34 CÔNG BÁO/Số 111 + 112/Ngày 17-01-2014
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Số: 2622/QĐ-TTg
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày 31 tháng 12 năm 2013
Đã đọc gửi
QUYẾT ĐỊNH
Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội
tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2006 của Chính
phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và
Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 của Chính phủ về
sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 9
năm 2006 của Chính phủ;
Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh tại tờ trình số 6158/TTr-
UBND ngày 12 tháng 11 năm 2013,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng
Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (sau đây gọi tắt là Quy hoạch) với
những nội dung chủ yếu sau:
I. QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN
1. Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến
năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã
hội của cả nước, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bằng
sông Hồng và vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, thống nhất với các quy hoạch
ngành, lĩnh vực. Xây dựng Quảng Ninh là cực tăng trưởng, là cửa ngõ hợp tác kinh
tế quốc tế, là nguồn cung cấp nguyên liệu và năng lượng của quốc gia.
2. Phát triển kinh tế - xã hội bền vững phù hợp với các mục tiêu của chiến lược
tăng trưởng xanh của Việt Nam. Cơ cấu nền kinh tế từng bước dịch chuyển từ các
hoạt động “nâu” sang “xanh”, ưu tiên phát triển các ngành dịch vụ và các ngành
công nghiệp phi khai khoáng, đồng thời đảm bảo hoạt động khai thác than được
sạch hơn và bền vững hơn.
CÔNG BÁO/Số 111 + 112/Ngày 17-01-2014 35
3. Phát triển kinh tế - xã hội dựa trên nội lực là chính kết hợp với nguồn lực từ
bên ngoài tạo nên bước đột phá trên cơ sở phát huy hiệu quả các lợi thế so sánh,
tiềm năng đặc biệt, cơ hội nổi trội như tài nguyên thiên nhiên, văn hóa độc đáo và
đa dạng của Quảng Ninh. Chú trọng phát triển nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân
lực chất lượng cao, đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ nhằm đáp ứng nhu
cầu phát triển và làm động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.
4. Phát triển kinh tế đi đôi với đảm bảo an sinh xã hội, thu hẹp khoảng cách
giàu nghèo, nâng cao mức sống của người dân, đảm bảo phát triển và công bằng xã
hội giữa các tầng lớp nhân dân, giữa khu vực nông thôn với thành thị và giữa các
địa phương trong tỉnh.
5. Chủ động hội nhập và hợp tác quốc tế, nắm bắt các điều kiện thuận lợi, khắc
phục các tác động tiêu cực của các xu thế kinh tế quốc tế và khu vực; bảo đảm
đường biên giới ổn định, hòa bình, hữu nghị hợp tác và phát triển với Trung Quốc.
Kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế - xã hội với bảo đảm vững chắc quốc
phòng an ninh, bảo vệ vững chắc chủ quyền biên giới trên bộ, trên biển; giữ vững
ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, góp phần nâng cao vị thế của Việt Nam
trong khu vực và trên thế giới.
II. MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN
1. Mục tiêu tổng quát
Phấn đấu đến năm 2020, xây dựng Quảng Ninh trở thành tỉnh dịch vụ, công
nghiệp hiện đại, trung tâm du lịch quốc tế, là một trong những đầu tàu kinh tế của
miền Bắc và cả nước với hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, hạ tầng kỹ thuật
đô thị đồng bộ, hiện đại, giảm nghèo bền vững, không ngừng nâng cao đời sống
vật chất, tinh thần của nhân dân; đảm bảo giữ gìn và bảo vệ môi trường bền vững.
Giữ gìn và phát huy tốt bản sắc dân tộc, bảo tồn và phát huy bền vững Di sản - Kỳ
quan thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long và những khác biệt, đặc sắc của Vịnh Bái
Tử Long; phấn đấu trở thành khu vực phòng thủ vững chắc về quốc phòng, an ninh
và phòng tuyến hợp tác, cạnh tranh kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định chính trị, trật
tự an toàn xã hội.
2. Mục tiêu cụ thể
a) Về kinh tế:
- Tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2011 - 2020 đạt 12% - 13%/năm,
trong đó giai đoạn 2011 - 2015 đạt 9,5% - 10,5%/năm; giai đoạn 2016 - 2020 đạt
14% - 15%/năm; giai đoạn 2020 - 2030 đạt khoảng 6,7%/năm.
- Cơ cấu GDP năm 2015, dịch vụ chiếm 45,0% - 45,5%; công nghiệp và xây
dựng chiếm 49,0% - 49,5%; nông nghiệp chiếm 5,0% - 5,5%. Năm 2020, dịch vụ
chiếm 51% - 52%; công nghiệp và xây dựng chiếm 45% - 46%; nông nghiệp
chiếm 3% - 4%. Đến năm 2030, dịch vụ chiếm khoảng 51%; công nghiệp và xây
dựng chiếm khoảng 46%; nông nghiệp chiếm khoảng 3%.
36 CÔNG BÁO/Số 111 + 112/Ngày 17-01-2014
- GDP bình quân đầu người (giá thực tế) năm 2015 đạt 3.600 - 4.000 USD;
năm 2020 đạt 8.000 - 8.500 USD; năm 2030 đạt khoảng 20.000 USD.
- Phấn đấu đến năm 2020: Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ
trên địa bàn tăng từ 18 - 20%/năm; kim ngạch xuất khẩu tăng bình quân 11 -
12%/năm, nhập khẩu 10 - 11%/năm; tăng thu ngân sách trên địa bàn bình quân trên
10%/năm.
b) Về văn hóa xã hội, giáo dục đào tạo:
- Tốc độ tăng dân số tự nhiên 1,11%/năm giai đoạn 2011 - 2015 và 0,96%/năm
giai đoạn 2016 - 2020; tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn quốc gia mới) giảm 1,1%/năm
giai đoạn 2011 - 2015 và 0,7%/năm giai đoạn 2016 - 2020; tỷ lệ thất nghiệp thành
thị duy trì ở mức dưới 4,3%.
- Đến năm 2015: Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo trong lực lượng lao động đạt
73%; tỷ lệ số xã có đầy đủ cơ sở vật chất và trang thiết bị y tế đạt 100%; tỷ lệ người
có bảo hiểm y tế đạt trên 80%; tỷ lệ bác sĩ/vạn dân đạt 10,5; tỷ lệ dược sĩ đại
học/vạn dân đạt 2,2; tỷ lệ trẻ em được tiêm chủng đầy đủ đạt trên 95%.
- Đến năm 2020: Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo trong lực lượng lao động đạt
89%; tỷ lệ người có bảo hiểm y tế đạt trên 90%; tỉ lệ bác sĩ/vạn dân đạt 12,0; tỷ lệ
dược sĩ đại học/vạn dân đạt 2,5; tỷ lệ trẻ em được tiêm chủng đầy đủ đạt trên 98%.
- Huy động 100% trẻ 6 tuổi vào lớp 1; 100% trẻ hoàn thành chương trình tiểu
học vào lớp 6; tỷ lệ đi học đúng độ tuổi ở tiểu học là 99%, ở trung học cơ sở là
95%; 30% học sinh sau khi tốt nghiệp trung học cơ sở đi học nghề; 90% thanh niên
trong độ tuổi đạt trình độ học vấn trung học phổ thông và tương đương; tỷ lệ người
biết chữ trong độ tuổi từ 15 trở lên là 98% và duy trì tỷ lệ người biết chữ trong độ
tuổi từ 15 - 35 là hơn 99,5%.
- Phấn đấu 100% giáo viên mầm non và giáo viên phổ thông đạt chuẩn về trình
độ đào tạo, 40% giáo viên trung cấp chuyên nghiệp, 70% giáo viên cao đẳng và
100% giáo viên đại học các trường trực thuộc tỉnh đạt trình độ từ thạc sĩ trở lên.
Các cơ sở đào tạo nghề có đủ khả năng tiếp nhận 15% số học sinh tốt nghiệp
trung học cơ sở vào năm 2015 và 30% vào năm 2020. Chất lượng giáo dục toàn
diện được nâng cao, đặc biệt là chất lượng giáo dục văn hóa, đạo đức, kỹ năng
sống, pháp luật, ngoại ngữ, tin học.
c) Về bảo vệ môi trường:
- Đến năm 2015: Thu gom 90% chất thải rắn ở đô thị; 100% các khu công
nghiệp và các mỏ than, nhà máy, bệnh viện và các trung tâm du lịch có hệ thống
thu gom, xử lý nước thải đạt tiêu chuẩn môi trường; tỷ lệ che phủ rừng tăng lên
53,5%; tỷ lệ dân số nông thôn sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh đạt trên 95%.
- Đến năm 2020: trên 90% chất thải rắn sinh hoạt được thu gom và xử lý;
100% khu công nghiệp đang hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt
CÔNG BÁO/Số 111 + 112/Ngày 17-01-2014 37
tiêu chuẩn môi trường; 100% các cơ sở sản xuất mới xây dựng xử lý chất thải đạt
tiêu chuẩn môi trường; tỷ lệ chất thải rắn y tế được xử lý đạt 100%/năm; tỷ lệ che
phủ rừng tăng lên 55%; tỷ lệ dân số nông thôn sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh
đạt trên 98%.
- Áp dụng hạn mức ô nhiễm không khí và nguồn nước đối với các khu du lịch
và dân cư theo các tiêu chuẩn quốc tế (tiêu chuẩn châu Âu).
d) Về xây dựng nông thôn mới
- Phấn đấu đến năm 2015 cơ bản là tỉnh đạt các tiêu chí về nông thôn mới, 60% các
xã cơ bản đạt tiêu chuẩn xã nông thôn mới theo quy định; đến năm 2020 là 80% số xã
đạt tiêu chuẩn nông thôn mới; những xã còn lại sẽ đạt tiêu chuẩn nông thôn mới cho
tiêu chí phát triển cơ sở hạ tầng và tỷ lệ nghèo đói.
đ) Về đảm bảo an ninh - quốc phòng
Xây dựng quốc phòng vững mạnh, đảm bảo ổn định vững chắc an ninh, chính
trị và trật tự an toàn xã hội trong mọi tình huống. Tạo bước chuyển biến rõ rệt về
trật tự, an toàn xã hội, nếp sống đô thị, đấu tranh phòng chống các loại tội phạm, tệ
nạn xã hội. Xây dựng Quảng Ninh trở thành khu vực phòng thủ vững chắc về quốc
phòng, an ninh và phòng tuyến hợp tác, cạnh tranh kinh tế quốc tế một cách chủ
động tích cực.
III. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH, LĨNH VỰC
1. Phát triển thương mại dịch vụ và du lịch
- Phát triển nhanh thương mại, dịch vụ, đặc biệt là dịch vụ du lịch, đưa Quảng
Ninh trở thành cửa ngõ hợp tác kinh tế quốc tế nhất là với Trung Quốc, là một trong
những đầu tàu kinh tế thúc đẩy sự phát triển của các tỉnh phía Bắc và cả nước.
- Du lịch: Phát triển du lịch một cách toàn diện, có trọng tâm trọng điểm, trên
cơ sở các tài sản vốn có như các di sản kỳ quan thiên nhiên thế giới, văn hoá riêng
của tỉnh; bảo tồn các di sản thiên nhiên và văn hóa của Quảng Ninh, thúc đẩy các
hoạt động bảo vệ môi trường, đặc biệt là tại Vịnh Hạ Long; khu di tích danh thắng
tại Yên Tử… Phấn đấu đến năm 2020, du lịch là một trong những nguồn tăng
trưởng kinh tế chính của Quảng Ninh với lượng du khách đến Quảng Ninh đạt
khoảng 10,5 triệu lượt người.
- Thương mại: Phát triển trên cơ sở tận dụng thế mạnh hiện có của tỉnh, tạo ra
tác động tích cực tới hoạt động sản xuất và cung cấp thêm nhiều dịch vụ cho xã
hội; có sự tham gia của nhiều ngành kinh tế để các ngành phát huy và bổ trợ lẫn
nhau; phát triển theo định hướng đô thị hóa bằng cách dần dần nâng cao hiệu quả
và năng lực cạnh tranh của các hoạt động thương mại, bảo vệ môi trường và củng
cố hệ thống phúc lợi xã hội tổng thể.
Chú trọng phát triển hoạt động xuất khẩu kết hợp với phát triển thị trường nội
địa tại các khu vực nông thôn, đô thị, miền núi và hải đảo. Đầu tư cơ sở hạ tầng
38 CÔNG BÁO/Số 111 + 112/Ngày 17-01-2014
thương mại để nâng cao tính cạnh tranh; đẩy mạnh phát triển dịch vụ kho vận; phấn
đấu đến năm 2020, ngành vận tải và kho vận đóng góp vào GDP lên 11 - 12 %.
Thực hiện nhiều giải pháp để cải thiện và hiện đại hóa ngành dịch vụ tài chính,
tín dụng theo đẳng cấp quốc tế, tăng tỷ trọng đóng góp của ngành dịch vụ tài chính
vào GDP tỉnh lên 6 - 7% đến năm 2020.
2. Phát triển công nghiệp, xây dựng:
- Phát triển công nghiệp chế biến, chế tạo trở thành động lực tăng trưởng chính
trong giai đoạn tới; phấn đấu đến năm 2020, giá trị tăng thêm ngành công nghiệp
chế biến, chế tạo bình quân 14%/năm. Thu hút đầu tư nước ngoài đối với ngành
công nghiệp lắp ráp và kiểm thử thiết bị điện tử (EMS), chế biến thực phẩm quy
mô lớn kết hợp với phát triển mạnh các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong ngành sản
xuất chế biến thực phẩm.
- Khai thác than bền vững, đảm bảo hoạt động khai thác phù hợp với mục tiêu
phát triển du lịch và chất lượng sống. Tập trung nghiên cứu công nghệ khai thác tiên
tiến nhằm giảm thiểu tác động đến môi trường, tận thu tối đa nguồn tài nguyên, cải
thiện điều kiện cho người lao động; chú trọng giải quyết môi trường. Phấn đấu tăng
trưởng giá trị gia tăng ngành than là 3,5%/năm trong giai đoạn đến năm 2015 và
3,1%/năm trong giai đoạn 2015 - 2020.
- Đảm bảo cung cấp điện bền vững, ổn định và thân thiện với môi trường tới
tất cả các hộ gia đình vào năm 2015 để giảm thiểu mức độ lãng phí điện. Phấn đấu
giá trị gia tăng ngành điện tăng trưởng với tốc độ 25,3%/năm trong giai đoạn đến
năm 2015 và 22,1%/năm trong giai đoạn 2015 - 2020.
- Tiếp tục duy trì phát triển các tiểu ngành như: Khai thác khoáng sản phi kim
loại (vật liệu xây dựng); gốm sứ và hàng thủ công mỹ nghệ, đặc biệt để hỗ trợ ngành
du lịch; ngành sản xuất vật liệu xây dựng và ngành cơ khí. Tỷ lệ tăng trưởng ngành
sản xuất vật liệu xây dựng ở mức 10%/năm tới năm 2020.
3. Phát triển nông nghiệp:
Phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung, đa dạng hóa
sản phẩm nhằm phục vụ hỗ trợ cho ngành du lịch thông qua các mặt hàng nông
sản, ẩm thực… đa dạng hóa cơ cấu kinh tế nông thôn.
- Từng bước hình thành các khu nông nghiệp công nghệ cao để tạo ra sản
phẩm chất lượng và có khả năng cạnh tranh cao. Xây dựng các cơ sở cung cấp
giống cây trồng, vật nuôi nhằm chủ động trong việc cung cấp các loại giống chất
lượng tốt, tạo ra sản phẩm có giá trị cao trong ngành. Chuyển đổi cơ cấu cây trồng
theo hướng tăng diện tích trồng các cây có giá trị kinh tế cao đồng thời duy trì một
tỷ lệ thích hợp các cây lương thực, đặc biệt là cây lúa, để đảm bảo an ninh lương
thực. Phấn đấu đến năm 2020 tăng trưởng ngành trồng trọt khoảng 8%/năm, duy trì
từ 20.000 đến 25.000 ha đất trồng lúa (19.000 ha là đất lúa 2 vụ), tăng diện tích đất
CÔNG BÁO/Số 111 + 112/Ngày 17-01-2014 39
gieo trồng từ 70.400 ha lên 80.000 ha, chuẩn hóa kỹ thuật trồng lúa để tăng năng
suất thêm 1,3 tấn/ha.
- Phát triển chăn nuôi theo hướng công nghiệp hóa để đưa ngành chăn nuôi
(lợn và gia cầm) trở thành một động lực tăng trưởng, chiếm tỷ trọng cao hơn trong
ngành nông nghiệp. Phấn đấu đến năm 2020, phát triển đàn lợn đạt 1,7 triệu
con/năm trên cơ sở phát triển khu chăn nuôi tổng hợp tại Hải Hà.
- Hình thành 2 vùng sản xuất lâm nghiệp: Vùng cây nguyên liệu gỗ cho chế
biến phục vụ xuất khẩu, cung cấp gỗ mỏ cho ngành than, gỗ xây dựng; vùng cây
lâm nghiệp đặc sản phục vụ xuất khẩu (quế, hồi, thông nhựa). Phấn đấu đến
năm 2020, độ che phủ rừng trên toàn tỉnh đạt khoảng 55%. Kết hợp giữa phát triển
kinh tế rừng với mục tiêu giảm nghèo bền vững.
- Phát triển ngành thủy sản toàn diện và bền vững trên tất cả các lĩnh vực đánh
bắt, nuôi trồng và chế biến, nhất là công nghiệp chế biến phục vụ xuất khẩu đối với
những mặt hàng chất lượng cao. Đảm bảo bảo vệ môi trường vùng biển và ven
biển, đặc biệt là môi trường cho các hoạt động du lịch. Phấn đấu đến năm 2020,
tăng sản lượng đánh bắt thêm 60.000 tấn, giá trị gia tăng từ nuôi trồng thủy sản
gấp 4 lần, tiếp tục phát triển diện tích nuôi trồng thủy sản ven bờ khoảng 18.400 ha.
4. Các lĩnh vực văn hóa - xã hội
a) Giáo dục và đào tạo:
- Tập trung ưu tiên đào tạo nhân lực chất lượng cao, kêu gọi đầu tư xây dựng
trường đại học đa ngành Hạ Long thành trường đại học tiêu chuẩn quốc tế, kêu gọi
đầu tư nước ngoài xây dựng trường đại học quốc tế tại khu kinh tế Vân Đồn và
Móng Cái để đào tạo nhân lực chất lượng cao phục vụ cho nhu cầu phát triển các
ngành, lĩnh vực thế mạnh của địa phương cũng như đáp ứng nhu cầu cho các khu
vực lân cận. Hợp tác với các cơ sở giáo dục và đào tạo có uy tín trong và ngoài
nước trong các lĩnh vực ưu tiên của tỉnh như phát triển kinh tế xanh, kinh tế biển
và dịch vụ để nâng cao chất lượng giáo viên và chương trình học. Đẩy mạnh ứng
dụng công nghệ cao phục vụ giảng dạy ở tất cả các cấp học, ngành học, nhất là học
ngoại ngữ và tự học.
- Đẩy mạnh xây dựng xã hội học tập, nâng cao chất lượng giáo dục thường
xuyên, đào tạo nghề đáp ứng yêu cầu về nhân lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội,
thực hiện dạy nghề theo nhu cầu thị trường; chú trọng dạy nghề cho lao động
khu vực nông thôn. Tiếp tục hỗ trợ phát triển giáo dục vùng khó khăn, vùng dân
tộc thiểu số và đối tượng chính sách để từng bước bảo đảm công bằng trong
giáo dục.
b) Y tế
- Thu hút các thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào y tế, nghiên cứu xây
dựng bệnh viện tiêu chuẩn quốc tế ở Hạ Long, Vân Đồn và Móng Cái, đầu tư
40 CÔNG BÁO/Số 111 + 112/Ngày 17-01-2014
vào lĩnh vực sản xuất dược phẩm; thành lập các khu vực bảo tồn và sản xuất các
loại cây thuốc có giá trị ở Ba Chẽ, Bình Liêu, Đông Triều, Hoành Bồ và vườn
cây thuốc quốc gia Yên Tử; xây dựng các bệnh viện chuyên khoa mới bao gồm
một bệnh viện lão khoa kết hợp với một viện dưỡng lão ở Hạ Long, một bệnh
viện mắt; xây dựng các bệnh viện mới cho các xã đảo; phấn đấu đến năm 2015,
100% các trạm y tế xã được đầu tư cơ sở vật chất và trang thiết bị đạt tiêu chí
Quốc gia.
- Tăng cường hợp tác quốc tế trên các lĩnh vực phòng bệnh, khám bệnh và sản
xuất thuốc để nâng cao chất lượng dịch vụ y tế; phối hợp chặt chẽ với các tổ chức
quốc tế và các cơ quan cứu trợ khác để nâng cao kết quả chăm sóc bà mẹ và trẻ
em, chú trọng chăm sóc sức khỏe ban đầu; tiếp tục nghiên cứu áp dụng các ý tưởng
sáng tạo để thực hiện dịch vụ y tế trên quy mô lớn với chi phí thấp, đặc biệt là tại
những vùng sâu, vùng xa.
- Phát triển mạng lưới y tế dự phòng và kiểm soát dịch, bệnh tật; tăng cường y tế
cơ sở, nâng cao chất lượng dịch vụ trạm y tế xã, trung tâm y tế huyện để chăm sóc tốt
sức khỏe của người dân nhất là người nghèo, dân tộc thiểu số....
c) Văn hóa, thể thao và thông tin truyền thông
- Về văn hóa: Nghiên cứu số hóa tất cả các văn bản có giá trị trong thư viện;
phấn đấu hoàn thành các công trình văn hóa phục vụ phát triển du lịch gồm: Thư
viện - Bảo tàng Quảng Ninh, Trung tâm tổ chức Hội chợ và Cung triển lãm quy
hoạch tỉnh, Bảo tàng sinh thái Hạ Long, Cung văn hóa thiếu nhi, Công viên hoa Hạ
Long, cụm công trình Văn hóa núi Bài Thơ....
Đẩy mạnh hoạt động bảo tồn, khai thác, phát huy có hiệu quả văn hóa vật thể và
phi vật thể trên địa bàn; tăng cường quản lý nhà nước, tạo môi trường văn hóa lành
mạnh phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội. Coi trọng phát triển ngành công nghiệp
giải trí trên cơ sở phát triển các sản phẩm văn hóa, ẩm thực đặc trưng, tiêu biểu
nhằm phục vụ nhân dân nhất là khách du lịch.
- Về thể thao: Tiếp tục tập trung nguồn lực vào các môn thể thao thế mạnh của
tỉnh. Đầu tư cơ sở hạ tầng, đặc biệt là cho những khu phức hợp thể thao lớn với hệ
thống trang thiết bị thi đấu và luyện tập đồng bộ; trang bị cơ bản cho những huyện
còn khó khăn; tiếp tục xây dựng Trung tâm Thể thao vùng Đông Bắc tại thành phố
Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh để phục vụ không chỉ nhu cầu của tỉnh mà cả vùng
Đông Bắc Việt Nam. Xây dựng mới Trung tâm huấn luyện và thi đấu thể dục thể
thao để thực hiện mục tiêu đào tạo vận động viên thi đấu thể thao thành tích cao
của tỉnh.
- Phấn đấu tỉnh đứng trong top 15 trong các Đại hội Thể dục Thể thao toàn
quốc; đến năm 2015, 100% các trường trong tỉnh được triển khai chương trình giáo
dục thể chất toàn diện.
CÔNG BÁO/Số 111 + 112/Ngày 17-01-2014 41
d) Thông tin truyền thông:
- Phát triển hạ tầng truyền thông, đảm bảo cung cấp đầy đủ các dịch vụ internet
công cộng, rút ngắn khoảng cách về công nghệ số; tăng cường các dịch vụ chính
quyền điện tử, thành lập các “trung tâm công nghệ” cung cấp dịch vụ internet cộng
đồng với chi phí thấp; nghiên cứu áp dụng công nghệ không dây mới như WiMax,
công nghệ truyền thông quang qua không gian; nâng cao nhận thức và năng lực
của các cộng đồng địa phương trong việc sử dụng mạng internet.
- Phấn đấu đến năm 2014, hoàn thiện hạ tầng và các cấu phần lõi của dịch vụ
chính quyền điện tử; xây dựng Trung tâm dịch vụ hành chính công cấp tỉnh và 6
trung tâm cấp huyện cho 4 thành phố là Hạ Long, Uông Bí, Cẩm Phả, Móng Cái,
huyện Vân Đồn và thị xã Quảng Yên; sau năm 2014 phấn đấu các thủ tục hành
chính được xử lý trực tuyến, dần dần nâng tiêu chuẩn dịch vụ lên cấp 4.
- Xây dựng Đài phát thanh truyền hình tỉnh hiện đại, trang thiết bị kỹ thuật
công nghệ đồng bộ và tháp truyền hình để nơi này là trung tâm sản xuất phát thanh
truyền hình. Trong giai đoạn từ 2015 - 2020 sẽ từng bước số hóa truyền hình trên
toàn tỉnh theo quy hoạch về số hóa truyền hình toàn quốc; xây dựng tòa soạn Báo
theo hướng báo điện tử, hội tụ công nghệ, tích hợp nhiều loại hình báo chí (truyền
hình, phát thanh, báo in...); đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện đại để đáp ứng
yêu cầu, nhiệm vụ đổi mới toàn diện của Báo; tăng cường phát hành báo in đến các
vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa, đồng bào dân tộc thiểu số.
5. Phát triển kết cấu hạ tầng
a) Hạ tầng giao thông:
- Đường bộ: Đầu tư xây dựng các tuyến đường huyết mạch để kết nối nội tỉnh
cũng như với các địa phương khác trong cả nước và quốc tế phù hợp với khả năng
cân đối nguồn lực trong từng giai đoạn gồm: Đường nối Hạ Long với cao tốc Hà
Nội - Hải Phòng (còn gọi là đường Hạ Long - Hải Phòng); đường cao tốc Hạ Long
- Vân Đồn - Móng Cái; nâng cấp Đường Quốc lộ 18; xây dựng đường cao tốc Nội
Bài - Hạ Long; nâng cấp đường quốc lộ 4B, xây dựng cầu Vân Tiên nối Vân Đồn
với Tiên Yên, các tỉnh Lạng Sơn, Cao Bằng và Vân Nam Trung Quốc.
Hoàn thành tuyến đường từ khu công nghiệp Việt Hưng đến cảng Cái Lân;
nâng cấp mạng lưới tỉnh lộ để phát triển đồng bộ hệ thống giao thông công cộng,
trong đó tập trung ưu tiên phát triển tuyến nối Hòn Gai, Bãi Cháy và Tuần Châu;
tuyến nối Hạ Long với Yên Tử với Cửa Ông - Cẩm Phả, nối dài tới Đông Triều để
trở thành “Tuyến đường lịch sử” nhằm khai thác hệ thống di tích lịch sử từ thời
nhà Trần.
- Đường sắt: Trong giai đoạn đến năm 2020, ưu tiên đầu tư tuyến đường sắt Hà
Nội - Cái Lân, chuẩn bị các điều kiện để xây dựng các tuyến Hạ Long - Móng Cái,
Uông Bí - Lạch Huyện và Lạng Sơn - Mũi Chùa vào giai đoạn đến năm 2030.
42 CÔNG BÁO/Số 111 + 112/Ngày 17-01-2014
- Cảng: Đẩy mạnh phát triển dịch vụ cảng biển tại cảng Cái Lân đồng thời
quản lý các tác động về mặt môi trường, nâng cao hiệu quả hoạt động của cảng
hiện tại và nghiên cứu phát triển mở rộng đến năm 2020 phù hợp với yêu cầu thực tế;
nghiên cứu đánh giá phương án chuyển đổi cảng Cẩm Phả thành cảng tổng hợp để
tận dụng công suất dư thừa (do điều chỉnh hoạt động xuất khẩu than), nghiên cứu
phát triển cảng nước sâu tại khu vực Hòn Nét, Con Ong; phát triển cảng Tiền
Phong để kết nối khai thác hiệu quả cảng Lạch Huyện - Hải Phòng và phục vụ khu
công nghiệp Đầm Nhà Mạc khi có đủ điều kiện đồng thời tranh thủ cơ hội từ hoạt
động thương mại và dịch vụ cảng biển của tổ hợp cảng Lạch Huyện - Tiền Phong;
phát triển cảng Hải Hà khi các điều kiện về thị trường, quy mô sản xuất và các điều
kiện kết nối thương mại được bảo đảm; phát triển cảng Hòn Gai thành cảng khách
du lịch quốc tế.
- Đầu tư xây dựng sân bay Vân Đồn trong thời gian tới theo quy hoạch và được
tiếp tục mở rộng đến trước năm 2030.
b) Hạ tầng cấp điện:
- Đảm bảo cấp điện liên tục, ổn định cho những khu vực chiến lược, bao gồm
các khu công nghiệp và các điểm du lịch lớn. Nâng cấp khả năng tiếp cận lưới điện
quốc gia cho hầu hết các khu vực của tỉnh nhằm nâng cao dịch vụ công cộng, cải
thiện mức sống cho người dân vùng nông thôn. Triển khai thực hiện giai đoạn 2
của Kế hoạch phát triển lưới điện quốc gia với 55 dự án cấp điện cho các thôn; tiếp
tục thực hiện các kế hoạch mở rộng lưới điện quốc gia đang được triển khai tại các
làng xã nông thôn trên các đảo ở Vân Đồn và Hải Hà.
c) Hạ tầng cấp nước:
- Ưu tiên đầu tư các dự án cấp nước cho các khu vực: Khu vực phía Đông Hạ
Long thành phố Cẩm Phả; phía Tây Hạ Long - Hoành Bồ - Uông Bí; khu vực
Đông Triều - Mạo Khê; cấp nước khu vực Móng Cái và cấp nước cho các khu kinh
tế, khu công nghiệp của tỉnh, đặc biệt khu công nghiệp cảng biển Hải Hà, khu công
nghiệp dịch vụ Đầm Nhà Mạc.
- Nghiên cứu lập kế hoạch đối với các dự án cấp nước sau đáp ứng nhu cầu sử
dụng nước ngày càng tăng: Dự án nhà máy cấp nước gần sông Thái Bình; Dự án
nhà máy cấp nước và làm hồ phía Đông thành phố Hạ Long, Cẩm Phả, Cửa Ông,
Mông Dương và Vân Đồn; Dự án nhà máy cấp nước cho Hải Hà, Móng Cái và Trà Cổ;
Dự án đập Lưỡng Kỳ để tăng công suất hiện tại của nhà máy nước Hoành Bồ hiện
có; Dự án Nhà máy cấp nước thị xã Quảng Yên đặt tại phường Minh Thành; Dự
án Nhà máy cấp nước khu vực đảo Hà Nam phục vụ 08 xã đảo Hà Nam và Khu
công nghiệp dịch vụ tổng hợp - du lịch Đầm Nhà Mạc, dịch vụ thương mại cảng
Tiền Phong.
CÔNG BÁO/Số 111 + 112/Ngày 17-01-2014 43
6. Phát triển các khu công nghiệp, khu kinh tế
a) Khu công nghiệp:
Tập trung ưu tiên nguồn lực phát triển 6 khu công nghiệp sau, đảm bảo phát
triển các khu công nghiệp này thành những trung tâm sản xuất.
- Khu công nghiệp Cái Lân: Duy trì tỷ lệ lắp đầy 100%, thường xuyên nâng
cấp cơ sở hạ tầng để đảm bảo các nhà đầu tư thứ cấp tiếp tục thuê đất đầu tư tại
khu công nghiệp này.
- Khu công nghiệp Việt Hưng: Xây dựng trở thành một khu công nghiệp sạch
chuyên dụng với hạ tầng kỹ thuật, xã hội và nhà ở phát triển đồng bộ; tập trung
phát triển các ngành công nghiệp đột phá như ngành dịch vụ sản xuất và lắp ráp
thiết bị điện tử (EMS), ngành sản xuất chế biến thực phẩm và nước uống để thu hút
các tập đoàn sản xuất chế biến lớn trong và ngoài nước; đồng thời đảm bảo hoàn
thiện đường giao thông kết nối đến Cảng Cái Lân để tăng tính cạnh tranh.
- Khu công nghiệp Hoành Bồ: Tiếp tục thu hút các nhà đầu tư tiềm năng để
phát triển cơ sở hạ tầng trong khu công nghiệp.
- Khu công nghiệp Đầm Nhà Mạc: Phát triển nhằm cung cấp dịch vụ hậu cần
và vận chuyển phục vụ nhu cầu dự kiến của tổ hợp cảng Tiền Phong - Lạch Huyện
và khu công nghiệp Đình Vũ tại Hải Phòng; đồng thời góp phần khai thác hiệu quả
tuyến đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng - Hạ Long.
- Khu công nghiệp Hải Yên: Đẩy mạnh thu hút các nhà đầu tư thứ cấp, nhất là
trong các lĩnh vực đang có thế mạnh như sản xuất dệt may và may mặc.
- Khu công nghiệp cảng biển Hải Hà: Phát triển đáp ứng nhu cầu của nhà đầu
tư trong ngành sản xuất công nghiệp nặng và sản xuất công nghệ cao.
- Các khu công nghiệp còn lại sẽ được phát triển theo thời gian và lộ trình thực
tiễn để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.
b) Phát triển các khu kinh tế:
- Khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái: Phát triển thành khu vực kinh tế cửa ngõ
giữa Trung Quốc - ASEAN cho các hoạt động về thương mại, du lịch và sản xuất.
- Khu kinh tế Vân Đồn: Xây dựng phát triển trở thành khu kinh tế đặc biệt với
bộ máy tổ chức hành chính phù hợp; là khu vực phát triển năng động, văn minh,
hiện đại; là trung tâm công nghiệp giải trí có casino, du lịch biển - đảo cao cấp,
dịch vụ tổng hợp cao cấp về tài chính, ngân hàng, viễn thông; là một cửa ngõ giao
thương quốc tế, tạo thế đan xen lợi ích góp phần bảo đảm vững chắc về quốc
phòng, an ninh, giữ vững độc lập chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ.
7. Bảo vệ môi trường
a) Phấn đấu thực hiện thành công các mục tiêu của Chiến lược tăng trưởng
xanh của quốc gia về giảm phát thải khí hiệu ứng nhà kính và tăng cường sử dụng
44 CÔNG BÁO/Số 111 + 112/Ngày 17-01-2014
năng lượng sạch và xanh. Thực hiện chiến lược “công nghiệp hóa sạch” thông qua
rà soát và điều chỉnh các quy hoạch ngành hiện tại, sử dụng hiệu quả nguồn tài
nguyên thiên nhiên.
- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng đẩy mạnh chuyển đổi các hoạt động
kinh tế theo hướng từ “nâu” sang “xanh” và giảm nhẹ các tác động đến môi trường.
- Tăng cường phòng tránh ô nhiễm, trước mắt tập trung giảm ô nhiễm không
khí, nước và đất mà không giảm sản lượng công nghiệp, đầu tư phát triển hệ thống
quan trắc tự động nhằm cải thiện công tác quan trắc, đánh giá số liệu và có biện
pháp khắc phục khi cần thiết. Đến năm 2015, đảm bảo đạt tiêu chuẩn hiện hành của
Việt Nam về chất lượng không khí và chất lượng nước.
- Giảm phát thải khí nhà kính, tăng cường các biện pháp khắc phục, ứng phó
với tình trạng biến đổi khí hậu và nước biển dâng.
- Thay đổi phương pháp tưới tiêu kết hợp với hệ thống phân phối nước hiệu
quả hơn để đảm bảo giảm thiểu thất thoát nước trong quá trình phân phối; điều
chỉnh phương pháp canh tác để đạt hiệu quả sử dụng nước trong nông nghiệp; áp
dụng các biện pháp nâng cao chất lượng và hiệu quả cấp nước sinh hoạt và công
nghiệp nhằm giảm áp lực về nhu cầu sử dụng nước và bảo vệ môi trường nước.
b) Bảo tồn đa dạng sinh học: Thực hiện đầy đủ các nội dung của kế hoạch hành
động đa dạng sinh học đã được phê duyệt;
c) Bảo vệ môi trường xuyên biên giới:
- Đầu tư xây dựng năng lực thể chế, chính sách và trang thiết bị tiên tiến trong
cảnh báo, kiểm soát ô nhiễm môi trường xuyên biên giới. Tập trung vào các biện
pháp ngăn ngừa việc vận chuyển trái phép chất thải, du nhập sinh vật ngoại lai;
thực hiện nghiêm các công ước quốc tế mà Việt Nam tham gia.
- Tăng cường công tác quan trắc với công nghệ cao, đánh giá các vấn đề ô
nhiễm môi trường xuyên biên giới tại các khu vực cửa sông ven biển biên giới với
Trung Quốc.
- Xây dựng cơ sở dữ liệu môi trường xuyên biên giới.
- Xây dựng các thỏa thuận hợp tác và trao đổi khoa học, công nghệ về các vấn
đề môi trường biên giới với Trung Quốc. Hợp tác với các nước trong khu vực và
trên thế giới, các tổ chức quốc tế trong việc phòng ngừa và kiểm soát ô nhiễm môi
trường, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học, ứng phó với biến đổi khí hậu.
8. Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với bảo đảm an ninh quốc phòng
Xây dựng Quảng Ninh trở thành khu vực phòng thủ vững mạnh của vùng
Đông Bắc tổ quốc về quốc phòng, an ninh và phòng tuyến hợp tác, cạnh tranh kinh
tế quốc tế. Tiếp tục tăng cường quốc phòng, giữ vững an ninh quốc gia, trật tự an
toàn xã hội, xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân vững
CÔNG BÁO/Số 111 + 112/Ngày 17-01-2014 45
mạnh phù hợp với đặc điểm tình hình thực tiễn của địa phương. Phát triển kinh tế
xã hội đi đôi với tăng cường sức mạnh quốc phòng - an ninh, kết hợp chặt chẽ giữa
phát triển kinh tế với bảo đảm an ninh quốc phòng trong từng chiến lược, quy
hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
IV. TỔ CHỨC KHÔNG GIAN KINH TẾ - XÃ HỘI
Tổ chức không gian lãnh thổ Quảng Ninh theo hướng “một tâm, hai tuyến đa chiều
và hai mũi đột phá” nhằm bảo đảm mục tiêu liên kết, đồng bộ để phát huy thế mạnh
của từng địa phương trong tỉnh cũng như thế mạnh Tỉnh trong vùng đồng bằng sông
Hồng và vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ. Theo định hướng này, Hạ Long là tâm, hai
tuyến đa chiều là tuyến hành lang phía Tây và tuyến hành lang phía Đông, hai mũi đột
phá là khu kinh tế Vân Đồn và Móng Cái.
1. Vùng trung tâm (thành phố Hạ Long):
Phát triển thành phố Hạ Long thành trung tâm kinh tế, văn hóa, chính trị của
tỉnh để xứng tầm là một trung tâm du lịch lớn trong nước và quốc tế trong tương
lai; trở thành một thành phố đô thị hiện đại trong vành đai kinh tế Vịnh Bắc Bộ.
Phát triển thành phố Hạ Long gắn liền với công tác bảo tồn, khôi phục và phát huy
các giá trị văn hóa của Vịnh Hạ Long, Vịnh Bái Tử Long. Không gian thành phố sẽ
được phát triển mở rộng về phía Tây và phía Bắc, trong phía Tây là khu Bãi Cháy
sẽ tập trung phát triển du lịch; phía Đông là khu Hòn Gai là trung tâm hành chính
và thương mại.
2. Tuyến hành lang phía Tây: Phát triển chuỗi đô thị dọc theo các tuyến đường từ
Hạ Long đi Hà Nội, Hải Phòng; phát triển các ngành công nghiệp xanh và du lịch tâm
linh trên cơ sở truyền thống văn hóa và lịch sử của vùng, theo định hướng:
- Hiện đại hóa ngành khai thác than và sản xuất điện theo hướng sản xuất xanh,
sạch nhằm đảm bảo phát triển bền vững và bảo vệ môi trường; phát triển ngành
công nghiệp hỗ trợ khai thác than như cơ khí, sửa chữa phương tiện vận tải.
- Đa dạng hóa ngành vật liệu xây dựng ở Đông Triều để sản xuất các sản phẩm
có giá trị cạnh tranh như gạch lát, kính xây dựng; phát triển du lịch văn hóa và lịch
sử ở Uông Bí, Quảng Yên và Đông Triều.
- Phát triển cụm công nghiệp ở Quảng Yên, tập trung vào sản xuất, sửa chữa
tàu, các dịch vụ thương mại và kho vận cũng như chế biến hải sản gắn với các hoạt
động nuôi trồng thủy sản ở địa phương. Nghiên cứu xây dựng “Thành phố thông
minh” tại Quảng Yên gồm các khu chức năng: Khu đô thị, khu công nghiệp công
nghệ cao và thân thiện với môi trường, khu mậu dịch tự do, các cơ sở nghiên cứu
và phát triển các sản phẩm có giá trị gia tăng cao,... được triển khai theo lộ trình
phát triển khu công nghiệp hiện đại - khu đô thị thông minh.
- Phát triển kinh tế lâm nghiệp tại Hoành Bồ và Ba Chẽ kết hợp du lịch sinh
thái và du lịch cộng đồng, khai thác môi trường rừng, bản sắc văn hóa dân tộc và
46 CÔNG BÁO/Số 111 + 112/Ngày 17-01-2014
lợi thế gần các trung tâm du lịch Hạ Long và Vân Đồn. Hình thành vùng cung cấp
thực phẩm tại Hoành Bồ, tham gia vào dây chuyền cung cấp rau, hoa cao cấp và
các loại thị gia súc gia cầm. Nghiên cứu chuyển các hoạt động công nghiệp từ Hạ
Long và Cẩm Phả đến Hoành Bồ và Ba Chẽ để tạo thêm không gian phát triển đô
thị cho Hạ Long và Cẩm Phả.
3. Tuyến hành lang phía Đông: Tập trung phát triển hai Khu kinh tế Vân Đồn
và Móng Cái theo định hướng sau:
a) Khu kinh tế Vân Đồn:
- Dịch vụ, du lịch: Phát triển du lịch biển - đảo cao cấp gắn với công nghiệp
giải trí tiên tiến, hiện đại có casino để tạo điều kiện thúc đẩy các ngành nghề và
dịch vụ khác phát triển như: Mua sắm, thời trang, biểu diễn nghệ thuật, phim
trường, mỹ thuật, thể thao và các khu vực giải trí hiện đại đặc thù khác; phát triển
Trung tâm du thuyền và dịch vụ cảng du lịch. Phát triển các dịch vụ y tế, giáo dục
chất lượng cao, trung tâm dịch vụ cao cấp về tài chính, ngân hàng, dịch vụ công
nghệ thông tin và truyền thông quốc tế.
- Công nghiệp: Phát triển công nghiệp xanh, sạch, công nghệ cao (công nghệ
sinh học, công nghệ thông tin, truyền thông, điện tử,...) hướng vào phục vụ phát
triển du lịch, công nghiệp giải trí và xuất khẩu.
- Nông nghiệp: Phát triển nông nghiệp sinh thái, nông nghiệp công nghệ cao
hướng vào phục vụ nhu cầu dịch vụ du lịch; đẩy mạnh khai thác, nuôi trồng thủy
sản, phát triển tài nguyên rừng bền vững gắn với du lịch; xây dựng và phát triển
đội tàu đánh bắt phù hợp, kết hợp phát triển kinh tế gắn với quốc phòng an ninh
bảo vệ quyền và chủ quyền trên biển.
b) Khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái:
- Dịch vụ du lịch: Phát triển các dịch vụ du lịch phục vụ đối tượng du khách
qua cửa khẩu với Trung Quốc như khu vui chơi giải trí, ẩm thực, trung tâm mua
bán...; đầu tư các điểm du lịch đáp ứng nhu cầu của gia đình để khai thác du khách
Trung Quốc từ các khu vực gần biên giới.
- Dịch vụ thương mại: Phát triển theo hướng dịch vụ vận tải và kho vận để
phấn đấu trở thành một trong những trung tâm thương mại giữa ASEAN và
Trung Quốc.
- Công nghiệp, sản xuất: Ưu tiên thu hút các nhà đầu tư có quy mô lớn trong
ngành dệt may thời trang để lấp đầy khu công nghiệp Hải Yên; nghiên cứu phát
triển khu nuôi lợn và chế biến thịt lợn tổng hợp có quy mô lớn.
c) Các huyện thị khác:
- Phối hợp với Tập đoàn Công nghiệp Than và Khoáng sản Việt Nam thực hiện
các giải pháp giảm thiểu tác động môi trường của ngành khai thác khoáng sản, đảm
bảo cho phát triển bền vững.
CÔNG BÁO/Số 111 + 112/Ngày 17-01-2014 47
- Phát triển lâm nghiệp bền vững, chế biến gỗ theo phương thức tạo giá trị gia
tăng, chuyển đổi cây trồng ngắn ngày giá trị thấp sang các cây lâu năm giá trị cao
hơn; nghiên cứu phương án chuyển sang sản xuất các mặt hàng giá trị cao như sản
xuất đồ gia dụng từ nguồn nguyên liệu lâm nghiệp phục vụ xuất khẩu và phục vụ
cho du khách.
- Nông nghiệp: Ứng dụng các kỹ thuật canh tác hiện đại trong sản xuất nông
nghiệp; sản xuất các sản phẩm hữu cơ và đặc sản có chứng chỉ, thương hiệu; phát
triển trồng trọt và chăn nuôi gắn với chế biến sản xuất theo hướng tập trung, quy
mô lớn tại Hải Hà.
- Thương mại, dịch vụ du lịch: Phát triển hoạt động biên mậu, đặc biệt với
hàng tiêu dùng và nông sản tại các khu vực cửa khẩu Bình Liêu và Hải Hà; phát
triển du lịch sinh thái và du lịch cộng đồng tại Bình Liêu trên cơ sở khai thác cảnh
quan độc đáo của Bình Liêu với khí hậu ôn hòa, địa hình rừng đồi để phát triển
nhiều loại sản phẩm du lịch và khu nghỉ dưỡng độc đáo; xem xét phát triển hình
thức du lịch văn hóa với những giai điệu dân gian, các lễ hội truyền thống.
- Phát triển kinh tế biển bền vững; tập trung tại các vùng biển đảo của tỉnh, đặc
biệt tại huyện đảo Cô Tô theo hướng tập trung vào một số lĩnh vực trọng tâm:
Đánh bắt cá chất lượng cao, xa bờ; dịch vụ hậu cần, cung cấp nhiên liệu và nhu
yếu phẩm, khai thác các đảo và vùng nước nguyên sơ để phát triển du lịch, khu
nghỉ dưỡng cao cấp.
4. Phát triển mạng lưới đô thị:
- Giai đoạn đến năm 2015: Nâng cấp thành phố Móng Cái lên đô thị loại II;
phát triển mở rộng và kết nối đô thị Mạo Khê và Đông Triều của huyện Đông
Triều đạt tiêu chuẩn đô thị loại IV; nâng cấp thị trấn Tiên Yên (huyện Tiên Yên)
nâng cấp lên đô thị loại IV, xây dựng Tiên Yên trở thành đô thị trung tâm tiểu
vùng có chức năng tổng hợp, liên kết, hỗ trợ với các trung tâm vùng và là khu vực
trung chuyển hàng hóa qua biên giới, dịch vụ hậu cần cho các khu kinh tế Móng
Cái, Vân Đồn.
- Giai đoạn đến năm 2020: Nâng cấp thành phố Cẩm Phả lên đô thị loại II; các
thị trấn Trới (Hoành Bồ), Cô Tô (huyện Cô Tô) nâng cấp lên đô thị loại IV.
Nghiên cứu nâng cấp thị trấn Quảng Hà (Hải Hà), thị trấn Đầm Hà, thị trấn
Bình Liêu lên đô thị loại IV, đô thị Quảng Yên lên đô thị loại III, thành lập mới đô
thị Hoành Mô (Bình Liêu) khi đáp ứng đủ các điều kiện theo quy định.
V. DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ
Danh mục các chương trình, dự án đầu tư trọng điểm được trình bày trong Phụ
lục kèm theo.
48 CÔNG BÁO/Số 111 + 112/Ngày 17-01-2014
VI. CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH
1. Giải pháp về nguồn lực
a) Huy động các nguồn vốn đầu tư
Tổng nhu cầu vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn đến năm 2020 dự kiến từ 580 -
600 nghìn tỷ đồng; để thu hút đủ nguồn vốn đáp ứng nhu cầu này, cần tập trung
vào các giải pháp cụ thể sau đây:
- Triển khai tích cực, đồng bộ các biện pháp nhằm huy động các nguồn vốn,
trong đó nguồn nội lực là chủ yếu, các nguồn đầu tư trong nước đóng vai trò làm
đòn bẩy tăng trưởng chính của tỉnh.
- Đối với nguồn vốn ngân sách nhà nước (bao gồm cả vốn ODA) dự kiến sẽ đáp
ứng được 16,6% tổng nhu cầu vốn đầu tư chủ yếu dành cho phát triển kết cấu hạ tầng
kinh tế và xã hội. Căn cứ vào khả năng cân đối ngân sách hàng năm, chủ động xây
dựng kế hoạch, phân kỳ đầu tư phù hợp để đảm bảo vốn cho các công trình, các dự án
trọng điểm. Tranh thủ các nguồn vốn từ Trung ương thông qua các chương trình phát
triển và các cơ chế chính sách ưu đãi.
- Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư thông thoáng hơn. Đẩy mạnh xã hội hóa
đầu tư, khuyến khích doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân, hợp tác xã,
kinh tế hộ gia đình v.v. tham gia đầu tư phát triển kinh tế. Nghiên cứu cơ chế,
chính sách ưu đãi để thu hút các nguồn lực đầu tư, chú trọng huy động nguồn vốn
từ khai thác quỹ đất. Phấn đấu các thành phần kinh tế trong nước đáp ứng 46,8%
tổng nhu cầu đầu tư toàn xã hội.
- Thu hút vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài (FDI) đáp ứng 36,6% tổng nhu cầu
còn lại thông qua các biện pháp cải thiện năng lực các cơ quan xúc tiến đầu đầu tư;
chủ động tìm hiểu, tiếp cận và giới thiệu các dự án đến nhà đầu tư tiềm năng, tích
cực tìm kiếm nhà đầu tư chiến lược. Cải thiện môi trường đầu tư trước và sau khi
cấp giấy phép; phấn đấu tăng tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư FDI lên tối thiểu 60%.
b) Phát triển nguồn nhân lực:
- Phấn đấu đáp ứng đủ nhu cầu nhân lực cho việc chuyển dịch cơ cấu việc làm
từ các hoạt động nông nghiệp và khai thác khoáng sản sang các ngành dịch vụ và
công nghiệp; trong giai đoạn đến năm 2020, tỷ lệ lao động trong ngành nông nghiệp
và khai thác khoáng sản sẽ giảm từ khoảng 60% xuống còn xấp xỉ 40%, tỷ lệ lao
động trong ngành công nghiệp tăng từ 15% lên khoảng 25% và tỷ lệ lao động trong
ngành dịch vụ sẽ tăng từ 5% lên khoảng 20% trong tổng lực lượng lao động.
- Phát triển nguồn nhân lực theo hướng đáp ứng nhu cầu của các ngành kinh tế
đang tăng trưởng, thực hiện thông qua thu hút lao động nhập cư và tăng cường đào
tạo cho người lao động. Cụ thể:
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cấp tỉnh, cấp huyện. Nghiên cứu xây dựng
các giải pháp để thu hút lao động có tay nghề cho các ngành công nghiệp chế biến,
CÔNG BÁO/Số 111 + 112/Ngày 17-01-2014 49
sản xuất lắp ráp thiết bị điện tử, các ngành cần có tay nghề cao; thu hút lao động
phổ thông để đáp ứng nhu cầu phát triển các dịch vụ du lịch, thương mại và các
ngành nghề không đòi hỏi tay nghề cao.
Đào tạo sinh viên mới ra trường và người lao động có kinh nghiệm thông qua
các chương trình đào tạo nghề được hình thành từ các vị trí việc làm mới; đảm bảo
sinh viên mới ra trường được trang bị những kỹ năng phù hợp để có thể làm việc
ngay mà không cần đào tạo thêm nhiều; nâng cao tay nghề của đội ngũ lao động
cho các công việc hiện tại thông qua tăng năng suất lao động và năng lực.
c) Về sử dụng đất:
Triển khai thực hiện tốt quy hoạch sử dụng đất của tỉnh Quảng Ninh đến
năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011 - 2015) trên nguyên tắc ưu tiên
triển khai đất hiệu quả hơn theo mục đích sử dụng nhằm đảm bảo những dự án ưu
tiên sẽ không bị chậm trễ. Coi trọng đánh giá hiệu quả sử dụng đất một cách
thường xuyên, liên tục và kịp thời.
2. Giải pháp về phát triển khoa học công nghệ, môi trường:
- Thu hút các ngành công nghiệp và công đoạn sản xuất sản phẩm công nghệ
cao và sản phẩm ứng dụng công nghệ sạch, năng suất cao như: Đầu tư vào các nhà
máy lắp ráp và đóng gói hàng điện tử quy mô lớn, mở rộng ngành chế biến thực
phẩm, sản xuất nhiệt điện và khai thác than bằng công nghệ sạch.
- Tăng năng suất và hiệu quả của các hoạt động kinh tế xã hội hiện tại theo
hướng phát triển bền vững; đẩy mạnh ứng dụng và cải tiến khoa học công nghệ
thay vì tăng lao động cơ học, vốn và tài nguyên thiên nhiên; áp dụng các kỹ thuật
canh tác hiện đại có thể tăng sản lượng nông nghiệp thay vì tăng lực lượng lao
động hay diện tích canh tác; công nghệ internet có thể giúp doanh nghiệp nâng
cao năng suất và kết nối hiệu quả với khách hàng; giải pháp chính quyền điện
tử sẽ nâng cao hiệu quả của chính quyền nhờ giảm bớt thời gian trình nộp và
xử lý hồ sơ.
- Cung cấp các dịch vụ y tế, giáo dục và nâng cao mức sống với chi phí thấp:
Áp dụng giải pháp dựa trên công nghệ như các trạm y tế di dộng, tổng đài y tế và
các lớp học điện tử để cung cấp các dịch vụ y tế và giáo dục cho người dân với chi
phí hoạt động thấp hơn, đồng thời phục vụ được nhiều nhóm dân cư, kể cả tại vùng
sâu vùng xa, chỉ cần nơi đó có internet hay điện thoại với sự hỗ trợ bằng các dịch
vụ y tế giáo dục trực tiếp chất lượng cao.
- Bảo vệ môi trường hiệu quả hơn: Ứng dụng công nghệ thân thiện với môi
trường trong các quá trình sản xuất kinh doanh nhằm giảm thiểu được tác động tiêu
cực lên môi trường như: Vận tải than bằng băng chuyền kín để ngăn chặn bụi, áp
dụng kỹ thuật đốt than hiệu quả cao trong các nhà máy nhiệt điện để cắt giảm
lượng khí thải…
50 CÔNG BÁO/Số 111 + 112/Ngày 17-01-2014
3. Giải pháp về hợp tác vùng, quốc gia và quốc tế:
Tăng cường hợp tác với các địa phương trong vùng, trong cả nước và quốc tế
là một ưu tiên quan trọng để khai thác các lợi thế cạnh tranh của tỉnh và mở rộng
thị trường cũng như thu hút đầu tư, nguồn nhân lực.
a) Hợp tác vùng và quốc gia:
- Hợp tác với Hải Phòng: Ưu tiên hợp tác trong các lĩnh vực đầu tư cơ sở hạ
tầng như: Nâng cấp đường bộ từ Hạ Long đi trung tâm Hải Phòng và sân bay Cát
Bi; phát triển khu công nghiệp Đầm Nhà Mạc ở thị xã Quảng Yên gắn với cảng
Lạch Huyện và khu công nghiệp Đình Vũ của Hải Phòng; liên kết phát triển cảng
Tiền Phong và cảng Lạch Huyện trong các lĩnh vực cung cấp phương tiện vận tải,
kho vận, đóng gói và lưu giữ hàng hóa. Phát triển các tour du lịch kết hợp quần thể
Vịnh Hạ Long, Vịnh Bái Tử Long, đảo Cát Bà.
- Hợp tác với Hà Nội: Để thu hút đầu tư và lao động tay nghề cao; phát triển
giáo dục, đào tạo, kinh tế, khoa học công nghệ và bảo vệ môi trường; nâng cấp
quốc lộ 18 đi Hà Nội và sân bay Nội Bài để thu hút du lịch, xúc tiến thương mại và
phát triển du lịch; nâng cấp đường sắt từ Cái Lân đi Yên Viên. Phát triển các sản
phẩm du lịch hỗ trợ bao gồm Hà Nội, Nhà Trần (Đông Triều), Yên Tử, Vịnh Hạ
Long, Cửa Ông (Cẩm Phả) và Vịnh Bái Tử Long.
- Hợp tác với các địa phương lân cận và các vùng trong cả nước trong lĩnh vực:
Tạo việc làm và cung cấp dịch vụ đào tạo nhân lực cho lao động; cung cấp dịch vụ
cảng biển cho các tỉnh lân cận ở vùng đông bắc Việt Nam như Lạng Sơn, Bắc
Giang; đảm bảo, cung cấp dịch vụ thương mại quốc tế kết nối các đia phương khác
trong cả nước với Trung Quốc qua Móng Cái.
b) Hợp tác quốc tế:
Phát huy các quan hệ vốn có giữa tỉnh Quảng Ninh với Trung Quốc, Hàn
Quốc; mở rộng hợp tác với những đối tác khác như: Hong Kong, Macau, Trùng
Khánh (Trung Quốc), các địa phương thuộc diễn đàn Du lịch Đông Bắc Á; các đối
tác truyền thống thuộc Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào; nâng tầm quan hệ hợp tác
giữa Quảng Ninh với Nhật Bản và Hàn Quốc và các nước Đông Nam Á; các tỉnh,
thành phố ở châu Âu, châu Mỹ có điều kiện tương đồng với tỉnh Quảng Ninh.
VII. TỔ CHỨC VÀ GIÁM SÁT THỰC HIỆN QUY HOẠCH
1. Sau khi Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đến năm 2020,
định hướng đến năm 2030 được phê duyệt, Tỉnh cần tổ chức công bố, phổ biến đến
các cấp ủy Đảng và chính quyền, các ngành, đoàn thể, các doanh nghiệp và nhân
dân trong Tỉnh. Căn cứ nội dung của Quy hoạch, tiến hành xây dựng chương trình
hành động cụ thể để thực hiện và giám sát, kiểm tra đạt kết quả.
2. Cụ thể hóa các mục tiêu Quy hoạch bằng các kế hoạch 5 năm, hàng năm để
thực hiện và có đánh giá kết quả đạt được. Trên cơ sở đó tiến hành rà soát lại Quy
CÔNG BÁO/Số 111 + 112/Ngày 17-01-2014 51
hoạch và trình cấp có thẩm quyền điều chỉnh, bổ sung kịp thời đảm bảo phù hợp
với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương trong từng thời kỳ. Nghiên
cứu, triển khai thực hiện quy hoạch phát triển các ngành, lĩnh vực; các địa phương
và các quy hoạch chi tiết, xây dựng các kế hoạch để thực hiện quy hoạch đạt kết
quả và hiệu quả cao. Các cấp, các ngành, các địa phương, các tổ chức chính trị - xã
hội và nhân dân có trách nhiệm kiểm tra, giám sát trong việc thực hiện Quy hoạch.
3. Công tác tổ chức triển khai thực hiện quy hoạch cần được đổi mới phù hợp
với yêu cầu của thực tiễn và thông lệ quốc tế. Bố trí bộ máy lãnh đạo tâm huyết,
cán bộ đủ năng lực với cơ chế quản lý mạnh và độc lập để triển khai thực hiện
thành công công cuộc chuyển đổi tỉnh Quảng Ninh.
Điều 2. Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Ninh đến
năm 2020, định hướng đến năm 2030 là định hướng cơ sở cho việc lập, trình duyệt
và triển khai thực hiện các quy hoạch chuyên ngành (quy hoạch xây dựng; quy
hoạch, kế hoạch sử dụng đất và các quy hoạch chuyên ngành khác), các dự án đầu
tư trên địa bàn của Tỉnh theo quy định.
Điều 3. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh căn cứ những mục tiêu, nhiệm
vụ và phương hướng phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh trong quy hoạch này, phối
hợp với các Bộ, ngành liên quan chỉ đạo việc lập, trình duyệt và triển khai thực
hiện theo quy định các nội dung sau:
1. Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội các huyện, thị xã, quy hoạch
phát triển hệ thống đô thị và các điểm dân cư, quy hoạch chung xây dựng, quy
hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển các ngành, các lĩnh vực trong
Tỉnh để đảm bảo sự phát triển toàn diện và đồng bộ.
2. Nghiên cứu xây dựng, ban hành hoặc trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền
ban hành (nếu vượt quá thẩm quyền) một số cơ chế, chính sách phù hợp với yêu
cầu phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh và luật pháp của nhà nước trong từng thời
kỳ nhằm thu hút, huy động các nguồn lực thực hiện Quy hoạch.
3. Lập các kế hoạch dài hạn, trung hạn, ngắn hạn, các chương trình phát triển trọng
điểm, các dự án cụ thể ưu tiên để có kế hoạch bố trí vốn đầu tư phù hợp.
Điều 4. Giao các Bộ, ngành liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn của mình có trách nhiệm:
1. Hướng dẫn và giúp Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh trong quá trình thực
hiện Quy hoạch.
2. Phối hợp với tỉnh Quảng Ninh trong quá trình rà soát, điều chỉnh, bổ sung
quy hoạch ngành, lĩnh vực để bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của Quy hoạch;
trong việc nghiên cứu xây dựng và trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban
hành một số cơ chế, chính sách phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của
Tỉnh trong từng giai đoạn; hỗ trợ Tỉnh trong việc huy động các nguồn vốn đầu tư
52 CÔNG BÁO/Số 111 + 112/Ngày 17-01-2014
trong nước và nước ngoài để thực hiện Quy hoạch. Đẩy nhanh đầu tư, thực hiện
các công trình, dự án có quy mô, tính chất Vùng và có vai trò quan trọng, động lực
đối với sự phát triển của tỉnh Quảng Ninh đã được quyết định đầu tư.
Điều 5. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế Quyết
định số 269/2006/QĐ-TTg ngày 24 tháng 11 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ
về phê duyệt điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội
tỉnh Quảng Ninh đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020.
Điều 6. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh, các Bộ trưởng, Thủ
trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Tấn Dũng
CÔNG BÁO/Số 111 + 112/Ngày 17-01-2014 53
Phụ lục
DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2013 - 2030
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2622/QĐ-TTg
ngày 31 tháng 12 năm 2013 của Thủ tướng chính phủ)
TT Tên dự án
A CÁC DỰ ÁN DO TRUNG ƯƠNG ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN
1 Đường cao tốc Nội Bài - Hạ Long
2 Đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn - Móng Cái
3 Đường sắt Yên Viên - Phả Lại - Hạ Long - Cái Lân
4 Mở rộng Quốc lộ 4B
5 Cầu Vân Tiên
6 Sân bay Vân Đồn
7 Hệ thống cảng biển: Tiền Phong, Cái Lân, Hải Hà, Hòn Gai
8 Kè sông, suối biên giới; hệ thống đê biển; hồ chứa nước trên các xã đảo
9 Hạ tầng các Khu kinh tế cửa khẩu; khu kinh tế ven biển
10 Trung tâm thể thao Vùng Đông Bắc tại Thành phố Hạ Long
11 Dự án di dời, giải phóng mặt bằng, tái định cư cho đường cao tốc Hải
Phòng - Hạ Long
B CÁC DỰ ÁN DO TỈNH QUẢN LÝ
1 Các tuyến đường nối từ đường cao tốc đến Trung tâm các huyện, thị xã,
thành phố
2 Các tuyến đường nối từ đường cao tốc đến các Khu kinh tế, Khu công
nghiệp và hệ thống cảng biển
3 Các tuyến đường giao thông liên huyện; hệ thống cảng sông và các bến
cập tầu tại các các xã ven biển
4 Các dự án ODA về môi trường, phát triển nông, lâm nghiệp, thủy sản; y tế,
giáo dục và môi trường
5
Xây dựng bệnh viện Quốc tế Hạ Long, Vân Đồn, Móng Cái; nâng cấp hệ
thống Bệnh viện đa khoa tỉnh, các bệnh viện chuyên khoa cấp tỉnh; bệnh
viện tuyến huyện và xây dựng, nâng cấp các cơ sở y tế xã, phường
6 Các dự án: Trường đại học đa ngành Hạ Long; các trường đại học tiêu chuẩn
quốc tế, cơ sở đào tạo cao đẳng, trung cấp và dạy nghề trên địa bàn tỉnh
7 Các dự án về lĩnh vực văn hóa, thể thao như: Bảo tàng, thư viện, Cung
triển lãm các quy hoạch: Trung tâm thể thao của tỉnh
8 Các dự án hệ thống kênh mương, hồ đập thủy lợi
9 Hệ thống cấp, thoát nước các khu đô thị, các khu kinh tế
54 CÔNG BÁO/Số 111 + 112/Ngày 17-01-2014
TT Tên dự án
10 Các dự án giải phóng mặt bằng, tái định cư cho các Khu công nghiệp, khu
kinh tế và hệ thống đường cao tốc
11 Các dự án thuộc Chương trình xây dựng nông thôn mới của tỉnh
C CÁC DỰ ÁN KÊU GỌI ĐẦU TƯ
I HẠ TẦNG
1 Đường Hạ Long - Hải Phòng có quy mô tương đương đường cao tốc
2 Nâng cấp Quốc lộ 18 từ Đông Triều đi thành phố Cẩm Phả (các đoạn
còn lại)
3 Đường nối khu công nghiệp Việt Hưng với cảng Cái Lân
4 Cảng Cái Lân - mở rộng cảng
5 Khu phi thuế quan, khu công nghiệp sạch tại khu kinh tế Vân Đồn
6 Đầu tư cơ sở hạ tầng các khu công nghiệp: Việt Hưng, Hải Hà, Quán
Triều, Đầm Nhà Mạc
7 Đầu tư xây dựng các sân golf, khách sạn 5 sao, khu nghỉ dưỡng cao cấp tại
các địa bàn: Vân Đồn, Hạ Long, Móng Cái, Cô Tô
II DU LỊCH
1 Xây dựng hệ thống khách sạn 4 - 5 sao chuẩn quốc tế (7.500 phòng) và dự
án tầu ngủ đêm trên Vịnh Hạ Long (2.500 phòng)
2 Khu dịch vụ du lịch phức hợp cao cấp, trong đó có hạng mục casino
3 Xây dựng một khu đi bộ ven biển tại Bãi Cháy
4 Dự án phát triển sản phẩm du lịch nâng cấp trải nghiệm tại làng chài trên
Vịnh Hạ Long
5 Dự án xây dựng các khu du lịch hạng sang khép kín tại vịnh Bái Tử Long
(du thuyền; leo núi đá; nghỉ dưỡng; hội nghị, hội thảo...)
6 Khôi phục các mỏ than đã đóng cửa trở thành các địa điểm du lịch hấp dẫn
(có thể biến thành bảo tàng ngành than, vườn bách thảo hay hồ nước)
7 Khu nghỉ dưỡng tổng hợp và hệ thống giải trí gia đình
8 Thành lập trường đào tạo nghiệp vụ nhà hàng, khách sạn
9 Xây dựng các dự án phát triển phi trường, thời trang, biểu diễn nghệ thuật
trên Vịnh Hạ Long và Vịnh Bái Tử Long
III MÔI TRƯỜNG
1 Xây dựng các nhà máy thu gom/xử lý nước thải, rác thải, chất thải rắn tại
các địa phương
2 Xây dựng hệ thống quan trắc môi trường
3 Xây dựng hệ thống thu gom xử lý chất thải và nước thải tại các mỏ than
4 Dự án xử lý nước thải, chất thải tại các đô thị, khu công nghiệp, khu
kinh tế
CÔNG BÁO/Số 111 + 112/Ngày 17-01-2014 55
TT Tên dự án
5 Các dự án cải tạo và phục hồi môi trường tại bãi thải và các khu khai thác than
6 Các dự án xử lý ô nhiễm môi trường trên Vịnh Hạ Long
IV THƯƠNG MẠI
1 Xây dựng các Trung tâm thương mại lớn tại các thành phố và thị xã
2 Khu thương mại ở Móng Cái, bao gồm một Trung tâm thương mại quốc tế
V CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN, CHẾ TẠO
1 Đầu tư hạ tầng tại các khu công nghiệp: Việt Hưng, Hoành Bồ, Hải Yên,
Cái Lân, Đầm Nhà Mạc và khu công nghiệp cảng biển Hải Hà
2 Sản xuất, lắp ráp và kiểm thử thiết bị điện tử (EMS)
3
Xây dựng các nhà máy chế biến thực phẩm, đóng gói đối với các sản
phẩm từ: Hải sản; thịt lợn… gắn với các khu nuôi trồng và chăn nuôi có
quy mô công nghiệp
4 Các dự án phát triển công nghiệp phụ trợ
VI NÔNG NGHIỆP
1 Dự án phát triển các khu chăn nuôi lợn xuất khẩu quy mô công nghiệp và
chăn nuôi gia cầm tập trung
2 Dự án chuyển dịch mục đích sử dụng đất sang trồng các loại cây nông
nghiệp gắn với chế biến sản phẩm
3 Dự án trồng các loại cây lâm nghiệp có giá trị tăng thêm cao như tếch, cây
năng lượng,...
4
Dự án mở rộng diện tích nuôi trồng thủy sản, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ
thuật vào sản xuất đảm bảo cung cấp sản phẩm cho các nhà máy chế biến
đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững
5 Xây dựng các dự án khu nông nghiệp công nghệ cao tại: Đông Triều,
Quảng Yên, Đầm Hà, Hải Hà
6 Xây dựng trung tâm sản xuất và cung cấp giống thủy sản chất lượng cao
tại Đầm Hà
7 Xây dựng nhà máy sản xuất, chế biến các sản phẩm từ gỗ
VII GIÁO DỤC, ĐÀO TẠO VÀ Y TẾ
1 Xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo quốc tế tại địa phương
2 Bệnh viện tư (theo tiêu chuẩn quốc tế) tại thành phố Hạ Long, Móng Cái,
Vân Đồn.
Ghi chú: Về vị trí, quy mô, diện tích đất sử dụng và tổng mức đầu tư của các
công trình, dự án trong Danh mục nêu trên sẽ được tính toán, lựa chọn và xác định
cụ thể trong từng giai đoạn lập và trình duyệt dự án đầu tư, tùy thuộc vào nhu cầu
và khả năng cân đối, huy động vốn đầu tư của từng thời kỳ./.