88 CÔNG BÁO/Số 1141 + 1142/Ngày 27-10-2016
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Số: 1980/QĐ-TTg
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày 17 tháng 10 năm 2016
QUYẾT ĐỊNH
Về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới
giai đoạn 2016 - 2020
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Quyết định số 398/QĐ-TTg ngày 11 tháng 3 năm 2016 của Thủ tướng
Chính phủ về ban hành kế hoạch triển khai Nghị quyết số 100/2015/QH13 ngày 12
tháng 11 năm 2015 của Quốc hội về phê duyệt chủ trương đầu tư các chương trình
mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016 - 2020;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông
thôn mới giai đoạn 2016 - 2020 (gọi tắt là Bộ tiêu chí xã).
Điều 2. Nhiệm vụ của các Bộ, ngành, địa phương:
1. Các Bộ, ngành liên quan căn cứ chức năng quản lý nhà nước, ban hành hướng
dẫn thực hiện đối với các tiêu chí, chỉ tiêu thuộc Bộ tiêu chí xã.
2. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ hướng
dẫn của các Bộ, ngành liên quan, quy định cụ thể đối với các nhóm xã phù hợp với
điều kiện đặc thù, nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, gắn xây dựng nông thôn mới
với tái cơ cấu ngành nông nghiệp, thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông
nghiệp, nông thôn.
3. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
a) Tổng hợp hướng dẫn của các Bộ, ngành liên quan để ban hành cẩm nang, tài
liệu hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí xã nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020 cho
các địa phương;
CÔNG BÁO/Số 1141 + 1142/Ngày 27-10-2016 89
b) Nghiên cứu, chỉ đạo thí điểm các mô hình nông thôn mới kiểu mẫu; đề xuất
các tiêu chí nâng cao chất lượng đối với các xã đã được công nhận đạt chuẩn nông
thôn mới, tiêu chí xây dựng mô hình xã nông thôn mới kiểu mẫu, trình Thủ tướng
Chính phủ xem xét, quyết định.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 12 năm 2016
và thay thế Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng 4 năm 2009 của Thủ tướng
Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới và Quyết định
số 342/QĐ-TTg ngày 20 tháng 02 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi một
số tiêu chí của Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới.
Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan
thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này./.
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Vương Đình Huệ
90 CÔNG BÁO/Số 1141 + 1142/Ngày 27-10-2016
BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ XÃ NÔNG THÔN MỚI
GIAI ĐOẠN 2016 - 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17 tháng 10 năm 2016
của Thủ tướng Chính phủ)
I. QUY HOẠCH
Chỉ tiêu theo vùng
TT Tên
tiêuchí Nội dung tiêu chí
Chỉ
tiêu
chung
Trung
du miền
núi phía
Bắc
Đồng
bằng
sông
Hồng
Bắc
Trung
Bộ
Duyên
hải
Nam
Trung
Bộ
Tây
Nguyên
Đông
Nam
Bộ
Đồng
bằng
sông
Cửu
Long
1.1. Có quy hoạch chung
xây dựng xã1 được phê
duyệt và được công bố
công khai đúng thời hạn
Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt
1 Quy
hoạch 1.2. Ban hành quy định
quản lý quy hoạch chung
xây dựng xã và tổ chức
thực hiện theo quy hoạch
Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt
II. HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI
Chỉ tiêu theo vùng
TT
Tên
tiêu
chí
Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu
chung
Trung
du miền
núi phía
Bắc
Đồng
bằng
sông
Hồng
Bắc
Trung
Bộ
Duyên
hải Nam
Trung
Bộ
Tây
Nguyên
Đông
Nam Bộ
Đồng
bằng sông
Cửu
Long
2.1. Đường xã và
đường từ trung tâm
xã đến đường huyện
được nhựa hóa hoặc
bê tông hóa, đảm
bảo ô tô đi lại thuận
tiện quanh năm
2.2. Đường trục thôn,
bản, ấp và đường liên
thôn, bản, ấp ít nhất
được cứng hóa, đảm
bảo ô tô đi lại thuận
tiện quanh năm
2.3. Đường ngõ, xóm
sạch và không lầy
lội vào mùa mưa
UBND cấp tỉnh quy định cụ thể để phù hợp với quy hoạch,
điều kiện thực tế, nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo
tính kết nối của hệ thống giao thông trên địa bàn
2 Giao
thông
2.4. Đường trục
chính nội đồng đảm
bảo vận chuyển
hàng hóa thuận tiện
quanh năm
1 Quy hoạch chung xây dựng xã phải đảm bảo thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp gắn với ứng phó với biến đổi
khí hậu, quá trình đô thị hóa của các xã ven đô và đảm bảo tiêu chí môi trường nông thôn.
CÔNG BÁO/Số 1141 + 1142/Ngày 27-10-2016 91
Chỉ tiêu theo vùng
TT
Tên
tiêu
chí
Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu
chung
Trung
du miền
núi phía
Bắc
Đồng
bằng
sông
Hồng
Bắc
Trung
Bộ
Duyên
hải Nam
Trung
Bộ
Tây
Nguyên
Đông
Nam Bộ
Đồng
bằng sông
Cửu
Long
3.1. Tỷ lệ diện tích
đất sản xuất nông
nghiệp được tưới và
tiêu nước chủ động
đạt từ 80% trở lên
UBND cấp tỉnh quy định cụ thể theo hướng đảm bảo mục tiêu tái cơ cấu
ngành nông nghiệp, thích ứng với biến đổi khí hậu và hình thành
các vùng sản xuất nông sản hàng hóa phát triển bền vững
3 Thủy
lợi 3.2. Đảm bảo đủ điều
kiện đáp ứng yêu
cầu dân sinh và theo
quy định về phòng
chống thiên tai tại chỗ
Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt
4.1. Hệ thống điện
đạt chuẩn Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt
4 Điện 4.2. Tỷ lệ hộ sử dụng
điện thường xuyên,
an toàn từ các nguồn
≥ 98% ≥ 95% ≥ 99% ≥ 98% ≥ 98% ≥ 98% ≥ 99% ≥ 98%
5 Trường
học
Tỷ lệ trường học
các cấp: mầm non,
mẫu giáo, tiểu học,
trung học cơ sở có
cơ sở vật chất và
thiết bị dạy học đạt
chuẩn quốc gia
≥ 80% ≥ 70% 100% ≥ 80% ≥ 80% ≥ 70% 100% ≥ 70%
6.1. Xã có nhà văn
hóa hoặc hội trường
đa năng và sân thể
thao phục vụ sinh
hoạt văn hóa, thể
thao của toàn xã
6.2. Xã có điểm vui
chơi, giải trí và thể
thao cho trẻ em và
người cao tuổi theo
quy định2
UBND cấp tỉnh quy định cụ thể để phù hợp với điều kiện thực tế,
nhu cầu của cộng đồng và đặc điểm văn hóa từng dân tộc
6
Cơ sở
vật
chất
văn
hoá
6.3. Tỷ lệ thôn, bản,
ấp có nhà văn hóa
hoặc nơi sinh hoạt
văn hóa, thể thao
phục vụ cộng đồng
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
7
Cơ sở
hạ tầng
thương
mại
nông
thôn
Xã có chợ nông
thôn hoặc nơi mua
bán, trao đổi hàng
hóa
UBND cấp tỉnh quy định cụ thể để phù hợp với quy hoạch,
điều kiện thực tế, nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội
và đặc điểm văn hóa từng dân tộc
2 Điểm vui chơi, giải trí và thể thao cho trẻ em của xã phải đảm bảo điều kiện và có nội dung hoạt động chống đuối
nước cho trẻ em.
92 CÔNG BÁO/Số 1141 + 1142/Ngày 27-10-2016
Chỉ tiêu theo vùng
TT
Tên
tiêu
chí
Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu
chung
Trung
du miền
núi phía
Bắc
Đồng
bằng
sông
Hồng
Bắc
Trung
Bộ
Duyên
hải Nam
Trung
Bộ
Tây
Nguyên
Đông
Nam Bộ
Đồng
bằng sông
Cửu
Long
8.1. Xã có điểm
phục vụ bưu chính
8.2. Xã có dịch vụ
viễn thông, internet
8.3. Xã có đài
truyền thanh và hệ
thống loa đến các
thôn
UBND cấp tỉnh quy cụ thể để phù hợp với điều kiện thực tế,
nhu cầu của các tổ chức và cộng đồng từng xã
8
Thông
tin và
Truyền
thông
8.4. Xã có ứng
dụng công nghệ
thông tin trong
công tác quản lý,
điều hành
9.1. Nhà tạm, dột
nát Không Không Không Không Không Không Không Không
9 Nhà ở
dân cư 9.2. Tỷ lệ hộ có nhà
ở đạt tiêu chuẩn
theo quy định
≥ 80% ≥ 75% ≥ 90% ≥ 80% ≥ 80% ≥ 75% ≥ 90% ≥ 70%
III. KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT
Chỉ tiêu theo vùng
TT Tên
tiêu chí Nội dung tiêu chí
Chỉ
tiêu
chung
Trung
du miền
núi phía
Bắc
Đồng
bằng
sông
Hồng
Bắc
Trung
Bộ
Duyên
hải
Nam
Trung
Bộ
Tây
Nguyên
Đông
Nam
Bộ
Đồng
bằng
sông
Cửu
Long
10 Thu
nhập
Thu nhập bình quân đầu
người khu vực nông thôn
đến năm 2020 (triệu
đồng/người)
≥ 45 ≥ 36 ≥ 50 ≥ 36 ≥ 41 ≥ 41 ≥ 59 ≥ 50
11 Hộ
nghèo
Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều
giai đoạn 2016 - 2020 ≤ 6% ≤ 12% ≤ 2% ≤ 5% ≤ 5% ≤ 7% ≤ 1% ≤ 4%
12
Lao
động có
việc
làm
Tỷ lệ người có việc làm
trên dân số trong độ tuổi
lao động có khả năng
tham gia lao động
≥ 90% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt
13.1. Xã có hợp tác xã
hoạt động theo đúng quy
định của Luật Hợp tác xã
năm 2012
Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt
13 Tổ chức
sản xuất 13.2. Xã có mô hình liên
kết sản xuất gắn với tiêu
thụ nông sản chủ lực đảm
bảo bền vững
Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt
CÔNG BÁO/Số 1141 + 1142/Ngày 27-10-2016 93
IV. VĂN HÓA - XÃ HỘI - MÔI TRƯỜNG
Chỉ tiêu theo vùng
TT Tên
tiêuchí Nội dung tiêu chí
Chỉ
tiêu
chung
Trung
du miền
núi
phía
Bắc
Đồng
bằng
sông
Hồng
Bắc
Trung
Bộ
Duyên
hải
Nam
Trung
Bộ
Tây
Nguyên
Đông
Nam
Bộ
Đồng
bằng
sông
Cửu
Long
14.1. Phổ cập giáo dục
mầm non cho trẻ 5
tuổi, xóa mù chữ, phổ
cập giáo dục tiểu học
đúng độ tuổi; phổ cập
giáo dục trung học cơ sở
Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt
14.2. Tỷ lệ học sinh tốt
nghiệp trung học cơ sở
được tiếp tục học trung
học (phổ thông, bổ túc,
trung cấp)
≥ 85% ≥ 70% ≥ 90% ≥ 85% ≥ 85% ≥ 70% ≥ 90% ≥ 80%
14
Giáo
dục và
Đào tạo
14.3. Tỷ lệ lao động có
việc làm qua đào tạo ≥ 40% ≥ 25% ≥ 45% ≥ 40% ≥ 40% ≥ 25% ≥ 45% ≥ 25%
15.1. Tỷ lệ người dân
tham gia bảo hiểm y tế ≥ 85% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt
15.2. Xã đạt tiêu chí
quốc gia về y tế Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt
15 Y tế
15.3. Tỷ lệ trẻ em dưới
5 tuổi bị suy dinh
dưỡng thể thấp còi
(chiều cao theo tuổi)
≤ 21,8% ≤ 26,7% ≤ 13,9% ≤ 24,2% ≤ 24,2% ≤ 31,4% ≤ 14,3% ≤ 20,5%
16 Văn hóa
Tỷ lệ thôn, bản, ấp đạt
tiêu chuẩn văn hóa
theo quy định
≥ 70% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt
17.1. Tỷ lệ hộ được sử
dụng nước hợp vệ sinh
và nước sạch theo quy
định
≥ 95%
(≥ 60%
nước
sạch)
≥ 90%
(≥ 50%
nước
sạch)
≥ 98%
(≥ 65%
nước
sạch)
≥ 98%
(≥ 60%
nước
sạch)
≥ 95%
(≥ 60%
nước
sạch)
≥ 95%
(≥ 50%
nước
sạch)
≥ 98%
(≥ 65%
nước
sạch)
≥ 95%
(≥ 65%
nước
sạch)
17.2. Tỷ lệ cơ sở sản
xuất - kinh doanh, nuôi
trồng thủy sản, làng
nghề đảm bảo quy định
về bảo vệ môi trường
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
17.3. Xây dựng cảnh
quan, môi trường xanh -
sạch - đẹp, an toàn
Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt
17
Môi
trường
và an
toàn
thực
phẩm
17.4. Mai táng phù
hợp với quy định và
theo quy hoạch
UBND cấp tỉnh quycụ thể để phù hợp với điều kiện thực tế và đặc điểm
văn hóa từng dân tộc
94 CÔNG BÁO/Số 1141 + 1142/Ngày 27-10-2016
Chỉ tiêu theo vùng
TT Tên
tiêuchí Nội dung tiêu chí
Chỉ
tiêu
chung
Trung
du miền
núi
phía
Bắc
Đồng
bằng
sông
Hồng
Bắc
Trung
Bộ
Duyên
hải
Nam
Trung
Bộ
Tây
Nguyên
Đông
Nam
Bộ
Đồng
bằng
sông
Cửu
Long
17.5. Chất thải rắn trên
địa bàn và nước thải
khu dân cư tập trung,
cơ sở sản xuất - kinh
doanh được thu gom,
xử lý theo quy định
Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt
17.6. Tỷ lệ hộ có nhà
tiêu, nhà tắm, bể chứa
nước sinh hoạt hợp vệ
sinh và đảm bảo 3 sạch3
≥ 85% ≥ 70% ≥ 90% ≥ 85% ≥ 85% ≥ 70% ≥ 90% ≥ 70%
17.7. Tỷ lệ hộ chăn
nuôi có chuồng trại
chăn nuôi đảm bảo vệ
sinh môi trường
≥ 70% ≥ 60% ≥ 80% ≥ 70% ≥ 75% ≥ 60% ≥ 80% ≥ 70%
17.8. Tỷ lệ hộ gia đình
và cơ sở sản xuất, kinh
doanh thực phẩm tuân
thủ các quy định về đảm
bảo an toàn thực phẩm
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
V. HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ
Chỉ tiêu theo vùng
TT Tên
tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu
chung
Trung
du
miền
núi
phía
Bắc
Đồng
bằng
sông
Hồng
Bắc
Trung
Bộ
Duyên
hải
Nam
Trung
Bộ
Tây
Nguyên
Đông
Nam
Bộ
Đồng
bằng
sông
Cửu
Long
18.1. Cán bộ, công chức
xã đạt chuẩn Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt
18.2. Có đủ các tổ chức
trong hệ thống chính trị
cơ sở theo quy định
Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt
18.3. Đảng bộ, chính
quyền xã đạt tiêu chuẩn
"trong sạch, vững mạnh"
Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt
18
Hệ
thống
chính
trị và
tiếp cận
pháp
luật 18.4. Tổ chức chính trị -
xã hội của xã đạt loại khá
trở lên
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
3 Đảm bảo 3 sạch, gồm: Sạch nhà, sạch bếp, sạch ngõ (theo nội dung cuộc vận động “Xây dựng gia đình 5 không,
3 sạch” do Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam phát động).
CÔNG BÁO/Số 1141 + 1142/Ngày 27-10-2016 95
Chỉ tiêu theo vùng
TT Tên
tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu
chung
Trung
du
miền
núi
phía
Bắc
Đồng
bằng
sông
Hồng
Bắc
Trung
Bộ
Duyên
hải
Nam
Trung
Bộ
Tây
Nguyên
Đông
Nam
Bộ
Đồng
bằng
sông
Cửu
Long
18.5. Xã đạt chuẩn tiếp cận
pháp luật theo quy định Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt
18.6. Đảm bảo bình đẳng
giới và phòng chống bạo
lực gia đình; bảo vệ và
hỗ trợ những người dễ bị
tổn thương trong các lĩnh
vực của gia đình và đời
sống xã hội
Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt
19.1. Xây dựng lực
lượng dân quân “vững
mạnh, rộng khắp” và
hoàn thành các chỉ tiêu
quốc phòng
Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt
19
Quốc
phòng
và An
ninh
19.2. Xã đạt chuẩn an
toàn về an ninh, trật tự xã
hội và đảm bảo bình yên:
không có khiếu kiện
đông người kéo dài;
không để xảy ra trọng án;
tội phạm và tệ nạn xã hội
(ma túy, trộm cắp, cờ
bạc, nghiện hút) được
kiềm chế, giảm liên tục
so với các năm trước
Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt