CÔNG BÁO/Số 409/Ngày 18-07-2026 3
CHÍNH PHỦ
_________
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
_____________________________________
Số: 271/2026/NĐ-CP Hà Nội, ngày 03 tháng 7 năm 2026
NGHỊ ĐỊNH
Quy định về miễn phí sách giáo khoa giáo dục phổ thông
và miễn học phí, giáo trình môn học Giáo dục quốc phòng và
an ninh tại cơ sở giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ số 63/2025/QH15;
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;
Căn cứ Luật Giáo dục số 43/2019/QH14 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật
số 123/2025/QH15;
Căn cứ Luật Giáo dục đại học số 125/2025/QH15;
Căn cứ Luật Giáo dục nghề nghiệp số 124/2025/QH15;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15;
Căn cứ Nghị quyết số 248/2025/QH15 của Quốc hội về một số cơ chế,
chính sách đặc thù, vượt trội để thực hiện đột phá phát triển giáo dục và
đào tạo;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo;
Chính phủ ban hành Nghị định quy định về miễn phí sách giáo khoa giáo
dục phổ thông và miễn học phí, giáo trình môn học Giáo dục quốc phòng và an
ninh tại cơ sở giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp.
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
1. Nghị định này quy định về miễn phí sách giáo khoa đối với học sinh
phổ thông, người học tại các cơ sở giáo dục thực hiện các chương trình giáo
dục do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành, bao gồm: Chương trình giáo dục phổ
thông, Chương trình giáo dục thường xuyên cấp trung học cơ sở, cấp trung học
phổ thông và Chương trình xóa mù chữ (sau đây gọi chung là Chương trình
giáo dục).
CÔNG BÁO/Số 409/Ngày 18-07-2026 4
2. Nghị định này quy định miễn học phí và giáo trình môn học Giáo dục
quốc phòng và an ninh đối với người học tại các cơ sở giáo dục đại học và cơ
sở giáo dục nghề nghiệp (sau đây gọi chung là cơ sở đào tạo).
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Học sinh phổ thông và người học tại các cơ sở giáo dục bao gồm công
lập và tư thục (sau đây gọi chung là học sinh) thực hiện Chương trình giáo dục.
2. Học sinh, sinh viên đang học tại các cơ sở đào tạo bao gồm công lập và
tư thục thực hiện đào tạo môn Giáo dục quốc phòng và an ninh trong chương
trình đào tạo (sau đây gọi chung là sinh viên).
3. Các cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục, Ủy ban nhân dân các cấp,
cơ sở giáo dục, cơ sở đào tạo, trung tâm giáo dục quốc phòng và an ninh, các
cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thực hiện Nghị định này.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Nghị định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. “Miễn học phí môn học Giáo dục quốc phòng và an ninh”: Là việc
người học không phải đóng học phí đối với môn học này theo định mức kinh
tế - kỹ thuật quy định.
2. "Hao mòn tự nhiên": Là tình trạng sách giáo khoa, giáo trình bị giảm
chất lượng, hư hỏng hoặc rách nát về mặt vật lý do tác động của thời gian, điều
kiện bảo quản và quá trình sử dụng bình thường trong hoạt động giảng dạy, học
tập. Tình trạng này khiến tài liệu không còn bảo đảm quy chuẩn kỹ thuật hoặc
không thể tiếp tục sử dụng để phục vụ mục tiêu giáo dục mà không do lỗi cố ý
hoặc vô ý từ phía người quản lý, học sinh, sinh viên.
3. “Bộ sách giáo khoa”: Là tập hợp sách giáo khoa của các môn học, hoạt
động giáo dục được sử dụng cho một lớp học hoặc cấp học theo danh mục đã
được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Điều 4. Nguồn kinh phí thực hiện chính sách
1. Kinh phí thực hiện chính sách miễn phí sách giáo khoa; miễn học phí,
giáo trình môn Giáo dục quốc phòng và an ninh quy định tại Nghị định này
được bố trí từ ngân sách nhà nước theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành.
2. Ngân sách trung ương hỗ trợ ngân sách địa phương thực hiện chính sách
quy định tại Nghị định này theo nguyên tắc hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách
trung ương cho ngân sách địa phương thực hiện các chính sách an sinh xã hội
được cấp có thẩm quyền ban hành áp dụng cho từng thời kỳ.
CÔNG BÁO/Số 409/Ngày 18-07-2026 5
3. Khuyến khích và tiếp nhận các nguồn tài trợ, viện trợ và kinh phí xã hội
hóa (bằng tiền hoặc hiện vật) từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để hỗ
trợ thực hiện chính sách miễn phí sách giáo khoa; miễn học phí, giáo trình môn
Giáo dục quốc phòng và an ninh theo quy định tại Nghị định này theo quy định
của pháp luật.
Chương II
MIỄN PHÍ SÁCH GIÁO KHOA GIÁO DỤC PHỔ THÔNG
Điều 5. Nguyên tắc thực hiện
1. Việc miễn phí sách giáo khoa cho học sinh được thực hiện bảo đảm
đúng mục tiêu, đúng đối tượng, công bằng và thống nhất trên phạm vi toàn quốc.
2. Chính sách miễn phí sách giáo khoa phải bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả
trong sử dụng; áp dụng hình thức mượn - trả để tái sử dụng sách giáo khoa
nhiều lần, ưu tiên tận dụng tối đa số lượng sách giáo khoa hiện có và điều
chuyển thông qua cơ chế liên thông thư viện giữa các cơ sở giáo dục trên cùng
địa bàn trước khi quyết định mua sắm mới nhằm giảm áp lực lên ngân sách nhà
nước và bảo vệ môi trường, hạn chế lãng phí và nâng cao hiệu quả quản lý tài
sản công.
3. Việc mua sắm, quản lý và sử dụng sách giáo khoa phải tuân thủ quy
định của pháp luật về đấu thầu, giá và quản lý tài sản công, quy định về thư
viện các cơ sở giáo dục và các quy định pháp luật có liên quan.
4. Sách giáo khoa được mua sắm bằng ngân sách nhà nước được quản lý,
sử dụng theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công trong cơ
sở giáo dục công lập. Đối với cơ sở giáo dục tư thục, sách giáo khoa được ngân
sách nhà nước hỗ trợ mua sắm không hạch toán vào tài sản của cơ sở giáo dục;
cơ sở giáo dục có trách nhiệm tiếp nhận, quản lý, sử dụng, bảo quản đúng mục
đích, hiệu quả, tránh thất thoát, lãng phí và thực hiện xử lý theo quyết định của
cơ quan có thẩm quyền khi không còn nhu cầu sử dụng.
5. Toàn bộ quá trình lập dự toán, mua sắm, phân bổ, quản lý và luân
chuyển sách giáo khoa phải được thực hiện công khai; tăng cường trách nhiệm
giải trình của cơ quan quản lý nhà nước, cơ sở giáo dục và sự giám sát của
cộng đồng.
6. Trường hợp học sinh thuộc đối tượng được hưởng nhiều chính sách hỗ
trợ của Nhà nước có nội dung trùng lặp thì chỉ được hưởng một chính sách có
mức hỗ trợ cao nhất hoặc có thời gian hỗ trợ dài nhất.
CÔNG BÁO/Số 409/Ngày 18-07-2026 6
Điều 6. Danh mục và số lượng sách giáo khoa được miễn phí sử dụng
1. Sách giáo khoa được miễn phí sử dụng trong Nghị định này thuộc danh
mục sách giáo khoa được Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quyết định sử
dụng thống nhất toàn quốc và sách giáo khoa chuyển đổi hoặc học liệu thay thế
phù hợp với năng lực nhận thức của học sinh khuyết tật.
2. Vào đầu mỗi năm học hoặc học kỳ, mỗi học sinh được mượn 01 bộ sách
giáo khoa đầy đủ các môn học/hoạt động giáo dục (sau đây gọi chung là môn
học) tương ứng với chương trình học tập tại lớp. Học sinh có nghĩa vụ hoàn trả
bộ sách cho thư viện nhà trường quản lý sau khi kết thúc năm học hoặc học kỳ đó.
3. Đối với học sinh chuyển trường
a) Học sinh chuyển trường có trách nhiệm hoàn trả đầy đủ sách giáo khoa
đã mượn cho cơ sở giáo dục nơi chuyển đi trước thời điểm hoàn tất thủ tục
chuyển trường.
b) Cơ sở giáo dục nơi tiếp nhận học sinh chuyển đến có trách nhiệm bố
trí, cho học sinh mượn bổ sung sách giáo khoa kể từ ngày tiếp nhận học sinh
vào học, bảo đảm không làm gián đoạn việc học tập của học sinh.
Điều 7. Quy định về quản lý, cung cấp, điều chuyển và thu hồi sách
giáo khoa
1. Quy trình quản lý sách giáo khoa tại thư viện phải tuân thủ đúng “Quy
định tiêu chuẩn thư viện cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông” do Bộ Giáo
dục và Đào tạo ban hành.
2. Trước ngày 15 tháng 6 hằng năm, các cơ sở giáo dục phải hoàn thành
việc tiếp nhận, nhập kho và kiểm kê số lượng sách giáo khoa bảo đảm đủ định
mức theo nhu cầu sử dụng của năm học mới; cơ sở giáo dục cập nhật dữ liệu
vào hệ thống quản lý thư viện, thực hiện dán nhãn, mã hóa và phân loại sách
theo quy định để sẵn sàng cho học sinh mượn.
3. Điều chuyển sách giáo khoa
a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ dữ liệu từ các cơ sở giáo dục
để chỉ đạo việc điều chuyển sách giáo khoa giữa các thư viện cùng cấp trên địa
bàn nhằm tối ưu hóa hiệu quả sử dụng; ưu tiên điều chuyển đối với sách giáo
khoa còn đủ chất lượng sử dụng, bảo đảm nội dung đầy đủ, không rách nát, hư
hỏng ảnh hưởng đến việc học tập của học sinh.
b) Việc điều chuyển sách giáo khoa phải bảo đảm nguyên tắc tiết kiệm,
hiệu quả, phù hợp với nhu cầu sử dụng thực tế; không thực hiện điều chuyển
trong trường hợp chi phí vận chuyển, bảo quản, bàn giao và các chi phí liên
quan lớn hơn hoặc không hiệu quả hơn so với phương án mua sắm bổ sung.
CÔNG BÁO/Số 409/Ngày 18-07-2026 7
4. Học sinh mượn sách giáo khoa tại thư viện nhà trường vào đầu năm học
hoặc đầu học kỳ; chậm nhất 15 ngày trước ngày khai giảng năm học mới hoặc
đầu học kỳ; việc bàn giao sách giáo khoa phải được ghi chép vào sổ theo dõi
mượn - trả hoặc phần mềm quản lý, có xác nhận về số lượng và tình trạng vật
lý của sách, ghi rõ tình trạng sách mới hoặc đã sử dụng tại thời điểm bàn giao.
5. Thu hồi và xử lý sau năm học
a) Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc năm học hoặc khi
học sinh chuyển trường, thôi học, học sinh có trách nhiệm hoàn trả toàn bộ số
lượng sách giáo khoa đã mượn cho cơ sở giáo dục, trừ trường hợp học sinh có
nhu cầu tiếp tục sử dụng sách giáo khoa để ôn tập, kiểm tra lại hoặc hoàn thành
chương trình học tập theo quy định.
b) Cơ sở giáo dục tổ chức kiểm tra, đánh giá tình trạng sách thu hồi; thực
hiện phân loại sách đủ điều kiện tiếp tục sử dụng, sách cần bảo quản, sửa chữa
và sách đề nghị thanh lý theo quy định về quản lý tài sản công.
6. Đối với cơ sở giáo dục tư thục
a) Quản lý, sử dụng sách giáo khoa được hỗ trợ từ ngân sách nhà nước đúng
mục đích, bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả và phục vụ trực tiếp cho hoạt động dạy và học.
b) Khi không còn nhu cầu sử dụng sách giáo khoa, đơn vị phải tổng hợp
và bàn giao lại sách giáo khoa cho cơ quan quản lý để đề xuất điều chuyển cho
các cơ sở giáo dục khác sử dụng.
Điều 8. Hình thức thực hiện
1. Nhà nước đầu tư mua sắm sách giáo khoa trang bị cho thư viện các cơ
sở giáo dục để tổ chức cho học sinh mượn và trả sách sử dụng trong năm học
hoặc học kỳ theo quy định của cơ sở giáo dục.
2. Cơ sở giáo dục chịu trách nhiệm tổ chức cho học sinh mượn và trả sách
giáo khoa có thời hạn; sau khi kết thúc thời gian sử dụng, sách giáo khoa được
thu hồi, kiểm kê và bảo quản để tiếp tục sử dụng cho các năm học tiếp theo.
3. Việc quản lý sách giáo khoa được thực hiện thông qua hệ thống sổ đăng
ký hoặc phần mềm quản lý thư viện; cơ sở giáo dục chịu trách nhiệm kiểm kê
định kỳ hằng năm để xác định số lượng sách còn sử dụng được và nhu cầu bổ sung.
4. Nhà nước khuyến khích việc phát triển sách giáo khoa điện tử và các
hình thức cung cấp tài liệu học tập số nhằm hỗ trợ người học tiếp cận tài liệu
học tập thuận lợi, phù hợp với xu hướng chuyển đổi số trong giáo dục hiện nay.
Điều 9. Lộ trình thực hiện
Chính sách miễn phí sách giáo khoa cho học sinh theo lộ trình như sau:
1. Từ năm học 2029 - 2030: Miễn phí sách giáo khoa cho tất cả học sinh
trên phạm vi toàn quốc.
2. Đối với các địa phương có khả năng cân đối ngân sách (hoặc xã hội
hóa) được khuyến khích thực hiện chính sách miễn phí sách giáo khoa sớm hơn
quy định tại khoản 1 Điều này; ưu tiên bố trí nguồn lực để triển khai trước đối
với các địa bàn biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi,
CÔNG BÁO/Số 409/Ngày 18-07-2026 8
vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, bảo đảm phù hợp với điều
kiện thực tiễn và khả năng ngân sách của địa phương.
3. Thời điểm cung cấp miễn phí sách giáo khoa tiếng dân tộc thiểu số
thực hiện theo quy định riêng của Chính phủ về việc dạy và học tiếng nói, chữ
viết của dân tộc thiểu số trong các cơ sở giáo dục phổ thông và trung tâm giáo
dục thường xuyên.
Điều 10. Tổ chức mua sắm sách giáo khoa ban đầu
1. Giá sách giáo khoa làm căn cứ để mua sắm thực hiện theo quy định
pháp luật về đấu thầu, không vượt quá giá bìa và mức giá tối đa do Bộ Giáo
dục và Đào tạo quy định tại thời điểm lập kế hoạch mua sắm. Căn cứ số lượng
học sinh và nhu cầu sử dụng sách giáo khoa, các địa phương có trách nhiệm
xây dựng kế hoạch mua sắm ban đầu bảo đảm đủ sách giáo khoa phục vụ việc
dạy và học trên địa bàn tỉnh.
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thực hiện mua sắm hoặc phân cấp
cho một cơ quan chuyên môn theo quy định của pháp luật về đấu thầu và các
quy định pháp luật khác có liên quan, bảo đảm công khai, minh bạch; mua sắm
đúng bộ sách giáo khoa đã được Bộ Giáo dục và Đào tạo phê duyệt và phù hợp
với điều kiện triển khai của từng địa phương.
3. Đối với cơ sở giáo dục trực thuộc các bộ, cơ quan trung ương, viện
nghiên cứu, đại học, trường đại học:
a) Đối với cơ sở giáo dục trực thuộc các bộ, cơ quan trung ương: Việc mua
sắm sách giáo khoa do cơ sở giáo dục thực hiện theo quy định của pháp luật về
đấu thầu và các quy định pháp luật khác có liên quan.
b) Đối với cơ sở giáo dục trực thuộc viện nghiên cứu, trường đại học: Việc
mua sắm sách giáo khoa do viện nghiên cứu, trường đại học thực hiện hoặc
phân cấp cho các cơ sở giáo dục thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu
thầu và các quy định pháp luật khác có liên quan.
4. Việc cung cấp sách giáo khoa tiếng dân tộc thiểu số đến các cơ sở giáo
dục thực hiện theo quy định riêng của Chính phủ về việc dạy và học tiếng nói,
chữ viết của dân tộc thiểu số trong các cơ sở giáo dục phổ thông và trung tâm
giáo dục thường xuyên.
5. Đối với trường hợp thay đổi sách giáo khoa theo chương trình giáo dục
phổ thông mới hoặc theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền làm phát sinh
nhu cầu thay thế sách giáo khoa đang sử dụng trong thư viện, ngân sách nhà
nước bảo đảm 100% kinh phí mua sắm sách giáo khoa để thay thế lần đầu theo
danh mục sách giáo khoa mới được phê duyệt. Các loại sách giáo khoa sau khi
bị thay thế tiếp tục được bảo quản tại thư viện nhà trường để sử dụng như một
loại tài liệu tham khảo.
Điều 11. Mua sắm bổ sung sách giáo khoa hằng năm
CÔNG BÁO/Số 409/Ngày 18-07-2026 9
Căn cứ số lượng học sinh, tình trạng sử dụng sách giáo khoa và nhu cầu
thực tế tại các cơ sở giáo dục, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thực hiện mua
sắm hoặc phân cấp cho một cơ quan chuyên môn theo quy định của pháp luật
về đấu thầu và các quy định pháp luật khác có liên quan, bảo đảm công khai,
minh bạch. Ngân sách nhà nước cấp để mua sắm bổ sung hằng năm trong các
trường hợp sau:
1. Thay thế số lượng sách bị hư hỏng do hao mòn tự nhiên trong quá trình
sử dụng.
2. Mua sắm dự phòng đáp ứng sự gia tăng đột xuất về số lượng học sinh, tỷ
lệ dự phòng không vượt quá 10% tổng số sách giáo khoa hiện có đang sử dụng
được trong thư viện.
3. Mua sắm bổ sung sách giáo khoa trong trường hợp có sự điều chỉnh,
sửa đổi, bổ sung về nội dung chuyên môn, kỹ thuật.
4. Mua sắm bổ sung để thay thế toàn bộ số lượng sách giáo khoa bị hư
hỏng trong các trường hợp thiên tai, hỏa hoạn và các trường hợp bất khả kháng
khác theo quy định của pháp luật có liên quan.
5. Việc mua sắm bổ sung sách giáo khoa phải bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả,
phù hợp với nhu cầu thực tế; cần bảo quản, sử dụng lại sách giáo khoa còn khả
năng khai thác nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước.
Điều 12. Lập dự toán kinh phí thực hiện
1. Việc lập dự toán kinh phí thực hiện chính sách miễn phí sách giáo khoa
được thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và các quy
định pháp luật có liên quan.
2. Đối với cơ sở giáo dục công lập trực thuộc tỉnh, thành phố
a) Hằng năm, vào thời điểm lập dự toán ngân sách nhà nước, căn cứ hướng
dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà nước, cơ sở giáo dục căn cứ số lượng học
sinh thực tế, nhu cầu sử dụng và mức giá sách giáo khoa tại thời điểm lập dự
toán để xây dựng dự toán kinh phí gửi về Sở Giáo dục và Đào tạo hoặc Ủy ban
nhân dân xã, phường, đặc khu (gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp xã) theo phân
cấp quản lý nhà nước về giáo dục tại địa phương.
b) Sở Giáo dục và Đào tạo hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm rà
soát, tổng hợp chung vào dự toán của đơn vị dự toán cấp I gửi cơ quan tài chính
cùng cấp trình cấp có thẩm quyền.
c) Hằng năm, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng dự toán nhu cầu kinh phí
thực hiện để tổng hợp chung trong dự toán chi ngân sách nhà nước của địa
phương gửi Bộ Tài chính cùng thời gian báo cáo dự toán ngân sách nhà nước
năm kế hoạch.
CÔNG BÁO/Số 409/Ngày 18-07-2026 10
3. Đối với cơ sở giáo dục tư thục
a) Cơ sở giáo dục căn cứ số lượng học sinh thực tế, nhu cầu sử dụng và
mức giá sách giáo khoa tại thời điểm lập kế hoạch dự toán ngân sách để đề xuất
nhu cầu kinh phí mua sắm sách giáo khoa gửi về Sở Giáo dục và Đào tạo hoặc Ủy
ban nhân dân cấp xã theo phân cấp quản lý nhà nước về giáo dục tại địa phương.
b) Sở Giáo dục và Đào tạo hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm rà
soát, tổng hợp chung vào dự toán của đơn vị dự toán cấp I gửi cơ quan tài chính
cùng cấp trình cấp có thẩm quyền.
c) Hằng năm, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng nhu cầu kinh phí thực
hiện để tổng hợp chung trong dự toán chi ngân sách nhà nước của địa phương
gửi Bộ Tài chính cùng thời gian báo cáo dự toán ngân sách nhà nước năm
kế hoạch.
4. Đối với cơ sở giáo dục công lập trực thuộc các bộ, cơ quan ngang bộ,
viện nghiên cứu, đại học, trường đại học
a) Cơ sở giáo dục căn cứ số lượng học sinh và mức giá sách giáo khoa tại
thời điểm lập dự toán để xây dựng dự toán kinh phí báo cáo cơ quan dự toán
cấp trên.
b) Các bộ, cơ quan trung ương, viện nghiên cứu, đại học, trường đại học
thẩm định, trình cấp có thẩm quyền bố trí dự toán kinh phí thực hiện theo quy định.
Điều 13. Phân bổ dự toán kinh phí
1. Việc phân bổ dự toán kinh phí thực hiện chính sách miễn phí sách giáo
khoa bảo đảm đúng mục tiêu, đối tượng, chế độ, tiêu chuẩn, định mức và thực
hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
2. Căn cứ quyết định giao dự toán ngân sách nhà nước của Thủ tướng
Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trình Hội đồng nhân dân quyết
định phân bổ kinh phí thực hiện mua sắm sách giáo khoa trong dự toán chi sự
nghiệp giáo dục đào tạo của địa phương theo chế độ quy định.
3. Các bộ, cơ quan trung ương quyết định phân bổ kinh phí mua sắm sách
giáo khoa cho cơ sở giáo dục công lập trực thuộc theo quy định.
Điều 14. Quản lý và quyết toán kinh phí
1. Các cơ quan, đơn vị được giao kinh phí mua sắm sách giáo khoa có
trách nhiệm quản lý và sử dụng, quyết toán kinh phí đúng mục đích, đối tượng
theo quy định của pháp luật.
2. Cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm quyết toán kinh phí thực hiện mua
sắm sách giáo khoa và tổng hợp trong báo cáo quyết toán ngân sách hằng năm
CÔNG BÁO/Số 409/Ngày 18-07-2026 11
của cơ quan, đơn vị theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, pháp luật về
kế toán, các văn bản hướng dẫn và quy định của pháp luật khác có liên quan.
Chương III
MIỄN PHÍ GIÁO TRÌNH MÔN GIÁO DỤC QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH
Điều 15. Nguyên tắc thực hiện
1. Giáo trình môn học Giáo dục quốc phòng và an ninh (sau đây gọi chung
là giáo trình) được sử dụng thống nhất trong phạm vi cả nước.
2. Nhà nước thực hiện cung cấp giáo trình miễn phí cho sinh viên nhằm
bảo đảm nguồn tài liệu chuẩn hóa, phục vụ kịp thời và đầy đủ cho công tác
giảng dạy, học tập theo chương trình đào tạo đã được cơ quan có thẩm quyền
ban hành.
3. Việc cung cấp giáo trình phải bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, phù hợp với
điều kiện tổ chức giảng dạy của các cơ sở đào tạo và các trung tâm giáo dục
quốc phòng và an ninh.
4. Giáo trình được mua sắm bằng ngân sách nhà nước tại cơ sở đào tạo
công lập là tài sản công và được quản lý, sử dụng theo quy định của pháp luật
về quản lý, sử dụng tài sản công. Đối với cơ sở đào tạo tư thục, giáo trình được
ngân sách nhà nước hỗ trợ mua sắm không hạch toán vào tài sản của cơ sở đào
tạo; cơ sở đào tạo có trách nhiệm quản lý, sử dụng, bảo quản đúng mục đích,
hiệu quả và thực hiện xử lý theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền khi
không còn nhu cầu sử dụng.
5. Nhà nước khuyến khích các cơ sở đào tạo và các trung tâm giáo dục
quốc phòng và an ninh ưu tiên sử dụng giáo trình điện tử dùng chung. Việc
quản lý, vận hành và triển khai giáo trình điện tử phải tuân thủ các quy định
của pháp luật về an ninh mạng, bảo đảm an toàn thông tin mạng, đồng thời bảo
đảm quyền tiếp cận tài liệu học tập mọi lúc, mọi nơi của người học.
6. Trường hợp người học thuộc đối tượng được hưởng nhiều chính sách
hỗ trợ của Nhà nước có nội dung trùng lặp thì chỉ được hưởng một chính sách
có mức hỗ trợ cao nhất hoặc có thời gian hỗ trợ dài nhất.
Điều 16. Hình thức cung cấp giáo trình
1. Nhà nước bảo đảm ngân sách mua sắm giáo trình để trang bị đồng bộ
cho thư viện của các cơ sở đào tạo.
2. Cơ sở đào tạo cho sinh viên mượn và trả giáo trình có thời hạn. Ngay sau
khi kết thúc môn học hoặc đợt học tập tập trung, sinh viên có trách nhiệm hoàn
CÔNG BÁO/Số 409/Ngày 18-07-2026 12
trả giáo trình để nhà trường kiểm kê, bảo quản và tái sử dụng cho các khóa học
kế tiếp.
3. Việc quản lý giáo trình được thực hiện thông qua hệ thống sổ đăng ký
hoặc phần mềm quản lý thư viện; cơ sở đào tạo có trách nhiệm kiểm kê định
kỳ hằng năm để xác định số lượng giáo trình còn sử dụng được và nhu cầu
bổ sung.
Điều 17. Lộ trình thực hiện
Từ năm học 2027 - 2028, thống nhất thực hiện miễn phí giáo trình môn
học Giáo dục quốc phòng và an ninh trên toàn quốc cho tất cả các đối tượng.
Điều 18. Tổ chức mua sắm giáo trình ban đầu
1. Việc lập dự toán và mua sắm giáo trình được thực hiện theo quy định
pháp luật về quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước, pháp luật về đấu thầu và các
quy định pháp luật khác có liên quan.
2. Cơ sở đào tạo có trách nhiệm xây dựng kế hoạch và tổ chức mua sắm
giáo trình ban đầu để phục vụ nhu cầu học tập của người học theo quy mô đào
tạo hằng năm của đơn vị.
3. Hình thức và nguyên tắc thực hiện
a) Việc mua sắm giáo trình tại các đơn vị quy định tại khoản 2 Điều này
thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu, pháp luật về giá và các quy
định pháp luật có liên quan bảo đảm nguyên tắc công khai, minh bạch, tiết kiệm
và hiệu quả.
b) Chỉ mua sắm các giáo trình đã được Bộ Giáo dục và Đào tạo phê duyệt
sử dụng thống nhất trong phạm vi cả nước.
c) Giáo trình sau khi mua sắm phải được quản lý theo chế độ tài sản công;
thực hiện việc dán nhãn, mã hóa và cập nhật vào phần mềm quản lý thư viện
hoặc sổ theo dõi tài sản của đơn vị.
Điều 19. Mua sắm bổ sung giáo trình hằng năm
1. Căn cứ số lượng người học, quy mô đào tạo và tình trạng sử dụng giáo
trình, các cơ sở đào tạo tổ chức rà soát và xác định nhu cầu mua sắm bổ sung
giáo trình để bảo đảm phục vụ hoạt động giảng dạy và học tập.
2. Việc mua sắm bổ sung hằng năm được thực hiện trong các trường hợp
được quy định tại Điều 11 của Nghị định này và áp dụng đối với giáo trình.
CÔNG BÁO/Số 409/Ngày 18-07-2026 13
3. Việc mua sắm bổ sung giáo trình phải bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, phù
hợp với nhu cầu thực tế của từng đơn vị; đồng thời tăng cường công tác quản
lý, bảo quản và tái sử dụng giáo trình nhằm hạn chế thất thoát, lãng phí.
Điều 20. Lập dự toán, phân bổ và quyết toán kinh phí
1. Lập dự toán kinh phí
Hằng năm, theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và các quy
định pháp luật có liên quan, căn cứ vào kế hoạch đào tạo, chỉ tiêu tuyển sinh và
mức giá giáo trình tại thời điểm lập dự toán, các cơ sở đào tạo (bao gồm cả
công lập và tư thục) xác định nhu cầu kinh phí mua sắm giáo trình theo quy
định tại Điều 18 Nghị định này gửi cơ quan quản lý để tổng hợp, giao kinh phí.
2. Phương thức hỗ trợ và giao dự toán
a) Đối với cơ sở đào tạo công lập: Kinh phí được giao trong dự toán ngân
sách hằng năm của đơn vị theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
b) Đối với cơ sở đào tạo tư thục: Việc hỗ trợ kinh phí thực hiện theo quy
định của pháp luật về ngân sách nhà nước và thông qua hình thức cấp phát hoặc
đặt hàng dựa trên số lượng đối tượng thụ hưởng thực tế.
3. Thanh toán và quyết toán
a) Kinh phí được thanh toán căn cứ vào số lượng người học thực tế, hợp
đồng cung ứng và các hóa đơn, chứng từ hợp pháp theo quy định của pháp luật.
b) Việc quyết toán kinh phí mua sắm giáo trình thực hiện cùng với báo
cáo quyết toán ngân sách hằng năm của đơn vị theo quy định hiện hành.
c) Các cơ sở đào tạo tư thục có trách nhiệm báo cáo quyết toán phần kinh
phí được ngân sách nhà nước hỗ trợ với cơ quan quản lý giáo dục trực tiếp theo
quy định hiện hành.
4. Quản lý kinh phí dư thừa và bổ sung
a) Trường hợp kinh phí được giao lớn hơn nhu cầu thực tế (do số lượng
người học biến động giảm), đơn vị có trách nhiệm hoàn trả ngân sách nhà nước
hoặc điều chuyển theo quyết định của cấp có thẩm quyền.
b) Trường hợp phát sinh nhu cầu cấp thiết do tăng quy mô đào tạo đột xuất
hoặc nhu cầu sử dụng giáo trình, đơn vị lập dự toán bổ sung trình cơ quan quản
lý xem xét, quyết định.
c) Các cơ sở đào tạo tư thục phải mở sổ sách theo dõi riêng phần tài sản là
giáo trình được hình thành từ nguồn ngân sách nhà nước và chịu sự thanh tra,
kiểm tra về việc sử dụng nguồn kinh phí này.
CÔNG BÁO/Số 409/Ngày 18-07-2026 14
Chương IV
MIỄN HỌC PHÍ MÔN GIÁO DỤC QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH
Điều 21. Đối tượng và chính sách miễn học phí
1. Sinh viên học tại các cơ sở đào tạo được miễn học phí đối với lần học
thứ nhất môn học Giáo dục quốc phòng và an ninh theo chương trình đào tạo
bắt buộc do cơ quan có thẩm quyền quy định.
2. Trường hợp học lại
a) Không áp dụng chính sách miễn học phí đối với sinh viên học lại môn
học Giáo dục quốc phòng và an ninh do thi không đạt, nghỉ học quá thời gian
quy định hoặc các lý do chủ quan khác theo quy chế đào tạo.
b) Trường hợp sinh viên phải dừng học, học lại môn học Giáo dục quốc
phòng và an ninh do ốm đau, tai nạn hoặc lý do bất khả kháng không do bị kỷ
luật hoặc tự ý thôi học và được cơ sở đào tạo xác nhận thì được xem xét tiếp tục
hưởng chính sách miễn học phí cho lần học tiếp theo theo quy định của cơ sở
đào tạo.
3. Nhà nước bảo đảm kinh phí từ ngân sách nhà nước để thực hiện chính
sách miễn học phí môn học Giáo dục quốc phòng và an ninh cho các cơ sở đào
tạo theo quy định của Nghị định này.
Điều 22. Lộ trình thực hiện
1. Năm học 2026 - 2027: Ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật đào tạo
môn học Giáo dục quốc phòng và an ninh làm căn cứ xác định mức ngân sách
nhà nước thực hiện chính sách miễn học phí môn học Giáo dục quốc phòng và
an ninh theo quy định tại Nghị định này.
2. Từ năm học 2027 - 2028: Thực hiện cấp kinh phí để cơ sở đào tạo miễn
học phí cho tất cả các đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 21 Nghị định này.
Điều 23. Lập dự toán và cấp phát kinh phí
1. Lập dự toán
a) Hằng năm, theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và các
quy định pháp luật có liên quan, căn cứ số lượng sinh viên thực tế tham gia học
môn Giáo dục quốc phòng và an ninh, định mức kinh tế - kỹ thuật và lộ trình
miễn học phí quy định tại Nghị định này, cơ sở đào tạo lập dự toán kinh phí miễn
học phí.
CÔNG BÁO/Số 409/Ngày 18-07-2026 15
b) Đối với cơ sở đào tạo thuộc địa phương: Cơ sở đào tạo lập dự toán kinh
phí miễn học phí gửi Sở Giáo dục và Đào tạo để tổng hợp; Sở Giáo dục và Đào
tạo gửi Sở Tài chính thẩm định, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để trình Hội
đồng nhân dân cùng cấp quyết định theo quy định của pháp luật về ngân sách
nhà nước.
c) Đối với cơ sở đào tạo thuộc bộ, ngành: Cơ sở đào tạo lập dự toán gửi
cơ quan quản lý trực tiếp để tổng hợp, gửi Bộ Tài chính thẩm định và bố trí
theo quy định.
2. Cấp phát kinh phí
a) Đối với cơ sở đào tạo thuộc địa phương: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao
dự toán kinh phí cho Sở Giáo dục và Đào tạo để phân bổ cho các cơ sở đào tạo
theo quy định.
b) Đối với cơ sở đào tạo thuộc bộ, ngành: Cơ quan quản lý trực tiếp giao
dự toán kinh phí cho các cơ sở đào tạo trực thuộc theo quy định.
3. Đối với cơ sở đào tạo tư thục: Việc hỗ trợ kinh phí miễn học phí được
thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và cơ chế hỗ trợ
cho cơ sở đào tạo tư thục theo quy định, bố trí thông qua Sở Giáo dục và Đào
tạo (đối với địa phương), hoặc cơ quan quản lý trực tiếp (đối với đơn vị thuộc
bộ, ngành) để thực hiện.
Điều 24. Quản lý và sử dụng kinh phí tại cơ sở đào tạo
1. Cơ sở đào tạo có trách nhiệm quản lý, sử dụng nguồn kinh phí được cấp
để tổ chức giảng dạy môn học Giáo dục quốc phòng và an ninh theo các
hình thức:
a) Tự tổ chức giảng dạy tại đơn vị theo quy định.
b) Thanh toán phí đào tạo cho các trung tâm giáo dục quốc phòng và an
ninh hoặc cơ sở đào tạo khác trong trường hợp liên kết, chuyển sinh viên đi học
tập trung theo quy định của pháp luật.
c) Đối với sinh viên học lại môn học Giáo dục quốc phòng và an ninh
không thuộc trường hợp được tiếp tục hưởng chính sách miễn học phí theo
khoản 2 Điều 21 Nghị định này, cơ sở đào tạo thực hiện thu học phí theo quy
định để chi trả cho đơn vị trực tiếp tổ chức giảng dạy.
2. Việc thanh toán giữa cơ sở đào tạo và đơn vị nhận đào tạo liên kết thực
hiện trên cơ sở hợp đồng đào tạo, danh sách sinh viên thực tế và các quy định
về giá dịch vụ giáo dục quốc phòng và an ninh.
CÔNG BÁO/Số 409/Ngày 18-07-2026 16
Điều 25. Quyết toán kinh phí
1. Kết thúc năm học, cơ sở đào tạo thực hiện quyết toán kinh phí miễn học
phí dựa trên số lượng sinh viên thực tế đã hoàn thành môn học và được cấp
chứng chỉ hoặc xác nhận kết quả học tập.
2. Phần kinh phí dư thừa do sinh viên thôi học, bị đình chỉ học tập hoặc
các lý do khác phải được hoàn trả ngân sách nhà nước hoặc khấu trừ vào dự
toán năm tiếp theo theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
Điều 26. Trách nhiệm của cơ sở đào tạo
1. Thực hiện miễn học phí cho sinh viên ngay tại thời điểm được quy định
tại khoản 2 Điều 22 Nghị định này; không được thu thêm bất kỳ khoản phí nào
liên quan đến học phí môn học Giáo dục quốc phòng và an ninh.
2. Hạch toán, quản lý nguồn kinh phí miễn học phí môn học Giáo dục
quốc phòng và an ninh riêng biệt để phục vụ công tác thanh tra, quyết toán.
3. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của số lượng sinh
viên và tính hợp pháp của các hồ sơ quyết toán kinh phí và việc sử dụng kinh
phí đúng mục đích.
Chương V
QUẢN LÝ TÀI SẢN VÀ CÁC HÀNH VI NGHIÊM CẤM
Điều 27. Quản lý, sử dụng và xử lý tài sản hư hỏng, mất mát
1. Cơ sở giáo dục, cơ sở đào tạo có trách nhiệm ban hành nội quy mượn,
trả; chủ trì, phối hợp với gia đình, người giám hộ học sinh và học sinh trong
việc bảo quản, giữ gìn sách giáo khoa.
2. Trường hợp học sinh, sinh viên làm mất hoặc hư hỏng sách giáo khoa,
giáo trình do nguyên nhân chủ quan, việc bồi hoàn được thực hiện theo một
trong các hình thức sau:
a) Trường hợp học sinh, sinh viên làm mất hoặc hư hỏng sách giáo khoa,
giáo trình do nguyên nhân chủ quan thì học sinh, sinh viên hoặc cha mẹ, người
giám hộ của học sinh có trách nhiệm bồi hoàn cho cơ sở giáo dục, cơ sở đào
tạo. Hình thức bồi hoàn ưu tiên bằng hiện vật là sách giáo khoa, giáo trình cùng
loại, đúng danh mục và quy chuẩn kỹ thuật.
b) Trường hợp bồi hoàn bằng tiền mặt, mức bồi hoàn được xác định dựa
trên giá thực tế mua sắm tại thời điểm gần nhất và giá trị sử dụng còn lại của
tài liệu, cụ thể như sau:
CÔNG BÁO/Số 409/Ngày 18-07-2026 17
Thu 80% giá trị thực tế mua sắm đối với sách giáo khoa, giáo trình có thời
gian sử dụng dưới 01 năm hoặc mới đưa vào sử dụng lần đầu;
Thu 50% giá trị thực tế mua sắm đối với sách giáo khoa, giáo trình có thời
gian sử dụng từ 01 năm đến dưới 03 năm;
Thu 20% giá trị thực tế mua sắm đối với sách giáo khoa, giáo trình có thời
gian sử dụng từ 03 năm đến 05 năm;
Không thu bồi hoàn đối với sách giáo khoa, giáo trình có thời gian sử dụng
trên 05 năm.
c) Cơ sở giáo dục, cơ sở đào tạo có trách nhiệm theo dõi, lập biên bản xác
định tình trạng tài sản và niêm yết công khai mức bồi hoàn tại đơn vị. Nguồn
thu từ bồi hoàn được quản lý và sử dụng đúng mục đích để mua sắm bổ sung,
sửa chữa sách giáo khoa, giáo trình theo quy định tại Nghị định này.
3. Trường hợp học sinh, sinh viên làm mất hoặc hư hỏng sách giáo khoa,
giáo trình do nguyên nhân khách quan (như thiên tai, hỏa hoạn và các trường
hợp bất khả kháng khác) không phải bồi hoàn chi phí.
Điều 28. Các hành vi bị nghiêm cấm
1. Thu các khoản phí trái quy định liên quan đến việc sử dụng sách giáo
khoa, giáo trình (bao gồm phí đặt cọc, phí bảo quản hoặc các khoản phí dịch
vụ thư viện khác trái quy định).
2. Cung ứng sách giáo khoa, giáo trình không đúng danh mục được phê
duyệt; không bảo đảm quy chuẩn kỹ thuật hoặc cung ứng sách in lậu, sách giả.
3. Lập hồ sơ khống về số lượng học sinh, sinh viên, danh mục sách hư hỏng,
mất mát nhằm trục lợi ngân sách nhà nước hoặc thanh lý tài sản công trái quy định.
4. Thiếu trách nhiệm trong công tác quản lý, lưu trữ, sử dụng dẫn đến thất
thoát, lãng phí hoặc hư hỏng tài sản được giao.
Chương VI
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 29. Trách nhiệm của Bộ Giáo dục và Đào tạo
1. Chủ trì, tổ chức triển khai và hướng dẫn thực hiện Nghị định này trên
phạm vi toàn quốc.
CÔNG BÁO/Số 409/Ngày 18-07-2026 18
2. Ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành quy
định về việc sử dụng, lựa chọn giáo trình môn học Giáo dục quốc phòng và an
ninh trong hệ thống giáo dục quốc dân.
3. Ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật đào tạo môn học Giáo dục quốc
phòng và an ninh làm căn cứ xác định mức ngân sách nhà nước thực hiện chính
sách miễn học phí theo quy định tại Nghị định này. Định mức kinh tế - kỹ thuật
do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành được áp dụng thống nhất trong phạm vi
cả nước; các cơ sở đào tạo không xây dựng, ban hành định mức kinh tế - kỹ
thuật riêng đối với môn học này.
4. Tổng hợp dự toán kinh phí hằng năm để thực hiện chính sách miễn học
phí và miễn phí giáo trình môn học Giáo dục quốc phòng và an ninh đối với
các cơ sở giáo dục đại học, cơ sở giáo dục nghề nghiệp thuộc phạm vi quản lý
của Bộ Giáo dục và Đào tạo, bao gồm cơ sở giáo dục công lập và tư thục; phối
hợp với các cơ quan liên quan trình cấp có thẩm quyền xem xét, bố trí kinh phí
theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
5. Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành có liên quan tổ chức kiểm tra, định
kỳ, đột xuất việc thực hiện chính sách quy định tại Nghị định này.
Điều 30. Trách nhiệm của Bộ Tài chính
1. Tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí thực hiện các chính
sách quy định tại Nghị định theo quy định của pháp luật về phân cấp ngân sách
nhà nước, pháp luật về đầu tư công và pháp luật liên quan.
2. Phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo, các bộ, ngành có liên quan tổ
chức kiểm tra định kỳ, đột xuất việc quản lý, sử dụng, thanh quyết toán kinh
phí thực hiện chính sách quy định tại Nghị định này.
Điều 31. Trách nhiệm của Bộ Quốc phòng và Bộ Công an
1. Phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo trong việc rà soát, hướng dẫn yêu
cầu đối với giáo trình điện tử môn học Giáo dục quốc phòng và an ninh trước
khi đưa vào sử dụng phù hợp với quy định của pháp luật về an ninh mạng.
2. Tổng hợp dự toán kinh phí mua sắm sách giáo khoa, giáo trình và kinh
phí miễn học phí của các đơn vị trực thuộc để trình cấp có thẩm quyền phê
duyệt ngân sách thực hiện các chính sách quy định tại Nghị định này.
3. Phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo, các bộ, ngành có liên quan tổ
chức kiểm tra định kỳ, đột xuất việc thực hiện chính sách quy định tại Nghị
định này.
CÔNG BÁO/Số 409/Ngày 18-07-2026 19
Điều 32. Trách nhiệm của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc
Chính phủ
1. Chỉ đạo các cơ sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý thực hiện nghiêm túc
quy trình cung cấp, quản lý, thu hồi và luân chuyển tài sản theo quy định tại
Nghị định này.
2. Tổng hợp dự toán kinh phí mua sắm sách giáo khoa, giáo trình và kinh
phí miễn học phí của các đơn vị trực thuộc để trình cấp có thẩm quyền phê
duyệt ngân sách thực hiện các chính sách quy định tại Nghị định này.
3. Phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo, các bộ, ngành có liên quan tổ
chức kiểm tra định kỳ, đột xuất việc thực hiện chính sách quy định tại Nghị
định này.
Điều 33. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố
1. Chịu trách nhiệm toàn diện về việc tổ chức thực hiện chính sách tại địa
phương; bảo đảm ngân sách địa phương theo quy định của Luật Ngân sách nhà
nước và lồng ghép các nguồn lực hợp pháp khác để triển khai.
2. Quyết định và chỉ đạo cơ quan chuyên môn tổ chức điều chuyển sách
giáo khoa giữa các cơ sở giáo dục cùng cấp trên địa bàn theo cơ chế liên thông
thư viện nhằm tối ưu hóa hiệu quả sử dụng tài sản công.
3. Phê duyệt kế hoạch dự báo nhu cầu sách giáo khoa hằng năm trước ngày
30 tháng 10 để làm căn cứ lập dự toán; bảo đảm sách giáo khoa được nhập kho
thư viện các cơ sở giáo dục chậm nhất vào ngày 15 tháng 6 hằng năm.
4. Chỉ đạo tổ chức thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các hành vi thu phí
trái quy định hoặc làm thất thoát sách giáo khoa, giáo trình trên địa bàn
quản lý.
5. Quyết định hình thức mua sắm và phân cấp thẩm quyền mua sắm sách
giáo khoa, giáo trình trên địa bàn. Căn cứ điều kiện thực tế của địa phương, Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc tổ chức mua sắm tập trung hoặc phân
cấp cho sở giáo dục và đào tạo, Ủy ban nhân dân cấp xã, phường, cơ sở giáo
dục thực hiện mua sắm sách giáo khoa bảo đảm tính công khai, minh bạch và
tuân thủ quy định của pháp luật về đấu thầu.
Điều 34. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã
1. Tổ chức triển khai thực hiện chính sách miễn phí sách giáo khoa tại các
cơ sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý theo quy định của Nghị định này; phối hợp
với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc rà soát nhu cầu, quản lý, sử dụng
và thực hiện điều chuyển sách giáo khoa trên địa bàn theo chỉ đạo của Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh.
CÔNG BÁO/Số 409/Ngày 18-07-2026 20
2. Chỉ đạo các cơ sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý thực hiện việc thống
kê số lượng học sinh, nhu cầu sử dụng sách giáo khoa; lập dự toán kinh phí; quản
lý, cho mượn, thu hồi, bảo quản và thực hiện điều chuyển sách giáo khoa đúng
quy định theo cơ chế liên thông thư viện nhằm tối ưu hóa hiệu quả sử dụng tài
sản công.
3. Tổng hợp dự toán kinh phí thực hiện chính sách đối với các cơ sở giáo
dục thuộc phạm vi quản lý, gửi cơ quan tài chính và cơ quan quản lý giáo dục
cấp trên theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành.
4. Phối hợp kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách miễn phí sách
giáo khoa tại các cơ sở giáo dục trên địa bàn; kịp thời phát hiện, xử lý hoặc kiến
nghị xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.
5. Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất về tình hình triển khai chính
sách trên địa bàn theo yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.
Chương VII
ĐIỀ U KHOẢN THI HÀNH
Điều 35. Điều khoản chuyển tiếp
1. Đối với người học thuộc đối tượng ưu tiên đang được hưởng chính sách
hỗ trợ, cấp hoặc miễn phí sách giáo khoa theo quy định của pháp luật hiện hành
trước thời điểm chính sách miễn phí sách giáo khoa quy định tại Nghị định
này được triển khai thì tiếp tục được hưởng chính sách đó đến thời điểm chính
sách miễn phí sách giáo khoa theo quy định tại Điều 9 Nghị định này có hiệu
lực thi hành.
2. Các địa phương đang thực hiện chính sách hỗ trợ sách giáo khoa, giáo
trình hoặc miễn học phí môn học Giáo dục quốc phòng và an ninh bằng nguồn
ngân sách địa phương được tiếp tục thực hiện nhưng không được thấp hơn mức
hỗ trợ quy định tại Nghị định này.
3. Đối với sách giáo khoa, giáo trình đã được mua sắm trước ngày Nghị
định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục được quản lý, sử dụng, thu hồi, luân
chuyển và thanh lý theo quy định tại Nghị định này và pháp luật có liên quan.
4. Các cơ sở giáo dục, cơ sở đào tạo, trung tâm giáo dục quốc phòng và
an ninh đã thu học phí môn học Giáo dục quốc phòng và an ninh hoặc các khoản
phí liên quan đến việc mượn sách giáo khoa, giáo trình thuộc diện được miễn
kể từ thời điểm chính sách miễn học phí và miễn phí giáo trình môn học Giáo
dục quốc phòng và an ninh được thực hiện từ năm học 2027 - 2028 và chính
sách miễn phí sách giáo khoa được thực hiện từ năm học 2029 - 2030 thì có
trách nhiệm hoàn trả cho người học trong kỳ học tiếp theo theo quy định.
Điều 36. Hiệu lực thi hành
Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
CÔNG BÁO/Số 409/Ngày 18-07-2026 21
Điều 37. Trách nhiệm thi hành
Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các
cấp, các cơ sở giáo dục, cơ sở đào tạo, trung tâm giáo dục quốc phòng và an
ninh, các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành
Nghị định này.
TM. CHÍNH PHỦ
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Lê Tiến Châu