24 CÔNG BÁO/Số 1279 + 1280/Ngày 30-12-2016
BỘ TÀI CHÍNH
Số: 209/2016/TT-BTC
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày 10 tháng 11 năm 2016
THÔNG TƯ
Quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng
phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng, phí thẩm định thiết kế cơ sở
Căn cứ Luật phí và lệ phí ngày 25 tháng 11 năm 2015;
Căn cứ Luật ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật xây dựng ngày 18 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23 tháng 8 năm 2016 của Chính
phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật phí và lệ phí;
Căn cứ Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2015 của Chính
phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng;
Căn cứ Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2013 của Chính
phủ về quản lý đầu tư phát triển đô thị;
Căn cứ Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2013 của Chính
phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Chính sách Thuế,
Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư quy định mức thu, chế độ thu,
nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng, phí thẩm định thiết
kế cơ sở.
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm
định dự án đầu tư xây dựng, phí thẩm định thiết kế cơ sở.
2. Đối tượng áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với chủ đầu tư các dự án đầu tư xây dựng công trình
quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18
tháng 6 năm 2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng và Nghị định
số 11/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ về quản lý đầu tư
phát triển đô thị; cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định dự án đầu tư xây
dựng, thẩm định thiết kế cơ sở và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến thu,
nộp phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng, phí thẩm định thiết kế cơ sở.
CÔNG BÁO/Số 1279 + 1280/Ngày 30-12-2016 25
Điều 2. Người nộp phí
Chủ đầu tư các dự án đầu tư xây dựng công trình được quy định tại Nghị định
số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu
tư xây dựng; Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2013 của Chính
phủ về quản lý đầu tư phát triển đô thị khi được cơ quan chuyên môn về xây dựng
có thẩm quyền thẩm định dự án đầu tư xây dựng, thẩm định thiết kế cơ sở phải nộp
phí theo quy định tại Thông tư này.
Điều 3. Tổ chức thu phí
Cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định dự án đầu tư xây dựng, thẩm định
thiết kế cơ sở theo quy định tại Điều 10 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18
tháng 6 năm 2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng là tổ chức thu phí.
Điều 4. Mức thu phí
1. Mức thu phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng, phí thẩm định thiết kế cơ sở
thực hiện theo quy định tại Biểu mức thu ban hành kèm theo Thông tư này.
2. Xác định số tiền phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng phải thu:
a) Căn cứ xác định số tiền phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng phải thu là
tổng mức đầu tư được cấp có thẩm quyền phê duyệt và mức thu, cụ thể như sau:
Phí thẩm định dự
án đầu tư xây dựng = Tổng mức đầu tư
được phê duyệt x Mức thu
Trường hợp nhóm công trình có giá trị nằm trong khoảng giữa các tổng mức
đầu tư ghi trên Biểu mức thu thì phí thẩm định đầu tư phải thu được tính theo
phương pháp nội suy như sau:
Nib - Nia
Nit = Nib - {---------------- x (Git - Gib)}
Gia - Gib
Trong đó:
+ Nit là phí thẩm định cho nhóm dự án thứ i theo quy mô giá trị cần tính (đơn
vị tính: %).
+ Git là quy mô giá trị của nhóm dự án thứ i cần tính phí thẩm định đầu tư (đơn
vị tính: giá trị công trình).
+ Gia là quy mô giá trị cận trên quy mô giá trị cần tính phí thẩm định (đơn vị
tính: giá trị công trình).
+ Gib là quy mô giá trị cận dưới quy mô giá trị cần tính phí thẩm định (đơn vị
tính: giá trị công trình).
+ Nia là phí thẩm định cho nhóm dự án thứ i tương ứng Gia (đơn vị tính: %).
+ Nib là phí thẩm định cho nhóm dự án thứ i tương ứng Gib (đơn vị tính: %).
26 CÔNG BÁO/Số 1279 + 1280/Ngày 30-12-2016
Trong đó mức thu theo tổng vốn đầu tư dự án được quy định tại Biểu mức thu
phí ban hành kèm theo Thông tư này.
b) Phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng phải thu đối với một dự án đầu tư
được xác định theo hướng dẫn tại điểm a khoản này nhưng tối đa không quá
150.000.000 (Một trăm năm mươi triệu) đồng/dự án.
Trường hợp đặc biệt, Bộ Xây dựng có đề án đề nghị Bộ Tài chính xem xét,
quyết định số tiền phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng phải thu đối với từng dự án
cụ thể;
c) Phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng đối với khu đô thị mới được xác định
theo hướng dẫn tại điểm a khoản này, trong đó tổng mức đầu tư được phê duyệt
làm căn cứ tính thu phí không bao gồm chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng, hỗ
trợ và tái định cư đã được phê duyệt trong dự án;
d) Phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng đối với công trình quy mô nhỏ (thẩm
định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật) sử dụng vốn ngân sách nhà nước được xác định
theo hướng dẫn tại điểm a khoản này.
3. Xác định số tiền phí thẩm định thiết kế cơ sở phải thu:
Đối với các dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách, dự
án PPP và dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn khác theo quy định của Luật xây
dựng và Nghị định số 59/2015/NĐ-CP, trường hợp cơ quan chuyên môn về xây
dựng (theo phân cấp) chủ trì thẩm định thiết kế cơ sở của dự án thì mức thu phí
thẩm định thiết kế cơ sở của dự án bằng 50% phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng
tại điểm 1 Biểu mức thu.
4. Đối với những dự án đầu tư quy định phải được cơ quan nhà nước có thẩm
quyền thẩm định, nhưng cơ quan nhà nước không đủ điều kiện thẩm định mà phải
thuê chuyên gia, tư vấn thẩm tra phục vụ công tác thẩm định hoặc có yêu cầu
chuyên gia, tư vấn thẩm tra hoặc đã có thẩm tra trước khi thẩm định thì cơ quan
nhà nước chỉ được thu phí bằng 50% (năm mươi phần trăm) mức thu phí tương
ứng quy định tại điểm 1, 2 Biểu mức thu ban hành kèm theo Thông tư này. Chi phí
thuê chuyên gia, tư vấn thẩm tra thực hiện theo quy định của Bộ Xây dựng.
Điều 5. Kê khai, nộp phí
1. Chậm nhất là ngày 05 hàng tháng, tổ chức thu phí phải gửi số tiền phí đã thu
của tháng trước vào tài khoản phí chờ nộp ngân sách mở tại Kho bạc Nhà nước.
2. Tổ chức thu phí thực hiện kê khai phí theo tháng, quyết toán phí theo năm
theo quy định tại khoản 3 Điều 19 và nộp phí vào ngân sách nhà nước theo quy
định tại khoản 2 Điều 26 Thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 06 tháng 11 năm
2013 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành một số điều của Luật quản lý
thuế; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật quản lý thuế và Nghị định số
83/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ.
CÔNG BÁO/Số 1279 + 1280/Ngày 30-12-2016 27
Điều 6. Quản lý và sử dụng phí
1. Tổ chức thu phí nộp toàn bộ số tiền phí thu được vào ngân sách nhà nước.
Nguồn chi phí trang trải cho việc thẩm định và thu phí do ngân sách nhà nước bố
trí trong dự toán của tổ chức thu theo chế độ, định mức chi ngân sách nhà nước
theo quy định của pháp luật.
2. Trường hợp tổ chức thu phí được khoán chi phí hoạt động theo quy định của
Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ về cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong
việc sử dụng biên chế và sử dụng kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan
nhà nước:
a) Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước: Cơ quan nhà nước có thẩm
quyền thẩm định dự án đầu tư xây dựng thu phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng
được để lại 90% trên số tiền phí thẩm định thu được và 10% nộp vào ngân sách
nhà nước;
b) Đối với các dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách,
dự án PPP và dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn khác (không sử dụng vốn ngân
sách nhà nước): Cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định thiết kế cơ sở thu phí
thẩm định thiết kế cơ sở được để lại 50% trên số tiền phí thẩm định thu được và
50% nộp vào ngân sách nhà nước.
3. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định dự án đầu tư xây dựng, thẩm
định thiết kế cơ sở được để lại theo quy định tại điểm a, b khoản 2 Điều này để chi
phí cho công việc thẩm định và thu phí theo quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị định
số 120/2016/NĐ-CP ngày 23 tháng 8 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết và
hướng dẫn thi hành một số điều của Luật phí và lệ phí.
Điều 7. Tổ chức thực hiện
1. Thông tư này có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2017; thay thế
Thông tư số 176/2011/TT-BTC ngày 06 tháng 12 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ
Tài chính hướng dẫn chế độ thu, nộp và quản lý sử dụng phí thẩm định dự án
đầu tư xây dựng.
2. Các nội dung khác liên quan đến việc thu, nộp, quản lý và sử dụng phí
không hướng dẫn tại Thông tư này được thực hiện theo hướng dẫn tại Luật phí và
lệ phí; Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23 tháng 8 năm 2016 của Chính phủ
quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật phí và lệ phí; Thông
tư số 156/2013/TT-BTC ngày 06 tháng 11 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Tài chính
hướng dẫn thi hành một số điều của Luật quản lý thuế; Luật sửa đổi, bổ sung một
số điều của Luật quản lý thuế và Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 7
năm 2013 của Chính phủ và Thông tư của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về in,
phát hành, quản lý và sử dụng các loại chứng từ thu tiền phí, lệ phí thuộc ngân
sách nhà nước và các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế (nếu có).
28 CÔNG BÁO/Số 1279 + 1280/Ngày 30-12-2016
3. Tổ chức, cá nhân thuộc đối tượng nộp phí và các cơ quan liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Thông tư này. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có
vướng mắc, đề nghị các tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Bộ Tài chính để
xem xét, hướng dẫn./.
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Vũ Thị Mai
29
29
CÔNG BÁO/Số 1279 + 1280/Ngày 30-12-2016 29
BIỂU MỨC THU PHÍ THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG, PHÍ THẨM ĐỊNH THIẾT KẾ CƠ SỞ
(Ban hành kèm theo Thông tư số 209/2016/TT-BTC ngày 10 tháng 11 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính)
1. Phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng
Tổng mức đầu tư dự án
(tỷ đồng) <15 25 50 100 200 500 1.000 2.000 5.000 ≥ 10.000
Tỷ lệ % 0,0190 0,0170 0,0150 0,0125 0,0100 0,0075 0,0047 0,0025 0,0020 0,0010
2. Phí thẩm định thiết kế cơ sở (đối với các dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách, dự án
PPP và dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn khác): Mức phí thẩm định thiết kế cơ sở bằng 50% mức phí thẩm định dự án
đầu tư xây dựng tại điểm 1 Biểu mức thu.