Văn bản hợp nhất 19/2026/VBHN-NĐ-BKHCN — hợp nhất Nghị định Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Viễn thông

CÔNG BÁO/Số 504-VBHN/Ngày 09-09-2026 2

VĂN BẢN HỢP NHẤT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 19/2026/VBHN-NĐ-BKHCN Hà Nội, ngày 07 tháng 9 năm 2026

NGHỊ ĐỊNH

Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Viễn thông

Nghị định số 163/2024/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2024 của Chính phủ

quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Viễn thông, có hiệu lực kể

từ ngày 24 tháng 12 năm 2024, được sửa đổi, bổ sung bởi:

Nghị định số 15/2026/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2026 của Chính phủ sửa

đổi, bổ sung một số điều của các nghị định để cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành

chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước

của Bộ Khoa học và Công nghệ;

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ

sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa

phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Viễn thông ngày 24 tháng 11 năm 2023;

Căn cứ Luật Tần số vô tuyến điện ngày 23 tháng 11 năm 2009; Luật sửa đổi,

bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện ngày 09 tháng 11 năm 2022;

Căn cứ Luật Phí và lệ phí ngày 25 tháng 11 năm 2015;

Căn cứ Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật ngày 29 tháng 6 năm 2006;

Căn cứ Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa ngày 21 tháng 11 năm 2007;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông;

Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi

hành Luật Viễn thông1.

1 Nghị định số 15/2026/NĐ-CP, có căn cứ ban hành như sau:

“Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ số 63/2025/QH15;

Căn cứ Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo số 93/2025/QH15;

Căn cứ Luật Chuyển giao công nghệ số 07/2017/QH14 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 16/2023/QH15 và Luật

CÔNG BÁO/Số 504-VBHN/Ngày 09-09-2026 3

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

1. Nghị định này quy định chi tiết khoản 8 Điều 5; khoản 3 Điều 11; điểm h, k

và m khoản 2 Điều 13; điểm d khoản 4 Điều 13; khoản 1 Điều 17; khoản 6 Điều 19;

khoản 6 Điều 20; khoản 4 Điều 21; điểm b khoản 2 Điều 22; khoản 4 Điều 23; điểm

d khoản 2 và khoản 3 Điều 28; điểm h khoản 2 và khoản 5 Điều 29; khoản 5 Điều

33; điểm b khoản 1, điểm b khoản 2 Điều 36; điểm b khoản 2 Điều 39; khoản 3 Điều

41; khoản 4 Điều 47; khoản 4 Điều 61; khoản 3 Điều 63; khoản 10 Điều 65 của Luật

Viễn thông đối với các hoạt động viễn thông sau đây:

a) Kinh doanh dịch vụ viễn thông;

b) Giấy phép viễn thông;

c) Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động;

d) Công trình viễn thông.

2. Các biện pháp thi hành Luật Viễn thông bao gồm:

a) Giải quyết tranh chấp trong kinh doanh dịch vụ viễn thông;

b) Phí quyền hoạt động viễn thông;

c) Quy chuẩn kỹ thuật, chất lượng viễn thông.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Nghị định này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân Việt Nam, tổ chức, cá nhân

nước ngoài trực tiếp tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động viễn thông tại Việt

Nam.

số 93/2025/QH15;

Căn cứ Luật Viễn thông số 24/2023/QH15;

Căn cứ Luật Giao dịch điện tử số 20/2023/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 60/2024/QH15;

Căn cứ Luật Sở hữu trí tuệ số 50/2005/QH11 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 36/2009/QH12, Luật

số 42/2019/QH14, Luật số 07/2022/QH15 và Luật số 93/2025/QH15;

Căn cứ Luật Tần số vô tuyến điện số 42/2009/QH12 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 09/2022/QH15, Luật

số 24/2023/QH15 và Luật số 84/2025/QH15;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ;

Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định để cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục

hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Khoa học và Công

nghệ.”.

CÔNG BÁO/Số 504-VBHN/Ngày 09-09-2026 4

Chương II

KINH DOANH DỊCH VỤ VIỄN THÔNG

Mục 1. SỞ HỮU TRONG KINH DOANH DỊCH VỤ VIỄN THÔNG

Điều 3. Sở hữu trong kinh doanh dịch vụ viễn thông

1. Một tổ chức, cá nhân đã sở hữu trên 20% vốn điều lệ hoặc tổng số cổ phần

có quyền biểu quyết trong một doanh nghiệp viễn thông thì không được sở hữu trên

20% vốn điều lệ hoặc tổng số cổ phần có quyền biểu quyết của doanh nghiệp viễn

thông khác cùng kinh doanh trong một thị trường dịch vụ viễn thông thuộc danh mục

dịch vụ viễn thông áp dụng quy định về sở hữu trong kinh doanh dịch vụ viễn thông

theo quy định của Bộ Thông tin và Truyền thông.

2. Doanh nghiệp viễn thông cung cấp dịch vụ viễn thông thuộc danh mục dịch

vụ viễn thông quy định tại khoản 1 Điều này có trách nhiệm báo cáo Bộ Thông tin

và Truyền thông (Cục Viễn thông) khi có thay đổi trong danh sách tổ chức, cá nhân

sở hữu trên 20% vốn điều lệ hoặc tổng số cổ phần có quyền biểu quyết của doanh

nghiệp.

Mục 2. THIẾT LẬP MẠNG VÀ CUNG CẤP DỊCH VỤ VIỄN THÔNG

Điều 4. Thiết lập mạng viễn thông

1. Thiết lập mạng viễn thông là việc đầu tư và lắp đặt thiết bị viễn thông, hệ

thống thiết bị viễn thông, đường truyền dẫn để hình thành mạng viễn thông.

2. Mạng viễn thông công cộng bao gồm:

a) Mạng viễn thông cố định mặt đất;

b) Mạng viễn thông cố định vệ tinh;

c) Mạng viễn thông di động mặt đất;

d) Mạng viễn thông di động vệ tinh;

đ) Các mạng viễn thông công cộng khác do Bộ Thông tin và Truyền thông quy

định.

3. Mạng viễn thông dùng riêng quy định tại điểm b khoản 5 Điều 19 Luật Viễn

thông bao gồm mạng viễn thông dùng riêng sử dụng đường truyền dẫn hữu tuyến

thuê của doanh nghiệp viễn thông và có các thành viên của mạng thuộc các cơ quan,

tổ chức khác nhau.

CÔNG BÁO/Số 504-VBHN/Ngày 09-09-2026 5

4. Mạng viễn thông dùng riêng quy định tại điểm d khoản 5 Điều 19 Luật Viễn

thông bao gồm mạng viễn thông dùng riêng sử dụng băng tần số vô tuyến điện được

cấp phép cho chủ mạng và mạng viễn thông dùng riêng sử dụng đường truyền dẫn

vệ tinh.

Điều 5. Phân loại dịch vụ viễn thông

1. Dịch vụ viễn thông cơ bản bao gồm:

a) Dịch vụ thoại;

b) Dịch vụ nhắn tin;

c) Dịch vụ fax;

d) Dịch vụ hội nghị truyền hình;

đ) Dịch vụ kênh thuê riêng;

e) Dịch vụ truyền số liệu;

g) Dịch vụ truyền dẫn cho phát thanh, truyền hình;

h) Dịch vụ truyền dẫn cho kết nối máy tới máy;

i) Dịch vụ mạng riêng ảo;

k) Dịch vụ kết nối Internet;

l) Dịch vụ cho thuê toàn bộ hoặc một phần mạng viễn thông;

m) Dịch vụ viễn thông cộng thêm của dịch vụ viễn thông cơ bản là dịch vụ tăng

thêm tính năng, tiện ích cho người sử dụng dịch vụ viễn thông, là một phần không

tách rời và được cung cấp cùng với các dịch vụ viễn thông cơ bản;

n) Các dịch vụ viễn thông cơ bản khác theo quy định của Bộ Thông tin và

Truyền thông.

2. Dịch vụ viễn thông giá trị gia tăng bao gồm:

a) Dịch vụ thư điện tử;

b) Dịch vụ thư thoại;

c) Dịch vụ fax gia tăng giá trị;

d) Dịch vụ truy nhập Internet;

đ) Dịch vụ trung tâm dữ liệu;

CÔNG BÁO/Số 504-VBHN/Ngày 09-09-2026 6

e) Dịch vụ điện toán đám mây;

g) Dịch vụ viễn thông cơ bản trên Internet;

h) Các dịch vụ viễn thông giá trị gia tăng khác theo quy định của Bộ Thông tin

và Truyền thông.

3. Trên cơ sở đặc điểm công nghệ, phương thức truyền dẫn, phạm vi liên lạc,

hình thức cung cấp dịch vụ, hình thức thanh toán giá dịch vụ, dịch vụ viễn thông quy

định tại các khoản 1 và khoản 2 Điều này có thể được phân ra chi tiết hoặc kết hợp

với nhau thành các loại hình dịch vụ cụ thể gắn với các yếu tố nêu trên.

4. Căn cứ phân loại dịch vụ quy định tại khoản 1, khoản 2 và khoản 3 Điều này,

tình hình phát triển thị trường và chính sách quản lý viễn thông trong từng thời kỳ,

Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành danh mục dịch vụ viễn thông.

Điều 6. Thị trường dịch vụ viễn thông Nhà nước quản lý

Thị trường dịch vụ viễn thông Nhà nước quản lý là các thị trường dịch vụ viễn

thông thỏa mãn đồng thời các tiêu chí sau:

1. Thị trường dịch vụ viễn thông mà doanh nghiệp tham gia cung cấp dịch vụ

phải được cấp phép theo quy định của pháp luật về viễn thông.

2. Chỉ số đo mức độ tập trung của thị trường trên 1800.

Chỉ số đo mức độ tập trung của thị trường được tính bằng tổng bình phương

mức thị phần của các doanh nghiệp viễn thông tham gia cung cấp dịch vụ trên thị

trường dịch vụ viễn thông đó và được tính theo công thức sau:

Tổng bình phương mức thị phần = S12 + S22 + ... S(n)2

Trong đó: S1,.. S(n) là mức thị phần tương ứng của doanh nghiệp thứ 1 đến doanh

nghiệp thứ n.

3. Tỷ trọng doanh thu dịch vụ chiếm từ 10% trở lên trên tổng doanh thu các

dịch vụ viễn thông của toàn thị trường.

Điều 7. Doanh nghiệp viễn thông có vị trí thống lĩnh thị trường đối với các

thị trường dịch vụ viễn thông Nhà nước quản lý

1. Thị phần của doanh nghiệp trên thị trường dịch vụ viễn thông Nhà nước

quản lý được xác định theo tỷ lệ phần trăm của một trong các yếu tố sau của doanh

nghiệp: doanh thu dịch vụ viễn thông, số lượng thuê bao viễn thông phát sinh lưu

lượng hoặc số lượng đơn vị dịch vụ bán ra khác trên tổng doanh thu dịch vụ viễn

CÔNG BÁO/Số 504-VBHN/Ngày 09-09-2026 7

thông, tổng số lượng thuê bao viễn thông phát sinh lưu lượng hoặc tổng số lượng

đơn vị dịch vụ bán ra khác của các doanh nghiệp trên thị trường dịch vụ viễn thông

đó.

2. Doanh nghiệp viễn thông được xác định có vị trí thống lĩnh thị trường nếu

có thị phần từ 30% trở lên hoặc có sức mạnh thị trường đáng kể trên thị trường dịch

vụ viễn thông Nhà nước quản lý theo quy định tại khoản 3 Điều này.

3. Doanh nghiệp viễn thông được xác định có sức mạnh thị trường đáng kể trên

thị trường dịch vụ viễn thông Nhà nước quản lý nếu có thị phần từ 10% đến dưới

30% trên thị trường dịch vụ viễn thông đó và thuộc một trong các trường hợp sau:

a) Có tổng tài sản ghi tại bảng cân đối kế toán trong hệ thống báo cáo tài chính

của năm kế trước chiếm từ 30% trở lên trên tổng tài sản trong báo cáo tài chính của

năm kế trước của các doanh nghiệp viễn thông trên thị trường dịch vụ viễn thông

đó;

b) Có dung lượng đường trục Bắc Nam chiếm từ 30% trở lên trên tổng dung

lượng đường trục Bắc Nam của các doanh nghiệp viễn thông tham gia thị trường

dịch vụ viễn thông đó;

Dung lượng đường trục Bắc Nam là dung lượng thiết kế của đường truyền dẫn

viễn thông hữu tuyến đi qua đồng thời 3 địa điểm là Hà Nội, Đà Nẵng và Thành phố

Hồ Chí Minh.

c) Đối với thị trường dịch vụ viễn thông trên mạng viễn thông di động mặt đất

(sau đây gọi là dịch vụ viễn thông di động mặt đất), ngoài các tiêu chí quy định tại

điểm a, điểm b khoản này, doanh nghiệp còn được xác định có sức mạnh thị trường

đáng kể nếu thuộc một trong các trường hợp sau:

Có số lượng điểm cung cấp dịch vụ viễn thông có địa chỉ xác định do chính

doanh nghiệp sở hữu, thiết lập chiếm từ 30% trở lên trên tổng số lượng điểm cung

cấp dịch vụ viễn thông có địa chỉ xác định của các doanh nghiệp viễn thông tham

gia thị trường dịch vụ viễn thông di động mặt đất;

Có tỷ lệ phần trăm dân số được phủ sóng mạng viễn thông di động mặt đất của

doanh nghiệp chiếm từ 90% tổng dân số cả nước trở lên.

Điều 8. Cung cấp dịch vụ viễn thông

CÔNG BÁO/Số 504-VBHN/Ngày 09-09-2026 8

1. Cung cấp dịch vụ viễn thông là việc sử dụng thiết bị, thiết lập hệ thống thiết

bị viễn thông tại Việt Nam để thực hiện một, một số hoặc tất cả các công đoạn của

quá trình khởi phát, xử lý, lưu trữ, truy xuất, chuyển tiếp, định tuyến, kết cuối thông

tin hoặc bán lại dịch vụ viễn thông cho người sử dụng dịch vụ viễn thông thông qua

việc giao kết hợp đồng với người sử dụng dịch vụ viễn thông, đại lý dịch vụ viễn

thông, doanh nghiệp viễn thông nhằm mục đích sinh lợi.

2. Trừ trường hợp điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có quy định

khác, việc cung cấp dịch vụ viễn thông (không bao gồm dịch vụ trung tâm dữ liệu,

dịch vụ điện toán đám mây, dịch vụ viễn thông cơ bản trên Internet) qua biên giới

đến người sử dụng dịch vụ viễn thông trên lãnh thổ Việt Nam phải thông qua thỏa

thuận thương mại với doanh nghiệp viễn thông Việt Nam đã được cấp giấy phép

cung cấp dịch vụ viễn thông, trong đó bao gồm dịch vụ viễn thông có phạm vi liên

lạc quốc tế.

Trường hợp cung cấp dịch vụ viễn thông qua mạng viễn thông cố định vệ tinh,

mạng viễn thông di động vệ tinh, doanh nghiệp viễn thông tham gia thỏa thuận

thương mại với tổ chức nước ngoài phải có phương án để tất cả lưu lượng do các

thiết bị đầu cuối thuê bao vệ tinh tạo ra trên lãnh thổ đất liền Việt Nam đều phải đi

qua Trạm cổng mặt đất (Trạm Gateway) đặt trên lãnh thổ Việt Nam và kết nối với

mạng viễn thông công cộng.

Điều 9. Bán lại dịch vụ viễn thông

Việc bán lại dịch vụ viễn thông (không bao gồm dịch vụ trung tâm dữ liệu, dịch

vụ điện toán đám mây, dịch vụ viễn thông cơ bản trên Internet) được quy định như sau:

1. Trước khi bán lại dịch vụ viễn thông trên mạng viễn thông cố định cho người

sử dụng dịch vụ viễn thông tại một địa điểm có địa chỉ và phạm vi xác định mà mình

được quyền sử dụng hợp pháp, tổ chức, cá nhân có nghĩa vụ thực hiện đăng ký kinh

doanh, ký hợp đồng đại lý dịch vụ viễn thông với doanh nghiệp viễn thông.

2. Trước khi bán lại dịch vụ viễn thông trên mạng viễn thông cố định cho người

sử dụng dịch vụ viễn thông tại hai địa điểm trở lên có địa chỉ và phạm vi xác định

mà mình được quyền sử dụng hợp pháp, doanh nghiệp phải có giấy phép kinh doanh

dịch vụ viễn thông loại hình dịch vụ tương ứng.

CÔNG BÁO/Số 504-VBHN/Ngày 09-09-2026 9

3. Trước khi bán lại dịch vụ viễn thông trên mạng viễn thông di động trong đó

thực hiện giao kết hợp đồng cung cấp và sử dụng dịch vụ viễn thông với người sử

dụng dịch vụ hoặc quyết định giá dịch vụ viễn thông cung cấp cho người sử dụng,

doanh nghiệp phải có giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông loại hình dịch vụ

tương ứng.

Trường hợp bán lại dịch vụ viễn thông trên mạng viễn thông di động mặt đất,

doanh nghiệp bán lại dịch vụ viễn thông phải có thỏa thuận bằng văn bản về việc

thuê mạng viễn thông di động mặt đất, mua dịch vụ viễn thông, lưu lượng viễn thông

với doanh nghiệp đã được cấp phép để triển khai kinh doanh dịch vụ viễn thông.

Điều 10. Doanh thu dịch vụ viễn thông

1. Doanh thu dịch vụ viễn thông là doanh thu thu được từ việc kinh doanh dịch

vụ viễn thông quy định tại Điều 5 Nghị định này và được ghi nhận theo quy định

của pháp luật kế toán, bao gồm:

a) Doanh thu từ việc cung cấp dịch vụ viễn thông cho người sử dụng dịch vụ

viễn thông (không bao gồm doanh thu quy định tại điểm b, c và d khoản này);

b) Doanh thu từ việc cung cấp dịch vụ viễn thông cho các doanh nghiệp viễn

thông trong nước;

c) Doanh thu từ việc cung cấp dịch vụ viễn thông cho các đối tác nước ngoài

hoạt động ngoài lãnh thổ Việt Nam;

d) Doanh thu từ việc cung cấp dịch vụ viễn thông công ích cho người sử dụng

dịch vụ viễn thông là đối tượng thụ hưởng dịch vụ viễn thông công ích.

2. Doanh thu dịch vụ viễn thông quy định tại khoản 1 Điều này được sử dụng

để phục vụ hoạt động quản lý nghiệp vụ viễn thông, xác định thị phần của doanh

nghiệp viễn thông, tính khoản đóng góp của doanh nghiệp viễn thông vào Quỹ dịch

vụ viễn thông công ích Việt Nam và là cơ sở để xác định phí quyền hoạt động viễn

thông.

Điều 11. Quản lý, sử dụng thẻ trả trước dịch vụ viễn thông di động và tài

khoản SIM di động

1. Thẻ trả trước dịch vụ viễn thông di động bao gồm thẻ vật lý và thẻ phi vật

lý.

CÔNG BÁO/Số 504-VBHN/Ngày 09-09-2026 10

a) Thẻ vật lý là thẻ có hình thức hiện hữu vật chất, lưu giữ các thông tin về thẻ

được quy định tại khoản 2 Điều này;

b) Thẻ phi vật lý là thẻ không hiện hữu bằng hình thức vật chất nhưng vẫn chứa

các thông tin về thẻ được quy định tại khoản 2 Điều này. Thẻ phi vật lý có thể được

doanh nghiệp phát hành thẻ in ra khi có yêu cầu.

2. Thông tin trên thẻ trả trước dịch vụ viễn thông di động phải bao gồm các nội

dung sau:

a) Tên doanh nghiệp viễn thông (tên viết tắt hoặc logo thương mại của doanh

nghiệp viễn thông);

b) Tên hoặc nhãn hiệu thương mại của thẻ (nếu có);

c) Số thẻ (bao gồm mã thẻ và số seri thẻ);

d) Mệnh giá thẻ thể hiện bằng đồng Việt Nam (VNĐ);

đ) Thời hạn hiệu lực của thẻ tối đa không quá 02 năm;

e) Ngoài các thông tin trên, doanh nghiệp viễn thông được quy định thêm các

thông tin khác trên thẻ phù hợp với quy định của pháp luật.

3. Doanh nghiệp viễn thông phát hành và sử dụng thẻ trả trước dịch vụ viễn

thông di động có trách nhiệm:

a) Đảm bảo khả năng cung cấp dịch vụ cho khách hàng; không được phát hành

thẻ trả trước dịch vụ viễn thông di động mà không đảm bảo khả năng cung cấp dịch

vụ;

b) Quản lý số lượng, giá trị thẻ và số thẻ (bao gồm mã thẻ và số seri thẻ) đã

phát hành cho đại lý, trạng thái thẻ đã được kích hoạt hoặc chưa kích hoạt và thực

hiện các biện pháp chống làm giả khi phát hành thẻ;

c) Ban hành quy trình nội bộ về quản lý phát hành và sử dụng thẻ trả trước dịch

vụ viễn thông di động trong đó quy định trách nhiệm của các bên liên quan, bảo đảm

tuân thủ quy định của pháp luật;

d) Chịu trách nhiệm triển khai các biện pháp phòng, chống việc sử dụng thẻ trả

trước dịch vụ viễn thông di động cho các hoạt động bất hợp pháp;

đ) Chịu trách nhiệm thực hiện các biện pháp quản lý và cơ chế kiểm tra phát

hiện, phòng ngừa rủi ro về lợi dụng quy đổi giá trị trong tài khoản SIM di động

thành tiền hoặc tài sản. Trường hợp phát hiện vụ việc về lợi dụng quy đổi giá trị

CÔNG BÁO/Số 504-VBHN/Ngày 09-09-2026 11

trong tài khoản SIM di động thành tiền hoặc tài sản phải thông báo cho cơ quan nhà

nước có thẩm quyền.

4. Trách nhiệm của doanh nghiệp viễn thông trong việc quản lý dịch vụ viễn

thông di động và dịch vụ nội dung thông tin trên mạng viễn thông di động được

thanh toán bằng tài khoản SIM di động:

a) Bảo đảm quyền lợi của người sử dụng dịch vụ khi thanh toán bằng tài khoản

SIM di động theo quy định của pháp luật và chịu trách nhiệm nếu xảy ra vi phạm;

b) Cung cấp đầy đủ, chính xác, rõ ràng và công khai tới người sử dụng dịch vụ

về các dịch vụ được triển khai, mức giá dịch vụ, điều khoản và các điều kiện, quyền

và lợi ích của người sử dụng dịch vụ;

c) Có cơ chế về xử lý, giải quyết khiếu nại, tranh chấp của người sử dụng dịch

vụ theo quy định của pháp luật hiện hành;

d) Các trách nhiệm khác trong việc hợp tác cung cấp dịch vụ nội dung thông

tin trên mạng viễn thông di động theo quy định của pháp luật về quản lý, cung cấp,

sử dụng dịch vụ Internet và thông tin trên mạng.

Điều 12. Chuyển mạng viễn thông di động mặt đất giữ nguyên số thuê bao

viễn thông

1. Chuyển mạng viễn thông di động mặt đất giữ nguyên số (chuyển mạng) là

tính năng cho phép thuê bao viễn thông (sử dụng số thuê bao di động mặt đất dùng

cho phương thức giao tiếp giữa người với người - số thuê bao di động H2H) của

doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông di động mặt đất này (doanh nghiệp chuyển

đi) chuyển sang sử dụng dịch vụ của doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông di

động mặt đất khác (doanh nghiệp chuyển đến) và giữ nguyên số (bao gồm mã mạng

và số thuê bao).

2. Dịch vụ chuyển mạng là hoạt động thương mại giữa thuê bao di động mặt

đất với doanh nghiệp chuyển đến kết hợp với các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ

viễn thông di động mặt đất khác và Trung tâm chuyển mạng.

Trung tâm chuyển mạng là hệ thống thiết bị do Bộ Thông tin và Truyền thông

thiết lập để xử lý giao dịch chuyển mạng tập trung và duy trì cơ sở dữ liệu thuê bao

chuyển mạng, cung cấp thông tin định tuyến theo quy trình nghiệp vụ chuyển mạng

cho các doanh nghiệp viễn thông di động.

CÔNG BÁO/Số 504-VBHN/Ngày 09-09-2026 12

3. Hoạt động của Trung tâm chuyển mạng theo nguyên tắc không vì mục đích

lợi nhuận. Đơn vị được Bộ Thông tin và Truyền thông giao nhiệm vụ quản lý, vận

hành, khai thác Trung tâm chuyển mạng (sau đây gọi là Đơn vị quản lý, vận hành,

khai thác Trung tâm chuyển mạng) có trách nhiệm sau:

a) Đảm bảo cơ sở hạ tầng viễn thông của Trung tâm chuyển mạng để các doanh

nghiệp kết nối tới;

b) Cung cấp thông tin định tuyến trong cơ sở dữ liệu thuê bao chuyển mạng cho

các tổ chức, doanh nghiệp có nhu cầu định tuyến để cung cấp dịch vụ viễn thông,

dịch vụ ứng dụng viễn thông theo quy định của pháp luật;

c) Chủ trì, phối hợp với doanh nghiệp chuyển đi, doanh nghiệp chuyển đến để

giải quyết khiếu nại của khách hàng liên quan đến dịch vụ chuyển mạng khi có yêu

cầu.

4. Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông di động mặt đất có trách nhiệm

a) Triển khai cung cấp dịch vụ chuyển mạng cùng thời điểm chính thức cung

cấp dịch vụ viễn thông di động mặt đất đảm bảo kịp thời, dựa trên các điều khoản

và điều kiện hợp lý, không phân biệt đối xử đối với các thuê bao viễn thông di động

mặt đất;

b) Ban hành, công khai giá dịch vụ và các điều khoản sử dụng, điều kiện chuyển

mạng, thủ tục chuyển mạng. Giá dịch vụ chuyển mạng được xác định theo nguyên

tắc đảm bảo bù đắp chi phí của doanh nghiệp và chi phí xử lý giao dịch chuyển mạng

tập trung;

c) Cung cấp công cụ để thuê bao tự tra cứu khả năng chuyển mạng của mình.

Trường hợp thuê bao chưa đủ điều kiện chuyển mạng, doanh nghiệp chuyển đi phải

cung cấp thông tin chi tiết, gồm: thông tin về lý do chưa đáp ứng điều kiện chuyển

mạng; thông tin về số tiền bồi thường thiệt hại và cách thức thanh lý hợp đồng đã

giao kết với thuê bao (nếu có), trường hợp hợp đồng đã giao kết không quy định về

số tiền bồi thường thiệt hại và cách thức thanh lý hợp đồng khi thuê bao chuyển

mạng thì doanh nghiệp chuyển đi không được từ chối cho thuê bao chuyển mạng với

lý do thuê bao chưa thanh lý hợp đồng đã giao kết; thông tin hướng dẫn thuê bao

đăng ký, thực hiện chuyển mạng;

d) Đảm bảo cho thuê bao đăng ký chuyển mạng qua hình thức trực tuyến;

CÔNG BÁO/Số 504-VBHN/Ngày 09-09-2026 13

đ) Đối soát các số thuê bao đã chuyển mạng theo nguyên tắc doanh nghiệp

chuyển đến trả tiền sử dụng số thuê bao cho doanh nghiệp chuyển đi. Mức tiền sử

dụng số thuê bao đối với mỗi số thuê bao đã chuyển mạng áp dụng theo mức phí sử

dụng số thuê bao di động H2H cao nhất mà doanh nghiệp chuyển đi đang trả cho cơ

quan nhà nước có thẩm quyền thu.

5. Doanh nghiệp tham gia chuyển mạng có trách nhiệm thanh toán một lần chi

phí xử lý giao dịch chuyển mạng tập trung theo số lượng giao dịch chuyển mạng

hàng tháng và hàng năm thanh toán chi phí duy trì cơ sở dữ liệu thuê bao chuyển

mạng thành công, cung cấp thông tin định tuyến theo nguyên tắc sau:

a) Mức thu chi phí xử lý giao dịch chuyển mạng tập trung do các bên thoả thuận

đảm bảo bù đắp chi phí trực tiếp thực tế của đơn vị quản lý, vận hành, khai thác

Trung tâm chuyển mạng đối với giao dịch phát sinh trong tháng;

b) Mức thu chi phí duy trì cơ sở dữ liệu thuê bao chuyển mạng thành công và

cung cấp thông tin định tuyến do các bên thỏa thuận đảm bảo bù đắp chi phí trực

tiếp thực tế của đơn vị quản lý, vận hành, khai thác Trung tâm chuyển mạng và được

phân bổ theo đầu thuê bao lưu giữ trong cơ sở dữ liệu thuê bao chuyển mạng.

6. Doanh nghiệp chuyển đến có trách nhiệm rà soát, thống kê định kỳ hàng

tháng các số thuê bao chuyển đến đã tạm dừng cung cấp dịch vụ viễn thông hai chiều

quá 30 ngày. Trong 15 ngày tiếp theo kể từ thời điểm rà soát, doanh nghiệp chuyển

đến thực hiện thủ tục thanh lý hợp đồng, chấm dứt cung cấp dịch vụ đối với các số

thuê bao trên và hoàn trả về doanh nghiệp gốc của thuê bao chuyển mạng đến (doanh

nghiệp gốc là doanh nghiệp được phân bổ khối số có chứa số của thuê bao chuyển

mạng), trừ trường hợp số thuê bao được phân bổ qua phương thức đấu giá.

7. Trường hợp doanh nghiệp chuyển đến ngừng kinh doanh dịch vụ viễn thông

di động mặt đất hoặc bị thu hồi giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông di động

mặt đất, số của thuê bao đã chuyển mạng sang doanh nghiệp chuyển đến được hoàn

trả về doanh nghiệp gốc (trừ trường hợp số thuê bao được phân bổ qua phương thức

đấu giá).

8. Trường hợp doanh nghiệp gốc ngừng kinh doanh dịch vụ viễn thông di động

mặt đất hoặc bị thu hồi giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông di động mặt đất,

các số thuê bao đã phân bổ cho doanh nghiệp gốc và đã chuyển mạng được Bộ Thông

tin và Truyền thông (Cục Viễn thông) phân bổ theo quy định như sau:

CÔNG BÁO/Số 504-VBHN/Ngày 09-09-2026 14

a) Trường hợp doanh nghiệp chuyển đến là doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn

thông di động mặt đất có hạ tầng mạng thì số của thuê bao đã chuyển mạng được

phân bổ cho doanh nghiệp chuyển đến.

b) Trường hợp doanh nghiệp chuyển đến là doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn

thông di động mặt đất không có hạ tầng mạng thì số của thuê bao đã chuyển mạng

được phân bổ cho doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông di động mặt đất có hạ

tầng mạng đang cho doanh nghiệp chuyển đến thuê mạng viễn thông di động mặt

đất, mua dịch vụ viễn thông di động mặt đất. Doanh nghiệp được phân bổ các số của

thuê bao đã chuyển mạng có trách nhiệm cho doanh nghiệp chuyển đến thuê lại các

số của thuê bao đã chuyển mạng trên nguyên tắc không sinh lợi từ việc cho thuê số

thuê bao.

9. Bộ Thông tin và Truyền thông quy định điều kiện chuyển mạng, thủ tục

chuyển mạng; trách nhiệm của các bên tham gia chuyển mạng; quy trình kỹ thuật

thực hiện chuyển mạng.

Điều 13. Thủ tục ngừng kinh doanh dịch vụ viễn thông

1. Doanh nghiệp viễn thông không phải là doanh nghiệp viễn thông nắm giữ

phương tiện thiết yếu, doanh nghiệp viễn thông có vị trí thống lĩnh thị trường hoặc

doanh nghiệp thuộc nhóm doanh nghiệp viễn thông có vị trí thống lĩnh thị trường

đối với thị trường dịch vụ viễn thông Nhà nước quản lý, doanh nghiệp cung cấp dịch

vụ viễn thông công ích khi ngừng kinh doanh một phần hoặc toàn bộ các dịch vụ

viễn thông phải gửi hồ sơ thông báo ngừng kinh doanh dịch vụ đến Bộ Thông tin và

Truyền thông (Cục Viễn thông) ít nhất 30 ngày trước ngày dự định ngừng kinh

doanh.

2. Doanh nghiệp viễn thông nắm giữ phương tiện thiết yếu, doanh nghiệp viễn

thông có vị trí thống lĩnh thị trường hoặc doanh nghiệp thuộc nhóm doanh nghiệp

viễn thông có vị trí thống lĩnh thị trường đối với thị trường dịch vụ viễn thông Nhà

nước quản lý, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông công ích khi ngừng kinh

doanh một phần hoặc toàn bộ dịch vụ viễn thông trực tiếp liên quan đến phương tiện

thiết yếu, dịch vụ viễn thông thống lĩnh thị trường, dịch vụ viễn thông công ích

nhưng không chấm dứt hoạt động phải gửi 01 bộ hồ sơ đề nghị được ngừng kinh

doanh dịch vụ viễn thông tới Bộ Thông tin và Truyền thông ít nhất 60 ngày trước

ngày dự định ngừng kinh doanh. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được hồ

sơ hợp lệ, Bộ Thông tin và Truyền thông trả lời chấp thuận hoặc từ chối bằng văn

bản cho doanh nghiệp biết.

CÔNG BÁO/Số 504-VBHN/Ngày 09-09-2026 15

3. Doanh nghiệp viễn thông nắm giữ phương tiện thiết yếu, doanh nghiệp viễn

thông có vị trí thống lĩnh thị trường hoặc doanh nghiệp thuộc nhóm doanh nghiệp

viễn thông có vị trí thống lĩnh thị trường đối với thị trường dịch vụ viễn thông Nhà

nước quản lý, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông công ích khi ngừng kinh

doanh dịch vụ viễn thông do chấm dứt hoạt động phải gửi 01 bộ hồ sơ đề nghị được

ngừng kinh doanh dịch vụ viễn thông tới Bộ Thông tin và Truyền thông ít nhất 60

ngày trước ngày dự định ngừng kinh doanh. Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày nhận

được hồ sơ hợp lệ, Bộ Thông tin và Truyền thông phối hợp với các cơ quan có liên

quan cho ý kiến đối với phương án tổ chức lại doanh nghiệp hoặc phương án phá

sản, giải thể doanh nghiệp và trả lời bằng văn bản cho doanh nghiệp biết. Trên cơ sở

văn bản trả lời của Bộ Thông tin và Truyền thông, doanh nghiệp có trách nhiệm thực

hiện phương án tổ chức lại hoặc phương án phá sản, giải thể theo quy định của pháp

luật.

4. Thông báo ngừng kinh doanh dịch vụ viễn thông nêu tại khoản 1 Điều này

theo Mẫu số 01 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này, bao gồm các thông

tin sau:

a) Dịch vụ ngừng kinh doanh, thời gian bắt đầu ngừng kinh doanh, lý do ngừng

kinh doanh, phạm vi ngừng kinh doanh;

b) Biện pháp và cam kết bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng

dịch vụ viễn thông theo hợp đồng cung cấp và sử dụng dịch vụ viễn thông đã giao

kết và của các bên có liên quan.

5. Hồ sơ đề nghị ngừng kinh doanh dịch vụ viễn thông nêu tại các khoản 2, 3

Điều này bao gồm:

a) Đơn đề nghị ngừng kinh doanh dịch vụ viễn thông theo Mẫu số 02 tại Phụ

lục ban hành kèm theo Nghị định này;

b) Báo cáo tình hình kinh doanh đối với dịch vụ dự kiến ngừng kinh doanh:

Doanh thu, lợi nhuận, sản lượng, thị phần, số người sử dụng dịch vụ;

c) Biện pháp và cam kết bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng

dịch vụ viễn thông theo hợp đồng cung cấp và sử dụng dịch vụ viễn thông đã giao

kết và của các bên có liên quan;

d) Phương án bảo đảm cung cấp cho người sử dụng dịch vụ viễn thông các

dịch vụ viễn thông thay thế, chuyển người sử dụng dịch vụ viễn thông sang sử

dụng dịch vụ viễn thông tương ứng của doanh nghiệp viễn thông khác hoặc thoả

CÔNG BÁO/Số 504-VBHN/Ngày 09-09-2026 16

thuận bồi thường cho người sử dụng dịch vụ trong trường hợp ngừng kinh doanh

dịch vụ viễn thông mà không chấm dứt hoạt động.

đ) Phương án tổ chức lại hoặc phương án phá sản, giải thể doanh nghiệp, biện

pháp bảo đảm tiếp tục duy trì việc cung cấp dịch vụ viễn thông cho người sử dụng

trong trường hợp ngừng kinh doanh do chấm dứt hoạt động.

6. Doanh nghiệp viễn thông có trách nhiệm thông báo cho người sử dụng dịch

vụ viễn thông và các bên có liên quan, công bố trên phương tiện thông tin đại chúng

về việc ngừng kinh doanh dịch vụ viễn thông ít nhất 30 ngày trước khi chính thức

ngừng kinh doanh dịch vụ viễn thông.

7. Trường hợp phải sửa đổi giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông do ngừng

kinh doanh dịch vụ, Bộ Thông tin và Truyền thông (Cục Viễn thông) có trách nhiệm

yêu cầu doanh nghiệp viễn thông thực hiện việc sửa đổi, bổ sung giấy phép theo quy

định.

8. Trong thời hạn 30 ngày kể từ khi ngừng kinh doanh dịch vụ viễn thông,

doanh nghiệp viễn thông có trách nhiệm hoàn trả tài nguyên viễn thông đã được

phân bổ đối với dịch vụ hoặc phần dịch vụ ngừng kinh doanh (nếu có).

Điều 14. Giải quyết tranh chấp trong kinh doanh dịch vụ viễn thông

1. Tranh chấp trong kinh doanh dịch vụ viễn thông là tranh chấp giữa các doanh

nghiệp viễn thông phát sinh trực tiếp trong quá trình kinh doanh dịch vụ viễn thông,

bao gồm:

a) Tranh chấp về chia sẻ cơ sở hạ tầng viễn thông trừ trường hợp quy định tại

khoản 2 Điều 81 Nghị định này;

b) Tranh chấp về hoạt động bán buôn trong viễn thông.

2. Đối với các tranh chấp trong kinh doanh dịch vụ viễn thông quy định tại

khoản 1 Điều này, ngoài việc giải quyết theo quy định của pháp luật về tố tụng dân

sự hoặc pháp luật khác có liên quan, doanh nghiệp viễn thông có thể đề nghị cơ quan

quản lý nhà nước về viễn thông giải quyết tranh chấp theo trình tự, thủ tục như sau:

a) Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được Đơn đề nghị giải quyết tranh

chấp trong kinh doanh dịch vụ viễn thông theo Mẫu số 03 tại Phụ lục ban hành kèm

theo Nghị định này, Bộ Thông tin và Truyền thông (Cục Viễn thông) có trách

nhiệm tổ chức giải quyết tranh chấp giữa các bên. Các bên tranh chấp có nghĩa vụ

CÔNG BÁO/Số 504-VBHN/Ngày 09-09-2026 17

cung cấp đầy đủ thông tin, chứng cứ có liên quan và có nghĩa vụ tham gia giải quyết

tranh chấp. Kết quả giải quyết tranh chấp phải được lập thành văn bản.

b) Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày kết thúc giải quyết tranh chấp, Bộ Thông

tin và Truyền thông (Cục Viễn thông) ra quyết định giải quyết tranh chấp. Các bên

tranh chấp có nghĩa vụ thi hành quyết định giải quyết tranh chấp, kể cả trường hợp

không đồng ý với quyết định giải quyết tranh chấp và có quyền khiếu nại, khởi kiện

theo quy định của pháp luật.

3. Đối với các tranh chấp khác giữa các doanh nghiệp viễn thông ngoài trường

hợp quy định tại khoản 1 Điều này, việc giải quyết tranh chấp thực hiện theo quy

định của pháp luật về tố tụng dân sự hoặc pháp luật khác có liên quan.

Điều 15. Bảo đảm an toàn thông tin mạng trong hoạt động viễn thông

Doanh nghiệp viễn thông có trách nhiệm bảo đảm an toàn thông tin mạng trong

hoạt động viễn thông như sau:

1. Thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn hệ thống thông tin theo quy định

đối với mạng viễn thông; phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý, ứng cứu sự cố, giảm thiểu

các nguy cơ mất an toàn thông tin, tấn công mạng theo yêu cầu và điều phối của Bộ

Thông tin và Truyền thông (Cục An toàn thông tin).

2. Bảo đảm an toàn thông tin mạng khi cung cấp dịch vụ viễn thông cho người

sử dụng đầu cuối theo yêu cầu và hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông.

3. Thực hiện hoặc phối hợp thực hiện ngăn chặn, xử lý thông tin vi phạm pháp

luật trên mạng viễn thông mình quản lý theo yêu cầu của Bộ Thông tin và Truyền

thông (Cục An toàn thông tin), Bộ Công an theo quy định của pháp luật.

4. Bảo đảm thiết bị mạng đáp ứng các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về an toàn

thông tin mạng do cơ quan có thẩm quyền ban hành.

Mục 3. XÁC THỰC, LƯU GIỮ, SỬ DỤNG THÔNG TIN THUÊ BAO DI

ĐỘNG MẶT ĐẤT VÀ XỬ LÝ SIM DI ĐỘNG MẶT ĐẤT CÓ THÔNG TIN

THUÊ BAO KHÔNG ĐÚNG QUY ĐỊNH

Điều 16. Các hình thức đăng ký thông tin thuê bao di động mặt đất

Thông tin thuê bao di động mặt đất chỉ được đăng ký theo một trong các hình

thức sau:

CÔNG BÁO/Số 504-VBHN/Ngày 09-09-2026 18

1. Trực tiếp tại điểm do chính doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông di

động mặt đất trực tiếp sở hữu, thiết lập (có địa chỉ xác định hoặc lưu động).

2. Trực tiếp tại các điểm có địa chỉ xác định do doanh nghiệp khác thiết lập,

được doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông di động mặt đất ký hợp đồng ủy

quyền để thực hiện việc đăng ký thông tin thuê bao.

3. Trực tuyến thông qua sử dụng ứng dụng của chính doanh nghiệp cung cấp

dịch vụ viễn thông di động mặt đất sở hữu. Việc đăng ký thông tin thuê bao theo

hình thức trực tuyến chỉ áp dụng đối với 03 số thuê bao đầu tiên trên 01 giấy tờ quy

định tại Điều 17 Nghị định này. Trường hợp ứng dụng dùng để đăng ký trực tuyến

không xác thực được thông tin thuê bao theo quy định tại Điều 18 Nghị định này thì

phải đăng ký trực tiếp tại các điểm quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này.

Trong từng thời kỳ, khi cần thiết, Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn

việc thiết lập điểm đăng ký thông tin thuê bao và đăng ký thông tin thuê bao theo

hình thức trực tuyến.

Điều 17. Giấy tờ sử dụng để đăng ký thông tin thuê bao di động mặt đất

Khi đăng ký thông tin thuê bao viễn thông dùng cho dịch vụ viễn thông di động

mặt đất, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm xuất trình bản gốc hoặc bản sao được chứng

thực từ bản gốc hoặc bản điện tử hoặc thông điệp dữ liệu có giá trị như bản gốc giấy

tờ sau đây:

1. Trường hợp đăng ký số thuê bao viễn thông dùng cho dịch vụ viễn thông di động

mặt đất thực hiện phương thức giao tiếp giữa người với người (số thuê bao di động H2H):

a) Đối với người có quốc tịch Việt Nam: Giấy tờ tuỳ thân (bao gồm thẻ căn

cước hoặc thẻ căn cước công dân hoặc căn cước điện tử hoặc tài khoản định danh

điện tử (VNeID) hoặc các giấy tờ khác có thể sử dụng để thực hiện giao dịch dân sự

theo quy định của pháp luật) còn thời hạn sử dụng và doanh nghiệp viễn thông có

thể truy cập Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để tham chiếu, xác thực thông tin thuê

bao theo quy định tại Điều 18 Nghị định này.

b) Đối với người có quốc tịch nước ngoài: Hộ chiếu còn thời hạn sử dụng ở

Việt Nam theo thị thực nhập cảnh hoặc theo thời hạn lưu trú tối đa với các nước

được miễn thị thực hoặc tài khoản định danh điện tử theo quy định của pháp luật.

c) Đối với người trúng đấu giá số thuê bao di động H2H: Ngoài các giấy tờ

quy định tại điểm a khoản này, thì phải xuất trình giấy tờ theo quy định của pháp

CÔNG BÁO/Số 504-VBHN/Ngày 09-09-2026 19

luật về quản lý kho số viễn thông để xác nhận quyền sở hữu số thuê bao trúng đấu

giá.

d) Trường hợp tổ chức đăng ký thông tin thuê bao: Mỗi cá nhân thuộc tổ chức

được giao sử dụng SIM thuê bao phải thực hiện việc đăng ký, xác thực thông tin

thuê bao.

2. Trường hợp đăng ký số thuê bao viễn thông dùng cho dịch vụ viễn thông di

động mặt đất không thực hiện phương thức giao tiếp giữa người với người:

a) Đối với cá nhân: theo quy định tại khoản 1 Điều này.

b) Đối với tổ chức: Giấy tờ chứng minh pháp nhân theo quy định của pháp luật

về dân sự hoặc giấy tờ đăng ký thành lập tổ chức theo quy định của pháp luật (sau

đây gọi là giấy tờ tổ chức) và giấy tờ tuỳ thân của người đại diện theo pháp luật của

tổ chức. Trường hợp người đến đăng ký thông tin thuê bao không phải là người đại

diện theo pháp luật của tổ chức thì phải xuất trình văn bản ủy quyền hợp pháp của

người đại diện theo pháp luật và giấy tờ tùy thân của mình.

3. Đối với người chưa đủ 6 tuổi hoặc chưa được cấp các giấy tờ tùy thân quy

định tại điểm a khoản 1 Điều này, việc đăng ký thông tin thuê bao phải do cha, mẹ

hoặc người giám hộ thực hiện. Đối với người từ đủ 6 tuổi đến chưa đủ 15 tuổi và đã

được cấp các giấy tờ tùy thân quy định tại điểm a khoản 1 Điều này, được đăng ký

thông tin thuê bao nhưng phải có sự đồng ý của cha, mẹ hoặc người giám hộ thể hiện

bằng văn bản, bao gồm cả dưới dạng điện tử hoặc định dạng khác kiểm chứng được.

Ngoài giấy tờ xuất trình theo quy định tại điểm a khoản 1, điểm a khoản 2 Điều

này, cha, mẹ hoặc người giám hộ có trách nhiệm xuất trình giấy tờ chứng minh quan

hệ theo quy định của pháp luật.

Điều 18. Xác thực thông tin thuê bao di động mặt đất

Sau khi nhận giấy tờ sử dụng để đăng ký thông tin thuê bao (trực tiếp hoặc trực

tuyến), doanh nghiệp có trách nhiệm thực hiện các quy định sau:

1. Đối chiếu, kiểm tra giấy tờ là trùng khớp với cá nhân, tổ chức thực hiện giao

kết hợp đồng, đăng ký thông tin theo quy định.

2. Thực hiện các biện pháp xác thực thông tin thuê bao di động mặt đất (đối với

cả hình thức đăng ký trực tiếp và trực tuyến) đảm bảo tối thiểu các yêu cầu sau:

CÔNG BÁO/Số 504-VBHN/Ngày 09-09-2026 20

a) Xác thực, đảm bảo trùng khớp với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư tối thiểu

03 trường thông tin trên giấy tờ tùy thân của công dân Việt Nam quy định tại điểm

a khoản 1 Điều 17 Nghị định này, bao gồm số định danh cá nhân; họ, chữ đệm và

tên; ngày, tháng, năm sinh;

b) Khi đăng ký, kích hoạt từ SIM thuê bao di động H2H thứ hai trở đi phải xác

thực thông qua mã xác thực một lần (mã OTP) gửi đến SIM đăng ký, kích hoạt trước

đó;

c) Áp dụng giải pháp cuộc gọi ghi hình (video call) để thực hiện thu thập, kiểm

tra, xác minh thông tin nhận biết khách hàng trong quá trình đăng ký thông tin thuê

bao đảm bảo hiệu quả như quy trình nhận biết, xác minh thông tin khách hàng qua

phương thức gặp mặt trực tiếp; giải pháp video call phải đáp ứng tối thiểu các yêu

cầu sau: đảm bảo an toàn, bảo mật theo quy định của pháp luật; độ phân giải cao; tín

hiệu liên tục; cho phép tương tác âm thanh, hình ảnh với khách hàng theo thời gian

thực để đảm bảo nhận diện người thật; thể hiện hình ảnh nhân viên giao dịch và

khách hàng đăng ký thông tin thuê bao di động mặt đất;

d) Trong từng thời kỳ, Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Bộ

Công an hướng dẫn việc xác thực thông tin thuê bao di động mặt đất (bao gồm

nghiên cứu, bổ sung việc xác thực trường thông tin ảnh chân dung trên giấy tờ tùy

thân với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư).

3. Từ chối giao kết hợp đồng, cung cấp dịch vụ với các cá nhân, tổ chức không

đáp ứng một trong các nội dung sau: xuất trình giấy tờ để đăng ký thông tin thuê bao

không đúng quy định hoặc giấy tờ để đăng ký thông tin thuê bao được xuất trình

không rõ, không bảo đảm việc số hóa giấy tờ được rõ ràng, sắc nét, đầy đủ thông tin

hoặc giấy tờ tùy thân có thông tin không trùng khớp sau xác thực hoặc không xác

thực được.

Điều 19. Thông tin thuê bao di động mặt đất

Thông tin thuê bao di động mặt đất bao gồm:

1. Họ, chữ đệm và tên; ngày, tháng, năm sinh; số định danh cá nhân hoặc số hộ

chiếu hoặc số định danh điện tử.

2. Địa chỉ trên giấy tờ để đăng ký thông tin thuê bao.

3. Số thuê bao viễn thông.

CÔNG BÁO/Số 504-VBHN/Ngày 09-09-2026 21

4. Thông tin riêng khác mà người sử dụng cung cấp khi giao kết hợp đồng với

doanh nghiệp:

a) Thông tin trên giấy tờ để đăng ký thông tin thuê bao;

b) Bản số hóa toàn bộ các giấy tờ để đăng ký thông tin thuê bao;

c) Ảnh chân dung người đăng ký thông tin thuê bao có thời gian (ngày, giờ)

chụp;

d) Bản số hóa bản xác nhận thông tin thuê bao di động mặt đất.

5. Họ tên nhân viên giao dịch; thời gian thực hiện đăng ký thông tin thuê bao;

địa chỉ và số điện thoại liên hệ của điểm (với hình thức đăng ký thông tin thuê bao

trực tiếp).

6. Bản số hoá hợp đồng theo mẫu hoặc hợp đồng theo mẫu.

Điều 20. Cung cấp dịch vụ viễn thông cho thuê bao di động mặt đất sau

khi đăng ký thông tin thuê bao

Doanh nghiệp viễn thông chỉ được cung cấp dịch vụ viễn thông cho thuê bao

di động mặt đất sau khi bảo đảm đầy đủ các nội dung sau:

1. Thuê bao viễn thông di động mặt đất đã hoàn thành đăng ký thông tin thuê

bao theo quy định.

2. Doanh nghiệp đã hoàn thành việc xác thực, lưu giữ thông tin thuê bao di

động mặt đất đầy đủ, chính xác theo quy định.

Điều 21. Đăng ký thông tin thuê bao di động mặt đất đối với các cá nhân,

tổ chức sử dụng số thuê bao di động trả trước của mỗi mạng viễn thông di động

1. Đối với 03 số thuê bao đầu tiên, cá nhân, tổ chức xuất trình giấy tờ và ký vào

bản giấy hoặc bản điện tử bản xác nhận thông tin thuê bao. Bản xác nhận thông tin

thuê bao bao gồm các thông tin thuê bao được quy định tại Điều 19 Nghị định này.

2. Đối với số thuê bao thứ tư trở lên, thực hiện giao kết hợp đồng theo mẫu với

doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông di động mặt đất tại điểm có địa chỉ xác

định do chính doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông di động mặt đất thiết lập.

Điều 22. Lưu giữ thông tin thuê bao di động mặt đất

CÔNG BÁO/Số 504-VBHN/Ngày 09-09-2026 22

1. Doanh nghiệp viễn thông có trách nhiệm bảo đảm các điểm đăng ký thông

tin thuê bao, ứng dụng đăng ký thông tin thuê bao tuân thủ đầy đủ các quy định về

xác thực, lưu giữ thông tin thuê bao; hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật về

việc thông tin thuê bao được xác thực, lưu giữ, quản lý đúng quy định tại các điểm,

ứng dụng đăng ký thông tin thuê bao di động mặt đất.

2. Doanh nghiệp viễn thông có trách nhiệm xây dựng hệ thống kỹ thuật, cơ sở

dữ liệu thông tin thuê bao tập trung để nhập, lưu giữ, quản lý thông tin trong suốt

thời gian sử dụng dịch vụ của thuê bao, bao gồm: thông tin thuê bao quy định tại

Điều 19; ngày bắt đầu sử dụng dịch vụ của thuê bao; trạng thái hoạt động của thuê

bao: đang hoạt động, tạm dừng dịch vụ một chiều (chỉ nhận được cuộc gọi đến) hoặc

tạm dừng dịch vụ hai chiều (không thực hiện được cuộc gọi đi và không nhận được

cuộc gọi đến); số lượng số thuê bao mà cá nhân, tổ chức đang sử dụng; ngày chấm

dứt sử dụng dịch vụ đối với các thuê bao đã chấm dứt sử dụng dịch vụ. Đối với các

thuê bao đã chấm dứt sử dụng dịch vụ phải tiếp tục lưu giữ thông tin thuê bao trong

cơ sở dữ liệu tối thiểu 02 năm.

3. Doanh nghiệp viễn thông có trách nhiệm kết nối cơ sở dữ liệu thông tin thuê

bao tập trung của doanh nghiệp với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để xác thực

giấy tờ tuỳ thân.

4. Doanh nghiệp viễn thông có trách nhiệm cung cấp đầy đủ thông tin; chứng

minh thông tin thuê bao trong cơ sở dữ liệu tập trung của doanh nghiệp viễn thông

đã được đối chiếu, xác thực, nhập, lưu giữ, quản lý theo đúng các quy định; bố trí

nhân sự, phương tiện kỹ thuật tại chi nhánh của doanh nghiệp ở địa phương để phục

vụ việc thanh tra, kiểm tra thông tin thuê bao của các cá nhân, tổ chức đã giao kết

hợp đồng tại địa phương.

5. Doanh nghiệp viễn thông có trách nhiệm bảo đảm bí mật thông tin thuê bao

theo quy định của pháp luật.

Điều 23. Sử dụng thông tin thuê bao di động mặt đất

Thông tin thuê bao di động mặt đất chỉ được sử dụng cho các mục đích sau đây:

1. Phục vụ công tác bảo đảm quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã

hội.

2. Phục vụ công tác quản lý nhà nước về viễn thông.

CÔNG BÁO/Số 504-VBHN/Ngày 09-09-2026 23

3. Phục vụ hoạt động quản lý nghiệp vụ, khai thác mạng và cung cấp dịch vụ

viễn thông của doanh nghiệp viễn thông đang cung cấp dịch vụ viễn thông di động

mặt đất cho thuê bao.

Điều 24. Trách nhiệm của thuê bao di động mặt đất

1. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính hợp pháp của các giấy tờ dùng để

đăng ký thông tin thuê bao di động mặt đất và việc sử dụng số thuê bao tương ứng

với giấy tờ của tổ chức, cá nhân sử dụng để đăng ký thông tin thuê bao di động mặt

đất.

2. Cá nhân chỉ thực hiện giao kết hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung

sử dụng các số thuê bao cho bản thân mình, con đẻ hoặc con nuôi dưới 15 tuổi và

những người thuộc quyền giám hộ của mình theo quy định của pháp luật; cho các

thiết bị dùng cho bản thân mình hoặc gia đình mình. Tổ chức chỉ thực hiện việc giao

kết hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung sử dụng các số thuê bao cho các

cá nhân, thiết bị thuộc tổ chức.

3. Chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật trong việc sử dụng các số thuê

bao đã được cung cấp.

4. Yêu cầu doanh nghiệp viễn thông cập nhật lại thông tin thuê bao của mình

theo quy định khi có thay đổi giấy tờ tùy thân đã xuất trình khi giao kết hợp đồng

hoặc khi tự kiểm tra thông tin thuê bao của mình, phát hiện thông tin thuê bao của

mình không đúng hoặc khi nhận được thông báo của doanh nghiệp cung cấp dịch vụ

viễn thông di động mặt đất về thông tin thuê bao không đúng quy định.

5. Yêu cầu doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông di động mặt đất chấm

dứt hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung đối với các số thuê bao sử dụng

thông tin trên giấy tờ tùy thân hoặc giấy tờ tổ chức của mình.

6. Bị tạm dừng, dừng cung cấp dịch vụ với số thuê bao trong trường hợp có

thông tin không đúng quy định.

Điều 25. Trách nhiệm của doanh nghiệp viễn thông trong việc xử lý thuê

bao có thông tin thuê bao di động mặt đất không đúng quy định

1. Khi rà soát, phát hiện hoặc khi nhận được văn bản thông báo của cơ quan

quản lý nhà nước về thuê bao di động mặt đất có thông tin thuê bao không đúng

quy định, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông di động mặt đất có trách nhiệm

thông báo liên tục trong vòng 05 ngày, mỗi ngày ít nhất một lần yêu cầu cá nhân,

tổ chức thực hiện lại việc giao kết hợp đồng theo quy định. Trường hợp cá

CÔNG BÁO/Số 504-VBHN/Ngày 09-09-2026 24

nhân, tổ chức không thực hiện theo yêu cầu, tạm dừng cung cấp dịch vụ viễn thông

một chiều (chỉ nhận được cuộc gọi đến) sau 15 ngày kể từ ngày đầu tiên gửi thông

báo, đồng thời thông báo thuê bao sẽ bị tạm dừng cung cấp dịch vụ viễn thông hai

chiều sau 15 ngày tiếp theo nếu không thực hiện; tạm dừng cung cấp dịch vụ viễn

thông hai chiều sau 15 ngày kể từ ngày tạm dừng cung cấp dịch vụ viễn thông một

chiều, đồng thời thông báo thuê bao sẽ bị thanh lý hợp đồng, chấm dứt cung cấp dịch

vụ viễn thông nếu không thực hiện; thanh lý hợp đồng, chấm dứt cung cấp dịch vụ

viễn thông sau 05 ngày kể từ ngày tạm dừng cung cấp dịch vụ viễn thông hai chiều

nếu cá nhân, tổ chức không thực hiện.

Trong từng thời kỳ, khi cần thiết, Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn

việc xử lý thuê bao có thông tin thuê bao di động mặt đất không đúng quy định.

2. Thường xuyên rà soát, khi phát hiện hoặc khi nhận được văn bản thông báo

của cơ quan quản lý nhà nước về thuê bao có thông tin thuê bao không đúng quy

định, phải thông báo tới toàn bộ các thuê bao trong cùng hợp đồng theo mẫu, điều

kiện giao dịch chung với thuê bao đó, yêu cầu thực hiện lại việc giao kết hợp đồng

theo quy định.

3. Trong hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung cung cấp dịch vụ viễn

thông di động mặt đất phải có quy định cụ thể việc thanh lý hợp đồng, chấm dứt

cung cấp dịch vụ đối với thuê bao di động mặt đất không thực hiện lại việc đăng ký

thông tin thuê bao.

4. Đối với các số thuê bao đã bị thanh lý hợp đồng, chấm dứt cung cấp dịch vụ

viễn thông theo quy định, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông di động mặt

đất có quyền cung cấp cho cá nhân, tổ chức khác có nhu cầu trừ trường hợp số thuê

bao được phân bổ qua hình thức đấu giá.

5. Triển khai, hướng dẫn để cá nhân, tổ chức tự kiểm tra được thông tin thuê

bao di động mặt đất của mình trên ứng dụng của doanh nghiệp viễn thông hoặc nhắn

tin theo cú pháp “TTTB” kết hợp với “Số giấy tờ tùy thân” gửi 1414, gửi lại bản tin

thông báo cho cá nhân, tổ chức biết tối thiểu các thông tin sau: họ tên; ngày sinh;

danh sách toàn bộ các số thuê bao mà cá nhân đang sử dụng (đối với thuê bao là cá

nhân); tên tổ chức, số giấy tờ tổ chức (đối với thuê bao là tổ chức). Phương thức

kiểm tra phải bảo đảm bí mật thông tin theo nguyên tắc là cá nhân, tổ chức chỉ kiểm

tra được thông tin của số thuê bao của chính mình, không kiểm tra được thông tin

của cá nhân, tổ chức khác.

CÔNG BÁO/Số 504-VBHN/Ngày 09-09-2026 25

Trong từng thời kỳ, khi cần thiết, Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn

việc tự kiểm tra thông tin thuê bao di động mặt đất của tổ chức, cá nhân.

6. Thực hiện lại việc giao kết hợp đồng theo yêu cầu của cá nhân, tổ chức đang

sử dụng số thuê bao có nhu cầu cập nhật, chuẩn hóa thông tin thuê bao của mình.

7. Khi nhận được yêu cầu của các cá nhân, tổ chức yêu cầu chấm dứt cung cấp

dịch vụ viễn thông đối với các số thuê bao sử dụng thông tin trên giấy tờ tùy thân

hoặc giấy tờ tổ chức của mình, phải xác minh, thông báo tới thuê bao phải cập nhật

lại thông tin thuê bao theo quy định tại khoản 1 Điều này, thông báo kết quả tới cá

nhân, tổ chức yêu cầu.

8. Đăng tải trên ứng dụng, trang thông tin điện tử của doanh nghiệp danh sách

các địa điểm đăng ký thông tin thuê bao quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 16 Nghị

định này theo từng tỉnh, thành phố bao gồm tối thiểu các thông tin sau: tên, địa chỉ

của điểm; loại hình (cố định của doanh nghiệp viễn thông, lưu động của doanh

nghiệp viễn thông hay điểm ủy quyền); tên doanh nghiệp được ủy quyền; thời hạn

được ủy quyền; số điện thoại liên hệ; thời gian hoạt động (đối với điểm lưu động);

tên, đường dẫn để tải ứng dụng đăng ký thông tin thuê bao theo hình thức trực tuyến.

Mục 4. CUNG CẤP DỊCH VỤ VIỄN THÔNG CƠ BẢN TRÊN

INTERNET VÀ DỊCH VỤ TRUNG TÂM DỮ LIỆU, DỊCH VỤ ĐIỆN TOÁN

ĐÁM MÂY

Điều 26. Đăng ký, lưu trữ, quản lý thông tin người sử dụng dịch vụ viễn

thông cơ bản trên Internet

1. Khi giao kết hợp đồng cung cấp và sử dụng dịch vụ viễn thông cơ bản trên

Internet, người sử dụng dịch vụ phải cung cấp tối thiểu các thông tin bao gồm: Tên

đăng ký dịch vụ, số điện thoại di động (trường hợp sử dụng số điện thoại di động để

định danh người sử dụng dịch vụ), thông tin định danh khác của người sử dụng dịch

vụ (trường hợp không sử dụng số điện thoại di động để định danh người sử dụng

dịch vụ).

2. Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông cơ bản trên Internet có trách

nhiệm sau:

a) Thực hiện xác thực người sử dụng dịch vụ thông qua số điện thoại di động

(trường hợp sử dụng số điện thoại di động để định danh người sử dụng dịch vụ)

CÔNG BÁO/Số 504-VBHN/Ngày 09-09-2026 26

hoặc thông qua thông tin định danh khác của người sử dụng dịch vụ (trường hợp

không sử dụng số điện thoại di động để định danh người sử dụng dịch vụ) trước khi

cung cấp dịch vụ;

b) Lưu trữ thông tin người sử dụng dịch vụ đã cung cấp khi giao kết hợp đồng

quy định tại khoản 1 Điều này và các thông tin về việc sử dụng dịch vụ của người

sử dụng. Thời hạn lưu trữ và việc cung cấp thông tin cho cơ quan nhà nước có thẩm

quyền thực hiện theo quy định của pháp luật về an ninh mạng.

Điều 27. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức nước ngoài cung cấp dịch vụ viễn

thông cơ bản trên Internet qua biên giới đến người sử dụng dịch vụ trên lãnh

thổ Việt Nam

1. Tổ chức nước ngoài được cung cấp dịch vụ viễn thông cơ bản trên Internet

qua biên giới đến người sử dụng dịch vụ viễn thông trên lãnh thổ Việt Nam và có

các quyền quy định khoản 2 Điều 62 Luật Viễn thông và quyền khác theo quy định

của pháp luật có liên quan.

2. Tổ chức nước ngoài cung cấp dịch vụ viễn thông cơ bản trên Internet qua

biên giới đến người sử dụng dịch vụ viễn thông trên lãnh thổ Việt Nam có nghĩa vụ

a) Thực hiện thông báo cung cấp dịch vụ theo quy định tại Điều 45 Nghị định

này;

b) Thực hiện quy định tại khoản 3, 6 Điều 5, Điều 6, Điều 9, điểm b, d, l khoản

2 Điều 13, khoản 3 Điều 20, điểm d, đ, e khoản 2 Điều 28, điểm a khoản 2 Điều 40

của Luật Viễn thông và quy định tại Điều 26 Nghị định này;

c) Thực hiện các yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về bảo đảm an

ninh mạng theo quy định của pháp luật;

d) Nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật có liên quan.

Điều 28. Đăng ký, lưu trữ, quản lý thông tin người sử dụng dịch vụ trung

tâm dữ liệu, dịch vụ điện toán đám mây

1. Khi giao kết hợp đồng cung cấp và sử dụng dịch vụ trung tâm dữ liệu, dịch

vụ điện toán đám mây, người sử dụng dịch vụ phải cung cấp tối thiểu các thông tin

a) Đối với cá nhân: Họ và tên, số điện thoại liên hệ hoặc địa chỉ thư điện tử;

CÔNG BÁO/Số 504-VBHN/Ngày 09-09-2026 27

b) Đối với tổ chức: Tên tổ chức, địa chỉ tổ chức, thông tin của đầu mối liên hệ

(họ và tên, số điện thoại liên hệ hoặc địa chỉ thư điện tử).

2. Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trung tâm dữ liệu, dịch vụ điện toán đám

mây có trách nhiệm lưu trữ các thông tin quy định tại khoản 1 Điều này. Thời hạn

lưu trữ thực hiện theo quy định của pháp luật về an ninh mạng.

Điều 29. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức nước ngoài cung cấp dịch vụ trung

tâm dữ liệu, dịch vụ điện toán đám mây qua biên giới đến người sử dụng dịch

vụ trên lãnh thổ Việt Nam

1. Tổ chức nước ngoài được cung cấp dịch vụ trung tâm dữ liệu, dịch vụ điện

toán đám mây qua biên giới đến người sử dụng dịch vụ viễn thông trên lãnh thổ Việt

Nam và có các quyền quy định tại khoản 2 Điều 62 Luật Viễn thông và quyền khác

theo quy định của pháp luật có liên quan.

2. Tổ chức nước ngoài cung cấp dịch vụ trung tâm dữ liệu, dịch vụ điện toán

đám mây qua biên giới đến người sử dụng dịch vụ viễn thông trên lãnh thổ Việt Nam

có nghĩa vụ sau:

a) Thực hiện thông báo cung cấp dịch vụ theo quy định tại Điều 45 Nghị định

này;

b) Thực hiện quy định tại khoản 3, 6 Điều 5, Điều 6, Điều 9, điểm b, d khoản 2

Điều 13, khoản 3 Điều 20, điểm đ, e, g, h, i khoản 2 Điều 29, điểm a khoản 2 Điều

40 của Luật Viễn thông và quy định tại Điều 28 Nghị định này;

c) Nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật có liên quan.

Điều 30. Cung cấp dịch vụ trung tâm dữ liệu, dịch vụ điện toán đám mây

trong hoạt động của cơ quan nhà nước

1. Dữ liệu của cơ quan nhà nước sử dụng dịch vụ trung tâm dữ liệu, dịch vụ

điện toán đám mây chỉ được lưu trữ tại Việt Nam.

2. Hệ thống thông tin phục vụ việc cung cấp dịch vụ trung tâm dữ liệu, dịch vụ

điện toán đám mây cho cơ quan nhà nước phải tuân thủ đầy đủ các quy định của

pháp luật về bảo đảm an toàn thông tin mạng khi đưa vào vận hành khai thác.

3. Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trung tâm dữ liệu, dịch vụ điện toán đám

mây cho cơ quan nhà nước có trách nhiệm phối hợp, cung cấp đầy đủ thông tin,

thiết kế hạ tầng kỹ thuật, các biện pháp bảo đảm an toàn thông tin phục vụ vận

hành và bảo vệ hệ thống thông tin cho đơn vị thuê dịch vụ theo yêu cầu để triển

CÔNG BÁO/Số 504-VBHN/Ngày 09-09-2026 28

khai các biện pháp bảo đảm an toàn hệ thống thông tin theo quy định của pháp luật

về an toàn thông tin mạng.

Chương III

GIẤY PHÉP VIỄN THÔNG

Điều 31. Vốn điều lệ và điều kiện về triển khai mạng viễn thông để thiết

lập mạng viễn thông công cộng cố định mặt đất

1. Doanh nghiệp đề nghị cấp giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thông có hạ tầng

mạng, loại mạng viễn thông công cộng cố định mặt đất không sử dụng băng tần số

vô tuyến điện phải đáp ứng điều kiện về vốn điều lệ và điều kiện về triển khai mạng

viễn thông như sau:

a) Thiết lập mạng viễn thông trong phạm vi một tỉnh, thành phố trực thuộc trung

ương:

Vốn điều lệ: Tối thiểu 05 tỷ đồng Việt Nam và đã góp đủ vốn điều lệ theo quy

định của pháp luật về doanh nghiệp.

Điều kiện về triển khai mạng viễn thông: Cam kết thực hiện đầu tư tổng số vốn

đầu tư vào mạng lưới tối thiểu 15 tỷ đồng Việt Nam trong 03 năm đầu tiên kể từ

ngày được cấp phép để thiết lập mạng viễn thông.

b) Thiết lập mạng viễn thông trong phạm vi khu vực (từ 02 đến 30 tỉnh, thành

phố trực thuộc trung ương):

Vốn điều lệ: Tối thiểu 30 tỷ đồng Việt Nam và đã góp đủ vốn điều lệ theo quy

định của pháp luật về doanh nghiệp.

Điều kiện về triển khai mạng viễn thông: Cam kết thực hiện đầu tư tổng số vốn

đầu tư vào mạng lưới tối thiểu 100 tỷ đồng Việt Nam trong 03 năm đầu tiên kể từ

ngày được cấp phép để thiết lập mạng viễn thông.

c) Thiết lập mạng viễn thông trong phạm vi toàn quốc (trên 30 tỉnh, thành phố

trực thuộc trung ương):

Vốn điều lệ: Tối thiểu 100 tỷ đồng Việt Nam và đã góp đủ vốn điều lệ theo quy

định của pháp luật về doanh nghiệp.

Điều kiện về triển khai mạng viễn thông: Cam kết thực hiện đầu tư tổng số vốn

đầu tư vào mạng lưới tối thiểu 300 tỷ đồng Việt Nam trong 03 năm đầu tiên kể từ

ngày được cấp phép để thiết lập mạng viễn thông.

CÔNG BÁO/Số 504-VBHN/Ngày 09-09-2026 29

2. Doanh nghiệp đề nghị cấp giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thông có hạ tầng

mạng, loại mạng viễn thông công cộng cố định mặt đất có sử dụng băng tần số vô

tuyến điện phải đáp ứng điều kiện vốn điều lệ và điều kiện về triển khai mạng viễn

thông như sau:

a) Thiết lập mạng trong phạm vi khu vực (từ 02 đến 30 tỉnh, thành phố trực

thuộc trung ương):

Vốn điều lệ: Tối thiểu 100 tỷ đồng Việt Nam và đã góp đủ vốn điều lệ theo quy

định của pháp luật về doanh nghiệp.

Điều kiện về triển khai mạng viễn thông: Cam kết thực hiện đầu tư tổng số vốn

đầu tư vào mạng lưới tối thiểu 300 tỷ đồng Việt Nam trong 03 năm đầu tiên kể từ

ngày được cấp phép để thiết lập mạng viễn thông.

b) Thiết lập mạng trong phạm vi toàn quốc (trên 30 tỉnh, thành phố trực thuộc

trung ương):

Vốn điều lệ: Tối thiểu 300 tỷ đồng Việt Nam và đã góp đủ vốn điều lệ theo quy

định của pháp luật về doanh nghiệp.

Điều kiện về triển khai mạng viễn thông: Cam kết thực hiện đầu tư tổng số vốn

đầu tư vào mạng lưới tối thiểu 1000 tỷ đồng Việt Nam trong 03 năm đầu tiên kể từ

ngày được cấp phép để thiết lập mạng viễn thông.

3. Trường hợp doanh nghiệp đề nghị cấp giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thông

có hạ tầng mạng quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này có sử dụng băng tần số vô

tuyến điện hoặc kênh tần số vô tuyến điện được cấp thông qua đấu giá hoặc thi tuyển

quyền sử dụng tần số vô tuyến điện hoặc cấp lại giấy phép sử dụng băng tần thì điều

kiện về triển khai mạng viễn thông thực hiện theo cam kết triển khai mạng viễn

thông khi tham gia đấu giá hoặc thi tuyển quyền sử dụng tần số vô tuyến điện hoặc

đề nghị cấp lại giấy phép sử dụng băng tần theo quy định của pháp luật về tần số vô

tuyến điện.

Điều 32. Vốn điều lệ và điều kiện về triển khai mạng viễn thông để thiết

lập mạng viễn thông công cộng di động mặt đất

1. Doanh nghiệp đề nghị cấp giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thông có hạ tầng

mạng, loại mạng viễn thông công cộng di động mặt đất sử dụng băng tần cấp thông

qua đấu giá hoặc thi tuyển quyền sử dụng tần số vô tuyến điện hoặc được cấp lại

giấy phép sử dụng băng tần phải đáp ứng điều kiện về vốn điều lệ và điều kiện về

triển khai mạng viễn thông như sau:

CÔNG BÁO/Số 504-VBHN/Ngày 09-09-2026 30

a) Vốn điều lệ: Tối thiểu 500 tỷ đồng Việt Nam và đã góp đủ vốn điều lệ theo

quy định của pháp luật về doanh nghiệp.

b) Điều kiện về triển khai mạng viễn thông: Thực hiện theo cam kết triển khai

mạng viễn thông khi tham gia đấu giá hoặc thi tuyển quyền sử dụng tần số vô tuyến

điện hoặc đề nghị cấp lại giấy phép sử dụng băng tần theo quy định của pháp luật về

tần số vô tuyến điện.

2. Doanh nghiệp đề nghị cấp giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thông có hạ tầng

mạng, loại mạng viễn thông công cộng di động mặt đất sử dụng kênh tần số vô tuyến

điện phải đáp ứng điều kiện về vốn điều lệ và điều kiện về triển khai mạng viễn

thông như sau:

a) Vốn điều lệ: Tối thiểu 20 tỷ đồng Việt Nam và đã góp đủ vốn điều lệ theo

quy định của pháp luật về doanh nghiệp.

b) Điều kiện về triển khai mạng viễn thông: Cam kết thực hiện đầu tư tổng số

vốn đầu tư vào mạng lưới tối thiểu 60 tỷ đồng Việt Nam trong 03 năm đầu tiên kể

từ ngày được cấp phép để thiết lập mạng viễn thông.

Trường hợp doanh nghiệp đề nghị cấp giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thông

có hạ tầng mạng, loại mạng viễn thông công cộng di động mặt đất sử dụng kênh tần

số vô tuyến điện cấp thông qua đấu giá hoặc thi tuyển quyền sử dụng tần số vô tuyến

điện thì điều kiện về triển khai mạng viễn thông thực hiện theo cam kết triển khai

mạng viễn thông khi tham gia đấu giá hoặc thi tuyển quyền sử dụng tần số vô tuyến

điện theo quy định của pháp luật về tần số vô tuyến điện.

3. Doanh nghiệp đề nghị cấp giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thông có hạ tầng

mạng, loại mạng viễn thông công cộng di động mặt đất không sử dụng băng tần số

vô tuyến điện (mạng viễn thông di động ảo) phải đáp ứng điều kiện về vốn điều lệ

và điều kiện về triển khai mạng viễn thông như sau:

a) Vốn điều lệ: Tối thiểu 300 tỷ đồng Việt Nam và đã góp đủ vốn điều lệ theo

quy định của pháp luật về doanh nghiệp.

b) Điều kiện về triển khai mạng viễn thông: Cam kết thực hiện đầu tư tổng số

vốn đầu tư vào mạng lưới tối thiểu 1000 tỷ đồng Việt Nam trong 03 năm đầu tiên kể

từ ngày được cấp phép để thiết lập mạng viễn thông và có thỏa thuận bằng văn bản

về việc thuê mạng viễn thông di động mặt đất với doanh nghiệp đã được cấp phép

để triển khai kinh doanh dịch vụ viễn thông.

CÔNG BÁO/Số 504-VBHN/Ngày 09-09-2026 31

Điều 33. Vốn điều lệ và điều kiện về triển khai mạng viễn thông để thiết

lập mạng viễn thông công cộng cố định vệ tinh và di động vệ tinh

Doanh nghiệp đề nghị cấp giấy phép cung cấp dịch vụ có hạ tầng mạng, loại

mạng viễn thông công cộng cố định vệ tinh hoặc di động vệ tinh phải đáp ứng điều

kiện về vốn điều lệ và điều kiện về triển khai mạng viễn thông như sau:

1. Vốn điều lệ: Tối thiểu 30 tỷ đồng Việt Nam và đã góp đủ vốn điều lệ theo

quy định của pháp luật về doanh nghiệp.

2. Điều kiện về triển khai mạng viễn thông: Cam kết thực hiện đầu tư tổng số

vốn đầu tư vào mạng lưới tối thiểu 100 tỷ đồng Việt Nam trong 03 năm đầu tiên kể

từ ngày được cấp phép để thiết lập mạng viễn thông.

Điều 34. Xác định đáp ứng quy định về vốn đầu tư trong điều kiện về triển

khai mạng viễn thông

1. Doanh nghiệp đề nghị cấp giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thông có hạ tầng

mạng được coi là đáp ứng quy định về vốn đầu tư trong điều kiện về triển khai mạng

viễn thông nếu số tiền đầu tư tại văn bản cam kết thực hiện điều kiện về triển khai

mạng viễn thông không thấp hơn vốn đầu tư tối thiểu tương ứng quy định tại Điều

31, Điều 32 và Điều 33 Nghị định này, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều

này.

2. Đối với doanh nghiệp đề nghị sửa đổi, bổ sung hoặc cấp lại giấy phép kinh

doanh dịch vụ viễn thông, doanh nghiệp được coi là đáp ứng quy định về vốn đầu tư

trong điều kiện về triển khai mạng viễn thông nếu thuộc một trong hai trường hợp

như sau:

a) Số tiền đã đầu tư thực tế để thiết lập mạng viễn thông trước đó (tính theo giá

trị tại thời điểm đầu tư) không thấp hơn tổng số vốn đầu tư tối thiểu tương ứng quy

định tại Điều 31, Điều 32 và Điều 33 Nghị định này.

b) Số tiền đầu tư ghi trong văn bản cam kết thực hiện điều kiện về triển khai

mạng viễn thông không thấp hơn phần chênh lệch giữa tổng số vốn đầu tư tối thiểu

tương ứng quy định tại các Điều 31, Điều 32 và Điều 33 Nghị định này với phần

doanh nghiệp đã đầu tư để thiết lập mạng viễn thông thực tế trước đó (tính theo giá

trị tại thời điểm đầu tư).

Điều 35. Thủ tục cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông

1. Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thông có hạ tầng mạng

CÔNG BÁO/Số 504-VBHN/Ngày 09-09-2026 32

Doanh nghiệp đề nghị cấp giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thông có hạ tầng

mạng phải gửi 01 bộ hồ sơ tới Bộ Thông tin và Truyền thông (Cục Viễn thông) và

phải chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của hồ sơ. Hồ sơ đề nghị cấp

phép bao gồm:

a) Đơn đề nghị cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông theo Mẫu số 04

tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này;

b)2 Bản sao hợp lệ giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giấy chứng nhận

đăng ký đầu tư đối với nhà đầu tư nước ngoài (hoặc giấy chứng nhận, giấy phép

tương đương hợp lệ khác theo quy định của pháp luật về đầu tư và pháp luật về

doanh nghiệp) bao gồm bản sao được cấp từ sổ gốc hoặc bản sao có chứng thực hoặc

bản do cơ quan, tổ chức có thẩm quyền in từ các văn bản điện tử từ cơ sở dữ liệu

quốc gia đối với trường hợp thông tin gốc được lưu trữ trên cơ sở dữ liệu quốc gia

hoặc bản sao đối chiếu với bản chính. Cơ quan tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành

chính có trách nhiệm chủ động khai thác, sử dụng thông tin đã có trong các cơ sở dữ

liệu được cơ quan chủ quản cơ sở dữ liệu công bố để thay thế thành phần hồ sơ giải

quyết thủ tục hành chính. Trường hợp không khai thác được thông tin hoặc thông

tin khai thác được không đầy đủ, chính xác thì cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận,

giải quyết thủ tục hành chính gửi ngay văn bản để yêu cầu cá nhân, tổ chức bổ sung

thành phần hồ sơ và nêu rõ lý do. Thời gian yêu cầu và bổ sung hồ sơ không tính

vào thời hạn giải quyết thủ tục hành chính.

c)3 (được bãi bỏ);

d)4 Kế hoạch kinh doanh và kỹ thuật trong 05 năm đầu tiên kể từ ngày được

cấp phép theo Mẫu số 07 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này;

đ)5 (được bãi bỏ);

e) Tài liệu chứng minh việc góp đủ vốn điều lệ quy định của pháp luật về doanh

nghiệp;

2 Điểm này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 1 Điều 36 Nghị định số 15/2026/NĐ-CP, có hiệu lực kể từ

ngày 14 tháng 01 năm 2026.

3 Điểm này được bãi bỏ theo quy định tại khoản 1 Điều 40 Nghị định số 15/2026/NĐ-CP, có hiệu lực kể từ ngày 14

tháng 01 năm 2026

4 Điểm này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 2 Điều 36 Nghị định số 15/2026/NĐ-CP, có hiệu lực kể từ

ngày 14 tháng 01 năm 2026

5 Điểm này được bãi bỏ theo quy định tại khoản 1 Điều 40 Nghị định số 15/2026/NĐ-CP, có hiệu lực kể từ ngày 14

tháng 01 năm 2026

CÔNG BÁO/Số 504-VBHN/Ngày 09-09-2026 33

g) Văn bản cam kết thực hiện điều kiện về triển khai mạng viễn thông theo Mẫu

số 10 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này đối với trường hợp đề nghị cấp

giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thông có hạ tầng mạng quy định tại điểm a khoản

2 Điều 35 Luật Viễn thông.

2. Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thông không có hạ tầng

mạng

Doanh nghiệp đề nghị cấp giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thông không có hạ

tầng mạng phải gửi 01 bộ hồ sơ tới Bộ Thông tin và Truyền thông (Cục Viễn thông)

và phải chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của hồ sơ. Hồ sơ đề nghị cấp

phép bao gồm:

a) Đơn đề nghị cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông theo Mẫu số 04

tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này;

b)6 Bản sao hợp lệ giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giấy chứng nhận