34 CÔNG BÁO/Số 893 + 894/Ngày 03-10-2014
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Số: 1687/QĐ-TTg
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày 19 tháng 9 năm 2014
QUYẾT ĐỊNH
Ban hành Kế hoạch triển khai thi hành
Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật ngày 25 tháng 11 năm 2013;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thi hành Luật
Bảo vệ và kiểm dịch thực vật.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan
thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Hoàng Trung Hải
CÔNG BÁO/Số 893 + 894/Ngày 03-10-2014 35
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
KẾ HOẠCH
Triển khai thi hành Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1687/QĐ-TTg
ngày 19 tháng 9 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ)
Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật số 41/2013/QH13 được Quốc hội thông qua
ngày 25 tháng 11 năm 2013, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2015.
Để triển khai thi hành Luật kịp thời, đồng bộ, thống nhất và hiệu quả, trên cơ sở
các nội dung quy định của Luật, Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển
khai thi hành Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật với các nội dung sau đây:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Xác định trách nhiệm và phân công nhiệm vụ cụ thể cho các Bộ, ngành, địa
phương tổ chức triển khai thi hành và ban hành các văn bản quy định chi tiết,
hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật bảo đảm tính kịp thời, đầy
đủ, thống nhất đáp ứng yêu cầu thực tiễn;
b) Tuyên truyền, phổ biến Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật đến các tầng lớp
nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang; làm tốt công tác
tuyên truyền, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho lực lượng làm công tác bảo vệ và
kiểm dịch thực vật;
c) Xây dựng cơ chế phối hợp giữa các Bộ, ngành, địa phương, cơ quan, tổ
chức trong công tác bảo vệ và kiểm dịch thực vật nhằm hạn chế đến mức thấp nhất
thiệt hại do sinh vật gây hại thực vật gây ra, góp phần phát triển sản xuất nông
nghiệp bền vững và thúc đẩy xuất khẩu sản phẩm nông nghiệp; kiện toàn tổ chức
của hệ thống cơ quan chuyên ngành bảo vệ và kiểm dịch thực vật để triển khai thi
hành có hiệu quả pháp luật về bảo vệ và kiểm dịch thực vật trong phạm vi cả nước.
2. Yêu cầu
a) Xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn hoàn thành và quy định rõ
trách nhiệm của các cơ quan có liên quan trong việc triển khai thi hành Luật Bảo
vệ và kiểm dịch thực vật;
b) Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan
thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
giải quyết kịp thời các vướng mắc, phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện
Kế hoạch.
36 CÔNG BÁO/Số 893 + 894/Ngày 03-10-2014
II. NỘI DUNG
1. Phổ biến pháp luật về bảo vệ và kiểm dịch thực vật
a) Biên soạn tài liệu phục vụ công tác phổ biến Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực
vật và các văn bản hướng dẫn thi hành;
b) Tổ chức phổ biến Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật và các văn bản hướng
dẫn thi hành với nội dung và hình thức phù hợp với từng đối tượng cụ thể, góp
phần nâng cao nhận thức, hiểu biết của nhân dân, người đứng đầu cơ quan, tổ
chức, nhất là những người trực tiếp làm công tác quản lý nhà nước về bảo vệ và
kiểm dịch thực vật;
c) Phân công thực hiện
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với Bộ Tư pháp biên soạn
tài liệu tuyên truyền, phổ biến pháp luật bảo vệ và kiểm dịch thực vật cho cán bộ,
công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và nhân dân với nội dung rõ ràng, dễ
hiểu, bảo đảm cho việc thực hiện Luật được thống nhất. Tổ chức hội nghị triển
khai, phổ biến Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật;
- Bộ Thông tin và Truyền thông phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn thực hiện công tác thông tin, truyền thông phổ biến về Luật Bảo vệ và
kiểm dịch thực vật và các văn bản hướng dẫn thi hành trên các phương tiện thông
tin đại chúng;
- Các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm tổ chức phổ biến
Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật và các văn bản hướng dẫn thi hành; hướng dẫn,
chỉ đạo các báo, tạp chí, đơn vị làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của Bộ,
ngành, địa phương mình xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các
quy định pháp luật về bảo vệ và kiểm dịch thực vật.
d) Thời gian thực hiện: Năm 2014 và các năm tiếp theo.
2. Rà soát, xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật để thi hành Luật Bảo vệ
và kiểm dịch thực vật
a) Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
- Chủ trì và phối hợp với Bộ Tư pháp rà soát, xây dựng các văn bản quy phạm
pháp luật để thi hành Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật;
- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan xây dựng, trình Chính phủ
ban hành Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ và kiểm
dịch thực vật theo thủ tục rút gọn, trình Chính phủ trong tháng 10 năm 2014;
- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan xây dựng, ban hành các
thông tư, thông tư liên tịch hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật
tại Phụ lục đính kèm.
CÔNG BÁO/Số 893 + 894/Ngày 03-10-2014 37
b) Bộ Tài nguyên và Môi trường
Chủ trì hướng dẫn tiêu hủy thuốc, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử
dụng; chủ trì phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành hoặc
trình cơ quan có thẩm quyền ban hành quy định về bảo tồn đa dạng sinh học liên
quan đến lĩnh vực bảo vệ thực vật, kiểm dịch thực vật và quản lý thuốc bảo vệ thực
vật; phối hợp hướng dẫn thu gom bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng;
c) Bộ Tài chính
Hướng dẫn sử dụng kinh phí thu gom, tiêu hủy bao gói thuốc bảo vệ thực vật
sau sử dụng từ nguồn ngân sách địa phương.
3. Tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ pháp luật bảo vệ và kiểm dịch thực vật
a) Biên soạn tài liệu tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ bảo vệ và kiểm dịch thực
vật với nội dung phù hợp cho đối tượng được tập huấn;
b) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ lãnh đạo cơ quan, tổ
chức và người trực tiếp làm công tác bảo vệ và kiểm dịch thực vật;
c) Phân công thực hiện
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổ chức biên soạn tài liệu tập huấn,
bồi dưỡng nghiệp vụ bảo vệ và kiểm dịch thực vật; tổ chức tập huấn Luật Bảo vệ
và kiểm dịch thực vật cho lãnh đạo phụ trách về bảo vệ và kiểm dịch thực vật của
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; tổ chức tập huấn chuyên sâu cho Báo cáo viên pháp luật
và lãnh đạo các cơ quan chuyên ngành bảo vệ và kiểm dịch thực vật;
- Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp
vụ bảo vệ và kiểm dịch thực vật cho người đứng đầu cơ quan, đơn vị, chính quyền
cấp cơ sở và những người trực tiếp làm công tác bảo vệ và kiểm dịch thực vật ở địa
phương mình.
d) Thời gian thực hiện: Năm 2014 và các năm tiếp theo.
4. Các nhiệm vụ khác
a) Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì và phối hợp với các Bộ,
ngành có liên quan xây dựng, chỉ đạo thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch về
bảo vệ và kiểm dịch thực vật;
b) Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các
cấp căn cứ quy định của Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật và các văn bản quy
phạm pháp luật có liên quan có trách nhiệm tổ chức thực hiện công tác bảo vệ và
kiểm dịch thực vật, bảo đảm kịp thời, hiệu quả.
5. Kinh phí triển khai thi hành Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật
a) Kinh phí triển khai thi hành Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật do ngân sách
nhà nước bảo đảm theo phân cấp quản lý ngân sách nhà nước;
38 CÔNG BÁO/Số 893 + 894/Ngày 03-10-2014
b) Riêng năm 2014, các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương chủ động bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước được giao đầu
năm để triển khai thực hiện.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm giúp Thủ
tướng Chính phủ theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các Bộ, ngành, địa
phương trong việc triển khai thực hiện và báo cáo Thủ tướng Chính phủ việc thực
hiện Kế hoạch này.
2. Bộ Tài chính, cơ quan tài chính địa phương có trách nhiệm tổng hợp, trình
cấp có thẩm quyền phê duyệt dự toán ngân sách, bảo đảm nguồn kinh phí để triển
khai Kế hoạch này trên cơ sở dự toán kinh phí của các Bộ, ngành, địa phương.
3. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính
phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo, tổ
chức thực hiện các nhiệm vụ được phân công theo đúng tiến độ, bảo đảm chất
lượng, hiệu quả; xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Luật Bảo vệ và kiểm dịch
thực vật của Bộ, ngành, địa phương mình./.
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Hoàng Trung Hải
39
39
CÔNG BÁO/Số 893 + 894/Ngày 03-10-2014 39
Phụ lục
KẾ HOẠCH XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT ĐỂ TRIỂN KHAI
THI HÀNH LUẬT BẢO VỆ VÀ KIỂM DỊCH THỰC VẬT
(Ban hành kèm theo Kế hoạch tại Quyết định số 1687/QĐ-TTg
ngày 19 tháng 9 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ)
TT Nội dung thực hiện Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp Thời gian
1
Nghị định quy định chi tiết, hướng
dẫn thi hành một số điều của Luật
Bảo vệ và kiểm dịch thực vật
Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn
Các Bộ, ngành có
liên quan
Thực hiện theo Quyết
định số 67/QĐ-TTg
ngày 10/01/2014 của
Thủ tướng Chính phủ
2
Thông tư ban hành Danh mục vật thể
thuộc diện kiểm dịch thực vật; Danh
mục vật thể thuộc diện kiểm dịch thực
vật phải phân tích nguy cơ dịch hại
trước khi nhập khẩu vào Việt Nam
Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn
Các Bộ, ngành có
liên quan Tháng 9 năm 2014
3 Thông tư ban hành quy trình phân tích
nguy cơ dịch hại
Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn Tháng 10 năm 2014
4 Thông tư về quản lý thuốc bảo vệ
thực vật
Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn
Các Bộ, ngành có
liên quan Tháng 11 năm 2014
5
Thông tư quy định trình tự, thủ tục
kiểm dịch thực vật nhập khẩu, xuất
khẩu, quá cảnh, sau nhập khẩu và cấp
Giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật
Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn
Các Bộ, ngành có
liên quan Tháng 10 năm 2014
40
40
40 CÔNG BÁO/Số 893 + 894/Ngày 03-10-2014
TT Nội dung thực hiện Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp Thời gian
6
Thông tư quy định xử lý vật thể thuộc
diện kiểm dịch thực vật nhập khẩu,
xuất khẩu, quá cảnh và cấp Giấy
chứng nhận đủ điều kiện hành nghề
xử lý vật thể thuộc diện kiểm dịch
thực vật
Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn
Các Bộ, ngành có
liên quan Tháng 12 năm 2014
7 Thông tư ban hành Danh mục đối tượng
kiểm dịch thực vật
Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn Tháng 12 năm 2014
8
Thông tư liên tịch hướng dẫn việc thu
gom bao gói thuốc bảo vệ thực vật
sau sử dụng
Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn
Bộ Tài nguyên và Môi
trường, các Bộ, ngành có
liên quan
Tháng 12 năm 2014
9 Thông tư quy định cụ thể về kiểm
dịch thực vật nội địa
Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn Tháng 3 năm 2015
10 Thông tư quy định về điều kiện hoạt
động dịch vụ bảo vệ thực vật
Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn
Các Bộ, ngành có
liên quan Tháng 3 năm 2015
11 Thông tư hướng dẫn việc xử lý bao
gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng
Bộ Tài nguyên và
Môi trường
Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn, các Bộ,
ngành có liên quan
Tháng 3 năm 2015