CÔNG BÁO/Số 47 + 48/Ngày 14-01-2017 73
PHẦN VĂN BẢN KHÁC
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Số: 2545/QĐ-TTg
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày 30 tháng 12 năm 2016
QUYẾT ĐỊNH
Phê duyệt Đề án phát triển thanh toán không dùng tiền mặt
tại Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ngày 16 tháng 6 năm 2010;
Căn cứ Luật các tổ chức tín dụng ngày 16 tháng 6 năm 2010;
Xét đề nghị của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Đề án phát triển thanh toán không dùng tiền mặt tại Việt Nam
giai đoạn 2016 - 2020 với nội dung chủ yếu sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
a) Tạo sự chuyển biến rõ rệt về thanh toán không dùng tiền mặt trong nền kinh
tế, làm thay đổi dần tập quán sử dụng các phương tiện thanh toán trong xã hội,
giảm chi phí xã hội liên quan đến tiền mặt, giảm tỷ lệ tiền mặt trong lưu thông tính
trên GDP, tiền mặt trên tổng phương tiện thanh toán;
b) Đảm bảo an ninh, an toàn và hiệu quả hoạt động của các hệ thống thanh
quyết toán, các dịch vụ, phương tiện thanh toán không dùng tiền mặt; tạo lập cơ
chế hiệu quả bảo vệ người tiêu dùng các dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt;
c) Thúc đẩy việc sử dụng thanh toán điện tử, giảm sử dụng tiền mặt trong các
giao dịch thanh toán giữa cá nhân, doanh nghiệp và Chính phủ;
74 CÔNG BÁO/Số 47 + 48/Ngày 14-01-2017
d) Nâng cao hiệu quả quản lý, giám sát của các cơ quan quản lý nhà nước,
minh bạch hóa các hoạt động thanh toán trong nền kinh tế và thu nhập cá nhân
trong xã hội, góp phần vào công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và tội
phạm kinh tế.
2. Mục tiêu cụ thể
a) Đến cuối năm 2020, tỷ trọng tiền mặt trên tổng phương tiện thanh toán ở
mức thấp hơn 10%;
b) Phát triển mạnh thanh toán thẻ qua các thiết bị chấp nhận thẻ tại điểm bán;
nâng dần số lượng, giá trị giao dịch thanh toán thẻ qua các thiết bị chấp nhận thẻ.
Đến năm 2020, toàn thị trường có trên 300.000 thiết bị chấp nhận thẻ POS được
lắp đặt với số lượng giao dịch đạt khoảng 200 triệu giao dịch/năm;
c) Thúc đẩy thanh toán điện tử trong thương mại điện tử, thực hiện mục tiêu của
Kế hoạch tổng thể phát triển thương mại điện tử giai đoạn 2016 - 2020 (100% các
siêu thị, trung tâm mua sắm và cơ sở phân phối hiện đại có thiết bị chấp nhận thẻ và
cho phép người tiêu dùng thanh toán không dùng tiền mặt khi mua hàng; 70% các
đơn vị cung cấp dịch vụ điện, nước, viễn thông và truyền thông chấp nhận thanh
toán hóa đơn của các cá nhân, hộ gia đình qua các hình thức thanh toán không dùng
tiền mặt; 50% cá nhân, hộ gia đình ở các thành phố lớn sử dụng phương tiện thanh
toán không dùng tiền mặt trong mua sắm, tiêu dùng);
d) Tập trung phát triển một số phương tiện và hình thức thanh toán mới, hiện
đại, phục vụ cho khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa, góp phần thúc đẩy Tài
chính toàn diện (Financial Inclusion); tăng mạnh số người dân được tiếp cận các
dịch vụ thanh toán, nâng tỷ lệ người dân từ 15 tuổi trở lên có tài khoản tại ngân
hàng lên mức ít nhất 70% vào cuối năm 2020.
II. CÁC GIẢI PHÁP
1. Hoàn thiện hành lang pháp lý và cơ chế chính sách
a) Rà soát, sửa đổi, bổ sung một số điều khoản liên quan đến thanh toán không
dùng tiền mặt tại các văn bản Luật hiện hành (như Luật Ngân hàng Nhà nước Việt
Nam, Luật các tổ chức tín dụng, Luật phòng chống rửa tiền); hoặc nghiên cứu, xây
dựng một Luật riêng về các hệ thống thanh toán; qua đó đảm bảo tính bao quát,
thống nhất và quản lý toàn diện các hệ thống thanh toán trong nền kinh tế phù hợp
với thực tế Việt Nam dựa trên chuẩn mực, thông lệ quốc tế;
b) Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung các quy định về thanh toán không dùng tiền
mặt, thanh toán bằng tiền mặt, trong đó bao gồm các quy định về các phương tiện,
dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt mới, dịch vụ trung gian thanh toán, tiền
điện tử, hoạt động thương mại điện tử; ban hành các quy định về trách nhiệm của
tổ chức cung ứng dịch vụ, người sử dụng dịch vụ và bên thứ ba;
CÔNG BÁO/Số 47 + 48/Ngày 14-01-2017 75
c) Ban hành các văn bản pháp lý để quản lý, vận hành, hạn chế rủi ro, giám sát
có hiệu quả đối với các loại hình, phương tiện, hệ thống thanh toán mới:
- Rà soát, đánh giá cơ chế quản lý hoạt động thanh toán của các tổ chức không
phải là ngân hàng, các tổ chức khác tham gia cung ứng dịch vụ xuyên biên giới,
các tổ chức thẻ quốc tế.
- Quy định về cơ chế bù trừ ròng đa phương; quy định liên quan đến thỏa
thuận bù trừ, quyết toán, cơ chế không hủy ngang, quyết toán dứt điểm và biện
pháp phòng ngừa trong trường hợp mất khả năng thanh toán của các hệ thống
thanh toán, bao gồm cả Hệ thống thanh toán bù trừ điện tử tự động cho các giao
dịch thanh toán bán lẻ (ACH) đang được triển khai xây dựng.
- Quy định về hoạt động của Hệ thống thanh toán điện tử liên ngân hàng
(IBPS), Hệ thống ACH, hệ thống thanh quyết toán tiền của giao dịch trái phiếu
Chính phủ tại Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, quy định liên quan đến thực hiện
chức năng xử lý và quyết toán các giao dịch ngoại tệ liên ngân hàng tại Ngân hàng
Nhà nước Việt Nam.
- Ban hành các quy định về/liên quan đến xây dựng, triển khai Bộ tiêu chuẩn thẻ
chip nội địa và thực hiện Kế hoạch chuyển đổi từ thẻ từ sang thẻ chip tại Việt Nam.
d) Rà soát để sửa đổi, bổ sung các quy định về việc sử dụng các phương tiện
thanh toán không dùng tiền mặt để giải ngân vốn vay của tổ chức tín dụng, chi nhánh
ngân hàng nước ngoài đối với khách hàng, góp phần đẩy mạnh thanh toán không
dùng tiền mặt và giám sát việc sử dụng vốn vay của khách hàng đúng mục đích;
đ) Ban hành các quy định về hoạt động ủy thác thanh toán, cho phép các tổ
chức không phải là ngân hàng tham gia vào việc cung ứng các dịch vụ thanh toán
mới, mở rộng mạng lưới cung ứng dịch vụ ở khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa
để thúc đẩy việc tiếp cận và sử dụng các dịch vụ thanh toán;
e) Xây dựng và ban hành một số cơ chế, chính sách phù hợp, khuyến khích
thanh toán điện tử:
- Nghiên cứu triển khai một số biện pháp hành chính kết hợp với các biện pháp
khuyến khích về lợi ích kinh tế nhằm phát triển thanh toán điện tử:
+ Nghiên cứu, ban hành một số cơ chế, chính sách để khuyến khích thanh toán
điện tử trong việc: Thu, nộp thuế; giao dịch thương mại điện tử; thu phí, lệ phí, thủ
tục hành chính; thanh toán cước, phí cho các dịch vụ thường xuyên, định kỳ như:
Điện, nước, điện thoại, Internet, truyền hình cáp; triển khai ứng dụng công nghệ
thanh toán điện tử mới; khuyến khích các cơ sở bán lẻ hàng hóa, dịch vụ chấp nhận
và sử dụng các phương tiện thanh toán điện tử và hỗ trợ khách hàng thực hiện các
giao dịch thanh toán điện tử trong quá trình mua bán hàng hóa, dịch vụ, không
phân biệt giữa thanh toán bằng tiền mặt với các phương tiện thanh toán điện tử.
76 CÔNG BÁO/Số 47 + 48/Ngày 14-01-2017
+ Ban hành các cơ chế, chính sách thích hợp về phí dịch vụ thanh toán để
khuyến khích tổ chức, cá nhân thực hiện thanh toán không dùng tiền mặt; quy định
mức phí thanh toán chuyển khoản và mức phí nộp, rút tiền mặt tại các tổ chức tín
dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài theo hướng tăng mức phí giao dịch tiền mặt
và giảm phí thanh toán không dùng tiền mặt; giảm mức phí áp dụng cho các giao
dịch thanh toán liên ngân hàng; quy định về cách thức tính phí, cơ cấu phân bổ phí
của các tổ chức vận hành các hệ thống thanh toán, đảm bảo mức phí hợp lý, tạo lập
thị trường cạnh tranh bình đẳng, tránh độc quyền.
+ Nghiên cứu, ban hành một số cơ chế, chính sách nhằm thúc đẩy thanh toán
không dùng tiền mặt kết hợp với việc tăng cường kiểm soát thanh toán, phát hành
hóa đơn bán hàng hóa, dịch vụ, chống thất thu thuế; ban hành văn bản quy định về
tính pháp lý của chứng từ điện tử, hướng dẫn sử dụng, lưu trữ chứng từ điện tử.
- Rà soát, bổ sung, sửa đổi các văn bản quy định về việc mở và sử dụng tài
khoản thanh toán; xem xét bổ sung quy định các tổ chức, cá nhân có hoạt động
kinh doanh phải mở tài khoản thanh toán tại các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh
toán để thực hiện các giao dịch thanh toán.
- Ban hành quy định giao dịch mua bán bất động sản và những tài sản có giá trị
lớn (như ô tô, xe máy, tàu thuyền,…) thực hiện thanh toán không dùng tiền mặt.
g) Rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định, chính sách về đảm bảo an ninh, an
toàn, bảo mật, phòng, chống rửa tiền, phát hiện, phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý
các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực thanh toán điện tử, đặc biệt là tội
phạm và gian lận trong thanh toán thẻ, thanh toán qua ATM, POS, thanh toán qua
Internet, điện thoại di động, thanh toán không tiếp xúc và các phương thức thanh
toán sử dụng công nghệ cao; tăng cường cập nhật và áp dụng các biện pháp tiên
tiến bảo đảm an ninh, an toàn cho các hệ thống thanh toán điện tử quan trọng, các
dịch vụ thanh toán dựa trên công nghệ cao; xây dựng và hoàn thiện các biện pháp,
cơ chế, chính sách về quản lý rủi ro, chế tài xử lý vi phạm trong thanh toán điện tử.
2. Nâng cấp, mở rộng Hệ thống thanh toán điện tử liên ngân hàng đáp ứng nhu
cầu của nền kinh tế và yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế
a) Hệ thống thanh toán giá trị cao
- Cấu trúc lại Hệ thống IBPS theo hướng chuyển đổi từ mô hình xử lý phân tán
sang mô hình xử lý tập trung tại một Trung tâm thanh toán Quốc gia, thực hiện
quyết toán liên ngân hàng tập trung qua một tài khoản mở tại Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam.
- Mở rộng, bổ sung chức năng quyết toán các giao dịch thanh toán liên ngân
hàng ngoại tệ, chức năng quyết toán tiền của các giao dịch thanh toán trái phiếu
CÔNG BÁO/Số 47 + 48/Ngày 14-01-2017 77
Chính phủ, thực hiện chuyển các chức năng này từ ngân hàng thương mại sang
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam để thực hiện quyết toán bằng tiền ngân hàng trung
ương, giảm rủi ro quyết toán.
- Nâng cấp, mở rộng ứng dụng Hệ thống IBPS đáp ứng tốt hơn giao dịch thu,
nộp ngân sách nhà nước; hoàn thành mở rộng kết nối Hệ thống IBPS với hệ thống
thanh toán của Kho bạc Nhà nước.
- Thực hiện quyết toán kết quả bù trừ cho các giao dịch thẻ nội địa và giao dịch
thanh toán bán lẻ của hệ thống chuyển mạch thẻ và hệ thống thanh toán bù trừ bán
lẻ, các giao dịch thanh toán và chuyển tiền giá trị thấp xuyên biên giới tại Hệ thống
IBPS của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
- Ban hành các quy định và quy trình với đầy đủ công cụ để quản lý các rủi ro
tài chính, rủi ro hoạt động và pháp lý của Hệ thống IBPS.
- Chuẩn bị các điều kiện cần thiết để kết nối song phương hoặc đa phương với
các hệ thống thanh toán trong khu vực ASEAN.
b) Hệ thống thanh toán giá trị thấp
- Hiện đại hóa hệ thống thanh toán giá trị thấp, nâng cao chất lượng phục vụ
cho các thành viên, tăng tốc độ xử lý và rút ngắn thời gian quyết toán.
- Kết hợp đầu tư nâng cấp, tích hợp đồng thời hệ thống thanh toán giá trị cao
và giá trị thấp đảm bảo tiết kiệm chi phí, nguồn lực và hiệu quả vận hành của Hệ
thống IBPS.
- Xác định và phân định đối tượng, phạm vi cung ứng dịch vụ thanh toán bù
trừ các giao dịch liên ngân hàng giá trị thấp qua Hệ thống IBPS của Ngân hàng
Nhà nước Việt Nam và Hệ thống ACH.
c) Cấu trúc lại mô hình tổ chức và vận hành
Thực hiện lộ trình thích hợp, từng bước chuyển đổi mô hình tổ chức, vận hành
và quản lý Hệ thống IBPS theo hướng chuyên môn hóa, chuyên nghiệp hóa cung
ứng dịch vụ công tại một đơn vị độc lập dưới sự quản lý trực tiếp của Ngân hàng
Nhà nước Việt Nam để đảm bảo tính tự chủ, tăng cường hiệu quả hoạt động và đáp
ứng được nhu cầu liên tục đổi mới.
3. Xây dựng, phát triển các hệ thống và dịch vụ thanh toán bán lẻ
a) Tăng cường dịch vụ thanh toán thẻ
- Tiếp tục phát triển (cả về số lượng và chất lượng) kết hợp với sắp xếp hợp lý,
nâng cao chất lượng, hiệu quả mạng lưới POS; phát triển mạng lưới POS dùng
chung, thanh toán POS trên thiết bị di động (mPOS); tăng cường chấp nhận thanh
toán thẻ trong các giao dịch thanh toán trực tuyến; mở rộng ra các cơ sở y tế, bệnh
viện, trường học...
78 CÔNG BÁO/Số 47 + 48/Ngày 14-01-2017
- Nghiên cứu, áp dụng các công nghệ thanh toán hiện đại mới với chi phí hợp
lý, tốc độ thanh toán nhanh, đơn giản, tiện dụng và chất lượng cao.
- Khuyến khích phát triển các loại thẻ đa dụng, đa năng, thẻ phi vật lý, thẻ
không tiếp xúc (để thu phí cầu đường, mua xăng dầu, mua vé xe buýt, đi taxi, chi
trả bảo hiểm xã hội, thu học phí...).
- Nghiên cứu, triển khai một số biện pháp hành chính kết hợp với các biện
pháp khuyến khích về lợi ích kinh tế nhằm phát triển thanh toán thẻ tại các điểm
bán lẻ hàng hóa, dịch vụ; áp dụng các chế tài xử phạt mạnh hơn đối với vi phạm
thu phụ phí thanh toán tại các điểm bán lẻ.
b) Xây dựng, phát triển Hệ thống bù trừ điện tử tự động cho các giao dịch
thanh toán bán lẻ (ACH)
- Hệ thống ACH cung ứng dịch vụ bù trừ cho các giao dịch qua các phương
tiện và kênh thanh toán khác nhau, phục vụ nhu cầu thanh toán của nhiều đối
tượng như doanh nghiệp, cá nhân, cơ quan chính phủ; hệ thống xử lý các giao dịch
ghi có và ghi nợ trực tiếp, phương tiện thanh toán mới, bù trừ các giao dịch thương
mại điện tử và nộp thuế điện tử.
- Hệ thống ACH hoạt động liên tục 24/7, đảm bảo hoàn tất nghĩa vụ giữa các
khách hàng theo thời gian thực hoặc gần thời gian thực; là đầu mối kết nối với các
hệ thống bán lẻ khác trong khu vực và trên thế giới.
- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thực hiện quản lý, giám sát chặt chẽ đối với
Hệ thống ACH, đảm bảo vận hành an toàn, hiệu quả, thông suốt phục vụ cho mục
tiêu chung của thị trường, phù hợp thông lệ quốc tế.
- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam phê duyệt các quy định và quy chế hoạt động
của các hệ thống thanh toán bán lẻ quan trọng, trong đó làm rõ chức năng, nhiệm
vụ và đặc điểm của hệ thống; cơ chế quản lý rủi ro, giải quyết tranh chấp; hướng
dẫn vận hành, biện pháp xử lý khi một thành viên không tuân thủ quy định; trách
nhiệm của thành viên hệ thống; biện pháp quản lý; các thông tin cơ bản của tin
điện; cơ chế hoạt động liên tục; phí.
c) Hoàn thiện hệ thống thanh toán nội bộ của các ngân hàng
Xây dựng, cập nhật, hoàn thiện hệ thống thanh toán nội bộ, hệ thống core
banking của các ngân hàng thương mại; đảm bảo kết nối thông suốt và tự động hóa
khi kết nối với Hệ thống ACH và Hệ thống IBPS của Ngân hàng Nhà nước Việt
Nam; tiếp tục đầu tư cơ sở hạ tầng, phát triển mạnh các phương thức thanh toán
điện tử như ngân hàng trực tuyến, thanh toán qua Internet, điện thoại di động,
thanh toán không tiếp xúc và chấp nhận thanh toán không tiếp xúc, thanh toán
không tiếp xúc trên di động, thanh toán trường gần (NFC) trên di động, thanh toán
CÔNG BÁO/Số 47 + 48/Ngày 14-01-2017 79
dựa trên nền tảng công nghệ đám mây, thanh toán số và thương mại dựa trên thiết
bị điện tử; áp dụng các biện pháp an ninh, bảo mật mới, tiên tiến phù hợp với xu
hướng thanh toán trên thế giới, đảm bảo thanh toán nhanh chóng, an ninh an toàn,
tiện lợi và có chi phí hợp lý.
d) Phát triển thanh toán điện tử phục vụ thương mại điện tử
- Hoàn thiện, tăng cường kết nối giữa hạ tầng thanh toán điện tử của hệ thống
ngân hàng với hạ tầng thanh toán của các đơn vị để đáp ứng tốt hơn yêu cầu thanh
toán điện tử trong thương mại điện tử, tại các điểm bán lẻ và thanh toán hóa đơn
hàng hóa, dịch vụ trực tuyến.
- Khuyến khích sử dụng các thiết bị điện tử để thanh toán hàng hóa, dịch vụ
trên các kênh thanh toán điện tử khác nhau.
- Triển khai các biện pháp nâng cao chất lượng dịch vụ thương mại điện tử, tạo
lập nền tảng cho phát triển các dịch vụ thanh toán điện tử.
- Khuyến khích cơ quan, đơn vị, người dân, doanh nghiệp sử dụng các dịch vụ
của Hệ thống ACH để thanh toán các loại cước, phí định kỳ, thanh toán trong hoạt
động thương mại điện tử.
đ) Phát triển, sắp xếp phù hợp mạng lưới máy giao dịch tự động (ATM)
- Nghiên cứu xây dựng, thực hiện quy hoạch lại mạng lưới ATM tại Việt Nam,
đảm bảo hoạt động hiệu quả, đáp ứng tốt hơn yêu cầu của thị trường.
- Yêu cầu và giám sát các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán thường xuyên
duy trì và không ngừng nâng cao chất lượng dịch vụ ATM, tăng cường các biện
pháp bảo đảm an toàn, bảo mật trong giao dịch ATM, làm tốt công tác chăm sóc,
bảo vệ lợi ích của khách hàng.
- Tiếp tục đầu tư và mở rộng mạng lưới ATM tới khu vực có đủ điều kiện;
nghiên cứu ứng dụng một số loại máy mới tương tự như ATM nhằm tạo thuận lợi
cho người dân với chi phí đầu tư hợp lý.
e) Phát triển thanh toán không dùng tiền mặt ở khu vực nông thôn
- Đẩy mạnh phát triển, ứng dụng các phương tiện và mô hình thanh toán/
chuyển tiền hiện đại, dễ sử dụng và phù hợp với điều kiện ở nông thôn (thanh toán
qua điện thoại di động, thiết bị kỹ thuật số…) nhằm thúc đẩy thanh toán không
dùng tiền mặt ở những khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa, hải đảo và cả đối
với những đối tượng chưa có tài khoản ngân hàng, trên cơ sở sử dụng mạng lưới
sẵn có của các tổ chức tín dụng, mạng lưới bưu điện, mạng lưới của các tổ chức
cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán, một số tổ chức không phải ngân hàng
khác, gắn với việc xây dựng chương trình; kế hoạch triển khai thúc đẩy Tài chính
Toàn diện tại Việt Nam.
80 CÔNG BÁO/Số 47 + 48/Ngày 14-01-2017
- Nghiên cứu, ứng dụng các giải pháp xác thực, nhận biết khách hàng (KYC)
hiện đại, bằng phương thức điện tử phù hợp với địa bàn nông thôn để thúc đẩy việc
tiếp cận và sử dụng các dịch vụ thanh toán bán lẻ.
4. Đẩy mạnh thanh toán điện tử trong khu vực Chính phủ, dịch vụ hành chính công
- Hoàn thiện, tăng cường kết nối xử lý giải pháp trao đổi thông tin dữ liệu giữa
các cơ quan trong ngành Tài chính (Kho bạc Nhà nước, Tổng cục Thuế, Tổng cục
Hải quan) với hệ thống ngân hàng để đáp ứng tốt hơn yêu cầu phối hợp thu ngân
sách nhà nước bằng phương thức điện tử; nhất là thu, nộp thuế điện tử để hỗ trợ
công tác quản lý, thu thuế, tạo điều kiện thuận lợi cho chính phủ, doanh nghiệp và
người dân thực hiện đa dạng, linh hoạt các dịch vụ thanh toán điện tử trong việc
thu, nộp thuế điện tử.
- Triển khai lắp đặt thiết bị POS, mPOS, ứng dụng phương thức thanh toán
điện tử tiên tiến đối với các đơn vị hành chính, sự nghiệp công để thực hiện việc
thu phí, lệ phí các thủ tục hành chính, dịch vụ công, y tế, giáo dục, giao thông và
các dịch vụ công khác.
- Phát triển và ứng dụng các sản phẩm, dịch vụ thanh toán điện tử phục vụ
chi tiêu công vụ của các cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước.
- Tăng tỷ lệ chi trả trợ cấp xã hội, lương hưu thông qua các phương tiện thanh
toán điện tử, tài khoản thanh toán cho các đối tượng thụ hưởng, kết hợp với mở
rộng các điểm tiếp cận tiền mặt (bưu điện, đại lý) và các hình thức thanh toán mới,
hiện đại, tiện lợi, có chi phí hợp lý.
- Tiếp tục mở rộng triển khai việc trả lương, thu nhập qua tài khoản; có các
biện pháp vận động, khuyến khích để cán bộ, công chức, người lao động tăng
cường sử dụng các phương tiện thanh toán không dùng tiền mặt thông qua tài
khoản (thực hiện chuyển khoản trực tiếp trên máy ATM, sử dụng thanh toán qua
POS, sử dụng các dịch vụ thanh toán hiện đại khác).
5. Đổi mới Hệ thống bù trừ và quyết toán chứng khoán
- Chuyển chức năng quyết toán tiền giao dịch trái phiếu Chính phủ từ ngân
hàng thương mại sang Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; tổ chức lại hệ thống quyết
toán tiền giao dịch trái phiếu Chính phủ được thực hiện thông qua kết nối trực tiếp
giữa Hệ thống bù trừ của Trung tâm Lưu ký Chứng khoán (VSD) và Hệ thống
IBPS của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam nhằm đảm bảo theo nguyên tắc chuyển
giao chứng khoán đồng thời với thanh toán tiền (DvP).
- Thiết lập hệ thống quản lý tập trung các giấy tờ có giá ký quỹ cho các thành
viên tham gia (bao gồm cả hệ thống bù trừ các giao dịch thanh toán bán lẻ, hệ
CÔNG BÁO/Số 47 + 48/Ngày 14-01-2017 81
thống bù trừ và thanh quyết toán chứng khoán, thị trường tiền tệ liên ngân hàng)
tạo điều kiện cho các thành viên tiết kiệm chi phí, sử dụng hiệu quả và linh hoạt
nguồn thanh khoản.
- Nghiên cứu, đề xuất mô hình phù hợp để quyết toán tiền giao dịch các loại
chứng khoán khác (cổ phiếu và trái phiếu niêm yết trên thị trường chứng khoán)
nhằm giảm thiểu rủi ro quyết toán, tiến tới xem xét khả năng chuyển chức năng
quyết toán tiền cho các giao dịch chứng khoán này từ ngân hàng thương mại sang
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
6. Đổi mới hệ thống thanh quyết toán trên thị trường tiền tệ và ngoại tệ liên
ngân hàng
- Nghiên cứu, đánh giá nghiệp vụ, quy trình quyết toán của thị trường tiền tệ
liên ngân hàng hiện nay để có cơ chế, biện pháp nâng cao hiệu quả quyết toán,
tăng cường hiệu quả của thị trường, bao gồm các khuôn khổ pháp lý, giám sát đối
với các nghiệp vụ mua bán lại (repo) và cho vay chứng khoán.
- Đánh giá hệ thống thanh toán ngoại tệ liên ngân hàng của ngân hàng thương
mại hiện nay, nghiên cứu, lựa chọn mô hình xử lý, bù trừ và quyết toán các giao
dịch ngoại tệ liên ngân hàng tại Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đảm bảo theo cơ
chế thanh toán ngoại tệ đồng thời với thanh toán tiền đồng (PvP) theo tiêu chuẩn
và thông lệ quốc tế tốt nhất để giảm thiểu rủi ro cho thị trường tài chính.
7. Tăng cường quản lý, giám sát hoạt động thanh toán và chuyển tiền quốc tế
- Nghiên cứu, đánh giá cơ chế quản lý dịch vụ chuyển tiền quốc tế tại Việt
Nam hiện nay theo khuyến nghị của Ngân hàng Thế giới (WB), Ngân hàng Thanh
toán quốc tế (BIS) về các nguyên tắc chung đối với các dịch vụ chuyển tiền quốc
tế; trong đó bao gồm việc rà soát và xây dựng cơ chế bảo vệ người tiêu dùng và
giải quyết tranh chấp đảm bảo tính rõ ràng và thống nhất.
- Nghiên cứu giải pháp thiết lập cơ sở hạ tầng thanh toán hiệu quả cho dịch vụ
chuyển tiền kiều hối; tăng cường sử dụng các phương tiện thanh toán điện tử và
đổi mới cho chuyển tiền kiều hối để tăng sự tiện lợi và giảm chi phí cho người
nhận kiều hối.
- Nghiên cứu quy định quản lý đối với dịch vụ chuyển tiền quốc tế đảm bảo
cạnh tranh bình đẳng giữa các tổ chức cung ứng dịch vụ trên thị trường (giữa các
ngân hàng, giữa ngân hàng và các tổ chức chuyển tiền khác).
- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thực hiện giám sát các tổ chức cung ứng dịch
vụ chuyển tiền tại Việt Nam, bao gồm tổ chức chuyển tiền quốc tế, các đại lý, ngân
hàng thương mại, tổ chức tài chính vi mô, cũng như các tổ chức có thể tham gia thị
trường trong tương lai.
82 CÔNG BÁO/Số 47 + 48/Ngày 14-01-2017
8. Giám sát và áp dụng các tiêu chuẩn cho các hệ thống thanh toán theo các
tiêu chí và chuẩn mực quốc tế
a) Tăng cường quản lý, giám sát, đảm bảo an ninh, an toàn và sự tin cậy đối
với các hệ thống thanh toán
- Tổ chức triển khai Chiến lược giám sát các hệ thống thanh toán tại Việt Nam
đến năm 2020; tăng cường hoạt động giám sát đối với các hệ thống thanh toán theo
các nguyên tắc giám sát quốc tế.
- Tăng cường quản lý, giám sát đối với các hệ thống thanh toán quan trọng
trong nền kinh tế, như Hệ thống IBPS, hệ thống chuyển mạch thẻ, Hệ thống ACH,
hệ thống thanh toán ngoại tệ liên ngân hàng, hệ thống thanh toán chứng khoán; các
hoạt động thanh toán xuyên biên giới, thanh toán quốc tế; các phương tiện, dịch vụ
thanh toán mới.
- Thúc đẩy áp dụng các chuẩn mực mới về giám sát hạ tầng thị trường tài
chính và các hệ thống thanh toán quan trọng trong nền kinh tế, các hoạt động thanh
toán xuyên biên giới, thanh toán quốc tế, các phương tiện, dịch vụ thanh toán mới.
- Tăng cường đào tạo cán bộ giám sát thanh toán, nâng cao năng lực giám sát
của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đối với các hệ thống thanh toán quan trọng,
các dịch vụ, phương tiện thanh toán mới.
b) Nghiên cứu, áp dụng các loại tiêu chuẩn, ISO theo thông lệ quốc tế, trong đó:
- Nghiên cứu, áp dụng chuẩn tin điện tài chính quốc tế ISO 20022 đối với một
số hệ thống thanh toán quan trọng tại Việt Nam (như Hệ thống IBPS, Hệ thống
ACH và các hệ thống thanh toán quan trọng khác...) ngay từ khi đầu tư, nâng cấp
hệ thống mới nhằm tăng cường sự kết nối liên thông giữa các hệ thống thanh toán,
trao đổi dữ liệu điện tử giữa các cơ quan, tổ chức liên quan; tạo thuận lợi cho việc
kết nối với các hệ thống thanh toán khác trong khu vực và trên thế giới; giảm thiểu
chi phí kinh doanh, hạn chế rủi ro tác nghiệp và hoạt động.
- Hoàn thành xây dựng chuẩn thẻ chip nội địa, cập nhật những thành tựu công
nghệ thanh toán thẻ mới và thực hiện kế hoạch chuyển đổi từ thẻ từ sang thẻ chip
tại Việt Nam, đạt được mục tiêu đề ra nhằm đảm bảo thống nhất việc quản lý, định
hướng kỹ thuật đối với hoạt động thanh toán thẻ; đảm bảo an ninh, an toàn trong
thanh toán thẻ; tạo thuận lợi kết nối với các hệ thống thanh toán khác; và phát triển
nhiều dịch vụ giá trị gia tăng trên thẻ.
- Thúc đẩy việc kết nối liên thông và tiêu chuẩn hóa trong lĩnh vực thanh toán;
áp dụng các thông lệ và tiêu chuẩn quốc tế tốt nhất cho một số phương tiện và hệ
thống thanh toán. Nghiên cứu, ứng dụng các giải pháp đảm bảo an ninh, an toàn,
CÔNG BÁO/Số 47 + 48/Ngày 14-01-2017 83
bảo mật thanh toán thế hệ mới, tiên tiến nhằm tăng tính hiệu quả và tốc độ thanh
toán cho các hệ thống thanh toán Việt Nam, tăng cường các biện pháp an ninh, an
toàn, bảo mật đối với hệ thống thanh toán bán lẻ tại Việt Nam.
9. Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, đào tạo, hướng dẫn và bảo vệ
người tiêu dùng trong thanh toán không dùng tiền mặt
a) Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, đào tạo, hướng dẫn về thanh
toán không dùng tiền mặt
- Phối hợp các cơ quan thông tin đại chúng ở trung ương và địa phương, tận
dụng các phương tiện thông tin, báo chí trong ngành ngân hàng để tăng cường
tuyên truyền, phổ biến kiến thức, đào tạo, hướng dẫn về thanh toán không dùng
tiền mặt đến người dân, doanh nghiệp bằng các hình thức phù hợp, thiết thực,
hiệu quả.
- Tăng cường đào tạo cho cán bộ, nhân viên của các tổ chức cung ứng dịch vụ
thanh toán, trung gian thanh toán để có kỹ năng hướng dẫn khách hàng hiểu và sử
dụng các dịch vụ, phương tiện thanh toán không dùng tiền mặt.
- Đưa các nội dung, kiến thức cơ bản về thanh toán không dùng tiền mặt, nhất
là các phương tiện thanh toán không dùng tiền mặt mới vào chương trình giảng
dạy tại các cơ sở đào tạo về kinh tế, tài chính, ngân hàng...
- Phối hợp với các tổ chức liên quan xây dựng và thực hiện các chương trình
phù hợp, hiệu quả để phổ biến kiến thức, giáo dục tài chính, kỹ năng tài chính cho
các tổ chức/cá nhân có liên quan, kể cả người cao tuổi, người dân ở vùng nông
thôn; thực hiện chương trình tiếp thị, phổ biến các kinh nghiệm, sáng kiến tốt trên
thế giới, cung cấp tư vấn, các chương trình quản lý rủi ro… để tạo điều kiện thúc
đẩy thanh toán không dùng tiền mặt.
- Xây dựng và áp dụng các hình thức thi đua, khen thưởng, vinh danh, xếp
hạng, đánh giá doanh nghiệp bán lẻ để khuyến khích thanh toán không dùng tiền
mặt; vận động các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán, trung gian thanh toán, các
doanh nghiệp cung cấp hàng hóa, dịch vụ có các hình thức khuyến khích như miễn
giảm phí, chiết khấu, khuyến mãi, tích điểm, quay xổ số, bốc thăm trúng thưởng...
đối với người tiêu dùng.
- Xây dựng cơ sở dữ liệu chung với ngôn ngữ dễ hiểu, đảm bảo nội dung chính
xác, tin cậy, trung lập, được cập nhật thường xuyên để sử dụng trong các hoạt động
phổ biến kiến thức, giáo dục cộng đồng về thanh toán không dùng tiền mặt.
- Sử dụng mạng xã hội (facebook, fanpage,...), các điểm bưu điện - văn hóa
xã... tại các khu vực nông thôn, miền núi để tuyên truyền, phổ biến kiến thức,
hướng dẫn về thanh toán không dùng tiền mặt.
84 CÔNG BÁO/Số 47 + 48/Ngày 14-01-2017
b) Bảo vệ người tiêu dùng trong thanh toán không dùng tiền mặt
- Tiến hành phân tích, đánh giá những rủi ro, những tồn tại, bất cập cơ bản
trong việc bảo vệ người tiêu dùng các dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt,
nhất là đối với khách hàng thu nhập thấp ở khu vực nông thôn.
- Hoàn thiện khuôn khổ giám sát, tăng cường phối hợp giữa các bộ, ngành liên
quan, học hỏi và áp dụng những tập quán quốc tế tốt nhất về bảo vệ người tiêu
dùng các dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt; nghiên cứu, ban hành các quy
định về bảo vệ người tiêu dùng các dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt.
- Xây dựng kênh tiếp nhận, xử lý thông tin trực tuyến để người dân có thể phản
ánh, cập nhật các hành vi tội phạm như gian lận, giả mạo, lừa đảo, biện pháp nhận
biết rủi ro, cách phòng tránh và xử lý khi bị lợi dụng trong hoạt động thanh toán
không dùng tiền mặt.
- Thiết lập các chương trình phổ biến kiến thức về các hành vi lừa đảo, biện
pháp nhận biết rủi ro, cách phòng tránh và xử lý khi bị lợi dụng trong hoạt động
thanh toán không dùng tiền mặt.
- Ban hành chế tài xử lý đối với các hành vi vi phạm như tổ chức thực hiện
chuyển tiền, thanh toán cho những hoạt động bất hợp pháp.
- Ban hành các quy định tạo lập thị trường cạnh tranh bình đẳng, chống độc
quyền đối với các hệ thống thanh toán thẻ nội địa và quốc tế, bao gồm cả các chính
sách quy định cách thức tính phí, cơ cấu phân bổ phí của các tổ chức vận hành đảm
bảo mức phí thu của khách hàng phản ảnh đúng chi phí hợp lý.
10. Tăng cường cơ chế phối hợp thúc đẩy thanh toán không dùng tiền mặt
a) Tăng cường phối hợp giữa các bộ, ngành, địa phương trong việc thúc đẩy
thanh toán không dùng tiền mặt
- Tăng cường hoạt động hiệu quả của Hội đồng Thanh toán và Công nghệ như
một diễn đàn hợp tác giữa các bên liên quan để thảo luận, tư vấn và thúc đẩy sự
phát triển của cơ sở hạ tầng thanh toán quốc gia, phương tiện thanh toán và dịch vụ
thanh toán điện tử.
- Ban hành, triển khai thực hiện có hiệu quả các thỏa thuận, biên bản hợp tác,
phối hợp song phương hoặc đa phương giữa các bộ, ngành liên quan để đẩy mạnh
phát triển thanh toán điện tử, nhất là trong việc thu, nộp ngân sách Nhà nước, xây
dựng và ban hành các đề án, chính sách, chương trình thúc đẩy phát triển thanh
toán điện tử tại các doanh nghiệp, đơn vị bán lẻ hàng hoá và dịch vụ nhằm thúc
đẩy thương mại điện tử phát triển.
- Ban hành và thực hiện các thỏa thuận hợp tác giám sát giữa Ngân hàng Nhà
nước Việt Nam và Ủy ban Chứng khoán Nhà nước để giám sát hiệu quả các hệ
thống bù trừ và quyết toán chứng khoán.
CÔNG BÁO/Số 47 + 48/Ngày 14-01-2017 85
- Xây dựng các dự án hỗ trợ kỹ thuật, chương trình tín dụng về tài chính toàn
diện; chương trình, kế hoạch triển khai thúc đẩy các hoạt động về tài chính toàn
diện, trong đó có tăng cường việc tiếp cận và sử dụng các dịch vụ thanh toán ở khu
vực nông thôn.
b) Triển khai các hoạt động hội nhập trong lĩnh vực thanh toán
- Tích cực, chủ động và mở rộng hội nhập quốc tế trong lĩnh vực thanh toán
theo lộ trình và bước đi phù hợp; tích cực tham gia vào các hoạt động của các định
chế tài chính - tiền tệ, các diễn đàn về thanh toán khu vực và quốc tế; tập trung
triển khai các cam kết hội nhập đã ký liên quan đến lĩnh vực thanh toán.
- Khai thác và sử dụng hiệu quả nguồn lực dưới hình thức hỗ trợ tài chính, kỹ
thuật, tư vấn chính sách, hỗ trợ đào tạo và tăng cường năng lực từ các đối tác song
phương, đa phương để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phát triển cơ sở hạ
tầng kỹ thuật và công nghệ thanh toán.
- Chủ động nghiên cứu các mô hình, phương tiện, hình thức thanh toán mới
trên thế giới, áp dụng hiệu quả vào Việt Nam.
- Tiếp tục thiết lập và củng cố các cơ chế đối ngoại song phương về lĩnh vực
thanh toán với các đối tác chiến lược và đối tác quan trọng khác; nghiên cứu gia
nhập tổ chức, diễn đàn quốc tế về tài chính toàn diện, thanh toán.
- Tích cực tham gia vào thảo luận các luật lệ và chuẩn mực quốc tế về hoạt
động thanh toán, đặc biệt là Ngân hàng Thanh toán Quốc tế (BIS); tiếp tục mở
rộng hội nhập trong các lĩnh vực ưu tiên về hệ thống thanh toán, từng bước tiếp
cận các chuẩn mực chung và các thông lệ quốc tế.
- Tăng cường hợp tác quốc tế, phối hợp ban hành các thỏa thuận hợp tác song
phương hoặc đa phương giữa Việt Nam với các quốc gia liên quan để tăng cường
phát triển, quản lý, giám sát hoạt động thanh toán nội địa và xuyên biên giới.
III. KINH PHÍ THỰC HIỆN
Nguồn kinh phí thực hiện Đề án được bố trí từ các nguồn: Ngân sách nhà
nước; vay ưu đãi, tài trợ của các tổ chức quốc tế và trong nước; kinh phí của các tổ
chức cung ứng dịch vụ thanh toán, trung gian thanh toán và các nguồn vốn hợp
pháp khác. Các Bộ, cơ quan Trung ương và địa phương sử dụng dự toán chi ngân
sách nhà nước hàng năm để thực hiện các nội dung của Đề án.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên
quan tổ chức triển khai, theo dõi thực hiện các giải pháp trong Đề án, hàng năm
tổng hợp tình hình triển khai và đề xuất các giải pháp cần thiết báo cáo Thủ tướng
Chính phủ; tổ chức tổng kết vào cuối năm 2020; chịu trách nhiệm thực hiện các
nhiệm vụ thuộc chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực của mình phụ trách.
86 CÔNG BÁO/Số 47 + 48/Ngày 14-01-2017
2. Các Bộ, ngành, địa phương căn cứ vào các chức năng, nhiệm vụ được giao:
- Chịu trách nhiệm triển khai kịp thời và hiệu quả các nội dung, nhiệm vụ của
Đề án này; lồng ghép các nội dung về phát triển thanh toán không dùng tiền mặt
vào các đề án, dự án, kế hoạch, chương trình phát triển kinh tế - xã hội của địa
phương, Bộ, ngành mình.
- Tổ chức triển khai các nhiệm vụ được phân công trong Kế hoạch triển khai
một số nhiệm vụ chủ yếu thực hiện Đề án ban hành kèm theo Quyết định này.
- Trước ngày 15 tháng 12 hàng năm có báo cáo các kết quả thực hiện gửi Ngân
hàng Nhà nước Việt Nam để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ
quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Vương Đình Huệ
87
87
CÔNG BÁO/Số 47 + 48/Ngày 14-01-2017 87
KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI MỘT SỐ NHIỆM VỤ CHỦ YẾU THỰC HIỆN ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN THANH TOÁN
KHÔNG DÙNG TIỀN MẶT TẠI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2016 - 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2545/QĐ-TTg ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ)
STT Nội dung công việc Đơn vị chủ trì Đơn vị phối hợp Thời gian
thực hiện
1
Rà soát, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung một số điều
khoản liên quan đến thanh toán không dùng tiền mặt
tại các văn bản Luật hiện hành (như Luật Ngân hàng
Nhà nước Việt Nam, Luật các tổ chức tín dụng, Luật
phòng chống rửa tiền...) hoặc xây dựng một Luật riêng
về các hệ thống thanh toán
Ngân hàng Nhà
nước Việt Nam
Bộ Tư pháp, các Bộ,
ngành liên quan 2017 - 2020
2
Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung các quy định về thanh
toán không dùng tiền mặt, thanh toán bằng tiền mặt,
các văn bản hướng dẫn về thanh toán
Ngân hàng Nhà
nước Việt Nam
Bộ Tư pháp, Bộ Tài
chính, Bộ Công
Thương, các bộ, ngành
liên quan, Ủy ban nhân
dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương
2016 - 2020
3
Ban hành các văn bản pháp lý để quản lý, vận hành,
hạn chế rủi ro, giám sát có hiệu quả đối với các loại
hình, phương tiện, hệ thống thanh toán mới
Ngân hàng Nhà
nước Việt Nam
Bộ Công an, các Bộ,
ngành liên quan 2016 - 2020
4
Rà soát, sửa đổi, bổ sung quy định việc sử dụng các
phương tiện thanh toán để giải ngân vốn vay của tổ
chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài đối
với khách hàng
Ngân hàng Nhà
nước Việt Nam Các đơn vị liên quan 2016 - 2017
88
88
88 CÔNG BÁO/Số 47 + 48/Ngày 14-01-2017
STT Nội dung công việc Đơn vị chủ trì Đơn vị phối hợp Thời gian
thực hiện
5
Ban hành các quy định về hoạt động ủy thác thanh
toán cho phép các tổ chức không phải là ngân hàng
tham gia vào việc cung ứng các dịch vụ thanh toán
Ngân hàng Nhà
nước Việt Nam Các đơn vị liên quan 2016 - 2017
6
Ban hành quy định giao dịch mua bán bất động sản
và những tài sản có giá trị lớn thực hiện thanh toán
qua ngân hàng
Ngân hàng Nhà
nước Việt Nam
Các Bộ, ngành, địa
phương, đơn vị
liên quan
2017 - 2020
7
Nghiên cứu ban hành cơ chế, chính sách khuyến
khích các cơ sở bán lẻ hàng hóa, dịch vụ chấp nhận
và sử dụng các phương tiện thanh toán điện tử;
khuyến khích thanh toán điện tử trong thương mại
điện tử khách hàng và chấp nhận thanh toán điện tử
Bộ Công Thương
Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam, Bộ Tài
chính, các Bộ, ngành
liên quan, Ủy ban nhân
dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương
2017 - 2019
8
Rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định về an ninh, an
toàn, phát hiện, phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý các
hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực thanh toán
điện tử
Bộ Công an
Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam, các Bộ,
ngành, đơn vị liên quan
2016 - 2020
9 Nâng cấp, mở rộng, cấu trúc lại mô hình tổ chức và
vận hành Hệ thống thanh toán điện tử liên ngân hàng
Ngân hàng Nhà
nước Việt Nam
Bộ Tài chính, Bộ Nội
vụ, các Bộ, ngành, đơn
vị liên quan
2016 - 2020
10
Phát triển thanh toán thẻ ngân hàng qua POS/Thiết bị
chấp nhận thẻ Ngân hàng Nhà
nước Việt Nam
Bộ Tài chính, Bộ Công
Thương, Bộ Giao
thông vận tải, Bộ Y tế,
2016 - 2020
89
89
CÔNG BÁO/Số 47 + 48/Ngày 14-01-2017 89
STT Nội dung công việc Đơn vị chủ trì Đơn vị phối hợp Thời gian
thực hiện
Bộ Giáo dục và Đào
tạo, các Bộ, ngành liên
quan, Ủy ban nhân dân
các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương
11 Xây dựng Hệ thống bù trừ điện tử tự động cho các
giao dịch thanh toán bán lẻ (ACH) tại Việt Nam
Ngân hàng Nhà
nước Việt Nam
Bộ Công Thương,
các Bộ, ngành,
đơn vị liên quan
2016 - 2020
12
Hoàn thiện, tăng cường kết nối giữa hạ tầng thanh
toán điện tử của hệ thống ngân hàng với hạ tầng
thanh toán của các đơn vị khác thúc đẩy thanh toán
điện tử trong thương mại điện tử, tại các điểm bán lẻ
và thanh toán hóa đơn hàng hóa, dịch vụ trực tuyến
Ngân hàng Nhà
nước Việt Nam
Bộ Công Thương, các
Bộ, ngành liên quan,
Ủy ban nhân dân các
tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương, các
đơn vị liên quan
2016 - 2020
13
Phát triển, ứng dụng các phương tiện và mô hình
thanh toán/chuyển tiền hiện đại, dễ sử dụng và phù
hợp với điều kiện ở nông thôn gắn với xây dựng
chương trình, kế hoạch triển khai thúc đẩy các hoạt
động về tài chính toàn diện tại Việt Nam
Ngân hàng Nhà
nước Việt Nam
Bộ Tài chính, Bộ Công
Thương, Bộ Nông
nghiệp và Phát triển
nông thôn, Bộ Quốc
phòng, các Bộ, ngành
liên quan, Ủy ban nhân
dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương
2016 - 2020
90
90
90 CÔNG BÁO/Số 47 + 48/Ngày 14-01-2017
STT Nội dung công việc Đơn vị chủ trì Đơn vị phối hợp Thời gian
thực hiện
14
Hoàn thiện kết nối giữa hạ tầng thanh toán điện tử
của ngân hàng với hạ tầng của các cơ quan Thuế,
Hải quan, Kho bạc Nhà nước để phục vụ yêu cầu
phối hợp thu ngân sách nhà nước bằng phương thức
điện tử
Bộ Tài chính
Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam, các đơn vị
liên quan
2016 - 2020
15
Chuyển chức năng quyết toán tiền giao dịch trái
phiếu Chính phủ từ ngân hàng thương mại sang
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
Bộ Tài chính
Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam, các đơn vị
liên quan
2016 - 2017
16
Nghiên cứu, lựa chọn mô hình xử lý, bù trừ và quyết
toán các giao dịch ngoại tệ liên ngân hàng tại Ngân
hàng Nhà nước Việt Nam
Ngân hàng Nhà
nước Việt Nam Các đơn vị liên quan 2017 - 2020
17 Xây dựng Bộ tiêu chuẩn thẻ chip nội địa và thực
hiện chuyển đổi từ thẻ từ sang thẻ chip
Ngân hàng Nhà
nước Việt Nam
Bộ Khoa học và Công
nghệ, các Bộ, ngành,
đơn vị liên quan
2016 - 2020
18 Thông tin, tuyên truyền về hoạt động thanh toán
không dùng tiền mặt
Ngân hàng Nhà
nước Việt Nam
Bộ Thông tin và
Truyền thông, các Bộ,
ngành, Ủy ban nhân
dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương,
các đơn vị liên quan
2016 - 2020
91
91
CÔNG BÁO/Số 47 + 48/Ngày 14-01-2017 91
STT Nội dung công việc Đơn vị chủ trì Đơn vị phối hợp Thời gian
thực hiện
19
Đánh giá, hoàn thiện khuôn khổ giám sát, pháp lý,
tăng cường phối hợp trong việc bảo vệ người tiêu
dùng các dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt
Ngân hàng Nhà
nước Việt Nam
Bộ Công Thương,
các Bộ, ngành, đơn vị
liên quan
2017 - 2020
20 Hợp tác quốc tế để nhận hỗ trợ về kỹ thuật, tư vấn,
kinh nghiệm và tài chính
Ngân hàng Nhà
nước Việt Nam
Bộ Kế hoạch và Đầu
tư, Bộ Tài chính 2016 - 2020
21
Xây dựng kế hoạch triển khai hoặc lồng ghép các nội
dung về phát triển thanh toán không dùng tiền mặt
vào các đề án, dự án, kế hoạch, chương trình phát
triển kinh tế - xã hội của địa phương, bộ, ngành mình
Các bộ, ngành
liên quan, Ủy ban
nhân dân các tỉnh,
thành phố trực
thuộc Trung ương
Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam 2017 - 2020