CÔNG BÁO/Số 89 + 90 ngày 09-02-2011 37
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ_______
Số: 170/QĐ-TTg
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc_______________________
Hà Nội, ngày 26 tháng 01 năm 2011
QUYẾT ĐỊNH
Phê duyệt Dự án thí điểm tuyển chọn 600 trí thức trẻ ưu tú, có trình độ
đại học tăng cường về làm Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã
thuộc 62 huyện nghèo
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn ��ứ L�ật T� ��hứ�� Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn ��ứ Nghị q�yết số 45/NQ-CP ngày 11 tháng 9 năm 2009 ��ủa Chính phủ �an
hành Chương trình hành động ��ủa Chính phủ thự�� h��n Nghị q�yết Hộ� nghị lần thứ
�ảy Ban Chấp hành Tr�ng ương Đảng khóa X ��� tăng ��ường sự lãnh đạo ��ủa Đảng
đố� �ớ� ��ông tá�� thanh n�ên thờ� kỳ đẩy mạnh ��ông ngh��p hóa�� h��n đạ� hóa;
Căn ��ứ Nghị q�yết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 ��ủa Chính
phủ ��� Chương trình hỗ trợ g�ảm nghèo nhanh �à ���n �ững đố� �ớ� 61 h�y�n
nghèo;
Căn ��ứ Nghị định số 04/NĐ-CP ngày 30 tháng 10 năm 2008 ��ủa Chính phủ ���
����� đ���� ��hỉnh địa g�ớ� hành ��hính h�y�n Than Uyên để thành lập h�y�n Tân Uyên��
tỉnh La� Châ�;
Xét đ�� nghị ��ủa Bộ trưởng Bộ Nộ� �ụ��
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê d�y�t Dự án thí đ�ểm t�yển ��họn 600 trí thứ�� trẻ ư� tú�� ��ó trình độ
đạ� họ�� tăng ��ường ��� làm Phó Chủ tị��h Ủy �an nhân dân xã th�ộ�� 62 h�y�n nghèo
kèm theo Q�yết định này.
Điều 2. Q�yết định này ��ó h��� lự�� th� hành kể từ ngày ký �an hành.
38 CÔNG BÁO/Số 89 + 90 ngày 09-02-2011
Bộ Nộ� �ụ là ��ơ q�an q�ản lý Dự án ��ó trá��h nh��m hướng dẫn tr�ển kha� thự��
h��n Dự án �ảo đảm t�ết k��m�� h��� q�ả.
Điều 3. Cá�� Bộ trưởng�� Thủ trưởng ��ơ q�an ngang Bộ�� Thủ trưởng ��ơ q�an th�ộ��
Chính phủ�� Chủ tị��h Ủy �an nhân dân tỉnh�� thành phố trự�� th�ộ�� Tr�ng ương �à ��ơ
q�an�� t� ��hứ���� ��á nhân ��ó l�ên q�an ��hị� trá��h nh��m th� hành Q�yết định này./.
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Tấn Dũng
CÔNG BÁO/Số 89 + 90 ngày 09-02-2011 39
DỰ ÁN THÍ ĐIỂM
Tuyển chọn 600 trí thức trẻ ưu tú, có trình độ đại học tăng cường về
làm Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thuộc 62 huyện nghèo
(Ban hành kèm theo Quyết định số 170/QĐ-TTg
ngày 26 tháng 01 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ)
Phần I
ĐẶT VẤN ĐỀ
I. SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG DỰ ÁN
Nghị q�yết Hộ� nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Tr�ng ương Đảng (khóa IX) ���
đ�� mớ� �à nâng ��ao ��hất lượng h� thống ��hính trị ở ��ơ sở xã�� phường�� thị trấn xá��
định ��ần “xây dựng độ� ngũ ��án �ộ ở ��ơ sở ��ó năng lự�� t� ��hứ�� �à �ận động nhân dân
thự�� h��n đường lố� ��ủa Đảng�� pháp l�ật ��ủa Nhà nướ���� ��ông tâm�� thạo ������� tận tụy
�ớ� dân�� ��ết phát h�y sứ�� dân�� không tham nhũng�� không ứ�� h�ếp dân; trẻ hóa độ�
ngũ�� ��hăm lo ��ông tá�� đào tạo�� �ồ� dưỡng�� g�ả� q�yết hợp lý �à đồng �ộ ��hính sá��h
đố� �ớ� ��án �ộ ��ơ sở”; Nghị q�yết số 11/NQ-TW ngày 25 tháng 01 năm 2002 ��ủa Bộ
Chính trị (khóa IX) ��� ����� l�ân ��h�yển ��án �ộ lãnh đạo �à q�ản lý �à Nghị q�yết
Đạ� hộ� đạ� ��ể� toàn q�ố�� lần thứ X Đảng Cộng sản V��t Nam t�ếp tụ�� khẳng định:
“Cần q�an tâm xây dựng độ� ngũ ��án �ộ trẻ�� làm tốt ��ông tá�� q�ản lý�� g�áo dụ�� �à
s� dụng ��án �ộ sa� đào tạo”; đồng thờ� “tạo đ���� k��n ��ho ��án �ộ trẻ�� ��ó tr�ển �ọng
đượ�� rèn l�y�n trong thự�� t�ễn�� tạo ng�ồn ��án �ộ lâ� dà� ��ho đất nướ��”.
T�y nh�ên�� độ� ngũ ��án �ộ ��hủ ��hốt ở ��á�� xã th�ộ�� h�y�n nghèo ��òn nh���� hạn
��hế ��� trình độ ��h�yên môn�� ��ũng như năng lự�� t� ��hứ�� thự�� h��n ��á�� nh��m �ụ phát
tr�ển k�nh tế - xã hộ� ��ủa địa phương nên ����� t� ��hứ�� tr�ển kha��� thự�� h��n Chương
trình hỗ trợ g�ảm nghèo nhanh �à ���n �ững đố� �ớ� ��á�� h�y�n nghèo theo Nghị q�yết
số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 ��ủa Chính phủ gặp nh���� khó khăn��
lúng túng �à �ất ��ập. Vì �ậy�� ����� t�yển ��họn những trí thứ�� trẻ ư� tú ��ó phẩm ��hất
đạo đứ�� tốt�� ��ó trình độ đạ� họ�� để đào tạo�� �ồ� dưỡng sa� đó �ố trí ��� làm Phó Chủ
tị��h Ủy �an nhân dân xã nhằm tăng ��ường ��án �ộ g�úp ��ấp ủy�� ��hính q�y��n xã th�ộ��
��á�� h�y�n nghèo lãnh đạo�� ��hỉ đạo phát tr�ển k�nh tế - xã hộ��� g�úp nông dân phát
tr�ển sản x�ất�� nâng ��ao đờ� sống �ật ��hất�� t�nh thần; đồng thờ� thông q�a ��á�� hoạt
động thự�� t�ễn ở ��ơ sở tạo mô� trường rèn l�y�n thanh n�ên�� tạo ng�ồn ��án �ộ ��
s�ng �ào ��á�� ��hứ�� danh lãnh đạo�� q�ản lý trong ��á�� ��ơ q�an ��ủa Đảng �à Nhà nướ��.
Do �ậy�� ����� xây dựng �à t� ��hứ�� thự�� h��n Dự án thí đ�ểm t�yển ��họn 600 trí thứ��
40 CÔNG BÁO/Số 89 + 90 ngày 09-02-2011
trẻ ư� tú�� ��ó trình độ đạ� họ�� tăng ��ường ��� làm Phó Chủ tị��h Ủy �an nhân dân xã
th�ộ�� 62 h�y�n nghèo là ��ần th�ết.
II. CƠ Sở ĐỂ XÂY DỰNG DỰ ÁN
1. Căn ��ứ �ào ��hủ trương�� ��hính sá��h ��ủa Đảng �à Nhà nướ��
- Nghị q�yết Đạ� hộ� đạ� ��ể� toàn q�ố�� lần thứ IX �à lần thứ X Đảng Cộng sản
V��t Nam.
- Nghị q�yết Hộ� nghị lần thứ �a Ban Chấp hành Tr�ng ương Đảng (khóa VIII)
số 03/NQ-TW ngày 18 tháng 6 năm 1997 ��� ��h�ến lượ�� ��án �ộ thờ� kỳ đẩy mạnh
��ông ngh��p hóa�� h��n đạ� hóa đất nướ��.
- Nghị q�yết số 11/NQ-TW ngày 25 tháng 01 năm 2002 ��ủa Bộ Chính trị (khóa IX)
��� ����� l�ân ��h�yển ��án �ộ lãnh đạo �à q�ản lý.
- Nghị q�yết Hộ� nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Tr�ng ương Đảng (khóa IX)
số 17/NQ-TW ngày 18 tháng 3 năm 2002 ��� đ�� mớ� �à nâng ��ao ��hất lượng h�
thống ��hính trị ở ��ơ sở xã�� phường�� thị trấn.
- Nghị q�yết số 45/NQ-CP ngày 11 tháng 9 năm 2009 ��ủa Chính phủ �an hành
Chương trình hành động ��ủa Chính phủ thự�� h��n Nghị q�yết Hộ� nghị lần thứ �ảy
Ban Chấp hành Tr�ng ương Đảng khóa X ��� tăng ��ường sự lãnh đạo ��ủa Đảng đố�
�ớ� ��ông tá�� thanh n�ên thờ� kỳ đẩy mạnh ��ông ngh��p hóa�� h��n đạ� hóa.
- Nghị q�yết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 ��ủa Chính phủ
��� Chương trình hỗ trợ g�ảm nghèo nhanh �à ���n �ững đố� �ớ� 61 h�y�n nghèo (sa�
đây gọ� là Nghị q�yết số 30a/2008/NQ-CP).
- Nghị định số 04/NĐ-CP ngày 30 tháng 10 năm 2008 ��ủa Chính phủ ��� �����
đ���� ��hỉnh địa g�ớ� hành ��hính h�y�n Than Uyên để thành lập h�y�n Tân Uyên�� tỉnh
La� Châ�.
- Q�yết định số 70/2009/QĐ-TTg ngày 27 tháng 4 năm 2009 ��ủa Thủ tướng
Chính phủ ��� ��hính sá��h l�ân ��h�yển�� tăng ��ường ��án �ộ ��hủ ��hốt ��ho ��á�� xã th�ộ��
61 h�y�n nghèo �à ��hính sá��h ư� đã��� kh�yến khí��h th� hút trí thứ�� trẻ�� ��án �ộ
��h�yên môn kỹ th�ật ��� tham g�a t� ��ông tá�� tạ� ��á�� xã th�ộ�� 61 h�y�n nghèo theo
Nghị q�yết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 ��ủa Chính phủ (sa� đây
gọ� là Q�yết định số 70/2009/QĐ-TTg).
- Kết l�ận ��ủa Thủ tướng Ng�yễn Tấn Dũng tạ� ���� làm ����� �ớ� Ban Bí thư
Tr�ng ương Đoàn Thanh n�ên Cộng sản Hồ Chí M�nh theo Thông �áo số 136/TB-
VPCP ngày 24 tháng 4 năm 2009 ��ủa Văn phòng Chính phủ.
CÔNG BÁO/Số 89 + 90 ngày 09-02-2011 41
2. Căn ��ứ thự�� t�ễn
Căn ��ứ kết q�ả đ���� tra�� khảo sát �à hỏ� ý k�ến 724 ��án �ộ�� ��ông ��hứ�� ��ủa 680 xã
th�ộ�� 59 h�y�n trong t�ng số 62 h�y�n nghèo năm 2010 ��ho thấy:
a) Thự�� trạng trình độ ��h�yên môn�� ngh��p �ụ ��ủa ��án �ộ�� ��ông ��hứ�� ở xã �à nh�
��ầ� �ố trí�� s� dụng trí thứ�� trẻ ở ��á�� xã th�ộ�� 62 h�y�n nghèo:
- V�� trình độ ��h�yên môn�� ngh��p �ụ:
Trình độ ��ủa độ� ngũ ��án �ộ�� ��ông ��hứ�� ở ��á�� xã th�ộ�� 62 h�y�n nghèo ��òn thấp��
nh���� ngườ� không đủ đ���� k��n để ��� đ� đào tạo nâng ��ao trình độ. Cán �ộ�� ��ông
��hứ�� ở xã ��òn nh���� hạn ��hế trong ��ông tá�� lãnh đạo�� q�ản lý �à đ���� hành ��ũng như
phương pháp �ận động q�ần ��húng. Số đông ��án �ộ�� ��ông ��hứ�� ��hưa ��hủ động�� sáng
tạo trong ����� tr�ển kha� thự�� h��n nh��m �ụ phát tr�ển k�nh tế - xã hộ� ở địa phương
mà phụ th�ộ�� nh���� �ào ��ấp h�y�n. Kết q�ả đ���� tra�� khảo sát thự�� t�ễn ��ho thấy��
��hỉ ��ó 587 ��án �ộ�� ��ông ��hứ�� ở xã đượ�� hỏ� ý k�ến ��ho ��ết trình độ ��h�yên môn
��ủa mình (số ��òn lạ� �ì ��hưa q�a đào tạo ��h�yên môn nên e ngạ� �à không ���ng ��ấp
thông t�n ��� trình độ ��ủa mình). Cụ thể như sa�:
+ Trình độ ph� thông (từ lớp 5 đến lớp 12) ��ó 36 ngườ��� ��h�ếm 6��13%.
+ Trình độ sơ ��ấp �à tr�ng ��ấp ��ó 368 ngườ��� ��h�ếm 62��69%.
+ Trình độ ��ao đẳng �à đạ� họ�� ��ó 183 ngườ��� ��h�ếm 31��18%.
- V�� nh� ��ầ� �ố trí�� s� dụng trí thứ�� trẻ:
Có 98��82% số xã th�ộ�� ��á�� h�y�n nghèo ��ó nh� ��ầ� s� dụng trí thứ�� trẻ tình
ng�y�n �à đ�� nghị ��ơ q�an ��ó thẩm q�y��n �ố trí những trí thứ�� trẻ�� ��ó trình độ đạ�
họ�� ��� xã ��ông tá�� để g�úp ��ấp ủy�� ��hính q�y��n lãnh đạo�� ��hỉ đạo phát tr�ển k�nh tế -
xã hộ��� g�úp nông dân phát tr�ển sản x�ất�� nâng ��ao đờ� sống �ật ��hất�� t�nh thần góp
phần xóa đó��� g�ảm nghèo nhanh �à ���n �ững.
- V�� yê� ��ầ� ngành�� ngh�� đào tạo ��ủa trí thứ�� trẻ:
Hầ� hết ��án �ộ�� ��ông ��hứ�� ở xã đượ�� hỏ� ý k�ến đ�� nghị ��ơ q�an ��ó thẩm q�y��n
tăng ��ường ��� xã những ngườ� đượ�� đào tạo ��á�� ��h�yên ngành như: k�nh tế�� khoa
họ�� - kỹ th�ật�� nông�� lâm ngh��p �à thủy sản��... Trong đó�� nhóm ngành ��ó nh� ��ầ� ��ao
là: k�nh tế�� ��h�ếm tỷ l� 62��43%; nông�� lâm ngh��p �à thủy sản�� ��h�ếm tỷ l� 49��86%;
khoa họ�� - kỹ th�ật�� ��h�ếm tỷ l� 33��43%; �ăn hóa - xã hộ��� ��h�ếm tỷ l� 28��59%; xây
dựng�� g�ao thông �ận tả� �à mô� trường�� ��h�ếm tỷ l� 28��18% �à ��h�yên ngành l�ật��
��h�ếm tỷ l� 27��21%.
�) V�� t�ê� ��h�ẩn �à đ���� k��n t�yển ��họn đố� �ớ� trí thứ�� trẻ tăng ��ường ��� ��á��
xã th�ộ�� h�y�n nghèo ��ông tá��:
42 CÔNG BÁO/Số 89 + 90 ngày 09-02-2011
- V�� t�ê� ��h�ẩn độ t���:
Hầ� hết ��án �ộ�� ��ông ��hứ�� ở xã đượ�� hỏ� ý k�ến đ�� nghị mở rộng độ t��� t�yển
dụng đố� �ớ� trí thứ�� trẻ tình ng�y�n tham g�a Dự án này. Cụ thể như sa�:
+ Có 14��92% đ�� nghị t�yển ��họn trí thứ�� trẻ ở độ t��� trên 30.
+ Có 81��77% đ�� nghị t�yển ��họn trí thứ�� trẻ ở độ t��� dướ� 30.
+ Có 3��31% đ�� nghị t�yển ��họn trí thứ�� trẻ ở độ t��� dướ� 26.
- V�� t�ê� ��h�ẩn phả� là đảng ��ên:
Có tớ� 79��33% ��án �ộ�� ��ông ��hứ�� ở xã đượ�� hỏ� ý k�ến ��ho rằng những trí thứ��
trẻ tham g�a Dự án này không nhất th�ết phả� là đảng ��ên �ì họ đã là những trí thứ��
trẻ ư� tú. Vì �ậy�� kh� trí thứ�� trẻ tình ng�y�n đượ�� tăng ��ường ��� xã ��ông tá���� ��ấp ủy
�à ��hính q�y��n ��ó kế hoạ��h �ồ� dưỡng để phát tr�ển Đảng �ảo đảm t�ê� ��h�ẩn ��ủa
��án �ộ xã.
- V�� trình độ ��h�yên môn:
Có 87��43% ��án �ộ�� ��ông ��hứ�� ở xã đượ�� hỏ� ý k�ến ��ó nh� ��ầ� �� s�ng trí thứ��
trẻ ��ó trình độ đào tạo đạ� họ��; ��hỉ ��ó 8��29% số ngườ� đượ�� hỏ� ��ó nh� ��ầ� �� s�ng
trí thứ�� trẻ ��ó trình độ ��ao đẳng nhưng ��hỉ ư� t�ên đố� �ớ� trí thứ�� trẻ ư� tú là ngườ�
dân tộ�� ở địa phương; yê� ��ầ� trình độ khá�� ��ó 4��28%.
- V�� ng�ồn t�yển ��họn:
Có 53��45% ��án �ộ�� ��ông ��hứ�� ở xã đượ�� hỏ� ý k�ến ��ho rằng nên ��họn ngườ�
đang s�nh sống ở ��á�� tỉnh ��ó h�y�n nghèo. Trường hợp tạ� tỉnh đó không ��ó ng�ồn
thì mớ� đ�� nghị ��ơ q�an ��ó thẩm q�y��n t�yển ��họn trí thứ�� trẻ từ ��á�� tỉnh khá�� �ố trí
��� ��ông tá�� tạ� ��á�� xã th�ộ�� h�y�n nghèo ��ủa tỉnh.
- V�� ����� ư� t�ên trong t�yển ��họn:
Có 62��29% ��án �ộ�� ��ông ��hứ�� ở xã đượ�� hỏ� ý k�ến ��ho rằng ư� t�ên t�yển ��họn
những ngườ� dân tộ�� th�ể� số hoặ�� ��ết t�ếng dân tộ���� h�ể� đượ�� phong tụ�� tập q�án
s�nh hoạt ��ủa địa phương nơ� tình ng�y�n đến ��ông tá��; ��ó 26��93% ��ho rằng ư� t�ên
t�yển ��họn những ngườ� đã ��ó thờ� g�an đ� làm ��ho ��ơ q�an�� đơn �ị nào đó sa� kh�
tốt ngh��p �à ��ó 7��04% ��ho rằng nên ư� t�ên t�yển ��họn những ngườ� đã q�a ��ông
tá�� Đoàn�� ��ông tá�� thanh n�ên.
��) K�ến thứ�� �à kỹ năng ��ần th�ết đượ�� trang �ị ��ho ��á�� trí thứ�� trẻ ư� tú trướ��
kh� tăng ��ường ��� ��á�� xã th�ộ�� h�y�n nghèo ��ông tá��:
- V�� k�ến thứ�� q�ản lý nhà nướ��:
CÔNG BÁO/Số 89 + 90 ngày 09-02-2011 43
Có 79��83% ��án �ộ�� ��ông ��hứ�� ở xã đượ�� hỏ� ý k�ến ��ho rằng ��ần th�ết trang �ị
k�ến thứ�� q�ản lý k�nh tế �à 69��06% ��ho rằng ��ần trang �ị k�ến thứ�� ��� q�ản lý �ăn
hóa - g�áo dụ�� - y tế �à thự�� h��n ��hính sá��h xã hộ�.
- V�� kỹ năng q�ản lý�� đ���� hành:
Có 79��42% ��án �ộ�� ��ông ��hứ�� ở xã đượ�� hỏ� ý k�ến ��ho rằng ��ần �ồ� dưỡng kỹ
năng q�ản lý�� đ���� hành ��ủa ��hứ�� danh Phó Chủ tị��h Ủy �an nhân dân xã. Số ��òn
lạ� ��ho rằng nên trang �ị thêm ��á�� kỹ năng ��ần th�ết khá�� như: kỹ năng g�ao t�ếp�� kỹ
năng x� lý tình h�ống �à kỹ năng �ận động�� th�yết phụ�� q�ần ��húng.
- V�� k�nh ngh��m thự�� t�ễn ở ��ơ sở:
Có tớ� 83��10% ��án �ộ�� ��ông ��hứ�� ở xã đượ�� hỏ� ý k�ến ��ho rằng ��ần th�ết phả� t�
��hứ�� ��ho ��á�� trí thứ�� trẻ tình ng�y�n đ� thự�� tế ở ��ơ sở trướ�� kh� �ố trí làm Phó Chủ
tị��h Ủy �an nhân dân xã �à thờ� g�an đ� thự�� tế ở ��ơ sở ít nhất là 04 t�ần.
Phần II
NỘI DUNG CỦA DỰ ÁN
I. MỤC TIÊU CỦA DỰ ÁN
1. Tăng ��ường ng�ồn nhân lự�� ��ó trình độ để g�úp ��ấp ủy�� ��hính q�y��n xã th�ộ��
��á�� h�y�n nghèo t� ��hứ�� tr�ển kha� thự�� h��n Chương trình hỗ trợ g�ảm nghèo nhanh
�à ���n �ững đố� �ớ� ��á�� h�y�n nghèo trong ��ả nướ�� theo Nghị q�yết số 30a/2008/
NQ-CP; đồng thờ� lãnh đạo�� ��hỉ đạo phát tr�ển k�nh tế - xã hộ��� g�úp nhân dân địa
phương phát tr�ển sản x�ất�� nâng ��ao đờ� sống �ật ��hất�� t�nh thần.
2. Tạo ng�ồn ��án �ộ trẻ �� s�ng �ào ��á�� ��hứ�� danh lãnh đạo�� q�ản lý trong ��á��
��ơ q�an ��ủa Đảng �à Nhà nướ�� thông q�a ��á�� hoạt động lãnh đạo�� ��hỉ đạo phát tr�ển
k�nh tế - xã hộ� ở xã th�ộ�� h�y�n nghèo trong ��ả nướ��.
3. Góp phần hoàn th��n ��ơ ��hế�� ��hính sá��h phát h��n�� t�yển ��họn �à đào tạo�� �ồ�
dưỡng ��án �ộ�� ��ông ��hứ�� trẻ.
II. PHẠM VI, ĐốI TƯỢNG
1. Phạm �� thự�� h��n Dự án
a) Dự án đượ�� tr�ển kha� thự�� h��n tạ� 600 xã trong số 894 xã th�ộ�� phạm ��
đ���� ��hỉnh ��ủa Chương trình hỗ trợ g�ảm nghèo nhanh �à ���n �ững đố� �ớ� 62 h�y�n
nghèo trong ��ả nướ�� theo Nghị q�yết số 30a/2008/NQ-CP;
44 CÔNG BÁO/Số 89 + 90 ngày 09-02-2011
�) Mỗ� xã ��ủa h�y�n nghèo th�ộ�� phạm �� thự�� h��n Dự án đượ�� �� s�ng thêm
01 ngườ� ��� làm ����� �ớ� ��hứ�� danh Phó Chủ tị��h Ủy �an nhân dân xã.
2. Đố� tượng tham g�a Dự án
a) Đố� tượng tham g�a Dự án (sa� đây gọ� là độ� ��ên Dự án) là thanh n�ên ��ó
q�ố�� tị��h V��t Nam đang ��ông tá�� ở trong �à ngoà� nướ�� đáp ứng ��á�� t�ê� ��h�ẩn �à
�� k��n sa�:
- Có độ t��� dướ� 30 là đoàn ��ên Đoàn Thanh n�ên Cộng sản Hồ Chí M�nh hoặ��
là đảng ��ên Đảng Cộng sản V��t Nam;
- Có trình độ đạ� họ�� th�ộ�� ��á�� ��h�yên ngành phù hợp �ớ� yê� ��ầ� ��ông �����. Ư�
t�ên t�yển ��họn ngườ� đượ�� đào tạo ở ��á�� ��h�yên ngành như: k�nh tế�� khoa họ�� - kỹ
th�ật�� nông�� lâm ngh��p �à thủy sản�� xây dựng�� g�ao thông �ận tả��� tà� ng�yên - mô�
trường�� l�ật;
- Có phẩm ��hất đạo đứ�� tốt;
- Có sứ�� khỏe tốt;
- Có đơn tình ng�y�n đến làm ����� tạ� ��á�� xã th�ộ�� h�y�n nghèo theo phân ��ông
��ủa ��ơ q�an ��ó thẩm q�y��n trong thờ� g�an ít nhất là 05 năm. Trường hợp độ� ��ên
��ủa Dự án ��ó thành tí��h đặ�� ���t x�ất sắ�� hoặ�� ��ó những sáng k�ến đ�� mớ� trong
q�ản lý �à đượ�� ��ơ q�an ��ó thẩm q�y��n �ố trí�� s� dụng �ào ��á�� �ị trí ��ông ����� khá��
theo nh� ��ầ� ��ủa t� ��hứ�� thì thờ� g�an làm ����� trong Dự án ��ủa những độ� ��ên này
��ũng không đượ�� dướ� 03 năm (36 tháng).
�) Ư� t�ên trong t�yển ��họn:
Ư� t�ên những thanh n�ên là ngườ� th�ộ�� tỉnh ��ó h�y�n nghèo�� là ngườ� dân tộ��
th�ể� số�� ngườ� ��ết t�ếng dân tộ�� th�ể� số�� ngườ� ��ó h�ể� ��ết ��� phong tụ���� tập q�án
địa phương; ngườ� đã hoàn thành nghĩa �ụ q�ân sự; ngườ� ��ó k�nh ngh��m trong
q�ản lý hành ��hính.
III. THỜI GIAN VÀ TIẾN ĐỘ TRIỂN KHAI
Để �ảo đảm tính khả th� ��ủa Dự án thí đ�ểm�� thờ� g�an �à t�ến độ tr�ển kha� Dự
án này đượ�� phân kỳ làm 2 g�a� đoạn sa�:
1. G�a� đoạn 1 (g�a� đoạn th� ngh��m): từ năm 2011 đến năm 2012
Để ��h�ẩn �ị ��á�� t���n đ�� ��ho ����� t� ��hứ�� đưa ��á�� độ� ��ên Dự án ��� ��ông tá�� tạ�
600 xã th�ộ�� 62 h�y�n nghèo trong ��ả nướ���� trong năm 2011 �à 2012 t� ��hứ�� tr�ển
kha� th� ngh��m tạ� 05 tỉnh đạ� d��n ��ho ��á�� địa phương ��ó h�y�n nghèo th�ộ��
CÔNG BÁO/Số 89 + 90 ngày 09-02-2011 45
m���n nú� phía Bắ���� m���n Tr�ng �à Tây Ng�yên. Trên ��ơ sở đó�� rút k�nh ngh��m
��ho ����� hoàn th��n ��á�� �ướ�� t�yển ��họn�� �ồ� dưỡng �à ��á�� ��ông tá�� t� ��hứ�� khá��.
Cụ thể như sa�:
a) Cá�� tỉnh tr�ển kha� th� ngh��m gồm 5 tỉnh: Cao Bằng�� Đ��n B�ên�� Ngh� An��
Q�ảng Ngã� �à Kon T�m;
�) Số lượng độ� ��ên dự k�ến là 100 ngườ� đượ�� �ố trí ��� 100 xã trên t�ng số 185
xã ��ủa 5 tỉnh�� ��ụ thể là: Cao Bằng (25 xã/05 h�y�n)�� Đ��n B�ên (15 xã/04 h�y�n)��
Ngh� An (15 xã/03 h�y�n)�� Q�ảng Ngã� (30 xã/06 h�y�n) �à Kon T�m (15 xã/02
h�y�n);
��) T� ��hứ�� đánh g�á kết q�ả g�a� đoạn th� ngh��m �ào đầ� năm 2013: Trên ��ơ sở
kết q�ả thự�� h��n Dự án ở g�a� đoạn th� ngh��m�� Bộ Nộ� �ụ t�ến hành đánh g�á�� rút
k�nh ngh��m để đ���� ��hỉnh�� �� s�ng �à hoàn th��n q�y trình�� phương pháp �à ��á��h
thứ�� t� ��hứ�� thự�� h��n làm ��ơ sở ��ho ����� tr�ển kha� Dự án ở g�a� đoạn 2.
2. G�a� đoạn 2 (tr�ển kha� t�ng thể): từ sa� năm 2013 đến hết thờ� g�an thự�� h��n
Nghị q�yết số 30a/2008/NQ-CP
Tr�ển kha� t�ng thể đố� �ớ� ��á�� xã ��òn lạ� th�ộ�� phạm �� ��ủa Dự án trên ��ơ sở rút
k�nh ngh��m ��ủa g�a� đoạn th� ngh��m. Cụ thể như sa�:
- T�ếp tụ�� t�yển ��họn�� �ồ� dưỡng �à �ố trí làm Phó Chủ tị��h Ủy �an nhân dân xã
đố� �ớ� những độ� ��ên ��òn lạ�. V���� �ố trí ��án �ộ ��� ��á�� xã th�ộ�� h�y�n nghèo kết
thú�� trướ�� ngày 31 tháng 12 năm 2014.
- Theo dõ��� k�ểm tra�� g�ám sát �à g�ả� q�yết những �ấn đ�� phát s�nh trong q�á
trình thự�� h��n Dự án.
- T� ��hứ�� đánh g�á kết q�ả ��ông tá�� ��ủa độ� ��ên Dự án.
- T� ��hứ�� sơ kết �ào năm 2015 �à t�ng kết kh� kết thú�� hoạt động ��ủa Dự án.
IV. TRÁCH NHIỆM VÀ QUYỀN LỢI CỦA ĐỘI VIÊN DỰ ÁN
1. Trá��h nh��m ��ủa độ� ��ên Dự án
Độ� ��ên Dự án ��ó trá��h nh��m sa�:
a) Thự�� h��n nh��m �ụ ��ủa ��án �ộ�� ��ông ��hứ�� l�ân ��h�yển�� tăng ��ường q�y định
tạ� khoản 3 Đ���� 2 Q�yết định số 70/2009/QĐ-TTg;
�) Thự�� h��n nghĩa �ụ�� trá��h nh��m ��ủa độ� ��ên Dự án theo q�y định ��ủa ��ơ
q�an q�ản lý Dự án. Trường hợp độ� ��ên Dự án tự ý �ỏ ����� kh� ��hưa đủ thờ� g�an
làm ����� tạ� ��á�� xã th�ộ�� h�y�n nghèo theo q�y định thì phả� �ồ� thường ��ho Nhà
46 CÔNG BÁO/Số 89 + 90 ngày 09-02-2011
nướ�� k�nh phí hỗ trợ �an đầ��� k�nh phí �ồ� dưỡng trướ�� kh� �ố trí làm Phó Chủ tị��h
Ủy �an nhân dân xã theo q�y định ��ủa pháp l�ật.
2. Q�y��n lợ� �à ��hính sá��h áp dụng đố� �ớ� độ� ��ên Dự án
a) Q�y��n lợ� áp dụng ��h�ng đố� �ớ� ��á�� độ� ��ên Dự án:
- Độ� ��ên Dự án đượ�� hưởng ��á�� ��hế độ�� ��hính sá��h áp dụng đố� �ớ� ��hứ�� danh
Phó Chủ tị��h Ủy �an nhân dân xã�� ��á�� ��hế độ�� ��hính sá��h hỗ trợ khá�� áp dụng đố�
�ớ� thanh n�ên tình ng�y�n theo q�y định ��ủa pháp l�ật;
- Đượ�� ��ấp ủy�� ��hính q�y��n địa phương tạo đ���� k��n tham g�a ��á�� hoạt động �ăn
hóa�� ��hính trị - xã hộ� tạ� địa phương �à ��ó kế hoạ��h �ồ� dưỡng để phát tr�ển Đảng
nế� ��hưa phả� là đảng ��ên;
- Đượ�� hưởng ��á�� ��hế độ�� ��hính sá��h ư� đã� đố� �ớ� độ� ��ên ��á�� độ� trí thứ�� trẻ
tình ng�y�n tham g�a phát tr�ển nông thôn�� m���n nú� theo q�y định ��ủa pháp l�ật.
Trường hợp một độ� ��ên hưởng một loạ� ��hế độ ��hính sá��h nhưng ở ��á�� mứ�� khá��
nha��� thì đượ�� hưởng mứ�� ��ao nhất;
- Độ� ��ên Dự án ��ông tá�� tạ� ��á�� xã khá�� �ớ� nơ� đăng ký hộ khẩ� thường trú
đượ�� ��hính q�y��n địa phương nơ� làm ����� tạo đ���� k��n �ố trí ��hỗ ở để �ảo đảm
s�nh hoạt �à ��ông tá��;
- Đượ�� hưởng ��hế độ�� ��hính sá��h q�y định tạ� khoản 5 Đ���� 2 Q�yết định số
70/2009/QĐ-TTg �à ��hính sá��h ư� đã��� kh�yến khí��h th� hút trí thứ�� trẻ�� ��án �ộ
��h�yên môn kỹ th�ật ��� tham g�a ��ông tá�� tạ� ��á�� xã th�ộ�� 61 h�y�n nghèo theo
Nghị q�yết số 30a/2008/NQ-CP.
�) Chính sá��h áp dụng đố� �ớ� độ� ��ên Dự án sa� kh� hoàn thành nh��m �ụ:
- Sa� kh� hoàn thành nh��m �ụ�� độ� ��ên Dự án ��ó nh� ��ầ� t�ếp tụ�� làm ����� trong
��á�� ��ơ q�an th�ộ�� h� thống ��hính trị ở Tr�ng ương �à địa phương thì đượ�� ��ơ q�an
��ó thẩm q�y��n xem xét q�y hoạ��h�� đào tạo �à �ố trí�� s� dụng theo một trong ��á��
phương án sa�:
+ Đượ�� ��ấp ủy �à ��hính q�y��n xã t�ếp tụ�� q�y hoạ��h �ào ��á�� �ị trí lãnh đạo��
q�ản lý ��ủa xã hoặ�� đượ�� Ủy �an nhân dân h�y�n �ố trí làm ����� tạ� ��á�� đơn �ị th�ộ��
h�y�n. Trong ��á�� trường hợp này đượ�� Ủy �an nhân dân h�y�n nơ� tình ng�y�n đến
��ông tá�� xem xét ��h�yển thành ��ông ��hứ�� theo q�y định tạ� khoản 2 Đ���� 62 ��ủa
L�ật Cán �ộ�� ��ông ��hứ�� nế� đủ đ���� k��n�� t�ê� ��h�ẩn q�y định tạ� Đ���� 25 Nghị định
số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2010 ��ủa Chính phủ q�y định ��� t�yển
dụng�� s� dụng �à q�ản lý ��ông ��hứ��.
CÔNG BÁO/Số 89 + 90 ngày 09-02-2011 47
+ Trường hợp Ủy �an nhân dân h�y�n nơ� tình ng�y�n đến ��ông tá�� không
�ố trí đượ�� ����� làm ��ho ��á�� độ� ��ên Dự án thì �áo ��áo Ủy �an nhân dân tỉnh ��ó
h�y�n nghèo xem xét ��h�yển thành ��ông ��hứ�� theo q�y định ��ủa pháp l�ật ��� ��án
�ộ�� ��ông ��hứ��.
+ Trường hợp địa phương nơ� tình ng�y�n đến ��ông tá�� không �ố trí đượ�� �����
làm ��ho độ� ��ên Dự án hoặ�� độ� ��ên Dự án không ��ó ng�y�n �ọng làm ����� tạ� địa
phương thì Ủy �an nhân dân tỉnh xá�� nhận q�á trình ��ông tá�� ��ủa độ� ��ên Dự án ở
��á�� xã th�ộ�� h�y�n nghèo để làm ��ăn ��ứ đ�� nghị ��á�� ��ơ q�an�� t� ��hứ���� đơn �ị khá��
ư� t�ên xét t�yển ��ông ��hứ���� ��ên ��hứ�� theo q�y định ��ủa pháp l�ật ��� ��án �ộ�� ��ông
��hứ���� ��ên ��hứ��.
- Sa� kh� hoàn thành nh��m �ụ độ� ��ên Dự án không ��ó nh� ��ầ� t�ếp tụ�� làm
����� tạ� ��á�� ��ơ q�an�� t� ��hứ���� đơn �ị th�ộ�� h� thống ��hính trị ở Tr�ng ương �à địa
phương thì đượ�� g�ả� q�yết ��hế độ thô� ����� theo q�y định ��ủa pháp l�ật.
V. CÁC BƯỚC TRIỂN KHAI DỰ ÁN
1. T� ��hứ�� t�yên tr�y��n
a) Nộ� d�ng ��ông �����:
- T� ��hứ�� rộng rã� ��á�� kênh t�yên tr�y��n ��� ý nghĩa�� nộ� d�ng�� phương pháp thự��
h��n �à h��� q�ả k�nh tế - xã hộ� ��ủa Dự án để thanh n�ên ��ết thông t�n �à đăng ký
tham g�a Dự án nế� ��ó đủ t�ê� ��h�ẩn�� đ���� k��n �à nh� ��ầ�;
- Mở ��h�yên mụ�� để thự�� h��n ��ông tá�� t�yên tr�y��n trong q�á trình thự�� h��n
Dự án.
�) T� ��hứ�� thự�� h��n: Đ�� nghị Tr�ng ương Đoàn Thanh n�ên Cộng sản Hồ Chí
M�nh ��hủ trì�� phố� hợp �ớ� Bộ Nộ� �ụ�� Đà� T�ếng nó� V��t Nam �à Đà� Tr�y��n hình
V��t Nam t� ��hứ�� thự�� h��n. Căn ��ứ nộ� d�ng t�yên tr�y��n ��ủa ��á�� ��ơ q�an ở Tr�ng
ương�� Ủy �an nhân dân tỉnh ��ó h�y�n nghèo đ�� nghị tỉnh Đoàn ��hủ trì�� phố� hợp �ớ�
Sở Nộ� �ụ �à ��á�� Sở�� Ban�� ngành l�ên q�an ��ủa tỉnh t� ��hứ�� thự�� h��n.
2. T� ��hứ�� t�yển ��họn độ� ��ên Dự án
a) Ng�yên tắ�� t�yển ��họn:
- Bảo đảm ��ông kha��� m�nh �ạ��h�� khá��h q�an�� ��ông �ằng �à dân ��hủ;
- T�yển ��họn phả� ��ăn ��ứ �ào t�ê� ��h�ẩn ��ủa độ� ��ên Dự án.
�) Nộ� d�ng ��ông �����:
- Căn ��ứ �ào ��hỉ t�ê� đượ�� g�ao�� ��ơ q�an đượ�� phân ��ông làm ��ông tá�� t�yển
��họn ��hủ trì�� phố� hợp �ớ� ��á�� địa phương t� ��hứ�� t�yển ��họn ��á�� độ� ��ên Dự án
theo t�ê� ��h�ẩn q�y định.
48 CÔNG BÁO/Số 89 + 90 ngày 09-02-2011
- Thẩm định kết q�ả t�yển ��họn độ� ��ên Dự án: Cơ q�an đượ�� phân ��ông ��hủ trì
t�yển ��họn ��ó trá��h nh��m �áo ��áo Bộ Nộ� �ụ danh sá��h thanh n�ên đã đượ�� t�yển
��họn để thẩm định �à phê d�y�t danh sá��h trướ�� kh� t� ��hứ�� đào tạo�� �ồ� dưỡng.
��) Phân ��ông thự�� h��n: Cơ q�an Nộ� �ụ ��hủ trì�� phố� hợp �ớ� ��ơ q�an ��ùng ��ấp
��ó l�ên q�an t� ��hứ�� tr�ển kha��� thự�� h��n.
3. T� ��hứ�� �ồ� dưỡng ��ho độ� ��ên trướ�� kh� ��� xã
a) Nộ� d�ng �ồ� dưỡng �à phương pháp t�ến hành
- Nộ� d�ng �ồ� dưỡng:
Chương trình �ồ� dưỡng đố� �ớ� ��hứ�� danh Phó Chủ tị��h Ủy �an nhân dân xã
th�ộ�� h�y�n nghèo đượ�� xây dựng trên ��ơ sở ��hương trình kh�ng ��� đào tạo�� �ồ�
dưỡng kỹ năng hành ��hính �à q�ản lý nhà nướ�� ��ho đố� tượng là Chủ tị��h�� Phó ��hủ
tị��h Ủy �an nhân dân xã đã đượ�� ��ấp ��ó thẩm q�y��n phê d�y�t gồm ��á�� nộ� d�ng ��ơ
�ản sa�:
+ K�ến thứ�� ��� q�ản lý nhà nướ�� �à nộ� d�ng q�ản lý nhà nướ�� ở xã.
+ Chứ�� năng�� nh��m �ụ�� q�y��n hạn�� đ���� k��n �à t�ê� ��h�ẩn ��ụ thể ��ủa Phó Chủ
tị��h Ủy �an nhân xã.
+ Kỹ năng q�ản lý�� đ���� hành ��ủa Phó Chủ tị��h Ủy �an nhân xã.
- Phương pháp �ồ� dưỡng:
+ T� ��hứ�� ��á�� lớp �ồ� dưỡng tập tr�ng.
+ T� ��hứ�� ��ho họ�� ��ên đ� thự�� t�ễn ở ��ơ sở (tạ� một số xã th�ộ�� h�y�n nghèo
trong ��ả nướ��).
Bộ Nộ� �ụ xây dựng �à ��ên soạn nộ� d�ng ��hương trình �ồ� dưỡng ��hứ�� danh
Phó Chủ tị��h Ủy �an nhân dân xã ở ��á�� xã th�ộ�� h�y�n nghèo phù hợp �ớ� mô�
trường ��ông tá���� đ���� k��n k�nh tế - xã hộ� ��ủa ��á�� h�y�n nghèo �à đố� tượng họ��
��ên.
- Thờ� g�an �à hình thứ�� �ồ� dưỡng:
+ Phần lý th�yết nhằm trang �ị ��ho họ�� ��ên những k�ến thứ�� ��ơ �ản ��� q�ản lý
nhà nướ�� �à q�ản lý k�nh tế - xã hộ� ở xã; những kỹ năng ��ần th�ết đố� �ớ� Phó Chủ
tị��h Ủy �an nhân dân xã. Thờ� g�an �ồ� dưỡng là 02 tháng (08 t�ần).
+ Đ� thự�� t�ễn ở ��ơ sở: sa� kh� hoàn thành ��hương trình đào tạo lý th�yết ��h�ng��
��ơ q�an đào tạo t� ��hứ�� ��ho ��á�� độ� ��ên đ� thự�� tế tạ� ��á�� xã th�ộ�� h�y�n nghèo.
Thờ� g�an thự�� h��n 01 tháng (04 t�ần).
CÔNG BÁO/Số 89 + 90 ngày 09-02-2011 49
Số lượng họ�� ��ên ��ủa mỗ� khóa họ�� dự k�ến không q�á 50 ngườ�. Căn ��ứ �ào
kết q�ả đánh g�á đố� �ớ� từng độ� ��ên�� nế� độ� ��ên đủ t�ê� ��h�ẩn �à đ���� k��n�� Bộ
Nộ� �ụ hoàn th��n hồ sơ�� thủ tụ�� đ�� nghị ��ấp ��ó thẩm q�y��n �ố trí làm Phó Chủ tị��h
Ủy �an nhân dân tạ� ��á�� xã th�ộ�� phạm �� thự�� h��n Dự án.
�) Phân ��ông thự�� h��n: Bộ Nộ� �ụ ��hủ trì�� phố� hợp ��ơ q�an�� t� ��hứ�� ��ó l�ên
q�an thự�� h��n.
4. Bố trí độ� ��ên Dự án ��� ��á�� xã th�ộ�� phạm �� thự�� h��n Dự án
a) Nộ� d�ng ��ông ����� �à phương pháp t�ến hành
- Phân ��ông độ� ��ên Dự án ��� ��á�� xã;
- Phố� hợp �ớ� ��ấp ủy�� ��hính q�y��n địa phương t�ếp nhận độ� ��ên Dự án ���
��ông tá��.
�) Phân ��ông thự�� h��n: Cơ q�an Nộ� �ụ ��hủ trì�� phố� hợp �ớ� ��ơ q�an ��ùng ��ấp
��ó l�ên q�an t� ��hứ�� tr�ển kha��� thự�� h��n.
5. Đánh g�á kết q�ả ��ông tá�� ��ủa độ� ��ên Dự án
a) Nộ� d�ng đánh g�á
- Đánh g�á ����� thự�� h��n nghĩa �ụ�� trá��h nh��m ��ủa độ� ��ên Dự án;
- Đánh g�á đóng góp ��ủa độ� ��ên Dự án �ào h��� q�ả hoạt động ��ủa Ủy �an
nhân dân xã.
�) Phương pháp t�ến hành
- Đố� �ớ� ��ấp xã: 6 tháng một lần ��ấp ủy �à ��hính q�y��n xã t� ��hứ�� đánh g�á kết
q�ả ��ông tá�� ��ủa độ� ��ên Dự án;
- Đố� �ớ� ��ấp h�y�n: Phòng Nộ� �ụ ��ủa h�y�n ��ó trá��h nh��m t�ng hợp �áo ��áo
��ủa ��á�� xã để hoàn ��hỉnh �áo ��áo đánh g�á kết q�ả ��ông tá�� ��ủa ��á�� độ� ��ên sa� một
năm thự�� h��n Dự án trên địa �àn h�y�n; đồng thờ� �áo ��áo kết q�ả đánh g�á ��� Sở
Nộ� �ụ ��ủa tỉnh;
- Đố� �ớ� ��ấp tỉnh: 2 năm một lần Sở Nộ� �ụ t�ng hợp�� �áo ��áo Bộ Nộ� �ụ kết
q�ả đánh g�á ��ông tá�� ��ủa độ� ��ên Dự án.
6. T� ��hứ�� sơ kết�� t�ng kết hoạt động ��ủa Dự án
a) Sơ kết
- Nộ� d�ng sơ kết:
Đánh g�á q�á trình tr�ển kha� thự�� h��n Dự án �ào thờ� đ�ểm ��h�ẩn �ị kết thú��
nh��m kỳ ��ủa Hộ� đồng nhân dân �à Ủy �an nhân dân khóa 2011 - 2016.
- Thờ� g�an: ���ố� năm 2015.
50 CÔNG BÁO/Số 89 + 90 ngày 09-02-2011
�) T�ng kết
- Nộ� d�ng t�ng kết:
Đánh g�á kết q�ả thự�� h��n Dự án.
- Thờ� g�an: năm 2020.
��) Cơ q�an thự�� h��n: Bộ Nộ� �ụ
VI. KINH PHÍ VÀ NGUỒN KINH PHÍ THỰC HIỆN DỰ ÁN
1. K�nh phí thự�� h��n Dự án
T�ng k�nh phí thự�� h��n Dự án khoảng: 194��275 tỷ đồng�� đượ�� ��h�a làm 2 g�a�
đoạn �à phân kỳ theo từng năm để thự�� h��n. Cụ thể như sa�:
- G�a� đoạn 1 (2011 - 2012): 16��814 tỷ đồng (năm 2011 là 10��017 tỷ đồng �à năm
2012 là 6��797 tỷ đồng).
- G�a� đoạn 2 (2013 - 2020): 177��461 tỷ đồng (năm 2013 là 34��502 tỷ đồng�� năm
2014 là 35��938 tỷ đồng�� năm 2015 là 34��367 tỷ đồng�� năm 2016 là 28��754 tỷ đồng��
năm 2017 là 29��549 tỷ đồng�� năm 2018 là 5��2 tỷ đồng�� năm 2019 là 4��9 tỷ đồng �à
năm 2020 là 4��251 tỷ đồng).
- K�nh phí ��ủa năm trướ�� ��hưa s� dụng hết đượ�� ��h�yển sang năm sa� để s�
dụng t�ếp ��ho Dự án�� không s� dụng ��ho mụ�� đí��h khá��.
K�nh phí thự�� h��n Dự án �ảo đảm ��ho ��á�� hoạt động sa�:
a) Cá�� hoạt động t�yên tr�y��n do Tr�ng ương Đoàn Thanh n�ên Cộng sản Hồ
Chí M�nh ��hủ trì thự�� h��n là 7��584 tỷ đồng;
�) Cá�� hoạt động do Bộ Nộ� �ụ ��hủ trì thự�� h��n là 15��069 tỷ đồng�� gồm:
- T� ��hứ�� tập h�ấn tr�ển kha��� thự�� h��n đố� �ớ� 20 tỉnh ��ó h�y�n nghèo trong ��ả
nướ�� sa� kh� Dự án đượ�� ��ấp ��ó thẩm q�y��n phê d�y�t;
- T� ��hứ�� t�yển ��họn độ� ��ên Dự án;
- Bồ� dưỡng k�ến thứ���� kỹ năng ��ần th�ết ��ho độ� ��ên Dự án �à t� ��hứ�� đ� tìm
h�ể� thự�� tế trướ�� kh� �ố trí làm Phó Chủ tị��h Ủy �an nhân dân xã;
- T� ��hứ�� đưa độ� ��ên Dự án ��� ��á�� xã th�ộ�� h�y�n nghèo để �n định s�nh hoạt
�à ��ông tá��;
- T� ��hứ�� k�ểm tra�� g�ám sát ��á�� hoạt động ��ủa Dự án;
- Đánh g�á kết q�ả ��ông tá�� ��ủa độ� ��ên Dự án trong thờ� g�an làm ����� tạ� ��á��
xã th�ộ�� h�y�n nghèo;
CÔNG BÁO/Số 89 + 90 ngày 09-02-2011 51
- Sơ kết�� t�ng kết hoạt động ��ủa Dự án;
- K�nh phí q�ản lý Dự án �à ��á�� ��h� phí khá�� ��ó l�ên q�an.
��) K�nh phí do địa phương ��hủ trì thự�� h��n là 171��622 tỷ đồng�� gồm:
- Ch� trả trự�� t�ếp ��ho ��á�� độ� ��ên Dự án sa� kh� đượ�� tăng ��ường ��� ��ơ sở
gồm: t���n lương�� ��á�� khoản phụ ��ấp�� ��á�� khoản trí��h nộp (�ảo h�ểm xã hộ��� �ảo
h�ểm y tế�� �ảo h�ểm thất ngh��p)�� ��á�� ��hế độ�� ��hính sá��h th� hút khá�� theo q�y định
��ủa pháp l�ật;
- Khảo sát �à lập danh sá��h ��á�� xã th�ộ�� phạm �� đ���� ��hỉnh ��ủa Dự án ��ó nh�
��ầ� tăng ��ường độ� ��ên ��� ��ông tá��;
- Cá�� ��h� phí khá�� ��ó l�ên q�an.
2. Ng�ồn k�nh phí thự�� h��n Dự án
Ng�ồn k�nh phí thự�� h��n dự án đượ�� �ố trí từ ngân sá��h nhà nướ�� �à h�y động
��á�� ng�ồn tà� ��hính hợp pháp khá�� để thự�� h��n�� trong đó:
- Phần k�nh phí do Tr�ng ương Đoàn Thanh n�ên Cộng sản Hồ Chí M�nh �à Bộ
Nộ� �ụ ��hủ trì thự�� h��n đượ�� �ố trí từ ngân sá��h tr�ng ương �à g�ao trong dự toán
ngân sá��h hàng năm ��ủa ��á�� ��ơ q�an này để thự�� h��n. Hàng năm�� ��ăn ��ứ �ào kế
hoạ��h tr�ển kha� dự án�� ��á�� ��ơ q�an đượ�� phân ��ông thự�� h��n từng nộ� d�ng ��ông
����� ��ụ thể ��ó trá��h nh��m xây dựng dự toán k�nh phí ��h� t�ết (��ó ý k�ến thẩm định
��ủa ��ơ q�an q�ản lý Dự án) �à t�ng hợp �ào dự toán k�nh phí ��ủa đơn �ị mình g�� Bộ
Tà� ��hính để �ố trí k�nh phí thự�� h��n theo q�y định ��ủa L�ật Ngân sá��h nhà nướ��.
- Phần k�nh phí do ��á�� địa phương thự�� h��n:
Đố� �ớ� k�nh phí l�ên q�an đến t���n lương �à ��á�� khoản ��ó tính ��hất t���n lương
��h� trả trự�� t�ếp ��ho ��á�� độ� ��ên dự án: ��á�� địa phương ��ăn ��ứ số lượng độ� ��ên
dự án �à ��hế độ q�y định để xá�� định nh� ��ầ� k�nh phí từ ng�ồn k�nh phí sự ngh��p
ngân sá��h tr�ng ương �� s�ng ��ó mụ�� t�ê� để thự�� h��n ��ả� ��á��h t���n lương (trong
q�á trình t� ��hứ���� thự�� h��n�� địa phương ��ăn ��ứ �ào số lượng độ� ��ên Dự án thự�� tế��
t�ng hợp �ào �áo ��áo nh� ��ầ� k�nh phí thự�� h��n ��ả� ��á��h t���n lương ��ủa địa phương
�áo ��áo Bộ Tà� ��hính thẩm tra theo q�y định). Cá�� độ� ��ên Dự án trự�� t�ếp nhận t���n
lương �à ��á�� ��hế độ�� ��hính sá��h khá�� tạ� xã nơ� ��ông tá��.
VII. TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN
1. Ủy �an nhân dân tỉnh ��ó h�y�n nghèo ��hủ trì�� phố� hợp �ớ� ��ấp ủy Đảng�� Mặt
trận T� q�ố�� �à Đoàn Thanh n�ên ��ùng ��ấp t� ��hứ�� thự�� h��n Dự án theo hướng dẫn
��ủa Bộ Nộ� �ụ �ảo đảm t�ết k��m�� th�ết thự�� �à h��� q�ả.
52 CÔNG BÁO/Số 89 + 90 ngày 09-02-2011
2. Bộ Nộ� �ụ ��hủ trì�� phố� hợp �ớ� ��ơ q�an�� t� ��hứ�� ��ó l�ên q�an hướng dẫn�� k�ểm
tra �à g�ám sát Ủy �an nhân dân tỉnh ��ó h�y�n nghèo�� ��á�� ��ơ q�an thông tấn�� �áo ��hí
ở Tr�ng ương �à địa phương trong q�á trình tr�ển kha� thự�� h��n Dự án.
3. Bộ Tà� ��hính ��hủ trì�� phố� hợp �ớ� Bộ Kế hoạ��h �à Đầ� tư�� Bộ Nộ� �ụ �à ��á��
Bộ l�ên q�an �ố trí k�nh phí để �ảo đảm ��á�� mụ�� t�ê��� t�ến độ thự�� h��n Dự án.
4. Cá�� Bộ�� ngành�� địa phương ��ăn ��ứ ��hứ�� năng�� nh��m �ụ�� ��ó trá��h nh��m
thường x�yên k�ểm tra�� g�ám sát ����� t� ��hứ�� thự�� h��n Dự án theo q�y định ��ủa
pháp l�ật.
5. Trong q�á trình t� ��hứ�� thự�� h��n�� nế� thấy ��ần s�a đ���� �� s�ng những nộ�
d�ng ��ụ thể ��ủa Dự án đ�� nghị ��á�� Bộ�� ngành�� địa phương phản ánh ��� Bộ Nộ� �ụ để
t�ng hợp�� �áo ��áo Thủ tướng Chính phủ./.
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Tấn Dũng