CÔNG BÁO/Số 1021 + 1022/Ngày 30-9-2015 87
PHẦN VĂN BẢN KHÁC
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Số: 1635/QĐ-TTg
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày 22 tháng 9 năm 2015
QUYẾT ĐỊNH
Ban hành Chương trình hành động
thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25 tháng 6 năm 2015
của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo
của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25 tháng 6 năm 2015 của Ban Bí thư
Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng
cháy, chữa cháy;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Công an,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình hành động thực hiện
Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25 tháng 6 năm 2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng
về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan
thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Tấn Dũng
88 CÔNG BÁO/Số 1021 + 1022/Ngày 30-9-2015
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG
Thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25 tháng 6 năm 2015
của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo
của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1635/QĐ-TTg
ngày 22 tháng 9 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ)
I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU
1. Mục tiêu
a) Tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25 tháng 6 năm 2015
của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với
công tác phòng cháy, chữa cháy (sau đây gọi tắt là Chỉ thị số 47-CT/TW), nâng
cao hiệu lực, hiệu quả và tạo sự chuyển biến rõ nét trong công tác phòng cháy,
chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ;
b) Nâng cao ý thức tuân thủ, tôn trọng pháp luật và nhận thức của toàn dân tích
cực tham gia công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; chủ động phòng
ngừa, ngăn chặn nguyên nhân, điều kiện phát sinh cháy, nổ, tai nạn, sự cố, từng
bước kiềm chế số vụ cháy, nổ và thiệt hại do cháy, nổ gây ra;
c) Đẩy mạnh xã hội hóa công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ;
xây dựng lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy chính quy, chuyên nghiệp,
từng bước hiện đại, nắm vững pháp luật, tinh thông nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu,
nhiệm vụ trong tình hình mới.
2. Yêu cầu
a) Xác định rõ nhiệm vụ phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ là một
trong những nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên trong công tác bảo đảm an ninh
quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội;
b) Tổ chức nghiên cứu, phổ biến, quán triệt sâu sắc nội dung Chỉ thị số 47-CT/TW
nhằm nâng cao hơn nữa nhận thức và trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, người lao
động, hộ gia đình và mọi tầng lớp nhân dân đối với công tác bảo đảm an toàn
phòng cháy, chữa cháy;
c) Rà soát, báo cáo sửa đổi, bổ sung hoặc xây dựng ban hành các văn bản
pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ để hoàn thiện hệ thống
pháp lý làm cơ sở triển khai thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm của
Chỉ thị số 47-CT/TW;
d) Bảo đảm các điều kiện về tài chính, cơ sở vật chất và nguồn nhân lực triển
khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 47-CT/TW.
CÔNG BÁO/Số 1021 + 1022/Ngày 30-9-2015 89
II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP VÀ PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM
1. Đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các Bộ, ngành, địa phương,
cơ quan, tổ chức đối với công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ
a) Các Bộ, ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức có trách nhiệm triển khai đồng
bộ các giải pháp để chủ động phòng ngừa, hạn chế đến mức thấp nhất các vụ cháy,
nổ và thiệt hại do cháy, nổ gây ra. Nơi nào, địa phương nào để tình hình cháy, nổ
xảy ra phức tạp, gây thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản thì Thủ trưởng Bộ,
ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức nơi đó chịu trách nhiệm trước Thủ tướng
Chính phủ và trước pháp luật;
b) Người đứng đầu các Bộ, ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức yêu cầu cán
bộ, công chức, viên chức, người lao động và mọi tầng lớp nhân dân gương mẫu
thực hiện, tích cực vận động gia đình và người thân chấp hành nghiêm các quy
định của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy. Đưa việc chấp hành các quy định
của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy là một tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt
động của cơ quan, tổ chức, đoàn thể, hộ gia đình và cán bộ, công chức, viên chức,
hội viên, người lao động.
2. Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức, giáo dục
pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ
a) Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
- Chỉ đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiến thức về
phòng cháy, chữa cháy cho mọi tầng lớp nhân dân; đổi mới nội dung, hình thức,
biện pháp tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành các quy định
của pháp luật đối với công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; phát
hành cẩm nang, tờ rơi phổ biến kiến thức bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy
tới các hộ gia đình, người lao động.
- Chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng tại địa phương trong việc xây dựng
các tin, bài, phóng sự hướng dẫn các biện pháp phòng cháy, chữa cháy và thoát
nạn khi có sự cố cháy, nổ xảy ra;
b) Bộ Thông tin và Truyền thông
- Phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương chỉ đạo các cơ quan thông tin đại
chúng mở các chuyên trang, chuyên mục về phòng cháy, chữa cháy trên báo chí,
phát thanh, truyền hình;
c) Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam và các đài phát thanh
truyền hình địa phương tăng thời lượng đưa tin, tuyên truyền, phổ biến kiến thức,
pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; chú trọng vào các buổi tối
(khung giờ từ 18 giờ đến 21 giờ 30 phút);
90 CÔNG BÁO/Số 1021 + 1022/Ngày 30-9-2015
d) Bộ Công an
- Tăng cường hướng dẫn, đôn đốc các Bộ, ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức
tuyên truyền, giáo dục pháp luật, hướng dẫn kiến thức về phòng cháy, chữa cháy
và cứu nạn, cứu hộ.
- Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy phối hợp chặt chẽ với các
cơ quan thông tin đại chúng xây dựng các tin bài, phóng sự hướng dẫn người dân
biện pháp phòng cháy, chữa cháy và thoát nạn khi có sự cố, tai nạn, cháy, nổ xảy
ra; biểu dương gương người tốt, việc tốt trong công tác phòng cháy, chữa cháy;
phê phán công khai các hành vi thiếu trách nhiệm, các vi phạm nghiêm trọng về
phòng cháy, chữa cháy của các tổ chức, cá nhân trên các phương tiện thông tin đại
chúng để giáo dục phòng ngừa chung.
- Xây dựng và triển khai Đề án về đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tuyên
truyền pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, đáp ứng yêu cầu
tình hình mới;
đ) Bộ Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo xây dựng nội dung, thời lượng bồi dưỡng
kiến thức, kỹ năng về phòng cháy, chữa cháy để lồng ghép vào chương trình giảng
dạy, hoạt động ngoại khóa trong các nhà trường, cơ sở giáo dục phù hợp với từng
cấp học, ngành học;
e) Ban chỉ đạo Trung ương về phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống
văn hóa chỉ đạo đưa việc thực hiện các quy định phòng cháy, chữa cháy vào nội dung
cuộc vận động Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư;
g) Các Bộ, ngành, cơ quan liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của
mình tăng cường chỉ đạo tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật, hướng dẫn kiến
thức về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, nhằm vận động cán bộ, công
nhân, viên chức và người lao động thấy rõ trách nhiệm, tự giác chấp hành pháp
luật về phòng cháy, chữa cháy; tích cực tham gia công tác phòng cháy, chữa cháy
và cứu nạn, cứu hộ;
h) Đề nghị Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức
thành viên đẩy mạnh việc phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức về phòng cháy,
chữa cháy bằng nhiều hình thức phong phú, đa dạng với nội dung phù hợp. Đưa
công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng cháy, chữa cháy vào sinh hoạt
định kỳ; coi đây là nhiệm vụ thường xuyên của các tổ chức, đoàn thể và coi việc
chấp hành pháp luật về phòng cháy, chữa cháy là một trong những tiêu chí bình
xét thi đua.
3. Tập trung xây dựng phong trào toàn dân tham gia công tác phòng cháy,
chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ
a) Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
- Phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên đẩy mạnh
phát triển phong trào toàn dân phòng cháy, chữa cháy theo phương châm bốn tại
chỗ (lực lượng tại chỗ, phương tiện tại chỗ, chỉ huy tại chỗ và hậu cần tại chỗ), gắn
với xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.
CÔNG BÁO/Số 1021 + 1022/Ngày 30-9-2015 91
- Rà soát, củng cố và duy trì các điều kiện bảo đảm hoạt động của lực lượng
dân phòng theo quy định (phấn đấu đến năm 2020 đạt tỷ lệ 100% đơn vị cấp xã có
đội dân phòng); thường xuyên tổ chức huấn luyện, nâng cao trình độ nghiệp vụ và
trang bị phương tiện, dụng cụ chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ cho lực lượng này.
- Tổ chức kiện toàn Ban chỉ đạo phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ các
cấp ở địa phương mình; chỉ đạo các Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế, khu
chế xuất, những cơ sở thuộc diện quản lý về phòng cháy, chữa cháy thành lập đội
phòng cháy, chữa cháy cơ sở, chuyên ngành theo quy định.
- Chỉ đạo tăng cường vận động, khuyến khích người dân tình nguyện tham gia
công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; xây dựng các điển hình tiên
tiến về thực hiện công tác phòng cháy, chữa cháy tại địa bàn dân cư, khu công
nghiệp, cơ quan, doanh nghiệp.
- Tổ chức tốt các hoạt động hưởng ứng Ngày toàn dân phòng cháy và chữa
cháy, Tuần lễ Quốc gia an toàn vệ sinh lao động, phòng, chống cháy, nổ hàng năm;
b) Thủ trưởng các Bộ, ngành chỉ đạo kiện toàn lực lượng phòng cháy, chữa
cháy cơ sở và chuyên ngành, Ban chỉ đạo phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu
hộ ở Bộ, ngành mình;
c) Bộ Công an chỉ đạo gắn xây dựng phong trào Toàn dân tham gia phòng
cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ với xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ an
ninh Tổ quốc.
4. Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy
a) Bộ Công an
- Chủ động nắm chắc tình hình để có các biện pháp phòng ngừa cháy, nổ phù
hợp, hiệu quả; nâng cao chất lượng công tác thẩm duyệt thiết kế, thanh tra, kiểm
tra về phòng cháy, chữa cháy, điều tra nguyên nhân các vụ cháy, nổ, kiên quyết xử
lý nghiêm các vi phạm về phòng cháy, chữa cháy theo quy định của pháp luật; tăng
cường công tác thường trực sẵn sàng chiến đấu, kịp thời xử lý, cứu chữa các vụ
cháy, nổ ngay từ khi mới phát sinh.
- Chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương xây dựng kế hoạch tổ chức
tập huấn, diễn tập phương án, tình huống phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu
hộ có huy động nhiều lực lượng tham gia ở quy mô cấp khu vực hoặc vùng.
- Kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực của lực lượng Cảnh sát phòng
cháy, chữa cháy, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa
cháy trong tình hình mới.
- Phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu, đề xuất
Chính phủ ban hành cơ chế, chính sách xã hội hóa việc đầu tư, tham gia xây dựng,
phát triển cơ sở hạ tầng, kỹ thuật về phòng cháy, chữa cháy; nghiên cứu, chuyển
giao công nghệ, sản xuất phương tiện, thiết bị phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn,
cứu hộ.
92 CÔNG BÁO/Số 1021 + 1022/Ngày 30-9-2015
- Phối hợp với các Bộ, ngành liên quan đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong lĩnh
vực phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, để nâng cao năng lực cho lực
lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy;
b) Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
- Tập trung chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Luật
Phòng cháy và chữa cháy và các văn bản pháp luật có liên quan. Chỉ đạo xây dựng
chiến lược phòng cháy, chữa cháy, nhất là đối với địa bàn, công trình trọng điểm
quốc gia, khu đô thị, khu dân cư tập trung, các khu công nghiệp, thương mại có
nguy cơ cháy, nổ cao.
- Xây dựng phương án chuyển các cơ sở sử dụng dây chuyền công nghệ sản
xuất đã cũ, lạc hậu hoặc sử dụng nhiều năm gây ô nhiễm môi trường và mất an
toàn về phòng cháy, chữa cháy, các cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao như sản xuất,
chế biến gỗ, sang chiết gas, xăng dầu, hóa chất... ra khỏi khu dân cư, trình Hội
đồng nhân dân cùng cấp xem xét, quyết định và tổ chức thực hiện.
- Chỉ đạo xây dựng và tổ chức triển khai có hiệu quả quy hoạch tổng thể hệ
thống cơ sở về phòng cháy, chữa cháy của địa phương mình.
- Thành lập các đoàn liên ngành do lãnh đạo Ủy ban nhân dân các cấp chủ trì
tiến hành kiểm tra toàn diện công tác phòng cháy, chữa cháy tại các cơ sở có nguy
hiểm về cháy, nổ; kịp thời phát hiện sơ hở, thiếu sót, vi phạm và nguyên nhân; làm
rõ trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, tổ chức, cơ sở vi phạm; kiên quyết xử lý
nghiêm và yêu cầu các cơ sở khắc phục ngay tồn tại, thiếu sót, vi phạm về phòng
cháy, chữa cháy.
- Tăng cường chỉ đạo việc xây dựng phương án và thực tập phương án chữa
cháy, cứu nạn, cứu hộ có huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia. Trước
mắt, trong năm 2016 phải tổ chức thực tập tối thiểu 01 phương án chữa cháy, cứu
nạn, cứu hộ có huy động nhiều lực lượng phương tiện tham gia ở quy mô cấp tỉnh.
Sau thực tập, tổng kết rút kinh nghiệm và tiếp tục chỉ đạo tổ chức thực tập phương
án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ trong những năm tiếp theo;
c) Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
- Tổ chức thực hiện có hiệu quả Đề án Nâng cao năng lực phòng cháy, chữa
cháy rừng giai đoạn 2014 - 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại
Quyết định số 1938/QĐ-TTg ngày 28 tháng 10 năm 2014.
- Tăng cường các biện pháp quản lý, bảo vệ, phòng, chống cháy rừng; củng cố
lực lượng phòng cháy, chữa cháy tại chỗ; rà soát, bổ sung phương án phòng cháy,
chữa cháy; đầu tư phương tiện, trang bị phục vụ chữa cháy tại chỗ; thường xuyên
kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm quy định về phòng, chống cháy rừng;
d) Bộ Khoa học và Công nghệ
- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan nghiên cứu ứng dụng khoa
học - công nghệ phục vụ việc sản xuất, lắp ráp trang thiết bị, phương tiện phòng
cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ ở trong nước.
CÔNG BÁO/Số 1021 + 1022/Ngày 30-9-2015 93
- Tổ chức nghiên cứu, sản xuất các loại vật liệu chống cháy, ngăn cháy, chữa
cháy mới và các trang thiết bị bảo hộ cho cán bộ, chiến sĩ trực tiếp chữa cháy, cứu
nạn, cứu hộ.
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Công an và các Bộ, ngành có liên quan rà soát, sửa
đổi, bổ sung và xây dựng mới tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật có liên quan tới công
tác phòng cháy, chữa cháy;
đ) Bộ Kế hoạch và Đầu tư xây dựng chính sách tăng cường thu hút, xúc tiến
đầu tư cho công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ;
e) Các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
- Tổ chức rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và các quy định về
phòng cháy và chữa cháy thuộc phạm vi lĩnh vực quản lý, chủ động sửa đổi, bổ sung
hoặc đề xuất sửa đổi, bổ sung, xây dựng mới, bảo đảm yêu cầu cải cách hành chính,
tạo hành lang pháp lý đầy đủ, chặt chẽ trong lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy.
- Khi xây dựng và thực hiện quy hoạch phát triển của Bộ, ngành, địa phương
phải quan tâm bảo đảm các điều kiện phục vụ công tác phòng cháy, chữa cháy và
cứu nạn, cứu hộ; từng bước thực hiện đồng bộ quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội
của Bộ, ngành, địa phương với quy hoạch tổng thể hệ thống hạ tầng bảo đảm cho
công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
- Tổ chức thực hiện có hiệu quả Quyết định số 1110/QĐ-TTg ngày 17 tháng 8
năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể hệ thống cơ sở
của lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đến năm 2020
và tầm nhìn đến năm 2030 và Quyết định số 44/2012/QĐ-TTg ngày 15 tháng 10
năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ quy định về công tác cứu nạn, cứu hộ của lực
lượng phòng cháy và chữa cháy.
5. Nâng cao hiệu quả công tác cứu nạn, cứu hộ của lực lượng phòng cháy,
chữa cháy
a) Bộ Công an
- Chủ trì, phối hợp các Bộ, ngành liên quan nghiên cứu, đề xuất xây dựng hoàn
thiện hệ thống pháp luật có liên quan về công tác cứu nạn, cứu hộ của lực lượng
phòng cháy, chữa cháy.
- Chủ trì, phối hợp các Bộ, ngành liên quan xây dựng cơ chế phối hợp giữa các
lực lượng, nhất là phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ giữa Công an nhân dân với Quân
đội nhân dân trong triển khai thực hiện nhiệm vụ cứu nạn, cứu hộ.
- Chủ trì, phối hợp các Bộ, ngành, địa phương xây dựng kế hoạch điều động
lực lượng, phương tiện cứu nạn, cứu hộ tham gia chi viện kịp thời, hiệu quả, chủ
động đối phó với các sự cố, tai nạn xảy ra theo Quyết định số 44/2012/QĐ-TTg
ngày 15 tháng 10 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ quy định về công tác cứu
nạn, cứu hộ của lực lượng phòng cháy và chữa cháy;
94 CÔNG BÁO/Số 1021 + 1022/Ngày 30-9-2015
b) Các Bộ, ngành, địa phương tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả Quyết
định số 44/2012/QĐ-TTg ngày 15 tháng 10 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ
quy định về công tác cứu nạn, cứu hộ của lực lượng phòng cháy và chữa cháy.
6. Xây dựng lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy
a) Bộ Công an
- Phối hợp với Bộ Nội vụ nghiên cứu, đề xuất Chính phủ phê duyệt tổ chức bộ
máy, chính sách đặc thù cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy, đáp ứng
yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới (giai đoạn năm 2016 đến 2020).
- Tổ chức sơ kết giai đoạn 1 (từ năm 2013 đến 2015) thực hiện Đề án quy
hoạch tổng thể hệ thống cơ sở của lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy đến
năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030; nghiên cứu, xây dựng nội dung quy hoạch
phát triển lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy giai đoạn tiếp theo, trình Thủ
tướng Chính phủ xem xét, quyết định trong năm 2016.
- Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính nghiên cứu, xây dựng
danh mục các dự án sử dụng nguồn vốn ODA đầu tư cho lực lượng Cảnh sát phòng
cháy, chữa cháy trong giai đoạn 2016 - 2020.
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Ủy ban Quốc
gia Tìm kiếm Cứu nạn tổ chức thực hiện có hiệu quả, đúng tiến độ các dự án
thành phần đã được Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Công an thực hiện tại Quyết
định số 1110/QĐ-TTg ngày 17 tháng 8 năm 2012 và Quyết định số 1041/QĐ-TTg
ngày 24 tháng 6 năm 2014;
b) Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
- Xem xét, bố trí quỹ đất xây dựng trụ sở làm việc, doanh trại cho các đơn vị
Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy theo hướng ưu tiên vị trí, địa điểm phù hợp với
yêu cầu của công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ.
- Ưu tiên bảo đảm ngân sách cho phát triển nguồn nhân lực, cơ sở vật chất,
trang bị phương tiện, bố trí kinh phí đầu tư thực hiện các dự án, tiểu dự án trang bị
phương tiện, cơ sở vật chất cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy.
- Chỉ đạo xây dựng và phê duyệt để triển khai các tiểu dự án thành phần thuộc
nguồn kinh phí địa phương của Dự án đầu tư trang bị phương tiện phòng cháy,
chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy từ
năm 2015 - 2018, theo phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 993/QĐ-TTg
ngày 19 tháng 6 năm 2014;
c) Bộ Tài chính
- Phối hợp với Bộ Công an, Bộ Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu, đề xuất Chính
phủ đầu tư ngân sách để xây dựng cơ sở vật chất, trang bị phương tiện và các điều
kiện bảo đảm hoạt động của lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy, đáp ứng
yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình hiện nay và từng bước hiện đại.
CÔNG BÁO/Số 1021 + 1022/Ngày 30-9-2015 95
- Phối hợp với Bộ Công an và các đơn vị liên quan thực hiện nghiêm túc quy
định về việc thu phí từ bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc nhằm tăng kinh phí hỗ trợ cho
hoạt động phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
- Xây dựng kế hoạch kinh phí thực hiện các dự án thành phần của các Đề án đã
được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1110/QĐ-TTg ngày 17
tháng 8 năm 2012 và Quyết định số 1041/QĐ-TTg ngày 24 tháng 6 năm 2014, phù
hợp với khả năng cân đối của ngân sách nhà nước;
d) Bộ Kế hoạch và Đầu tư
- Phối hợp với Bộ Công an, Bộ Ngoại giao và các cơ quan liên quan mở rộng
quan hệ hợp tác quốc tế trong lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
- Tăng cường khai thác các nguồn vốn ODA, các nguồn viện trợ của nước
ngoài, phù hợp với quy định của pháp luật để đầu tư trang bị phương tiện và nâng
cao năng lực cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy.
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, Bộ Tài chính nghiên cứu, xây dựng danh
mục các dự án sử dụng nguồn vốn ODA đầu tư cho lực lượng Cảnh sát phòng
cháy, chữa cháy trong giai đoạn 2016 - 2020, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét,
quyết định.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các Bộ, ngành, các cơ quan ngang Bộ, các cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ nhiệm vụ được giao tại
Chỉ thị số 47-CT/TW và Chương trình này, xây dựng chương trình, kế hoạch hành
động cụ thể tổ chức thực hiện. Định kỳ tổ chức sơ kết đánh giá tình hình thực hiện
Chương trình và gửi kết quả về Bộ Công an trước ngày 30 tháng 8 hàng năm.
2. Đề nghị các cấp ủy đảng, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam,
Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ
Chí Minh, Trung ương Hội Nông dân Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam,
Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam và các tổ chức đoàn thể có chương trình, kế hoạch
cụ thể đẩy mạnh các hoạt động tham gia công tác bảo đảm an toàn phòng cháy,
chữa cháy; vận động nhân dân, đoàn viên, hội viên gương mẫu chấp hành các quy
định pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và phối hợp với cơ quan chức năng giám
sát việc thực hiện.
3. Giao Bộ Công an chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan giúp Thủ
tướng Chính phủ hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Chương trình này;
định kỳ hàng năm tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện của các Bộ, ngành, địa
phương, báo cáo Thủ tướng Chính phủ./.
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Tấn Dũng