CÔNG BÁO/Số 417 + 418/Ngày 06-4-2014 3
PHẦN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Số: 25/2014/QĐ-TTg
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày 25 tháng 3 năm 2014
QUYẾT ĐỊNH
Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức
của Tổng cục Môi trường trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Nghị định số 36/2012/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2012 của Chính
phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan
ngang Bộ;
Căn cứ Nghị định số 21/2013/NĐ-CP ngày 04 tháng 3 năm 2013 của Chính
phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài
nguyên và Môi trường;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường,
Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Môi trường trực thuộc Bộ Tài nguyên
và Môi trường.
Điều 1. Vị trí và chức năng
1. Tổng cục Môi trường là cơ quan trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường,
thực hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quản
lý nhà nước và tổ chức thực thi pháp luật về môi trường trong phạm vi cả nước;
quản lý, thực hiện các dịch vụ công về môi trường theo quy định của pháp luật.
2. Tổng cục Môi trường có tư cách pháp nhân, con dấu hình Quốc huy, có tài
khoản riêng và trụ sở tại thành phố Hà Nội.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Xây dựng để Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường trình cấp có thẩm
quyền hoặc ban hành theo thẩm quyền:
a) Dự án luật, dự thảo nghị quyết của Quốc hội; dự án pháp lệnh, dự thảo nghị
quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; dự thảo nghị định, nghị quyết của Chính phủ;
dự thảo quyết định, chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ; dự thảo thông tư, quyết định
của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường và các văn bản khác về môi trường;
4 CÔNG BÁO/Số 417 + 418/Ngày 06-4-2014
b) Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án liên tỉnh, liên
vùng và quốc gia về môi trường trong các lĩnh vực: Phòng ngừa, kiểm soát ô
nhiễm; quản lý chất thải, chất thải nguy hại; khắc phục ô nhiễm, khắc phục sự cố
môi trường, suy thoái môi trường và cải thiện môi trường; đa dạng sinh học; sức
khỏe môi trường; chất lượng môi trường đất, môi trường nước, môi trường không
khí; hoạt động, xử lý và thải bỏ hóa chất tồn dư, chất thải và dụng cụ chứa hóa chất
theo quy định của pháp luật; bảo vệ môi trường lưu vực sông, vùng biển, vùng ven
biển và hải đảo;
c) Tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, chỉ tiêu, quy trình, định
mức kinh tế - kỹ thuật về môi trường và đa dạng sinh học.
2. Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật,
chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án liên tỉnh, liên vùng,
quốc gia và xuyên quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, quy trình, định mức kinh
tế - kỹ thuật về môi trường và đa dạng sinh học sau khi được cơ quan nhà nước có
thẩm quyền ban hành hoặc phê duyệt.
3. Hướng dẫn, kiểm tra thực hiện việc đăng ký, công nhận, cấp, gia hạn, điều
chỉnh và thu hồi các loại giấy phép, giấy chứng nhận, chứng chỉ về môi trường và
đa dạng sinh học theo quy định của pháp luật.
4. Thực hiện công tác rà soát, hệ thống hóa, kiểm tra việc thi hành văn bản quy
phạm pháp luật về môi trường, đa dạng sinh học; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật về môi trường, đa dạng sinh học.
5. Về kiểm soát ô nhiễm:
a) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các biện pháp kiểm soát chất lượng môi
trường tại các đô thị, nông thôn, miền núi, lưu vực sông và vùng ven biển, khu
công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, cụm công nghiệp và
làng nghề; kiểm soát ô nhiễm xuyên biên giới, mưa axit theo quy định của pháp
luật; phát hiện mức độ, phạm vi ô nhiễm môi trường, xác định nguyên nhân gây ô
nhiễm để đề xuất các giải pháp kiểm soát, xử lý; đánh giá, dự báo, cảnh báo tình
trạng ô nhiễm, suy thoái, sức chịu tải và mức độ tổn thương các thành phần môi
trường theo khu vực và vùng trên phạm vi cả nước;
b) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện việc điều tra, xác định khu vực bị ô nhiễm
môi trường trên địa bàn liên tỉnh, liên vùng, xuyên quốc gia; chỉ đạo việc xây dựng
bản đồ ô nhiễm môi trường của các địa phương để định hướng cho việc kiểm soát,
khắc phục ô nhiễm và cải thiện môi trường;
c) Điều tra, thống kê, đánh giá các nguồn gây ô nhiễm; hướng dẫn, kiểm tra việc
thực hiện các biện pháp kiểm soát các nguồn ô nhiễm; trực tiếp kiểm soát các nguồn
gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng theo quy định của pháp luật;
d) Tổ chức thực hiện các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, ứng phó, xử lý và
khắc phục ô nhiễm môi trường đất, môi trường không khí, môi trường nước; ô nhiễm
CÔNG BÁO/Số 417 + 418/Ngày 06-4-2014 5
môi trường do các sự cố gây ra theo quy định của pháp luật; phối hợp với các
bộ, ngành và địa phương trong việc tham mưu cho cơ quan nhà nước có thẩm
quyền huy động các nguồn lực nhằm ứng phó, khắc phục ô nhiễm môi trường
do các sự cố gây ra;
đ) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về bảo vệ
môi trường trong nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất; theo dõi, đánh giá
các vấn đề môi trường có liên quan đến tình hình nhập khẩu, sử dụng phế liệu làm
nguyên liệu sản xuất;
e) Lập, trình cấp có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền
danh mục phế liệu được phép nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất.
6. Về quản lý chất thải và cải thiện môi trường; bảo vệ môi trường lưu vực
sông, vùng ven biển, vùng biển và hải đảo:
a) Lập, trình cấp có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền danh
mục chất thải nguy hại;
b) Điều tra, thống kê, dự báo về chất thải và cải thiện môi trường, xác định thiệt hại
đối với môi trường và trách nhiệm bồi thường thiệt hại đối với môi trường trên phạm vi
từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trở lên theo quy định của pháp luật;
c) Xây dựng, chỉ đạo và tổ chức triển khai các chương trình: Phân loại chất
thải tại nguồn; phòng ngừa, giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế chất thải; cải tạo và
phục hồi môi trường các bãi chôn lấp chất thải không hợp vệ sinh theo quy định
của pháp luật;
d) Hướng dẫn việc điều tra, xác định thiệt hại đối với môi trường, tính toán
thiệt hại đối với môi trường và xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại đối với
môi trường do ô nhiễm, suy thoái gây ra ở địa phương; tổ chức thẩm định và theo
dõi các dự án xử lý, cải tạo và phục hồi môi trường các khu vực bị ô nhiễm do hóa
chất bảo vệ thực vật, hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu, bãi chôn lấp không hợp vệ
sinh theo quy định của pháp luật;
đ) Hướng dẫn, kiểm tra việc thu hồi, xử lý các sản phẩm hết hạn sử dụng hoặc
thải bỏ và kiểm toán chất thải đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ theo
quy định của pháp luật;
e) Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện công tác bảo vệ môi trường trong
hoạt động khai thác khoáng sản, ký quỹ cải tạo và phục hồi môi trường đối với
hoạt động khai thác khoáng sản và tài nguyên thiên nhiên khác theo quy định của
pháp luật;
g) Xây dựng và tổ chức thực hiện các đề án, dự án, công trình bảo vệ môi trường,
khắc phục, cải thiện chất lượng môi trường lưu vực sông, vùng ven biển, vùng biển
và hải đảo bị ô nhiễm, suy thoái môi trường theo quy định của pháp luật;
6 CÔNG BÁO/Số 417 + 418/Ngày 06-4-2014
h) Thường trực các Ủy ban Bảo vệ môi trường lưu vực sông liên tỉnh, đầu mối
quốc gia bảo vệ môi trường các lưu vực sông liên quốc gia;
i) Là đầu mối giúp Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường điều phối hoạt
động phối hợp giữa các bộ, ngành và địa phương giải quyết các vấn đề ô nhiễm
môi trường lưu vực sông, vùng ven biển có tính liên ngành, liên tỉnh, liên quốc gia;
tham gia các tổ chức lưu vực sông liên tỉnh, liên quốc gia.
7. Về bảo tồn đa dạng sinh học:
a) Tổ chức điều tra cơ bản, kiểm kê, quan trắc, đánh giá đa dạng sinh học trên
phạm vi cả nước; đánh giá các hệ sinh thái tự nhiên trên các vùng đất tự nhiên, vùng
núi đá vôi, vùng đất chưa sử dụng bị suy thoái trên địa bàn liên tỉnh, liên quốc gia và
đề xuất các giải pháp bảo tồn, phục hồi, sử dụng bền vững tài nguyên sinh vật; xây
dựng, quản lý cơ sở dữ liệu điều tra về tài nguyên đa dạng sinh học; xây dựng cơ
chế trao đổi thông tin về đa dạng sinh học, an toàn sinh học; lập báo cáo đa dạng
sinh học cấp quốc gia; tổ chức điều tra, đánh giá, đề xuất các giải pháp ngăn ngừa và
kiểm soát các loài sinh vật ngoại lai xâm hại;
b) Lập quy hoạch tổng thể bảo tồn đa dạng sinh học của cả nước và hướng dẫn,
kiểm tra việc tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt; hướng dẫn lập, thẩm định
tính phù hợp của quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học của bộ, cơ quan ngang bộ
với quy hoạch tổng thể bảo tồn đa dạng sinh học của cả nước; hướng dẫn việc quản
lý hành lang đa dạng sinh học;
c) Tổ chức hội đồng thẩm định liên ngành dự án thành lập khu bảo tồn cấp quốc
gia có diện tích thuộc địa bàn từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trở lên;
chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có liên
quan lập dự án thành lập và tổ chức quản lý khu bảo tồn cấp quốc gia theo phân
công của Chính phủ;
d) Hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý loài ngoại lai xâm hại, bảo tồn đa dạng sinh
học tại cơ sở bảo tồn đa dạng sinh học, bảo tồn loài thuộc danh mục loài nguy cấp,
quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ không bao gồm giống cây trồng, giống vật nuôi;
đ) Hướng dẫn, kiểm tra việc lưu giữ lâu dài nguồn gen và mẫu vật di truyền
của loài được ưu tiên bảo vệ; hướng dẫn việc quản lý, giám sát hoạt động tiếp cận
nguồn gen và tri thức truyền thống gắn với nguồn gen, sử dụng các lợi ích được
chia sẻ từ việc tiếp cận nguồn gen do Nhà nước quản lý, tri thức truyền thống về
nguồn gen; xây dựng, quản lý thống nhất cơ sở dữ liệu quốc gia về nguồn gen,
sinh vật biến đổi gen, mẫu vật di truyền của sinh vật biến đổi gen liên quan đến
đa dạng sinh học;
e) Lập, trình cấp có thẩm quyền ban hành danh mục bảo tồn loài nguy cấp,
quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ không bao gồm giống cây trồng, giống vật nuôi;
danh mục loài ngoại lai xâm hại; lập danh mục sinh vật biến đổi gen được cấp giấy
chứng nhận an toàn sinh học;
CÔNG BÁO/Số 417 + 418/Ngày 06-4-2014 7
g) Giúp Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường thực hiện nhiệm vụ cơ quan
đầu mối của Chính phủ về quản lý an toàn sinh học đối với các sinh vật biến đổi
gen; sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ sinh vật biến đổi gen; giúp việc thường
trực Ban Chỉ đạo liên ngành thực hiện kế hoạch hành động quốc gia về đa dạng
sinh học, an toàn sinh học và những vấn đề có liên quan đến bảo tồn thiên nhiên,
đa dạng sinh học;
h) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng của các bộ, ngành và địa phương tổ
chức biên soạn Sách đỏ Việt Nam.
8. Về thẩm định và đánh giá tác động môi trường:
a) Tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược của các chiến
lược, quy hoạch, kế hoạch thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi
trường; tổ chức thẩm định và trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường phê
duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, đề án bảo vệ môi trường thuộc thẩm
quyền của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường;
b) Tổ chức kiểm tra, xác nhận việc thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ
môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của các dự án đầu tư đã có báo cáo đánh
giá tác động môi trường được Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt;
tổ chức kiểm tra, xác nhận việc thực hiện đề án bảo vệ môi trường chi tiết đã được
Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt;
c) Tổ chức thẩm định các dự án cải tạo, phục hồi môi trường trong hoạt động
khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi
trường; tổ chức kiểm tra, xác nhận việc thực hiện các nội dung, yêu cầu về cải tạo,
phục hồi môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản theo quy định của
pháp luật;
d) Quản lý hoạt động thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược; hoạt
động thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường; đăng ký bản
cam kết bảo vệ môi trường trên phạm vi toàn quốc theo quy định của pháp luật và
xây dựng cơ sở dữ liệu đánh giá tác động môi trường;
đ) Tổ chức giám sát việc thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường trong giai
đoạn thi công xây dựng và vận hành thử nghiệm các dự án đầu tư theo phân công
của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường;
e) Quản lý hoạt động lập báo cáo đánh giá tác động môi trường của các tổ chức
dịch vụ lập báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định của pháp luật;
g) Hướng dẫn việc thực hiện các quy định về đánh giá môi trường chiến lược,
đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ môi trường
và lập hồ sơ đề nghị kiểm tra, xác nhận việc thực hiện các công trình, biện pháp bảo
vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của các dự án đầu tư;
8 CÔNG BÁO/Số 417 + 418/Ngày 06-4-2014
h) Tổ chức đánh giá tác động môi trường tổng hợp các vùng trọng điểm; điều
tra, đánh giá tác động môi trường xuyên biên giới; đánh giá môi trường chiến lược
các dự án quy hoạch, kế hoạch phát triển theo sự phân công của Bộ trưởng Bộ Tài
nguyên và Môi trường;
i) Đề xuất việc lập báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với các dự án đầu
tư tiềm ẩn nguy cơ gây ô nhiễm, suy thoái môi trường phát sinh chưa được quy
định trong danh mục các dự án thuộc đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động
môi trường theo quy định của pháp luật.
9. Về quan trắc môi trường:
a) Quản lý hoạt động quan trắc môi trường trên phạm vi cả nước; xây dựng và
quản lý hệ thống quan trắc môi trường quốc gia;
b) Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện quy hoạch tổng thể hệ thống quan
trắc môi trường quốc gia, chương trình quan trắc môi trường quốc gia, hoạt động
quan trắc môi trường và đa dạng sinh học, phân tích trọng tài và kiểm chuẩn thiết
bị quan trắc môi trường;
c) Hướng dẫn, kiểm tra các Bộ, ngành, địa phương, cơ sở sản xuất và các tổ
chức khác trong hoạt động quan trắc môi trường;
d) Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các chương trình quan trắc môi
trường mang tính liên vùng, liên tỉnh và xuyên biên giới, các chương trình quan
trắc môi trường tại các điểm nóng, nhạy cảm về môi trường;
đ) Tham gia các mạng lưới quan trắc giám sát môi trường toàn cầu, ứng phó
môi trường toàn cầu;
e) Tổ chức nghiên cứu, triển khai ứng dụng các phương pháp, công nghệ mới
trong quan trắc môi trường;
g) Quản lý số liệu quan trắc môi trường và đa dạng sinh học;
h) Xây dựng, hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện hệ thống chỉ tiêu thống kê
môi trường, các bộ chỉ thị môi trường và đa dạng sinh học theo quy định của pháp luật;
i) Chủ trì lập và công bố báo cáo quốc gia về môi trường, đa dạng sinh học,
sức khỏe môi trường; hướng dẫn các Bộ, ngành và địa phương lập báo cáo về môi
trường, đa dạng sinh học, sức khỏe môi trường.
10. Về sức khỏe môi trường:
a) Chủ trì xây dựng hồ sơ sức khỏe môi trường quốc gia; kiểm tra, giám sát,
đánh giá chương trình sức khỏe môi trường quốc gia;
b) Xác định và cảnh báo các yếu tố môi trường có nguy cơ cao đối với sức
khỏe con người, ngăn chặn và giảm thiểu các ảnh hưởng của môi trường đến sức
khỏe cộng đồng;
c) Là đầu mối giúp Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường trong hợp tác với
các tổ chức quốc tế hoặc công ước quốc tế trong lĩnh vực sức khỏe môi trường;
tham gia mạng lưới sức khỏe môi trường toàn cầu.
CÔNG BÁO/Số 417 + 418/Ngày 06-4-2014 9
11. Về thông tin và tư liệu môi trường:
a) Xây dựng và quản lý hệ thống thông tin, tư liệu, cơ sở dữ liệu quốc gia về
môi trường; chỉ đạo việc thu thập, quản lý, thống kê, lưu trữ và cung cấp dữ liệu về
môi trường của các Bộ, ngành và địa phương;
b) Tổng hợp và công bố thông tin về môi trường theo quy định của pháp luật;
c) Hướng dẫn thực hiện các quy định về giao nộp, cung cấp, chia sẻ thông tin,
tư liệu môi trường quốc gia theo quy định của pháp luật.
12. Về hợp tác quốc tế trong lĩnh vực môi trường:
a) Đề xuất tham gia đàm phán, ký kết các điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế;
tham gia các tổ chức quốc tế về môi trường và đa dạng sinh học theo phân công
hoặc ủy quyền của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường; làm đầu mối quốc gia
các điều ước quốc tế trong lĩnh vực môi trường mà Việt Nam đã tham gia, đã ký
kết hoặc đàm phán: Công ước Đa dạng sinh học, Công ước Ramsar, Nghị định thư
Catagena, Nghị định thư Nagoya, Công ước Stockholm, Công ước Basel, Công
ước Rotterdam (PIC), Sáng kiến toàn cầu về bảo tồn hổ (GTI), Hiệp định ASEAN
về Trung tâm Đa dạng sinh học (ACB) và các điều ước quốc tế khác trong lĩnh vực
môi trường và đa dạng sinh học theo phân công của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và
Môi trường; tham gia các hoạt động liên chính phủ về Tiếp cận chiến lược trong
quản lý hóa chất quốc tế (SAICM);
b) Chủ trì việc lập hồ sơ đề cử công nhận các khu đất ngập nước có tầm quan
trọng quốc tế theo Công ước Ramsar, hồ sơ đề cử công nhận (khu) Vườn di sản của
ASEAN, hồ sơ đề cử trao giải thưởng Thành phố bền vững môi trường của ASEAN;
c) Chủ trì xây dựng chương trình, đề án, dự án hợp tác quốc tế trong lĩnh vực
môi trường và đa dạng sinh học; tổ chức thực hiện các chương trình, dự án hợp tác
quốc tế về môi trường và đa dạng sinh học theo phân công của Bộ trưởng Bộ Tài
nguyên và Môi trường.
13. Về khoa học và công nghệ môi trường:
a) Hướng dẫn, tổ chức thực hiện công tác thẩm định, giám định, đánh giá công
trình, thiết bị, công nghệ xử lý ô nhiễm môi trường; hướng dẫn, kiểm tra công tác
giám định môi trường theo quy định của pháp luật;
b) Xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện các chương trình, mô hình thử
nghiệm về sản xuất và tiêu thụ bền vững, thân thiện môi trường, sản xuất sạch hơn,
sử dụng năng lượng sạch, năng lượng tái tạo;
c) Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng, triển khai tiến bộ khoa học và công nghệ
trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, phát triển công nghệ môi trường; xây dựng và tổ
chức triển khai các dự án, đề án, công trình thử nghiệm ứng dụng khoa học, công
nghệ về bảo vệ môi trường;
d) Lập, trình cấp có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền
danh mục các chế phẩm sinh học sử dụng trong phòng ngừa, giảm thiểu ô nhiễm
10 CÔNG BÁO/Số 417 + 418/Ngày 06-4-2014
và xử lý chất thải; danh mục các chế phẩm sinh học gây ô nhiễm môi trường bị
cấm nhập khẩu; danh mục công nghệ môi trường khuyến khích chuyển giao, danh
mục công nghệ môi trường hạn chế chuyển giao, danh mục công nghệ môi trường
cấm chuyển giao.
14. Về truyền thông và nâng cao nhận thức cộng đồng về môi trường:
a) Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương xây dựng và phát triển các
mạng lưới truyền thông, giáo dục về môi trường và đa dạng sinh học;
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng thực hiện các chương
trình truyền thông về môi trường và đa dạng sinh học; phát hành các ấn phẩm
truyền thông về môi trường và đa dạng sinh học theo quy định của pháp luật;
c) Tổ chức giải thưởng môi trường Việt Nam, các cuộc thi, giải thưởng khác
về môi trường theo quy định của pháp luật; giúp Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi
trường thống nhất quản lý nhà nước các giải thưởng về môi trường;
d) Hướng dẫn, kiểm tra, thẩm định và tổ chức thực hiện việc biên soạn khung
chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ trong lĩnh vực
môi trường và đa dạng sinh học theo thẩm quyền; tham gia thanh tra, kiểm tra,
giám sát hoạt động của các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ về
môi trường và đa dạng sinh học theo quy định của pháp luật;
đ) Xây dựng, phổ biến, nhân rộng các mô hình có hiệu quả về môi trường và
đa dạng sinh học;
e) Hướng dẫn, kiểm tra công tác xã hội hóa về bảo vệ môi trường và đa dạng
sinh học theo quy định của pháp luật.
15. Về thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo:
a) Thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về bảo vệ môi trường và đa
dạng sinh học trong phạm vi cả nước;
b) Kiểm tra, thanh tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường và đa
dạng sinh học, quy định về chuyên môn - kỹ thuật, quy tắc quản lý trong lĩnh vực
môi trường; xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường và đa dạng
sinh học theo quy định của pháp luật trên phạm vi cả nước;
c) Thực hiện nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng; tham gia tiếp công dân; giải
quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của tổ chức, cá nhân trong lĩnh vực
môi trường theo quy định của pháp luật;
d) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện theo thẩm quyền việc lập, sửa đổi, bổ sung
danh mục các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng cần phải xử lý triệt để,
việc xác nhận cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng đã hoàn thành xử lý
triệt để; kiểm tra công tác xử lý triệt để cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm
trọng, việc thực hiện hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách nhà nước nhằm xử lý triệt để
một số cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng thuộc khu vực công ích theo
quy định của pháp luật.
CÔNG BÁO/Số 417 + 418/Ngày 06-4-2014 11
16. Xây dựng, tham gia xây dựng, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các cơ chế,
chính sách về: Chi trả dịch vụ môi trường, thuế, phí, lệ phí, các nguồn thu khác và các
hình thức ưu đãi liên quan đến bảo vệ môi trường theo phân công của Bộ trưởng; xây
dựng, hướng dẫn việc quản lý hạn ngạch xả nước thải và khí thải vào môi trường; tổ
chức thực hiện các dịch vụ công về môi trường theo quy định của pháp luật.
17. Chủ trì hướng dẫn về chuyên môn, nhiệm vụ trọng tâm hoạt động bảo vệ
môi trường và bảo tồn đa dạng sinh học cho các bộ, ngành và các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương; tổng hợp, cân đối nhu cầu kinh phí sự nghiệp môi trường
hàng năm của các Bộ, ngành và địa phương theo phân công của Bộ trưởng; tổ chức
kiểm tra, đánh giá kết quả hoạt động bảo vệ môi trường từ nguồn sự nghiệp môi
trường đối với các Bộ, ngành và địa phương.
18. Thực hiện cải cách hành chính trong lĩnh vực về môi trường theo chương
trình, kế hoạch cải cách hành chính của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
19. Quản lý tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, biên chế công chức, số lượng
người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập; thực hiện chế độ tiền lương, chính
sách đãi ngộ; bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, điều động, miễn nhiệm, từ chức,
biệt phái, nghỉ hưu, thôi việc; khen thưởng, kỷ luật; đào tạo, bồi dưỡng về chuyên
môn, nghiệp vụ đối với công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý của Tổng
cục Môi trường theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý của Bộ trưởng Bộ
Tài nguyên và Môi trường.
20. Quản lý tài chính, tài sản được giao theo phân cấp của Bộ Tài nguyên và
Môi trường và quy định của pháp luật.
21. Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và
Môi trường giao và theo quy định của pháp luật.
Điều 3. Cơ cấu tổ chức
1. Vụ Chính sách và Pháp chế.
2. Vụ Hợp tác quốc tế và Khoa học, Công nghệ.
3. Vụ Kế hoạch - Tài chính.
4. Vụ Tổ chức cán bộ.
5. Văn phòng.
6. Cục Bảo tồn đa dạng sinh học.
7. Cục Kiểm soát ô nhiễm.
8. Cục Quản lý chất thải và Cải thiện môi trường (có Chi cục Bảo vệ môi trường
lưu vực sông Cầu, Chi cục Bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy).
9. Cục Thẩm định và Đánh giá tác động môi trường.
10. Cục Kiểm soát hoạt động bảo vệ môi trường.
11. Cục Môi trường miền Trung và Tây Nguyên.
12 CÔNG BÁO/Số 417 + 418/Ngày 06-4-2014
12. Cục Môi trường miền Nam.
13. Trung tâm Đào tạo và Truyền thông môi trường.
14. Trung tâm Quan trắc môi trường.
15. Trung tâm Thông tin và Tư liệu môi trường.
16. Trung tâm Tư vấn và Công nghệ môi trường.
17. Tạp chí Môi trường.
18. Viện Khoa học môi trường.
Tại Điều này, các tổ chức quy định từ Khoản 1 đến Khoản 12 là các tổ chức
hành chính giúp Tổng Cục trưởng thực hiện chức năng quản lý nhà nước; các tổ chức
quy định từ Khoản 13 đến Khoản 18 là các đơn vị sự nghiệp.
Điều 4. Lãnh đạo
1. Tổng cục Môi trường có Tổng Cục trưởng và không quá 03 Phó Tổng Cục trưởng.
2. Tổng Cục trưởng và các Phó Tổng Cục trưởng do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và
Môi trường quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo quy định của pháp luật.
3. Tổng Cục trưởng Tổng cục Môi trường quy định chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các tổ chức thuộc Tổng cục Môi trường; bổ
nhiệm, miễn nhiệm, cách chức các chức danh lãnh đạo, quản lý thuộc Tổng cục
theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý cán bộ của Bộ trưởng Bộ Tài
nguyên và Môi trường.
4. Tổng Cục trưởng Tổng cục Môi trường chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng
Bộ Tài nguyên và Môi trường và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Tổng
cục Môi trường. Phó Tổng Cục trưởng Tổng cục Môi trường chịu trách nhiệm
trước Tổng Cục trưởng Tổng cục Môi trường và trước pháp luật về lĩnh vực công
tác được phân công phụ trách.
Điều 5. Hiệu lực và trách nhiệm thi hành
1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 5 năm 2014, thay
thế Quyết định số 132/2008/QĐ-TTg ngày 30 tháng 9 năm 2008 của Thủ tướng
Chính phủ về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
Tổng cục Môi trường trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường.
2. Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ
quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Tổng cục trưởng Tổng cục Môi trường
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Tấn Dũng