86 CÔNG BÁO/Số 1127 + 1128/Ngày 18-11-2015
PHẦN VĂN BẢN KHÁC
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Số: 1833/QĐ-TTg
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày 28 tháng 10 năm 2015
QUYẾT ĐỊNH
Phê duyệt Quy hoạch mạng lưới các Trung tâm dịch vụ việc làm
giai đoạn 2016 - 2025
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật Việc làm ngày 16 tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Nghị định số 196/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2013 của Chính
phủ quy định thành lập và hoạt động của Trung tâm dịch vụ việc làm;
Căn cứ Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2006 của Chính
phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội;
Căn cứ Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 của Chính
phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 9
năm 2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát
triển kinh tế - xã hội;
Căn cứ Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ
quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch mạng lưới các Trung tâm dịch vụ việc làm giai
đoạn 2016 - 2025 (sau đây gọi tắt là Quy hoạch) với các nội dung chủ yếu sau đây:
I. QUAN ĐIỂM
1. Quy hoạch mạng lưới Trung tâm dịch vụ việc làm theo hướng tăng cường
tính tự chủ, gắn với sự phát triển của thị trường lao động, phù hợp với xu thế hội
nhập khu vực và thế giới.
CÔNG BÁO/Số 1127 + 1128/Ngày 18-11-2015 87
2. Đổi mới theo hướng gắn kết các hoạt động của các Trung tâm dịch vụ
việc làm hướng tới hình thành một hệ thống Trung tâm dịch vụ việc làm
thống nhất.
3. Kiện toàn hệ thống các Trung tâm dịch vụ việc làm nhằm tăng cường kết
nối cung - cầu lao động, rút ngắn thời gian tìm việc của người lao động, thời gian
tuyển dụng của người sử dụng lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị, tăng tỷ lệ
sử dụng thời gian lao động nông thôn, góp phần tăng trưởng và giải quyết việc cho
người lao động.
4. Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin để tăng cường kết nối giữa
các Trung tâm dịch vụ việc làm; giữa Trung tâm dịch vụ việc làm với người lao
động, người sử dụng lao động; giữa Trung tâm dịch vụ việc làm với các cơ quan
nhà nước có liên quan.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động các Trung tâm dịch vụ việc làm
trong cả nước, phân bố như sau: 24 Trung tâm ở vùng Trung du miền núi phía Bắc;
37 Trung tâm ở vùng Đồng bằng sông Hồng; 30 Trung tâm ở vùng Bắc Trung Bộ
và Duyên hải miền Trung; 5 Trung tâm ở vùng Tây Nguyên; 14 Trung tâm ở vùng
Đông Nam Bộ; 21 Trung tâm ở vùng Đồng bằng Sông Cửu Long.
Từ nay đến năm 2025, không tăng số lượng các Trung tâm dịch vụ việc làm.
2. Mục tiêu cụ thể
a) Hoạt động tư vấn:
- Năm 2020 có trên 2.000.000 lượt người được tư vấn trực tiếp;
- Năm 2025 có trên 2.500.000 lượt người được tư vấn trực tiếp.
b) Hoạt động giới thiệu việc làm và cung ứng lao động:
- Năm 2020, 100% người lao động đến các Trung tâm dịch vụ việc làm được
tư vấn việc làm và học nghề, trong đó 70% số người lao động được giới thiệu tìm
việc làm có kết nối việc làm thành công; đồng thời đáp ứng được 50% nhu cầu
tuyển dụng lao động của người sử dụng lao động;
- Năm 2025, 100% người lao động đến các Trung tâm dịch vụ việc làm được
tư vấn việc làm và học nghề, trong đó 75% số người lao động được giới thiệu tìm
việc làm có kết nối việc làm thành công; đồng thời đáp ứng được 70% nhu cầu
tuyển dụng lao động của người sử dụng lao động.
c) Hoạt động thu thập, phân tích, dự báo và phổ biến thông tin thị trường
lao động:
88 CÔNG BÁO/Số 1127 + 1128/Ngày 18-11-2015
- Năm 2020, 90% các Trung tâm dịch vụ việc làm tổ chức thu thập, xử lý, khai
thác và phổ biến thông tin thị trường lao động; xây dựng cơ sở dữ liệu việc tìm
người - người tìm việc, được kết nối trong toàn hệ thống và dự báo thị trường lao
động của tỉnh, của vùng;
- Năm 2025, 100% các Trung tâm dịch vụ việc làm tổ chức thu thập, xử lý,
khai thác và phổ biến thông tin thị trường lao động; xây dựng cơ sở dữ liệu việc
tìm người - người tìm việc, được kết nối trong toàn hệ thống và dự báo thị trường
lao động của tỉnh, của vùng và của ngành.
d) Tổ chức kết nối đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao kỹ năng và năng lực
tìm kiếm việc làm, chuyển đổi nghề nghiệp theo quy định của pháp luật: Đến
năm 2020 có khoảng 500.000 người và năm 2025 có khoảng 700.000 người được
hỗ trợ bồi dưỡng, tập huấn.
đ) Thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp.
Từ năm 2020, 100% người lao động nộp hồ sơ hưởng chế độ bảo hiểm thất
nghiệp được tư vấn về chính sách việc làm và học nghề; được hỗ trợ giới thiệu việc
làm; được hỗ trợ học nghề nếu có nhu cầu và được hưởng trợ cấp thất nghiệp nếu
đủ điều kiện.
e) Tổ chức có hiệu quả việc hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động
thực hiện các chương trình, dự án về việc làm, thị trường lao động theo quy định
của pháp luật;
g) Thực hiện việc tuyển chọn, giới thiệu và quản lý lao động Việt Nam làm
việc cho các tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam theo đúng quy định của
pháp luật.
III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP
1. Về tổ chức hệ thống, quản lý
a) Kiện toàn hệ thống các Trung tâm dịch vụ việc làm để chia sẻ thông tin,
tăng cường kết nối cung - cầu lao động bảo đảm hỗ trợ tốt nhất người lao động và
người sử dụng lao động, tăng cơ hội việc làm cho người lao động trong bối cảnh
hội nhập khu vực và thế giới;
b) Hoàn thiện các quy định pháp luật về Trung tâm dịch vụ việc làm; các chính
sách về tuyển dụng, sử dụng và điều kiện làm việc cho đội ngũ nhân lực làm công
tác dịch vụ việc làm;
c) Đẩy mạnh thực hiện cơ chế tự chủ của các Trung tâm dịch vụ việc làm
theo quy định của pháp luật; ngân sách nhà nước chi trả cho một số hoạt động
dịch vụ việc làm không có thu theo quy định; sử dụng Quỹ bảo hiểm thất nghiệp
để tổ chức thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp.
CÔNG BÁO/Số 1127 + 1128/Ngày 18-11-2015 89
2. Về đầu tư và huy động vốn
Nhà nước đầu tư có trọng điểm các Trung tâm dịch vụ việc làm; ưu tiên các
tỉnh nghèo không tự cân đối ngân sách; đồng thời huy động từ các nguồn thu khác
để thực hiện đầu tư tập trung, đồng bộ đối với các Trung tâm dịch vụ việc làm theo
quy định của pháp luật; góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động và từng bước hoàn
thiện hệ thống thông tin thị trường lao động.
3. Về nâng cao năng lực đội ngũ nhân lực làm công tác dịch vụ việc làm
a) Bồi dưỡng nâng cao năng lực đội ngũ nhân lực làm công tác dịch vụ việc
làm nhằm đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của thị trường lao động và hội nhập khu
vực, thế giới.
b) Chuẩn hóa đội ngũ nhân lực làm công tác dịch vụ việc làm thông qua việc thi
để được cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia.
4. Về gắn kết giữa các Trung tâm dịch vụ việc làm, người lao động, người sử
dụng lao động và các cơ sở đào tạo
a) Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin bảo đảm sự gắn kết giữa Trung
tâm dịch vụ việc làm, doanh nghiệp và cơ sở đào tạo thông qua việc thuê doanh
nghiệp công nghệ thông tin cung cấp dịch vụ.
b) Đa dạng hóa các hình thức, phương pháp và tăng cường chia sẻ thông tin thị
trường lao động nhằm đáp ứng nhu cầu tuyển lao động, tìm kiếm việc làm, dự báo và
đào tạo nguồn nhân lực của thị trường lao động.
5. Về hợp tác quốc tế
Tăng cường chia sẻ kinh nghiệm và tranh thủ sự giúp đỡ, hỗ trợ của các quốc
gia trong Hiệp hội dịch vụ việc làm công thế giới mà Việt Nam là một thành viên;
đẩy mạnh hợp tác với các tổ chức quốc tế và các tổ chức phi chính phủ nước ngoài,
các tổ chức hoạt động dịch vụ việc làm nước ngoài để nâng cao chất lượng hoạt
động dịch vụ việc làm, xây dựng một số Trung tâm dịch vụ việc làm phù hợp với
tiêu chuẩn quốc tế.
Điều 2. Tổ chức thực hiện Quy hoạch
1. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội:
a) Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành và địa phương triển khai thực hiện
Quy hoạch;
b) Nghiên cứu, sửa đổi; đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi các quy định của pháp
luật có liên quan để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Trung tâm dịch vụ
việc làm;
c) Nghiên cứu, đề xuất các chương trình, dự án về dịch vụ việc làm;
d) Giám sát, đánh giá, điều tra, khảo sát, xây dựng cơ sở dữ liệu, sơ kết, tổng
kết việc thực hiện đề án và báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
90 CÔNG BÁO/Số 1127 + 1128/Ngày 18-11-2015
2. Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính:
Tổng hợp, bố trí vốn, kinh phí để thực hiện Quy hoạch theo quy định của pháp
luật về đầu tư công và ngân sách nhà nước.
3. Các Bộ, ngành liên quan khác theo chức năng, nhiệm vụ được giao có trách
nhiệm triển khai thực hiện Quy hoạch này.
4. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương:
a) Chỉ đạo, triển khai các nội dung, giải pháp thực hiện Quy hoạch trên địa bàn
tỉnh, thành phố;
b) Quyết định các biện pháp hỗ trợ, tạo điều kiện cụ thể để Trung tâm dịch vụ
việc làm trên địa bàn nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động và tính kết nối với
Trung tâm dịch vụ việc làm tại các địa phương khác;
c) Kiến nghị các biện pháp, giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả dịch vụ
việc làm để Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội giải quyết theo thẩm quyền
hoặc tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc
Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thủ
trưởng các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này./.
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Vũ Đức Đam