70 CÔNG BÁO/Số 911 + 912/Ngày 08-9-2016
BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI
BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI
Số: 2368/QĐ-BGTVT
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày 29 tháng 7 năm 2016
QUYẾT ĐỊNH
Phê duyệt Quy hoạch chi tiết Nhóm cảng biển Bắc Trung bộ (Nhóm 2)
giai đoạn đến năm 2020, định hướng đến năm 2030
BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI
Căn cứ Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 năm 2014;
Căn cứ Bộ luật Hàng hải Việt Nam năm 2005;
Căn cứ Nghị định số 107/2012/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm 2012 của Chính
phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giao
thông vận tải;
Căn cứ Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2006 về lập, thẩm
định, phê duyệt và quản lý quy hoạch phát triển tổng thể kinh tế - xã hội và Nghị
định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 về sửa đổi, bổ sung một số
điểm của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP;
Căn cứ Quyết định số 1037/QĐ-TTg ngày 24 năm 6 năm 2014 của Thủ tướng
Chính phủ về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống
cảng biển Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030;
Xét Tờ trình số 4852/TTr-CHHVN ngày 25 tháng 11 năm 2015; Văn bản
số 2547/CHHVN-KHĐT ngày 23 tháng 6 năm 2016 của Cục Hàng hải Việt Nam
tiếp thu, giải trình các ý kiến của thành viên Hội đồng thẩm định kèm theo hồ sơ
quy hoạch hoàn chỉnh; Biên bản Hội đồng thẩm định tháng 6 năm 2016 về
Điều chỉnh quy hoạch chi tiết Nhóm cảng biển Bắc Trung bộ (Nhóm 2) giai đoạn
đến năm 2020, định hướng đến năm 2030;
Xét đề nghị của Thường trực Hội đồng thẩm định và Vụ trưởng Vụ Kế hoạch -
Đầu tư,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt chỉnh Quy hoạch chi tiết Nhóm cảng biển Bắc Trung bộ
(Nhóm 2) đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 với những nội dung chủ yếu sau:
CÔNG BÁO/Số 911 + 912/Ngày 08-9-2016 71
I. Phạm vi quy hoạch
Phạm vi quy hoạch là các cảng biển thuộc các tỉnh khu vực Bắc Trung bộ:
Thanh Hóa, Nghệ An và Hà Tĩnh. Phạm vi phục vụ bao gồm các tỉnh trên và một
số tỉnh phía Bắc, trung Lào và Đông Bắc Thái Lan.
II. Quan điểm và mục tiêu phát triển
1. Quan điểm phát triển
- Phát triển cảng biển đáp ứng hiệu quả nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội của
các tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An và Hà Tĩnh, đồng thời tạo động lực thúc đẩy phát
triển mạnh các khu kinh tế, khu công nghiệp ven biển gồm Khu kinh tế Nghi Sơn,
Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An và Khu kinh tế Vũng Áng.
- Phát triển các bến cảng tổng hợp tại cảng Nghi Sơn, Cửa Lò, Vũng Áng
thành các bến cảng đầu mối đáp ứng nhu cầu vận tải biển khu vực nội vùng, nội Á
và là các bến cảng vệ tinh đối với cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng, Vũng Tàu; các
bến cảng chuyên dùng có bến tổng hợp phục vụ trực tiếp cho các khu công nghiệp.
- Chú trọng sự kết nối liên hoàn giữa cảng biển Nhóm 2 với mạng giao thông
quốc gia và hành lang Đông - Tây, đặc biệt với Lào qua các Quốc lộ 217, Quốc lộ 7,
Quốc lộ 8, Quốc lộ 12A.
- Tận dụng điều kiện tự nhiên thuận lợi để phát triển phù hợp, ổn định các bến
phao, điểm chuyển tải hàng hóa trên quan điểm không làm ảnh hưởng đến các quy
hoạch phát triển kinh tế - xã hội khác, thực hiện nghiêm các quy định về bảo vệ
môi trường, đảm bảo an toàn, an ninh hàng hải, nhằm giảm chi phí đầu tư, chi phí
vận tải đường biển, góp phần giảm áp lực vận tải và kiểm soát tải trọng phương
tiện giao thông trên đường bộ.
- Cỡ tàu theo quy hoạch (tấn trọng tải) để làm cơ sở đầu tư xây dựng kết cấu hạ
tầng công cộng cảng biển, không là cơ sở để không cho phép tàu có trọng tải lớn
hơn hành hải trên luồng và ra, vào cảng. Các tàu có trọng tải lớn hơn nhưng có
thông số kỹ thuật phù hợp với khả năng tiếp nhận của cầu cảng, phù hợp chuẩn tắc
kỹ thuật của luồng tàu (bề rộng, chiều sâu, tĩnh không...), đảm bảo điều kiện an
toàn đều được cấp phép ra, vào cảng.
Việc đầu tư xây dựng, nâng cấp cầu bến phải gắn liền với đầu tư xây dựng các
công trình phụ trợ (kho hàng, bãi...) và đầu tư trang thiết bị bốc dỡ đồng bộ, phù
hợp với cỡ tàu tiếp nhận, đảm bảo công suất thiết kế của cảng.
2. Mục tiêu, định hướng phát triển
a) Mục tiêu chung:
Phát triển cảng biển Bắc Trung bộ (Nhóm 2) đồng bộ, hài hòa giữa các bến
tổng hợp và các bến cảng chuyên dùng để kịp thời đáp ứng cho sự hình thành và
72 CÔNG BÁO/Số 911 + 912/Ngày 08-9-2016
phát triển của các khu kinh tế trọng điểm, khu công nghiệp, các cơ sở công nghiệp
tập trung ngành điện, khai khoáng, lọc hóa dầu trong khu vực; kết hợp thu hút và
đáp ứng một phần nhu cầu vận tải biển một số tỉnh của Lào và Thái Lan.
b) Mục tiêu cụ thể:
Bảo đảm thông qua cảng lượng hàng các giai đoạn quy hoạch như sau:
- Khoảng từ 107 đến 141 triệu tấn/năm vào năm 2020, trong đó lượng hàng
tổng hợp từ 15,8 đến 19,5 triệu tấn/năm.
- Khoảng từ 179 đến 238 triệu tấn/năm vào năm 2030, trong đó lượng hàng
tổng hợp từ 32,0 đến 43,2 triệu tấn/năm.
Trong đó tập trung phát triển ba bến cảng tổng hợp chính là bến cảng Nghi
Sơn, bến cảng Cửa Lò, bến cảng Vũng Áng, tạo động lực phát triển các khu kinh tế
ven biển thuộc ba tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An và Hà Tĩnh.
III. Nội dung quy hoạch
1. Quy hoạch chi tiết các cảng trong nhóm
a) Cảng biển Nghi Sơn (Thanh Hóa): Là cảng tổng hợp quốc gia, đầu mối
khu vực (loại I), gồm các khu bến cảng Nam Nghi Sơn, Bắc Nghi Sơn và khu
bến Hòn Mê.
Lượng hàng thông qua dự kiến vào năm 2020 khoảng từ 32,7 đến 38,7 triệu
tấn/năm; năm 2030 khoảng từ 56,4 đến 65,6 triệu tấn/năm. Trong đó, riêng công
ten nơ dự kiến vào năm 2020 khoảng từ 40 đến 80 ngàn TEU/năm; năm 2030
khoảng từ 110 đến 180 ngàn TEU/năm.
Quy hoạch chi tiết các khu bến chức năng chính như sau:
- Khu bến cảng Nam Nghi Sơn: khu bến tổng hợp, công ten nơ, có bến chuyên
dùng, tiếp nhận tàu có trọng tải từ 30.000 đến 50.000 tấn. Đáp ứng lượng hàng
thông qua dự kiến khoảng 16,5 triệu tấn/năm vào năm 2020, khoảng 27,6 triệu
tấn/năm vào năm 2030. Bao gồm:
+ Bến cảng tổng hợp (bao gồm cả hàng rời, sản phẩm thép): Thông qua dự
kiến đạt 12,25 triệu tấn/năm vào năm 2020, khoảng 19,5 triệu tấn/năm vào năm
2030. Giai đoạn đến 2020, đầu tư xây mới các bến tổng hợp số 6, số 7 và 04 bến
sản phẩm thép.
+ Bến cảng công ten nơ: Phát triển có điều kiện, phù hợp nhu cầu, năng lực
của nhà đầu tư, đảm bảo tính khả thi.
+ Bến cảng Trung tâm điện lực Nghi Sơn (gồm Nhà máy Nghi Sơn 1 và 2):
thông qua dự kiến đạt 4,2 triệu tấn/năm vào năm 2020, khoảng 8,1 triệu tấn/năm
vào năm 2030.
CÔNG BÁO/Số 911 + 912/Ngày 08-9-2016 73
- Khu bến cảng Bắc Nghi Sơn: Là khu vực tập trung các bến chuyên dùng của
nhà máy lọc hóa dầu Nghi Sơn, bến chuyên dùng của các nhà máy trong khu công
nghiệp, tiếp nhận cỡ tàu có trọng tải từ 30.000 đến 50.000 tấn. Năng lực thông qua
dự kiến đạt 21,5 triệu tấn/năm vào năm 2020, khoảng 36,5 triệu/tấn vào năm 2030.
Bao gồm:
+ Bến cảng nhà máy lọc hóa dầu: Năng lực thông qua dự kiến đạt 17,5 triệu
tấn/năm vào năm 2020 và khoảng 32,5 triệu tấn/năm vào năm 2030 (tính cả lượng
dầu thô nhập từ SPM ngoài khơi).
+ Bến cảng nhà máy xi măng Nghi Sơn: Năng lực thông qua dự kiến đạt
khoảng 4,0 triệu tấn/năm.
- Khu bến đảo Hòn Mê ngoài khơi cảng Nghi Sơn gồm có: (i) Khu nhập dầu
thô cho nhà máy lọc hóa dầu (SPM) tiếp nhận tàu dầu trọng tải từ 200.000 đến
400.000 tấn; (ii) Khu chuyển tải than và hàng hóa xuất nhập khẩu cho tàu trọng tải
lớn vượt khả năng tiếp nhận của luồng cào cảng Nam Nghi Sơn.
- Khu bến Lệ Môn, Quảng Châu, Quảng Nham: là các bến cảng tổng hợp địa
phương (loại II), có bến chuyên dùng tiếp nhận tàu trọng tải đến 1.000 tấn. Năng
lực thông qua dự kiến khoảng 0,75 triệu tấn/năm vào năm 2020, khoảng 1,5 triệu
tấn/năm vào năm 2030.
b) Cảng biển Nghệ An: Là cảng tổng hợp quốc gia, đầu mối khu vực (loại I),
gồm các khu bến Nam Cửa Lò, Bắc Cửa Lò và khu bến cảng chuyên dùng Đông
Hồi. Trong đó:
- Khu bến Nam Cửa Lò: Là khu bến tổng hợp kết hợp công ten nơ, gồm 4
bến cảng hiện hữu tiếp nhận tàu trọng tải 10.000 tấn; phát triển các bến phía hạ
lưu (2 đến 4 bến) tiếp nhận tàu trọng tải đến 20.000 tấn; bến cảng phía bờ đối
diện phát triển có điều kiện, phù hợp với năng lực, nhu cầu, tiến trình đầu tư
khu kinh tế Đông Nam Nghệ An và phát triển kinh tế khu vực. Đáp ứng lượng
hàng thông qua dự kiến khoảng 5,5 triệu tấn/năm vào năm 2020; khoảng 15
triệu tấn/năm vào năm 2030.
- Khu bến Bắc Cửa Lò: Là khu bến chuyên dùng có bến tổng hợp, tiếp nhận cỡ
tàu có trọng tải từ 10.000 đến 70.000 tấn (tùy thuộc vào nhu cầu và năng lực nhà
đầu tư). Đáp ứng lượng hàng thông qua dự kiến khoảng 6,25 triệu tấn/năm vào
năm 2020 và 8,0 triệu tấn/năm vào năm 2030. Bao gồm:
+ Bến chuyên dùng xăng dầu: Cho tàu có trọng tải đến 30.000 tấn. Năng lực
thông qua dự kiến đạt khoảng 0,75 triệu tấn/năm vào năm 2020 và 1,5 triệu tấn/năm
trong giai đoạn 2030.
74 CÔNG BÁO/Số 911 + 912/Ngày 08-9-2016
+ Bến chuyên dùng xi măng, clinker: cho tàu có trọng tải 10.000 tấn đến
70.000 tấn. Năng lực thông qua dự kiến đạt khoảng 5,5 triệu tấn/năm vào năm
2020 và 6,5 triệu tấn/năm trong giai đoạn 2030.
+ Bến tổng hợp kết hợp công ten nơ: Cho tàu trọng tải từ 30.000 đến 50.000
tấn, phát triển phụ thuộc vào tiến trình phát triển khu kinh tế, nhu cầu và năng lực
Nhà đầu tư.
- Khu bến Đông Hồi: Khu bến cảng chuyên dùng có bến tổng hợp phục vụ trực
tiếp các cơ sở công nghiệp thuộc khu công nghiệp Đông Hồi (Nghệ An), tiếp nhận
tàu có trọng tải từ 30.000 đến 50.000 tấn vào làm hàng. Đáp ứng lượng hàng thông
qua theo nhu cầu và năng lực đầu tư khu công nghiệp Đông Hồi.
- Khu bến Bến Thủy, Cửa Hội: Có chức năng là khu bến cảng tổng hợp địa
phương có bến chuyên dùng, tiếp nhận cỡ tàu có trọng tải từ 1.000 đến 2.000 tấn,
đáp ứng lượng hàng thông qua dự kiến khoảng 0,75 triệu tấn/năm vào năm 2020.
Khu bến Bến Thủy sẽ dần chuyển đổi công năng thành khu bến dịch vụ du lịch
của địa phương và phao neo Nghi Hương giảm dần tiến tới ngừng khai thác sau
năm 2025.
c) Cảng biển Hà Tĩnh: Là cảng tổng hợp quốc gia, đầu mối khu vực (loại I)
gồm khu bến Vũng Áng và khu bến Sơn Dương. Trong đó:
- Khu bến cảng Vũng Áng: Có chức năng là khu bến bến tổng hợp, công ten
nơ, có bến chuyên dùng. Năng lực thông qua dự kiến khoảng 18,5 triệu tấn/năm
vào năm 2020, khoảng 29,7 triệu tấn/năm vào năm 2030. Bao gồm:
+ Bến cảng tổng hợp và công ten nơ: Giữ vai trò trung tâm của khu bến cảng,
tiếp nhận tàu có trọng tải đến 50.000 tấn, tàu chở công ten nơ đến 4.000 TEU vào
làm hàng. Năng lực thông qua dự kiến khoảng 9,0 triệu tấn/năm vào năm 2020,
khoảng 19,7 triệu tấn/năm vào năm 2030.
+ Bến chuyên dùng xăng dầu: Tiếp nhận tàu có trọng tải đến 15.000 tấn,
thông qua dự kiến 1,0 triệu tấn/năm vào năm 2020, khoảng 1,5 triệu tấn/năm vào
năm 2030.
+ Bến chuyên dùng cho các nhà máy nhiệt điện: Tiếp nhận tàu chở than có
trọng tải đến 120.000 tấn. Năng lực thông qua dự kiến đạt 8,5 triệu tấn/năm vào
năm 2020, khoảng 8,5 triệu tấn/năm vào năm 2030.
- Khu bến cảng Sơn Dương: Là khu bến chuyên dùng có bến tổng hợp phục vụ
chủ yếu cho các cơ sở công nghiệp sau cảng như luyện kim, lọc hóa dầu, khai
khoáng..., có thể đáp ứng cho tàu trọng tải đến 300.000 tấn; hình thành các bến
tổng hợp, công ten nơ khi các bến tổng hợp, công ten nơ tại Vũng Áng đã phát
triển hết công suất. Nghiên cứu bố trí cảng trung chuyển than cho tàu 100.000 đến
CÔNG BÁO/Số 911 + 912/Ngày 08-9-2016 75
200.000 tấn phục vụ các trung tâm nhiệt điện tại khu vực. Năng lực thông qua cảng
Sơn Dương dự kiến đạt khoảng 63 triệu tấn/năm vào năm 2020 và đạt khoảng 108
triệu tấn/năm vào năm 2030.
- Bến cảng Xuân Hải: Là bến cảng tổng hợp địa phương, tiếp nhận cỡ tàu có
trọng tải từ 1.000 đến 2.000 tấn vào làm hàng. Đáp ứng lượng hàng thông qua dự
kiến khoảng 0,5 triệu tấn/năm đến năm 2030.
- Bến cảng Cửa Sót (Thạch Khê): Khu bến cảng chuyên dùng tiềm năng phục
vụ công nghiệp khai khoáng khi có yêu cầu.
- Bến cảng xăng dầu Xuân Giang: Tiếp nhận tàu trọng tải 2.000 tấn.
(Chi tiết về dự báo lượng hàng thông qua cảng; quy mô, chức năng, công suất
từng bến cảng trong nhóm tại Phụ lục và hồ sơ quy hoạch kèm theo Quyết định này).
2. Quy hoạch phát triển luồng vào cảng
- Luồng vào khu bến Nam Nghi Sơn: Khai thác hiệu quả tuyến luồng hiện hữu,
đảm bảo cho tàu 30.000 tấn và cỡ tàu lớn hơn phù hợp với thông số kỹ thuật luồng
tàu. Đầu tư mới vũng quay tàu dùng chung tại địa điểm trước bến số 4 và số 5. Các
giai đoạn tiếp theo sẽ căn cứ vào thực tế phát triển của cảng, lượng hàng hóa và đội
tàu đến cảng để nghiên cứu nâng cấp, mở rộng luồng tàu.
- Luồng vào khu bến Nam Cửa Lò: Khai thác hiệu quả tuyến luồng hiện hữu,
đảm bảo cho tàu 10.000 tấn và tàu có trọng tải lớn hơn phù hợp với thông số kỹ
thuật của luồng tàu; tiếp tục nghiên cứu, triển khai đầu tư nâng cấp, mở rộng luồng
cho tàu có trọng tải lớn hơn để đáp ứng nhu cầu khai thác cảng.
- Luồng vào khu bến Vũng Áng: Khai thác hiệu quả tuyến luồng hiện hữu cho
tàu 40.000 tấn và tàu có trọng tải lớn hơn phù hợp với thông số kỹ thuật của luồng
tàu. Nghiên cứu phát triển luồng tàu, đê chắn sóng theo quy hoạch trên cơ sở thực
tế phát triển của cảng.
3. Định hướng đối với hạ tầng giao thông kết nối
- Đường bộ: Khai thác hiệu quả các tuyến đường bộ đã được đầu tư nâng cấp,
mở rộng: Quốc lộ 1, Quốc lộ 217, Nghi Sơn - Bãi Trành, Quốc lộ 8, Quốc lộ 12A,
12C; Thực hiện đầu tư nâng cấp, mở rộng và tổ chức khai thác hiệu quả các tuyến
kết nối cảng biển: Nghi Sơn - Thọ Xuân, Quốc lộ 7 và các tuyến nối với bến cảng
Cửa Lò;
- Đường thủy nội địa: Khai thác hiệu quả tuyến vận tải ven biển kết nối tới các
cảng biển; tuyến sông Lam kết nối với bến cảng Bến Thủy và bến cảng Cửa Lò
theo cấp kỹ thuật đã được quy hoạch.
- Đường sắt: Nghiên cứu đầu tư tuyến đường sắt Vũng Áng - Tân Ấp - Mụ Giạ
kết nối bến cảng Vũng Áng.
76 CÔNG BÁO/Số 911 + 912/Ngày 08-9-2016
4. Các dự án ưu tiên giai đoạn đến năm 2020
- Đầu tư mới vũng quay tàu trước bến số 4, số 5 khu bến Nam Nghi Sơn.
- Nâng cấp tuyến luồng vào bến cảng Cửa Lò Giai đoạn 2.
- Nghiên cứu đầu tư nối dài tuyến đê chắn sóng hiện hữu tại khu bến
Vũng Áng.
IV. Các chính sách, cơ chế và giải pháp thực hiện
1. Giải pháp quản lý thực hiện quy hoạch
- Đẩy mạnh xã hội hóa việc đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng cảng biển bằng các
hình thức PPP (BOT, BTO...). Tăng cường xúc tiến đầu tư, khuyến khích và tạo
điều kiện thuận lợi cho mọi thành phần kinh tế trong và ngoài nước tham gia đầu
tư phát triển cảng biển bằng các hình thức theo quy định; khuyến khích các nhà
đầu tư thuộc khu kinh tế, khu công nghiệp tham gia đầu tư cơ sở hạ tầng cảng biển
và cơ sở hạ tầng kết nối cảng.
- Nguồn vốn ngân sách chỉ đầu tư cho các hạng mục cơ sở hạ tầng công cộng
(luồng tàu, đê chắn sóng...) của cảng biển, bến cảng quan trọng. Việc đầu tư bến
cảng theo quy hoạch được thực hiện theo hình thức xã hội hóa. Các bến cảng do
Nhà đầu tư đề xuất sẽ do Nhà đầu tư chịu trách nhiệm về nguồn vốn, hiệu quả đầu
tư hạ tầng bến cảng và hạ tầng kết nối cảng.
- Trường hợp Nhà đầu tư đề xuất được đầu tư cầu cảng, bến cảng với quy mô
lớn hơn (về trọng tải tàu tiếp nhận) so với quy hoạch, Bộ Giao thông vận tải chấp
thuận trên cơ sở xem xét cụ thể loại hàng, chủng loại tàu vào làm hàng tại cảng
nhưng không làm thay đổi công năng cảng; đồng thời, Nhà đầu tư phải chịu trách
nhiệm về hiệu quả đầu tư của dự án.
- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính trong quản lý đầu tư và hoạt động
khai thác bến cảng theo hướng đơn giản hóa và hội nhập quốc tế. Tăng cường công
tác quản lý Nhà nước trong quá trình thực hiện quy hoạch.
- Lưu ý dành quỹ đất thích hợp phía sau cảng để xây dựng trung tâm phân phối
hàng hóa với chức năng đầu mối logistics.
- Quy hoạch chi tiết xây dựng bến cảng cần quy hoạch cơ sở làm việc của cảng
vụ hàng hải, các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành tại các khu cảng mới để
đảm bảo việc quản lý nhà nước tại các cảng được thuận lợi, hiệu quả.
2. Giải pháp đối với các bến phao, khu chuyển tải
- Các bến phao, điểm chuyển tải hàng hóa theo quy hoạch: Được quy hoạch, tổ
chức quản lý quy hoạch và được khuyến khích đầu tư, khai thác ổn định, lâu dài,
phù hợp quy hoạch chung của cảng như đối với các cầu cảng, bến cảng.
CÔNG BÁO/Số 911 + 912/Ngày 08-9-2016 77
- Các bến phao, điểm chuyển tải tạm thời: Không được quy hoạch, chỉ được
cấp phép hoạt động trong thời gian nhất định, tối đa không quá 5 năm và chỉ khi
các cầu, bến cảng, bến phao, điểm chuyển tải theo quy hoạch tại khu vực chưa đáp
ứng nhu cầu thông qua hàng hóa thực tế. Chủ đầu tư các bến phao phải dừng hoạt
động và thu hồi các bến phao khi hết thời hạn hoạt động.
Điều 2. Quản lý và tổ chức thực hiện quy hoạch
1. Cục Hàng hải Việt Nam
- Chủ trì, phối hợp với Sở, ban, ngành các tỉnh, thành phố và các cơ quan liên
quan công bố và quản lý thực hiện quy hoạch được duyệt.
- Chủ trì, phối hợp với Sở, ban, ngành các tỉnh, thành phố và các cơ quan liên
quan tham mưu cho Bộ Giao thông vận tải trong việc thỏa thuận đầu tư dự án xây
dựng mới, cải tạo, nâng cấp, mở rộng cầu cảng, bến cảng.
- Chủ trì thẩm định, báo cáo Bộ Giao thông vận tải xem xét, quyết định việc cập
nhật, bổ sung, điều chỉnh quy mô, chức năng, tiến độ thực hiện các cầu, bến cảng.
- Đối với các cảng, bến cảng tiềm năng: Căn cứ nhu cầu thực tế, theo đề xuất
của Nhà đầu tư và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố, Cục Hàng hải Việt Nam
tổng hợp, báo cáo Bộ Giao thông vận tải xem xét, quyết định.
- Nghiên cứu, đề xuất cơ chế cụ thể để quản lý, khai thác bến phao, khu neo
chuyển tải hoạt động dài hạn, tạm thời.
- Thường xuyên phối hợp với chính quyền địa phương và các cơ quan liên
quan, tổ chức kiểm tra tình hình thực hiện quy hoạch phát triển cảng biển, đề xuất
xử lý các dự án không tuân thủ quy hoạch; định kỳ hàng năm báo cáo Bộ tổng kết
tình hình triển khai thực hiện quy hoạch.
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
- Chỉ đạo việc lập các quy hoạch của địa phương phù hợp quy hoạch chi tiết
Nhóm cảng biển được duyệt; trên cơ sở đó, tổ chức quản lý chặt chẽ quỹ đất xây
dựng cảng; bố trí quỹ đất theo quy hoạch để phát triển đồng bộ cảng và hạ tầng kết
nối với cảng, khu dịch vụ hậu cảng, dịch vụ hàng hải đảm bảo điều kiện hoạt động
thuận lợi cho các cảng biển.
- Trước khi cấp vùng đất, vùng nước khu vực quy hoạch đầu tư xây dựng cảng
biển, bến cảng, cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho dự án đầu tư xây dựng cảng, đề
nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố có văn bản gửi Bộ Giao thông vận tải để
Bộ tham gia ý kiến về các nội dung liên quan đến quy hoạch cảng (công năng, quy
mô, thời điểm, tiến độ đầu tư) theo quy định, đồng thời phối hợp chặt chẽ với địa
phương trong công tác quản lý thực hiện quy hoạch.
78 CÔNG BÁO/Số 911 + 912/Ngày 08-9-2016
- Chỉ đạo cơ quan chức năng của địa phương phối hợp chặt chẽ với Cục Hàng
hải Việt Nam trong quá trình lập, thẩm định, trình duyệt quy hoạch chi tiết các khu
bến cảng; báo cáo Bộ Giao thông vận tải việc cập nhật, bổ sung hoặc điều chỉnh
quy hoạch chi tiết cảng biển, bến cảng theo quy định.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quyết định
số 1742/QĐ-BGTVT ngày 03 tháng 8 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Giao thông
vận tải.
Điều 4. Chánh Văn phòng, Chánh Thanh tra Bộ; Vụ trưởng các Vụ; Cục trưởng
Cục Hàng hải Việt Nam, Thủ trưởng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách
nhiệm thi hành quyết định này./.
BỘ TRƯỞNG
Trương Quang Nghĩa
79
79
CÔNG BÁO/Số 911 + 912/Ngày 08-9-2016 79
PHỤ LỤC 1
Dự báo lượng hàng hóa thông qua cảng biển, bến cảng nhóm cảng biển Bắc Trung bộ (Nhóm 2)
Quy hoạch chi tiết giai đoạn đến năm 2020, định hướng đến năm 2030
(Kèm theo Quyết định số 2368/QĐ-BGTVT ngày 27 tháng 8 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ GTVT)
Đơn vị: Triệu tấn
Dự báo đến năm 2020 Dự báo đến năm 2030
TT Tên cảng Hàng
chuyên
dùng
Hàng
tổng hợp
Hàng
công ten nơ
Hàng
trung
chuyển
Tổng
cộng
Hàng
chuyên
dùng
Hàng
tổng hợp
Hàng
công ten nơ
Hàng
trung
chuyển
Tổng
cộng
TỔNG NHÓM 2 120,7 13,85 6,15 - 140,7 193,8 28,2 16,0 - 238
I
Cảng biển Nghi Sơn (Thanh
Hóa) - là cảng tổng hợp quốc
gia, đầu mối khu vực loại I
33,7 3,5 1,0 0,5 38,7 55,6 6,75 2,25 1,0 65,6
1 Khu bến Nam Nghi Sơn 12,45 3,0 1,0 16,45 19,60 5,75 2,25 - 27,60
2 Khu bến Bắc Nghi Sơn 21,5 - - - 21,5 36,50 - - - 36,50
3 Khu bến Lễ Môn, Quảng Châu 0,25 0,5 - - 0,75 0,5 1,0 - - 1,5
II
Cảng biển Nghệ An (là cảng
tổng hợp quốc gia, đầu mối khu
vực loại I)
13,5 3,98 2,03 0,5 20,00 18,0 10,0 5,0 1,2 34,20
1 Khu bến Nam Cửa Lò - 3,48 2,03 - 5,5 - 10,0 5,0 - 15,0
2 Khu bến Bắc Cửa Lò 6,25 - - - 6,25 8,0 - - - 8,0
3 Khu bến Đông Hồi 7,50 - - - 7,50 11,20 - - - 11,20
4 Khu bến Bến Thủy, Cửa Hội 0,25 0,5 - - 0,75 - - - - -
III
Cảng biển Hà Tĩnh (là cảng tổng
hợp quốc gia, đầu mối khu vực
loại I)
72,0 6,38 3,13 0,5 82,0 117,0 11,45 8,75 1,0 138,20
1 Khu bến Vũng Áng 9,5 5,88 3,13 - 18,5 10,0 10,95 8,75 - 29,7
2 Khu bến Sơn Dương 63 - - - 63 108,0 - - - 108
3 Khu bến Xuân Hải - 0,5 - - 0,5 - 0,5 - - 0,5
80
80
80 CÔNG BÁO/Số 911 + 912/Ngày 08-9-2016
DANH MỤC CẢNG BIỂN, BẾN CẢNG NHÓM CẢNG BẮC TRUNG BỘ (NHÓM 2) ĐẾN NĂM 2020,
ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030
(Kèm theo Quyết định số 2368/BGTVT-KHĐT ngày 29 tháng 7 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ GTVT)
Hiện trạng Quy hoạch
Đến 2020 Đến 2030
TT Danh mục cảng/
Bến cảng
Số lượng
cầu cảng/
Tổng
chiều dài
cầu cảng
Cỡ tàu
cập
(tấn)
Diện
tích
(ha)
Công năng -
Phân loại
Công
suất
(Tr.tấn/
năm)
Cỡ tàu
(tấn)
Số lượng
cầu cảng/
Tổng chiều
dài cầu cảng
Diện
tích
chiếm
đất (ha)
Công
suất
(Tr.tấn/
năm)
Cỡ tàu
(tấn)
Số lượng
cầu cảng/
Tổng
chiều dài
cầu cảng
Diện
tích
chiếm
đất (ha)
I Cảng biển Thanh
Hóa - -
Tổng hợp quốc
gia, đầu mối
khu vực loại I
Thông số quy hoạch theo QĐ số 1401/QĐ-BGTVT ngày 26/5/2010 về việc: “Phê duyệt
QHCT Cảng biển Nghi Sơn - Thanh Hóa giai đoạn đến năm 2020, định hướng đến năm 2030”
1 Khu bến cảng Nam
Nghi Sơn - - -
Tổng hợp,
Container có
chuyên dùng
16,5
10 ÷ 50
(3.000 ÷
4.000 TEU)
12 bến 27,5
10 ÷ 50
(3.000 ÷
4.000 TEU)
13 bến
1.1
Bến cảng tổng hợp
(bao gồm hàng rời,
sản phẩm thép)
- - - TH 12,25 10
÷50 11/2.710 - 19,50 10
÷ 50 11/2.710 -
- Cầu cảng số 1 - PTSC 01/165 20.000 nt 10.000 01/165 10.000 01/165
- Cầu cảng số 2 - PTSC 01/225 50.000 36,8 nt 1,57 30.000 01/225 36,8 1,57 30.000 01/225 36,8
- Cầu cảng số 3&4 -
Đại Dương 02/465 30.000 23,2 nt 3,0 30.000 02/465 23,2 3,0 30.000 02/465 23,2
- Cầu cảng số 5 - Đại
Dương 01/210 30.000 - nt 1,5 30.000 01/210 - 1,5 30.000 01/210 -
- Cầu cảng quy hoạch
khác Chưa XD nt 6,18 30.000 06/- - 13,43 30.000 06/- -
1.2 Bến cảng công ten nơ Chưa XD Công ten nơ -
30
÷ 50
(3.000
÷
4.000 TEU)
- -
30
÷ 50
(3.000
÷
4.000 TEU)
1/- 37/500
1.3 Bến cảng nhà máy
Nhiệt điện Nghi Sơn - - - CD 4,2 5
÷ 30 1/- - 8,1 5
÷ 30 1/- -
81
81
CÔNG BÁO/Số 911 + 912/Ngày 08-9-2016 81
Hiện trạng Quy hoạch
Đến 2020 Đến 2030
TT Danh mục cảng/
Bến cảng
Số lượng
cầu cảng/
Tổng
chiều dài
cầu cảng
Cỡ tàu
cập
(tấn)
Diện
tích
(ha)
Công năng -
Phân loại
Công
suất
(Tr.tấn/
năm)
Cỡ tàu
(tấn)
Số lượng
cầu cảng/
Tổng chiều
dài cầu cảng
Diện
tích
chiếm
đất (ha)
Công
suất
(Tr.tấn/
năm)
Cỡ tàu
(tấn)
Số lượng
cầu cảng/
Tổng
chiều dài
cầu cảng
Diện
tích
chiếm
đất (ha)
- Cầu cảng Than -
NĐNS1 01/130 5.000 5.000 01/130 5.000 01/130
- Cấu cảng dầu HFO -
NĐNS1 01/124 3.000
- nt -
3.000 01/124
- -
3.000 01/124
-
- Cầu cảng quy hoạch
khác Chưa XD nt - 30.000 - /- - - 30.000 - /- -
2 Khu bến cảng Bắc
Nghi Sơn - - - CD 21,5 30 ÷ 50 7/- - 36 30 ÷ 50 9/-- --/--
2.1 Bến cảng nhà máy
lọc hóa dầu Chưa XD nt 17,5 30
÷ 50 6
÷ 8 - 36 30
÷ 50 6
÷ 8
2.2 Bến cảng nhà máy
XM Nghi Sơn 01/187 37.000 - nt 4,0 30 1/- - 30
÷ 50 1/-
3 Khu bến Đảo Mê - - - Nhập dầu thô,
chuyển than - > 100
(bến SPM) - - - > 100
(bến SPM) - -
3.1 SPM nhập dầu thô 01/- 400.000 - CD - 400.000 01/- - - 400.000 01/- -
3.2 Điểm chuyển tải 02/- 180.000 - CD - 180.000 02/- - - 180.000 02/- -
4 Bến cảng Lệ Môn 02/203 1.000 - Tổng hợp địa
phương 0,75 1 2/218 7.5/218 - 1 2/218 7,5/218
5 Bến cảng Quảng
Châu Chưa XD Tổng hợp địa
phương - 1 5/500 11,3/500 1.5 1 5/500 11,3/500
II Cảng biển Nghệ An
Tổng hợp quốc
gia đầu mối
khu vực loại I
1 Khu bến Nam Cửa Lò Đã XD
(4 bến) 10 10 Tổng hợp,
công ten nơ 5,5 20 6 ÷ 8/-- -/- 15 20 8 ÷ 12/-- -/-
1.1 Bến số 1 ÷ 4 04/656 10.000 - TH 2,5 10.000 04/656 - 2,5 10.000 04/656 -
82
82
82 CÔNG BÁO/Số 911 + 912/Ngày 08-9-2016
Hiện trạng Quy hoạch
Đến 2020 Đến 2030
TT Danh mục cảng/
Bến cảng
Số lượng
cầu cảng/
Tổng
chiều dài
cầu cảng
Cỡ tàu
cập
(tấn)
Diện
tích
(ha)
Công năng -
Phân loại
Công
suất
(Tr.tấn/
năm)
Cỡ tàu
(tấn)
Số lượng
cầu cảng/
Tổng chiều
dài cầu cảng
Diện
tích
chiếm
đất (ha)
Công
suất
(Tr.tấn/
năm)
Cỡ tàu
(tấn)
Số lượng
cầu cảng/
Tổng
chiều dài
cầu cảng
Diện
tích
chiếm
đất (ha)
1.2 Các bến quy hoạch
khác Chưa XD TH 3,5 20.000 2 - 4/-- - 12,5 20.000 8 ÷ 12/-- -
2 Khu bến Bắc Cửa Lò Chưa XD
Chuyên dùng có
bến tổng hợp,
công ten nơ
6,3 70 2/- - 8,0 70 -/- -/-
3 Khu bến Đông Hồi Chưa XD Chuyên dùng có
bến tổng hợp 7,5 30÷50 -/- -/- 11,2 30÷50 -/- -/-
4 Bến cảng Bến Thủy,
Cửa Hội 03/102 1.500 -
Tổng hợp địa
phương có bến
chuyên dùng
0,75 1 ÷ 3 4/126 + phao
neo 9,7/126
Chuyển đổi công năng các bến tổng hợp và
ngừng hoạt động phao neo chuyển tải xăng
dầu Nghi Hương sau năm 2025
III Cảng biển Hà Tĩnh
Tổng hợp quốc
gia đầu mối
khu vực loại I
Chi tiết không gian quy hoạch cảng biển Sơn Dương - Vũng Áng tuân theo Quyết định số
137/QĐ-BGTVT ngày 17/01/2012 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải
1 Khu bến cảng Vũng
Áng
Tổng hợp, công
ten nơ có bến
chuyên dùng
18,5 - - - 29,7 - - -
1.1 Bến cảng tổng hợp Tổng hợp 6,5 ÷ 7,0 50.000 6/- -/- 10,0 50 6/- -/-
- Bến số 1 & 2 02/455 50.000 10,83 TH 2,75 50.000 02/455 10,83 2,75 50.000 02/455 10,83
- Bến số 3, 4, 5, 6 Đang xây dựng TH 4,25 50.000 04/- - 4,25 50.000 04/- -
1.2 Bến cảng công ten nơ Chưa XD Công ten nơ 2 ÷ 2.5 3.000
÷
4.000 (TEU) 1/300 -/- 8 ÷ 9
3.000
÷
4.000
(TEU)
3/- -/-
1.3
Bến cảng nhập than
các nhà máy nhiệt
điện Vũng Áng
CD 8,5 15.000
÷
100.000 1/- - 8,5 15.000
÷
120.000 2/- -
- Cầu cảng NĐ Vũng
Áng 1 01/330 30.000 - nt 3,3 30.000 01/330 - 3,3 30.000 01/330 -
83
83
CÔNG BÁO/Số 911 + 912/Ngày 08-9-2016 83
Hiện trạng Quy hoạch
Đến 2020 Đến 2030
TT Danh mục cảng/
Bến cảng
Số lượng
cầu cảng/
Tổng
chiều dài
cầu cảng
Cỡ tàu
cập
(tấn)
Diện
tích
(ha)
Công năng -
Phân loại
Công
suất
(Tr.tấn/
năm)
Cỡ tàu
(tấn)
Số lượng
cầu cảng/
Tổng chiều
dài cầu cảng
Diện
tích
chiếm
đất (ha)
Công
suất
(Tr.tấn/
năm)
Cỡ tàu
(tấn)
Số lượng
cầu cảng/
Tổng
chiều dài
cầu cảng
Diện
tích
chiếm
đất (ha)
- Cầu càng nhiệt điện
quy hoạch khác Chưa XD nt 5,2 120.000 - - 5,2 120.000 - -
1.4 Bến cảng tổng kho
xăng dầu Vũng Áng 01/218 15.000 - nt 1,0 15.000 01/218 - 1,5 15.000 01/218 -
2 Khu bến cảng Sơn
Dương - - - Chuyên dùng có
bến tổng hợp 59 ÷ 61
50.000
(> 100.000
tàu chuyên
dùng)
-/- -/- 120 ÷
122
50.000
(> 100.000
tàu chuyên
dùng)
-/- -/-
3 Bến cảng Xuân Hải 02/106 2.000 3,44
Tổng hợp địa
phương có bến
chuyên dùng
0,25 1.000 2/106 3,44 0,5 1.000 2/106 3,44
4 Bến cảng Cửa Sót Chưa XD
Tổng hợp địa
phương có bến
chuyên dùng
- - - - - - - -
5 Bến cảng xăng dầu
Xuân Giang Đang XD CD -- 2.000 1/100 -- 3.000 1/100
Ghi chú: - Quy mô quy hoạch giai đoạn sau đã bao gồm cả giai đoạn trước.
- Ký hiệu: TH - tổng hợp; CD - chuyên dùng; Chưa XD - chưa xây dựng; Đang XD - đang xây dựng;
Tiến độ đầu tư các bến cảng là dự kiến theo dự báo nhu cầu thông qua hàng hóa, có thể được thay đổi để phù hợp với nhu cầu thực tế.