CÔNG BÁO/Số 275 + 276/Ngày 07-4-2016 3
PHẦN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
BỘ TÀI CHÍNH - BỘ NỘI VỤ
BỘ TÀI CHÍNH - BỘ NỘI VỤ
Số: 220/2015/TTLT-BTC-BNV
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày 31 tháng 12 năm 2015
THÔNG TƯ LIÊN TỊCH
Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Tài chính
thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
và Phòng Tài chính - Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện,
thị xã, thành phố thuộc tỉnh
Căn cứ Nghị định số 36/2012/NĐ-CP ngày 18/4/2012 của Chính phủ quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ;
Căn cứ Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định
tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương;
Căn cứ Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 của Chính phủ quy định
tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã,
thành phố thuộc tỉnh;
Căn cứ Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23/12/2013 của Chính phủ quy
định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Căn cứ Nghị định số 58/2014/NĐ-CP ngày 16/6/2014 của Chính phủ quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nội vụ;
Bộ trưởng Bộ Tài chính; Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành Thông tư liên tịch
hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Tài chính
thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung
là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) và Phòng Tài chính - Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân
dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân
dân cấp huyện) như sau:
Chương I
SỞ TÀI CHÍNH
Điều 1. Vị trí và chức năng
1. Sở Tài chính là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thực
hiện chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước về tài
4 CÔNG BÁO/Số 275 + 276/Ngày 07-4-2016
chính; ngân sách nhà nước; thuế, phí, lệ phí và thu khác của ngân sách nhà nước;
tài sản nhà nước; các quỹ tài chính nhà nước; đầu tư tài chính; tài chính doanh
nghiệp; kế toán; kiểm toán độc lập; lĩnh vực giá và các hoạt động dịch vụ tài chính
tại địa phương theo quy định của pháp luật.
2. Sở Tài chính có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự
chỉ đạo, quản lý về tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; đồng thời
chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ
Tài chính.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
Sở Tài chính thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật về
lĩnh vực tài chính và các nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau:
1. Trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh:
a) Dự thảo quyết định, chỉ thị và các văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành
của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về lĩnh vực tài chính;
b) Dự thảo chương trình, kế hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm về lĩnh vực tài
chính theo quy hoạch, kế hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của địa phương;
c) Dự thảo chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách
hành chính nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Sở theo quy định của
pháp luật;
d) Dự thảo văn bản quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Sở;
đ) Dự thảo các văn bản quy định cụ thể điều kiện, tiêu chuẩn chức danh đối
với Trưởng, Phó của các đơn vị thuộc Sở; Trưởng, Phó Trưởng phòng Phòng Tài
chính - Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện;
e) Dự thảo phương án phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi của từng cấp ngân
sách của địa phương; xây dựng định mức phân bổ dự toán chi ngân sách địa
phương; chế độ thu phí, lệ phí và các khoản đóng góp của nhân dân theo quy định
của pháp luật để trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định theo thẩm quyền;
g) Dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương; các phương án cân đối ngân sách
và các biện pháp cần thiết để hoàn thành nhiệm vụ thu, chi ngân sách được giao để
trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định theo thẩm quyền;
h) Phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất và tài sản khác thuộc sở hữu nhà nước
thuộc phạm vi quản lý của địa phương.
2. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh:
a) Dự thảo Quyết định, chỉ thị và các văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành
của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về lĩnh vực quản lý nhà nước của Sở;
b) Dự thảo Quyết định thành lập, sáp nhập, chia tách, tổ chức lại, giải thể các
đơn vị thuộc Sở theo quy định của pháp luật.
CÔNG BÁO/Số 275 + 276/Ngày 07-4-2016 5
3. Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước về tài chính đối
với doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, các hội và các tổ chức
phi chính phủ thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của pháp luật.
4. Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thông
tin, tuyên truyền, phổ biến giáo dục, theo dõi thi hành pháp luật về lĩnh vực tài
chính; công tác tham mưu về các vấn đề pháp lý và tham gia tố tụng; tổ chức thực
hiện các văn bản quy phạm pháp luật, các chính sách, quy hoạch, kế hoạch,
chương trình, dự án, đề án, phương án thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở sau
khi được cấp có thẩm quyền ban hành hoặc phê duyệt.
5. Về quản lý ngân sách nhà nước, thuế, phí, lệ phí và thu khác của ngân sách
nhà nước
a) Tổng hợp, lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, dự toán thu, chi
ngân sách địa phương, phương án phân bổ ngân sách cấp tỉnh báo cáo Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh để trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định;
Hướng dẫn các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh và cơ quan tài
chính cấp dưới xây dựng dự toán ngân sách nhà nước hàng năm theo quy định của
pháp luật.
Thực hiện kiểm tra, thẩm tra dự toán ngân sách của các cơ quan, đơn vị cùng
cấp và dự toán ngân sách của cấp dưới.
b) Về quản lý tài chính đối với đất đai
Chủ trì báo cáo Chủ tịch Hội đồng thẩm định bảng giá đất tổ chức thẩm định
bảng giá đất, bảng giá đất điều chỉnh; chủ trì báo cáo Chủ tịch Hội đồng thẩm
định giá đất cụ thể tổ chức thẩm định giá đất cụ thể trình Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh phê duyệt;
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan xây dựng, trình Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh ban hành hệ số điều chỉnh giá đất để tính tiền sử dụng đất, tiền thuê
đất; mức tỷ lệ phần trăm (%) cụ thể để xác định đơn giá thuê đất trả tiền thuê đất
hàng năm theo quy định của pháp luật đất đai;
Chủ trì xác định và trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định mức tỷ lệ (%) để
tính thu tiền thuê đối với đất xây dựng công trình ngầm, đất có mặt nước, mức tiền
thuê mặt nước; đơn giá thuê mặt nước của từng dự án cụ thể (trừ các dự án khai
thác dầu khí ở lãnh hải và thềm lục địa của Việt Nam); xác định các khoản được
trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuê mặt nước phải nộp;
Kiểm tra, thẩm định các khoản kinh phí tổ chức thực hiện công tác bồi thường,
hỗ trợ, tái định cư đối với trường hợp nhà nước thu hồi đất đối với dự án, tiểu dự
án do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt, bao gồm cả trường hợp được ứng vốn
từ Quỹ phát triển đất hoặc tạm ứng vốn từ Kho bạc Nhà nước. Phối hợp với Sở Tài
nguyên và Môi trường hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, tổ chức, đơn vị ở địa
phương trong việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà
nước thu hồi đất;
6 CÔNG BÁO/Số 275 + 276/Ngày 07-4-2016
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan xác định giá khởi điểm để đấu
giá quyền sử dụng; xác định giá trị quyền sử dụng đất để tính vào giá trị doanh
nghiệp khi cổ phần hóa.
c) Phối hợp với cơ quan có liên quan trong việc thực hiện công tác quản lý thu
thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác trên địa bàn;
d) Kiểm tra, giám sát việc quản lý và sử dụng ngân sách ở các cơ quan, đơn vị
sử dụng ngân sách; yêu cầu Kho bạc Nhà nước tạm dừng thanh toán khi phát hiện
chi vượt dự toán, chi sai chính sách chế độ hoặc không chấp hành chế độ báo cáo
của Nhà nước;
đ) Thẩm định quyết toán thu ngân sách nhà nước phát sinh trên địa bàn huyện,
quyết toán thu, chi ngân sách huyện; thẩm định hoặc duyệt và thông báo quyết
toán đối với các cơ quan hành chính, các đơn vị sự nghiệp và các tổ chức khác có
sử dụng ngân sách cấp tỉnh theo quy định;
Tổng hợp tình hình thu, chi ngân sách nhà nước, lập tổng quyết toán ngân sách
hàng năm của địa phương trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Hội đồng nhân
dân cấp tỉnh phê duyệt, báo cáo Bộ Tài chính;
e) Quản lý vốn đầu tư phát triển
Tham gia với Sở Kế hoạch và Đầu tư, các cơ quan có liên quan để tham mưu
với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về chiến lược thu hút, huy động, sử dụng vốn đầu tư
ngắn hạn, dài hạn trong và ngoài nước; xây dựng các chính sách, biện pháp điều
phối và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA)
trên địa bàn. Giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước về tài chính đối với
các chương trình, dự án ODA trên địa bàn.
Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan liên quan xây dựng dự
toán và phương án phân bổ dự toán chi đầu tư phát triển hàng năm; chủ trì phối
hợp với các cơ quan liên quan bố trí các nguồn vốn khác có tính chất đầu tư trình
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định.
Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết
định phân bổ vốn đầu tư, danh mục dự án đầu tư có sử dụng vốn ngân sách; kế
hoạch điều chỉnh phân bổ vốn đầu tư trong trường hợp cần thiết; xây dựng kế
hoạch điều chỉnh, điều hòa vốn đầu tư đối với các dự án đầu tư từ nguồn ngân sách
địa phương.
Tham gia về chủ trương đầu tư; thẩm tra, thẩm định, tham gia ý kiến theo thẩm
quyền đối với các dự án đầu tư do tỉnh quản lý.
Tham gia với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan liên quan về nội dung tài
chính, các chính sách ưu đãi tài chính đối với các dự án, doanh nghiệp có vốn đầu
tư trực tiếp nước ngoài (FDI) trên địa bàn.
CÔNG BÁO/Số 275 + 276/Ngày 07-4-2016 7
Kiểm tra tình hình thực hiện kế hoạch vốn đầu tư, tình hình quản lý, sử dụng
vốn đầu tư, quyết toán vốn đầu tư thuộc ngân sách địa phương của chủ đầu tư và
cơ quan tài chính huyện, xã; tình hình kiểm soát thanh toán vốn đầu tư của Kho
bạc Nhà nước ở tỉnh, huyện.
Tổ chức thẩm tra quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành, trình Chủ tịch Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh phê duyệt đối với các dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Thẩm tra, phê duyệt quyết toán các dự án đầu
tư bằng nguồn vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư xây dựng cơ bản của địa phương
theo quy định.
Tổng hợp, phân tích tình hình huy động và sử dụng vốn đầu tư, đánh giá hiệu
quả quản lý, sử dụng vốn đầu tư, quyết toán vốn đầu tư của địa phương, báo cáo
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Bộ Tài chính theo quy định.
g) Quản lý quỹ dự trữ tài chính của địa phương theo quy định của pháp luật;
h) Thống nhất quản lý các khoản vay và viện trợ dành cho địa phương theo
quy định của pháp luật; quản lý tài chính nhà nước đối với nguồn viện trợ nước
ngoài trực tiếp cho địa phương thuộc nguồn thu của ngân sách địa phương; giúp
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh triển khai việc phát hành trái phiếu và các hình thức vay
nợ khác của địa phương theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Quản lý
nợ công;
i) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện cơ chế tự chủ về tài chính của các đơn vị
sự nghiệp công lập và chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về kinh phí quản lý hành
chính đối với các cơ quan hành chính nhà nước theo quy định của pháp luật;
k) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện chế độ công khai tài chính ngân sách của
nhà nước theo quy định của pháp luật;
l) Tổng hợp kết quả thực hiện kiến nghị của thanh tra, kiểm toán về lĩnh vực
tài chính ngân sách báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
m) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí
trong sử dụng ngân sách, tài chính công theo quy định của pháp luật.
6. Về quản lý tài sản nhà nước tại địa phương:
a) Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh các văn bản hướng dẫn về quản
lý, sử dụng tài sản nhà nước và phân cấp quản lý nhà nước về tài sản nhà nước
thuộc phạm vi quản lý của địa phương;
b) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện chế độ quản lý tài sản nhà nước; đề xuất
các biện pháp về tài chính để đảm bảo quản lý và sử dụng có hiệu quả tài sản nhà
nước theo thẩm quyền tại địa phương;
c) Quyết định theo thẩm quyền hoặc trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định
theo thẩm quyền việc mua sắm, xác lập quyền sở hữu của nhà nước về tài sản, thu
hồi, điều chuyển, thanh lý, bán, thuê, cho thuê, chuyển nhượng, tiêu hủy tài sản
8 CÔNG BÁO/Số 275 + 276/Ngày 07-4-2016
nhà nước và các hình thức xử lý khác; giao tài sản nhà nước cho đơn vị sự nghiệp
công lập tự chủ tài chính và sử dụng tài sản nhà nước của đơn vị sự nghiệp công
lập tự chủ tài chính vào mục đích sản xuất kinh doanh, dịch vụ, cho thuê, liên
doanh, liên kết;
d) Tổ chức quản lý tiền bán tài sản được xác lập quyền sở hữu của nhà nước
thuộc phạm vi quản lý của địa phương; tiền bán hoặc thuê, cho thuê tài sản kết cấu
hạ tầng thuộc địa phương quản lý; các nguồn tài chính phát sinh trong quản lý, sử
dụng tài sản nhà nước;
đ) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện chế độ công khai quản lý, sử dụng tài sản
nhà nước trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị theo quy định của pháp luật;
e) Tổ chức tiếp nhận, quản lý, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định xử lý
hoặc xử lý theo thẩm quyền đối với tài sản không xác định được chủ sở hữu; tài
sản bị chôn giấu, chìm đắm được tìm thấy; di sản không có người thừa kế; tài sản
tịch thu sung quỹ nhà nước theo bản án, quyết định thi hành án; tài sản của các dự
án sử dụng vốn nhà nước (bao gồm cả vốn ODA) khi dự án kết thúc và các tài sản
khác được xác lập quyền sở hữu của Nhà nước, tài sản của tổ chức cá nhân tự
nguyện chuyển giao quyền sở hữu cho chính quyền địa phương;
g) Tổ chức quản lý và khai thác tài sản nhà nước chưa được cấp có thẩm quyền
giao cho tổ chức, cá nhân quản lý, sử dụng; quản lý các nguồn tài chính phát sinh
trong quá trình quản lý, khai thác, chuyển giao, xử lý tài sản nhà nước;
h) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có ý kiến với các Bộ, ngành và Bộ
Tài chính về việc sắp xếp nhà, đất của các cơ quan Trung ương quản lý trên địa bàn;
i) Quản lý cơ sở dữ liệu tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý của địa
phương; giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện báo cáo tình hình quản lý, sử
dụng tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý của địa phương.
7. Quản lý nhà nước về tài chính đối với các quỹ do cơ quan có thẩm quyền ở
địa phương thành lập theo quy định của pháp luật (Quỹ đầu tư phát triển, Quỹ phát
triển đất, Quỹ bảo trì đường bộ, Quỹ bảo vệ môi trường, Quỹ bảo vệ và phát triển
rừng, Quỹ phát triển nhà ở, Quỹ bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp vừa và nhỏ,...).
a) Phối hợp xây dựng Đề án thành lập và hoạt động của các quỹ báo cáo Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt hoặc trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; tham
mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định các vấn đề về phương thức điều
hành, đối tượng đầu tư và cho vay; lãi suất; cấp vốn điều lệ; giải thể các quỹ theo
quy định của pháp luật;
b) Hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, giám sát hoạt động của các quỹ; kiểm tra,
giám sát việc chấp hành chế độ quản lý tài chính, báo cáo kết quả hoạt động của
Quỹ định kỳ theo chế độ quy định và thực hiện các nhiệm vụ khác theo phân công
của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
CÔNG BÁO/Số 275 + 276/Ngày 07-4-2016 9
c) Kiểm tra, giám sát các việc sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương ủy
thác cho các tổ chức nhận ủy thác (các quỹ đầu tư phát triển, các tổ chức tài chính
nhà nước,...) để thực hiện giải ngân, cho vay, hỗ trợ lãi suất theo các mục tiêu đã
được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xác định.
8. Về quản lý tài chính doanh nghiệp
a) Hướng dẫn thực hiện các chính sách, chế độ quản lý tài chính doanh nghiệp
của các loại hình doanh nghiệp, tài chính hợp tác xã và kinh tế tập thể; chính sách
tài chính phục vụ chuyển đổi sở hữu, sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước, chuyển
đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành doanh nghiệp, cổ phần hóa đơn vị sự nghiệp
công lập, chế độ quản lý, bảo toàn và phát triển vốn nhà nước tại doanh nghiệp;
b) Kiểm tra và xử lý các hành vi vi phạm việc thực hiện pháp luật về tài chính,
kế toán của các loại hình doanh nghiệp trên địa bàn theo quy định của pháp luật;
c) Quản lý phần vốn và tài sản thuộc sở hữu nhà nước tại các doanh nghiệp, tổ
chức kinh tế hợp tác, kinh tế tập thể do địa phương thành lập theo quy định của
pháp luật; thực hiện quyền, nghĩa vụ đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước tại
các doanh nghiệp theo phân công của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
d) Kiểm tra việc quản lý sử dụng vốn và tài sản nhà nước, việc phân phối thu
nhập, trích lập và sử dụng các quỹ của doanh nghiệp nhà nước do địa phương
thành lập; thực hiện chức năng giám sát, đánh giá hiệu quả hoạt động của doanh
nghiệp nhà nước do địa phương thành lập và doanh nghiệp có vốn nhà nước theo
quy định của pháp luật;
đ) Tổng hợp tình hình chuyển đổi sở hữu, sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước;
phân tích, đánh giá tình hình tài chính doanh nghiệp 100% vốn nhà nước và các
doanh nghiệp có vốn nhà nước do địa phương thành lập hoặc góp vốn, báo cáo Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh và Bộ trưởng Bộ Tài chính;
e) Quản lý việc trích lập và sử dụng quỹ tiền lương, thù lao, tiền thưởng của
Kiểm soát viên và Người đại diện vốn nhà nước tại doanh nghiệp theo quy định
của pháp luật;
g) Tổng hợp đánh giá tình hình thực hiện cơ chế tài chính phục vụ chính sách
phát triển hợp tác xã, kinh tế tập thể trên địa bàn theo quy định của pháp luật;
h) Là đầu mối tiếp nhận báo cáo tài chính của doanh nghiệp có vốn đầu tư trực
tiếp nước ngoài (FDI) và tổng hợp, phân tích tình hình tài chính doanh nghiệp FDI
theo chế độ quy định phục vụ chính sách phát triển kinh tế - xã hội, thu hút vốn
đầu tư nước ngoài trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
9. Về quản lý giá và thẩm định giá:
a) Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành theo thẩm quyền hoặc
trình cấp có thẩm quyền ban hành định hướng quản lý, điều hành, bình ổn giá hàng
năm, 5 năm, 10 năm các mặt hàng thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân
10 CÔNG BÁO/Số 275 + 276/Ngày 07-4-2016
cấp tỉnh; dự thảo văn bản hướng dẫn pháp luật về giá và thẩm định giá trên địa bàn
theo quy định của pháp luật; quy định trình tự, quy trình thẩm định phương án giá
và phân cấp quyết định giá đối với hàng hóa, dịch vụ thuộc thẩm quyền quyết định
giá của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
b) Quyết định hoặc trình cấp có thẩm quyền quyết định giá tài sản, hàng hóa,
dịch vụ theo phân công, phân cấp của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
c) Thẩm định phương án giá theo đề nghị của Sở quản lý ngành, lĩnh vực, đơn
vị sản xuất kinh doanh để Sở quản lý ngành, lĩnh vực, đơn vị sản xuất kinh doanh,
trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật;
d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức kiểm tra yếu tố hình
thành giá theo quy định của pháp luật;
đ) Tổ chức hiệp thương giá theo quy định của pháp luật, thực hiện chức năng
thanh tra chuyên ngành về giá trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật;
e) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan, trình Ủy ban nhân dân tỉnh
quyết định biện pháp bình ổn giá trên địa bàn theo quy định của pháp luật; tổ chức
thực hiện các biện pháp bình ổn giá; bổ sung mặt hàng thực hiện kê khai giá và tổ
chức thực hiện kê khai giá tại địa phương theo quy định của pháp luật;
g) Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc phân công và tổ chức thực
hiện thẩm định giá tài sản nhà nước thuộc địa phương quản lý; chủ trì, phối hợp
với các cơ quan có liên quan thực hiện thẩm định giá đối với tài sản nhà nước theo
phân công, phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh;
h) Xây dựng, quản lý, vận hành và khai thác cơ sở dữ liệu trên địa bàn về giá
theo quy định của pháp luật.
10. Hướng dẫn, quản lý và kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật
đối với các tổ chức cung ứng dịch vụ tài chính thuộc lĩnh vực tài chính, kế toán,
kiểm toán độc lập, đầu tư tài chính, các doanh nghiệp kinh doanh xổ số, đặt cược
và trò chơi có thưởng trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
11. Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực tài chính thuộc phạm vi
quản lý của Sở đối với Phòng Tài chính - Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện.
12. Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại tố cáo; xử lý theo thẩm quyền
hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong các
lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở; phòng, chống tham nhũng, tiêu
cực và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong việc sử dụng tài sản, kinh phí
được giao theo quy định của pháp luật.
13. Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và mối quan hệ công tác
của văn phòng, thanh tra, phòng chuyên môn, nghiệp vụ, chi cục và đơn vị sự
nghiệp công lập thuộc Sở, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở
theo hướng dẫn của Liên Bộ Tài chính và Bộ Nội vụ và theo quy định của Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh.
CÔNG BÁO/Số 275 + 276/Ngày 07-4-2016 11
14. Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức, vị
trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm
việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập; thực hiện chế độ tiền lương và chính
sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, điều động, bổ nhiệm, luân
chuyển, biệt phái, cho từ chức, kỷ luật, miễn nhiệm, cho thôi việc, nghỉ hưu đối với
công chức, viên chức và lao động thuộc phạm vi quản lý của Sở theo phân cấp của
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và theo quy định của pháp luật.
15. Thực hiện hợp tác quốc tế về lĩnh vực tài chính theo quy định của pháp luật
và sự phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
16. Tổ chức triển khai ứng dụng công nghệ thông tin; xây dựng, quản lý và khai
thác hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý tài chính, tài sản và
chuyên môn nghiệp vụ được giao; chủ trì công bố số liệu tài chính, cung cấp thông
tin thống kê tài chính trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
17. Quản lý và chịu trách nhiệm về tài chính được giao theo quy định và theo
phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
18. Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực
hiện nhiệm vụ được giao với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, các Bộ, cơ quan ngang Bộ.
19. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân, Chủ tịch ủy ban nhân
dân cấp tỉnh giao và theo quy định của pháp luật.
Điều 3. Cơ cấu tổ chức và biên chế
1. Lãnh đạo Sở:
a) Sở Tài chính có Giám đốc và không quá 03 (ba) Phó Giám đốc;
b) Giám đốc Sở Tài chính là người đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trước Ủy ban
nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và trước pháp luật về toàn bộ hoạt
động của Sở; chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân cấp tỉnh,
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Bộ Tài chính theo quy định;
c) Phó Giám đốc Sở là người giúp Giám đốc Sở chỉ đạo một số mặt công tác
và chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về các nhiệm vụ được
phân công. Khi Giám đốc Sở vắng mặt, một Phó Giám đốc Sở được Giám đốc ủy
nhiệm điều hành các hoạt động của Sở;
d) Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen
thưởng, kỷ luật, cho từ chức, nghỉ hưu và thực hiện các chế độ, chính sách đối với
Giám đốc Sở và Phó Giám đốc Sở do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết
định theo quy định của Đảng và Nhà nước;
đ) Căn cứ quy định về phân cấp quản lý tổ chức cán bộ của Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh, Giám đốc Sở quyết định hoặc trình cơ quan có thẩm quyền quyết định bổ
nhiệm, miễn nhiệm người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu các đơn vị thuộc
Sở theo tiêu chuẩn chức danh do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành.
12 CÔNG BÁO/Số 275 + 276/Ngày 07-4-2016
2. Cơ cấu tổ chức của Sở:
a) Văn phòng;
b) Thanh tra;
c) Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ:
- Phòng Quản lý ngân sách;
- Phòng Tài chính đầu tư;
- Phòng Tài chính hành chính sự nghiệp;
- Phòng Tin học và Thống kê;
- Phòng Quản lý giá và công sản (đối với Sở Tài chính thành phố Hà Nội và Sở
Tài chính thành phố Hồ Chí Minh được tổ chức thành 02 Phòng: (1) Phòng Quản
lý giá; (2) Phòng Quản lý công sản);
- Phòng Tài chính doanh nghiệp (đối với Sở Tài chính thành phố Hà Nội và Sở
Tài chính thành phố Hồ Chí Minh được thành lập Chi cục Tài chính doanh nghiệp
thay cho Phòng Tài chính doanh nghiệp).
Trường hợp Sở Tài chính có số lượng phòng chuyên môn, nghiệp vụ ít hơn số
lượng phòng chuyên môn, nghiệp vụ có tên gọi nêu trên, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
quyết định việc điều chỉnh tên gọi và chức năng của phòng, bảo đảm bao quát đầy
đủ các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý và phù hợp với quy định của pháp luật.
d) Chi cục (nếu có);
Chi cục Tài chính doanh nghiệp thuộc Sở Tài chính thành phố Hà Nội và Sở
Tài chính thành phố Hồ Chí Minh (nếu được thành lập) có tư cách pháp nhân, có
con dấu, tài khoản riêng và cơ cấu tổ chức của Chi cục có không quá 03 phòng.
Giám đốc Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ rà soát, kiện
toàn các phòng chuyên môn, nghiệp vụ và chi cục thuộc Sở theo hướng thu gọn
đầu mối, giảm bớt khâu trung gian, quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, trình Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh quyết định, nhưng tối đa không quá số lượng phòng hoặc chi cục
quy định tại Điểm c, d Khoản 2 Điều này.
e) Đơn vị sự nghiệp công lập (nếu có).
Căn cứ đặc điểm và yêu cầu thực tế ở địa phương, Giám đốc Sở Tài chính chủ
trì, phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định
thành lập đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở theo quy hoạch được cấp có thẩm
quyền phê duyệt và quy định của pháp luật.
3. Biên chế công chức, số lượng người làm việc
a) Biên chế công chức, số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp
công lập của Sở Tài chính được giao trên cơ sở vị trí việc làm, gắn với chức năng,
nhiệm vụ, phạm vi hoạt động và nằm trong tổng số biên chế công chức, số lượng
CÔNG BÁO/Số 275 + 276/Ngày 07-4-2016 13
người làm việc trong các cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập
của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được cấp có thẩm quyền giao hoặc
phê duyệt;
b) Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và danh mục vị trí việc làm,
cơ cấu ngạch công chức, cơ cấu chức danh nghề nghiệp viên chức được cấp có
thẩm quyền phê duyệt, hàng năm Sở Tài chính xây dựng kế hoạch biên chế công
chức, số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập trình Ủy ban
nhân dân tỉnh để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo quy định của
pháp luật.
Chương II
PHÒNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH
Điều 4. Vị trí và chức năng
1. Phòng Tài chính - Kế hoạch là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân
cấp huyện, có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện
chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực tài chính, tài sản theo quy định của pháp luật.
Việc thực hiện chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực
hiện chức năng quản lý nhà nước về kế hoạch và đầu tư; đăng ký kinh doanh, đăng
ký doanh nghiệp; tổng hợp và thống nhất quản lý các vấn đề về kinh tế tập thể, hợp
tác xã, kinh tế tư nhân của Phòng Tài chính - Kế hoạch do Bộ Kế hoạch và Đầu tư
và Bộ Nội vụ hướng dẫn.
2. Phòng Tài chính - Kế hoạch có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo,
quản lý về tổ chức, vị trí việc làm, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức và
công tác của Ủy ban nhân dân cấp huyện; đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra,
hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực tài chính của Sở Tài chính.
Điều 5. Nhiệm vụ và quyền hạn
Phòng Tài chính - Kế hoạch thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của
pháp luật về lĩnh vực tài chính và các nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau:
1. Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành các quyết định, chỉ thị; quy
hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm về lĩnh vực tài chính; chương trình,
biện pháp tổ chức thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước trong lĩnh vực
tài chính thuộc trách nhiệm quản lý của Phòng.
2. Tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật, các quy hoạch, kế hoạch, chương
trình đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo
dục pháp luật và tham mưu, giúp UBND cấp huyện theo dõi thi hành pháp luật
trong lĩnh vực tài chính, đầu tư trên địa bàn.
14 CÔNG BÁO/Số 275 + 276/Ngày 07-4-2016
3. Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị dự toán thuộc huyện, Ủy ban nhân dân xã,
phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã) xây dựng dự toán ngân sách hàng năm; xây
dựng trình Ủy ban nhân dân cấp huyện dự toán ngân sách huyện theo hướng dẫn
của Sở Tài chính.
4. Tổng hợp, lập dự toán thu ngân sách nhà nước đối với những khoản thu
được phân cấp quản lý, dự toán chi ngân sách cấp huyện và tổng hợp dự toán ngân
sách cấp xã, phương án phân bổ ngân sách huyện trình Ủy ban nhân dân cấp
huyện; lập dự toán ngân sách điều chỉnh trong trường hợp cần thiết để trình Ủy ban
nhân dân cấp huyện; tổ chức thực hiện dự toán ngân sách đã được quyết định.
5. Hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý tài chính, ngân sách, giá, thực hiện chế độ
kế toán của chính quyền cấp xã, tài chính hợp tác xã, tài chính kinh tế tập thể và
các cơ quan, đơn vị hành chính sự nghiệp của nhà nước thuộc cấp huyện.
6. Phối hợp với cơ quan có liên quan trong việc quản lý công tác thu ngân sách
nhà nước trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
7. Thẩm tra quyết toán các dự án đầu tư do huyện quản lý; thẩm định quyết
toán thu, chi ngân sách xã; lập quyết toán thu, chi ngân sách huyện; tổng hợp, lập
báo cáo quyết toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện và quyết toán thu,
chi ngân sách cấp huyện (bao gồm quyết toán thu, chi ngân sách huyện và quyết
toán thu, chi ngân sách cấp xã) báo cáo Ủy ban nhân dân huyện để trình cơ quan
nhà nước có thẩm quyền phê chuẩn.
Tổ chức thẩm tra, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt quyết
toán đối với dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
huyện. Thẩm tra, phê duyệt quyết toán các dự án đầu tư bằng nguồn vốn sự nghiệp
có tính chất đầu tư xây dựng cơ bản thuộc ngân sách huyện quản lý.
8. Quản lý tài sản nhà nước tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc
cấp huyện quản lý theo quy định của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tài chính.
Thẩm định, trình Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định theo thẩm quyền việc
mua sắm, thuê, thu hồi, điều chuyển, thanh lý, bán, tiêu hủy tài sản nhà nước.
9. Quản lý nguồn kinh phí được ủy quyền của cấp trên; quản lý các dịch vụ tài
chính theo quy định của pháp luật.
10. Quản lý giá theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; kiểm tra việc chấp
hành niêm yết giá và bán theo giá niêm yết của các tổ chức, cá nhân kinh doanh
hoạt động trên địa bàn; tổ chức thực hiện đăng ký giá, kê khai giá theo phân công,
phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh và theo quy định của pháp luật; chủ trì thực
hiện thẩm định giá đối với tài sản nhà nước tại địa phương theo phân cấp của Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh.
11. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệ
thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý tài chính và chuyên môn nghiệp
vụ được giao.
CÔNG BÁO/Số 275 + 276/Ngày 07-4-2016 15
12. Thực hiện chế độ thông tin báo cáo định kỳ và đột xuất về tài chính, ngân
sách, đầu tư, giá thị trường với Ủy ban nhân dân cấp huyện và Sở Tài chính.
13. Chủ trì phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan kiểm tra việc thi
hành pháp luật tài chính; giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện giải quyết các tranh
chấp, khiếu nại, tố cáo về tài chính theo quy định của pháp luật.
14. Quản lý cán bộ, công chức và tài chính, tài sản được giao theo quy định
của pháp luật và phân công của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
15. Thực hiện các nhiệm vụ khác về quản lý nhà nước trong lĩnh vực tài chính
theo phân công, phân cấp hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện và theo
quy định của pháp luật.
Điều 6. Tổ chức và biên chế
1. Phòng Tài chính - Kế hoạch có Trưởng phòng và không quá 03 Phó
Trưởng phòng.
a) Trưởng phòng là người đứng đầu Phòng, chịu trách nhiệm trước Ủy ban
nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện và trước pháp luật về toàn bộ hoạt
động của Phòng;
b) Các Phó Trưởng phòng là người giúp Trưởng phòng, chịu trách nhiệm trước
Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ được Trưởng phòng phân công; khi
Trưởng phòng vắng mặt, một Phó Trưởng phòng được Trưởng phòng ủy nhiệm
điều hành các hoạt động của Phòng;
c) Trong số các lãnh đạo Phòng (Trưởng phòng và các Phó Trưởng phòng)
phải có ít nhất 01 người được phân công chuyên trách quản lý, chỉ đạo thực hiện
các nhiệm vụ quản lý nhà nước về lĩnh vực tài chính;
d) Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng do Chủ tịch
Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ do
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành;
Việc điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, cho từ chức,
nghỉ hưu và thực hiện các chế độ, chính sách khác đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng
phòng được thực hiện theo quy định của pháp luật.
2. Biên chế công chức của Phòng Tài chính - Kế hoạch do Chủ tịch Ủy ban
nhân dân cấp huyện quyết định trong tổng số biên chế công chức của huyện được
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao hàng năm trên cơ sở Đề án vị trí việc làm và cơ cấu
ngạch công chức đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
3. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, danh mục vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công
chức được cấp có thẩm quyền phê duyệt, hàng năm Phòng Tài chính - Kế hoạch
chủ trì, phối hợp với Phòng Nội vụ xây dựng kế hoạch biên chế công chức theo
quy định của pháp luật bảo đảm thực hiện nhiệm vụ được giao, trình cấp có thẩm
quyền phê duyệt.
16 CÔNG BÁO/Số 275 + 276/Ngày 07-4-2016
Chương III
NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH
CỦA UBND XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN
Điều 7. Nhiệm vụ và quyền hạn
Nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể về quản lý tài chính, ngân sách của Ủy ban
nhân dân xã, phường, thị trấn do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định theo
đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính và Giám đốc Sở Nội vụ.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8. Điều khoản chuyển tiếp
1. Đối với các Sở Tài chính đang có số lượng Phó Giám đốc Sở nhiều hơn số
lượng Phó Giám đốc Sở quy định tại Thông tư liên tịch này thì tiếp tục duy trì số
lượng Phó Giám đốc Sở hiện có để đảm bảo ổn định. Chỉ được bổ sung thêm Phó
Giám đốc Sở khi có số lượng Phó Giám đốc Sở hiện có chưa đạt đủ số lượng quy
định tại Thông tư liên tịch này.
2. Theo hướng dẫn tại Thông tư này, căn cứ tình hình thực tế tại địa phương,
Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố xem xét, quyết định sắp xếp tổ chức bộ máy của
Sở Tài chính cho phù hợp.
3. Đối với những trường hợp đã được bổ nhiệm giữ chức vụ người đứng đầu,
cấp phó người đứng đầu các đơn vị thuộc Sở Tài chính trước ngày Thông tư liên
tịch này có hiệu lực, nếu sau khi sắp xếp, kiện toàn lại cơ cấu tổ chức của Sở Tài
chính mà thôi giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý hoặc được bổ nhiệm vào chức vụ
mới có phụ cấp chức vụ lãnh đạo thấp hơn so với phụ cấp chức vụ lãnh đạo cũ thì
được hưởng bảo lưu phụ cấp chức vụ lãnh đạo theo quy định tại Quyết định số
140/2009/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ về bảo
lưu phụ cấp chức vụ lãnh đạo đối với các chức danh lãnh đạo trong quá trình sắp
xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy.
Điều 9. Hiệu lực thi hành
Thông tư liên tịch này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2016
và thay thế Thông tư liên tịch số 90/2009/TTLT-BTC-BNV ngày 06/5/2009 của
Bộ Tài chính và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của cơ
quan chuyên môn về lĩnh vực tài chính thuộc Ủy ban nhân dân các cấp tỉnh, cấp
huyện và Thông tư số 54/2010/TT-BTC ngày 15/4/2010 của Bộ Tài chính về việc
sửa đổi, bổ sung Thông tư liên tịch số 90/2009/TTLT/BTC-BNV ngày 06/5/2009
của Bộ Tài chính và Bộ Nội vụ.
CÔNG BÁO/Số 275 + 276/Ngày 07-4-2016 17
Điều 10. Trách nhiệm thi hành
1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm:
a) Căn cứ hướng dẫn tại Thông tư liên tịch này, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy
định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Tài chính;
hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn, tổ chức bộ máy của Phòng Tài chính - Kế hoạch;
b) Bố trí biên chế công chức, số lượng người làm việc trong các đơn vị sự
nghiệp công lập của Sở Tài chính, Phòng Tài chính - Kế hoạch theo vị trí việc làm;
c) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các quy định về
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy, biên chế của Sở Tài chính
thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Phòng Tài chính - Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân
dân cấp huyện.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm:
a) Quy định phân cấp cho Giám đốc Sở bổ nhiệm, miễn nhiệm cấp Trưởng,
cấp Phó các tổ chức, đơn vị trực thuộc Sở theo tiêu chuẩn, chức danh do Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh ban hành;
b) Báo cáo Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ tình hình tổ chức và hoạt động của Sở Tài
chính và Phòng Tài chính - Kế hoạch ở địa phương.
Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh hoặc có khó khăn, vướng
mắc, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phản ánh kịp thời về Bộ Tài chính
và Bộ Nội vụ để xem xét, giải quyết theo thẩm quyền./.
KT. BỘ TRƯỞNG BỘ NỘI VỤ
THỨ TRƯỞNG
Trần Anh Tuấn
KT. BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH
THỨ TRƯỞNG
Đỗ Hoàng Anh Tuấn