CÔNG BÁO/Số 527/Ngày 29-09-2026 93
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
___________
Số: 1809/QĐ-TTg
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
_______________________________________
Hà Nội, ngày 18 tháng 9 năm 2026
QUYẾT ĐỊNH
Về việc phê duyệt Đề án “Tiếp tục hiện đại hóa hệ thống ngân hàng,
xử lý các tổ chức tín dụng yếu kém, tăng cường khả năng tiếp cận vốn
cho doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa”
____________
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 18 tháng 02 năm 2025;
Căn cứ Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ngày 16 tháng 6 năm 2010;
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
ngày 24 tháng 8 năm 2026;
Căn cứ Luật Các tổ chức tín dụng ngày 18 tháng 01 năm 2024; Luật sửa
đổi, bổ sung một số điều của Luật Các tổ chức tín dụng ngày 27 tháng 6 năm 2025;
Căn cứ Kết luận số 18-KL/TW ngày 02 tháng 4 năm 2026 của Hội nghị
lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương khoá XIV về Kế hoạch phát triển kinh
tế - xã hội, tài chính quốc gia và vay, trả nợ công, đầu tư công trung hạn 5 năm
2026 - 2030 gắn với thực hiện mục tiêu phấn đấu tăng trưởng “2 con số”;
Căn cứ Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22 tháng 12 năm 2024 của Bộ
Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi
số quốc gia;
Căn cứ Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04 tháng 5 năm 2025 của Bộ Chính
trị về phát triển kinh tế tư nhân;
Căn cứ Nghị quyết số 79-NQ/TW ngày 06 tháng 01 năm 2026 của Bộ
Chính trị về phát triển kinh tế nhà nước;
Căn cứ Nghị quyết số 109/NQ-CP ngày 16 tháng 4 năm 2026 của Chính
phủ về cập nhật, bổ sung Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện
Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng và Kết luận số
18-KL/TW của Trung ương về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, tài chính
quốc gia và vay, trả nợ công, đầu tư công trung hạn 5 năm 2026 - 2030 gắn
với thực hiện mục tiêu phấn đấu tăng trưởng “2 con số”;
Căn cứ Quyết định số 986/QĐ-TTg ngày 08 tháng 8 năm 2018 của Thủ
tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược phát triển ngành Ngân hàng
Việt Nam đến năm 2025, định hướng đến năm 2030;
CÔNG BÁO/Số 527/Ngày 29-09-2026 94
Theo đề nghị của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Đề án “Tiếp tục hiện đại hóa hệ thống ngân hàng, xử lý
các tổ chức tín dụng yếu kém, tăng cường khả năng tiếp cận vốn cho doanh
nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa” (sau đây gọi là Đề án) với những nội
dung chủ yếu sau:
I. QUAN ĐIỂM
1. Hiện đại hóa hệ thống ngân hàng, xử lý các tổ chức tín dụng yếu kém,
tăng cường khả năng tiếp cận vốn cho doanh nghiệp là nhiệm vụ chiến lược,
trọng tâm, có tính nền tảng, xuyên suốt trong quá trình phát triển ngành Ngân
hàng giai đoạn 2026 - 2030 nhằm phấn đấu đạt mục tiêu tăng trưởng “2 con số”
gắn với ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn của
nền kinh tế.
2. Thể chế, nhân lực, hạ tầng, dữ liệu là những nội dung trọng tâm, cốt lõi,
trong đó thể chế là điều kiện tiên quyết, cần hoàn thiện và đi trước một bước.
Đổi mới tư duy xây dựng pháp luật bảo đảm yêu cầu quản lý và khuyến khích
đổi mới sáng tạo trong quá trình hiện đại hóa hệ thống ngân hàng, xử lý các tổ
chức tín dụng yếu kém và tăng cường khả năng tiếp cận vốn cho doanh nghiệp.
3. Phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo là động lực chính
để nâng cao chất lượng, hiệu quả quá trình hiện đại hóa hoạt động quản lý, điều
hành của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và năng lực cạnh tranh của các tổ
chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, các tổ chức, doanh nghiệp khác
do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quản lý; là nền tảng để thực hiện chuyển
đổi số toàn diện trên tất cả các lĩnh vực trong ngành Ngân hàng. Bảo đảm chủ
quyền quốc gia trên không gian mạng; bảo đảm an ninh mạng, an ninh dữ liệu,
an toàn thông tin của tổ chức và cá nhân là yêu cầu xuyên suốt, không thể tách
rời trong quá trình hiện đại hóa hệ thống ngân hàng.
4. Thống nhất cao nhận thức về vai trò của doanh nghiệp, nhất là doanh
nghiệp nhỏ và vừa trong phát triển kinh tế - xã hội; lấy người dân, doanh nghiệp
là trung tâm. Tạo môi trường kinh doanh thông thoáng, minh bạch, ổn định, an
toàn, chi phí thấp, ưu tiên bố trí nguồn lực hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ
và vừa; đảm bảo các điều kiện thuận lợi nhất để người dân, doanh nghiệp, nhất
là doanh nghiệp nhỏ và vừa tăng cường khả năng tiếp cận vốn tín dụng ngân
hàng.
5. Xử lý các tổ chức tín dụng yếu kém trên cơ sở kế thừa kết quả của giai
đoạn trước, khắc phục các tồn tại, hạn chế và chủ động ứng phó với những
thách thức trong giai đoạn mới. Tôn trọng các nguyên tắc thị trường và các
CÔNG BÁO/Số 527/Ngày 29-09-2026 95
nguyên tắc an toàn trong hoạt động ngân hàng khi xử lý các tổ chức tín dụng
yếu kém; ưu tiên các biện pháp xử lý hạn chế tối đa thiệt hại và tận dụng tối đa
các nguồn lực tự xử lý của tổ chức tín dụng. Coi trọng việc phát hiện sớm các
dấu hiệu rủi ro và có biện pháp phòng ngừa rủi ro, khủng hoảng có nguy cơ ảnh
hưởng đến mức độ an toàn, ổn định của hệ thống tiền tệ, ngân hàng, bảo đảm
quyền lợi hợp pháp của người gửi tiền.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
a) Đến năm 2030, xây dựng Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trở thành
ngân hàng trung ương hiện đại, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, dựa trên nền tảng
quản trị tiên tiến, dữ liệu số; có năng lực hoạch định, điều hành chính sách,
phân tích, dự báo, cảnh báo sớm và ra quyết định kịp thời dựa trên dữ liệu, theo
thông lệ quốc tế phù hợp với điều kiện Việt Nam; chủ động thích ứng với các
xu hướng chuyển đổi số, chuyển đổi xanh và hội nhập quốc tế; có đầy đủ vị thế
pháp lý và trách nhiệm giải trình để thực hiện mục tiêu kiểm soát lạm phát, ổn
định kinh tế vĩ mô, góp phần đạt được mục tiêu tăng trưởng “2 con số”, bảo
đảm an toàn, ổn định của hệ thống tiền tệ, ngân hàng.
Hệ thống các tổ chức tín dụng hoạt động lành mạnh, chất lượng, hiệu quả,
công khai, minh bạch; cấu trúc đa dạng về sở hữu, quy mô, loại hình; hoạt động
dựa trên nền tảng công nghệ hiện đại, quản trị ngân hàng tiên tiến, đáp ứng các
chuẩn mực về an toàn hoạt động theo quy định của pháp luật và tiệm cận với
thông lệ quốc tế.
b) Đến năm 2030, doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa, được
tiếp cận nguồn vốn thuận lợi, kịp thời và phù hợp với nhu cầu phát triển sản
xuất, kinh doanh, mức độ sẵn sàng và đặc thù từng loại hình, ngành nghề và
quy mô doanh nghiệp.
c) Đến năm 2030, xử lý các tổ chức tín dụng yếu kém theo hướng: xây
dựng, phê duyệt và tổ chức triển khai các phương án cơ cấu lại/phương án xử
lý tổ chức tín dụng yếu kém phù hợp quy định pháp luật và chỉ đạo của cấp có
thẩm quyền, không để xảy ra đổ vỡ và mất an toàn hoạt động ngân hàng ngoài
tầm kiểm soát của Nhà nước.
2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2030
a) Đối với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
- Điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, phối hợp chặt chẽ với
chính sách tài khóa và các chính sách vĩ mô khác; điều hành tín dụng phù hợp
với diễn biến kinh tế vĩ mô và thị trường tiền tệ để thực hiện mục tiêu kiểm soát
lạm phát Quốc hội đề ra trong từng thời kỳ, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô,
thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ở mức “2 con số”.
CÔNG BÁO/Số 527/Ngày 29-09-2026 96
- Tiếp tục thực hiện xây dựng, phê duyệt và tổ chức triển khai phương án
cơ cấu lại/phương án xử lý đối với các tổ chức tín dụng yếu kém, bảo đảm tuân
thủ quy định của pháp luật và chỉ đạo của cấp có thẩm quyền.
- Hướng tín dụng vào các lĩnh vực sản xuất kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên
(trong đó có doanh nghiệp nhỏ và vừa), các động lực tăng trưởng kinh tế theo
chủ trương của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Đến năm 2030, ít nhất
300.000 doanh nghiệp nhỏ và vừa có dư nợ tại các tổ chức tín dụng.
- Phấn đấu đến năm 2030:
+ 100% cán bộ chuyên trách công nghệ thông tin, chuyển đổi số của Ngân
hàng Nhà nước Việt Nam được đào tạo chứng chỉ quản trị dữ liệu cơ bản; 100%
dữ liệu của các hệ thống thông tin nghiệp vụ trọng yếu của Ngân hàng Nhà
nước Việt Nam được sao lưu kịp thời, an toàn; 100% hệ thống thông tin của
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam được kết nối, chia sẻ dữ liệu theo quy định của
pháp luật về dữ liệu và hướng dẫn của các bộ, ngành liên quan; 100% hạ tầng
an ninh, bảo mật của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tiếp tục được hiện đại
hóa, đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về an toàn thông tin theo mô hình 4 lớp và
quy định về yêu cầu bảo đảm an toàn thông tin theo cấp độ của Việt Nam, bảo
vệ bí mật nhà nước trên không gian mạng.
+ Hoàn thành kết nối liên thông hạ tầng thanh toán quốc gia với các ngành,
lĩnh vực khác và với các nước trong khu vực. Áp dụng tiêu chuẩn quốc tế
ISO20022 trong hoạt động thanh toán.
+ Hoàn thành việc số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính, cấp
kết quả bản điện tử trong giải quyết thủ tục hành chính, khai thác, sử dụng lại
thông tin dữ liệu số hóa; đảm bảo đạt tỷ lệ số hóa hồ sơ kết quả giải quyết thủ
tục hành chính tối thiểu 90%; tỷ lệ cấp kết quả bản điện tử trong giải quyết thủ
tục hành chính là 100%; tỷ lệ khai thác sử dụng lại thông tin số hóa là 80%.
+ Chuyển dần từ thanh tra, giám sát ngân hàng trên cơ sở tuân thủ sang
định hướng trên cơ sở rủi ro, tiệm cận với chuẩn mực và thông lệ quốc tế; hoàn
thiện hạ tầng và cơ sở dữ liệu để phục vụ công tác thanh tra, giám sát.
+ Đảm bảo hiệu lực, hiệu quả của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trong
quản lý, giám sát phần vốn nhà nước tại các tổ chức tín dụng và doanh nghiệp
có vốn nhà nước do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam làm đại diện chủ sở hữu
phù hợp với tình hình thực tiễn.
+ Hội nhập quốc tế ngành Ngân hàng toàn diện, sâu rộng đi đôi với giữ
vững độc lập, tự chủ và tự cường quốc gia.
b) Đối với các tổ chức tín dụng
CÔNG BÁO/Số 527/Ngày 29-09-2026 97
- Hoàn thành các mục tiêu cụ thể cho từng nhóm tổ chức tín dụng tại Chiến
lược chuyển đổi số ngành Ngân hàng đến năm 2030.
- Phấn đấu đến năm 2030:
+ Có ít nhất 3 ngân hàng thương mại nhà nước nằm trong nhóm 100 ngân
hàng lớn nhất khu vực Châu Á về tổng tài sản theo xếp hạng của các tổ chức
quốc tế. Phát triển 4 ngân hàng thương mại nhà nước đi đầu, tiên phong về công
nghệ, năng lực quản trị và giữ vai trò điều tiết thị trường.
+ Đảm bảo quy mô vốn điều lệ, tỷ lệ an toàn vốn theo quy định của pháp
luật, phù hợp với chuẩn mực quốc tế. Đẩy mạnh xử lý nợ xấu, thu hồi nợ và xử
lý tài sản bảo đảm; tăng cường công khai, minh bạch tài chính, nâng cao trách
nhiệm của chủ sở hữu, cổ đông, người quản lý và điều hành trong quá trình cơ
cấu lại và xử lý các tổ chức tín dụng yếu kém. Phấn đấu tỷ lệ nợ xấu toàn hệ
thống các tổ chức tín dụng dưới 3%.
c) Phát triển Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên Quản lý tài sản
của các tổ chức tín dụng Việt Nam trở thành định chế trung tâm trong kiến tạo
và phát triển thị trường mua bán nợ xấu; là công cụ hiệu quả của Nhà nước
trong xử lý nợ xấu. Phát triển sàn giao dịch nợ thành cơ sở hạ tầng của thị
trường mua bán nợ xấu quốc gia; phấn đấu đến năm 2030, hình thành cơ sở dữ
liệu về nợ xấu và tài sản bảo đảm.
III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Nhóm nhiệm vụ, giải pháp chung
- Hoàn thiện cơ chế, chính sách thúc đẩy việc hiện đại hóa hệ thống ngân
hàng, xử lý các tổ chức tín dụng yếu kém, nâng cao khả năng tiếp cận vốn cho
doanh nghiệp
+ Rà soát, nghiên cứu, đề xuất ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung các quy
định pháp luật nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho ứng dụng khoa học, công nghệ
và đổi mới sáng tạo để số hóa hoạt động ngân hàng trong tất cả các lĩnh vực.
Trong đó, giai đoạn 2026 - 2027 triển khai xây dựng: Quy định về các mô
hình cung ứng dịch vụ tài chính mới; khuôn khổ ứng dụng công nghệ số (như:
trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn, công nghệ chuỗi khối, điện toán đám mây...); Quy
định về danh mục dữ liệu quan trọng, dữ liệu cốt lõi, dữ liệu chuyên ngành, dữ
liệu mở, dữ liệu dùng chung của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. Giai đoạn
2028 - 2030, triển khai xây dựng: Khung kiến trúc số của Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam phiên bản mới trong đó bổ sung khung quản trị, quản lý dữ liệu, kiến
trúc dữ liệu, các danh mục từ điển dữ liệu; Rà soát, thể chế hóa đầy đủ, kịp thời
các chủ trương, định hướng mới của Đảng vào hệ thống văn bản pháp luật về
bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trong lĩnh vực ngân hàng; kịp thời tháo gỡ
CÔNG BÁO/Số 527/Ngày 29-09-2026 98
các điểm nghẽn, nút thắt về thể chế, chính sách theo hướng mở, linh hoạt, liên
thông, đồng bộ; Các vấn đề liên quan đến tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung
ương (CBDC).
+ Nghiên cứu đề xuất hoàn thiện khuôn khổ pháp luật về mô hình các ngân
hàng thương mại, ngân hàng đầu tư.
+ Nghiên cứu, xây dựng hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật, các
quy định về cải cách thủ tục hành chính nhằm tạo điều kiện thông thoáng, tăng
cường, nâng cao khả năng tiếp cận các chính sách hỗ trợ cho doanh nghiệp,
trong đó có doanh nghiệp nhỏ và vừa.
+ Tiếp tục rà soát, hoàn thiện khuôn khổ pháp lý về hoạt động ngân hàng
theo hướng tăng cường các chuẩn mực an toàn, quản trị rủi ro và minh bạch
thông tin, phù hợp với thông lệ quốc tế và điều kiện thực tiễn của Việt Nam.
Trong đó: Giai đoạn 2026 - 2027: Hoàn thiện quy chế quản lý người đại
diện phần vốn nhà nước tại các tổ chức tín dụng và doanh nghiệp có vốn nhà
nước do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam làm đại diện chủ sở hữu và chế độ kế
toán áp dụng cho các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài theo
hướng tiệm cận với chuẩn mực quốc tế và phù hợp với thực tiễn hoạt động.
- Phát triển, nâng cấp cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin, hệ thống thông
tin trong các lĩnh vực cốt lõi
+ Hiện đại hóa hạ tầng công nghệ thông tin ngành Ngân hàng theo hướng
đồng bộ, an toàn, linh hoạt, có năng lực mở rộng, đáp ứng yêu cầu vận hành
các hệ thống trọng yếu của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, đảm bảo hoạt động
quản lý, điều hành, giám sát và quản trị nội bộ được thực hiện trên nền tảng số
thống nhất, dựa trên dữ liệu số, có khả năng hỗ trợ phân tích, dự báo, cảnh báo
sớm và ra quyết định kịp thời. Tăng cường năng lực dự phòng, sao lưu, bảo
đảm hoạt động liên tục, ổn định của hệ thống.
+ Hoàn thiện, nâng cấp hạ tầng thông tin tín dụng quốc gia hiện đại, ứng
dụng dữ liệu lớn (big data) và trí tuệ nhân tạo (artificial intelligence) vào các
mô hình chấm điểm, xếp hạng tín dụng; tăng cường mở rộng, thu thập dữ liệu
phi truyền thống (alternative data) như dữ liệu viễn thông, bảo hiểm xã hội, dữ
liệu tiện ích (điện, nước), dữ liệu môi trường - xã hội - quản trị (ESG)… nhằm
nâng cao năng lực đánh giá tín dụng, quản trị rủi ro, cảnh báo sớm cho các tổ
chức tín dụng và tăng cường khả năng tiếp cận vốn cho doanh nghiệp, đặc biệt
là doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh và khách hàng chưa có lịch sử tín
dụng đầy đủ.
+ Đẩy mạnh đầu tư cho hạ tầng kỹ thuật, hệ thống dự phòng, sao lưu dữ
liệu và kế hoạch duy trì hoạt động liên tục của hệ thống ngân hàng.
- Phát triển, hoàn thiện cơ sở dữ liệu trong ngành Ngân hàng
CÔNG BÁO/Số 527/Ngày 29-09-2026 99
+ Xây dựng cơ sở dữ liệu ngành Ngân hàng tập trung, hiện đại, đảm bảo
khả năng kết nối, chia sẻ liên thông với Cơ sở dữ liệu quốc gia; bảo đảm dữ
liệu “đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, dùng chung”.
+ Triển khai xây dựng, đưa vào khai thác sử dụng các cơ sở dữ liệu mới;
hoàn thiện các cơ sở dữ liệu phục vụ trực tiếp công tác quản lý nhà nước, cải
cách thủ tục hành chính phục vụ tốt hơn cho người dân, doanh nghiệp.
+ Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện nền tảng kết nối, chia sẻ dữ liệu của Ngân
hàng Nhà nước Việt Nam để kết nối, chia sẻ với các cơ sở dữ liệu quy mô quốc
gia theo yêu cầu và thông qua nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu quốc gia; nền
tảng chia sẻ điều phối của Trung tâm dữ liệu quốc gia.
+ Nâng cấp cơ sở dữ liệu tập trung của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
theo mô hình dữ liệu lớn và đẩy mạnh việc thu thập, làm sạch dữ liệu từ các
điểm tiếp xúc số, từ các nguồn dữ liệu khác.
+ Xây dựng nền tảng phân tích, xử lý dữ liệu tập trung của ngành Ngân
hàng nhằm tạo lập các báo cáo phân tích, dự báo chuyên sâu phục vụ công tác
chỉ đạo, điều hành của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, hướng tới việc hình
thành kho dữ liệu dùng chung của ngành Ngân hàng.
- Đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành Ngân hàng
+ Hoàn thiện cơ chế, chính sách phát triển nguồn nhân lực ngành Ngân
hàng đáp ứng yêu cầu hiện đại hóa hệ thống ngân hàng.
+ Tiếp tục đổi mới toàn diện công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực
ngành Ngân hàng theo hướng hiện đại, hội nhập quốc tế, gắn chặt giữa đào tạo
với nhu cầu thực tiễn của ngành Ngân hàng trong bối cảnh chuyển đổi số, phát
triển kinh tế số, tài chính xanh và hội nhập quốc tế sâu rộng; chú trọng đào tạo,
bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thanh tra, giám sát; chú trọng
việc quán triệt thực hiện đạo đức công vụ trong quá trình thực hiện nhiệm vụ;
tăng cường ứng dụng công nghệ số, đào tạo trực tuyến và trí tuệ nhân tạo nhằm
nâng cao chất lượng, hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng; bảo đảm xây dựng đội ngũ
cán bộ ngành Ngân hàng có phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp, năng
lực chuyên môn, kỹ năng số và tư duy đổi mới sáng tạo đáp ứng yêu cầu phát
triển của hệ thống ngân hàng hiện đại giai đoạn 2026 - 2030.
+ Phát huy vai trò của các cơ sở đào tạo thuộc Ngân hàng Nhà nước Việt
Nam trong đào tạo, bồi dưỡng, nghiên cứu khoa học, chuyển giao tri thức, hỗ
trợ phát triển nguồn nhân lực cho ngành Ngân hàng; phát triển đội ngũ giảng
viên, chuyên gia, nhà khoa học có trình độ cao, có năng lực nghiên cứu, giảng
dạy và tư vấn chính sách trong lĩnh vực tài chính - ngân hàng; tăng cường đào
tạo, bồi dưỡng giảng viên theo chuẩn quốc tế; mở rộng hợp tác quốc tế trong
CÔNG BÁO/Số 527/Ngày 29-09-2026 100
đào tạo, nghiên cứu khoa học, trao đổi học thuật và chuyển giao công nghệ với
các trường đại học, viện nghiên cứu, tổ chức tài chính quốc tế có uy tín.
+ Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, tư vấn chính sách và chuyển giao tri
thức trong lĩnh vực tiền tệ, ngân hàng và tài chính; tăng cường kết nối giữa cơ
sở đào tạo với cơ quan quản lý nhà nước và các tổ chức tín dụng trong việc
nghiên cứu, dự báo, xây dựng và phản biện chính sách nhằm phục vụ hiệu quả
công tác điều hành chính sách tiền tệ, bảo đảm an toàn hệ thống ngân hàng và
hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội.
- Đẩy mạnh công tác truyền thông chính sách, hợp tác quốc tế trong lĩnh
vực tiền tệ - ngân hàng
+ Nâng cao vị thế của Việt Nam tại các diễn đàn, tổ chức quốc tế về tiền
tệ, ngân hàng, phục vụ cho phát triển ngành Ngân hàng, phù hợp với yêu cầu
hội nhập quốc tế; tiến tới hội nhập quốc tế ngành ngân hàng toàn diện, sâu rộng
đi đôi với giữ vững độc lập, tự chủ và tự cường quốc gia, đảm bảo ổn định tài
chính. Tiếp tục đẩy mạnh hợp tác với các quốc gia và tổ chức phát triển quốc
tế trong việc thúc đẩy tài chính toàn diện, hỗ trợ các doanh nghiệp nhỏ và vừa,
doanh nghiệp do phụ nữ làm chủ, hộ nông dân tiếp cận các chính sách hỗ trợ
theo định hướng của Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04 tháng 5 năm 2025 của
Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân tại Việt Nam.
+ Đổi mới công tác truyền thông theo hướng chuyên nghiệp, hiệu quả
nhằm nâng cao sự minh bạch và kịp thời trong cung cấp thông tin về chính sách
tiền tệ và hoạt động ngân hàng; xử lý hiệu quả những vấn đề dư luận quan tâm,
góp phần củng cố niềm tin của người dân, doanh nghiệp và nhà đầu tư vào công
tác điều hành của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và điều hành vĩ mô của Chính
phủ. Trong đó, tập trung: Tăng cường truyền thông chính sách trong lĩnh vực
tiền tệ - ngân hàng theo hướng chủ động, kịp thời, minh bạch; đa dạng hoá các
hình thức truyền thông; theo dõi, phát hiện và tham mưu phương án xử lý phù
hợp đối với các thông tin sai sự thật, thông tin xuyên tạc, gây ảnh hưởng tiêu
cực đến niềm tin công chúng và an toàn hệ thống ngân hàng để nâng cao nhận
thức, tạo đồng thuận trong dư luận, hỗ trợ hiệu quả quá trình triển khai các giải
pháp hiện đại hóa hệ thống ngân hàng, xử lý các tổ chức tín dụng yếu kém và
tăng cường khả năng tiếp cận vốn cho doanh nghiệp; Truyền thông, cảnh báo,
hướng dẫn người dân, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ ngân hàng số, thanh toán
điện tử an toàn; cảnh báo sớm các phương thức, thủ đoạn lừa đảo, giả mạo ngân
hàng, chiếm đoạt tài khoản, gian lận thanh toán điện tử; chú trọng nhóm người
dân nông thôn, người cao tuổi, hộ kinh doanh nhỏ và các nhóm mới tiếp cận
dịch vụ tài chính số.
2. Nhóm nhiệm vụ, giải pháp hiện đại hóa hệ thống ngân hàng
a) Về hiện đại hóa hoạt động điều hành chính sách tiền tệ, ngoại hối
- Đổi mới khuôn khổ chính sách tiền tệ theo hướng: Khuôn khổ chính sách
CÔNG BÁO/Số 527/Ngày 29-09-2026 101
tiền tệ hướng đến mục tiêu kiểm soát lạm phát, ổn định giá trị đồng tiền, góp
phần giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững.
Tăng tính độc lập của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trong điều hành chính
sách tiền tệ; Điều hành chính sách tiền tệ chuyển dần từ điều hành theo khối
lượng sang chủ yếu điều hành theo giá; sử dụng công cụ gián tiếp; Tiếp tục bám
sát diễn biến kinh tế, thị trường tài chính, tiền tệ trong và ngoài nước để điều
hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, phối hợp chặt chẽ với chính sách
tài khóa và các chính sách vĩ mô khác.
- Đổi mới khuôn khổ quản lý ngoại hối theo hướng: Tiếp tục thực hiện chế
độ tỷ giá thả nổi có quản lý, điều hành tỷ giá linh hoạt, hấp thu các cú sốc, góp
phần ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát; Tiếp tục thực hiện các biện
pháp tăng tính lành mạnh, hiệu quả trong hoạt động của thị trường ngoại tệ;
Quản lý dự trữ ngoại hối Nhà nước đảm bảo mục tiêu an toàn, thanh khoản và
sinh lời. Từng bước đổi mới công tác quản lý dự trữ ngoại hối Nhà nước phù
hợp với quy mô dự trữ ngoại hối nhà nước trong từng thời kỳ, thông lệ quốc tế
và điều kiện thực tiễn của Việt Nam.
- Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện các mô hình dự báo kinh tế, hệ thống
thông tin và cơ sở dữ liệu phục vụ điều hành chính sách tiền tệ và hoạt động
ngân hàng; từng bước ứng dụng các công cụ phân tích hiện đại để nâng cao độ
chính xác và kịp thời của công tác dự báo.
b) Hiện đại hóa các hệ thống thanh toán, đổi mới công tác quản lý, giám
sát các hệ thống thanh toán
- Xây dựng, phát triển, quản lý, vận hành Hệ thống thanh toán điện tử liên
ngân hàng theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại và Hệ thống chuyển mạch tài
chính và bù trừ điện tử theo Chiến lược phát triển các hệ thống thanh toán Việt
Nam đến năm 2030.
- Hiện đại hóa hạ tầng thanh toán quốc gia theo hướng tập trung, thống
nhất, an toàn theo tiêu chuẩn quốc tế và chuẩn hóa yêu cầu kết nối, đảm bảo
kết nối liên thông, xử lý xuyên suốt, liền mạch.
- Tăng cường ứng dụng công nghệ dữ liệu lớn, trí tuệ nhân tạo, điện toán
đám mây, giao diện lập trình ứng dụng mở và các công nghệ số tiên tiến trong
quản trị, giám sát hoạt động thanh toán, nhận diện và phòng, chống gian lận,
bảo đảm an ninh, an toàn hệ thống thanh toán. Trong đó, giai đoạn 2026 - 2027:
Tiếp tục hoàn thiện hệ sinh thái thanh toán số, tăng cường kết nối, liên thông
giữa hệ thống ngân hàng với các ngành, lĩnh vực như thuế, hải quan, y tế, giáo
dục, giao thông, an sinh xã hội, dịch vụ công và thương mại điện tử; Triển khai
mở rộng các kết nối thanh toán bán lẻ song phương xuyên biên giới qua mã
QR, thúc đẩy hội nhập tài chính quốc tế.
c) Hiện đại hóa, tăng cường hiệu lực, hiệu quả hoạt động thanh tra, giám
sát ngân hàng
CÔNG BÁO/Số 527/Ngày 29-09-2026 102
- Tiếp tục đổi mới công tác thanh tra theo hướng: chuyển nhanh và mạnh
từ thanh tra tuân thủ sang thanh tra trên cơ sở rủi ro, từng bước áp dụng thống
nhất trong toàn hệ thống các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài;
tăng cường thanh tra toàn diện, pháp nhân tổ chức tín dụng. Theo đó: Triển
khai hiệu quả Kế hoạch thanh tra hàng năm, bảo đảm việc chấp hành quy định
của pháp luật về tiền tệ, ngân hàng; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà
nước trong lĩnh vực thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý của Ngân hàng Nhà
nước Việt Nam; tiếp tục đổi mới, từng bước áp dụng các biện pháp tiên tiến;
tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các đối tượng, các lĩnh vực tiềm ẩn
nhiều rủi ro, dễ phát sinh tiêu cực, tham nhũng, sai phạm; phát hiện và xử lý
nghiêm các rủi ro tồn tại, vi phạm của tổ chức tín dụng; đẩy mạnh công tác theo
dõi, đôn đốc, kiểm tra, xử lý sau thanh tra để đảm bảo các tổ chức tín dụng thực
hiện nghiêm các kết luận, kiến nghị và quyết định xử lý; Tiếp tục đổi mới
phương thức tiếp cận, chuyển mạnh từ thanh tra tuân thủ sang thanh tra dựa
trên rủi ro hướng tới đáp ứng các thông lệ, chuẩn mực quốc tế về công tác thanh
tra; đầu tư và ứng dụng hệ thống thông tin, công nghệ phù hợp phục vụ công
tác thanh tra hiệu quả, minh bạch; Tiếp tục hoàn thiện thể chế về tổ chức và
hoạt động của thanh tra ngân hàng; hoàn thiện khuôn khổ pháp lý về công tác
thanh tra, xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tiền tệ, ngân hàng… theo
hướng đồng bộ, minh bạch, phù hợp với chuẩn mực quốc tế; Tiếp tục tăng
cường phối hợp, chia sẻ thông tin với các cơ quan chức năng trong và ngoài
ngành.
- Tiếp tục đổi mới công tác giám sát theo hướng: Nâng cao hiệu quả hoạt
động giám sát an toàn vi mô và giám sát an toàn vĩ mô theo hướng chuyển dần
từ giám sát tuân thủ sang giám sát trên cơ sở rủi ro để nhận diện sớm các tổ
chức tín dụng yếu kém và thực hiện các biện pháp xử lý theo quy định; Tiếp
tục xây dựng và hoàn thiện hệ thống dữ liệu tập trung, ứng dụng AI vào phân
tích phục vụ cho công tác thanh tra, giám sát.
d) Hiện đại hóa hoạt động của các tổ chức tín dụng
- Thực hiện rà soát, cơ cấu lại hoạt động theo hướng tinh gọn bộ máy, tổ
chức, tiết giảm chi phí vận hành, nâng cao hiệu quả quản trị và sử dụng nguồn
lực; tăng cường tính minh bạch trong hoạt động tài chính.
- Nâng cao năng lực quản trị điều hành, quản trị rủi ro, kiểm soát nội bộ
và mức độ minh bạch tài chính của các tổ chức tín dụng; tăng sự minh bạch và
tuân thủ các chuẩn mực, thông lệ quốc tế tốt trong quản trị và trong hoạt động
của các tổ chức tín dụng.
- Đẩy mạnh chuyển đổi số toàn diện trong hoạt động; đẩy mạnh ứng dụng
các công nghệ dữ liệu lớn, trí tuệ nhân tạo, điện toán đám mây, giao diện lập
trình ứng dụng mở và các công nghệ số tiên tiến trong phân tích nhu cầu, tương
tác khách hàng, quản trị rủi ro, chống gian lận...
- Hệ thống thanh toán của các ngân hàng kết nối thông suốt với Hệ thống
CÔNG BÁO/Số 527/Ngày 29-09-2026 103
thanh toán điện tử liên ngân hàng, Hệ thống chuyển mạch tài chính và bù trừ
điện tử, đáp ứng nhu cầu thanh toán liên ngân hàng của người dân, doanh
nghiệp, tổ chức tín dụng và cơ quan Chính phủ.
- Phát triển và cung ứng sản phẩm, dịch vụ ngân hàng trên cơ sở ứng dụng
các công nghệ hiện đại, theo chuẩn mực quốc tế, an toàn, thuận tiện, chi phí
hợp lý cho người dân và doanh nghiệp.
- Mạng lưới đơn vị chấp nhận thanh toán được mở rộng đến khu vực nông
thôn, vùng sâu, vùng xa khắp cả nước và cho phép thực hiện thanh toán đối với
tất cả phương tiện thanh toán hợp pháp, các phương thức kết nối thanh toán
xuyên biên giới.
- Nghiên cứu, phát triển các dịch vụ, hình thức thanh toán mới, hiện đại.
Trong đó: Thúc đẩy đổi mới sáng tạo, ứng dụng thành tựu Cách mạng công
nghiệp lần thứ tư trong hoạt động thanh toán; nghiên cứu, áp dụng các công
nghệ, phương thức thanh toán hiện đại như mã phản hồi nhanh (QR code), mã
hóa thông tin thẻ (tokenization), thanh toán di động (mobile payment), thanh
toán phi tiếp xúc (contactless). Phát triển các dịch vụ thanh toán bán lẻ, như:
dịch vụ thanh toán thẻ; phát triển, sắp xếp, hợp lý hóa, nâng cao chất lượng,
hiệu quả mạng lưới chấp nhận thẻ. Phát triển thanh toán điện tử phục vụ thương
mại điện tử; nghiên cứu triển khai hệ thống thanh toán đảm bảo thương mại
điện tử để cung cấp nền tảng thanh toán tiện lợi, an toàn. Nghiên cứu, triển
khai, phát triển một số phương tiện, hình thức, mô hình thanh toán mới, hiện
đại, dễ sử dụng, phù hợp cho khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa, gắn với
việc triển khai Chiến lược tài chính toàn diện quốc gia tại Việt Nam.
- Triển khai các giải pháp về hiện đại hóa hoạt động của các tổ chức tín dụng
là hợp tác xã theo Đề án “Cơ cấu lại tổng thể quỹ tín dụng nhân dân và Ngân hàng
Hợp tác xã Việt Nam giai đoạn 2026 - 2030, định hướng đến năm 2045”.
3. Nhóm nhiệm vụ, giải pháp xử lý các tổ chức tín dụng yếu kém
a) Các nhiệm vụ, giải pháp trực tiếp
- Xử lý các tổ chức tín dụng yếu kém (bao gồm: các ngân hàng; các tổ
chức tín dụng phi ngân hàng và các quỹ tín dụng nhân dân); trong đó tập trung:
Phê duyệt phương án cơ cấu lại cụ thể của từng tổ chức tín dụng theo quy định
pháp luật; Giám sát việc thực hiện các phương án, xử lý theo thẩm quyền/báo
cáo cấp có thẩm quyền xử lý các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển
khai Phương án; Xem xét, quyết định việc sửa đổi, bổ sung phương án cơ cấu
lại (nếu cần thiết) trên cơ sở đề xuất của tổ chức tín dụng theo quy định của
pháp luật và kết quả thực hiện phương án cơ cấu lại theo lộ trình đề ra.
- Triển khai đồng bộ các giải pháp về xử lý các Quỹ tín dụng nhân dân
yếu kém tại Đề án “Cơ cấu lại tổng thể hệ thống quỹ tín dụng nhân dân và Ngân
CÔNG BÁO/Số 527/Ngày 29-09-2026 104
hàng Hợp tác xã Việt Nam giai đoạn 2026 - 2030, định hướng đến năm 2045”.
- Tăng cường hiệu quả, hiệu lực công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt
động của các tổ chức tín dụng và phòng, chống rửa tiền; tăng cường cảnh báo
sớm. Chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng đánh giá, nhận diện, cảnh
báo, có phương án chủ động khắc phục, xử lý nghiêm các sai phạm trong hoạt
động ngân hàng, đặc biệt là về sở hữu, cấp tín dụng, quản lý vốn vay, chấp hành
các quy định về an toàn hoạt động, không để tích tụ thành sai phạm lớn, tác
động lan truyền, ảnh hưởng đến an toàn hệ thống.
- Phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan tư pháp, chính quyền địa phương
trong việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về cơ chế, chính sách, đặc biệt là các
vấn đề liên quan đến thu hồi, xử lý nợ xấu, xử lý tài sản bảo đảm, kịp thời tháo
gỡ khó khăn, vướng mắc về pháp lý, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phục hồi
sản xuất kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng, phát triển kinh tế.
b) Các nhiệm vụ, giải pháp hỗ trợ
- Đối với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
+ Theo dõi, giám sát các tổ chức tín dụng, đặc biệt là đối với các tổ chức
tín dụng có mức độ tập trung tín dụng cao hoặc có tốc độ tăng trưởng tín dụng
cao, gia tăng nhanh, tỷ lệ nợ xấu cao, dư nợ cấp tín dụng trong những lĩnh vực
tiềm ẩn rủi ro có xu hướng gia tăng nhanh, chiếm tỷ trọng lớn… để phát hiện
các rủi ro tiềm ẩn, từ đó có các biện pháp cảnh báo, chấn chỉnh, xử lý kịp thời,
hạn chế rủi ro tập trung tín dụng theo quy định.
+ Tăng cường phối hợp giữa công tác giám sát và công tác thanh tra nhằm
kịp thời xử lý các tồn tại, hạn chế, phát hiện, cảnh báo sớm các rủi ro tiềm ẩn;
tham mưu các biện pháp phù hợp nhằm kiểm soát rủi ro và bảo đảm an toàn hệ
thống các tổ chức tín dụng.
+ Chỉ đạo các tổ chức tín dụng tập trung nâng cao năng lực quản trị, quản
trị rủi ro, kiểm soát nội bộ, tài chính, ý thức chấp hành nghiêm quy định pháp
luật, kỷ cương, kỷ luật trong hoạt động ngân hàng…; tuân thủ các giới hạn an
toàn, chất lượng tín dụng, kiểm soát nội bộ, các giao dịch với cổ đông, người
có liên quan.
+ Theo dõi, yêu cầu các tổ chức tín dụng cổ phần có cổ đông sở hữu cổ
phần chưa bảo đảm quy định tiếp tục rà soát để thực hiện nghiêm túc các quy
định tại Luật Các tổ chức tín dụng và các văn bản có liên quan đảm bảo tuân
thủ đầy đủ các quy định của pháp luật.
+ Triển khai Quyết định số 40/2026/QĐ-TTg ngày 05 tháng 8 năm 2026
của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chí phân loại doanh nghiệp để thực hiện cơ
cấu lại vốn nhà nước tại doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn nhà nước
CÔNG BÁO/Số 527/Ngày 29-09-2026 105
theo chỉ đạo, phê duyệt của các cấp có thẩm quyền đối với các ngân hàng
thương mại nhà nước.
+ Xử lý việc tăng vốn điều lệ cho các ngân hàng thương mại nhà nước,
Ngân hàng Hợp tác xã Việt Nam và Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành
viên Quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng Việt Nam từ các nguồn (lợi nhuận
sau thuế và trích lập các quỹ, phát hành cổ phiếu, ngân sách nhà nước…) theo
quy định, để giữ vai trò chủ lực, chủ đạo trong hệ thống các tổ chức tín dụng
và tham gia hỗ trợ xử lý các tổ chức tín dụng yếu kém.
+ Đẩy mạnh chia sẻ, kết nối và khai thác hiệu quả cơ sở dữ liệu quốc gia
phục vụ công tác quản lý, thanh tra, giám sát và cảnh báo rủi ro trong hoạt động
ngân hàng, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực tiền tệ
- ngân hàng.
+ Hoàn thiện khuôn khổ pháp lý cho hoạt động của Công ty trách nhiệm
hữu hạn một thành viên Quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng Việt Nam theo
hướng tăng tính tự chủ, mở rộng chức năng, nhiệm vụ cho Công ty trách nhiệm
hữu hạn một thành viên Quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng Việt Nam.
+ Phát triển Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên Quản lý tài sản
của các tổ chức tín dụng Việt Nam trở thành công cụ hiệu quả trong hoạt động
xử lý nợ xấu, thúc đẩy sự phát triển của thị trường mua bán nợ, đảm bảo sự
phát triển an toàn, bền vững của các tổ chức tín dụng, có đủ năng lực và nguồn
lực để thực hiện chức năng và nhiệm vụ mua, bán và xử lý nợ xấu, định giá,
đấu giá tài sản.
+ Hoàn thiện cơ chế, chính sách pháp lý về xử lý nợ xấu, xử lý tài sản bảo
đảm và mua bán nợ theo hướng đồng bộ, minh bạch; tạo điều kiện nâng cao
hiệu quả hoạt động của Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên Quản lý
tài sản của các tổ chức tín dụng Việt Nam, thúc đẩy cơ cấu lại các tổ chức tín
dụng gắn với xử lý nợ xấu và phát triển thị trường mua bán nợ bền vững. Nghiên
cứu hoàn thiện hành lang pháp lý về xử lý nợ xấu và phát triển thị trường mua
bán nợ, trong đó tập trung vào: Hoàn thiện cơ chế tiếp cận, khai thác dữ liệu về
nợ xấu và tài sản bảo đảm của Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên
Quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng Việt Nam từ các cơ sở dữ liệu có liên
quan; Hoàn thiện cơ chế niêm yết, công khai thông tin các khoản nợ xấu và tài
sản bảo đảm trên Sàn giao dịch nợ nhằm nâng cao tính minh bạch, khả năng
tiếp cận thông tin và thúc đẩy giao dịch trên thị trường, đồng thời bảo đảm tuân
thủ quy định của pháp luật về bảo vệ dữ liệu cá nhân, dữ liệu, bảo mật thông
tin khách hàng và các quy định pháp luật có liên quan.
- Đối với các tổ chức tín dụng
+ Tăng cường kiểm tra, kiểm soát, kiểm toán nội bộ đối với hoạt động cấp
tín dụng, chất lượng tín dụng, mức độ tập trung tín dụng, khách hàng, nhóm
CÔNG BÁO/Số 527/Ngày 29-09-2026 106
khách hàng liên quan, cấp tín dụng các lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro cao, đầu tư trái
phiếu doanh nghiệp; lưu ý nợ xấu cao/tăng nhanh, dư nợ tín dụng tập trung lĩnh
vực bất động sản, tăng mạnh để đầu tư, kinh doanh chứng khoán; nâng cao chất
lượng thẩm định tín dụng, tăng cường công tác kiểm tra sử dụng vốn vay, đặc
biệt là đối với việc cấp tín dụng thuộc lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro để phát hiện sớm
các rủi ro nhằm đảm bảo kiểm soát chất lượng tín dụng cũng như kiểm soát,
hạn chế nợ nhóm 2, nợ xấu phát sinh; tập trung tăng cường đẩy mạnh các biện
pháp thu hồi, xử lý nợ xấu của ngân hàng.
+ Rà soát các khoản lãi dự thu lớn, số ngày dự thu dài, tăng mạnh, thoái
các khoản lãi dự thu không đúng quy định (nếu có), đảm bảo tuân thủ quy định,
lợi nhuận phản ánh đúng thực trạng hoạt động kinh doanh.
+ Tăng cường năng lực tài chính và khả năng chống chịu; thực hiện đầy
đủ, kịp thời các quy định về phân loại nợ, trích lập dự phòng rủi ro, định giá,
quản lý và xử lý tài sản bảo đảm, bảo đảm phản ánh trung thực chất lượng tín
dụng và chủ động nhận diện, ghi nhận rủi ro. Đẩy mạnh, đa dạng hóa các biện
pháp thu hồi, xử lý nợ xấu, tài sản bảo đảm và các khoản đầu tư kém hiệu quả,
nâng cao khả năng thu hồi giá trị tài sản, cải thiện dòng tiền và tỷ lệ bao phủ nợ
xấu; tăng cường phối hợp với các cơ quan có liên quan để tháo gỡ khó khăn,
vướng mắc, nâng cao hiệu quả xử lý nợ xấu.
+ Chấm dứt tình trạng cho vay tập trung vào một số doanh nghiệp, nhóm
khách hàng lớn, dự án thuộc hệ sinh thái hoặc sân sau của tập đoàn có thể gây
ra các rủi ro, tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn và lành mạnh của tổ chức tín dụng.
+ Thường xuyên rà soát, theo dõi chặt chẽ tình hình, biến động sở hữu cổ
phần, hoạt động cấp tín dụng đối với cổ đông/lãnh đạo và người có liên quan,
nhóm cổ đông cần quan tâm (nếu có) nhằm phát hiện sớm những dấu hiệu rủi
ro, hành vi vi phạm pháp luật về sở hữu cổ phần và các tồn tại rủi ro trong hoạt
động có thể ảnh hưởng đến an toàn hoạt động của tổ chức tín dụng; tăng cường,
chủ động phối hợp chặt chẽ với các cổ đông trong quá trình thoái vốn, đặc biệt
cổ đông là Tập đoàn, Tổng công ty, doanh nghiệp nhà nước và người có liên
quan có sở hữu cổ phần vượt giới hạn đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp luật.
+ Thực hiện rà soát các loại phí và tình hình thu phí tại các tổ chức tín
dụng đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật, nghiên cứu có giải pháp phù
hợp để phát triển các dịch vụ ngân hàng tài chính nhằm tăng thu nhập từ hoạt
động dịch vụ phi tín dụng trong tổng thu nhập hoạt động của tổ chức tín dụng.
4. Nhóm nhiệm vụ, giải pháp tăng cường khả năng tiếp cận vốn tín dụng
cho doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa
- Tiếp tục rà soát, hoàn thiện khung khổ pháp lý về hoạt động tín dụng,
ngân hàng, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức tín dụng trong việc cấp tín
dụng cho doanh nghiệp, trong đó có doanh nghiệp nhỏ và vừa.
CÔNG BÁO/Số 527/Ngày 29-09-2026 107
- Hoàn thiện cơ chế chính sách về bao thanh toán để tạo điều kiện cho hoạt
động bao thanh toán của các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài
phát triển nhằm mở rộng khả năng tiếp cận vốn cho doanh nghiệp nhỏ và vừa,
qua đó giúp doanh nghiệp cải thiện dòng tiền, giảm phụ thuộc vào tài sản bảo
đảm và nâng cao năng lực cạnh tranh.
- Chỉ đạo các tổ chức tín dụng tiếp tục triển khai mạnh mẽ các giải pháp
tại Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04 tháng 5 năm 2025 về phát triển kinh tế
tư nhân và Nghị quyết số 79-NQ/TW ngày 06 tháng 01 năm 2026 về phát triển
kinh tế nhà nước của Bộ Chính trị; tập trung cải tiến quy định nội bộ, cho vay
khách hàng dựa trên phương án sản xuất kinh doanh, phương án mở rộng thị
trường đầu ra; cho vay theo chuỗi giá trị, chuỗi cung ứng; cho vay dựa trên dữ
liệu thanh toán, dòng tiền; cho vay dựa trên các loại hình tài sản bảo đảm phù
hợp với quy định của pháp luật.
- Chỉ đạo các tổ chức tín dụng tăng trưởng tín dụng an toàn, hiệu quả, đáp
ứng kịp thời nhu cầu vốn phục vụ sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp;
hướng tín dụng vào các lĩnh vực sản xuất kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên và các
động lực tăng trưởng kinh tế theo chủ trương của Chính phủ; phát triển đa dạng
sản phẩm tín dụng ngân hàng phù hợp từng loại hình, nhu cầu sản xuất kinh
doanh của doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa; tăng cường ứng
dụng công nghệ, chuyển đổi số trong hoạt động cấp tín dụng, đơn giản hóa thủ
tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp
nhỏ và vừa tiếp cận vốn tín dụng ngân hàng.
- Xây dựng cơ sở dữ liệu doanh nghiệp nhỏ và vừa trong Hệ thống thông
tin doanh nghiệp quốc gia để cung cấp thông tin về doanh nghiệp nhỏ và vừa
một cách minh bạch, chính xác, từ đó tạo ra nguồn dữ liệu đáng tin cậy về hoạt
động của doanh nghiệp nhỏ và vừa (hoạt động, doanh thu, lợi nhuận, dòng tiền
thực tế, mức độ hoàn thành nghĩa vụ thuế, bảo hiểm xã hội, lương công nhân,
thanh toán hóa đơn dịch vụ…).
- Xây dựng, triển khai hiệu quả các biện pháp nhằm thu hút, mở rộng các
thành viên trên địa bàn hoạt động của quỹ tín dụng nhân dân bao gồm người
dân, hợp tác xã, doanh nghiệp nhỏ, doanh nghiệp siêu nhỏ,... cư trú, đóng trụ
sở trên địa bàn hoạt động của quỹ tín dụng nhân dân, nhằm tăng khả năng tiếp
cận vốn cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, hộ kinh doanh.
- Đẩy mạnh triển khai các chương trình, chính sách tín dụng theo chỉ đạo
của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
- Triển khai chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp dưới nhiều
hình thức, quy mô phù hợp nhằm nắm bắt, tổng hợp, xử lý, tháo gỡ khó khăn,
vướng mắc trong tiếp cận tín dụng cho các doanh nghiệp, đặc biệt là doanh
nghiệp nhỏ và vừa.
CÔNG BÁO/Số 527/Ngày 29-09-2026 108
- Chủ động huy động các nguồn lực hợp pháp để triển khai các chương
trình đào tạo, chia sẻ thông tin, kinh nghiệm nhằm phát triển nguồn nhân lực
cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh phù hợp định hướng phát triển kinh tế - xã
hội của địa phương.
- Chủ động huy động, lồng ghép, bố trí nguồn lực để tổ chức triển khai
chương trình đào tạo, bồi dưỡng giám đốc điều hành tại địa phương; huy động
các doanh nhân thành đạt tham gia đào tạo, chia sẻ kinh nghiệm, truyền cảm
hứng, hỗ trợ thiết thực, hiệu quả cho học viên.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
a) Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương và cơ quan có liên quan
triển khai thực hiện đề án; ban hành kế hoạch hành động thực hiện Đề án.
b) Tổ chức sơ kết giữa kỳ, đánh giá kết quả việc triển khai thực hiện Đề
án; đề xuất sửa đổi, bổ sung các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp (nếu cần thiết);
tổ chức tổng kết, đánh giá kết quả việc triển khai thực hiện Đề án vào năm
2030, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
c) Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
tỷ lệ chia cổ tức bằng cổ phiếu; chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các bộ,
ngành liên quan trong việc xử lý tăng vốn điều lệ cho các ngân hàng thương
mại do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ, ngân hàng thương mại do Nhà
nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, Ngân hàng Hợp tác xã Việt Nam và Công ty
trách nhiệm hữu hạn một thành viên Quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng
Việt Nam.
d) Phối hợp với Thanh tra Chính phủ, Bộ Tài chính, các bộ, ngành có liên
quan thực hiện các giải pháp nâng cao năng lực, hiệu quả công tác thanh tra,
giám sát ngành Ngân hàng; phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan
trong công tác quản lý, thanh tra, giám sát đối với hoạt động bảo hiểm, chứng
khoán để ngăn ngừa, xử lý các vi phạm pháp luật về sở hữu, chuyển nhượng cổ
phiếu, gây tác động bất lợi tới thị trường chứng khoán và rủi ro cho tổ chức tín dụng.
đ) Chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp và các bộ, ngành có liên quan rà soát,
sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, cơ chế, chính sách về tiền tệ,
tín dụng, hoạt động ngân hàng, cơ cấu lại, xử lý các tổ chức tín dụng yếu kém
và xử lý nợ xấu của tổ chức tín dụng.
e) Chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ủy ban nhân
dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các cơ quan thông tin, truyền
thông tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, kịp thời cung cấp thông tin
chính thống, chính xác về kết quả điều hành chính sách tiền tệ, hoạt động ngân
hàng.
g) Chỉ đạo các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán, trung gian thanh toán
CÔNG BÁO/Số 527/Ngày 29-09-2026 109
cung cấp thông tin giao dịch liên quan đến đối tượng truy nã với Bộ Công an
theo quy định pháp luật khi có yêu cầu của Bộ Công an để phục vụ công tác
truy vết đối tượng.
h) Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương đẩy mạnh triển khai Chương trình Kết nối Ngân hàng - Doanh
nghiệp để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tiếp cận tín dụng cho doanh
nghiệp và người dân.
i) Chỉ đạo các tổ chức tín dụng triển khai các nhiệm vụ, giải pháp tạo điều
kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa trong tiếp
cận vốn tín dụng ngân hàng; tiếp tục đẩy mạnh triển khai các chương trình,
chính sách tín dụng theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
k) Điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, phối hợp chặt chẽ với
chính sách tài khóa và các chính sách vĩ mô khác nhằm kiểm soát lạm phát, ổn
định thị trường tiền tệ, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, hỗ trợ tăng trưởng kinh
tế bền vững. Tăng cường quản lý, nâng cao hiệu quả hoạt động và sự phát triển
ổn định của thị trường vàng, thị trường ngoại hối; kiểm soát chặt chẽ tín dụng
đối với các lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro.
2. Bộ Tài chính
a) Phối hợp với các bộ, ngành, địa phương rà soát, báo cáo cấp có thẩm
quyền về các khoản nợ đọng xây dựng cơ bản có nguồn gốc từ ngân sách nhà
nước trung ương, địa phương.
b) Phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cân đối, bố trí nguồn ngân
sách nhà nước để tăng vốn điều lệ cho các ngân hàng thương mại nhà nước,
Ngân hàng Hợp tác xã Việt Nam và Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành
viên Quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng Việt Nam theo phê duyệt của Thủ
tướng Chính phủ; triển khai kết nối hệ thống thanh toán giao dịch chứng khoán
với Hệ thống thanh toán điện tử liên ngân hàng đối với giao dịch chứng khoán
mà Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đóng vai trò là ngân hàng thanh toán tiền
cho các giao dịch chứng khoán này.
c) Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương, cơ quan rà soát, hoàn
thiện Dự án Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa và các chính sách hỗ trợ
cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.
3. Bộ Nông nghiệp và Môi trường
a) Chủ trì, nghiên cứu, sửa đổi quy định tại Luật Đất đai để tháo gỡ khó
khăn vướng mắc về nhận thế chấp là quyền sử dụng đất của các tổ chức không
phải là các tổ chức tín dụng.
CÔNG BÁO/Số 527/Ngày 29-09-2026 110
b) Rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện cơ sở pháp lý cho việc chuyển
nhượng dự án trong trường hợp xử lý tài sản bảo đảm là dự án bất động sản để
thúc đẩy xử lý tài sản, đặc biệt là xử lý nợ xấu của tổ chức tín dụng, đảm bảo
sự đồng bộ, thống nhất với quy định về điều kiện thế chấp dự án của Luật Nhà
ở năm 2023.
c) Sớm ban hành hướng dẫn xác định dự án, phương án sản xuất kinh
doanh nông nghiệp hữu cơ, kinh tế tuần hoàn theo Nghị định số 156/2025/NĐ-CP,
tạo cơ sở pháp lý để các tổ chức tín dụng triển khai cho vay.
d) Hoàn thiện công tác đo đạc, thống kê, số hóa, làm sạch cơ sở dữ liệu
đất đai trên phạm vi toàn quốc, kết nối và chia sẻ liên thông với các cơ sở dữ
liệu quốc gia khác.
4. Bộ Công an
a) Phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Tư pháp, Tòa án nhân
dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành
phố trực thuộc trung ương triển khai các biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự, hỗ
trợ, bảo vệ quá trình thu giữ, bàn giao và xử lý tài sản bảo đảm của các tổ chức
tín dụng, Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên Quản lý tài sản của các
tổ chức tín dụng Việt Nam; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi cản
trở, chống đối việc xử lý tài sản bảo đảm, thu hồi nợ xấu theo quy định của
pháp luật.
b) Chủ động nắm tình hình hoạt động của hệ thống ngân hàng, tập trung
phát hiện, điều tra, xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật và tội phạm trong lĩnh
vực tài chính - ngân hàng, đặc biệt là các hành vi lợi dụng quá trình cơ cấu lại,
xử lý tổ chức tín dụng yếu kém để lừa đảo, tham nhũng, cố ý làm trái, tẩu tán
tài sản.
c) Phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và các bộ, ngành liên quan
rà soát, phát hiện các sơ hở, bất cập, kẽ hở pháp lý trong cơ chế, chính sách
quản lý hoạt động ngân hàng để kịp thời kiến nghị cấp có thẩm quyền chấn
chỉnh, sửa đổi, hoàn thiện, không để tội phạm lợi dụng.
d) Chủ trì phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đẩy mạnh kết nối,
chia sẻ, khai thác hiệu quả Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, hệ thống định
danh và xác thực điện tử; triển khai dịch vụ đánh giá điểm khả tín khách hàng
vay dựa trên đa nguồn dữ liệu nhằm hỗ trợ người dân, doanh nghiệp, nhất là
doanh nghiệp nhỏ và vừa tiếp cận nguồn vốn tín dụng an toàn, thuận lợi. Xây
dựng Khung quản trị dữ liệu, phân loại dữ liệu cốt lõi; bảo đảm an ninh, an toàn
hệ thống thông tin, bảo vệ dữ liệu cá nhân và phòng, chống tội phạm sử dụng
công nghệ cao trong hoạt động ngân hàng.
CÔNG BÁO/Số 527/Ngày 29-09-2026 111
đ) Phối hợp các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán, tổ chức trung gian
thanh toán trong việc tiếp nhận, khai thác thông tin giao dịch phục vụ công tác
truy vết, phát hiện và xử lý các đối tượng truy nã, đối tượng liên quan đến hoạt
động rửa tiền, tài trợ khủng bố và vi phạm pháp luật trong lĩnh vực tài chính -
ngân hàng.
5. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các bộ, cơ quan, tổ chức, Ủy ban nhân dân
tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chỉ
đạo các cơ quan báo chí thông tin, tuyên truyền các chủ trương, chính sách về
tiền tệ, hoạt động ngân hàng. Phối hợp, phát hiện, xử lý kịp thời các thông tin
sai sự thật, xuyên tạc, gây ảnh hưởng tiêu cực đến niềm tin công chúng vào
hoạt động ngân hàng.
6. Bộ Xây dựng
Chỉ đạo phê duyệt và triển khai thực hiện Phương án xử lý Công ty tài
chính và Công ty cho thuê tài chính trực thuộc phù hợp với chủ trương, định
hướng của Đảng, Quốc hội, Chính phủ sau khi có ý kiến của Ngân hàng Nhà
nước Việt Nam.
7. Bộ Khoa học và Công nghệ
Rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện cơ sở pháp lý tạo điều kiện thuận lợi
cho đổi mới sáng tạo và ứng dụng cơ chế thử nghiệm có kiểm soát đối với công
nghệ, sản phẩm, dịch vụ, mô hình kinh doanh mới.
8. Thanh tra Chính phủ
Phối hợp chặt chẽ với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trong công tác quản
lý nhà nước về lĩnh vực ngân hàng, nhất là trong công tác thanh tra theo chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra Chính phủ quy định tại Luật Thanh
tra.
9. Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, cơ quan thi hành án dân sự
và các cơ quan liên quan
Phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam để đẩy nhanh tiến độ xử lý
các vụ việc liên quan đến nợ xấu và tài sản bảo đảm. Trong đó: Tòa án ưu tiên
giải quyết các tranh chấp liên quan đến nợ xấu và nghiên cứu áp dụng thủ tục
rút gọn đối với các vụ việc đủ điều kiện; Cơ quan thi hành án dân sự phối hợp
rút ngắn thời gian kê biên, xử lý, đấu giá và bàn giao tài sản; các cơ quan tố
tụng phối hợp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình xử lý nợ
xấu và xử lý tài sản bảo đảm.
10. Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
CÔNG BÁO/Số 527/Ngày 29-09-2026 112
a) Theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phối hợp với Ngân hàng Nhà
nước Việt Nam trong việc thực hiện Đề án đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ
phục vụ việc thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của ngành và địa
phương.
b) Chỉ đạo các cơ quan chức năng trên địa bàn phối hợp với Ngân hàng
Nhà nước Khu vực trong việc tổ chức triển khai các chủ trương, chính sách về
tiền tệ, ngoại hối và hoạt động ngân hàng; công tác kiểm tra, giám sát và xử lý
nợ xấu, thu giữ tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu, đảm bảo an toàn hoạt động
ngân hàng trên địa bàn, đảm bảo an ninh kinh tế và trật tự xã hội, đẩy mạnh
chuyển đổi số và thanh toán không dùng tiền mặt tại địa phương.
c) Chủ động huy động các nguồn lực hợp pháp để triển khai các chương
trình đào tạo, chia sẻ thông tin, kinh nghiệm nhằm phát triển nguồn nhân lực
cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh phù hợp định hướng phát triển kinh tế - xã
hội của địa phương.
11. Các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, tổ chức công
nghệ tài chính; các tổ chức cung ứng sản phẩm, dịch vụ tài chính khác; các hội,
hiệp hội ngành, tổ chức đại diện cho doanh nghiệp
a) Chủ động triển khai Đề án, đề xuất các kiến nghị (nếu có) trong quá
trình triển khai; rà soát, bổ sung các nhiệm vụ, giải pháp tại Đề án này vào
Chiến lược, Kế hoạch phát triển của đơn vị giai đoạn 2026 - 2030 (nếu cần thiết).
b) Bảo đảm ổn định hoạt động và an toàn tài sản của Nhà nước, quyền và
lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp trong quá trình thực hiện hoạt
động kinh doanh; nghiêm chỉnh chấp hành các quy định pháp luật và chỉ đạo
của Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về hoạt động ngân hàng.
c) Chủ động trong công tác thông tin, truyền thông về sản phẩm, dịch vụ
và hoạt động của đơn vị với công chúng, góp phần tạo dựng niềm tin vào hệ
thống ngân hàng của người dân và doanh nghiệp.
d) Chủ động phối hợp chặt chẽ, cung cấp thông tin, tài liệu và vụ việc có
dấu hiệu vi phạm pháp luật trong lĩnh vực tiền tệ và hoạt động ngân hàng cho
cơ quan chức năng có thẩm quyền để điều tra, xử lý theo quy định pháp luật;
ứng dụng chuyển đổi số, tối ưu quy trình xử lý và ứng dụng văn bản điện tử
trong hoạt động cung cấp thông tin, tài liệu để tiết kiệm nguồn lực xã hội, nâng
cao hiệu quả công tác phòng, chống tội phạm.
đ) Các tổ chức, hiệp hội chủ động huy động, lồng ghép, bố trí nguồn lực
để tổ chức triển khai chương trình đào tạo, bồi dưỡng giám đốc điều hành tại
địa phương; huy động các doanh nhân thành đạt tham gia đào tạo, chia sẻ kinh
nghiệm, truyền cảm hứng, hỗ trợ thiết thực, hiệu quả cho học viên.
CÔNG BÁO/Số 527/Ngày 29-09-2026 113
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, các Bộ trưởng, Thủ
trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố và Thủ
trưởng các cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Nguyễn Văn Thắng
CÔNG BÁO/Số 527/Ngày 29-09-2026 114
Phụ lục
PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN
(Kèm theo Quyết định số 1809/QĐ-TTg
ngày 18 tháng 9 năm 2026 của Thủ tướng Chính phủ)
________________
TT Nhiệm vụ Thời hạn
hoàn thành
Cơ quan
chủ trì
Cơ quan
phối hợp
I Nhóm giải pháp về cơ chế, chính sách
1 Rà soát, nghiên cứu, đề xuất ban
hành hoặc sửa đổi, bổ sung các
quy định pháp luật nhằm tạo điều
kiện thuận lợi cho ứng dụng khoa
học công nghệ và đổi mới sáng
tạo để chuyển đổi số ngành Ngân
hàng; số hóa hoạt động ngân hàng.
2026 - 2030 Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
Bộ Khoa
học và
Công nghệ,
Bộ Tư pháp
2 Rà soát, ban hành hoặc sửa đổi,
bổ sung quy định về các mô hình
cung ứng dịch vụ tài chính mới;
khuôn khổ ứng dụng công nghệ
số (như: trí tuệ nhân tạo, dữ liệu
lớn, công nghệ chuỗi khối, điện
toán đám mây...).
Quý IV
năm 2027
Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
Các bộ,
ngành liên
quan
3 Rà soát, ban hành hoặc sửa đổi,
bổ sung quy định về danh mục dữ
liệu quan trọng, dữ liệu cốt lõi, dữ
liệu chuyên ngành, dữ liệu mở, dữ
liệu dùng chung của Ngân hàng
Nhà nước Việt Nam.
Quý IV
năm 2027
Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
Bộ Công an
4 Xây dựng Khung kiến trúc số của
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
phiên bản mới trong đó bổ sung
khung quản trị, quản lý dữ liệu,
kiến trúc dữ liệu, các danh mục từ
điển dữ liệu.
2028 - 2030 Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
Bộ Công an
5 Rà soát, thể chế hóa đầy đủ, kịp
thời các chủ trương, định hướng
mới của Đảng vào hệ thống văn
bản pháp luật về bảo vệ quyền lợi
người tiêu dùng trong lĩnh vực
ngân hàng; kịp thời tháo gỡ các
điểm nghẽn, nút thắt về thể chế,
chính sách theo hướng mở, linh
hoạt, liên thông, đồng bộ.
2028 - 2030 Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
Bộ Công an
và các bộ,
ngành liên
quan
CÔNG BÁO/Số 527/Ngày 29-09-2026 115
6 Triển khai cơ chế thử nghiệm có
kiểm soát (sandbox) trong lĩnh
vực ngân hàng cho các mô hình
công nghệ tài chính mới.
Quý IV
năm 2029
Bộ Tài chính
và Ngân hàng
Nhà nước Việt
Nam theo
phạm vi nhiệm
vụ được phân
công
Bộ Khoa
học và
Công nghệ
và các bộ,
ngành liên
quan
7 Nghiên cứu các vấn đề liên quan
đến tiền kỹ thuật số của ngân
hàng trung ương (CBDC).
Năm 2028 Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
Bộ Tài
chính, Bộ
Tư pháp và
các bộ,
ngành liên
quan
8 Nghiên cứu, xây dựng hoàn thiện
các văn bản quy phạm pháp luật,
các quy định về cải cách thủ tục
hành chính nhằm tạo điều kiện
thông thoáng, tăng cường, nâng
cao khả năng tiếp cận các chính
sách hỗ trợ cho doanh nghiệp,
trong đó có doanh nghiệp nhỏ và
vừa.
Nhiệm vụ
thường
xuyên
Bộ Tài chính,
Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam,
theo phạm vi
nhiệm vụ
được phân
công
Các bộ,
ngành liên
quan
9 Nghiên cứu đề xuất hoàn thiện
khuôn khổ pháp luật về mô hình
các ngân hàng thương mại, ngân
hàng đầu tư.
Quý II
năm 2027
Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam, Bộ
Tài chính chủ
động phối
hợp với các
cơ quan, bộ,
ngành liên
quan nghiên
cứu, đề xuất
Các bộ,
ngành liên
quan
10 Rà soát, hoàn thiện Dự án Luật
Phát triển doanh nghiệp nhỏ và
vừa và các chính sách hỗ trợ cho
doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Quý IV
năm 2027
Bộ Tài chính Các bộ,
ngành liên
quan
11 Hoàn thiện quy chế quản lý người
đại diện phần vốn nhà nước tại
các tổ chức tín dụng và doanh
nghiệp có vốn nhà nước do Ngân
hàng Nhà nước Việt Nam làm đại
diện chủ sở hữu.
Quý IV
năm 2027
Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
Các đơn vị
liên quan
CÔNG BÁO/Số 527/Ngày 29-09-2026 116
12 Hoàn thiện chế độ kế toán áp dụng
cho các tổ chức tín dụng, chi nhánh
ngân hàng nước ngoài theo hướng
tiệm cận với chuẩn mực quốc tế và
phù hợp với thực tiễn hoạt động.
Quý IV
năm 2027
Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
Các bộ,
ngành liên
quan
II Nhóm giải pháp về phát triển, nâng cấp cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin,
hệ thống thông tin trong các lĩnh vực cốt lõi
1 Hiện đại hóa hạ tầng công nghệ
thông tin ngành Ngân hàng. Tăng
cường năng lực dự phòng, sao
lưu, bảo đảm hoạt động liên tục,
ổn định của hệ thống.
Nhiệm vụ
thường
xuyên
Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
Các bộ,
ngành liên
quan
2 Hoàn thiện, nâng cấp hạ tầng
thông tin tín dụng quốc gia hiện
đại, ứng dụng dữ liệu lớn và trí
tuệ nhân tạo vào các mô hình
chấm điểm, xếp hạng tín dụng;
tăng cường mở rộng, thu thập dữ
liệu phi truyền thống (alternative
data) như dữ liệu viễn thông, bảo
hiểm xã hội, dữ liệu tiện ích (điện,
nước), dữ liệu quản trị môi trường
xã hội… nhằm nâng cao năng lực
đánh giá tín dụng, quản trị rủi ro,
cảnh báo sớm cho các tổ chức tín
dụng và tăng cường khả năng tiếp
cận vốn cho doanh nghiệp, trong
đó có doanh nghiệp nhỏ và vừa,
hộ kinh doanh và khách hàng
chưa có lịch sử tín dụng đầy đủ.
Quý IV
năm 2027
Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam, Bộ
Tài chính theo
chức năng
nhiệm vụ
Bộ Công an
và các bộ,
ngành liên
quan
3 Đẩy mạnh đầu tư cho hạ tầng kỹ
thuật, hệ thống dự phòng, sao lưu dữ
liệu và kế hoạch duy trì hoạt động
liên tục của hệ thống ngân hàng.
Nhiệm vụ
thường
xuyên
Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
Các bộ,
ngành liên
quan
III Nhóm giải pháp về phát triển, hoàn thiện cơ sở dữ liệu trong ngành Ngân
hàng
1 Xây dựng cơ sở dữ liệu ngành
Ngân hàng tập trung, hiện đại,
đảm bảo khả năng kết nối, chia sẻ
liên thông với Cơ sở dữ liệu quốc
gia; bảo đảm dữ liệu “đúng, đủ,
2026 - 2030 Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
Bộ Công an
và các bộ,
ngành liên
quan
CÔNG BÁO/Số 527/Ngày 29-09-2026 117
sạch, sống, thống nhất, dùng
chung”.
2 Xây dựng, đưa vào khai thác sử
dụng các cơ sở dữ liệu mới; hoàn
thiện các cơ sở dữ liệu phục vụ
trực tiếp công tác quản lý nhà
nước, cải cách thủ tục hành chính
phục vụ tốt hơn cho người dân,
doanh nghiệp.
2026 - 2030 Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
Bộ Công an
và các bộ,
ngành liên
quan
3 Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện nền
tảng kết nối, chia sẻ dữ liệu của
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
để kết nối, chia sẻ với các cơ sở
dữ liệu quy mô quốc gia theo yêu
cầu và thông qua Nền tảng tích
hợp, chia sẻ dữ liệu quốc gia; Nền
tảng chia sẻ điều phối của Trung
tâm dữ liệu quốc gia.
2026 - 2030 Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
Bộ Công an
và các bộ,
ngành liên
quan
4 Nâng cấp cơ sở dữ liệu tập trung
của Ngân hàng Nhà nước Việt
Nam theo mô hình dữ liệu lớn và
đẩy mạnh việc thu thập, làm sạch
dữ liệu từ các điểm tiếp xúc số, từ
các nguồn dữ liệu khác.
2026 - 2030 Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
Bộ Công an
và các bộ,
ngành liên
quan
5 Xây dựng nền tảng phân tích, xử
lý dữ liệu tập trung của ngành
Ngân hàng nhằm tạo lập các báo
cáo phân tích, dự báo chuyên sâu
phục vụ công tác chỉ đạo, điều
hành của Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam, hướng tới việc hình
thành kho dữ liệu dùng chung của
ngành Ngân hàng.
2026 - 2030 Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
Bộ Công an
và các bộ,
ngành liên
quan
IV Nhóm giải pháp về đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành
Ngân hàng
1 Hoàn thiện cơ chế, chính sách
phát triển nguồn nhân lực ngành
Ngân hàng đáp ứng yêu cầu hiện
2026 - 2030 Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
Các bộ,
ngành liên
quan
CÔNG BÁO/Số 527/Ngày 29-09-2026 118
đại hóa hệ thống ngân hàng.
2 Đổi mới toàn diện công tác đào
tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực
ngành Ngân hàng; bảo đảm xây
dựng đội ngũ cán bộ ngành Ngân
hàng có phẩm chất chính trị, đạo
đức nghề nghiệp, năng lực
chuyên môn, kỹ năng số và tư duy
đổi mới sáng tạo đáp ứng yêu cầu
phát triển của hệ thống ngân hàng
hiện đại giai đoạn 2026 - 2030.
2026 - 2030 Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
Các bộ,
ngành liên
quan
3 Phát huy vai trò của các cơ sở đào
tạo thuộc Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam trong đào tạo, bồi
dưỡng, nghiên cứu khoa học,
chuyển giao tri thức và hỗ trợ
phát triển nguồn nhân lực cho
ngành Ngân hàng; phát triển đội
ngũ giảng viên, chuyên gia và nhà
khoa học; tăng cường đào tạo, bồi
dưỡng giảng viên theo chuẩn
quốc tế; mở rộng hợp tác quốc tế
trong đào tạo, nghiên cứu khoa
học, trao đổi học thuật và chuyển
giao công nghệ.
2026 - 2030 Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
Các bộ,
ngành liên
quan
4 Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học,
tư vấn chính sách và chuyển giao
tri thức trong lĩnh vực tiền tệ,
ngân hàng và tài chính; tăng
cường kết nối giữa cơ sở đào tạo
với cơ quan quản lý nhà nước và
các tổ chức tín dụng.
2026 - 2030 Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
Các bộ,
ngành liên
quan
V Nhóm giải pháp về đẩy mạnh công tác truyền thông chính sách, hợp tác
quốc tế trong lĩnh vực tiền tệ - ngân hàng
1 Nâng cao vị thế của Việt Nam tại
các diễn đàn, tổ chức quốc tế về
tiền tệ, ngân hàng, phục vụ cho
Nhiệm vụ
thường
xuyên
Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
Các bộ,
ngành liên
quan
CÔNG BÁO/Số 527/Ngày 29-09-2026 119
phát triển ngành Ngân hàng, phù
hợp với yêu cầu hội nhập quốc tế;
tiến tới hội nhập quốc tế ngành
ngân hàng toàn diện, sâu rộng đi
đôi với giữ vững độc lập, tự chủ
và tự cường quốc gia, đảm bảo ổn
định tài chính. Tiếp tục đẩy mạnh
hợp tác với các quốc gia và tổ
chức phát triển quốc tế trong việc
thúc đẩy tài chính toàn diện, hỗ
trợ các doanh nghiệp nhỏ và vừa,
doanh nghiệp do phụ nữ làm chủ,
hộ nông dân tiếp cận các chính
sách hỗ trợ theo định hướng của
Nghị quyết số 68-NQ/TW về phát
triển kinh tế tư nhân tại Việt Nam.
2 Đổi mới công tác truyền thông
theo hướng chuyên nghiệp, hiệu
quả nhằm nâng cao sự minh bạch
và kịp thời trong cung cấp thông
tin về chính sách tiền tệ và hoạt
động ngân hàng; xử lý hiệu quả
những vấn đề dư luận quan tâm.
Nhiệm vụ
thường
xuyên
Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
Các bộ,
ngành liên
quan
VI Nhóm giải pháp về hiện đại hóa hệ thống ngân hàng
1 Đổi mới khuôn khổ chính sách
tiền tệ, ngoại hối; tiếp tục xây
dựng và hoàn thiện các mô hình
dự báo kinh tế, hệ thống thông tin
và cơ sở dữ liệu phục vụ điều
hành chính sách tiền tệ và hoạt
động ngân hàng; từng bước ứng
dụng các công cụ phân tích hiện
đại để nâng cao độ chính xác và
kịp thời của công tác dự báo.
2026 - 2030 Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
Các bộ,
ngành liên
quan
2 Xây dựng, phát triển, quản lý, vận
hành Hệ thống thanh toán điện tử
liên ngân hàng theo hướng
chuyên nghiệp, hiện đại và Hệ
thống chuyển mạch tài chính và
bù trừ điện tử theo Chiến lược
phát triển các hệ thống thanh toán
2026 - 2030 Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
Các bộ,
ngành liên
quan
CÔNG BÁO/Số 527/Ngày 29-09-2026 120
Việt Nam đến năm 2030.
3 Hiện đại hóa hạ tầng thanh toán
quốc gia theo hướng tập trung,
thống nhất, an toàn theo tiêu chuẩn
quốc tế và chuẩn hóa yêu cầu kết
nối, đảm bảo kết nối liên thông, xử
lý xuyên suốt, liền mạch.
2026 - 2030 Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
Các bộ,
ngành liên
quan
4 Tăng cường ứng dụng công nghệ
dữ liệu lớn, trí tuệ nhân tạo, điện
toán đám mây, giao diện lập trình
ứng dụng mở và các công nghệ số
tiên tiến trong quản trị, giám sát
hoạt động thanh toán, nhận diện
và phòng, chống gian lận, bảo
đảm an ninh, an toàn hệ thống
thanh toán.
2026 - 2030 Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
Các bộ,
ngành liên
quan
5 Tiếp tục hoàn thiện hệ sinh thái
thanh toán số, tăng cường kết nối,
liên thông giữa hệ thống ngân
hàng với các ngành, lĩnh vực như
thuế, hải quan, y tế, giáo dục, giao
thông, an sinh xã hội, dịch vụ
công và thương mại điện tử.
Triển khai mở rộng các kết nối
thanh toán bán lẻ song phương
xuyên biên giới qua mã QR, thúc
đẩy hội nhập tài chính quốc tế.
Quý IV
năm 2027
Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
Các bộ,
ngành liên
quan
6 Tiếp tục đổi mới công tác thanh
tra theo hướng: chuyển nhanh và
mạnh từ thanh tra tuân thủ sang
thanh tra trên cơ sở rủi ro, từng
bước áp dụng thống nhất trong
toàn hệ thống các tổ chức tín
dụng, chi nhánh ngân hàng nước
ngoài; tăng cường thanh tra toàn
diện, pháp nhân tổ chức tín dụng;
nâng cao hiệu quả hoạt động giám
sát an toàn vi mô và giám sát an
toàn vĩ mô theo hướng chuyển
dần từ giám sát tuân thủ sang
giám sát trên cơ sở rủi ro để nhận
2026 - 2030 Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
Các bộ,
ngành liên
quan
CÔNG BÁO/Số 527/Ngày 29-09-2026 121
diện sớm các tổ chức tín dụng yếu
kém và thực hiện các biện pháp
xử lý theo quy định; tiếp tục xây
dựng và hoàn thiện hệ thống dữ
liệu tập trung, ứng dụng AI vào
phân tích phục vụ cho công tác
thanh tra, giám sát.
7 Nghiên cứu, triển khai, phát triển
một số phương tiện, hình thức, mô
hình thanh toán mới, hiện đại, dễ sử
dụng, phù hợp cho khu vực nông
thôn, vùng sâu, vùng xa, gắn với
việc triển khai Chiến lược tài chính
toàn diện quốc gia tại Việt Nam.
Quý IV
năm 2028
Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
Các bộ,
ngành liên
quan
8 Triển khai các giải pháp về hiện
đại hóa hoạt động của các tổ chức
tín dụng là hợp tác xã theo Đề án
“Cơ cấu lại tổng thể quỹ tín dụng
nhân dân và Ngân hàng Hợp tác
xã Việt Nam giai đoạn 2026 - 2030,
định hướng đến năm 2045”.
2026 - 2030 Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
Các bộ,
ngành liên
quan
VII Nhóm giải pháp về xử lý các tổ chức tín dụng yếu kém
1 Phê duyệt phương án cơ cấu lại cụ
thể của từng tổ chức tín dụng theo
quy định pháp luật.
Giám sát việc thực hiện các phương
án, xử lý theo thẩm quyền/báo cáo
cấp có thẩm quyền xử lý các khó
khăn, vướng mắc trong quá trình
triển khai Phương án.
Xem xét, quyết định việc sửa đổi,
bổ sung phương án cơ cấu lại (nếu
cần thiết) trên cơ sở đề xuất của tổ
chức tín dụng theo quy định của
pháp luật và kết quả thực hiện
phương án cơ cấu lại theo lộ trình
đề ra.
2026 - 2030 Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
Các bộ,
ngành liên
quan
2 Chỉ đạo phê duyệt và triển khai
thực hiện Phương án xử lý Công
ty tài chính và Công ty cho thuê
tài chính trực thuộc phù hợp với
chủ trương, định hướng của
Đảng, Quốc hội, Chính phủ sau
2026 - 2030 Bộ Xây dựng Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
và các bộ,
ngành liên
quan
CÔNG BÁO/Số 527/Ngày 29-09-2026 122
khi có ý kiến của Ngân hàng Nhà
nước Việt Nam.
3 Triển khai đồng bộ các giải pháp
về xử lý các Quỹ tín dụng nhân
dân yếu kém tại Đề án “Cơ cấu lại
tổng thể hệ thống quỹ tín dụng
nhân dân và Ngân hàng Hợp tác
xã Việt Nam giai đoạn 2026 - 2030,
định hướng đến năm 2045”.
2026 - 2030 Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
Các bộ,
ngành liên
quan
4 Tăng cường hiệu quả, hiệu lực
công tác thanh tra, kiểm tra, giám
sát hoạt động của các tổ chức tín
dụng và phòng, chống rửa tiền;
tăng cường cảnh báo sớm. Chủ
động phối hợp với các cơ quan
chức năng đánh giá, nhận diện,
cảnh báo, có phương án chủ động
khắc phục, xử lý nghiêm các sai
phạm trong hoạt động ngân hàng,
đặc biệt là về sở hữu, cấp tín
dụng, quản lý vốn vay, chấp hành
các quy định về an toàn hoạt
động, không để tích tụ thành sai
phạm lớn, tác động lan truyền,
ảnh hưởng đến an toàn hệ thống.
Nhiệm vụ
thường
xuyên
Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
Cơ quan thi
hành án
dân sự, các
bộ, ngành
liên quan
và chính
quyền địa
phương
5 Phối hợp với các bộ, ngành, cơ
quan tư pháp, chính quyền địa
phương trong việc tháo gỡ khó
khăn, vướng mắc về cơ chế, chính
sách, đặc biệt là các vấn đề liên
quan đến thu hồi, xử lý nợ xấu, xử
lý tài sản bảo đảm, kịp thời tháo
gỡ khó khăn, vướng mắc về pháp
lý, tạo điều kiện cho doanh
nghiệp phục hồi sản xuất kinh
doanh, thúc đẩy tăng trưởng, phát
triển kinh tế.
Nhiệm vụ
thường
xuyên
Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
Cơ quan thi
hành án
dân sự, các
bộ, ngành
liên quan
và chính
quyền địa
phương
6 Theo dõi, giám sát các tổ chức tín
dụng, đặc biệt là đối với các tổ
chức tín dụng có mức độ tập trung
tín dụng cao hoặc có tốc độ tăng
trưởng tín dụng cao, gia tăng
nhanh, tỷ lệ nợ xấu cao, dư nợ cấp
tín dụng trong những lĩnh vực
Nhiệm vụ
thường
xuyên
Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
Cơ quan thi
hành án
dân sự, các
bộ, ngành
liên quan
và chính
CÔNG BÁO/Số 527/Ngày 29-09-2026 123
tiềm ẩn rủi ro có xu hướng gia
tăng nhanh, chiếm tỷ trọng lớn…
để phát hiện các rủi ro tiềm ẩn, từ
đó có các biện pháp cảnh báo,
chấn chỉnh, xử lý kịp thời, hạn
chế rủi ro tập trung tín dụng theo
quy định.
Tăng cường phối hợp giữa công
tác giám sát và công tác thanh tra
nhằm kịp thời xử lý các tồn tại,
hạn chế, phát hiện, cảnh báo sớm
các rủi ro tiềm ẩn; tham mưu các
biện pháp phù hợp nhằm kiểm
soát rủi ro và bảo đảm an toàn hệ
thống các tổ chức tín dụng.
Chỉ đạo các tổ chức tín dụng tập
trung nâng cao năng lực quản trị,
quản trị rủi ro, kiểm soát nội bộ,
tài chính, ý thức chấp hành
nghiêm quy định pháp luật, kỷ
cương, kỷ luật trong hoạt động
ngân hàng…; tuân thủ các giới
hạn an toàn, chất lượng tín dụng,
kiểm soát nội bộ, các giao dịch
với cổ đông, người có liên quan.
Theo dõi, yêu cầu các tổ chức tín
dụng cổ phần có cổ đông sở hữu
cổ phần chưa bảo đảm quy định
tiếp tục rà soát để thực hiện
nghiêm túc các quy định tại Luật
Các tổ chức tín dụng và các văn
bản có liên quan đảm bảo tuân thủ
đầy đủ các quy định của pháp
luật.
quyền địa
phương
7 Triển khai Quyết định số
40/2026/QĐ-TTg ngày 05/8/2026
của Thủ tướng Chính phủ về tiêu
chí phân loại doanh nghiệp để
thực hiện cơ cấu lại vốn nhà nước
tại doanh nghiệp nhà nước, doanh
nghiệp có vốn nhà nước theo chỉ
đạo, phê duyệt của các cấp có
2026 - 2030 Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
Bộ Tài
chính và
các bộ,
ngành liên
quan
CÔNG BÁO/Số 527/Ngày 29-09-2026 124
thẩm quyền đối với các ngân hàng
thương mại nhà nước.
Xử lý việc tăng vốn điều lệ cho
các ngân hàng thương mại nhà
nước, Ngân hàng Hợp tác xã Việt
Nam và Công ty Trách nhiệm hữu
hạn một thành viên Quản lý tài
sản của các tổ chức tín dụng Việt
Nam từ các nguồn (lợi nhuận sau
thuế và trích lập các quỹ, phát
hành cổ phiếu, ngân sách nhà
nước…) theo quy định, để giữ vai
trò chủ lực, chủ đạo trong hệ
thống các tổ chức tín dụng và
tham gia hỗ trợ xử lý các tổ chức
tín dụng yếu kém.
8 Đẩy mạnh chia sẻ, kết nối và khai
thác hiệu quả cơ sở dữ liệu quốc
gia phục vụ công tác quản lý,
thanh tra, giám sát và cảnh báo rủi
ro trong hoạt động ngân hàng,
góp phần nâng cao hiệu quả quản
lý nhà nước trong lĩnh vực tiền tệ
- ngân hàng.
2026 - 2030 Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam, Bộ
Tài chính
Cơ quan thi
hành án
dân sự, các
bộ, ngành
liên quan
và chính
quyền địa
phương
9 Hoàn thiện khuôn khổ pháp lý
cho hoạt động của Công ty Trách
nhiệm hữu hạn một thành viên
Quản lý tài sản của các tổ chức tín
dụng Việt Nam theo hướng tăng
tính tự chủ, mở rộng chức năng,
nhiệm vụ cho Công ty Trách
nhiệm hữu hạn một thành viên
Quản lý tài sản của các tổ chức tín
dụng Việt Nam.
Quý IV
năm 2028
Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
Các bộ,
ngành liên
quan
10 Hoàn thiện cơ chế, chính sách
pháp lý về xử lý nợ xấu, xử lý tài
sản bảo đảm và mua bán nợ theo
hướng đồng bộ, minh bạch; tạo
điều kiện nâng cao hiệu quả hoạt
động của Công ty Trách nhiệm
hữu hạn một thành viên Quản lý
tài sản của các tổ chức tín dụng
Việt Nam, thúc đẩy cơ cấu lại các
tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ
2026 - 2030 Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
Các bộ,
ngành liên
quan
CÔNG BÁO/Số 527/Ngày 29-09-2026 125
xấu và phát triển thị trường mua
bán nợ bền vững. Nghiên cứu
hoàn thiện hành lang pháp lý về
xử lý nợ xấu và phát triển thị
trường mua bán nợ.
11 Đẩy mạnh kết nối, chia sẻ, khai
thác hiệu quả Cơ sở dữ liệu quốc
gia về dân cư, hệ thống định danh
và xác thực điện tử; triển khai
dịch vụ đánh giá điểm khả tín
khách hàng vay dựa trên đa
nguồn dữ liệu nhằm hỗ trợ người
dân, doanh nghiệp, nhất là doanh
nghiệp nhỏ và vừa tiếp cận nguồn
vốn tín dụng an toàn, thuận lợi.
Xây dựng Khung quản trị dữ liệu,
phân loại dữ liệu cốt lõi; bảo đảm
an ninh, an toàn hệ thống thông
tin, bảo vệ dữ liệu cá nhân và
phòng, chống tội phạm sử dụng
công nghệ cao trong hoạt động
ngân hàng.
2026 - 2030 Bộ Công an Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
và các bộ,
ngành liên
quan
VIII Nhóm giải pháp về tăng cường khả năng tiếp cận vốn tín dụng cho doanh
nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa
1 Tiếp tục rà soát, hoàn thiện khung
khổ pháp lý về hoạt động tín
dụng, ngân hàng, tạo điều kiện
thuận lợi cho các tổ chức tín dụng
trong việc cấp tín dụng cho doanh
nghiệp, trong đó có doanh nghiệp
nhỏ và vừa.
Nhiệm vụ
thường xuyên
Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
Các bộ,
ngành, địa
phương
liên quan
2 Hoàn thiện cơ chế chính sách về
bao thanh toán để tạo điều kiện
cho hoạt động bao thanh toán của
các tổ chức tín dụng, chi nhánh
ngân hàng nước ngoài phát triển
nhằm mở rộng khả năng tiếp cận
vốn cho doanh nghiệp nhỏ và
vừa, qua đó giúp doanh nghiệp
cải thiện dòng tiền, giảm phụ
thuộc vào tài sản bảo đảm và nâng
cao năng lực cạnh tranh.
2026 - 2030 Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
Các bộ,
ngành, địa
phương
liên quan
CÔNG BÁO/Số 527/Ngày 29-09-2026 126
3 Chỉ đạo các tổ chức tín dụng tiếp
tục triển khai mạnh mẽ các giải
pháp tại Nghị quyết số 68-
NQ/TW ngày 04/5/2025 về phát
triển kinh tế tư nhân, Nghị quyết
số 79-NQ/TW ngày 06/01/2026
về phát triển kinh tế nhà nước,
trong đó tập trung cải tiến quy
định nội bộ, cho vay khách hàng
dựa trên phương án sản xuất kinh
doanh, phương án mở rộng thị
trường đầu ra; cho vay theo chuỗi
giá trị, chuỗi cung ứng; cho vay
dựa trên dữ liệu thanh toán, dòng
tiền; cho vay dựa trên các loại
hình tài sản bảo đảm phù hợp với
quy định của pháp luật.
2026 - 2030 Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
Các bộ,
ngành, địa
phương
liên quan
4 Chỉ đạo các tổ chức tín dụng tăng
trưởng tín dụng an toàn, hiệu quả,
đáp ứng kịp thời nhu cầu vốn
phục vụ sản xuất, kinh doanh của
doanh nghiệp; hướng tín dụng
vào các lĩnh vực sản xuất kinh
doanh, lĩnh vực ưu tiên và các
động lực tăng trưởng kinh tế theo
chủ trương của Chính phủ; phát
triển đa dạng sản phẩm tín dụng
ngân hàng phù hợp từng loại
hình, nhu cầu sản xuất kinh doanh
của doanh nghiệp, nhất là doanh
nghiệp nhỏ và vừa; tăng cường
ứng dụng công nghệ, chuyển đổi
số trong hoạt động cấp tín dụng,
đơn giản hóa thủ tục hành chính,
tạo điều kiện thuận lợi cho doanh
nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ
và vừa tiếp cận vốn tín dụng ngân
hàng.
2026 - 2030 Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
Các bộ,
ngành, địa
phương
liên quan
5 Xây dựng cơ sở dữ liệu doanh
nghiệp nhỏ và vừa trong Hệ thống
thông tin doanh nghiệp quốc gia
để cung cấp thông tin về doanh
Quý IV
năm 2028
Bộ Tài chính Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
và các bộ,
CÔNG BÁO/Số 527/Ngày 29-09-2026 127
nghiệp nhỏ và vừa một cách minh
bạch, chính xác, từ đó tạo ra
nguồn dữ liệu đáng tin cậy về
hoạt động của doanh nghiệp nhỏ
và vừa (hoạt động, doanh thu, lợi
nhuận, dòng tiền thực tế, mức độ
hoàn thành nghĩa vụ thuế, bảo
hiểm xã hội, lương công nhân,
thanh toán hóa đơn dịch vụ,…).
ngành liên
quan
6 Xây dựng, triển khai hiệu quả các
biện pháp nhằm thu hút, mở rộng
các thành viên trên địa bàn hoạt
động của quỹ tín dụng nhân dân
bao gồm người dân, hợp tác xã,
doanh nghiệp nhỏ, doanh nghiệp
siêu nhỏ,... cư trú, đóng trụ sở trên
địa bàn hoạt động của quỹ tín
dụng nhân dân, nhằm tăng khả
năng tiếp cận vốn cho doanh
nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, hộ
kinh doanh.
2026 - 2030 Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
Các bộ,
ngành, địa
phương
liên quan
7 Đẩy mạnh triển khai các chương
trình, chính sách tín dụng theo chỉ
đạo của Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ; đẩy mạnh triển khai
Chương trình Kết nối Ngân hàng
- Doanh nghiệp để tháo gỡ khó
khăn, vướng mắc trong tiếp cận
tín dụng cho doanh nghiệp và
người dân.
Nhiệm vụ
thường
xuyên
Ngân hàng
Nhà nước
Việt Nam
Các bộ,
ngành, địa
phương
liên quan
8 Chủ động huy động các nguồn
lực hợp pháp để triển khai các
chương trình đào tạo, chia sẻ
thông tin, kinh nghiệm nhằm phát
triển nguồn nhân lực cho doanh
nghiệp, hộ kinh doanh phù hợp
định hướng phát triển kinh tế - xã
hội của địa phương.
2026 - 2030 Các địa
phương
Các bộ,
ngành liên
quan