CÔNG BÁO/Số 1183 + 1184/Ngày 18-11-2016 83
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 2115/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 07 tháng 11 năm 2016
QUYẾT ĐỊNH
Về việc ban hành tiêu chí huyện nghèo áp dụng cho giai đoạn 2017 - 2020
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị quyết số 76/2014/QH13 ngày 24 tháng 6 năm 2014 của Quốc hội
khóa 13 về đẩy mạnh thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững đến năm 2020;
Căn cứ Nghị quyết số 100/2015/QH13 ngày 12 tháng 11 năm 2015 của Quốc
hội khóa 13 về phê duyệt chủ trương đầu tư các Chương trình mục tiêu quốc gia
giai đoạn 2016 - 2020;
Căn cứ Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 của Chính
phủ về Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với 61 huyện
nghèo (nay là 64 huyện nghèo);
Căn cứ Nghị quyết số 80/NQ-CP ngày 19 tháng 5 năm 2011 của Chính phủ về
Định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ từ năm 2011 đến năm 2020;
Căn cứ Quyết định số 1722/QĐ-TTg ngày 02 tháng 9 năm 2016 của Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai
đoạn 2016 - 2020;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành tiêu chí huyện nghèo áp dụng cho giai đoạn 2017 - 2020 như sau:
1. Hệ thống tiêu chí
a) Tiêu chí về tỷ lệ hộ nghèo, tỷ lệ hộ cận nghèo theo chuẩn nghèo tiếp cận đa
chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020;
b) Tiêu chí về thu nhập bình quân đầu người trên địa bàn huyện;
c) Tiêu chí về tỷ lệ số xã thuộc diện đặc biệt khó khăn trong tổng số xã của huyện;
d) Tiêu chí khu vực: huyện khu vực miền núi, vùng cao hay khu vực khác;
84 CÔNG BÁO/Số 1183 + 1184/Ngày 18-11-2016
đ) Tiêu chí tỷ lệ số hộ dân tộc thiểu số trong tổng số hộ dân cư của huyện.
2. Hệ thống chỉ tiêu đánh giá cho mỗi tiêu chí và thang điểm đánh giá cho mỗi
chỉ tiêu thuộc các tiêu chí nêu tại khoản 1 Điều này được quy định tại Phụ lục kèm
theo Quyết định này.
Điều 2. Nguyên tắc đánh giá, xếp loại huyện nghèo
1. Nguyên tắc đánh giá huyện nghèo
a) Bảo đảm tính công khai, minh bạch và thống nhất về hệ thống tiêu chí đánh
giá xét bổ sung huyện nghèo và xét công nhận huyện thoát nghèo;
b) Việc xét bổ sung huyện nghèo theo thứ tự ưu tiên trên cơ sở đánh giá, xét
công nhận số lượng huyện thoát nghèo để phù hợp với khả năng cân đối ngân sách;
tiếp tục duy trì kinh phí hỗ trợ từ ngân sách trung ương để thực hiện các chính sách
hỗ trợ đặc thù theo quy định tại Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008
của Chính phủ về Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với 61
huyện nghèo (Nghị quyết 30a) đối với các huyện được xét công nhận thoát nghèo
đến hết năm 2020;
c) Trường hợp ngân sách trung ương bố trí tăng thêm cho Chương trình mục tiêu
quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020 ngoài tổng vốn đã được Quốc
hội phê duyệt tại Nghị quyết số 100/2015/QH13 ngày 12 tháng 11 năm 2015 của
Quốc hội khóa 13 về phê duyệt chủ trương đầu tư các Chương trình mục tiêu quốc gia
giai đoạn 2016 - 2020, sẽ xem xét bổ sung huyện nghèo theo thứ tự ưu tiên.
2. Nguyên tắc xếp loại huyện nghèo
a) Huyện đạt đủ tiêu chí xét công nhận huyện thoát nghèo là huyện đang được
hỗ trợ các cơ chế, chính sách theo quy định tại Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP là
huyện qua đánh giá theo các tiêu chí nêu tại khoản 1 Điều 1 có tổng số điểm đạt
dưới 40 điểm trên tổng số 100 điểm;
b) Huyện đạt đủ tiêu chí xét bổ sung vào danh sách các huyện nghèo được hỗ
trợ các cơ chế, chính sách theo quy định tại Nghị quyết 30a là huyện qua đánh giá
theo các tiêu chí nêu tại khoản 1 Điều 1 có tổng số điểm lấy theo thứ tự ưu tiên từ
100 điểm trở xuống, phù hợp với khả năng cân đối ngân sách.
Điều 3. Tổ chức thực hiện
1. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội: Chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ
quan liên quan hướng dẫn Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương tổ chức rà soát, đánh giá các huyện nghèo, các huyện có tỷ lệ hộ nghèo cao
trên địa bàn theo tiêu chí quy định tại Điều 1 Quyết định này; tổ chức thẩm định,
trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt bổ sung đối với huyện đạt đủ các tiêu chí xét
duyệt bổ sung và công nhận thoát nghèo đối với huyện đạt đủ các tiêu chí công
nhận huyện thoát nghèo theo quy định.
CÔNG BÁO/Số 1183 + 1184/Ngày 18-11-2016 85
2. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Chỉ đạo, tổ
chức thực hiện rà soát, đánh giá các huyện nghèo, các huyện có tỷ lệ hộ nghèo cao
trên địa bàn theo các tiêu chí quy định tại Điều 1 Quyết định này và báo cáo Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội làm cơ sở đánh giá xét duyệt bổ sung huyện
nghèo và công nhận huyện thoát nghèo.
Điều 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.
Điều 5. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan
thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này./.
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Xuân Phúc
86
86
86 CÔNG BÁO/Số 1183 + 1184/Ngày 18-11-2016
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
QUY ĐỊNH HỆ THỐNG CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ VÀ MỨC ĐIỂM ĐÁNH GIÁ CHO CÁC CHỈ TIÊU THUỘC
CÁC TIÊU CHÍ XÉT BỔ SUNG HUYỆN NGHÈO VÀ XÉT CÔNG NHẬN HUYỆN THOÁT NGHÈO
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2115/QĐ-TTg ngày 07 tháng 11 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ)
STT Tiêu chí Chỉ tiêu đánh giá
I Thang điểm nhóm I 10 điểm 20 điểm 30 điểm 40 điểm 50 điểm
1 Tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận
nghèo theo chuẩn nghèo
giai đoạn 2016 - 2020
Tổng tỷ lệ
hộ nghèo và
hộ cận nghèo
dưới 50%
Tổng tỷ lệ
hộ nghèo và
hộ cận nghèo
từ 50% đến 55%
Tổng tỷ lệ
hộ nghèo và
hộ cận nghèo
từ 55% đến 60%
Tổng tỷ lệ
hộ nghèo và
hộ cận nghèo
từ 60% đến 65%
Tổng tỷ lệ
hộ nghèo và
hộ cận nghèo
từ 65% trở lên
HOẶC HOẶC HOẶC HOẶC HOẶC
Tỷ lệ hộ nghèo
dưới 40%
Tỷ lệ hộ nghèo
từ 40% đến 45%
Tỷ lệ hộ nghèo
từ 45% đến 50%
Tỷ lệ hộ nghèo
từ 50% đến 55%
Tỷ lệ hộ nghèo
từ 55% trở lên
II Thang điểm nhóm II 5 điểm 10 điểm 15 điểm
2 Thu nhập bình quân đầu
người trên địa bàn huyện
Trên 20.000.000
đồng/người/năm
Từ 15.000.000 đến
20.000.000 đồng/người/năm
Dưới 15.000.000
đồng/người/năm
87
87
CÔNG BÁO/Số 1183 + 1184/Ngày 18-11-2016 87
STT Tiêu chí Chỉ tiêu đánh giá
II Thang điểm nhóm II 5 điểm 10 điểm 15 điểm
3
Tỷ lệ số xã thuộc diện đặc
biệt khó khăn trong tổng
số xã trên địa bàn huyện
Dưới 60% số xã trong
huyện thuộc diện đặc biệt
khó khăn
Từ 60% đến 80% số xã trong
huyện thuộc diện đặc biệt
khó khăn
Trên 80% số xã trong
huyện thuộc diện đặc biệt
khó khăn
III Thang điểm nhóm III 2 điểm 6 điểm 10 điểm
4 Huyện thuộc khu vực
miền núi, vùng cao Huyện khác Huyện miền núi Huyện vùng cao
5 Tỷ lệ số hộ dân tộc thiểu
số trong tổng số hộ dân cư Dưới 60% Từ 60% đến 80% Trên 80%