CÔNG BÁO/Số 560/Ngày 23-10-2026 124
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
_____________
Số: 1965/QĐ-TTg
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
__________________________________________
Hà Nội, ngày 12 tháng 10 năm 2026
QUYẾT ĐỊNH
Phê duyệt Đề án “Hệ thống học liệu số quốc gia
đối với giáo dục phổ thông”
_____________
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 18 tháng 02 năm 2025;
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025;
Căn cứ Luật Giáo dục ngày 14 tháng 6 năm 2019 và Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Giáo dục ngày 10 tháng 12 năm 2025;
Căn cứ Luật An ninh mạng ngày 10 tháng 12 năm 2025;
Căn cứ Luật Dữ liệu ngày 30 tháng 11 năm 2024;
Căn cứ Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân ngày 26 tháng 6 năm 2025;
Căn cứ Luật Trí tuệ nhân tạo ngày 10 tháng 12 năm 2025;
Căn cứ Luật Chuyển đổi số ngày 11 tháng 12 năm 2025;
Căn cứ Nghị định số 356/2025/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2025 của Chính phủ
quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân;
Căn cứ Nghị định số 88/2026/NĐ-CP ngày 28 tháng 3 năm 2026 của Chính phủ
quy định về quản lý dữ liệu giáo dục và đào tạo;
Căn cứ Nghị định số 142/2026/NĐ-CP ngày 30 tháng 4 năm 2026 của Chính phủ
quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Trí tuệ nhân tạo;
Căn cứ Nghị định số 224/2026/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2026 của Chính phủ
quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Chuyển đổi số;
Căn cứ Nghị quyết số 214/NQ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ
ban hành Kế hoạch hành động của Chính phủ về thúc đẩy tạo lập dữ liệu phục vụ
chuyển đổi số toàn diện;
Căn cứ Nghị quyết số 281/NQ-CP ngày 15 tháng 9 năm 2025 của Chính phủ
ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 71-
NQ/TW ngày 22 tháng 8 năm 2025 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo
dục và đào tạo;
CÔNG BÁO/Số 560/Ngày 23-10-2026 125
Căn cứ Quyết định số 131/QĐ-TTg ngày 25 tháng 01 năm 2022 của Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt Đề án “Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển
đổi số trong giáo dục và đào tạo giai đoạn 2022 - 2025, định hướng đến năm 2030”;
Căn cứ Quyết định số 36/QĐ-TTg ngày 11 tháng 01 năm 2024 của Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt Quy hoạch hạ tầng thông tin và truyền thông thời kỳ 2021 -
2030, tầm nhìn đến năm 2050;
Căn cứ Quyết định số 804/QĐ-TTg ngày 06 tháng 5 năm 2026 của Thủ tướng
Chính phủ ban hành Danh mục bộ dữ liệu phục vụ phát triển trí tuệ nhân tạo trong
các lĩnh vực thiết yếu;
Căn cứ Quyết định số 1132/QĐ-TTg ngày 24 tháng 6 năm 2026 của Thủ tướng
Chính phủ về việc ban hành tiêu chí, danh mục nền tảng số dùng chung quốc gia
trong các cơ quan thuộc hệ thống chính trị;
Căn cứ Quyết định số 1266/QĐ-TTg ngày 14 tháng 7 năm 2026 của Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia về chuyển đổi số giai đoạn 2026 - 2030,
định hướng đến năm 2045;
Căn cứ Quyết định số 1425/QĐ-TTg ngày 29 tháng 7 năm 2026 của Thủ tướng
Chính phủ ban hành Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số (phiên bản 1.0);
Căn cứ Quyết định số 33/2026/QĐ-TTg ngày 30 tháng 6 năm 2026 của Thủ tướng
Chính phủ ban hành Danh mục hệ thống trí tuệ nhân tạo có rủi ro cao;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo tại Tờ trình số 1200/TTr-
BGDĐT ngày 29 tháng 6 năm 2026, văn bản số 5836/BGDĐT-GDPT ngày
27 tháng 8 năm 2026.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Đề án “Hệ thống học liệu số quốc gia đối với giáo dục phổ
thông” (sau đây gọi tắt là Đề án), với những nội dung sau đây:
I. QUAN ĐIỂM
1. Hệ thống học liệu số quốc gia đối với giáo dục phổ thông (sau đây gọi tắt
là Hệ thống) là hạ tầng học liệu số dùng chung phục vụ giáo dục phổ thông, được
Nhà nước quản lý thống nhất; bảo đảm tuân thủ Khung kiến trúc tổng thể quốc
gia số, kiến trúc số ngành giáo dục và quy định của pháp luật có liên quan. Quyền
tác giả, quyền liên quan đối với học liệu do các tổ chức, cá nhân tạo lập được tôn
trọng, bảo hộ theo quy định của pháp luật.
2. Hệ thống được thiết kế theo hướng mở, liên thông, lấy dữ liệu làm trung
tâm; ưu tiên kế thừa, kết nối, khai thác các hạ tầng, nền tảng, dịch vụ và thành
phần dùng chung của quốc gia.
3. Bảo đảm công bằng tiếp cận nguồn học liệu số chất lượng cao, chuẩn hóa và
miễn phí cho mọi học sinh, giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục trên cả nước; ưu tiên
CÔNG BÁO/Số 560/Ngày 23-10-2026 126
nguồn lực, hạ tầng, thiết bị và giải pháp truy cập cho học sinh, giáo viên, cán bộ quản
lý giáo dục vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, học sinh khuyết tật.
4. Huy động các nguồn lực xã hội và đẩy mạnh hợp tác công - tư để phát
triển Hệ thống; Nhà nước bảo đảm đầu tư, phát triển và cung cấp học liệu lõi
quốc gia theo quy định của pháp luật; khuyến khích doanh nghiệp công nghệ, nhà
xuất bản, tổ chức giáo dục và cộng đồng giáo viên tham gia đóng góp, phát triển
học liệu bổ trợ và học liệu đặc thù địa phương.
5. Bảo đảm an ninh mạng, an toàn thông tin và bảo vệ dữ liệu cá nhân; phân
định, quản lý phù hợp giữa học liệu số quốc gia và dữ liệu cá nhân; thực hiện kiểm
tra, đánh giá an toàn thông tin theo quy định của pháp luật.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Xây dựng Hệ thống đồng bộ, hiện đại, liên thông và dùng chung, phục vụ
đổi mới giáo dục phổ thông; bảo đảm học sinh, giáo viên và cán bộ quản lý giáo
dục được tiếp cận, khai thác học liệu số có chất lượng, phù hợp với nhu cầu dạy
và học.
2. Mục tiêu cụ thể
a) Về thể chế: hoàn thiện các văn bản, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, quy
định về định danh, thẩm định, bản quyền, quản lý, chia sẻ và khai thác học liệu số
theo quy định của pháp luật; vận hành hiệu quả cơ chế bản quyền, chính sách
khuyến khích đóng góp và cơ chế phối hợp liên ngành.
b) Về hạ tầng: Cổng học liệu số quốc gia đối với giáo dục phổ thông (sau đây
gọi tắt là Cổng học liệu số) được xây dựng, vận hành ổn định, an toàn, đáp ứng yêu
cầu khai thác, sử dụng tại 100% cơ sở giáo dục phổ thông trên phạm vi toàn quốc
theo quy mô và yêu cầu kỹ thuật được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
c) Về học liệu: hoàn thành bộ học liệu lõi quốc gia đối với các môn học, cấp
học theo Chương trình giáo dục phổ thông, ưu tiên học liệu tương tác đa phương
tiện, mô phỏng thực tế và thí nghiệm ảo.
d) Về người dùng: giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục, học sinh được bồi
dưỡng năng lực số theo lộ trình, bảo đảm đáp ứng yêu cầu khai thác, sử dụng và
đóng góp học liệu số; học liệu được khai thác thường xuyên; mức độ hài lòng của
người dùng đạt yêu cầu.
đ) Về kết nối, chia sẻ dữ liệu và xác thực người dùng: danh mục và dữ liệu
học liệu số đã được chuẩn hóa được kết nối, chia sẻ với các cơ sở dữ liệu, nền
tảng dữ liệu quốc gia có liên quan; kết nối với ứng dụng định danh quốc gia
(VNeID) và các phương thức xác thực phù hợp khác phục vụ xác thực người dùng;
bảo đảm học sinh không bị hạn chế quyền tiếp cận học liệu do chưa có tài khoản
CÔNG BÁO/Số 560/Ngày 23-10-2026 127
định danh điện tử; đối với học liệu công khai, miễn phí, không bắt buộc đăng
nhập. Danh mục và dữ liệu học liệu số được kết nối, chia sẻ với Cơ sở dữ liệu
quốc gia về trí tuệ nhân tạo trong lĩnh vực giáo dục phục vụ phát triển, huấn luyện
các mô hình trí tuệ nhân tạo trong giáo dục.
e) Về an ninh mạng, an toàn thông tin và bảo vệ dữ liệu cá nhân: Hệ thống
được bảo đảm an toàn thông tin theo cấp độ phù hợp; tuân thủ pháp luật về an
ninh mạng, bảo vệ dữ liệu cá nhân và bảo vệ trẻ em trên môi trường mạng.
g) Về công bằng giáo dục: học sinh vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền
núi được tiếp cận nguồn học liệu chất lượng cao như học sinh khu vực đô thị và các
vùng thuận lợi, góp phần thu hẹp khoảng cách giáo dục giữa các vùng, miền.
III. TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
Đề án được triển khai theo hai giai đoạn, bảo đảm hoàn thiện các điều kiện
cần thiết, tổ chức thí điểm, đánh giá, hoàn thiện và triển khai trên phạm vi toàn
quốc, cụ thể:
1. Giai đoạn 2026 - 2027: rà soát, hoàn thiện và ban hành hoặc trình cấp có
thẩm quyền ban hành khung pháp lý, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật; xây dựng,
vận hành thử nghiệm phiên bản đầu tiên của Cổng học liệu số cùng Nền tảng quản
lý và khai thác học liệu số; hoàn thành học liệu lõi quốc gia giai đoạn thí điểm,
tập huấn cốt cán, tổ chức thí điểm triển khai Hệ thống tại một số địa phương và
hoàn thành kết nối xác thực định danh điện tử.
2. Giai đoạn 2028 - 2030: trên cơ sở kết quả đánh giá thí điểm, hoàn thành
việc xây dựng Cổng học liệu số với bộ học liệu lõi quốc gia, Hệ thống dữ liệu và
các dịch vụ kết nối, chia sẻ với các cơ sở dữ liệu, nền tảng dữ liệu quốc gia có liên
quan; mở rộng đồng bộ trên phạm vi toàn quốc, phấn đấu đạt 100% cơ sở giáo
dục phổ thông kết nối và sử dụng Hệ thống trước năm 2030; tổ chức sơ kết, tổng
kết và đánh giá tác động độc lập.
IV. CẤU TRÚC VÀ CÁC THÀNH PHẦN CỦA HỆ THỐNG
1. Hệ thống là hạ tầng học liệu số dùng chung, gồm các thành phần chủ yếu
sau: (i) Cổng học liệu số; (ii) Kho học liệu số quốc gia; (iii) Nền tảng quản lý và
khai thác học liệu số; (iv) Hệ thống dữ liệu và các dịch vụ kết nối, chia sẻ; (v) Hạ
tầng kỹ thuật bảo đảm vận hành Hệ thống. Hệ thống là thành phần của Nền tảng
số giáo dục quốc gia, được kết nối, liên thông với Nền tảng giáo dục thông minh
quốc gia thuộc Danh mục nền tảng số dùng chung quốc gia.
2. Các thành phần của Hệ thống được thiết kế theo kiến trúc mở, bảo đảm
khả năng tích hợp, liên thông và kế thừa các hệ thống, nền tảng, cơ sở dữ liệu hiện
có, hạn chế đầu tư trùng lặp.
CÔNG BÁO/Số 560/Ngày 23-10-2026 128
3. Mô hình quản lý, vận hành và yêu cầu kỹ thuật cụ thể của Hệ thống do Bộ
Giáo dục và Đào tạo chủ trì xây dựng, tổ chức thực hiện theo thẩm quyền hoặc trình
cấp có thẩm quyền ban hành theo quy định của pháp luật.
V. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP
1. Hoàn thiện thể chế, chính sách, tiêu chuẩn kỹ thuật và khung bản quyền
học liệu số
a) Rà soát, xác định rõ trách nhiệm, thẩm quyền quản lý, thẩm định, phê
duyệt, khai thác và chia sẻ học liệu số giữa các cấp theo quy định của pháp luật;
ban hành quy định, hướng dẫn về học liệu, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đặc tả
dữ liệu, phân loại dữ liệu, mã định danh học liệu và chia sẻ, liên thông dữ liệu.
b) Xây dựng cơ chế quản lý, khai thác, chia sẻ và sử dụng học liệu số, bảo
đảm quyền tác giả, quyền liên quan và khuyến khích phát triển học liệu mở phù
hợp với quy định của pháp luật; phân định rõ quyền sở hữu và quyền sử dụng theo
các nhóm chủ thể (Nhà nước đặt hàng; giáo viên đóng góp; doanh nghiệp, nhà
xuất bản tham gia).
c) Ban hành chính sách khuyến khích đóng góp học liệu; chính sách bảo đảm
an ninh mạng, an toàn thông tin và bảo vệ dữ liệu cá nhân.
2. Phát triển hạ tầng số và nền tảng công nghệ dùng chung
a) Xây dựng và vận hành Cổng học liệu số đa nền tảng (web, ứng dụng di
động); hỗ trợ truy cập băng thông thấp và chế độ ưu tiên cho vùng đồng bào dân
tộc thiểu số và miền núi.
b) Phát triển hạ tầng, nền tảng, dữ liệu và dịch vụ số lưu trữ trên nền điện
toán đám mây, trung tâm dữ liệu dự phòng, mạng phân phối nội dung và giám sát
24/7; tuân thủ Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số; kết nối, liên thông, chia sẻ
và sử dụng chung với các nền tảng, cơ sở dữ liệu dùng chung của quốc gia.
3. Xây dựng học liệu lõi quốc gia
a) Đặt hàng biên soạn, số hóa học liệu lõi quốc gia bằng ngân sách nhà nước
theo mục tiêu phát triển phẩm chất, năng lực học sinh của Chương trình giáo dục
phổ thông, ưu tiên học liệu tương tác đa phương tiện, mô phỏng thực tế, thí nghiệm
ảo và nội dung đặc thù.
b) Xây dựng, tổ chức thực hiện quy trình tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt,
cập nhật, chỉnh sửa, tạm dừng hoặc gỡ bỏ học liệu; ứng dụng công nghệ, trí tuệ
nhân tạo trong các khâu phù hợp, bảo đảm trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá
nhân có thẩm quyền.
c) Huy động nguồn học liệu xã hội hóa từ nhà xuất bản, doanh nghiệp công
nghệ giáo dục và cộng đồng giáo viên qua chức năng đóng góp học liệu trên Cổng
học liệu số.
CÔNG BÁO/Số 560/Ngày 23-10-2026 129
4. Ứng dụng trí tuệ nhân tạo hỗ trợ vận hành Kho học liệu số quốc gia
a) Ứng dụng trí tuệ nhân tạo để hỗ trợ quản lý, phân loại, tìm kiếm, đề xuất
và khai thác học liệu số phù hợp với yêu cầu của Hệ thống.
b) Việc ứng dụng trí tuệ nhân tạo phải bảo đảm sự giám sát, kiểm soát và
chịu trách nhiệm của con người đối với các quyết định thuộc thẩm quyền; bảo
đảm khả năng kiểm tra, truy xuất và xử lý khiếu nại theo quy định của pháp luật.
c) Đối với các chức năng trí tuệ nhân tạo thuộc phạm vi điều chỉnh của pháp
luật về trí tuệ nhân tạo, thực hiện đầy đủ các yêu cầu về quản lý rủi ro, minh bạch,
giám sát của con người và các yêu cầu khác theo quy định của pháp luật.
5. Bảo đảm an ninh mạng, an toàn thông tin và bảo vệ dữ liệu cá nhân
a) Thiết kế kiến trúc bảo mật nhiều lớp; quản lý định danh, xác thực và phân
quyền truy cập tập trung; mã hóa dữ liệu lưu trữ và truyền tải; giám sát an ninh
mạng 24/7.
b) Đối với dữ liệu cá nhân của học sinh là trẻ em, người chưa thành niên:
thực hiện theo quy định riêng của pháp luật về bảo vệ dữ liệu cá nhân đối với
nhóm chủ thể này và pháp luật về bảo vệ trẻ em trên môi trường mạng.
c) Ẩn danh hóa dữ liệu cá nhân trước khi phân tích, tổng hợp; thực hiện kiểm tra,
kiểm thử, đánh giá và kiểm toán an toàn thông tin theo yêu cầu, cấp độ và quy định
của pháp luật; tuân thủ đầy đủ Luật An ninh mạng và Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân.
6. Đào tạo, bồi dưỡng năng lực số và truyền thông, thúc đẩy sử dụng thực chất
a) Xây dựng, ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành khung năng
lực số; tổ chức tập huấn cốt cán và bồi dưỡng đại trà năng lực số cho giáo viên,
cán bộ quản lý giáo dục theo lộ trình; tích hợp kỹ năng số vào đào tạo sinh viên
sư phạm.
b) Triển khai kế hoạch quản trị thay đổi và thúc đẩy sử dụng thực chất (mạng
lưới giáo viên tiên phong, cộng đồng thực hành số, cơ chế thi đua - ghi nhận,
đo lường áp dụng thực tế); ưu tiên hỗ trợ thiết bị, đường truyền cho giáo viên, học
sinh vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
7. Phối hợp liên ngành và liên thông dữ liệu
Bảo đảm cam kết chất lượng dịch vụ; thiết lập cơ chế phối hợp liên ngành
định kỳ; kết nối, chia sẻ danh mục và dữ liệu học liệu số đã được chuẩn hóa với các
cơ sở dữ liệu, nền tảng dữ liệu quốc gia có liên quan theo quy định của pháp luật;
phạm vi, phương thức và tần suất chia sẻ do cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn.
8. Bảo đảm nguồn lực và phát triển bền vững
a) Bố trí kinh phí theo nguyên tắc tách bạch vốn đầu tư công cho xây dựng
hạ tầng, nền tảng cốt lõi và kinh phí chi thường xuyên cho vận hành, thuê dịch vụ
CÔNG BÁO/Số 560/Ngày 23-10-2026 130
điện toán đám mây, bảo đảm an toàn thông tin, thẩm định và cập nhật học liệu;
kinh phí chi thường xuyên được bố trí trong dự toán ngân sách hằng năm theo
quy định của pháp luật, phù hợp với nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền phê duyệt
và khả năng cân đối ngân sách nhà nước.
b) Đẩy mạnh xã hội hóa, hợp tác công - tư trên nguyên tắc bảo đảm cạnh
tranh, công khai, minh bạch, không thu phí đối với học liệu lõi quốc gia; không
gắn quyền tiếp cận học liệu lõi với việc mua sản phẩm, dịch vụ khác; không tạo
độc quyền nền tảng và không gây bất bình đẳng trong tiếp cận.
(Danh mục các nhiệm vụ trọng tâm tại Phụ lục kèm theo Quyết định này).
VI. KINH PHÍ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
1. Ngân sách trung ương: bố trí vốn đầu tư công cho hạ tầng và nền tảng
công nghệ dùng chung cấp quốc gia; bố trí kinh phí chi thường xuyên hằng năm
cho học liệu lõi quốc gia, tập huấn cốt cán, vận hành Hệ thống, bảo đảm an toàn
thông tin, giám sát an ninh mạng và kiểm toán độc lập, theo khả năng cân đối
ngân sách và quy định của pháp luật.
2. Ngân sách địa phương: bố trí ngân sách theo quy định của pháp luật, phù
hợp với kế hoạch thực hiện Đề án tại địa phương và khả năng cân đối ngân sách
địa phương, để bảo đảm hạ tầng truy cập, đường truyền Internet đạt chuẩn và thiết
bị đầu cuối tại cơ sở giáo dục phổ thông; tập huấn đại trà; xây dựng, lưu trữ, khai
thác, sử dụng học liệu.
3. Nguồn xã hội hóa, hợp tác công - tư và tài trợ hợp pháp khác: huy động
theo quy định của pháp luật để hỗ trợ bảo đảm hạ tầng truy cập, đường truyền
Internet đạt chuẩn và thiết bị đầu cuối tại cơ sở giáo dục phổ thông; xây dựng, lưu
trữ, khai thác, sử dụng học liệu, bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả, hài hòa
lợi ích.
VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Bộ Giáo dục và Đào tạo
Bộ Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chủ quản Hệ thống, chủ trì tổ chức quản
lý, xây dựng, vận hành và phát triển Hệ thống; chịu trách nhiệm trước Chính phủ,
Thủ tướng Chính phủ về kết quả, tiến độ, chất lượng và hiệu quả thực hiện Đề án
theo chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền được giao.
a) Chủ trì xây dựng, ban hành các quy định, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật
thuộc phạm vi quản lý; tổ chức xây dựng, quản lý, vận hành Hệ thống theo quy
định; thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện Đề án cấp Bộ.
b) Chủ trì tổ chức biên soạn, thẩm định, cập nhật học liệu lõi quốc gia; chủ trì
tổ chức quản lý, thẩm định, kiểm soát chất lượng, nguồn gốc, bản quyền và xử lý
CÔNG BÁO/Số 560/Ngày 23-10-2026 131
học liệu vi phạm theo quy định của pháp luật; bảo đảm chỉ đưa lên Hệ thống những
học liệu có nội dung phù hợp, không vi phạm pháp luật, bảo đảm quyền tác giả,
quyền liên quan, không có nội dung sai lệch, phản cảm hoặc ảnh hưởng đến lịch
sử, văn hóa, chủ quyền, lợi ích quốc gia, gây tác động tiêu cực, dư luận không tốt;
kịp thời gỡ bỏ, xử lý học liệu vi phạm. Phối hợp với cơ quan có thẩm quyền xử lý
các nội dung vi phạm thuộc lĩnh vực chuyên ngành (an ninh, chủ quyền quốc gia,
lịch sử, văn hóa và các lĩnh vực khác).
c) Chủ trì rà soát, bảo đảm không chồng chéo, trùng lặp với các chương trình,
đề án, dự án khác đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; lập dự toán kinh phí
hằng năm làm cơ sở lập dự án đầu tư công và dự toán ngân sách theo quy định.
d) Chủ trì tổ chức kết nối, chia sẻ dữ liệu học liệu số theo quy định của pháp
luật; bố trí nhân sự đầu mối phụ trách kết nối, quản trị dữ liệu học liệu số; bảo
đảm an ninh mạng, an toàn thông tin; thực hiện kiểm tra, kiểm thử, đánh giá và
kiểm toán theo yêu cầu, cấp độ và quy định của pháp luật.
đ) Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương theo dõi, kiểm tra, tổ chức
thuê kiểm toán độc lập, sơ kết, tổng kết, đánh giá tác động độc lập và báo cáo Thủ
tướng Chính phủ định kỳ; kịp thời báo cáo vấn đề vượt thẩm quyền.
e) Chịu trách nhiệm theo quy định về nội dung, đề xuất, kiến nghị tại Tờ
trình số 1200/TTr-BGDĐT ngày 29 tháng 6 năm 2026, văn bản số 5836/BGDĐT-
GDPT ngày 27 tháng 8 năm 2026 và các văn bản, tài liệu liên quan.
2. Bộ Tài chính: Chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo thẩm định,
trình cấp có thẩm quyền bố trí vốn đầu tư công và kinh phí chi thường xuyên hằng
năm thực hiện Đề án theo quy định của pháp luật.
3. Bộ Công an: Phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo trong kết nối, xác thực
định danh điện tử và bảo đảm an ninh mạng, an toàn dữ liệu theo chức năng,
nhiệm vụ, thẩm quyền và quy định của pháp luật; bảo đảm vai trò của cha, mẹ
hoặc người giám hộ đối với học sinh là trẻ em, người chưa thành niên; hỗ trợ điều
tra vi phạm trên Hệ thống theo thẩm quyền.
4. Bộ Khoa học và Công nghệ
a) Chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo, Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố bảo đảm hạ tầng viễn thông, Internet băng thông rộng phục vụ triển khai
Đề án theo quy hoạch hạ tầng thông tin và truyền thông đã được phê duyệt.
b) Hướng dẫn áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật, an toàn thông tin và bảo hộ quyền
sở hữu trí tuệ đối với học liệu số; ưu tiên đề tài nghiên cứu ứng dụng trí tuệ nhân
tạo trong giáo dục.
CÔNG BÁO/Số 560/Ngày 23-10-2026 132
5. Các bộ, cơ quan ngang bộ: Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động
phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo triển khai các nhiệm vụ liên quan của Đề
án; bảo đảm lồng ghép, đồng bộ, không trùng lặp về nội dung, nhiệm vụ và nguồn
vốn với các chương trình, đề án, dự án có liên quan.
6. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
a) Ban hành kế hoạch thực hiện Đề án tại địa phương trên cơ sở nhiệm vụ
được phân công, phân cấp tại Quyết định này và Phụ lục kèm theo; căn cứ kế
hoạch đã ban hành và khả năng cân đối ngân sách địa phương, bố trí ngân sách
bảo đảm hạ tầng truy cập, đường truyền Internet và thiết bị đầu cuối tại cơ sở giáo
dục phổ thông theo quy định của pháp luật.
b) Chỉ đạo Sở Giáo dục và Đào tạo tổ chức tập huấn đại trà, triển khai kết
nối, tổ chức thẩm định, quản lý và khai thác học liệu bổ trợ, học liệu đặc thù địa
phương theo phân cấp, ủy quyền và hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.
c) Xây dựng cơ chế thi đua, khen thưởng khuyến khích giáo viên, cán bộ
quản lý giáo dục tham gia xây dựng và chia sẻ học liệu số; theo dõi, giám sát và
báo cáo định kỳ kết quả khai thác Hệ thống.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các tỉnh, thành phố và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Lê Tiến Châu
CÔNG BÁO/Số 560/Ngày 23-10-2026 133
Phụ lục
DANH MỤC CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
“HỆ THỐNG HỌC LIỆU SỐ QUỐC GIA ĐỐI VỚI GIÁO DỤC PHỔ THÔNG”
(Kèm theo Quyết định số 1965/QĐ-TTg ngày 12 tháng 10 năm 2026 của Thủ tướng Chính phủ)
__________
TT Nhiệm vụ
Cơ quan chủ
trì, chịu trách
nhiệm
Cơ quan phối
hợp Sản phẩm đầu ra Thời gian
hoàn thành
Thẩm quyền quyết
định, ban hành
I. Hoàn thiện thể chế, chính sách, tiêu chuẩn kỹ thuật và khung bản quyền học liệu số
1 Ban hành khung pháp lý, tiêu
chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đặc tả
dữ liệu, mã định danh, quy định
chia sẻ, liên thông và cơ chế quản
lý bản quyền học liệu số, bảo đảm
quyền tác giả và khuyến khích
phát triển học liệu mở
Bộ Giáo dục và
Đào tạo
Bộ Khoa học và
Công nghệ, Bộ
Tư pháp, Bộ
Công an
Thông tư; tiêu
chuẩn, quy chuẩn
kỹ thuật; khung
bản quyền
Tháng 9/2027 Bộ trưởng Bộ Giáo
dục và Đào tạo
2 Khảo sát hiện trạng hạ tầng, thiết
bị công nghệ thông tin, viễn thông
tại cơ sở giáo dục phổ thông trên
toàn quốc, làm căn cứ lập dự toán
và xác định yêu cầu kỹ thuật
Bộ Giáo dục và
Đào tạo (yêu cầu
khai thác); Bộ
Khoa học và
Công nghệ
(chuẩn kỹ thuật
hạ tầng)
Ủy ban nhân dân
các tỉnh, thành
phố
Báo cáo khảo sát
hiện trạng được
công bố
Tháng 4/2027 Bộ trưởng Bộ Giáo
dục và Đào tạo, Bộ
trưởng Bộ Khoa học
và Công nghệ
CÔNG BÁO/Số 560/Ngày 23-10-2026 134
TT Nhiệm vụ
Cơ quan chủ
trì, chịu trách
nhiệm
Cơ quan phối
hợp Sản phẩm đầu ra Thời gian
hoàn thành
Thẩm quyền quyết
định, ban hành
3 Xác định yêu cầu tối thiểu về hạ
tầng, thiết bị phục vụ khai thác
học liệu tại cơ sở giáo dục phổ
thông (Bộ Giáo dục và Đào tạo);
ban hành chuẩn kỹ thuật băng
thông, hạ tầng viễn thông theo
thẩm quyền chuyên ngành (Bộ
Khoa học và Công nghệ)
Bộ Giáo dục và
Đào tạo (yêu cầu
khai thác); Bộ
Khoa học và
Công nghệ
(chuẩn kỹ thuật
hạ tầng)
Ủy ban nhân dân
các tỉnh, thành
phố
Văn bản quy định
chuẩn kỹ thuật
Tháng 6/2027 Bộ trưởng Bộ Giáo
dục và Đào tạo,
Bộ trưởng Bộ Khoa
học và Công nghệ
II. Phát triển hạ tầng số và nền tảng công nghệ dùng chung
4 Xây dựng, vận hành thử nghiệm
phiên bản đầu tiên của Cổng học
liệu số và Nền tảng quản lý và khai
thác học liệu số; kế thừa, liên
thông với Nền tảng số giáo dục
quốc gia
Bộ Giáo dục và
Đào tạo
Bộ Khoa học và
Công nghệ, Bộ
Tài chính, Trung
tâm Dữ liệu quốc
gia
Cổng học liệu số
phiên bản đầu tiên
vận hành thử
nghiệm; báo cáo
kiểm kê, ánh xạ
chuẩn với hệ
thống hiện có
Tháng
12/2027
Cấp có thẩm quyền
quyết định chủ
trương đầu tư và phê
duyệt dự án theo
Luật Đầu tư công
5 Bảo đảm khả năng kết nối Internet
băng thông rộng phục vụ triển khai
Hệ thống tại các cơ sở giáo dục
phổ thông, phù hợp với yêu cầu
triển khai Đề án
Bộ Khoa học và
Công nghệ
Ủy ban nhân dân
các tỉnh, thành
phố
100% cơ sở giáo
dục phổ thông có
khả năng kết nối
Internet băng
thông rộng
Tháng
12/2027
Bộ trưởng Bộ Khoa
học và Công nghệ
CÔNG BÁO/Số 560/Ngày 23-10-2026 135
TT Nhiệm vụ
Cơ quan chủ
trì, chịu trách
nhiệm
Cơ quan phối
hợp Sản phẩm đầu ra Thời gian
hoàn thành
Thẩm quyền quyết
định, ban hành
6 Hoàn thiện, vận hành ổn định
Cổng học liệu số; 100% cơ sở giáo
dục phổ thông kết nối, sử dụng
Bộ Giáo dục và
Đào tạo
Ủy ban nhân dân
các tỉnh, thành
phố
Hệ thống vận hành
ổn định; 100% cơ
sở giáo dục phổ
thông sử dụng
Tháng
12/2029
Bộ trưởng Bộ Giáo
dục và Đào tạo
7 Bố trí ngân sách địa phương bảo
đảm hạ tầng truy cập, đường truyền
đạt chuẩn và thiết bị đầu cuối tại cơ
sở giáo dục phổ thông
Ủy ban nhân dân
các tỉnh, thành
phố
Bộ Giáo dục và
Đào tạo, Bộ Tài
chính
Kế hoạch và dự
toán ngân sách địa
phương được phê
duyệt
Hằng năm,
giai đoạn
2026 - 2030
(theo thời hạn
lập dự toán
ngân sách địa
phương)
Hội đồng nhân dân,
Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh theo phân cấp
ngân sách
III. Xây dựng học liệu lõi quốc gia
8 Thành lập Hội đồng thẩm định
học liệu số quốc gia; ban hành
quy trình tiếp nhận, thẩm định, phê
duyệt, cập nhật, chỉnh sửa, tạm
dừng, gỡ bỏ học liệu
Bộ Giáo dục và
Đào tạo
Các bộ, cơ quan
liên quan
Quyết định thành
lập Hội đồng; quy
trình thẩm định
Tháng
3/2027
Bộ trưởng Bộ Giáo
dục và Đào tạo
9 Đặt hàng, biên soạn, số hóa, thẩm
định học liệu lõi quốc gia (giai
đoạn thí điểm)
Bộ Giáo dục và
Đào tạo
Nhà xuất bản,
doanh nghiệp,
Hoàn thành số
lượng học liệu
theo kế hoạch
Tháng
12/2027
Bộ trưởng Bộ Giáo
dục và Đào tạo
CÔNG BÁO/Số 560/Ngày 23-10-2026 136
TT Nhiệm vụ
Cơ quan chủ
trì, chịu trách
nhiệm
Cơ quan phối
hợp Sản phẩm đầu ra Thời gian
hoàn thành
Thẩm quyền quyết
định, ban hành
cộng đồng giáo
viên
được cấp có thẩm
quyền phê duyệt,
ưu tiên các môn
học, cấp học và
nội dung thiết yếu
10 Hoàn thiện bộ học liệu lõi quốc
gia, phủ 100% môn học và cấp học
Bộ Giáo dục và
Đào tạo
Nhà xuất bản,
doanh nghiệp,
cộng đồng giáo
viên
Bảo đảm bao phủ các
môn học, cấp học
theo Chương trình
giáo dục phổ thông;
số lượng cụ thể thực
hiện theo kế hoạch
được cấp có thẩm
quyền phê duyệt
Tháng
12/2030
Bộ trưởng Bộ Giáo
dục và Đào tạo
IV. Bảo đảm nguồn lực tài chính
11 Tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền
bố trí vốn đầu tư công và kinh phí
chi thường xuyên hằng năm
Bộ Tài chính Bộ Giáo dục và
Đào tạo, các bộ,
cơ quan liên quan
Phương án bố trí
vốn trình cấp có
thẩm quyền
Hằng năm, giai
đoạn 2026 -
2030 (theo thời
hạn lập dự toán
ngân sách nhà
nước)
Bộ trưởng Bộ Tài
chính; cấp có thẩm
quyền quyết định bố
trí vốn theo Luật
Ngân sách nhà nước
và Luật Đầu tư công
CÔNG BÁO/Số 560/Ngày 23-10-2026 137
TT Nhiệm vụ
Cơ quan chủ
trì, chịu trách
nhiệm
Cơ quan phối
hợp Sản phẩm đầu ra Thời gian
hoàn thành
Thẩm quyền quyết
định, ban hành
V. Đào tạo, bồi dưỡng năng lực số
12 Ban hành khung năng lực số; tập
huấn giáo viên, cán bộ quản lý
giáo dục cốt cán
Bộ Giáo dục và
Đào tạo
Ủy ban nhân dân
các tỉnh, thành
phố
Khung năng lực
số; hình thành đội
ngũ cốt cán về học
liệu số theo kế
hoạch được cấp có
thẩm quyền phê
duyệt
Giai đoạn
2026 - 2027
Bộ trưởng Bộ Giáo
dục và Đào tạo
13 Bồi dưỡng đại trà năng lực số
cho học sinh, giáo viên, cán bộ
quản lý giáo dục tại địa phương
Ủy ban nhân dân
các tỉnh, thành
phố
Bộ Giáo dục và
Đào tạo
Học sinh, giáo
viên, cán bộ quản
lý giáo dục được
bồi dưỡng năng
lực số theo lộ
trình, đáp ứng yêu
cầu khai thác, sử
dụng Hệ thống
Tháng
12/2030
Chủ tịch Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh
CÔNG BÁO/Số 560/Ngày 23-10-2026 138
TT Nhiệm vụ
Cơ quan chủ
trì, chịu trách
nhiệm
Cơ quan phối
hợp Sản phẩm đầu ra Thời gian
hoàn thành
Thẩm quyền quyết
định, ban hành
VI. An ninh mạng, an toàn thông tin và liên thông dữ liệu
14 Tích hợp, kết nối xác thực định
danh điện tử cho người dùng theo
phương thức được cấp có thẩm
quyền lựa chọn
Bộ Giáo dục và
Đào tạo
Bộ Công an Hoàn thành kết
nối, xác thực định
danh điện tử theo
phương thức được
cấp có thẩm quyền
lựa chọn, phù hợp
với quy định của
pháp luật
Tháng
12/2027
Bộ trưởng Bộ Giáo
dục và Đào tạo, Bộ
trưởng Bộ Công an
theo thẩm quyền
15 Kết nối, chia sẻ danh mục và dữ
liệu học liệu số đã được chuẩn hóa
với các cơ sở dữ liệu, nền tảng dữ
liệu có liên quan (trong đó có
Cơ sở dữ liệu quốc gia về trí tuệ
nhân tạo theo Quyết định số
804/QĐ-TTg) theo quy định của
pháp luật và hướng dẫn của cơ
quan có thẩm quyền
Bộ Giáo dục và
Đào tạo
Bộ Công an Dữ liệu được kết
nối, chia sẻ theo
hướng dẫn của cơ
quan có thẩm
quyền
Định kỳ 6
tháng một
lần, bắt đầu từ
tháng
12/2027
Bộ trưởng Bộ Giáo
dục và Đào tạo
16 Thực hiện kiểm tra, kiểm thử,
đánh giá và kiểm toán an toàn
thông tin
Bộ Giáo dục và
Đào tạo
Bộ Công an, tổ
chức kiểm toán
độc lập
Báo cáo kiểm thử,
báo cáo kiểm toán
Theo cấp độ
và quy định
của pháp luật
Bộ trưởng Bộ Giáo
dục và Đào tạo
CÔNG BÁO/Số 560/Ngày 23-10-2026 139
TT Nhiệm vụ
Cơ quan chủ
trì, chịu trách
nhiệm
Cơ quan phối
hợp Sản phẩm đầu ra Thời gian
hoàn thành
Thẩm quyền quyết
định, ban hành
17 Thực hiện đánh giá, quản lý và
kiểm soát rủi ro đối với các chức
năng trí tuệ nhân tạo của Hệ thống
theo quy định của pháp luật về trí
tuệ nhân tạo
Bộ Giáo dục và
Đào tạo
Bộ Khoa học và
Công nghệ, Bộ
Công an
Hồ sơ đánh giá rủi
ro được phê duyệt;
báo cáo kiểm thử
sai lệch định kỳ
Lần đầu trước
khi đưa Hệ
thống vào vận
hành chính
thức; cập nhật
hằng năm
Bộ trưởng Bộ Giáo
dục và Đào tạo
18 Tiếp nhận, quản lý dữ liệu học liệu
số được đồng bộ; hướng dẫn bảo
đảm an ninh mạng, an toàn dữ liệu
đối với Hệ thống và xử lý vi phạm
theo thẩm quyền
Bộ Công an Bộ Giáo dục và
Đào tạo, Bộ Khoa
học và Công nghệ
Văn bản hướng
dẫn bảo đảm an
ninh mạng; dữ liệu
được tiếp nhận,
quản lý theo quy
định
Thường
xuyên từ năm
2027
Bộ trưởng Bộ Công
an
VII. Tổ chức triển khai, kiểm tra, đánh giá
19 Tổ chức thí điểm tại một số địa
phương đại diện cho các vùng,
điều kiện triển khai khác nhau; số
lượng, địa phương và nội dung thí
điểm do Bộ Giáo dục và Đào tạo
quyết định theo thẩm quyền
Bộ Giáo dục và
Đào tạo
Ủy ban nhân dân
các tỉnh, thành
phố được chọn thí
điểm
Báo cáo đánh giá
kết quả thí điểm,
làm căn cứ quyết
định mở rộng triển
khai
Tháng
12/2027
Bộ trưởng Bộ Giáo
dục và Đào tạo
CÔNG BÁO/Số 560/Ngày 23-10-2026 140
TT Nhiệm vụ
Cơ quan chủ
trì, chịu trách
nhiệm
Cơ quan phối
hợp Sản phẩm đầu ra Thời gian
hoàn thành
Thẩm quyền quyết
định, ban hành
20 Mở rộng đồng bộ trên phạm vi
toàn quốc
Bộ Giáo dục và
Đào tạo
Ủy ban nhân dân
các tỉnh, thành
phố
Triển khai trên
phạm vi toàn quốc
Tháng
12/2029
Bộ trưởng Bộ Giáo
dục và Đào tạo
21 Sơ kết, tổng kết và đánh giá tác
động độc lập việc thực hiện Đề án
Bộ Giáo dục và
Đào tạo
Các bộ, ngành,
địa phương
Báo cáo sơ kết;
báo cáo tổng kết,
đánh giá tác động
độc lập; báo cáo
Thủ tướng Chính
phủ theo quy định
Sơ kết năm
2028; tổng
kết năm 2030
Bộ trưởng Bộ Giáo
dục và Đào tạo