50 CÔNG BÁO/Số 829 + 830/Ngày 29-11-2013
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Số: 2174/QĐ-TTg
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày 12 tháng 11 năm 2013
QUYẾT ĐỊNH
Phê duyệt Đề án Khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai và tài sản nhà nước
phục vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2013 - 2020
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước ngày 03 tháng 6 năm 2008;
Căn cứ Luật đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 31 tháng 10 năm 2012 - Nghị quyết
Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về tiếp tục đổi
mới chính sách, pháp luật về đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công cuộc
đổi mới, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp
theo hướng hiện đại;
Căn cứ Nghị quyết số 16/NQ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2012 của Chính phủ
Ban hành Chương trình hành động của Chính phủ triển khai thực hiện Nghị quyết
số 13-NQ/T.Ư ngày 16 tháng 01 năm 2012 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng
khóa XI về xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ nhằm đưa nước ta cơ bản trở thành
nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Đề án “Khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai và tài sản
nhà nước phục vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2013 - 2020” (sau đây gọi tắt
là Đề án) với những nội dung chủ yếu sau đây:
I. QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU
1. Quan điểm
- Đất đai, tài sản nhà nước được xác định là nguồn lực tài chính quan trọng
phục vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước, bảo đảm an sinh xã hội.
- Việc khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai, tài sản nhà nước phải phù hợp
với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng; bảo đảm lợi ích trước
mắt cũng như lâu dài; tiết kiệm, hiệu quả; bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước
và các đối tượng có liên quan.
CÔNG BÁO/Số 829 + 830/Ngày 29-11-2013 51
- Chính sách khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai, tài sản nhà nước phải
thực hiện theo nguyên tắc thị trường có sự điều tiết của nhà nước, bảo đảm công
khai, minh bạch và phát triển bền vững.
2. Mục tiêu
a) Về tài chính đất đai
Đổi mới, hoàn thiện chính sách tài chính về đất đai, Nhà nước chủ động điều
tiết giá đất trong thị trường bằng quan hệ cung - cầu; bảo đảm xác định giá đất theo
nguyên tắc thị trường có sự điều tiết của nhà nước. Trong giai đoạn từ 2011- 2020,
tổng thu ngân sách nhà nước về đất đai dự báo đạt 700.000 tỷ đồng, bình quân thu
hàng năm đạt 70.000 tỷ đồng;
b) Về khai thác nguồn lực tài chính từ tài sản nhà nước
- Phấn đấu đến năm 2018, hoàn thành việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở
hữu nhà nước trên phạm vi cả nước (bao gồm cả các Tập đoàn, Tổng công ty Nhà nước).
Số tiền thu được từ việc bán tài sản trên đất và chuyển nhượng quyền sử dụng đất
đối với cơ sở nhà đất dôi dư theo hình thức đấu giá, xử lý quỹ nhà, đất gắn với tái
cấu trúc các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty Nhà nước dự báo đạt khoảng 100.000
tỷ đồng;
- Phấn đấu đến năm 2020, hoàn thành việc di dời các cơ sở gây ô nhiễm
môi trường, cơ sở phải di dời theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê
duyệt. Số tiền thu được từ việc chuyển mục đích sử dụng đất theo quy hoạch,
kế hoạch sử dụng đất; bán, chuyển nhượng cơ sở nhà, đất (cũ) dự báo đạt
khoảng 18.000 tỷ đồng.
c) Về khai thác nguồn lực tài chính từ tài sản kết cấu hạ tầng.
- Huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ
tầng giao thông. Thu hút khu vực tư nhân đầu tư vốn để xây dựng, kinh doanh kết
cấu hạ tầng giao thông; theo đó ngân sách nhà nước giảm bớt chi do thu hút nguồn
vốn khu vực tư nhân vào phát triển cơ sở hạ tầng bình quân khoảng 42.000 tỷ/năm;
- Thí điểm cho thuê quyền khai thác, chuyển nhượng có thời hạn đối với
một số loại tài sản kết cấu hạ tầng giao thông như: đường sắt, cảng biển, cảng
hàng không;
- Thực hiện điều tiết một cách hợp lý giá trị tăng thêm từ đất không do đầu tư
của người sử dụng đất đem lại. Trước mắt hoàn thiện cơ chế, quy định của pháp
luật và triển khai thực hiện triệt để phương thức khai thác quỹ đất hai bên đường
khi đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo quy định của pháp
luật đất đai và pháp luật khác có liên quan. Dự báo số thu từ khai thác quỹ đất hai
bên đường bình quân đến năm 2020 khoảng 10.000 tỷ/năm.
52 CÔNG BÁO/Số 829 + 830/Ngày 29-11-2013
II. GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CỦA ĐỀ ÁN
1. Nhóm giải pháp về tài chính đất đai
a) Tiếp tục đổi mới chính sách tài chính về đất đai theo hướng Nhà nước chủ
động điều tiết giá đất trong thị trường bằng quan hệ cung - cầu; bảo đảm xác định
giá đất theo nguyên tắc thị trường có sự điều tiết của nhà nước;
b) Đẩy mạnh thu hồi đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tạo quỹ đất
“sạch” để đấu giá quyền sử dụng đất. Tiếp tục rà soát, đổi mới các quy định liên
quan đến việc thực hiện đấu thầu các dự án có sử dụng đất theo hướng hạn chế tối
đa tình trạng giao đất, cho thuê đất theo phương thức chỉ định;
c) Nghiên cứu, đề xuất áp dụng một hình thức nhà nước cho thuê đất trả tiền
hàng năm, trả tiền một lần cho cả thời gian thuê đối với đất sản xuất kinh doanh,
không phân biệt tổ chức trong nước, ngoài nước và các thành phần kinh tế;
d) Thu hẹp đối tượng được giao đất không thu tiền sử dụng đất. Hoàn thiện
chính sách thu tiền thuê đất phần dưới mặt đất để xây dựng công trình ngầm nhằm
mục đích sản xuất kinh doanh;
đ) Khi xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng, chỉnh trang đô thị phải quy
hoạch và tổ chức khai thác quỹ đất hai bên đường, vùng phụ cận để tạo nguồn lực
từ đất đai đầu tư cho các công trình này. Đồng thời, nghiên cứu cơ chế đền bù, giải
phóng mặt bằng phù hợp khi mở rộng phạm vi thu hồi đất để đầu tư xây dựng công
trình kết cấu hạ tầng giao thông;
e) Nghiên cứu xây dựng chính sách thực hiện điều tiết một cách hợp lý giá trị
tăng thêm từ đất không do đầu tư của người sử dụng đất đem lại; trước mắt là do
nhà nước đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng, chỉnh trang đô thị;
g) Rà soát lại toàn bộ chính sách miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất
theo hướng bảo đảm tính đồng bộ giữa chính sách tài chính đất đai với pháp luật
về đầu tư, pháp luật về thuế...; hạn chế các đối tượng được miễn, giảm; nghiên cứu
xây dựng chính sách chuyển cơ bản các hình thức ưu đãi từ chính sách miễn giảm
thu sang ưu đãi trực tiếp cho đối tượng thụ hưởng chi để tăng kiểm soát, nâng cao
hiệu quả chính sách;
h) Rà soát lại hệ thống chính sách thuế, phí, lệ phí có liên quan đến quản lý, sử
dụng đất đai. Chủ động nghiên cứu trình Quốc hội ban hành Luật Thuế tài sản,
trong đó đối tượng chịu thuế phải gồm cả đất và tài sản gắn liền với đất. Nghiên
cứu đánh thuế nặng hơn đối với đất bỏ hoang, đất đã giao, đã cho thuê nhưng chậm
đưa vào sử dụng;
i) Rà soát các chính sách quản lý thị trường bất động sản; nghiên cứu đề xuất
áp dụng đồng bộ các biện pháp nhằm thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển
lành mạnh: (i) Thực hiện thanh toán không dùng tiền mặt trong giao dịch bất động
CÔNG BÁO/Số 829 + 830/Ngày 29-11-2013 53
sản; thực hiện giao đất, cho thuê đất công khai, minh bạch; (ii) Tăng cường công
tác quản lý, kiểm soát thị trường bất động sản; nâng cao vai trò, trách nhiệm của
các cơ quan quản lý nhà nước ở Trung ương trong việc kiểm tra, thẩm định việc
đầu tư, vay vốn ngân hàng đối với các dự án phát triển nhà ở, đầu tư bất động sản
để bảo đảm nhà đầu tư có đủ năng lực thực hiện dự án; (iii) Thực hiện tái cơ cấu
hàng hóa bất động sản cho phù hợp với nhu cầu của thị trường, đồng thời đẩy
mạnh phát triển các loại hình nhà ở xã hội có sự tham gia, điều tiết của Nhà nước
để đáp ứng nhu cầu nhà ở cho các đối tượng khó khăn về nhà ở, góp phần thúc đẩy
phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội;
k) Rà soát các quy định về công tác định giá đất; nghiên cứu đề xuất quy định
về định giá đất theo hướng: nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của hệ thống
định giá đất và công cụ hỗ trợ tài chính; tiến tới chuyên môn hóa công tác đền bù,
giải tỏa nhằm đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất sạch để đưa ra
đấu giá giao đất, cho thuê đất;
l) Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính về đất đai, tập trung tháo gỡ vướng
mắc trong khâu tổ chức thực hiện nhất là trong việc giao đất, cho thuê đất, đấu giá
quyền sử dụng đất, xác định giá đất, nghĩa vụ tài chính đất đai và bồi thường, hỗ
trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất;
m) Rà soát lại việc quản lý sử dụng đất, trong đó chú ý tới các trường hợp đã
được giao đất, cho thuê đất nhưng không đưa đất vào sử dụng hoặc đưa vào sử
dụng nhưng kém hiệu quả, không đúng tiến độ gây lãng phí, hoang hóa, có biện
pháp xử lý để nhanh chóng đưa vào sử dụng. Đối với đất đã giao nhưng không có
khả năng đầu tư đưa vào sử dụng thì chuyển sang mục đích khác có hiệu quả hơn
đặc biệt là tại các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế theo Chỉ thị số
07/CT-TTg ngày 02 tháng 3 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ; đề xuất các quy
định xử lý nghiêm việc thu hồi đất bị sử dụng lãng phí, sai mục đích theo quy định
của pháp luật đất đai; đề xuất các phương án cụ thể trong khai thác sử dụng đất có
hiệu quả sau thu hồi. Bên cạnh chế tài xử lý các trường hợp chậm trễ trong việc
khai thác, sử dụng đất đai, cần có cơ chế khuyến khích, động viên tổ chức, cá nhân
được giao đất sử dụng đất khẩn trương, đưa đất đai vào khai thác sử dụng, tăng
hiệu quả kinh tế xã hội.
2. Nhóm giải pháp khai thác nguồn lực tài chính từ tài sản nhà nước
a) Phân định rõ quyền và trách nhiệm về quản lý, sử dụng tài sản giữa cơ quan
nhà nước với đơn vị sự nghiệp công lập, theo hướng:
- Đối với các cơ quan nhà nước thực hiện đầu tư, xây dựng, bố trí theo tiêu
chuẩn, định mức quy định, có sự theo dõi, cập nhật, điều chỉnh phù hợp với thực tế
biến động về nhu cầu sử dụng tài sản nhà nước, khả năng kinh phí, tình hình kinh
tế của đất nước và tiến tới hình thành các khu hành chính tập trung.
54 CÔNG BÁO/Số 829 + 830/Ngày 29-11-2013
- Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập: Thực hiện đổi mới cơ chế hoạt động
theo kết luận số 37/TB-TW ngày 26 tháng 5 năm 2011 của Bộ Chính trị, theo đó
đối với đơn vị sự nghiệp công lập đã tự chủ tài chính toàn bộ hoạt động như doanh
nghiệp thì có lộ trình để từng bước chuyển từ cơ chế giao đất không thu tiền sử
dụng đất hiện nay sang thuê đất để tạo lập sự chủ động, minh bạch trong hạch toán
dịch vụ công nhằm giảm dần sự bao cấp của nhà nước song cũng bảo đảm được sự
ổn định và phát triển của các đơn vị này;
b) Đẩy mạnh công tác sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước, đối
với những cơ sở nhà, đất gây ô nhiễm môi trường hoặc không phù hợp với quy
hoạch phải thực hiện di dời; tăng cường sự phối hợp giữa các Bộ, ngành, địa
phương, bảo đảm sớm hoàn chỉnh và công bố công khai quy hoạch để có cơ sở
triển khai thực hiện; tạo nên quỹ nhà, đất dôi dư để bố trí, sử dụng theo quy hoạch
của địa phương. Đồng thời, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật có liên
quan theo hướng tạo động lực khuyến khích đối tượng thuộc diện phải sắp xếp, di
dời và bảo đảm hài hòa lợi ích giữa các bên có liên quan trong quá trình thực hiện;
c) Thực hiện sắp xếp lại, xử lý nhà, đất trong quá trình tái cấu trúc các Tập
đoàn kinh tế, Tổng công ty Nhà nước theo nguyên tắc:
- Nắm chắc và đầy đủ quỹ nhà, đất hiện do các Tập đoàn, Tổng công ty nhà
nước (bao gồm cả các đơn vị thành viên) đang quản lý, sử dụng. Từ đó để làm cơ
sở cho việc bố trí lại quỹ đất phù hợp với nhiệm vụ, lĩnh vực hoạt động theo hướng
tập trung vào các khu công nghiệp, khu kinh tế, khu thương mại...;
- Đối với quỹ nhà, đất dôi dư sau khi sắp xếp lại, xử lý, cho phép bán, chuyển
nhượng để hỗ trợ, tạo vốn tái đầu tư cho sản xuất kinh doanh theo quyết định của
cấp có thẩm quyền và quy định của pháp luật;
- Đối với quỹ nhà, đất dôi dư mà doanh nghiệp không có phương án sử dụng
hợp lý, hiệu quả thì thực hiện thu hồi, bán đấu giá hoặc chuyển giao cho địa
phương để phục vụ cho lợi ích công cộng theo quy hoạch;
- Tổ chức đánh giá nhu cầu và hiệu quả sử dụng đất của các doanh nghiệp cổ
phần hóa, từ đó áp dụng các biện pháp tài chính, kinh tế để thúc đẩy sử dụng đất có
hiệu quả; tổ chức di dời các cơ sở sản xuất kinh doanh gây ô nhiễm môi trường,
tập trung đông người ra khỏi đô thị. Khi thực hiện phương án cổ phần hóa cần bảo
đảm nguyên tắc giá trị tài sản nhà nước được định giá theo nguyên tắc thị trường,
bao gồm cả giá trị quyền sử dụng đất;
- Tổ chức thực hiện thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo cơ chế mới, bảo
đảm giá đất sát với thực tế thị trường; đồng thời, tăng cường kiểm soát việc sử
dụng vốn của các Tập đoàn, Tổng công ty nhà nước, hạn chế tình trạng đầu tư
thoát ly với nhiệm vụ chính của doanh nghiệp, thực hiện chuyển đổi, rút dần vốn ra
CÔNG BÁO/Số 829 + 830/Ngày 29-11-2013 55
khỏi lĩnh vực kinh doanh bất động sản (đối với những doanh nghiệp nhà nước
không thuộc lĩnh vực đầu tư xây dựng kinh doanh bất động sản).
d) Đẩy mạnh rà soát, công tác đo đạc, xác định ranh giới, cắm mốc, lập hồ sơ
địa chính và biện pháp xử lý đối với đất đai hiện do các nông, lâm trường quốc
doanh quản lý, sử dụng; trong đó, thực hiện thu hồi đất sử dụng kém hiệu quả,
không đúng mục đích để đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất;
đ) Đẩy mạnh công tác bán nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước cho người đang thuê,
nếu người đang thuê không có nhu cầu mua thì thực hiện cải tạo, nâng cấp và tiếp
tục cho thuê theo giá bảo đảm bù đắp chi phí.
3. Nhóm giải pháp về khai thác nguồn lực tài chính từ tài sản kết cấu hạ tầng
a) Thu hút mạnh và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư phát triển hệ
thống kết cấu hạ tầng giao thông theo hướng đẩy mạnh thực hiện xã hội hóa đầu tư
phát triển kết cấu hạ tầng giao thông, mở rộng các phương thức đầu tư; nâng cao
chất lượng sử dụng vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông;
b) Thực hiện các cơ chế nhằm đẩy mạnh khai thác nguồn lực tài chính từ kết
cấu hạ tầng giao thông nhằm huy động vốn phát triển kết cấu hạ tầng giao thông
(cảng biển, cảng hàng không, đường sắt...) thông qua một số phương thức cho thuê
quyền khai thác hoặc chuyển nhượng có thời hạn;
c) Đổi mới cơ chế về bảo trì tài sản kết cấu hạ tầng giao thông theo hướng:
- Áp dụng cơ chế mới theo hướng thống nhất một đầu mối trong quản lý
ngân sách nhà nước giữa vốn đầu tư xây dựng mới và vốn bảo trì tài sản kết cấu
hạ tầng giao thông với việc giao trách nhiệm bảo trì tài sản kết cấu hạ tầng cho
nhà thầu xây dựng công trình nhằm nâng cao chất lượng công trình, giảm chi
phí bảo trì;
- Xử lý cân đối giữa chi cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông và chi
cho bảo trì các công trình hạ tầng giao thông; theo đó chủ động dành ưu tiên cho
bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông nhằm bảo đảm tuổi thọ và chất lượng công trình;
- Thực hiện đổi mới hoạt động bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông theo hình
thức khoán bảo trì thay cho hình thức thanh toán khối lượng thực tế. Cơ chế này
một mặt giảm bớt khối lượng công việc thanh quyết toán; mặt khác phát huy tính
chủ động của người thực hiện bảo trì trong việc bảo đảm tình trạng kỹ thuật của
kết cấu hạ tầng giao thông.
d) Cùng với việc thực hiện thu phí giao thông đường bộ, đẩy mạnh việc triển
khai Nghị định số 10/2013/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ về
quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
56 CÔNG BÁO/Số 829 + 830/Ngày 29-11-2013
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Bộ Tài chính
Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan xây dựng và trình cấp có
thẩm quyền ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, gồm:
a) Đối với khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai
- Xây dựng, trình Chính phủ ban hành các Nghị định hướng dẫn thi hành một
số Điều của Luật đất đai (sửa đổi) sau khi được Quốc hội thông qua thuộc phạm vi
chức năng, nhiệm vụ của Bộ Tài chính theo phân công của Chính phủ;
- Chủ động nghiên cứu trình Quốc hội ban hành Luật Thuế tài sản vào thời
điểm thích hợp, trong đó đối tượng chịu thuế phải gồm cả đất và tài sản gắn liền
với đất; bắt đầu từ năm 2015;
- Nghiên cứu, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành cơ chế thí điểm cho hộ gia
đình góp vốn cổ phần bằng giá trị quyền sử dụng đất nông nghiệp vào dự án sản
xuất kinh doanh dịch vụ thực hiện theo quy hoạch sử dụng đất trong năm 2013;
- Nghiên cứu, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định về nghĩa vụ tài
chính đất đai đối với Dự án đầu tư theo hình thức xây dựng - chuyển giao (BT)
trong năm 2014;
- Nghiên cứu, xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành cơ chế điều tiết
phần giá trị tăng thêm từ đất mà không do đầu tư của người sử dụng đất mang lại
trong năm 2015;
- Nghiên cứu hướng dẫn việc góp vốn liên doanh, liên kết bằng giá trị quyền
sử dụng đất tại các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính trong năm 2015.
b) Đối với khai thác nguồn lực tài chính từ tài sản nhà nước
- Tổng kết, đánh giá và đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Quản lý, sử dụng tài sản
nhà nước trong năm 2014;
- Báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg
ngày 19 tháng 01 năm 2007 về sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước
và Quyết định số 86/2010/QĐ-TTg ngày 22 tháng 12 năm 2010 về Quy chế tài
chính phục vụ di dời các cơ sở gây ô nhiễm môi trường và các cơ sở phải di dời
theo quy hoạch xây dựng đô thị và các định hướng sửa đổi, bổ sung nhằm đẩy
nhanh tiến độ thực hiện trong năm 2014;
- Nghiên cứu, xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định về
sắp xếp nhà, đất tại các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty Nhà nước (bao gồm cả các
doanh nghiệp cổ phần hóa, các đơn vị sự nghiệp công lập chuyển đổi hoạt động
sang mô hình doanh nghiệp) trong năm 2014.
CÔNG BÁO/Số 829 + 830/Ngày 29-11-2013 57
c) Đối với khai thác nguồn lực từ tài sản kết cấu hạ tầng
- Ban hành các văn bản hướng dẫn để tổ chức thực hiện Nghị định số
10/2013/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ về quản lý, sử dụng và
khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo chức năng, nhiệm vụ
được giao.
- Nghiên cứu, xây dựng, trình Chính phủ ban hành các Nghị định quy định về
quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đối với từng lĩnh
vực: Đường sắt, đường thủy nội địa, cảng biển, hàng không trong các năm 2014,
năm 2015.
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường
Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan xây dựng và trình Chính phủ
ban hành các Nghị định hướng dẫn thi hành một số Điều của Luật đất đai (sửa đổi)
sau khi được Quốc hội thông qua thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ của Bộ Tài
nguyên và Môi trường theo phân công của Chính phủ.
3. Bộ Tư pháp
Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan nghiên cứu, xây dựng, trình
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Phát triển nghề đấu giá, tổ chức hành nghề
đấu giá và tăng cường quản lý nghề nghiệp, quản lý nhà nước trong lĩnh vực bán
đấu giá tài sản trong năm 2016.
4. Bộ Xây dựng
Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan rà soát các chính sách quản lý
thị trường bất động sản, nghiên cứu đề xuất áp dụng đồng bộ các biện pháp nhằm
thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển lành mạnh.
5. Các Bộ, ngành và địa phương
Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan trung ương của
các Đoàn thể và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có
trách nhiệm phối hợp với các Bộ nêu trên trong tổ chức thực hiện, thanh tra, kiểm
tra, giám sát việc thực hiện các nội dung nêu tại Đề án này theo chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn được giao.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan
thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Tấn Dũng