

lượng khảo sát xây dựng do mình thực hiện. Việc phê duyệt Báo cáo kết quả

khảo sát xây dựng của cơ quan chuẩn bị dự án không thay thế và không làm giảm

trách nhiệm về chất lượng khảo sát xây dựng do nhà thầu khảo sát thực hiện.

3. Báo cáo kết quả khảo sát xây dựng là thành phần của hồ sơ hoàn thành

công trình và được lưu trữ theo quy định.

22 Khoản này được bổ sung theo quy định tại khoản 3 Điều 32 Nghị định số 67/2026/NĐ-CP ngày 04 tháng 3 năm

2026 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành về thiết kế kỹ thuật tổng thể của dự án đầu tư xây dựng

tuyến đường sắt quốc gia, tuyến đường sắt địa phương, có hiệu lực kể từ ngày 04 tháng 3 năm 2026.

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 113

Mục 2. LẬP THIẾT KẾ FEED TẠI BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHẢ THI

ĐẦU TƯ XÂY DỰNG

Điều 37. Nhiệm vụ lập thiết kế FEED

1. Nhiệm vụ thiết kế FEED do cơ quan chuẩn bị dự án lập hoặc giao tư vấn

hỗ trợ chuẩn bị dự án hoặc thuê tổ chức tư vấn có đủ điều kiện năng lực lập; cơ

quan chuẩn bị dự án chấp thuận.

2. Nội dung của nhiệm vụ thiết kế thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều

9 Nghị định này.

3. Nhiệm vụ thiết kế được sửa đổi, bổ sung nhằm đáp ứng điều kiện thực tế

để đảm bảo hiệu quả và yêu cầu sử dụng dự án đầu tư xây dựng công trình. Cơ

quan chuẩn bị dự án quyết định việc sửa đổi, bổ sung nhiệm vụ thiết kế.

Điều 38. Yêu cầu, quy cách hồ sơ thiết kế FEED

1. Thiết kế FEED phải đáp ứng các yêu cầu tại nhiệm vụ thiết kế được chấp

thuận.

2. Thiết kế FEED phải tuân thủ tiêu chuẩn được lựa chọn áp dụng, quy định

về sử dụng vật liệu xây dựng; bảo đảm an toàn trong xây dựng, lắp đặt, sử dụng;

bảo đảm các yêu cầu về bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu,

phòng, chống cháy nổ và điều kiện an toàn khác.

3. Giải pháp thiết kế phải có so sánh và đánh giá để đảm bảo tính khả thi,

hiệu quả.

4. Nội dung thiết kế FEED phải thể hiện được cấu trúc tổng thể của hệ

thống đường sắt và mối quan hệ tương tác giữa các giao diện hệ thống; xác định

các thông tin, thông số, kích thước, vật liệu chủ yếu của các công trình, hạng

mục công trình chính, hệ thống phương tiện, thiết bị của dự án; đủ cơ sở để xác

định tổng mức đầu tư, dự toán gói thầu và lập bước thiết kế xây dựng triển khai

sau thiết kế FEED.

5. Mô hình thông tin công trình (BIM) kèm theo thiết kế FEED phải đáp

ứng các yêu cầu về mức độ thông tin phù hợp theo quy định tại hợp đồng tư vấn

lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, sử dụng định dạng gốc kèm theo

định dạng mở.

6. Quy cách hồ sơ thiết kế FEED:

a) Hồ sơ thiết kế FEED được lập cho từng công trình bao gồm thuyết minh

thiết kế, các bản vẽ thiết kế, chỉ dẫn kỹ thuật thiết kế FEED và các tài liệu có

liên quan;

b) Bản vẽ thiết kế FEED phải có kích cỡ, khung tên; khung tên từng bản vẽ

phải có tên, chữ ký của người trực tiếp thiết kế, người kiểm tra thiết kế, chủ trì

thiết kế, chủ nhiệm thiết kế; được tư vấn lập dự án, lập thiết kế FEED ký tên và

đóng dấu xác nhận;

c) Hình thức của hồ sơ thiết kế FEED được thực hiện theo quy định của

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 114

hợp đồng ký kết giữa tư vấn lập dự án với chủ đầu tư; phải bảo đảm tra cứu và

bảo quản lâu dài.

Điều 39. Lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng

1. Đối với dự án lập thiết kế FEED thay cho thiết kế cơ sở tại Báo cáo

nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, căn cứ nhiệm vụ thiết kế FEED được cơ

quan chuẩn bị dự án phê duyệt, tư vấn lập dự án thực hiện lập Báo cáo nghiên

cứu khả thi đầu tư xây dựng dự án theo giai đoạn: lập Báo cáo giữa kỳ theo nội

dung quy định tại Điều 40 Nghị định này và triển khai hoàn thành toàn bộ Báo

cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng dự án theo nội dung quy định tại Điều 41

Nghị định này.

2. Báo cáo giữa kỳ được cơ quan chuẩn bị dự án trình người quyết định đầu

tư để thực hiện các nội dung sau:

a) Giao cơ quan chuyên môn về quy hoạch tổ chức thẩm định trong thời

hạn không quá 10 ngày kể từ khi nhận được đầy đủ hồ sơ, trình Ủy ban nhân dân

thành phố phê duyệt phương án tuyến công trình, vị trí công trình theo tuyến;

b) Xem xét, chấp thuận về công nghệ, tiêu chuẩn chủ yếu áp dụng cho dự

án.

3. Người quyết định đầu tư được quyết định việc sử dụng bộ máy chuyên

môn trực thuộc, thuê tổ chức, cá nhân có điều kiện năng lực để cho ý kiến thẩm

định làm cơ sở quyết định các nội dung đề xuất tại Báo cáo giữa kỳ về phương án

công nghệ; tiêu chuẩn áp dụng cho dự án; phân chia dự án thành phần (nếu có).

4. Trên cơ sở phương án tối ưu được chấp thuận, tư vấn lập dự án triển khai

thiết kế FEED, hoàn thiện Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng để thực

hiện trình thẩm định, phê duyệt dự án, quyết định đầu tư xây dựng.

5. Việc lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án được thực hiện

theo quy định pháp luật về bảo vệ môi trường song song với quá trình lập Báo

cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức

thẩm định; phê duyệt kết quả thẩm định Báo cáo đánh giá tác động môi trường

của dự án trước thời hạn cơ quan chuyên môn về xây dựng có thông báo kết quả

thẩm định dự án 05 ngày làm việc.

6. Đối với các dự án tuyến đường sắt đô thị đã lập thiết kế cơ sở, thiết kế

FEED trước khi Nghị định này có hiệu lực thi hành thì người quyết định đầu tư

được quyết định phân chia dự án thành phần trong giai đoạn lập, điều chỉnh Báo

cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng.

Điều 40. Nội dung Báo cáo giữa kỳ của Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu

tư xây dựng

1. Thuyết minh chung của Báo cáo giữa kỳ gồm:

a) Thông tin chung về dự án, vị trí xây dựng;

b) Phân tích, đánh giá các phương án công nghệ; sơ bộ phương án tổ chức

vận hành;

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 115

c) Tổng mức đầu tư xây dựng ước tính;

d) Đánh giá các yếu tố rủi ro;

đ) Đề xuất lựa chọn phương án tối ưu về công nghệ; tiêu chuẩn chủ yếu áp

dụng cho dự án;

e) Đề xuất về việc phân chia dự án thành phần, tiến độ triển khai dự án

thành phần; sơ bộ phân chia các gói thầu (nếu có).

2. Hồ sơ thiết kế FEED về phương án tuyến công trình, vị trí công trình

theo tuyến gồm các nội dung sau:

a) Bản đồ hiện trạng tỷ lệ 1/500 theo hệ tọa độ chuẩn quốc gia VN2000;

b) Bình đồ tuyến, ga, đề-pô đường sắt đô thị tỷ lệ 1/500 thể hiện đầy đủ tim

tuyến bao gồm tọa độ, vị trí công trình theo tuyến, chỉ giới đường đỏ công trình

đường bộ có liên quan, mặt cắt ngang thể hiện vị trí công trình đường sắt đô thị,

ranh giới phạm vi bảo vệ công trình theo phương ngang, ranh giới hành lang an

toàn đường sắt, và ranh giới phạm vi thu hồi đất, trong đó, bao gồm đất dành

cho kết cấu công trình đường sắt đô thị, đất phục vụ thi công xây dựng và kết

nối, giao diện giữa các hạng mục công trình và hệ thống thiết bị của dự án, kết

nối giữa hệ thống đường sắt với các khu vực lân cận để quyết định giao đất thực

hiện xây dựng công trình đường sắt đô thị;

c) Kết quả tham vấn cộng đồng.

3. Hồ sơ thiết kế FEED về phương án lựa chọn công nghệ gồm:

a) Thuyết minh phương án lựa chọn công nghệ với các nội dung chính sau:

hệ thống phương tiện; hệ thống thông tin, tín hiệu; hệ thống giám sát; hệ thống

cấp điện, điện sức kéo; hệ thống thẻ vé; trung tâm điều khiển chạy tàu; hệ thống

kiểm soát môi trường; hệ thống thiết bị phục vụ duy tu, bảo dưỡng tại đề pô;

b) Khung quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng cho dự án;

c) Bảng thông số công nghệ, kỹ thuật chủ yếu của dự án;

d) Các phụ lục chứng minh kèm theo.

4. Mô hình thông tin công trình (BIM).

Điều 41. Nội dung Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng

1. Thuyết minh chung của Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng

gồm các nội dung được chấp thuận của Báo cáo giữa kỳ và các nội dung sau:

a) Sự cần thiết và chủ trương đầu tư, mục tiêu đầu tư xây dựng, địa điểm

xây dựng và diện tích sử dụng đất, quy mô công suất và hình thức đầu tư xây

dựng;

b) Các yếu tố đảm bảo thực hiện dự án về sử dụng tài nguyên, sử dụng lao

động, thời gian thực hiện;

c) Phương án phân chia dự án thành phần, phân kỳ đầu tư; phương án phân

chia các gói thầu EPC, EC, EP (nếu có);

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 116

d) Đề xuất kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu (nếu có);

đ) Giải pháp tổ chức quản lý thực hiện dự án;

e) Đánh giá tác động của dự án liên quan đến thu hồi đất, nhu cầu chuyển

mục đích sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai bao gồm đất trồng lúa, đất

rừng (nếu có); phương án tổng thể về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư để giải

phóng mặt bằng cho dự án (trừ trường hợp thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định

cư theo dự án thành phần);

g) Tổng mức đầu tư của dự án theo quy định tại Điều 47 Nghị định này;

h) Khả năng huy động vốn, nguồn và phương thức huy động vốn; phân tích

tài chính, rủi ro; chi phí khai thác, sử dụng công trình;

i) Đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án;

k) Phương án đào tạo, chuyển giao công nghệ;

l) Kiến nghị các cơ chế phối hợp, chính sách ưu đãi, hỗ trợ thực hiện dự án;

m) Các nội dung cần thiết khác.

2. Hồ sơ thiết kế FEED bao gồm thuyết minh, bản vẽ, chỉ dẫn kỹ thuật và

tài liệu khác, thể hiện các nội dung sau:

a) Thông tin chung về dự án, vị trí xây dựng, hướng tuyến công trình;

b) Danh mục và quy mô, loại, cấp công trình, thời hạn sử dụng công trình;

c) Danh mục quy chuẩn kỹ thuật và tiêu chuẩn chủ yếu áp dụng cho dự án;

d) Các yêu cầu về tính sẵn sàng, độ tin cậy, khả năng bảo trì và an toàn

(RAMS);

đ) Xác định chỉ số đánh giá hiệu suất, năng lực vận tải của dự án; phương

án tổ chức khai thác chạy tàu;

e) Thông tin, thông số kỹ thuật chủ yếu và các yêu cầu cho hệ thống thiết

bị, phương tiện chính bao gồm: hệ thống phương tiện; hệ thống thông tin, tín

hiệu; hệ thống giám sát; hệ thống cấp điện, điện sức kéo; hệ thống thẻ vé; trung

tâm điều khiển chạy tàu; hệ thống kiểm soát môi trường; hệ thống thiết bị phục

vụ duy tu, bảo dưỡng tại đề pô;

g) Thông tin, thông số kỹ thuật, vật liệu chủ yếu và các yêu cầu về công

trình tuyến, các công trình trên tuyến: bình đồ, trắc dọc, trắc ngang; giải pháp thiết

kế kiến trúc, kết cấu, cơ - điện công trình;

h) Các bản vẽ cần thiết khác (nếu có);

i) Chỉ dẫn kỹ thuật thiết kế FEED;

k) Phương án kết nối, giao diện hạ tầng kỹ thuật trong và ngoài công trình;

giữa các hạng mục công trình và thiết bị hoặc hệ thống thiết bị của dự án;

l) Phương án kết nối giữa hệ thống đường sắt với hệ thống giao thông công

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 117

cộng, các khu vực đô thị hiện hữu và tương lai trong quy hoạch khu vực TOD

(nếu có);

m) Giải pháp phòng, chống cháy, nổ, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến

đổi khí hậu; giải pháp phòng chống thiên tai, phương án cứu hộ và sơ tán;

n) Báo cáo đánh giá ảnh hưởng đối với các công trình hiện hữu;

o) Các yêu cầu về vận hành, bảo trì;

p) Mô hình thông tin công trình (BIM);

q) Các nội dung cần thiết khác.

3. Hồ sơ thiết kế về phòng, chống cháy nổ theo pháp luật về phòng cháy và

chữa cháy.

4. Các hồ sơ có liên quan đến kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu, phương

án phân chia gói thầu, dự toán gói thầu EPC, EC, EP (nếu có).

5. Các tài liệu khác có liên quan.

6. Đối với dự án PPP, nội dung của Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây

dựng thực hiện theo pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư, riêng

hồ sơ thiết kế FEED thực hiện theo quy định tại Nghị định này.

Mục 3. THẨM TRA, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT, ĐIỀU CHỈNH

DỰ ÁN, THIẾT KẾ XÂY DỰNG

Điều 42. Thẩm tra Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng

1. Cơ quan chuẩn bị dự án lựa chọn tổ chức tư vấn thẩm tra song song,

đồng thời với quá trình lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng của dự

án.

2. Nội dung thẩm tra đáp ứng yêu cầu của công tác thẩm định theo quy

định tại Điều 43 Nghị định này.

3. Báo cáo kết quả thẩm tra được lập cho Báo cáo giữa kỳ và Báo cáo

nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng của dự án.

Điều 43. Thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng

Đối với dự án sử dụng thiết kế FEED thay thế thiết kế cơ sở, việc thẩm

định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng được quy định cụ thể như sau:

1. Việc thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng của dự án

bao gồm việc thẩm định của người quyết định đầu tư, thẩm định của cơ quan

chuyên môn về xây dựng được thực hiện theo pháp luật về xây dựng đối với dự

án nhóm A do địa phương quản lý theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 5 Nghị

quyết số 188/2025/QH15 và các quy định tại Nghị định này.

2. Ủy ban nhân dân thành phố giao cơ quan chuyên môn trực thuộc hoặc cơ

quan chuyên môn về xây dựng trực thuộc làm cơ quan chủ trì thẩm định Báo cáo

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 118

nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng các nội dung theo quy định tại khoản 6 Điều

này và tổng hợp trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt dự án.

323. Trong quá trình thẩm định, cơ quan chủ trì thẩm định và cơ quan

chuyên môn về xây dựng được lấy ý kiến phối hợp của các cơ quan, tổ chức có

liên quan về các nội dung thẩm định; được mời tổ chức, cá nhân có chuyên môn

phù hợp tham gia thẩm định hoặc thuê tổ chức thẩm tra phục vụ thẩm định. Chi

phí mời tổ chức, cá nhân tham gia thẩm định hoặc chi phí thẩm tra phục vụ thẩm

định được tính trong chi phí chuẩn bị đầu tư và do cơ quan chuẩn bị dự án hoặc

chủ đầu tư chi trả.

4. Nội dung thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng của cơ

quan chuyên môn về xây dựng gồm:

a) Sự tuân thủ quy định của pháp luật về lập dự án đầu tư xây dựng, thiết kế

cơ sở; điều kiện năng lực hoạt động xây dựng của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt

động xây dựng;

b) Sự phù hợp của thiết kế FEED của dự án đường sắt đô thị với phương án

tuyến công trình, vị trí công trình trên tuyến được phê duyệt; sự phù hợp của thiết

kế FEED của dự án đường sắt đô thị theo mô hình TOD với quy hoạch khu vực

TOD được duyệt;

c) Khả năng kết nối giao thông, hạ tầng kỹ thuật khu vực;

d) Kiểm tra kết quả thẩm tra của tổ chức tư vấn về đáp ứng yêu cầu về an

toàn công trình; yêu cầu về phòng, chống cháy, nổ; việc thực hiện quy định về

bảo vệ môi trường;

đ) Sự tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật và áp dụng tiêu chuẩn theo quy định của

pháp luật về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật;

e) Sự tuân thủ quy định của pháp luật về xác định tổng mức đầu tư xây

dựng.

5. Nội dung thẩm định tổng mức đầu tư tại điểm e khoản 4 Điều này được

quy định cụ thể như sau:

a) Sự đầy đủ, tính hợp lệ của hồ sơ trình thẩm định tổng mức đầu tư xây

dựng; các căn cứ pháp lý để xác định tổng mức đầu tư xây dựng;

b) Sự phù hợp của phương pháp xác định tổng mức đầu tư xây dựng;

c) Sự phù hợp của nội dung các thành phần chi phí của tổng mức đầu tư

xây dựng với quy định và các nội dung, yêu cầu của dự án;

d) Sự tuân thủ hoặc phù hợp với các quy định của pháp luật về áp dụng,

tham khảo hệ thống định mức xây dựng, giá xây dựng công trình, các công cụ

cần thiết khác do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, công bố và việc

vận dụng, tham khảo dữ liệu về chi phí của các dự án, công trình tương tự và các

23 Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 11 Điều 32 Nghị định số 67/2026/NĐ-CP ngày 04

tháng 3 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành về thiết kế kỹ thuật tổng thể của dự án

đầu tư xây dựng tuyến đường sắt quốc gia, tuyến đường sắt địa phương, có hiệu lực kể từ ngày 04 tháng 3 năm

2026.

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 119

công cụ cần thiết khác để xác định tổng mức đầu tư xây dựng.

6. Nội dung thẩm định của cơ quan chuyên môn trực thuộc người quyết

định đầu tư gồm:

a) Sự phù hợp về quy hoạch, mục tiêu, quy mô đầu tư;

b) Việc đáp ứng các nội dung của hồ sơ thiết kế FEED với nhiệm vụ thiết

kế; danh mục tiêu chuẩn áp dụng;

c) Giải pháp tổ chức thực hiện dự án, kinh nghiệm và năng lực quản lý dự

án của chủ đầu tư, phương án giải phóng mặt bằng, hình thức thực hiện dự án;

d) Yếu tố bảo đảm tính hiệu quả của dự án bao gồm xác định tổng mức đầu

tư xây dựng; nguồn vốn, khả năng huy động vốn theo tiến độ; phân tích rủi ro,

hiệu quả tài chính, hiệu quả kinh tế - xã hội;

đ) Đánh giá các nội dung về thiết kế công nghệ, chuyển giao công nghệ;

e) Các nội dung khác theo quy định của pháp luật có liên quan và yêu cầu

của người quyết định đầu tư.

7. Nội dung thẩm định, xác định tổng mức đầu tư tại điểm d khoản 6 Điều

này được quy định cụ thể như sau:

a) Sự đầy đủ, tính hợp lệ của hồ sơ trình thẩm định tổng mức đầu tư xây

dựng; kiểm tra kết quả thẩm tra tổng mức đầu tư xây dựng của tổ chức tư vấn;

b) Kết quả hoàn thiện, bổ sung hồ sơ trình thẩm định tổng mức đầu tư xây

dựng theo các kiến nghị của cơ quan chuyên môn về xây dựng quy định tại

khoản 5 Điều này và các ý kiến giải trình;

c) Sự phù hợp, đầy đủ của việc xác định khối lượng hoặc quy mô công

trình, hạng mục công trình, chủng loại và số lượng thiết bị theo dây chuyền công

nghệ được lựa chọn để tính toán trong tổng mức đầu tư xây dựng so với thiết kế

FEED và Báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án;

d) Xác định giá trị tổng mức đầu tư xây dựng đảm bảo tính đúng, tính đủ

theo quy định, phù hợp với yêu cầu thiết kế, điều kiện xây dựng, mặt bằng giá thị

trường và kế hoạch thực hiện dự án;

đ) Phân tích nguyên nhân tăng, giảm và đánh giá việc đảm bảo hiệu quả

đầu tư của dự án theo giá trị tổng mức đầu tư xây dựng xác định sau thẩm định.

8. Đối với dự án PPP, nội dung thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu

tư xây dựng thực hiện theo pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công

tư, riêng nội dung thẩm định thiết kế FEED và tổng mức đầu tư thực hiện theo

quy định tại Điều này.

9. Tổng mức đầu tư của dự án sau khi đã được hoàn thiện theo kết quả

thẩm định quy định tại Điều này được Ủy ban nhân dân thành phố gửi Kiểm

toán nhà nước để thực hiện kiểm toán hồ sơ tổng mức đầu tư theo quy định tại

khoản 4 Điều 10 Nghị quyết 188/2025/QH15.

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 120

Điều 44. Phê duyệt dự án đầu tư xây dựng

1. Việc quyết định đầu tư xây dựng của người quyết định đầu tư được thể

hiện tại quyết định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng, gồm các nội dung chủ yếu

sau:

a) Tên dự án;

b) Địa điểm xây dựng; hướng tuyến công trình (với công trình xây dựng

theo tuyến);

c) Người quyết định đầu tư; chủ đầu tư;

d) Tư vấn lập dự án, thiết kế FEED; tổ chức tư vấn thẩm tra;

đ) Loại, nhóm dự án; danh mục; loại, cấp công trình chính; thời hạn sử

dụng theo thiết kế của công trình chính;

e) Mục tiêu dự án;

g) Diện tích đất sử dụng;

h) Quy mô đầu tư xây dựng: quy mô công suất, khả năng phục vụ; một số

chỉ tiêu, thông số chính;

i) Danh mục tiêu chuẩn chủ yếu được lựa chọn (danh mục tiêu chuẩn chủ

yếu có thể được chấp thuận theo văn bản riêng);

k) Tổng mức đầu tư; giá trị các khoản mục chi phí trong tổng mức đầu tư;

l) Việc phân chia dự án thành phần;

m) Kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu (nếu có);

n) Phương án phân chia gói thầu; dự toán gói thầu EPC, EC, EP (trường

hợp có đề xuất phân chia gói thầu);

o) Kế hoạch thực hiện, tiến độ thực hiện từng giai đoạn, hạng mục chính

của dự án, phân kỳ đầu tư (nếu có), thời hạn của dự án, (nếu có);

p) Nguồn vốn đầu tư và dự kiến bố trí kế hoạch vốn theo kế hoạch, tiến độ

thực hiện dự án;

q) Hình thức tổ chức quản lý dự án được áp dụng;

r) Yêu cầu về nguồn lực, khai thác sử dụng tài nguyên;

s) Phương án đào tạo, chuyển giao công nghệ;

t) Các cơ chế phối hợp, chính sách ưu đãi, hỗ trợ thực hiện dự án.

2. Việc phê duyệt dự án của cấp có thẩm quyền đối với dự án PPP được

thực hiện theo quy định pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

3. Trường hợp phê duyệt dự án thành phần theo quy định tại khoản 5 Điều

11 Nghị định này, nội dung phê duyệt dự án thành phần theo quy định khoản 1

Điều này trừ điểm l khoản 1 Điều này.

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 121

Điều 45. Điều chỉnh dự án

1. Trừ trường hợp quy định tại điểm c khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số

188/2025/QH15, việc điều chỉnh dự án được thực hiện theo quy định pháp luật

về xây dựng, pháp luật về đầu tư công, pháp luật về đầu tư theo phương thức đối

tác công tư tương ứng với nguồn vốn sử dụng của dự án.

2. Ủy ban nhân dân thành phố quyết định điều chỉnh dự án theo quy định

tại điểm a khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 188/2025/QH15.

3. Việc thẩm định dự án đầu tư xây dựng điều chỉnh thực hiện theo Điều 43

Nghị định này đối với các nội dung điều chỉnh.

4. Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng điều chỉnh cần bổ sung các

nội dung sau:

a) Lý do, mục tiêu điều chỉnh dự án, việc đáp ứng điều kiện điều chỉnh dự

án theo pháp luật đầu tư công;

b) Báo cáo của chủ đầu tư về quá trình thực hiện dự án, tình hình thực tế

thi công các công trình xây dựng của dự án đến thời điểm đề xuất điều chỉnh.

Điều 46. Thiết kế xây dựng triển khai sau khi dự án được phê duyệt

1. Đối với các dự án được sử dụng thiết kế FEED thay cho thiết kế cơ sở tại

Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, việc lập, kiểm soát thiết kế xây

dựng triển khai sau thiết kế FEED của chủ đầu tư thực hiện theo quy định tại

Điều 21 Nghị định này.

2. Trường hợp dự án thực hiện lập thiết kế cơ sở tại Báo cáo nghiên cứu

khả thi đầu tư xây dựng và triển khai thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ

sở là thiết kế FEED, nhiệm vụ thiết kế, yêu cầu, nội dung thiết kế FEED thực

hiện theo quy định tại Điều 37, Điều 38, khoản 2 Điều 41 Nghị định này.

3. Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân thành phố là

cơ quan có thẩm quyền thẩm định thiết kế FEED triển khai sau thiết kế cơ sở của

dự án.

4. Nội dung thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng gồm:

a) Điều kiện năng lực hoạt động xây dựng của tổ chức, cá nhân tham gia

hoạt động xây dựng;

b) Sự phù hợp của thiết kế FEED với thiết kế cơ sở tại dự án được phê

duyệt;

c) Kiểm tra kết quả thẩm tra của tổ chức tư vấn đáp ứng yêu cầu về an toàn

công trình; an toàn về phòng, chống cháy nổ;

d) Sự tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn áp dụng;

đ) Đánh giá các nội dung về thiết kế công nghệ, chuyển giao công nghệ.

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 122

Mục 4. QUẢN LÝ CHI PHÍ

Điều 47. Tổng mức đầu tư xây dựng

1. Tổng mức đầu tư xây dựng ước tính của Báo cáo giữa kỳ xác định theo

quy định tại Điều 22 Nghị định này.

2. Tổng mức đầu tư xây dựng của dự án xác định theo các quy định tại Điều

23 Nghị định này.

3. Tổng mức đầu tư xây dựng của dự án được điều chỉnh khi dự án được

điều chỉnh theo quy định tại khoản 1 Điều 45 Nghị định này và các trường hợp

được cấp có thẩm quyền cho phép. Việc thẩm tra, thẩm định tổng mức đầu tư xây

dựng thực hiện theo quy định Điều 42, Điều 43 của Nghị định này và quy định

pháp luật về xây dựng.

Điều 48. Dự toán gói thầu xây dựng

1. Dự toán gói thầu EPC, EC, EP được xác định trên cơ sở thiết kế FEED,

các khoản mục chi phí trong tổng mức đầu tư xây dựng và các nội dung khác trong

Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, phù hợp với nội dung, phạm vi, thời

gian thực hiện của gói thầu; và được phê duyệt tại Quyết định phê duyệt dự án

(trường hợp có đề xuất phân chia gói thầu).

2. Căn cứ tổng mức đầu tư xây dựng, kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu,

dự toán gói thầu được duyệt theo quy định tại khoản 1 Điều này, chủ đầu tư cập

nhật giá gói thầu EPC, EC, EP theo quy định của pháp luật về đấu thầu (nếu cần

thiết); tổ chức lập, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu khác

theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

3. Dự toán gói thầu EPC, EC, EP được điều chỉnh trong các trường hợp quy

định tại điểm a khoản 4 Điều 135 Luật Xây dựng.

4. Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định việc bổ sung các chi phí

đặc thù, đặc biệt khác trong dự toán gói thầu xây dựng (trong trường hợp cần thiết)

đảm bảo phù hợp với thực tiễn triển khai và thông lệ quốc tế.

5. Áp dụng, sử dụng hệ thống định mức xây dựng, giá xây dựng công trình

theo quy định tại khoản 4 Điều 5 Nghị quyết số 188/2025/QH15 để xác định dự

toán các gói thầu khác thuộc dự án ngoài các gói thầu quy định tại khoản 1 Điều

này.

Việc tính toán, quy đổi cần phù hợp với nội dung, phạm vi, tính chất chi

phí, thời điểm tính toán, địa điểm xây dựng và điều kiện cụ thể của gói thầu và

phải được phân tích, đánh giá, thuyết minh rõ trong dự toán.

Điều 49. Chi phí vận hành và bảo trì công trình

1. Khi xác định chi phí vận hành và bảo trì công trình, được áp dụng, sử

dụng:

a) Hệ thống định mức, đơn giá vận hành và bảo trì do các tổ chức nước

ngoài công bố hoặc của dự án đường sắt đô thị tương tự trên thế giới và được

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 123

quy đổi phù hợp với nội dung, phạm vi, tính chất chi phí, thời điểm tính toán,

địa điểm xây dựng và điều kiện cụ thể của dự án trong trường hợp hệ thống định

mức, đơn giá vận hành và bảo trì do cấp có thẩm quyền ban hành không có hoặc

có nhưng chưa phù hợp với công trình, dự án;

b) Các khoản mục chi phí như các dự án đường sắt đô thị có tính chất, điều

kiện triển khai tương tự trên thế giới khi pháp luật Việt Nam chưa quy định hoặc

đã có quy định nhưng chưa phù hợp với công trình, dự án.

2. Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định thời gian áp dụng hệ

thống định mức, đơn giá và các khoản mục chi phí nêu tại khoản 1 Điều này

đảm bảo việc xác định chi phí vận hành và bảo trì công trình tiết kiệm, hiệu quả,

phù hợp với thực tế vận hành, bảo trì công trình, dự án.

Chương V

QUY HOẠCH VÙNG PHỤ CẬN GA ĐƯỜNG SẮT

Điều 50. Quy hoạch vùng phụ cận ga đường sắt

1. Căn cứ vị trí, quy mô ga đường sắt trên địa bàn, Ủy ban nhân dân cấp

tỉnh xác định phạm vi, ranh giới, tính chất vùng phụ cận ga đường sắt làm cơ sở

tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch vùng phụ cận ga đường sắt để triển

khai dự án khai thác quỹ đất theo mô hình TOD, quản lý các dự án đầu tư xây

dựng trong khu vực.

2. Quy hoạch vùng phụ cận ga đường sắt phải đảm bảo các nguyên tắc sau:

a) Bảo đảm tính đồng bộ và kết nối giữa hệ thống đường sắt, giao thông

công cộng và hạ tầng kỹ thuật đô thị;

b) Tối ưu hóa sử dụng đất nhằm khai thác hiệu quả không gian đô thị, thúc

đẩy phát triển kinh tế - xã hội;

c) Đảm bảo khả năng đáp ứng và đồng bộ với hệ thống hạ tầng xã hội, hạ

tầng kỹ thuật ngoài ranh giới vùng phụ cận ga đường sắt.

Điều 51. Lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch vùng phụ cận ga đường

sắt

1. Trình tự lập, thẩm định nhiệm vụ, đồ án quy hoạch vùng phụ cận ga

đường sắt thực hiện theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn

về quy hoạch phân khu khu chức năng.

2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là cơ quan có thẩm quyền tổ chức lập, thẩm

định, phê duyệt nhiệm vụ, đồ án quy hoạch vùng phụ cận ga đường sắt.

3. Trong quá trình thẩm định, phê duyệt quy hoạch vùng phụ cận ga đường

sắt, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được quyết định điều chỉnh chức năng sử dụng đất

khác với quy hoạch chung đô thị và nông thôn, quy hoạch sử dụng đất đã phê

duyệt trước đó; quyết định các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật, chỉ tiêu dân số, chỉ tiêu

sử dụng đất quy hoạch về mật độ xây dựng, tầng cao, hệ số sử dụng đất, yêu cầu

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 124

về không gian khác với quy định tại quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nhưng phải bảo

đảm đáp ứng về hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội.

4. Các khu vực có yêu cầu lập quy hoạch chi tiết, quy hoạch tổng mặt bằng

trong phạm vi vùng phụ cận ga đường sắt phải được xác định tại đồ án quy hoạch

phân khu được phê duyệt theo tính chất, quy mô và yêu cầu quản lý.

5. Việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết, quy hoạch tổng mặt

bằng thực hiện theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn.

Điều 52. Điều chỉnh, cập nhật quy hoạch vùng phụ cận ga đường sắt

1. Việc điều chỉnh quy hoạch vùng phụ cận ga đường sắt, quy hoạch chi

tiết, quy hoạch tổng mặt bằng đã được phê duyệt thực hiện theo quy định của

pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn.

2. Trường hợp có điều chỉnh Dự án đường sắt dẫn đến điều chỉnh ranh giới

nhà ga đường sắt, chủ đầu tư dự án gửi thông tin về phạm vi, ranh giới ga đường

sắt điều chỉnh đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi đầu tư xây dựng nhà ga để tổ

chức cập nhật, điều chỉnh quy hoạch vùng phụ cận ga đường sắt.

3. Các nội dung phê duyệt hoặc điều chỉnh của quy hoạch vùng phụ cận ga

đường sắt được cập nhật khi điều chỉnh tổng thể quy hoạch chung đô thị và nông

thôn theo quy định.

Chương VI

QUẢN LÝ HỢP ĐỒNG, QUẢN LÝ NĂNG LỰC HOẠT ĐỘNG XÂY

DỰNG, QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CÁC BÊN THAM GIA DỰ ÁN

Mục 1. QUẢN LÝ HỢP ĐỒNG EPC, EC, EP

Điều 53. Lựa chọn nhà thầu EPC, EC, EP theo thiết kế FEED

Việc lựa chọn nhà thầu EPC, EC, EP theo thiết kế FEED thực hiện theo

cơ chế đặc thù được cấp có thẩm quyền cho phép, quy định của pháp luật về đấu

thầu, xây dựng, quy định của pháp luật khác có liên quan và các quy định tại

Nghị định này, đảm bảo phù hợp với điều kiện cụ thể của từng gói thầu.

Điều 54. Giá hợp đồng và điều chỉnh hợp đồng EPC, EC, EP

1. Hình thức giá hợp đồng EPC, EC, EP do người có thẩm quyền phê duyệt

kế hoạch lựa chọn nhà thầu quyết định trên cơ sở phạm vi công việc, quy mô và

tính chất, mức độ phức tạp của gói thầu, thời gian thực hiện gói thầu, điều kiện

về cung ứng, phân chia rủi ro trong thực hiện và các điều kiện cụ thể khác của

gói thầu.

2. Hợp đồng EPC, EC, EP theo hình thức trọn gói được xem xét để áp

dụng đối với các gói thầu gắn liền với bản quyền công nghệ.

3. Việc điều chỉnh hợp đồng EPC, EC, EP theo hình thức trọn gói thực

hiện theo quy định tại khoản 2, điểm c khoản 3 Điều 143 Luật Xây dựng và các

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 125

trường hợp sau:

a) Thay đổi, điều chỉnh thiết kế FEED được cấp có thẩm quyền cho phép

làm ảnh hưởng đến việc thực hiện hợp đồng;

b) Thay đổi các yêu cầu của chủ đầu tư về nội dung, phạm vi công việc,

chất lượng sản phẩm của hợp đồng;

c) Thay đổi, điều chỉnh thời gian thực hiện hợp đồng được cấp có thẩm

quyền quyết định đầu tư cho phép.

Mục 2. QUẢN LÝ NĂNG LỰC HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG, KIỆN TOÀN

MÔ HÌNH TỔ CHỨC BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CHUYÊN NGÀNH

Điều 55. Điều kiện năng lực hoạt động xây dựng của tổ chức tham gia

thực hiện dự án

1. Tổ chức tham gia thiết kế, thẩm tra thiết kế xây dựng công trình có một

trong các loại chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng hạng I theo quy định tại

Nghị định số 175/2024/NĐ-CP: thiết kế, thẩm tra thiết kế công trình giao thông

đường bộ; thiết kế, thẩm tra thiết kế công trình giao thông đường sắt; thiết kế,

thẩm tra thiết kế công trình giao thông cầu - hầm. Đối với công trình nhà ga và

các công trình dạng nhà khác, tổ chức tham gia thiết kế, thẩm tra thiết kế phải có

chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng lĩnh vực thiết kế, thẩm tra thiết kế xây

dựng công trình dân dụng - nhà công nghiệp (phạm vi hoạt động theo quy định tại

mục 3.1 Phụ lục VIII Nghị định số 175/2024/NĐ-CP).

2. Tổ chức tham gia thi công công tác xây dựng công trình cần có một

trong các loại chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng hạng I theo quy định tại

Nghị định số 175/2024/NĐ-CP về: thi công công tác xây dựng công trình giao

thông đường bộ; thi công công tác xây dựng công trình giao thông đường sắt; thi

công công tác xây dựng công trình giao thông cầu - hầm. Đối với công trình nhà

ga và các công trình dạng nhà khác, tổ chức tham gia thi công công tác xây dựng

phải có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng lĩnh vực thi công công tác xây

dựng công trình dân dụng - nhà công nghiệp (phạm vi hoạt động theo quy định tại

mục 5.1 Phụ lục VIII Nghị định số 175/2024/NĐ-CP).

3. Ngoài các lĩnh vực nêu trên thì các tổ chức tham gia hoạt động xây dựng

phải đảm bảo các yêu cầu về năng lực hoạt động xây dựng theo quy định tại

Nghị định số 175/2024/NĐ-CP.

Điều 56. Điều kiện năng lực hoạt động xây dựng của cá nhân tham gia

thực hiện dự án

1. Cá nhân đảm nhận chức danh chủ nhiệm, chủ trì thiết kế, thẩm tra thiết

kế xây dựng cần đáp ứng các yêu cầu sau:

a) Có một trong các loại chứng chỉ hành nghề thiết kế xây dựng hạng I theo

quy định tại Nghị định số 175/2024/NĐ-CP: công trình đường bộ; công trình

đường sắt; công trình cầu - hầm;

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 126

b) Đã tham gia thiết kế, thẩm tra thiết kế hoặc đã làm chủ nhiệm hoặc chủ

trì thiết kế, thẩm tra thiết kế của ít nhất 01 công trình đường sắt cấp I trở lên

hoặc 02 công trình đường sắt cấp II trở lên.

2. Cá nhân đảm nhận chức danh giám đốc quản lý dự án phải có chứng chỉ

hành nghề quản lý dự án hạng I hoặc đáp ứng các yêu cầu sau:

a) Có một trong các loại chứng chỉ hành nghề hạng I theo quy định tại Nghị

định số 175/2024/NĐ-CP: thiết kế xây dựng công trình đường bộ; thiết kế xây

dựng công trình đường sắt; thiết kế xây dựng công trình cầu - hầm; giám sát

công tác thi công xây dựng;

b) Đã tham gia quản lý dự án của ít nhất 01 dự án nhóm A công trình giao

thông hoặc 02 dự án nhóm B trở lên công trình giao thông.

3. Cá nhân là thành viên Ban quản lý dự án, được giao phụ trách các lĩnh

vực chuyên môn của dự án phải có bằng đại học chuyên môn đào tạo phù hợp và

có thời gian kinh nghiệm tham gia hoạt động xây dựng từ 07 năm trở lên.

4. Đối với cá nhân người nước ngoài hoặc người Việt Nam định cư ở nước

ngoài giữ các chức danh: chủ nhiệm khảo sát xây dựng; chủ nhiệm, chủ trì thiết

kế, thẩm tra thiết kế xây dựng; tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình;

giám đốc quản lý dự án; chủ nhiệm, chủ trì lập thiết kế quy hoạch về xây dựng;

chủ trì lập, thẩm tra và quản lý chi phí đầu tư xây dựng thuộc các dự án theo quy

định tại Nghị định này phải đáp ứng yêu cầu sau:

a) Có giấy phép năng lực hoặc chứng chỉ hành nghề do cơ quan, tổ chức

nước ngoài cấp (nội dung hành nghề liên quan đến lĩnh vực do mình đảm

nhiệm), có thời gian kinh nghiệm tham gia hoạt động xây dựng từ 07 năm trở

lên và đã chủ trì thực hiện công việc tương ứng tối thiểu 02 công trình cùng loại;

b) Đối với những cá nhân thuộc những quốc gia mà quy định pháp luật

không yêu cầu về giấy phép năng lực hoặc chứng chỉ hành nghề (có tài liệu

chứng minh kèm theo bản dịch tiếng Việt được chứng thực theo quy định của

pháp luật Việt Nam) thì phải có bằng đại học chuyên ngành đào tạo phù hợp với

lĩnh vực do mình đảm nhiệm, có thời gian kinh nghiệm tham gia hoạt động xây

dựng từ 07 năm trở lên và đã chủ trì thực hiện công việc được giao đối với 01

công trình cùng loại có cấp công trình tương ứng với cấp I trở lên hoặc 02 công

trình cùng loại có cấp công trình tương ứng với cấp II theo quy định của pháp

luật Việt Nam về phân cấp công trình;

c) Cá nhân người nước ngoài hoạt động xây dựng ở Việt Nam từ 12 tháng

trở lên thì chứng chỉ hành nghề, giấy phép năng lực hoặc bằng đại học (trong

trường hợp thuộc những quốc gia mà quy định pháp luật không yêu cầu về giấy

phép năng lực hoặc chứng chỉ hành nghề) phải hợp pháp hóa lãnh sự và bản dịch

tiếng Việt được chứng thực theo quy định của pháp luật Việt Nam.

5. Ngoài những lĩnh vực nêu trên thì các cá nhân tham gia hoạt động xây

dựng phải đảm bảo các yêu cầu về năng lực hành nghề hoạt động xây dựng được

quy định tại Nghị định số 175/2024/NĐ-CP.

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 127

Điều 57. Kiện toàn mô hình tổ chức Ban Quản lý dự án chuyên ngành

1. Bộ trưởng Bộ Xây dựng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội

và Thành phố Hồ Chí Minh quyết định việc kiện toàn các Ban Quản lý dự án

chuyên ngành về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn; cơ cấu tổ chức và hoạt động;

mô hình quản lý dự án; cơ sở vật chất; mức lương; chế độ đãi ngộ; cơ chế thu

hút nguồn nhân lực; kinh phí hoạt động và các nội dung cần thiết khác để đảm

bảo đủ năng lực thực hiện quản lý dự án đầu tư xây dựng; phù hợp với thời gian

thực hiện, khai thác, vận hành, chuyển giao công nghệ và các yếu tố đặc thù của

dự án.

2. Việc quyết định số lượng cấp phó khi kiện toàn Ban Quản lý dự án

chuyên ngành được xác định dựa trên mô hình quản lý dự án, đảm bảo đáp ứng

yêu cầu nhiệm vụ và quản lý dự án hiệu quả. Số lượng cấp phó được phép vượt

quá quy định hiện hành về số lượng cấp phó của đơn vị sự nghiệp công lập.

Mục 3. QUYỀN VÀ TRÁCH NHIỆM CÁC BÊN THAM GIA DỰ ÁN

Điều 58. Quyền và nghĩa vụ của cơ quan chủ quản, chủ đầu tư

1. Cơ quan chủ quản, chủ đầu tư thực hiện các quyền, trách nhiệm và nghĩa

vụ theo quy định của pháp luật về đầu tư công, quy định của pháp luật khác có

liên quan và các quy định tại các khoản 2, 3, 4 Điều này.

2. Cơ quan chủ quản có các quyền và trách nhiệm sau:

a) Được yêu cầu tư vấn hỗ trợ chuẩn bị dự án xem xét một số nội dung của

Báo cáo giữa kỳ, Báo cáo nghiên cứu khả thi trước khi trình hồ sơ đến Hội đồng

thẩm định;

b) Được yêu cầu các cơ quan, tổ chức có liên quan phối hợp, cung cấp

thông tin, số liệu phục vụ công tác thẩm định, phê duyệt thiết kế FEED điều

chỉnh;

c) Tổ chức thẩm định, phê duyệt thiết kế FEED điều chỉnh theo quy định

của Nghị định này;

d) Theo dõi, kiểm tra công tác chuẩn bị dự án theo kế hoạch, yêu cầu của

dự án.

3. Chủ đầu tư có các quyền sau:

a) Được tiếp xúc, trao đổi thông tin, yêu cầu cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp

trong và ngoài nước có liên quan phối hợp, cung cấp thông tin, số liệu phục vụ

công tác lập dự án, bảo đảm nguyên tắc công khai, minh bạch theo quy định;

b) Được giao tư vấn hỗ trợ chuẩn bị dự án thực hiện lập nhiệm vụ khảo sát,

nhiệm vụ thiết kế và một số nội dung thuộc thẩm quyền;

c) Được giao chi phí quản lý bước chuẩn bị dự án;

d) Được ký hợp đồng lao động với chuyên gia trong nước, chuyên gia nước

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 128

ngoài để thực hiện một số các công việc trong giai đoạn chuẩn bị dự án.

4. Chủ đầu tư có nghĩa vụ:

a) Phê duyệt các hồ sơ khảo sát, thiết kế và các tài liệu khác phục vụ công

tác chuẩn bị dự án theo quy định;

b) Kiểm tra, giám sát quá trình khảo sát, lập Báo cáo nghiên cứu khả thi

đầu tư xây dựng, bảo đảm thực hiện đúng quy định và tiến độ theo yêu cầu;

c) Chịu trách nhiệm về cơ sở pháp lý, nội dung của hồ sơ Báo cáo nghiên

cứu khả thi đầu tư xây dựng khi trình thẩm định, phê duyệt dự án;

d) Bàn giao đầy đủ hồ sơ và phối hợp cung cấp các thông tin cần thiết với

chủ đầu tư triển khai dự án trong trường hợp chủ đầu tư không là chủ đầu tư cho

giai đoạn thực hiện dự án.

Điều 59. Quyền và nghĩa vụ của tư vấn lập dự án, tư vấn thẩm tra

1. Tổ chức tư vấn lập dự án có các quyền sau:

a) Yêu cầu chủ đầu tư và các bên liên quan cung cấp thông tin, tài liệu cho

công tác lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng;

b) Từ chối thực hiện yêu cầu ngoài phạm vi nhiệm vụ thiết kế và hợp đồng

tư vấn lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng;

c) Được thuê thầu phụ thực hiện một số công việc của Báo cáo nghiên cứu

khả thi đầu tư xây dựng theo quy định của Hợp đồng;

d) Các quyền khác theo quy định của Hợp đồng và quy định của pháp luật

có liên quan.

2. Tổ chức tư vấn lập dự án có các nghĩa vụ sau:

a) Phối hợp với tư vấn hỗ trợ chuẩn bị dự án, nhà thầu khảo sát xây dựng

để thực hiện song song, đồng thời công tác khảo sát và thiết kế xây dựng;

b) Chịu trách nhiệm trước pháp luật và chủ đầu tư về chất lượng hồ sơ, tính

chính xác, đầy đủ của Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng; chịu trách

nhiệm về chất lượng công việc của nhà thầu phụ;

c) Giải trình, làm rõ các cơ sở tính toán, cơ sở lựa chọn giải pháp thiết kế,

giải pháp công nghệ theo yêu cầu của tổ chức tư vấn thẩm tra và cơ quan thẩm

định;

d) Thực hiện giám sát tác giả về thiết kế FEED theo quy định;

đ) Các nghĩa vụ khác theo quy định của Hợp đồng tư vấn và quy định của

pháp luật có liên quan.

3. Tổ chức tư vấn thẩm tra có các quyền sau:

a) Yêu cầu tư vấn lập dự án cung cấp, giải trình, làm rõ các thông tin làm

cơ sở cho công tác thẩm tra;

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 129

b) Bảo lưu kết quả thẩm tra, từ chối thực hiện yêu cầu làm sai lệch kết quả

thẩm tra hoặc các yêu cầu vượt quá năng lực, phạm vi công việc thẩm tra.

4. Tổ chức tư vấn thẩm tra có các nghĩa vụ sau:

a) Thẩm tra thiết kế xây dựng theo phạm vi yêu cầu của Hội đồng thẩm

định24, chủ đầu tư;

b) Giải trình, làm rõ kết quả thẩm tra làm cơ sở cho công tác thẩm định của

Hội đồng thẩm định25, cơ quan chuyên môn về xây dựng, cơ quan chuyên môn

trực thuộc người quyết định đầu tư;

c) Chịu trách nhiệm trước pháp luật và chủ đầu tư về kết quả công việc do

mình thực hiện.

Điều 60. Quyền và nghĩa vụ của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng

1. Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng có các quyền sau:

a) Thực hiện quyền quản lý dự án theo ủy quyền của chủ đầu tư, được đề

xuất phương án, giải pháp tổ chức quản lý dự án;

b) Được thuê tổ chức tư vấn quản lý dự án tham gia quản lý dự án theo

phạm vi xác định tại hợp đồng;

c) Được ký hợp đồng lao động với chuyên gia trong nước, chuyên gia nước

ngoài, lao động kỹ thuật là công dân nước ngoài để thực hiện một số các công

việc có tính chất đặc thù hoặc các vị trí công việc mà người lao động Việt Nam

chưa đáp ứng được. Việc ký hợp đồng với người nước ngoài không phải thực

hiện các thủ tục theo quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị định số 70/2023/NĐ-CP

ngày 18 tháng 9 năm 2023 về việc sửa đổi Điều 4 Nghị định số 152/2020/NĐ-

CP ngày 30 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ quy định về người lao động nước

ngoài làm việc tại Việt Nam.

2. Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng có các nghĩa vụ sau:

a) Tổ chức quản lý dự án bảo đảm yêu cầu về tiến độ, chất lượng, chi phí,

an toàn và bảo vệ môi trường;

b) Xác định rõ nội dung các công việc yêu cầu thuê chuyên gia tham gia

quản lý dự án;

c) Báo cáo công việc với chủ đầu tư trong quá trình quản lý dự án;

d) Các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.

Điều 61. Quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia hợp đồng EPC, EC, EP

24 Cụm từ “Hội đồng thẩm định nhà nước” được thay thế bằng cụm từ “Hội đồng thẩm định” theo quy định tại

khoản 12 Điều 32 Nghị định số 67/2026/NĐ-CP ngày 04 tháng 3 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết và

biện pháp thi hành về thiết kế kỹ thuật tổng thể của dự án đầu tư xây dựng tuyến đường sắt quốc gia, tuyến đường

sắt địa phương, có hiệu lực kể từ ngày 04 tháng 3 năm 2026.

25 Cụm từ “Hội đồng thẩm định nhà nước” được thay thế bằng cụm từ “Hội đồng thẩm định” theo quy định tại

khoản 12 Điều 32 Nghị định số 67/2026/NĐ-CP ngày 04 tháng 3 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết và

biện pháp thi hành về thiết kế kỹ thuật tổng thể của dự án đầu tư xây dựng tuyến đường sắt quốc gia, tuyến đường

sắt địa phương, có hiệu lực kể từ ngày 04 tháng 3 năm 2026.

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 130

1. Quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia hợp đồng EPC, EC, EP theo

quy định của hợp đồng, của pháp luật khác có liên quan và các quy định tại

khoản 2, 3 Điều này.

2. Quyền và nghĩa vụ của chủ đầu tư:

a) Phê duyệt hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và ký hợp đồng EPC, EC, EP

trong đó có các tiêu chí về ưu tiên sử dụng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ mà

trong nước có thể sản xuất, cung cấp được; các yêu cầu về cam kết của nhà thầu

đối với chuyển giao công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực (chỉ áp dụng đối với dự

án theo Nghị quyết số 172/2024/QH15);

b) Được quyền tiếp cận, kiểm tra quá trình thiết kế, chế tạo, lắp đặt, thử

nghiệm thiết bị;

c) Được phép thuê tổ chức tư vấn để quản lý hợp đồng, từ khâu soạn thảo,

đàm phán, ký kết, thực hiện đến thanh lý hợp đồng;

d) Giao tổ chức tư vấn quản lý dự án, tư vấn quản lý hợp đồng thực hiện

một số nội dung thuộc thẩm quyền;

đ) Tổ chức thiết lập, quản lý môi trường dữ liệu chung (CDE) phục vụ áp

dụng BIM xuyên suốt quá trình lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng,

thực hiện dự án, kết thúc xây dựng đưa công trình vào vận hành, khai thác; bàn

giao dữ liệu, mô hình BIM cho đơn vị quản lý vận hành để phục vụ quản lý, vận

hành, khai thác, bảo trì công trình.

3. Quyền và nghĩa vụ của nhà thầu EPC, EC, EP:

a) Lập thiết kế bản vẽ thi công hoặc thiết kế chi tiết theo thông lệ quốc tế

phù hợp với thiết kế FEED đã được người quyết định đầu tư quyết định khi phê

duyệt dự án; thẩm định/trình thẩm định, phê duyệt theo quy định tại Nghị định

này;

b) Được quyền đề nghị chủ đầu tư, đại diện chủ đầu tư giao xem xét chấp

thuận các nhà thầu phụ ngoài danh sách các nhà thầu kèm theo hợp đồng EPC,

EC, EP;

c) Có trách nhiệm đào tạo, chuyển giao công nghệ liên quan đến dự án cho

chủ đầu tư, đơn vị quản lý, vận hành;

d) Sử dụng, cập nhật và phát triển mô hình BIM từ giai đoạn thiết kế, đảm

bảo tính liên tục và chính xác của thông tin trong suốt quá trình thiết kế, thi công

và bàn giao công trình; cung cấp mô hình BIM hoàn công cho chủ đầu tư đảm bảo

đầy đủ thông tin cần thiết cho giai đoạn vận hành, khai thác và bảo trì công trình.

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 131

Chương VII

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 62. Trách nhiệm thi hành

1. Bộ Xây dựng có các trách nhiệm sau:

a) Chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện thống nhất quản lý nhà

nước về những nội dung thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định này. Hướng

dẫn, kiểm tra các bộ, ngành, cơ quan, tổ chức có liên quan thực hiện các quy

định của Nghị định này;

b) Tổ chức kiện toàn Ban quản lý dự án chuyên ngành bảo đảm đủ năng lực

thực hiện quản lý đầu tư xây dựng dự án;

c) Chủ trì xây dựng kế hoạch, chương trình đào tạo tạo nguồn nhân lực cho

cơ quan quản lý nhà nước, đơn vị quản lý dự án, đơn vị vận hành, khai thác để

quản lý, thực hiện dự án;

d) Chỉ đạo tổ chức thu thập thông tin, dữ liệu chi phí phục vụ việc công bố

suất vốn đầu tư, giá xây dựng tổng hợp theo thẩm quyền. Kinh phí được bố trí từ

ngân sách nhà nước.

2. Bộ Tài chính có trách nhiệm:

a)26 (được bãi bỏ);

b) Bố trí ngân sách để thực hiện các hoạt động thực hiện trước theo khoản

16 Điều 3 Nghị quyết số 172/2024/QH15.

3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm:

a) Thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Nghị quyết số 172/2024/QH15

ngày 30 tháng 11 năm 2024, Nghị quyết số 187/2025/QH15 ngày 19 tháng 02

năm 2025 và Nghị quyết số 188/2025/QH15 ngày 19 tháng 02 năm 2025 của

Quốc hội;

b) Kiện toàn tổ chức được giao triển khai thực hiện quản lý đầu tư dự án

đường sắt đô thị, dự án đường sắt đô thị theo mô hình TOD bảo đảm đủ năng

lực thực hiện quản lý đầu tư xây dựng dự án;

c) Tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt Quy hoạch vùng phụ cận ga đường

sắt; cập nhật, điều chỉnh quy hoạch có liên quan theo quy định của Nghị định này;

d) Chỉ đạo tổ chức thực hiện các nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ tái định cư

khu vực mỏ và khu vực dự án; quản lý, giám sát quá trình thực hiện và quản lý

mỏ sau khi hoàn thành dự án;

26 Điểm này được bãi bỏ theo quy định tại khoản 7 Điều 32 Nghị định số 67/2026/NĐ-CP ngày 04 tháng 3 năm

2026 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành về thiết kế kỹ thuật tổng thể của dự án đầu tư xây dựng

tuyến đường sắt quốc gia, tuyến đường sắt địa phương, có hiệu lực kể từ ngày 04 tháng 3 năm 2026.

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 132

đ) Giao tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản phục vụ dự án; chịu trách

nhiệm kiểm soát, công bố giá vật liệu tại mỏ cấp cho dự án;

e) Phối hợp, hỗ trợ chủ đầu tư, các tổ chức, cá nhân có liên quan trong quá

trình tổ chức khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường phục vụ

dự án, gồm: các thủ tục cấp mỏ, nâng công suất mỏ; các thủ tục liên quan đến tài

nguyên, môi trường và các thủ tục khác thuộc phạm vi quản lý của địa phương;

g) Hàng năm hoặc khi có yêu cầu, chỉ đạo các chủ đầu tư, cơ quan chuyên

môn trực thuộc cung cấp thông tin, tổng hợp số liệu có liên quan phục vụ việc

công bố suất vốn đầu tư, giá xây dựng tổng hợp.

4. Bộ Xây dựng, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí

Minh có trách nhiệm chỉ đạo:

a) Chỉ đạo tổ chức thu thập dữ liệu hệ thống định mức kinh tế - kỹ thuật

của các nước trên thế giới để chuyển đổi, hoàn thiện hệ thống định mức xây

dựng phục vụ việc quản lý chi phí các công trình thuộc các dự án nêu tại Điều 1

Nghị định này; chỉ đạo tổ chức thu thập thông tin, dữ liệu và xây dựng hệ thống

định mức kinh tế - kỹ thuật phục vụ việc ban hành định mức xây dựng và định

mức bảo dưỡng, vận hành, bảo trì các công trình thuộc dự án nêu tại Điều 1 Nghị

định này;

b) Bố trí ngân sách để thực hiện trách nhiệm nêu tại khoản a Điều này và

để vận hành tạm công trình (nếu có);

c) Chỉ đạo hoạt động truyền thông trước, trong đầu tư và sau khi vận hành

dự án;

d) Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh bố trí ngân

sách để thực hiện các hoạt động thực hiện trước theo khoản 4 Điều 4 Nghị quyết

số 188/2025/QH15.

5. Chủ đầu tư, các đơn vị tư vấn, các nhà thầu và các tổ chức, cá nhân có

liên quan có trách nhiệm cung cấp thông tin, dữ liệu phục vụ việc xây dựng hệ

thống định mức, phục vụ công tác quản lý nhà nước quy định tại điểm d khoản 1

và điểm a khoản 4 Điều này.

Điều 63. Hiệu lực thi hành

1. Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

2. Trường hợp có các quy định khác nhau về cùng một vấn đề giữa Nghị

định này và các Nghị định của Chính phủ thì áp dụng quy định tại Nghị định

này. Trường hợp Nghị định của Chính phủ ban hành sau ngày Nghị định này có

hiệu lực thi hành có các cơ chế, chính sách thuận lợi hơn quy định của Nghị định

này thì Bộ Xây dựng, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí

Minh được quyết định việc áp dụng.

CÔNG BÁO/Số 380/Ngày 10-07-2026 133

3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc

Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu

trách nhiệm thi hành Nghị định này.

BỘ XÂY DỰNG XÁC THỰC VĂN BẢN HỢP NHẤT

Số: 34/VBHN-BXD Hà Nội, ngày 15 tháng 6 năm 2026

KT. BỘ TRƯỞNG

THỨ TRƯỞNG

Bùi Xuân Dũng