CÔNG BÁO/Số 223 + 224/Ngày 03-4-2017 29
BAN CHỈ ĐẠO TRUNG ƯƠNG VỀ CẢI CÁCH CHÍNH SÁCH
TIỀN LƯƠNG, BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ ƯU ĐÃI
NGƯỜI CÓ CÔNG
BAN CHỈ ĐẠO TRUNG ƯƠNG VỀ
CẢI CÁCH CHÍNH SÁCH TIỀN
LƯƠNG, BẢO HIỂM XÃ HỘI
VÀ ƯU ĐÃI NGƯỜI CÓ CÔNG
Số: 157/QĐ-BCĐCCTLBHXH
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày 21 tháng 3 năm 2017
QUYẾT ĐỊNH
Ban hành Quy chế làm việc của Ban Chỉ đạo Trung ương
về cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công
TRƯỞNG BAN CHỈ ĐẠO TRUNG ƯƠNG VỀ CẢI CÁCH CHÍNH SÁCH
TIỀN LƯƠNG, BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ ƯU ĐÃI NGƯỜI CÓ CÔNG
Căn cứ Quyết định số 43/QĐ-TTg ngày 12 tháng 01 năm 2017 của Thủ tướng
Chính phủ về việc thành lập Ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách chính sách tiền
lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nội vụ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế làm việc của Ban Chỉ đạo
Trung ương về cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người
có công.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan
thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
và các thành viên Ban Chỉ đạo chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
TRƯỞNG BAN
PHÓ THỦ TƯỚNG
Vương Đình Huệ
30 CÔNG BÁO/Số 223 + 224/Ngày 03-4-2017
BAN CHỈ ĐẠO TRUNG ƯƠNG VỀ
CẢI CÁCH CHÍNH SÁCH TIỀN
LƯƠNG, BẢO HIỂM XÃ HỘI
VÀ ƯU ĐÃI NGƯỜI CÓ CÔNG
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
QUY CHẾ LÀM VIỆC
Của Ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách chính sách
tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công
(Ban hành kèm theo Quyết định số 157/QĐ-BCĐCCTLBHXH ngày 21 tháng 3 năm 2017
của Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách chính sách
tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định nguyên tắc, chế độ làm việc của Ban Chỉ đạo Trung
ương về cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công
(sau đây gọi tắt là Ban Chỉ đạo), nhiệm vụ của các thành viên Ban chỉ đạo.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Quy chế này áp dụng đối với Trưởng ban, các Phó Trưởng ban, các ủy viên
của Ban Chỉ đạo và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan.
Điều 3. Nguyên tắc làm việc
1. Ban Chỉ đạo làm việc theo nguyên tắc tập thể thảo luận, Trưởng ban kết luận
và chỉ đạo thực hiện.
2. Thống nhất trong chỉ đạo, điều hành, phân công nhiệm vụ cụ thể, phối hợp
chặt chẽ giữa các thành viên Ban Chỉ đạo trong triển khai hoạt động chung và thực
hiện nhiệm vụ được phân công.
Chương II
PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ THÀNH VIÊN BAN CHỈ ĐẠO
Điều 4. Nhiệm vụ của Ban Chỉ đạo
Ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và
ưu đãi người có công (sau đây gọi tắt là Ban Chỉ đạo) được thành lập theo Quyết
định số 43/QĐ-TTg ngày 12 tháng 01 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ (sau
đây gọi tắt là Quyết định số 43/QĐ-TTg), có nhiệm vụ và phạm vi giải quyết như sau:
1. Nhiệm vụ của Ban Chỉ đạo theo quy định tại Điều 2 Quyết định số 43/QĐ-TTg.
CÔNG BÁO/Số 223 + 224/Ngày 03-4-2017 31
2. Phạm vi chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công;
giải pháp tạo nguồn để thực hiện chính sách tiền lương và các chính sách kinh tế -
xã hội liên quan nêu tại khoản 1 Điều này, bao gồm:
a) Về chính sách tiền lương, gồm:
- Mức lương cơ sở, quan hệ mức lương thấp nhất - trung bình - tối đa và tương
quan tiền lương của cán bộ, công chức, viên chức các ngành nghề và lực lượng vũ
trang; các thang lương, bảng lương; ngạch, bậc lương; nâng bậc lương; chế độ trả
lương và các chế độ phụ cấp đối với người hưởng lương thuộc khu vực nhà nước
(từ trung ương đến cấp xã);
- Tiền lương đối với người lao động làm việc ở các doanh nghiệp, hợp tác xã,
tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân và các cơ quan, tổ chức có thuê mướn
lao động.
b) Về chính sách bảo hiểm xã hội, gồm:
- Bảo hiểm xã hội bắt buộc;
- Bảo hiểm xã hội tự nguyện;
- Bảo hiểm hưu trí bổ sung.
c) Về chính sách ưu đãi người có công, gồm:
- Chế độ trợ cấp ưu đãi hàng tháng và chế độ trợ cấp một lần đối với người có
công với cách mạng;
- Các chính sách ưu đãi khác đối với người có công.
d) Giải pháp tạo nguồn để thực hiện chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và
ưu đãi người có công.
Điều 5. Nhiệm vụ của các thành viên Ban Chỉ đạo
1. Ban Chỉ đạo có Trưởng ban, các Phó Trưởng ban và các Ủy viên theo quy
định tại Điều 1 Quyết định số 43/QĐ-TTg và có các tổ biên tập giúp Ban Chỉ đạo
nghiên cứu xây dựng các Đề án thuộc nhiệm vụ của Ban Chỉ đạo.
2. Nhiệm vụ của Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ - Trưởng Ban
Chỉ đạo theo quy định tại Điều 3 Quyết định số 43/QĐ-TTg.
3. Nhiệm vụ của các Phó trưởng Ban Chỉ đạo theo quy định tại Điều 4 Quyết
định số 43/QĐ-TTg.
4. Nhiệm vụ của các Ủy viên:
a) Bộ trưởng Bộ Tư pháp theo chức năng phối hợp với các bộ, cơ quan có liên
quan xây dựng các Đề án; xây dựng, thẩm định văn bản quy phạm pháp luật bảo
đảm tuân thủ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
b) Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an theo chức năng và lĩnh
vực được phân công chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan có liên
quan nghiên cứu và đề xuất chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người
có công với cách mạng đối với lực lượng vũ trang;
32 CÔNG BÁO/Số 223 + 224/Ngày 03-4-2017
c) Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư chịu trách nhiệm cung cấp cho Ban Chỉ
đạo các chỉ số về tốc độ tăng GDP, giá tiêu dùng, thu nhập dân cư; phối hợp với
Bộ trưởng Bộ Tài chính cân đối nguồn đối với các đối tượng hưởng lương từ ngân
sách nhà nước;
d) Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ trưởng Bộ Giáo dục
và Đào tạo, Bộ trưởng Bộ Y tế, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ
trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông theo
chức năng và lĩnh vực được phân công, chịu trách nhiệm nghiên cứu xây dựng các
Đề án về đổi mới cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính và tiền lương gắn với kết quả
hoạt động của ngành theo định hướng nêu tại Kết luận số 23-KL/TW ngày 29
tháng 5 năm 2012 của Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành trung ương Đảng khóa XI
và Kết luận số 63-KL/TW ngày 27 tháng 5 năm 2013 của Hội nghị lần thứ bảy
Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI một số vấn đề về cải cách chính sách
tiền lương, bảo hiểm xã hội, trợ cấp ưu đãi người có công và định hướng cải cách
đến năm 2020; nghiên cứu xây dựng và thực hiện chính sách tiền lương của ngành;
đồng thời tăng cường các biện pháp bảo đảm cung cấp dịch vụ xã hội cơ bản về
giáo dục, y tế, văn hóa… cho các đối tượng chính sách xã hội, đồng bào dân tộc
thiểu số, trẻ em…;
đ) Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ phối hợp với các bộ, cơ quan
có thành viên tham gia Ban Chỉ đạo đề xuất chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội
và ưu đãi người có công và chịu trách nhiệm thẩm tra các tờ trình, kiến nghị của
Ban Chỉ đạo trước khi trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định;
e) Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Phó Trưởng
ban Tuyên giáo Trung ương và các bộ, cơ quan có thành viên tham gia Ban Chỉ
đạo tuyên truyền các định hướng cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội
và ưu đãi người có công nêu tại Kết luận số 23-KL/TW và Kết luận số 63-KL/TW;
g) Phó Trưởng ban Ban Tổ chức Trung ương chủ trì, phối hợp với Phó Chánh
Văn phòng Trung ương, Phó Trưởng Ban Kinh tế Trung ương, Phó Trưởng ban
Tuyên giáo Trung ương, Phó Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam và các
bộ, cơ quan có thành viên tham gia Ban Chỉ đạo đề xuất chính sách tiền lương đối
với cán bộ, công chức, viên chức cơ quan Đảng, mặt trận và các tổ chức chính trị -
xã hội;
h) Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Các vấn đề xã
hội của Quốc hội, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Quốc hội chủ trì,
phối hợp với các bộ, cơ quan có thành viên tham gia Ban Chỉ đạo đề xuất chính
sách tiền lương đối với cán bộ, công chức trong các cơ quan Quốc hội và Hội đồng
nhân dân các cấp;
i) Phó Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân
dân tối cao chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan có thành viên tham gia Ban Chỉ
đạo đề xuất chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức ngành Tòa án, Kiểm sát;
CÔNG BÁO/Số 223 + 224/Ngày 03-4-2017 33
k) Phó Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam tham gia với Bộ Lao
động - Thương binh và Xã hội xây dựng chính sách tiền lương đối với người lao
động trong các doanh nghiệp và chính sách bảo hiểm xã hội; tham gia với Ban Tổ
chức Trung ương xây dựng chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên
chức cơ quan Đảng, mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội;
l) Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam:
Phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội nghiên cứu xây dựng Đề
án cải cách chính sách bảo hiểm xã hội;
m) Tùy theo tình hình của bộ, cơ quan, các ủy viên Ban Chỉ đạo thành lập Tổ
biên tập giúp việc xây dựng chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi
người có công của ngành.
Chương III
CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC CỦA BAN CHỈ ĐẠO
Điều 6. Chế độ làm việc của Ban Chỉ đạo
1. Ban Chỉ đạo làm việc theo chế độ tập thể thông qua các cuộc họp do Trưởng
Ban Chỉ đạo hoặc các Phó Trưởng ban triệu tập, thảo luận tập thể và theo kết luận
của Trưởng ban Chỉ đạo về nội dung của các Đề án cải cách chính sách tiền lương,
bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công. Kết luận của Trưởng Ban Chỉ đạo tại các
cuộc họp được thể hiện dưới hình thức thông báo của Văn phòng Chính phủ.
2. Các thành viên Ban Chỉ đạo có trách nhiệm tham gia đầy đủ các phiên họp
của Ban Chỉ đạo; đóng góp ý kiến trực tiếp tại phiên họp Ban Chỉ đạo hoặc trả lời
các văn bản lấy ý kiến do Ban Chỉ đạo gửi đến và chịu trách nhiệm trước Trưởng
ban về nội dung, kết quả các nhiệm vụ được Trưởng ban phân công.
3. Các thành viên Ban Chỉ đạo được giao chủ trì các nhiệm vụ theo phân công
của Thủ tướng Chính phủ và Trưởng Ban Chỉ đạo xây dựng kế hoạch nghiên cứu
đăng ký thời gian trình và báo cáo tiến độ gửi Phó Trưởng ban thường trực Ban
Chỉ đạo để tổng hợp, báo cáo Ban Chỉ đạo xem xét, quyết định.
4. Sau khi các Đề án cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi
người có công đã được cấp có thẩm quyền thông qua, các bộ, cơ quan theo chức
năng được phân công xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật để triển khai thực
hiện các nội dung của Đề án; có trách nhiệm báo cáo và xin ý kiến Ban Chỉ đạo về
các văn bản này trước khi trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành.
5. Trưởng Ban Chỉ đạo sử dụng con dấu của Thủ tướng Chính phủ, các Phó
Trưởng ban sử dụng con dấu của Bộ mình để thực hiện nhiệm vụ được phân công.
34 CÔNG BÁO/Số 223 + 224/Ngày 03-4-2017
Điều 7. Các phiên họp của Ban Chỉ đạo
1. Ban Chỉ đạo họp thường kỳ 06 tháng một lần; họp đột xuất khi cần thiết.
2. Thời gian, chương trình, nội dung các phiên họp do Trưởng ban quyết định.
Căn cứ tình hình cụ thể, Trưởng ban quyết định việc mời lãnh đạo cơ quan, tổ chức
liên quan tham dự các cuộc họp của Ban Chỉ đạo.
3. Trình tự chuẩn bị các nội dung đưa ra xin ý kiến Ban Chỉ đạo như sau:
a) Bộ, cơ quan chủ trì có trách nhiệm gửi dự thảo Đề án, văn bản quy phạm
pháp luật đến Trưởng Ban Chỉ đạo, các Phó Trưởng ban và đề nghị thời gian họp
Ban Chỉ đạo;
b) Các Phó Trưởng ban chỉ đạo các Tổ biên tập kiểm tra về mặt thủ tục, thảo
luận và chuẩn bị ý kiến tham gia; đồng thời gửi giấy mời và tài liệu họp đến các
thành viên Ban Chỉ đạo (các cuộc họp do Trưởng Ban Chỉ đạo chủ trì thì Bộ
trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ gửi giấy mời họp và tài liệu họp đến các
thành viên Ban Chỉ đạo);
c) Căn cứ ý kiến của Ban Chỉ đạo, các bộ, cơ quan có liên quan hoàn chỉnh dự
thảo Đề án, văn bản quy phạm pháp luật trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
theo chức năng;
d) Trong trường hợp vấn đề không nhất thiết phải xin ý kiến tập thể Ban Chỉ
đạo hoặc vấn đề xử lý gấp, không có điều kiện họp toàn thể Ban Chỉ đạo thì theo
chỉ đạo của Trưởng Ban Chỉ đạo, Phó Trưởng ban thường trực mời các Phó
Trưởng ban và một số thành viên có liên quan họp để quyết định, sau đó thông báo
kết luận cuộc họp cho các Ủy viên Ban Chỉ đạo biết;
đ) Các cuộc họp của Ban Chỉ đạo có thể mời thêm lãnh đạo và chuyên viên
của các bộ, ngành có liên quan cùng tham dự.
4. Kết luận tại các phiên họp của Ban Chỉ đạo được thông báo bằng văn bản
đến các cơ quan, tổ chức, đơn vị và cá nhân có liên quan để thực hiện. Các cơ quan,
tổ chức, đơn vị và cá nhân liên quan có trách nhiệm nghiêm chỉnh chấp hành.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8. Kinh phí và phương tiện làm việc
1. Kinh phí hoạt động của Ban Chỉ đạo
Kinh phí hoạt động của Ban Chỉ đạo do ngân sách nhà nước bảo đảm và được
bố trí trong kinh phí hoạt động thường xuyên hàng năm của Bộ Nội vụ. Kinh phí
thực hiện các nhiệm vụ của các bộ, cơ quan theo phân công của Thủ tướng Chính
phủ được bố trí trong kinh phí hoạt động thường xuyên hàng năm của các bộ, cơ
quan chủ trì thực hiện.
CÔNG BÁO/Số 223 + 224/Ngày 03-4-2017 35
2. Phương tiện làm việc
Thành viên Ban Chỉ đạo làm việc ở cơ quan, đơn vị nào thì sử dụng phương tiện
và thiết bị làm việc ở cơ quan, đơn vị đó để thực hiện nhiệm vụ được phân công.
Điều 9. Điều khoản thi hành
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc
Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và
các thành viên Ban Chỉ đạo chịu trách nhiệm thi hành Quy chế này./.
TRƯỞNG BAN
PHÓ THỦ TƯỚNG
Vương Đình Huệ