76 CÔNG BÁO/Số 495 + 496 ngày 18-8-2010
PHẦN II. CÁC VĂN BẢN KHÁC
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ_________
Số: 1358/QĐ-TTg
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc________________________
Hà Nội, ngày 03 tháng 8 năm 2010
QUYẾT ĐỊNH
Ban hành Kế hoạch thực hiện Quyết định số 258/QĐ-TTg ngày 11 tháng 02
năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Đổi mới và
nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp”
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Pháp lệnh Giám định tư pháp số 24/2004/PL-UBTVQH11 ngày 29
tháng 9 năm 2004;
Căn cứ Nghị định số 67/2005/NĐ-CP ngày 19 tháng 5 năm 2005 của Chính phủ
quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Giám định tư pháp;
Căn cứ Quyết định số 258/QĐ-TTg ngày 11 tháng 02 năm 2010 của Thủ tướng
Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động giám
định tư pháp”;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tư pháp,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành Kế hoạch thực hiện Quyết định số 258/QĐ-TTg ngày 11 tháng
02 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Đổi mới và nâng
cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp” kèm theo Quyết định này.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan
thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Trương Vĩnh Trọng
CÔNG BÁO/Số 495 + 496 ngày 18-8-2010 77
KẾ HOẠCH TỔNG THỂ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “ĐỔI MỚI
VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG GIÁM ĐỊNH TƯ PHÁP”
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1358/QĐ-TTg ngày 03 tháng 8 năm 2010
của Thủ tướng Chính phủ)
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
1.1. Quán triệt nội dung và tổ chức thực hiện có hiệu quả Đề án “Đổi mới và
nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp”.
1.2. Xác định rõ những nội dung cụ thể đối với các hoạt động để thực hiện Đề án,
thời hạn hoàn thành và trách nhiệm của các Bộ, ngành có liên quan trong việc triển
khai thực hiện các nhiệm vụ được giao theo Đề án.
2. Yêu cầu
2.1. Đảm bảo các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương, các cơ quan, tổ chức có liên quan nắm vững nội dung, mục đích và các yêu cầu
thực hiện Đề án, đối chiếu vào việc thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của mình.
2.2. Xác định trách nhiệm và phân công rõ ràng, rành mạch nhiệm vụ của các
Bộ, ngành có liên quan trong việc bảo đảm thực hiện và hoàn thành các nhiệm vụ
được giao theo Đề án, đảm bảo chất lượng, hiệu quả và đúng tiến độ đề ra.
2.3. Các Bộ, ngành được giao nhiệm vụ cần phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành
và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong quá trình triển
khai Kế hoạch tổng thể thực hiện Đề án.
2.4. Kế hoạch có tính khả thi, đảm bảo hài hòa giữa kết quả của các hoạt động,
cũng như kinh phí cấp cho việc triển khai các hoạt động của Đề án.
II. NỘI DUNG VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN
1. Hoàn thiện chế định giám định tư pháp, tạo cơ sở pháp lý đầy đủ, thống nhất,
đồng bộ, khả thi cho tổ chức, hoạt động, quản lý giám định tư pháp đáp ứng yêu cầu
cải cách tư pháp
1.1. Rà soát, đánh giá các quy định hiện hành về giám định tư pháp phục vụ cho
việc sửa đổi, bổ sung, ban hành mới và hoàn thiện các quy định pháp luật về giám
định tư pháp; Nghiên cứu, kiến nghị sửa đổi, bổ sung các quy định có liên quan trong
Bộ luật tố tụng hình sự, Bộ luật tố tụng dân sự, Pháp lệnh giải quyết các vụ án hành
chính và các văn bản có liên quan.
78 CÔNG BÁO/Số 495 + 496 ngày 18-8-2010
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các Bộ, ngành có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Nghiên cứu, rà soát các quy định;
+ Xây dựng Báo cáo rà soát;
+ Tổ chức 02 Hội thảo về đánh giá hệ thống các quy định của pháp luật về giám
định tư pháp.
- Thời gian thực hiện: năm 2010.
- Kết quả cần đạt được: Báo cáo rà soát, đánh giá các quy định hiện hành về giám
định tư pháp.
1.2. Xây dựng và trình Quốc hội ban hành Luật Giám định tư pháp.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các Bộ, ngành có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Tổng kết 5 năm thi hành Pháp lệnh Giám định tư pháp;
+ Xây dựng Kế hoạch soạn thảo Dự thảo Luật Giám định tư pháp;
+ Họp Ban soạn thảo, Tổ biên tập cho ý kiến về Kế hoạch, Dự thảo Luật Giám
định tư pháp;
+ Tổ chức các cuộc hội thảo, tọa đàm góp ý về Dự thảo Luật Giám định tư pháp;
Lấy ý kiến các Bộ, ngành và địa phương;
+ Soạn thảo và chỉnh lý, bổ sung, hoàn thiện Dự thảo Luật Giám định tư pháp;
+ Trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến và thông qua.
- Thời gian thực hiện: năm 2010 - 2011.
- Kết quả cần đạt được: Luật Giám định tư pháp được ban hành.
1.3. Nghiên cứu, xây dựng và ban hành quy định về quy chuẩn chuyên môn theo
yêu cầu và đặc thù của từng lĩnh vực giám định.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Y tế đối với lĩnh vực pháp y, pháp y tâm thần; Bộ Công an
đối với lĩnh vực kỹ thuật hình sự; Bộ Xây dựng đối với lĩnh vực xây dựng; Bộ Tài
chính đối với lĩnh vực tài chính - kế toán; Bộ Khoa học và Công nghệ đối với lĩnh
vực khoa học, công nghệ; Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đối với lĩnh vực văn hóa;
Bộ Thông tin và Truyền thông đối với lĩnh vực thông tin, truyền thông; Bộ Công
thương đối với các lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Công thương và các
CÔNG BÁO/Số 495 + 496 ngày 18-8-2010 79
Bộ chủ quản khác đối với lĩnh vực giám định thuộc thẩm quyền... (sau đây gọi chung
là các Bộ chủ quản hoặc chỉ nêu tên).
- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Nghiên cứu các quy định chuyên môn có liên quan trong từng lĩnh vực;
+ Xây dựng các quy định về quy chuẩn chuyên môn theo yêu cầu và đặc thù ở
từng lĩnh vực giám định;
+ Tổ chức hội thảo, tọa đàm, họp lấy ý kiến các Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức có
liên quan về Dự thảo văn bản quy định về quy chuẩn chuyên môn;
+ Ban hành quy định về quy chuẩn chuyên môn theo yêu cầu và đặc thù ở từng
lĩnh vực giám định.
- Thời gian thực hiện: năm 2010 - 2011.
- Kết quả cần đạt được: các quy định về quy chuẩn chuyên môn theo yêu cầu và
đặc thù ở từng lĩnh vực giám định được ban hành.
1.4. Xây dựng và ban hành Bảng tỷ lệ tổn hại sức khỏe dùng cho giám định pháp y.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Y tế.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tư pháp, Tòa án nhân dân
tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao.
- Nội dung hoạt động:
+ Nghiên cứu, đánh giá thực trạng về hoạt động giám định pháp y về tổn hại sức
khỏe, thương tích phục vụ cho việc giải quyết các vụ án.
+ Xây dựng các quy định về tỷ lệ tổn hại sức khỏe, thương tích dùng cho hoạt
động giám định pháp y.
+ Tổ chức hội thảo, tọa đàm, họp lấy ý kiến các Bộ, ngành, địa phương, các cơ
quan, tổ chức có liên quan về Dự thảo văn bản quy định về tỷ lệ tổn hại sức khỏe,
thương tích dùng cho hoạt động giám định pháp y.
+ Ban hành quy định về tỷ lệ tổn hại sức khỏe dùng cho giám định pháp y.
- Thời gian thực hiện: năm 2010.
- Kết quả cần đạt được: Bảng tỷ lệ tổn hại sức khỏe dùng cho giám định pháp y
được ban hành.
1.5. Xây dựng và ban hành quy trình giám định trong các lĩnh vực giám định
pháp y, pháp y tâm thần, kỹ thuật hình sự, xây dựng; tài chính - kế toán; khoa học,
80 CÔNG BÁO/Số 495 + 496 ngày 18-8-2010
công nghệ; văn hóa; thông tin, truyền thông; công thương và các lĩnh vực khác...
theo yêu cầu và đặc thù của từng lĩnh vực giám định.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Y tế; Bộ Công an; Bộ Xây dựng; Bộ Tài chính; Bộ Khoa
học và Công nghệ; Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Bộ Thông tin và Truyền thông;
Bộ Công thương và các Bộ chủ quản khác đối với lĩnh vực giám định thuộc thẩm
quyền quản lý.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Nghiên cứu, đánh giá thực trạng về hoạt động giám định trong lĩnh vực thuộc
thẩm quyền quản lý để xác định tính đặc thù, mức độ sự cần thiết trong việc ban
hành các quy định về quy trình giám định.
+ Xây dựng các quy định về quy trình giám định.
+ Tổ chức hội thảo, tọa đàm, họp lấy ý kiến các Bộ, ngành, địa phương, các cơ
quan, tổ chức có liên quan về Dự thảo văn bản quy định quy trình giám định.
+ Ban hành quy định về quy trình giám định.
- Thời gian thực hiện: năm 2010 - 2011.
- Kết quả cần đạt được: Quy định về quy trình giám định trong các lĩnh vực được
ban hành theo yêu cầu và đặc thù của từng lĩnh vực giám định.
1.6. Xây dựng và ban hành quy định về phí giám định tư pháp trong các lĩnh vực
theo yêu cầu và đặc thù của từng lĩnh vực giám định.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tài chính.
- Cơ quan phối hợp: Các Bộ chủ quản, Bộ Tư pháp.
- Nội dung hoạt động:
+ Các Bộ chủ quản chủ trì việc nghiên cứu, xây dựng Đề án thu phí giám định
trong lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý của mình và lấy ý kiến các Bộ, ngành, địa
phương và cơ quan, tổ chức có liên quan.
+ Các Bộ chủ quản đề nghị Bộ Tài chính ban hành phí giám định tư pháp trong
lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ, ngành mình.
+ Bộ Tài chính xem xét, ban hành quy định về phí giám định tư pháp theo đề
nghị của các Bộ chủ quản theo thẩm quyền.
- Thời gian thực hiện: năm 2010.
- Kết quả cần đạt được: Quy định về phí giám định tư pháp trong các lĩnh vực
được ban hành theo yêu cầu và đặc thù của từng lĩnh vực giám định.
CÔNG BÁO/Số 495 + 496 ngày 18-8-2010 81
2. Hoàn thiện hệ thống tổ chức giám định tư pháp
2.1. Củng cố, phát triển các tổ chức giám định pháp y, pháp y tâm thần ở trung
ương thành các Trung tâm đầu ngành; tiếp tục phát triển, hoàn thiện tổ chức giám
định kỹ thuật hình sự ở trung ương; đầu tư phát triển các cơ sở giám định pháp y,
pháp y tâm thần, kỹ thuật hình sự trọng điểm theo khu vực, vùng miền; củng cố và
phát triển các tổ chức giám định pháp y, pháp y tâm thần, kỹ thuật hình sự ở cấp
tỉnh.
2.1.1. Tiến hành thống kê, rà soát, đánh giá năng lực (quy mô, cơ cấu tổ chức,
nhân lực, kinh phí, trang thiết bị, phương tiện giám định, trụ sở), khả năng đáp ứng
yêu cầu giám định của các tổ chức giám định pháp y, pháp y tâm thần, kỹ thuật hình
sự (Hợp phần số 1, Dự án số 1 thuộc Danh mục các Dự án ban hành kèm theo Kế
hoạch này).
- Cơ quan chủ trì thực hiện: Bộ Y tế, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng đối với các tổ
chức giám định tư pháp thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ, ngành mình.
- Cơ quan phối hợp: các Bộ, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, các
tổ chức có liên quan.
- Cơ quan đầu mối: Bộ Tư pháp.
- Nội dung hoạt động:
+ Bộ Y tế, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng xây dựng kế hoạch chi tiết tổ chức thống
kê, rà soát, đánh giá năng lực các tổ chức giám định thuộc ngành mình quản lý gửi
Bộ Tư pháp.
+ Bộ Tư pháp tổng hợp, xây dựng và phối hợp với các Bộ, ngành nêu trên thực
hiện Dự án số 1 thuộc Danh mục các Dự án ban hành kèm theo Đề án 258.
+ Bộ Y tế, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng tổ chức việc thống kê, khảo sát trực tiếp;
điều tra, khảo sát thông qua các cuộc tọa đàm; điều tra, khảo sát thông qua bảng hỏi,
phiếu điều tra xã hội học về năng lực (quy mô, cơ cấu tổ chức, nhân lực, kinh phí,
trang thiết bị, phương tiện giám định, trụ sở), khả năng đáp ứng yêu cầu giám định
của các tổ chức giám định pháp y, pháp y tâm thần, kỹ thuật hình sự.
Thời gian thực hiện: năm 2010.
+ Bộ Tư pháp tổng hợp báo cáo đánh giá về năng lực (quy mô, cơ cấu tổ chức,
nhân lực, kinh phí, trang thiết bị, phương tiện giám định, trụ sở), khả năng đáp ứng
yêu cầu giám định của các tổ chức giám định pháp y, pháp y tâm thần, kỹ thuật
hình sự trên cơ sở các báo cáo thống kê, khảo sát của Bộ Y tế, Bộ Công an, Bộ
Quốc phòng.
82 CÔNG BÁO/Số 495 + 496 ngày 18-8-2010
Thời gian thực hiện: năm 2010 - 2011.
- Kết quả cần đạt được: Báo cáo về năng lực (quy mô, cơ cấu tổ chức, nhân lực,
kinh phí, trang thiết bị, phương tiện giám định, trụ sở), khả năng đáp ứng yêu cầu
giám định của các tổ chức giám định pháp y, pháp y tâm thần, kỹ thuật hình sự.
2.1.2. Tổ chức khảo sát ngoài nước về mô hình tổ chức, hoạt động giám định tư
pháp ở những nước có nền tư pháp và pháp luật phát triển như Pháp, Mỹ và những
nước có nền kinh tế chuyển đổi như Cộng hòa liên bang Nga, Trung Quốc (Hợp
phần 2, Dự án số 1 thuộc Danh mục các Dự án ban hành kèm theo Kế hoạch này).
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: các Bộ chủ quản và các Bộ, ngành khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Xây dựng nội dung, kế hoạch khảo sát, học tập kinh nghiệm tại Pháp, Mỹ,
Nga, Trung Quốc.
+ Thành lập đoàn và tổ chức khảo sát, học tập kinh nghiệm tại Pháp, Mỹ, Nga,
Trung Quốc.
- Thời gian thực hiện: năm 2010 - 2011.
- Kết quả cần đạt được: Báo cáo khảo sát về tổ chức, hoạt động và quản lý giám
định tư pháp tại Pháp, Mỹ, Nga, Trung Quốc.
2.1.3. Xây dựng và tổ chức thực hiện Đề án Quy hoạch phát triển hệ thống tổ
chức giám định tư pháp, tổ chức chuyên môn đến năm 2020 (Hợp phần 6, Dự án số 1
thuộc Danh mục các Dự án ban hành kèm theo Kế hoạch này).
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: các Bộ chủ quản, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và các Bộ,
ngành khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Xây dựng kế hoạch xây dựng Đề án; xây dựng Dự thảo Đề án.
+ Tổ chức hội thảo, tọa đàm góp ý Dự thảo Đề án; lấy kiến các Bộ, ngành và địa
phương về Dự thảo Đề án.
+ Trình Thủ tướng phê duyệt Đề án.
+ Tổ chức thực hiện.
- Thời gian thực hiện:
+ Nghiên cứu, xây dựng Đề án: năm 2010.
+ Trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt: năm 2011.
CÔNG BÁO/Số 495 + 496 ngày 18-8-2010 83
+ Triển khai thực hiện: năm 2011 - 2012.
- Kết quả cần đạt được: Đề án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và tổ chức
thực hiện.
2.1.4. Xây dựng Đề án hoàn thiện mô hình tổ chức giám định pháp y, pháp y tâm
thần ở cấp trung ương và cấp tỉnh.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Y tế.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng và các Bộ, ngành
khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Nghiên cứu, xây dựng phương án hoàn thiện mô hình tổ chức giám định pháp
y, pháp y tâm thần ở Việt Nam trong thời gian tới;
+ Tổ chức hội thảo, tọa đàm, lấy ý kiến các Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức có liên
quan về mô hình tổ chức giám định pháp y, pháp y tâm thần;
+ Đề xuất phương án cụ thể về hoàn thiện hệ thống tổ chức giám định pháp y,
pháp y tâm thần.
- Thời gian thực hiện:
+ Nghiên cứu, xây dựng Đề án: năm 2010.
+ Trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt: năm 2011.
+ Triển khai thực hiện: năm 2011 - 2012.
- Kết quả cần đạt được: Đề án hoàn thiện hệ thống tổ chức giám định pháp y
được phê duyệt và tổ chức thực hiện.
2.2. Huy động, thu hút các cơ quan, tổ chức chuyên môn có năng lực, điều kiện
ở các lĩnh vực văn hóa, tài chính - kế toán, xây dựng, môi trường, khoa học - công
nghệ, thông tin - truyền thông, công thương, nông - lâm - ngư nghiệp và các lĩnh vực
khác tham gia hoạt động giám định tư pháp, bảo đảm đáp ứng kịp thời yêu cầu giám
định của hoạt động tố tụng.
2.2.1. Tiến hành thống kê, rà soát, đánh giá năng lực, khả năng đáp ứng yêu cầu
giám định của các cơ quan, tổ chức chuyên môn trong các lĩnh vực văn hóa, tài chính -
kế toán, xây dựng, môi trường, khoa học - công nghệ, thông tin - truyền thông, công
thương, nông - lâm - ngư nghiệp và các lĩnh vực khác tham gia hoạt động giám định
tư pháp (Hợp phần 3, Dự án số 1 thuộc Danh mục các Dự án ban hành kèm theo Kế
hoạch này).
- Cơ quan chủ trì thực hiện: Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Tài chính, Bộ
Xây dựng, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Thông tin
84 CÔNG BÁO/Số 495 + 496 ngày 18-8-2010
và Truyền thông, Bộ Công thương, Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn và các
Bộ chủ quản khác
- Cơ quan phối hợp: các Bộ, ngành khác có liên quan và các Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh.
- Cơ quan đầu mối: Bộ Tư pháp.
- Nội dung hoạt động:
+ Các Bộ chủ quản xây dựng kế hoạch chi tiết tổ chức thống kê, rà soát, đánh giá
năng lực của các cơ quan, tổ chức chuyên môn tham gia hoạt động giám định tư pháp
trong lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ, ngành mình gửi Bộ Tư pháp.
+ Bộ Tư pháp tổng hợp, xây dựng và phối hợp với các Bộ, ngành nêu trên thực
hiện Dự án số 1 thuộc Danh mục các Dự án ban hành kèm theo Đề án 258.
+ Các Bộ chủ quản và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức việc thống kê, khảo sát
trực tiếp; điều tra, khảo sát thông qua các cuộc tọa đàm; điều tra, khảo sát thông qua
bảng hỏi, phiếu điều tra xã hội học về năng lực (quy mô, cơ cấu tổ chức, nhân lực,
kinh phí, trang thiết bị, phương tiện giám định, trụ sở), khả năng đáp ứng yêu cầu
giám định của các cơ quan, tổ chức chuyên môn trong lĩnh vực thuộc thẩm quyền
quản lý của Bộ, ngành và địa phương mình.
Thời gian thực hiện: năm 2010.
+ Bộ Tư pháp tổng hợp báo cáo đánh giá năng lực, khả năng đáp ứng yêu cầu
giám định của các cơ quan, tổ chức chuyên môn trong các lĩnh vực văn hóa, tài chính -
kế toán, xây dựng, môi trường, khoa học - công nghệ, thông tin - truyền thông, công
thương, nông - lâm - ngư nghiệp và các lĩnh vực khác trên cơ sở các báo cáo thống
kê, khảo sát của các Bộ chủ quản.
Thời gian thực hiện: năm 2010 - 2011.
- Kết quả cần đạt được: Báo cáo kết quả thống kê, đánh giá về năng lực, khả
năng đáp ứng yêu cầu giám định của các cơ quan, tổ chức chuyên môn trong các lĩnh
vực văn hóa, tài chính - kế toán, xây dựng, môi trường và các lĩnh vực khác tham gia
hoạt động giám định tư pháp.
2.2.2. Xây dựng hệ tiêu chí đánh giá năng lực, điều kiện của các tổ chức chuyên
môn.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Y tế; Bộ Công an; Bộ Xây dựng; Bộ Tài chính; Bộ Khoa
học và Công nghệ; Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Bộ Thông tin và Truyền thông;
Bộ Công thương và các Bộ, ngành khác đối với lĩnh vực giám định thuộc thẩm
quyền quản lý ngành.
CÔNG BÁO/Số 495 + 496 ngày 18-8-2010 85
- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Xây dựng kế hoạch chi tiết nghiên cứu, xây dựng các tiêu chí đánh giá năng
lực, điều kiện của các tổ chức chuyên môn.
+ Nghiên cứu, xây dựng các tiêu chí đánh giá năng lực, điều kiện của các tổ chức
chuyên môn.
+ Tổ chức các cuộc hội thảo, tọa đàm về các tiêu chí đánh giá năng lực, điều kiện
của các tổ chức chuyên môn.
+ Soạn thảo và chỉnh lý, bổ sung, hoàn thiện các tiêu chí đánh giá năng lực, điều
kiện của các tổ chức chuyên môn.
- Thời gian thực hiện:
+ Xây dựng Hệ tiêu chí: năm 2010.
+ Phê duyệt Hệ tiêu chí: Quý II/2011.
- Kết quả cần đạt được: Các tiêu chí đánh giá năng lực, điều kiện của các tổ chức
chuyên môn được các Bộ phê duyệt.
2.2.3. Lựa chọn, lập và công bố danh sách các tổ chức giám định tư pháp, các cơ
quan, tổ chức chuyên môn có năng lực ở từng lĩnh vực trong phạm vi toàn quốc để
bảo đảm đáp ứng kịp thời, chất lượng các yêu cầu giám định của hoạt động tố tụng.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Y tế; Bộ Công an; Bộ Xây dựng; Bộ Tài chính; Bộ Khoa
học và Công nghệ; Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Bộ Thông tin và Truyền thông;
Bộ Công thương và các Bộ, ngành khác đối với lĩnh vực giám định thuộc thẩm
quyền quản lý ngành.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Xác định nhu cầu giám định của hoạt động tố tụng;
+ Căn cứ vào hệ tiêu chí đánh giá năng lực, điều kiện của các tổ chức chuyên
môn tại mục 2.2.2 nêu trên, tiến hành đánh giá, lựa chọn các tổ chức giám định tư
pháp, các cơ quan, tổ chức chuyên môn có năng lực trong phạm vi toàn quốc ở lĩnh
vực giám định thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ, ngành mình để lập danh sách.
+ Lập và công bố danh sách các tổ chức giám định tư pháp, các cơ quan, tổ
chức chuyên môn có năng lực ở từng lĩnh vực trong phạm vi toàn quốc trên cổng
thông tin điện tử, báo ngành của từng Bộ, ngành và trên cổng thông tin điện tử của
Bộ Tư pháp.
86 CÔNG BÁO/Số 495 + 496 ngày 18-8-2010
- Thời gian thực hiện: năm 2010 - 2011.
- Kết quả cần đạt được: Danh sách các tổ chức giám định tư pháp, các cơ quan,
tổ chức chuyên môn có năng lực ở từng lĩnh vực trong phạm vi toàn quốc được lập
và công bố trên cổng thông tin điện tử, báo ngành của từng Bộ, ngành và trên cổng
thông tin điện tử của Bộ Tư pháp để các cơ quan tiến hành tố tụng biết, trưng cầu
giám định.
2.2.4. Nghiên cứu, xây dựng mô hình xã hội hóa giám định tư pháp theo đặc thù
của từng lĩnh vực giám định và tổ chức thực hiện thí điểm, trên cơ sở đó rút kinh
nghiệm và nhân rộng ra trong cả nước với từng bước đi thích hợp (Dự án số 2 thuộc
Danh mục các Dự án ban hành kèm theo Kế hoạch này).
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: các Bộ chủ quản và các Bộ, ngành khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Xây dựng kế hoạch chi tiết nghiên cứu, xây dựng mô hình xã hội hóa giám định
tư pháp theo đặc thù của từng lĩnh vực giám định và tổ chức thực hiện thí điểm.
+ Nghiên cứu, xây dựng Dự thảo Đề án xã hội hóa giám định tư pháp theo đặc
thù của từng lĩnh vực giám định.
+ Tổ chức các cuộc hội thảo, tọa đàm về Dự thảo Đề án xã hội hóa giám định tư
pháp theo đặc thù của từng lĩnh vực giám định và tổ chức thực hiện thí điểm tại Vĩnh
Phúc, Thừa Thiên - Huế, thành phố Hồ Chí Minh và thành phố Cần Thơ.
+ Hoàn thiện Đề án và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án.
+ Tổ chức thực hiện thí điểm tại Vĩnh Phúc, Thừa Thiên - Huế, thành phố Hồ
Chí Minh và thành phố Cần Thơ.
+ Tổng kết, đánh giá thực tiễn, rút kinh nghiệm và nhân ra trong cả nước với
từng bước đi thích hợp.
- Thời gian thực hiện: 2011 - 2013.
- Kết quả cần đạt được: Đề án xã hội hóa giám định tư pháp theo đặc thù của từng
lĩnh vực giám định và tổ chức thực hiện thí điểm tại Vĩnh Phúc, Thừa Thiên - Huế,
thành phố Hồ Chí Minh và thành phố Cần Thơ trên cơ sở đó rút kinh nghiệm và nhân
rộng ra trong cả nước với từng bước đi thích hợp.
2.2.5. Nghiên cứu và xây dựng cơ chế về tổ chức, hoạt động giám định của
các cơ quan, tổ chức chuyên môn trong các lĩnh vực xây dựng; tài chính - kế toán;
khoa học, công nghệ; văn hóa; thông tin, truyền thông; công thương và các lĩnh
vực khác.
CÔNG BÁO/Số 495 + 496 ngày 18-8-2010 87
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: các Bộ chủ quản và các Bộ, ngành khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Xây dựng kế hoạch chi tiết nghiên cứu, xây dựng cơ chế về tổ chức, hoạt động
giám định của các cơ quan, tổ chức chuyên môn trong các lĩnh vực xây dựng; tài
chính - kế toán; khoa học, công nghệ; văn hóa, thể thao và du lịch; thông tin, truyền
thông; công thương và các lĩnh vực khác.
+ Nghiên cứu, xây dựng Dự thảo quy chế tổ chức, hoạt động giám định của các
cơ quan, tổ chức chuyên môn trong các lĩnh xây dựng; tài chính - kế toán; khoa học,
công nghệ; văn hóa, thể thao và du lịch; thông tin, truyền thông; công thương và các
lĩnh vực khác.
+ Tổ chức các cuộc hội thảo, tọa đàm, lấy ý kiến về Dự thảo văn bản quy định về
cơ chế về tổ chức, hoạt động giám định của các cơ quan, tổ chức chuyên môn trong
các lĩnh vực xây dựng; tài chính - kế toán; khoa học, công nghệ; văn hóa, thể thao và
du lịch; thông tin, truyền thông; công thương và các lĩnh vực khác.
+ Hoàn thiện và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
- Thời gian thực hiện: năm 2010 - 2011.
- Kết quả cần đạt được: Quy chế tổ chức, hoạt động giám định của các cơ quan,
tổ chức chuyên môn trong các lĩnh vực xây dựng; tài chính - kế toán; khoa học, công
nghệ; văn hóa, thể thao và du lịch; thông tin, truyền thông; công thương và các lĩnh
vực khác được ban hành.
2.2.6. Nghiên cứu, xây dựng và tổ chức thực hiện các chính sách ưu tiên, ưu đãi
về vật chất và phi vật chất đối với các cơ quan, tổ chức chuyên môn khi tham gia
hoạt động giám định tư pháp.
- Cơ quan chủ trì: các Bộ chủ quản đối với các cơ quan, tổ chức chuyên môn
thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ, ngành mình.
- Cơ quan phối hợp: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành
khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Nghiên cứu, xây dựng các quy định về các chính sách ưu tiên, ưu đãi về vật
chất và phi vật chất đối với các cơ quan, tổ chức chuyên môn khi tham gia hoạt động
giám định tư pháp trong lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ, ngành mình.
+ Tổ chức các cuộc hội thảo, tọa đàm, lấy ý kiến về Dự thảo quy định về các
chính sách ưu tiên, ưu đãi về vật chất và phi vật chất đối với các cơ quan, tổ chức
88 CÔNG BÁO/Số 495 + 496 ngày 18-8-2010
chuyên môn khi tham gia hoạt động giám định tư pháp trong lĩnh vực thuộc thẩm
quyền quản lý của Bộ, ngành mình.
+ Hoàn thiện và đề nghị cơ quan có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo
thẩm quyền quy định về các chính sách ưu tiên, ưu đãi về vật chất và phi vật chất
đối với các cơ quan, tổ chức chuyên môn khi tham gia hoạt động giám định tư pháp
trong lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ, ngành mình.
+ Tổ chức thực hiện các chính sách ưu tiên, ưu đãi về vật chất và phi vật chất
đối với các cơ quan, tổ chức chuyên môn khi tham gia hoạt động giám định tư pháp
trong lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ, ngành mình.
- Thời gian thực hiện: năm 2010 - 2013.
- Kết quả cần đạt được: Các chính sách ưu tiên, ưu đãi về vật chất và phi vật chất
đối với các cơ quan, tổ chức chuyên môn khi tham gia hoạt động giám định tư pháp
trong lĩnh vực được ban hành và tổ chức thực hiện trên thực tế.
3. Xây dựng, củng cố và phát triển đội ngũ người giám định tư pháp đủ về số
lượng, đáp ứng về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và có kiến thức pháp lý cần thiết để
phục vụ đắc lực hoạt động tố tụng trước yêu cầu ngày càng cao của cải cách tư pháp
3.1 Thống kê, rà soát, đánh giá nguồn nhân lực trong đội ngũ người giám định
tư pháp (Hợp phần 4, Dự án số 1 thuộc Danh mục các Dự án ban hành kèm theo Kế
hoạch này).
- Cơ quan chủ trì thực hiện: các Bộ chủ quản
- Cơ quan phối hợp: các Bộ, ngành khác có liên quan và các Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh.
- Cơ quan đầu mối: Bộ Tư pháp.
- Nội dung hoạt động:
+ Các Bộ chủ quản xây dựng kế hoạch chi tiết tổ chức thống kê, rà soát, đánh
giá đội ngũ người giám định tư pháp thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ, ngành mình gửi
Bộ Tư pháp.
+ Bộ Tư pháp tổng hợp, xây dựng và phối hợp với các Bộ, ngành nêu trên thực
hiện Dự án số 1 thuộc Danh mục các Dự án ban hành kèm theo Đề án 258.
+ Các Bộ chủ quản và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức việc thống kê, khảo
sát trực tiếp; điều tra, khảo sát thông qua các cuộc tọa đàm; điều tra, khảo sát thông
qua bảng hỏi, phiếu điều tra xã hội học về số lượng, chất lượng đội ngũ người giám
định tư pháp trong các lĩnh vực giám định tư pháp thuộc quản lý của Bộ, ngành và
địa phương mình.
CÔNG BÁO/Số 495 + 496 ngày 18-8-2010 89
Thời gian thực hiện: năm 2010
+ Bộ Tư pháp tổng hợp báo cáo đánh giá tổng thể đội ngũ giám định viên tư
pháp và người giám định tư pháp theo vụ việc trong các lĩnh vực giám định tư pháp
trong toàn quốc trên cơ sở các báo cáo thống kê, khảo sát của các Bộ chủ quản.
Thời gian thực hiện: năm 2010 - 2011.
- Kết quả cần đạt được: Báo cáo đánh giá tổng thể đội ngũ giám định viên tư
pháp và người giám định tư pháp theo vụ việc trong các lĩnh vực giám định tư pháp
trong toàn quốc.
3.2. Quy hoạch đội ngũ người giám định tư pháp đến năm 2020 gắn với quy
hoạch phát triển tổ chức giám định tư pháp, tổ chức chuyên môn trên cơ sở đánh giá,
dự báo nhu cầu giám định của hoạt động tố tụng ở từng giai đoạn (Hợp phần 6, Dự
án số 1 thuộc Danh mục các Dự án ban hành kèm theo Kế hoạch này).
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: các Bộ chủ quản và các Bộ, ngành khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Xây dựng kế hoạch xây dựng Đề án; xây dựng Dự thảo Đề án.
+ Tổ chức hội thảo, tọa đàm góp ý Dự thảo Đề án; lấy kiến các Bộ, ngành và địa
phương về Dự thảo Đề án.
+ Trình Thủ tướng phê duyệt Đề án.
- Thời gian thực hiện: năm 2010 - 2012.
- Kết quả cần đạt được: Đề án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
3.3. Nghiên cứu, đổi mới hệ tiêu chuẩn, quy trình bổ nhiệm, lập danh sách
người giám định tư pháp; đổi mới cách thức công bố danh sách gắn với việc tôn
vinh các tổ chức giám định tư pháp, các tổ chức chuyên môn, cá nhân người giám
định tư pháp.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: các Bộ chủ quản, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và các Bộ,
ngành khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Nghiên cứu các quy định hiện hành về hệ tiêu chuẩn, quy trình bổ nhiệm, lập
danh sách người giám định tư pháp và cơ chế công bố danh sách gắn với việc tôn
vinh các tổ chức giám định tư pháp, các tổ chức chuyên môn, cá nhân người giám
định tư pháp.
90 CÔNG BÁO/Số 495 + 496 ngày 18-8-2010
+ Tổ chức hội thảo, tọa đàm về việc đổi mới hệ tiêu chuẩn, quy trình bổ nhiệm,
lập danh sách người giám định tư pháp và cơ chế công bố danh sách gắn với việc tôn
vinh các tổ chức giám định tư pháp, các tổ chức chuyên môn, cá nhân người giám
định tư pháp.
+ Xác lập phương án đổi mới hệ tiêu chuẩn, quy trình bổ nhiệm, lập danh sách
người giám định tư pháp và cách thức công bố danh sách gắn với việc tôn vinh các tổ
chức giám định tư pháp, các tổ chức chuyên môn, cá nhân người giám định tư pháp.
- Thời gian thực hiện: năm 2010 - 2011.
- Kết quả cần đạt được: Đề án đổi mới hệ tiêu chuẩn, quy trình bổ nhiệm, lập
danh sách người giám định tư pháp và cách thức công bố danh sách gắn với việc tôn
vinh các tổ chức giám định tư pháp, các tổ chức chuyên môn, cá nhân người giám
định tư pháp được phê duyệt.
3.4. Nghiên cứu, xây dựng cơ chế thu hút đội ngũ nhà chuyên môn, chuyên gia
giỏi tham gia hoạt động giám định tư pháp; hoàn thiện chế độ đãi ngộ thỏa đáng đối
với các cá nhân tham gia hoạt động giám định cả ở phương diện vật chất (ngạch
lương riêng, phụ cấp trách nhiệm, chế độ thâm niên đối với người giám định tư pháp
chuyên trách, chế độ bồi dưỡng giám định tư pháp đối với người giám định hưởng
lương từ ngân sách nhà nước; bảo đảm tương quan thu nhập từ việc thực hiện giám
định tư pháp với mặt bằng thu nhập của người giám định không hưởng lương từ
ngân sách nhà nước) và phi vật chất (tôn vinh các chuyên gia giỏi, hàng đầu trong
các lĩnh vực tham gia hoạt động giám định).
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, các Bộ chủ quản, các Bộ, ngành
khác có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Nội dung hoạt động:
+ Xây dựng kế hoạch chi tiết nghiên cứu, xây dựng cơ chế thu hút đội ngũ nhà
chuyên môn, chuyên gia giỏi tham gia hoạt động giám định tư pháp.
+ Nghiên cứu, xây dựng cơ chế thu hút đội ngũ nhà chuyên môn, chuyên gia giỏi
tham gia hoạt động giám định tư pháp.
+ Rà soát, đề xuất bổ sung các chế độ chính sách đãi ngộ thỏa đáng đối với các
cá nhân tham gia hoạt động giám định cả ở phương diện vật chất và tinh thần.
+ Tổ chức hội thảo, tọa đàm và lấy ý kiến các Bộ, ngành và địa phương;
+ Xây dựng và trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành
các chế độ chính sách đãi ngộ thỏa đáng đối với các cá nhân tham gia hoạt động
giám định cả ở phương diện vật chất và phi vật chất.
CÔNG BÁO/Số 495 + 496 ngày 18-8-2010 91
- Thời gian thực hiện: năm 2010 - 2013.
- Kết quả cần đạt được:
+ Ban hành và tổ chức thực hiện các chế độ, chính sách đãi ngộ thỏa đáng đối
với người giám định tư pháp.
+ Thu hút các chuyên gia giỏi tham gia hoạt động giám định tư pháp.
3.5. Đào tạo nguồn giám định viên pháp y, pháp y tâm thần, kỹ thuật hình sự;
bồi dưỡng nghiệp vụ giám định và kiến thức pháp lý cho đội ngũ người giám định
tư pháp theo từng giai đoạn và từng năm; hình thành và phát triển các cơ sở đào tạo,
bồi dưỡng nghiệp vụ giám định trong từng lĩnh vực (Hợp phần 2, Dự án số 3, 4, 5
thuộc Danh mục các Dự án ban hành kèm theo Kế hoạch này).
- Cơ quan chủ trì: các Bộ Y tế, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng và các Bộ chủ quản khác
đối với đội ngũ người giám định tư pháp thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ, ngành mình.
- Cơ quan phối hợp: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành
khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Xây dựng chương trình, kế hoạch tạo nguồn giám định viên tư pháp (ưu tiên
đối với lĩnh vực pháp y, pháp y tâm thần, kỹ thuật hình sự); đào tạo nghiệp vụ giám
định và kiến thức pháp lý cho đội ngũ người giám định tư pháp thuộc thẩm quyền,
trách nhiệm của Bộ, ngành mình theo từng giai đoạn và từng năm bảo đảm số lượng
và chất lượng đội ngũ người giám định tư pháp.
+ Căn cứ vào nhu cầu và điều kiện thực tế, hình thành, phát triển các cơ sở đào
tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ giám định trong từng lĩnh vực.
+ Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ giám định và kiến thức pháp lý cho đội
ngũ người giám định tư pháp thuộc thẩm quyền, trách nhiệm của Bộ, ngành mình.
- Thời gian thực hiện: năm 2010 - 2015.
- Kết quả cần đạt được:
+ Bảo đảm nguồn nhân lực đã được đào tạo chính quy, bài bản cung ứng kịp
thời cho các tổ chức giám định trong lĩnh vực pháp y, pháp y tâm thần, kỹ thuật
hình sự.
+ Các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ giám định cho đội ngũ người giám
định tư pháp được hình thành và phát triển, bảo đảm cung ứng nguồn nhân lực có
chất lượng bổ sung cho đội ngũ người giám định tư pháp.
+ Đội ngũ người giám định tư pháp ở tất cả các lĩnh vực đều được bồi dưỡng
nghiệp vụ giám định và kiến thức pháp lý.
92 CÔNG BÁO/Số 495 + 496 ngày 18-8-2010
3.6. Xây dựng bộ giáo trình, tài liệu chính thống về đào tạo, bồi dưỡng nghiệp
vụ giám định và kiến thức pháp lý theo đặc thù của từng lĩnh vực giám định để đưa
vào sử dụng thống nhất, rộng rãi trong công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ giám
định và kiến thức pháp lý cho đội ngũ người giám định tư pháp.
- Cơ quan chủ trì: các Bộ chủ quản.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp, các Bộ, ngành khác có liên quan và Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh.
- Nội dung hoạt động:
+ Xây dựng kế hoạch chi tiết tổ chức nghiên cứu, biên soạn giáo trình đào tạo,
tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ giám định và kiến thức pháp lý theo đặc thù của từng
lĩnh vực giám định.
+ Nghiên cứu, biên soạn giáo trình đào tạo, tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ giám
định và kiến thức pháp lý theo đặc thù của từng lĩnh vực giám định.
+ Tổ chức các cuộc hội thảo, tọa đàm góp ý hoàn thiện giáo trình, tài liệu
bồi dưỡng nghiệp vụ giám định và kiến thức pháp lý theo đặc thù của từng lĩnh
vực giám định.
- Thời gian thực hiện: năm 2010 - 2015.
- Kết quả cần đạt được: Giáo trình đào tạo, tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ giám
định và kiến thức pháp lý theo đặc thù của từng lĩnh vực giám định được biên soạn
và đưa vào sử dụng.
3.7. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ
giám định trong từng lĩnh vực.
- Cơ quan chủ trì: các Bộ chủ quản.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp, các Bộ, ngành khác có liên quan và Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh.
- Nội dung hoạt động:
+ Xây dựng chương trình hợp tác, trao đổi, học tập kinh nghiệm về mô hình,
phương thức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ giám định theo đặc thù của từng lĩnh vực
giám định với các nước có nền tư pháp phát triển.
+ Liên kết với các cơ sở đào tạo mạnh của một số nước phát triển để gửi một số
giám định viên đi đào tạo ở nước ngoài và mời chuyên gia giỏi của nước ngoài đến
đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ giám định cho đội ngũ người giám định tư pháp.
- Thời gian thực hiện: năm 2010 - 2015.
CÔNG BÁO/Số 495 + 496 ngày 18-8-2010 93
- Kết quả cần đạt được: các mô hình, phương thức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp
vụ giám định của các nước phát triển được học tập và áp dụng tại Việt Nam, góp
phần nâng cao chất lượng của đội ngũ người giám định đạt tiêu chuẩn khu vực và
thế giới.
4. Tăng cường và từng bước bảo đảm cơ sở vật chất cho các tổ chức giám định
pháp y, pháp y tâm thần, kỹ thuật hình sự theo hướng hiện đại, tiến tới đạt tiêu chuẩn
khu vực và thế giới theo lộ trình của từng giai đoạn, có trọng tâm trọng điểm và bảo
đảm hiệu quả đầu tư
4.1. Khảo sát, đánh giá nhu cầu, dự toán tổng kinh phí và bảo đảm về cơ sở vật
chất cho các tổ chức giám định tư pháp trong lĩnh vực pháp y, pháp y tâm thần, kỹ
thuật hình sự.
Xây dựng danh mục, kế hoạch đầu tư, cấp các trang thiết bị, máy móc, phương
tiện giám định và các điều kiện vật chất khác (trụ sở, kinh phí...) cho các tổ chức
giám định pháp y, pháp y tâm thần, kỹ thuật hình sự trong toàn quốc.
Tổ chức thực hiện việc đầu tư và bảo đảm cơ sở vật chất cho các tổ chức giám
định tư pháp theo từng giai đoạn cụ thể và thứ tự ưu tiên, trọng tâm trọng điểm
- Cơ quan chủ trì:
Bộ Y tế đối với hệ thống tổ chức giám định pháp y, pháp y tâm thần thuộc ngành
thuộc Bộ y tế; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đối với tổ chức giám định pháp y, pháp y
tâm thần thuộc Sở Y tế (Hợp phần 1, Dự án số 3 thuộc Danh mục các Dự án ban hành
kèm theo Kế hoạch này).
Bộ Công an đối với hệ thống tổ chức kỹ thuật hình sự và pháp y trong lực lượng
công an nhân dân (Hợp phần 1, Dự án số 4 thuộc Danh mục các Dự án ban hành kèm
theo Đề án 258).
Bộ Quốc phòng đối với các tổ chức giám định pháp y, kỹ thuật hình sự trong
quân đội (Hợp phần 1 Dự án số 5 thuộc Danh mục các Dự án ban hành kèm theo Đề
án 258).
- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các
Bộ, ngành khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Xây dựng kế hoạch chi tiết việc khảo sát, đánh giá nhu cầu và tổng kinh phí
bảo đảm về cơ sở vật chất cho các tổ chức giám định tư pháp trong lĩnh vực pháp y,
pháp y tâm thần, kỹ thuật hình sự (năm 2010).
94 CÔNG BÁO/Số 495 + 496 ngày 18-8-2010
+ Tổ chức việc khảo sát, đánh giá trực tiếp; điều tra, khảo sát thông qua các
cuộc tọa đàm; điều tra, khảo sát thông qua bảng hỏi, phiếu điều tra xã hội học về
nhu cầu và dự toán tổng kinh phí bảo đảm về cơ sở vật chất cho các tổ chức giám
định tư pháp trong lĩnh vực pháp y, pháp y tâm thần, kỹ thuật hình sự trong toàn
quốc (năm 2010).
+ Xây dựng danh mục các trang thiết bị, máy móc, phương tiện giám định và các
điều kiện vật chất khác (trụ sở, kinh phí...) cần được bảo đảm cho các tổ chức giám
định pháp y, pháp y tâm thần, kỹ thuật hình sự trong toàn quốc trên cơ sở quy định về
quy chuẩn chuyên môn và nhu cầu của các tổ chức giám định (năm 2010 - 2011).
+ Xây dựng kế hoạch đầu tư cấp các trang thiết bị, máy móc, phương tiện giám
định và các điều kiện vật chất khác (trụ sở, kinh phí...) cần được bảo đảm cho các tổ
chức giám định pháp y, pháp y tâm thần, kỹ thuật hình sự (năm 2010 - 2011).
+ Tiến hành xây dựng, củng cố, phát triển các cơ sở giám định hiện có và bảo
đảm trụ sở cho các tổ chức giám định pháp y, pháp y tâm thần và kỹ thuật hình sự
(năm 2010 - 2015).
+ Bảo đảm kinh phí hoạt động cho các tổ chức giám định pháp y, pháp y tâm
thần và kỹ thuật hình sự (năm 2010 - 2015).
+ Tiến hành cấp các trang thiết bị, phương tiện giám định cho các tổ chức giám
định pháp y, pháp y tâm thần và kỹ thuật hình sự theo thứ tự ưu tiên, trọng tâm trọng
điểm và lộ trình cụ thể (năm 2010 - 2015).
- Thời gian thực hiện: năm 2010 - 2015.
- Kết quả cần đạt được:
+ Báo cáo đánh giá về nhu cầu cần được bảo đảm cơ sở vật chất cho hệ thống
các tổ chức giám định pháp y, pháp y tâm thần, kỹ thuật hình sự trong toàn quốc.
+ Kế hoạch đầu tư, cấp các trang thiết bị, máy móc, phương tiện giám định và
các điều kiện vật chất khác (trụ sở, kinh phí...) theo hướng hiện đại, tiến tới đạt tiêu
chuẩn khu vực và thế giới cho các tổ chức giám định pháp y, pháp y tâm thần, kỹ
thuật hình sự được phê duyệt.
+ Các tổ chức giám định pháp y, pháp y tâm thần, kỹ thuật hình sự được đầu tư,
bảo đảm về trụ sở, kinh phí và được trang cấp các trang thiết bị, máy móc, phương
tiện giám định theo hướng hiện đại, tiến tới đạt tiêu chuẩn khu vực và thế giới theo
từng giai đoạn cụ thể và thứ tự ưu tiên, trọng tâm trọng điểm.
4.2. Nghiên cứu, xây dựng và thực thi cơ chế khai thác, sử dụng thiết bị chuyên
dụng của các cơ sở khoa học, kỹ thuật và tổ chức chuyên môn vào hoạt động giám
định tư pháp.
CÔNG BÁO/Số 495 + 496 ngày 18-8-2010 95
- Cơ quan chủ trì: các Bộ chủ quản.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Nghiên cứu, xây dựng cơ chế khai thác, sử dụng thiết bị chuyên dụng của các
cơ sở khoa học, kỹ thuật và tổ chức chuyên môn ở lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản
lý của Bộ, ngành mình vào hoạt động giám định tư pháp.
+ Tổ chức thực hiện cơ chế khai thác, sử dụng thiết bị chuyên dụng của các cơ
sở khoa học, kỹ thuật và tổ chức chuyên môn ở lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý
của Bộ, ngành mình vào hoạt động giám định tư pháp.
- Thời gian thực hiện: năm 2010 - 2012.
- Kết quả cần đạt được: cơ chế khai thác, sử dụng thiết bị chuyên dụng của các
cơ sở khoa học, kỹ thuật và tổ chức chuyên môn ở các lĩnh vực vào hoạt động giám
định tư pháp được ban hành và quán triệt thực hiện trên toàn quốc để huy động tối
đa nguồn lực của xã hội, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp.
5. Đổi mới hoạt động trưng cầu, yêu cầu và thực hiện giám định; đổi mới hoạt
động đánh giá kết luận giám định
5.1. Xây dựng chỉ tiêu thống kê và tổ chức thực hiện việc thống kê, đánh giá số
lượng, chất lượng hoạt động giám định tư pháp trong hoạt động điều tra, truy tố và
xét xử theo định kỳ 6 tháng và hàng năm.
Thống kê, dự báo nhu cầu giám định của hoạt động tố tụng để làm cơ sở cho việc
quy hoạch, phát triển các tổ chức và đội ngũ người giám định tư pháp (Hợp phần 5,
Dự án số 1 thuộc Danh mục các Dự án ban hành kèm theo Kế hoạch này).
- Cơ quan chủ trì:
Bộ Công an chủ trì xây dựng chỉ tiêu thống kê và tổ chức thực hiện việc thống
kê, đánh giá số lượng, chất lượng hoạt động giám định tư pháp trong hoạt động điều
tra; thực hiện thống kê, dự báo nhu cầu giám định của hoạt động điều tra trong lực
lượng công an nhân dân.
Bộ Quốc phòng chủ trì xây dựng chỉ tiêu thống kê và tổ chức thực hiện việc
thống kê, đánh giá số lượng, chất lượng hoạt động giám định tư pháp trong hoạt
động điều tra; thực hiện thống kê, dự báo nhu cầu giám định của hoạt động điều tra
trong quân đội.
Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì xây dựng chỉ tiêu thống kê và tổ
chức thực hiện việc thống kê, đánh giá số lượng, chất lượng hoạt động giám định tư
96 CÔNG BÁO/Số 495 + 496 ngày 18-8-2010
pháp trong hoạt động kiểm sát; thực hiện thống kê, dự báo nhu cầu giám định của
hoạt động kiểm sát;.
Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao chủ trì xây dựng chỉ tiêu thống kê và tổ chức
thực hiện việc thống kê, đánh giá số lượng, chất lượng hoạt động giám định tư pháp
trong hoạt động xét xử; thực hiện thống kê, dự báo nhu cầu giám định của hoạt động
xét xử.
- Cơ quan phối hợp: các Bộ, ngành khác có liên quan.
- Cơ quan đầu mối: Bộ Tư pháp
- Nội dung hoạt động:
+ Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân
dân tối cao xây dựng kế hoạch chi tiết và tổ chức nghiên cứu, xây dựng chỉ tiêu
thống kê, đánh giá số lượng, chất lượng hoạt động giám định tư pháp trong hoạt
động điều tra, truy tố và xét xử thuộc trách nhiệm của Bộ, ngành mình gửi Bộ Tư
pháp (năm 2010).
+ Bộ Tư pháp tổng hợp, xây dựng và phối hợp với các Bộ, ngành nêu trên thực
hiện Dự án số 1 thuộc Danh mục các Dự án ban hành kèm theo Đề án 258.
+ Tổ chức hội thảo, tọa đàm khoa học và lấy ý kiến các Bộ, ngành, địa phương
và cơ quan hữu quan về Dự thảo quy định về chỉ tiêu thống kê, đánh giá số lượng,
chất lượng hoạt động giám định tư pháp trong hoạt động điều tra, truy tố và xét xử
(năm 2010).
+ Trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm
quyền quy định về chỉ tiêu thống kê, đánh giá số lượng, chất lượng hoạt động giám
định tư pháp trong hoạt động điều tra, truy tố và xét xử (năm 2010).
+ Tổ chức quán triệt và thực hiện hệ thống cơ quan tiến hành tố tụng thuộc thẩm
quyền quản lý trong toàn quốc (năm 2010).
+ Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân
tối cao tiến hành thống kê, khảo sát nhu cầu giám định của hoạt động tố tụng hình sự
(điều tra, truy tố, xét xử), tố tụng dân sự, hành chính theo trưng cầu của các cơ quan
tiến hành tố tụng và cả phía người tham gia tố tụng (năm 2010 - 2011).
+ Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Toà án nhân dân
tối cao phân tích, đánh giá, dự báo nhu cầu giám định của hoạt động tố tụng hình sự,
tố tụng dân sự, hành chính theo trưng cầu của các cơ quan tiến hành tố tụng (điều
tra, truy tố, xét xử) và cả phía người tham gia tố tụng theo từng năm và từng thời kỳ
CÔNG BÁO/Số 495 + 496 ngày 18-8-2010 97
(năm 2010 - 2011).
+ Bộ Tư pháp tổng hợp báo cáo thống kê, dự báo nhu cầu giám định của hoạt
động tố tụng để làm cơ sở cho việc quy hoạch, phát triển các tổ chức và đội ngũ
người giám định tư pháp (năm 2011).
- Thời gian thực hiện: năm 2010 - 2011.
- Kết quả cần đạt được:
+ Các chỉ tiêu thống kê, đánh giá số lượng, chất lượng hoạt động giám định tư
pháp trong hoạt động điều tra, truy tố và xét xử được ban hành và tổ chức thực hiện
có hiệu quả và thống nhất trong toàn quốc.
+ Báo cáo đánh giá, dự báo về nhu cầu giám định của hoạt động tiến hành tố
tụng và hoạt động tham gia tố tụng được xây dựng để làm cơ sở cho việc quy hoạch,
phát triển các tổ chức và đội ngũ người giám định tư pháp.
5.2. Xây dựng và thực thi các cơ chế: bảo đảm sự bình đẳng của các bên tố tụng
trong việc cung cấp các kết luận giám định với tư cách là một loại chứng cứ; trách
nhiệm của cơ quan tiến hành tố tụng trong việc đánh giá kết luận giám định do các
bên tố tụng đưa ra một cách khách quan, công bằng; tăng cường sự tham gia phiên
tòa của người giám định tư pháp trong những trường hợp bắt buộc phải trưng cầu
giám định, những trường hợp mà kết luận giám định là căn cứ duy nhất hoặc mấu
chốt cho việc giải quyết vụ án trong hoạt động tố tụng hình sự, tố tụng dân sự, tố
tụng hành chính.
- Cơ quan chủ trì:
Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì trong việc sửa đổi, bổ sung và
tổ chức thực hiện các quy định liên quan về giám định tư pháp bảo đảm thực thi các
cơ chế nêu trên trong tố tụng hình sự; Tòa án nhân dân tối cao chủ trì trong việc sửa
đổi, bổ sung và tổ chức thực hiện các quy định liên quan về giám định tư pháp bảo
đảm thực thi các cơ chế nêu trên trong tố tụng dân sự và tố tụng hành chính.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành
khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Xây dựng phương án sửa đổi, bổ sung các quy định về giám định tư pháp và
các quy định có liên quan trong quá trình sửa đổi, bổ sung Bộ luật Tố tụng hình sự,
Bộ luật Tố tụng dân sự, Pháp lệnh Thủ tục giải quyết các vụ án hành chính.
+ Tổ chức hội thảo, tọa đàm khoa học và lấy ý kiến các Bộ, ngành, địa phương
về phương án sửa đổi, bổ sung các quy định về giám định tư pháp và các quy định có
98 CÔNG BÁO/Số 495 + 496 ngày 18-8-2010
liên quan trong quá trình sửa đổi, bổ sung Bộ luật Tố tụng hình sự, Bộ luật Tố tụng
dân sự, Pháp lệnh Thủ tục giải quyết các vụ án hành chính.
+ Trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội thông qua.
+ Tổ chức thực hiện trong hoạt động tố tụng.
- Thời gian thực hiện: năm 2010 - 2015.
- Kết quả cần đạt được:
+ Các quy định về giám định tư pháp và các quy định có liên quan trong Bộ luật
tố tụng hình sự, Bộ luật tố tụng dân sự, Pháp lệnh Thủ tục giải quyết các vụ án hành
chính được sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với chủ trương cải cách tư pháp và thống
nhất, đồng bộ, liên thông với các quy định của Luật Giám định tư pháp.
+ Thực thi các cơ chế: bảo đảm sự bình đẳng của các bên tố tụng trong việc cung
cấp các kết luận giám định; trách nhiệm của cơ quan tiến hành tố tụng trong việc
đánh giá kết luận giám định do các bên tố tụng đưa ra một cách khách quan, công
bằng; tăng cường sự tham gia phiên tòa của người giám định tư pháp trong những
trường hợp bắt buộc phải trưng cầu giám định, những trường hợp mà kết luận giám
định là căn cứ duy nhất hoặc mấu chốt cho việc giải quyết vụ án hình sự, tố tụng dân
sự, hành chính.
5.3. Nghiên cứu, xây dựng và tổ chức thực hiện cơ chế trưng cầu giám định theo
nguyên tắc coi trọng yếu tố năng lực của các tổ chức chuyên môn và cá nhân nhà
chuyên môn khi lựa chọn và trưng cầu giám định.
- Cơ quan chủ trì:
Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì nghiên cứu, xây dựng và tổ chức
thực hiện cơ chế trưng cầu giám định trong tố tụng hình sự; Tòa án nhân dân tối cao
chủ trì nghiên cứu, xây dựng và tổ chức thực hiện cơ chế trưng cầu, yêu cầu giám
định trong tố tụng dân sự và tố tụng hành chính.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành
khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Xây dựng kế hoạch chi tiết nghiên cứu, xây dựng cơ chế, quy trình trưng cầu
giám định trong tố tụng hình sự, dân sự, hành chính.
+ Nghiên cứu, xây dựng cơ chế, quy trình trưng cầu giám định chuẩn trong tố tụng
hình sự, dân sự, hành chính theo nguyên tắc coi trọng yếu tố năng lực của các tổ chức
chuyên môn và cá nhân nhà chuyên môn khi lựa chọn và trưng cầu giám định.
CÔNG BÁO/Số 495 + 496 ngày 18-8-2010 99
+ Tổ chức hội thảo, tọa đàm khoa học và lấy ý kiến các Bộ, ngành, địa phương
và cơ quan hữu quan về Dự thảo quy định về cơ chế, quy trình trưng cầu giám định
trong tố tụng hình sự, dân sự, hành chính.
+ Trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm
quyền quy định về cơ chế, quy trình trưng cầu giám định trong tố tụng hình sự, dân
sự, hành chính.
+ Tổ chức quán triệt và thực hiện cơ chế, quy trình trưng cầu giám định trong tố
tụng hình sự, dân sự, hành chính theo nguyên tắc coi trọng yếu tố năng lực của các tổ
chức chuyên môn và cá nhân nhà chuyên môn khi lựa chọn và trưng cầu giám định.
- Thời gian thực hiện: năm 2010 - 2011.
- Kết quả cần đạt được: Ban hành và tổ chức thực hiện cơ chế, quy trình chuẩn
về trưng cầu giám định trong tố tụng hình sự, dân sự, hành chính theo nguyên tắc
coi trọng yếu tố năng lực của các tổ chức chuyên môn và cá nhân nhà chuyên môn
khi lựa chọn và trưng cầu giám định; xác định rõ mối quan hệ của của cơ quan trưng
cầu giám định, người yêu cầu giám định với tổ chức, cá nhân tiếp nhận trưng cầu và
thực hiện giám định.
5.4. Nghiên cứu, xây dựng và tổ chức thực hiện cơ chế “cung cấp dịch vụ chuyên
môn” của các tổ chức giám định tư pháp, tổ chức chuyên môn phục vụ bình đẳng cho
các bên tố tụng (cơ quan tiến hành tố tụng và người tham gia tố tụng trong tố tụng
hình sự, các bên đương sự trong tố tụng dân sự, hành chính), đáp ứng nhu cầu giám
định ngoài tố tụng của tổ chức, cá nhân trong xã hội phục vụ cho các giao dịch dân
sự, kinh tế.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: các Bộ chủ quản và các Bộ, ngành khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Xây dựng kế hoạch chi tiết và tổ chức nghiên cứu, xây dựng cơ chế “cung cấp
dịch vụ chuyên môn” của các tổ chức giám định tư pháp, tổ chức chuyên môn phục
vụ bình đẳng cho các bên tố tụng (cơ quan tiến hành tố tụng và người tham gia tố
tụng trong tố tụng hình sự, các bên đương sự trong tố tụng dân sự, hành chính), đáp
ứng nhu cầu giám định ngoài tố tụng của tổ chức, cá nhân trong xã hội phục vụ cho
các giao dịch dân sự, kinh tế.
+ Tổ chức hội thảo, tọa đàm khoa học và lấy ý kiến các Bộ, ngành, địa phương
và cơ quan hữu quan về Dự thảo quy định về cơ chế “cung cấp dịch vụ chuyên môn”
của các tổ chức giám định tư pháp, tổ chức chuyên môn phục vụ bình đẳng cho các
bên tố tụng (cơ quan tiến hành tố tụng và người tham gia tố tụng trong tố tụng hình
100 CÔNG BÁO/Số 495 + 496 ngày 18-8-2010
sự, các bên đương sự trong tố tụng dân sự, hành chính), đáp ứng nhu cầu giám định
ngoài tố tụng của tổ chức, cá nhân trong xã hội phục vụ cho các giao dịch dân sự,
kinh tế.
+ Trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền.
+ Tổ chức quán triệt và thực hiện trong toàn quốc.
- Thời gian thực hiện: năm 2010 - 2015.
- Kết quả cần đạt được: Ban hành và tổ chức thực hiện cơ chế “cung cấp dịch
vụ chuyên môn” của các tổ chức giám định tư pháp, tổ chức chuyên môn phục vụ
bình đẳng cho các bên tố tụng (cơ quan tiến hành tố tụng và người tham gia tố tụng
trong tố tụng hình sự, các bên đương sự trong tố tụng dân sự, hành chính), đáp ứng
nhu cầu giám định ngoài tố tụng của tổ chức, cá nhân trong xã hội phục vụ cho các
giao dịch dân sự, kinh tế.
5.5. Nghiên cứu, xây dựng và tổ chức thực hiện cơ chế đánh giá, sử dụng kết
luận giám định tư pháp của các cơ quan tiến hành tố tụng.
- Cơ quan chủ trì: Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao chủ trì.
- Cơ quan phối hợp: Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Quốc
phòng, Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Xây dựng kế hoạch chi tiết và tổ chức nghiên cứu, xây dựng cơ chế đánh giá,
sử dụng kết luận giám định của các cơ quan tiến hành tố tụng.
+ Tổ chức hội thảo, tọa đàm và lấy ý kiến các Bộ, ngành, địa phương và cơ quan
hữu quan về Dự thảo quy định về cơ chế đánh giá, sử dụng kết luận giám định tư
pháp của các cơ quan tiến hành tố tụng.
+ Trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền.
+ Tổ chức quán triệt và thực hiện trong toàn quốc.
- Thời gian thực hiện: 2010 - 2012.
- Kết quả cần đạt được: Việc đánh giá, sử dụng kết luận giám định tư pháp được
thực hiện theo quy trình, quy chuẩn áp dụng thống nhất trong phạm vi toàn quốc.
5.6. Xây dựng và tổ chức thực hiện cơ chế bảo đảm kinh phí cho các cơ quan tiến
hành tố tụng chi trả các chi phí cần thiết cho việc trưng cầu, thực hiện giám định.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tài chính.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Tòa án nhân dân tối cao, Viện
Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
CÔNG BÁO/Số 495 + 496 ngày 18-8-2010 101
+ Bộ Công an tiến hành nghiên cứu, xây dựng phương án bảo đảm kinh phí cho
các cơ quan điều tra thuộc lực lượng công an nhân dân chi trả các chi phí cần thiết
cho việc trưng cầu, thực hiện giám định.
+ Bộ Quốc phòng tiến hành nghiên cứu, xây dựng phương án bảo đảm kinh phí
cho các cơ quan điều tra, kiểm sát và xét xử trong quân đội chi trả các chi phí cần
thiết cho việc trưng cầu, thực hiện giám định.
+ Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tối cao tiến hành nghiên cứu, xây dựng
phương án bảo đảm kinh phí cho các viện kiểm sát nhân dân chi trả các chi phí cần
thiết cho việc trưng cầu, thực hiện giám định.
+ Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao tiến hành nghiên cứu, xây dựng phương án
bảo đảm kinh phí cho các tòa án nhân dân chi trả các chi phí cần thiết cho việc trưng
cầu, thực hiện giám định mà tòa án phải chịu.
+ Tổ chức hội thảo, tọa đàm, lấy ý kiến các Bộ, ngành và địa phương về phương
án bảo đảm kinh phí chi trả cho việc trưng cầu và thực hiện giám định.
+ Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân
tối cao đề nghị Bộ Tài chính xem xét, trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết
định hoặc quyết định theo thẩm quyền về việc bảo đảm kinh phí cho các cơ quan tiến
hành tố tụng chi trả các chi phí cần thiết cho việc trưng cầu, thực hiện giám định.
+ Cơ quan có thẩm quyền hoặc Bộ Tài chính xem xét, quyết định việc bảo đảm
nguồn kinh phí chi trả việc trưng cầu và thực hiện giám định của các cơ quan tiến
hành tố tụng.
- Thời gian thực hiện: năm 2010.
- Kết quả cần đạt được: Bảo đảm nguồn kinh phí cho các cơ quan tiến hành tố
tụng trong việc trưng cầu và thực hiện giám định.
6. Nâng cao nhận thức của các ngành, các cấp, các tổ chức, cá nhân có liên quan
và toàn xã hội về vị trí, vai trò và nội dung của giám định tư pháp
6.1. Tổ chức quán triệt nhận thức của các ngành, các cấp về bản chất, vai trò, ý
nghĩa của giám định tư pháp đối với hoạt động tố tụng, cải cách tư pháp, sự ổn định
và phát triển kinh tế - xã hội; nâng cao ý thức trách nhiệm của các ngành, các cấp,
nhất là các Bộ, ngành chuyên môn chủ quản, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, các cấp ủy
đảng đối với quản lý công tác giám định tư pháp.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các Bộ, ngành và các Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Nội dung hoạt động: Tập huấn, quán triệt về bản chất, vai trò, ý nghĩa của giám
định tư pháp đối với hoạt động tố tụng, cải cách tư pháp, sự ổn định và phát triển
102 CÔNG BÁO/Số 495 + 496 ngày 18-8-2010
kinh tế - xã hội; trách nhiệm của các ngành, các cấp, nhất là các Bộ, ngành chuyên
môn chủ quản, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, các cấp ủy đảng đối với quản lý công tác
giám định tư pháp, gồm các hoạt động sau:
+ Xây dựng kế hoạch chi tiết cho hoạt động tổ chức tập huấn;
+ Xây dựng nội dung, chương trình, tài liệu tập huấn;
+ Tổ chức họp, lấy ý kiến về kế hoạch, nội dung, chương trình, tài liệu tập huấn
phù hợp với từng đối tượng và thời điểm.
+ Tổ chức các đợt Hội nghị tập huấn, các cuộc thi tìm hiểu.
- Đối tượng tập huấn: Lãnh đạo các Bộ, ngành chủ quản; các cơ quan điều tra,
kiểm sát, tòa án các cấp và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Sở Tư pháp và cơ quan chuyên
môn của Ủy ban nhân cấp tỉnh; Ban chỉ đạo cải cách tư pháp, nội chính các cấp.
- Thời gian thực hiện: năm 2010 - 2015.
- Kết quả cần đạt được: Tổ chức thành công các đợt tập huấn, theo đó các đối
tượng được tập huấn nhận thức rõ bản chất, vai trò, ý nghĩa của giám định tư pháp
đối với hoạt động tố tụng, cải cách tư pháp, sự ổn định và phát triển kinh tế - xã hội;
trách nhiệm của các ngành, các cấp đối với công tác giám định tư pháp.
6.2. Tăng cường công tác phổ biến, quán triệt các quy định của pháp luật về
giám định tư pháp cho đội ngũ người tiến hành tố tụng.
- Cơ quan chủ trì:
Bộ Công an, Bộ Quốc phòng phổ biến, quán triệt các quy định của pháp luật về
giám định tư pháp cho đội ngũ điều tra viên thuộc ngành mình.
Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tối cao phổ biến, quán triệt các quy định của
pháp luật về giám định tư pháp cho đội ngũ kiểm sát viên và cán bộ làm công tác
kiểm sát.
Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao phổ biến, quán triệt các quy định của pháp luật
về giám định tư pháp cho đội ngũ thẩm phán và cán bộ làm công tác xét xử.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Xây dựng nội dung, kế hoạch, chương trình phổ biến, quán triệt các quy định
của pháp luật về giám định tư pháp cho đội ngũ chức danh tư pháp thuộc thẩm quyền
quản lý của mình.
+ Tổ chức phổ biến, quán triệt các quy định của pháp luật về giám định tư pháp
cho đội ngũ chức danh tư pháp thuộc thẩm quyền quản lý của mình.
CÔNG BÁO/Số 495 + 496 ngày 18-8-2010 103
- Thời gian thực hiện: năm 2010 - 2015.
- Kết quả cần đạt được: Đội ngũ điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán và các
chức danh khác trong hoạt động tố tụng được phổ biến, quán triệt các quy định của
pháp luật về giám định để nâng cao hơn hiệu quả trưng cầu giám định, đánh giá và
sử dụng kết luận giám định trong hoạt động tố tụng.
6.3. Đổi mới nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho các chức
danh tố tụng theo hướng tăng cường nội dung, thời lượng giảng dạy về giám định
tư pháp.
- Cơ quan chủ trì:
Bộ Công an, Bộ Quốc phòng thực hiện việc đổi mới nội dung, chương trình đào
tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ điều tra viên theo hướng tăng cường nội dung,
thời lượng giảng dạy về giám định tư pháp.
Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tối cao thực hiện việc đổi mới nội dung, chương
trình đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ kiểm sát viên theo hướng tăng cường
nội dung, thời lượng giảng dạy về giám định tư pháp.
Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao thực hiện việc đổi mới nội dung, chương trình
đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ thẩm phán theo hướng tăng cường nội
dung, thời lượng giảng dạy về giám định tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Rà soát, đánh giá nội dung, chương trình giảng dạy về giám định tư pháp trong
chương trình đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ chức danh tư pháp thuộc
thẩm quyền quản lý của Bộ, ngành mình.
+ Nghiên cứu, xây dựng phương án tăng cường nội dung, thời lượng giảng dạy
về giám định tư pháp trong nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ
điều tra, kiểm sát, xét xử.
+ Tổ chức hội thảo, tọa đàm và lấy ý kiến các Bộ, ngành và cơ quan có liên quan
về phương án đổi mới, tăng cường nội dung giảng dạy về giám định tư pháp trong
nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ điều tra, kiểm sát, xét xử.
+ Trình cơ quan có thẩm quyền quyết định hoặc quyết định theo thẩm quyền về
đổi mới, tăng cường giảng dạy về giám định tư pháp trong nội dung, chương trình
đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ điều tra, kiểm sát, xét xử.
104 CÔNG BÁO/Số 495 + 496 ngày 18-8-2010
- Thời gian thực hiện: năm 2010 - 2012.
- Kết quả cần đạt được: Nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ
cho các chức danh tố tụng, trong đó nội dung, thời lượng giảng dạy về giám định tư
pháp được xác định là một nội dung thiết yếu được tăng cường, đổi mới.
6.4. Nghiên cứu, xây dựng trang thông tin điện tử về giám định tư pháp đặt dưới
sự quản lý của Bộ, ngành được giao nhiệm vụ thống nhất quản lý về công tác giám
định tư pháp để tạo lập cổng thông tin riêng về giám định tư pháp, diễn đàn trao đổi
về các vấn đề tổ chức, hoạt động, quản lý giám định tư pháp.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các Bộ chủ quản và các Bộ, ngành khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Nghiên cứu, xây dựng nội dung chuyên mục, diễn đàn giám định tư pháp tại
cổng thông tin điện tử của Bộ Tư pháp.
+ Tổ chức biên tập, đăng tải các tin bài về giám định tư pháp trên chuyên mục,
diễn đàn giám định tư pháp tại cổng thông tin điện tử của Bộ Tư pháp.
+ Phát triển mạng lưới cộng tác viên và duy trì chuyên mục, diễn đàn giám định
tư pháp tại cổng thông tin điện tử của Bộ Tư pháp.
- Thời gian thực hiện: năm 2010 - 2011.
- Kết quả cần đạt được: Tạo lập, duy trì, phát triển chuyên mục, diễn đàn giám
định tư pháp tại cổng thông tin điện tử của Bộ Tư pháp.
7. Đổi mới cơ chế quản lý nhà nước về công tác giám định tư pháp
7.1. Nghiên cứu, đổi mới nội dung và phương thức quản lý nhà nước đối với
công tác giám định tư pháp của các Bộ, ngành và địa phương theo hướng tăng cường
hơn nữa vai trò, trách nhiệm của cơ quan giúp Chính phủ thống nhất quản lý công tác
giám định tư pháp, bảo đảm đủ các công cụ thực hiện quản lý nhà nước của cơ quan
này, khắc phục tình trạng quản lý hình thức; phát huy tối đa vai trò, trách nhiệm của
các Bộ, ngành chuyên môn chủ quản, các cơ quan tiến hành tố tụng; tăng cường vai
trò của các hiệp hội, tổ chức nghề nghiệp trong từng lĩnh vực giám định.
Xây dựng, ban hành Quy chế phối hợp giữa ngành tư pháp với ngành chuyên
môn trong quản lý giám định tư pháp, trong đó Bộ Tư pháp, Sở Tư pháp đóng vai trò
chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành hữu quan; Quy chế phối hợp giữa các cơ quan
quản lý hoạt động giám định tư pháp với các cơ quan tiến hành tố tụng (Dự án số 6
thuộc Danh mục các Dự án ban hành kèm theo Đề án 258).
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
CÔNG BÁO/Số 495 + 496 ngày 18-8-2010 105
- Cơ quan phối hợp: các Bộ chủ quản, Bộ, ngành khác có liên quan và Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh.
- Nội dung hoạt động:
+ Xây dựng kế hoạch chi tiết và tổ chức nghiên cứu, xây dựng phương án đổi
mới hoạt động quản lý nhà nước đối với công tác giám định tư pháp.
+ Tổ chức hội thảo, tọa đàm khoa học và lấy ý kiến các Bộ, ngành, địa phương
và cơ quan hữu quan về phương án đổi mới hoạt động quản lý nhà nước đối với công
tác giám định tư pháp.
+ Đề xuất phương án cụ thể về việc đổi mới hoạt động quản lý nhà nước đối với
công tác giám định tư pháp.
+ Xây dựng kế hoạch chi tiết và xây dựng Quy chế phối hợp giữa ngành tư pháp
với ngành chuyên môn trong quản lý giám định tư pháp; Quy chế phối hợp giữa các
cơ quan quản lý hoạt động giám định tư pháp với các cơ quan tiến hành tố tụng.
+ Tổ chức hội thảo, tọa đàm và lấy ý kiến các Bộ, ngành, địa phương và cơ quan
hữu quan về Dự thảo Quy chế phối hợp giữa ngành tư pháp với ngành chuyên môn
trong quản lý giám định tư pháp; Quy chế phối hợp giữa các cơ quan quản lý hoạt
động giám định tư pháp với các cơ quan tiến hành tố tụng.
+ Trình cơ quan có thẩm quyền ban hành hoặc cùng các Bộ, ngành khác ban
hành theo thẩm quyền Quy chế phối hợp giữa ngành tư pháp với ngành chuyên môn
trong quản lý giám định tư pháp; Quy chế phối hợp giữa các cơ quan quản lý hoạt
động giám định tư pháp với các cơ quan tiến hành tố tụng
- Thời gian thực hiện: năm 2010 - 2011.
- Kết quả cần đạt được:
+ Đề xuất nội dung, phương thức đổi mới quản lý nhà nước đối với công tác
giám định tư pháp của từng Bộ, ngành và địa phương.
+ Quy chế phối hợp giữa Bộ Tư pháp với các Bộ chủ quản, Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh trong quản lý công tác giám định tư pháp và Quy chế phối hợp giữa các cơ
quan quản lý hoạt động giám định tư pháp với các cơ quan tiến hành tố tụng được
ban hành.
7.2. Xây dựng nội dung, chương trình, kế hoạch và cơ chế kiểm tra, thanh tra tổ
chức, hoạt động giám định tư pháp theo định kỳ, đột xuất (Dự án số 6 thuộc Danh
mục các Dự án ban hành kèm theo Đề án 258).
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: các Bộ, ngành có liên quan và các địa phương.
106 CÔNG BÁO/Số 495 + 496 ngày 18-8-2010
- Nội dung hoạt động:
+ Xây dựng nội dung, chương trình, kế hoạch và cơ chế kiểm tra, thanh tra của
liên Bộ, liên ngành về tình hình tổ chức, hoạt động giám định tư pháp theo định
kỳ, đột xuất.
+ Thành lập các đoàn kiểm tra, thanh tra và tổ chức việc kiểm tra, thanh tra của
liên Bộ, liên ngành về tình hình tổ chức, hoạt động giám định tư pháp theo định kỳ,
đột xuất.
- Thời gian thực hiện: 2010 - 2011.
- Kết quả cần đạt được: việc thanh tra, kiểm tra của liên Bộ, liên ngành được
thực hiện nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với công tác giám định
tư pháp.
7.3. Xác lập cơ chế trách nhiệm của thủ trưởng các Bộ, ngành, địa phương trong
việc đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp ở lĩnh vực thuộc quản
lý của Bộ, ngành và địa phương mình (Dự án số 6 thuộc Danh mục các Dự án ban
hành kèm theo Đề án 258).
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: các Bộ, ngành có liên quan và các địa phương.
- Nội dung hoạt động:
+ Nghiên cứu, xây dựng quy định về nội dung, mức độ chịu trách nhiệm của thủ
trưởng các Bộ, ngành, địa phương trong việc đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động
giám định tư pháp ở lĩnh vực thuộc quản lý của Bộ, ngành và địa phương mình.
+ Tổ chức hội thảo, tọa đàm khoa học và lấy ý kiến các Bộ, ngành, địa phương
và cơ quan hữu quan về nội dung, mức độ chịu trách nhiệm của thủ trưởng các Bộ,
ngành, địa phương trong việc đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư
pháp ở lĩnh vực thuộc quản lý của Bộ, ngành và địa phương mình.
+ Trình cơ quan có thẩm quyền ban hành quy định về nội dung, mức độ chịu
trách nhiệm của thủ trưởng các Bộ, ngành, địa phương trong việc đổi mới, nâng cao
hiệu quả hoạt động giám định tư pháp ở lĩnh vực thuộc quản lý của Bộ, ngành và địa
phương mình.
- Thời gian thực hiện: năm 2010 - 2011.
- Kết quả cần đạt được: Xác định rõ nội dung, mức độ chịu trách nhiệm của thủ
trưởng các Bộ, ngành, địa phương trong việc đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động
giám định tư pháp ở lĩnh vực thuộc quản lý của Bộ, ngành và địa phương mình.
CÔNG BÁO/Số 495 + 496 ngày 18-8-2010 107
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Thành lập Ban chỉ đạo thực hiện Đề án ở cấp Trung ương và cấp tỉnh (Dự án
số 6 thuộc Danh mục các Dự án ban hành kèm theo Đề án 258).
1.1. Ban chỉ đạo thực hiện Đề án ở cấp Trung ương gồm: Phó Thủ tướng Chính
phủ phụ trách công tác tư pháp là Trưởng Ban; Bộ trưởng Bộ Tư pháp là Phó trưởng
Ban thường trực và các thành viên là Lãnh đạo một số Bộ, ngành theo đề nghị của
Bộ trưởng Bộ Tư pháp.
- Cấp có thẩm quyền quyết định thành lập: Thủ tướng Chính phủ.
- Cơ quan chủ trì đề nghị: Bộ Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: các Bộ chủ quản và các Bộ, ngành có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Dự thảo Quyết định thành lập Ban chỉ đạo thực hiện Đề án ở cấp Trung ương.
+ Lấy ý kiến các Bộ, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
+ Trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định thành lập.
- Thời gian thực hiện: Trong thời hạn 01 tháng, kể từ ngày Kế hoạch này được
phê duyệt.
- Kết quả cần đạt được: Ban chỉ đạo thực hiện Đề án ở cấp Trung ương được
thành lập và đi vào hoạt động.
1.2. Ban chỉ đạo thực hiện Đề án ở cấp tỉnh gồm: 01 Lãnh đạo Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh là Trưởng Ban; Giám đốc Sở Tư pháp là Phó trưởng Ban thường trực
và các thành viên là Lãnh đạo một số Sở, Ban, ngành theo đề nghị của Giám đốc
Sở Tư pháp.
- Cấp có thẩm quyền quyết định thành lập: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Cơ quan chủ trì đề nghị: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: các Sở chuyên môn chủ quản và các Ban, ngành có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Dự thảo Quyết định thành lập Ban chỉ đạo thực hiện Đề án ở cấp tỉnh.
+ Lấy ý kiến các Sở, Ban, ngành có liên quan.
+ Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định thành lập.
- Thời gian thực hiện: Trong thời hạn 01 tháng, kể từ ngày Kế hoạch này được
phê duyệt.
108 CÔNG BÁO/Số 495 + 496 ngày 18-8-2010
- Kết quả cần đạt được: Ban chỉ đạo thực hiện Đề án ở cấp tỉnh được thành lập
và đi vào hoạt động.
2. Xây dựng, ban hành Quy chế tổ chức, hoạt động của Ban chỉ đạo thực hiện
Đề án.
2.1. Xây dựng, ban hành Quy chế tổ chức, hoạt động của Ban chỉ đạo thực hiện
Đề án ở cấp Trung ương (Dự án số 6 thuộc Danh mục các Dự án ban hành kèm theo
Đề án 258).
- Cấp có thẩm quyền ban hành: Thủ tướng Chính phủ.
- Cơ quan chủ trì đề nghị: Bộ Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: các Bộ chủ quản, các Bộ, ngành khác có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Xây dựng Quy chế tổ chức, hoạt động của Ban chỉ đạo thực hiện Đề án.
+ Lấy ý kiến các Bộ, ngành hoặc các Ban, ngành có liên quan.
+ Ban hành Quy chế tổ chức, hoạt động của Ban chỉ đạo thực hiện Đề án.
- Thời gian thực hiện: Trong thời hạn 01 tháng, kể từ ngày Kế hoạch này được
phê duyệt.
- Kết quả cần đạt được: Quy chế tổ chức, hoạt động của Ban chỉ đạo thực hiện
Đề án ở cấp Trung ương được ban hành.
2.2. Xây dựng, ban hành Quy chế tổ chức, hoạt động của Ban chỉ đạo thực hiện
Đề án ở cấp tỉnh.
- Cấp có thẩm quyền ban hành: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Cơ quan chủ trì đề nghị: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: các Sở chuyên môn, các ban, ngành và cơ quan có liên quan.
- Nội dung hoạt động:
+ Xây dựng Quy chế tổ chức, hoạt động của Ban chỉ đạo thực hiện Đề án.
+ Lấy ý kiến các Sở, ban, ngành có liên quan.
+ Ban hành Quy chế tổ chức, hoạt động của Ban chỉ đạo thực hiện Đề án.
- Thời gian thực hiện: Trong thời hạn 01 tháng, kể từ ngày Kế hoạch này được
phê duyệt.
- Kết quả cần đạt được: Quy chế tổ chức, hoạt động của Ban chỉ đạo thực hiện
Đề án ở cấp tỉnh được ban hành.
3. Trách nhiệm của các Bộ, ngành và địa phương
Căn cứ vào yêu cầu, điều kiện cụ thể của từng Bộ, ngành, địa phương, các Bộ,
ngành và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm xây dựng Kế hoạch tổng thể
CÔNG BÁO/Số 495 + 496 ngày 18-8-2010 109
và từng năm triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ của Bộ, ngành và địa
phương mình theo quy định tại Đề án 258 và Kế hoạch này.
Bộ Tư pháp, Bộ Y tế, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
có trách nhiệm xây dựng và tổ chức thực hiện các Dự án được giao theo quy định tại
Danh mục các Dự án kèm theo Đề án 258 và Kế hoạch này.
4. Tổ chức kiểm tra, sơ kết, tổng kết thực hiện Đề án
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp
- Cơ quan phối hợp: các Bộ chủ quản, các Bộ, ngành khác có liên quan và các
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Thời gian thực hiện: 2010 - 2015.
5. Kinh phí thực hiện Kế hoạch
5.1. Trên cơ sở Kế hoạch này, các Bộ, ngành được giao nhiệm vụ chủ trì phối
hợp với Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch - Đầu tư xây dựng dự toán kinh phí thực hiện
các công việc cụ thể, trình cơ quan có thẩm quyền quyết định.
5.2. Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch - Đầu tư có trách nhiệm bảo đảm kinh phí tổ
chức thực hiện Kế hoạch này.
5.3. Các Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm bảo đảm kinh phí tổ chức thực
hiện nhiệm vụ quy định tại Đề án 258 và Kế hoạch này tại địa phương mình.
6. Thường trực theo dõi việc thực hiện Kế hoạch
6.1. Bộ Tư pháp là cơ quan thường trực, đầu mối giúp Thủ tướng Chính phủ theo
dõi, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này.
6.2. Thành lập Tổ Thư ký giúp việc cho Ban chỉ đạo thực hiện Đề án 258 ở trung
ương và địa phương để tham mưu, giúp Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh tổ chức, triển khai có hiệu quả Kế hoạch này.
Trưởng Ban chỉ đạo thực hiện Đề án 258 ở cấp Trung ương, cấp tỉnh quyết định
thành lập Tổ thư ký giúp việc cho Ban chỉ đạo theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tư
pháp, Giám đốc Sở Tư pháp.
6.3. Trong quá trình thực hiện Kế hoạch này nếu có vướng mắc, đề nghị các Bộ,
ngành và địa phương gửi văn bản phản ánh về Bộ Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Thủ
tướng Chính phủ xem xét, quyết định./.
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Trương Vĩnh Trọng
110 CÔNG BÁO/Số 495 + 496 ngày 18-8-2010
DANH MỤC CÁC DỰ ÁN
(Kèm theo Kế hoạch tổng thể thực hiện Đề án đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động
giám định tư pháp được phê duyệt theo Quyết định số 1358/QĐ-TTg
ngày 03 tháng 8 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ)
TT Tên Dự án Các Hợp phần của Dự án Nhiệm vụ,
giải pháp
Cơ quan chủ trì/
đầu mối
Cơ quan
phối hợp Thời gian
1 Dự án số 1: Khảo
sát, thống kê tổ chức,
hoạt động, quản lý
giám định tư pháp
ở các lĩnh vực trong
phạm vi toàn quốc;
khảo sát, học tập kinh
nghiệm nước ngoài về
giám định tư pháp và
xây dựng Quy hoạch
tổ chức giám định tư
pháp, tổ chức chuyên
môn và cá nhân thực
hiện giám định tư
pháp
2.1.2, 2.1.3,
2.2.1, 3.1,
3.2, 5.1.
Bộ Tư pháp Các Bộ chủ
quản và Ủy
ban nhân dân
cấp tỉnh
2010 - 2012
Hợp phần 1: Tiến hành thống
kê, rà soát, đánh giá năng lực
(quy mô, cơ cấu tổ chức, nhân
lực, kinh phí, trang thiết bị,
phương tiện giám định, trụ
sở), khả năng đáp ứng yêu
cầu giám định của các tổ chức
giám định pháp y, pháp y tâm
thần, kỹ thuật hình sự.
2.1.1 Chủ trì: Bộ Y tế, Bộ
Công an, Bộ Quốc
phòng
Đầu mối: Bộ Tư pháp
Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh,
các Bộ, ngành
có liên quan
2010 - 2011
Hợp phần 2: Tổ chức khảo
sát ngoài nước về mô hình tổ
chức, hoạt động giám định tư
pháp ở những nước có nền tư
2.1.2 Bộ Tư pháp Các Bô chủ
quản và các
Bộ, ngành có
liên quan
2010 - 2011
CÔNG BÁO/Số 495 + 496 ngày 18-8-2010 111
TT Tên Dự án Các Hợp phần của Dự án Nhiệm vụ,
giải pháp
Cơ quan chủ trì/
đầu mối
Cơ quan
phối hợp Thời gian
pháp và pháp luật phát triển
như Pháp, Mỹ và những nước
có nền kinh tế chuyển đổi
như Cộng hòa liên bang Nga,
Trung Quốc.
Hợp phần 3: Tiến hành thống
kê, rà soát, đánh giá năng lực,
khả năng đáp ứng yêu cầu
giám định của các cơ quan, tổ
chức chuyên môn trong các
lĩnh vực văn hóa, tài chính -
kế toán, xây dựng, môi
trường, khoa học - công nghệ,
thông tin - truyền thông, công
thương, nông - lâm - ngư
nghiệp và các lĩnh vực khác
tham gia hoạt động giám định
tư pháp.
2.2.1 Chủ trì: Bộ Văn hóa,
Thể thao và Du lịch,
Bộ Tài chính, Bộ Xây
dựng, Bộ Tài nguyên
và Môi trường, Bộ
Khoa học và Công
nghệ, Bộ Thông tin
và Truyền thông, Bộ
Công thương, Bộ
Nông nghiệp và phát
triển nông thôn và các
Bộ chủ quản khác.
Đầu mối: Bộ Tư pháp
Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh
và các Bộ,
ngành có liên
quan
2010 - 2011
Hợp phần 4: Thống kê, rà
soát, đánh giá nguồn nhân
lực trong đội ngũ người giám
định tư pháp.
3.1 Chủ trì: Bộ Y tế, Bộ
Công an, Bộ Quốc
phòng, Bộ Văn hóa,
Thể thao và Du lịch,
Bộ Tài chính, Bộ Xây
dựng, Bộ Tài nguyên
Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh
và các Bộ,
ngành có liên
quan
2010 - 2011
112 CÔNG BÁO/Số 495 + 496 ngày 18-8-2010
TT Tên Dự án Các Hợp phần của Dự án Nhiệm vụ,
giải pháp
Cơ quan chủ trì/
đầu mối
Cơ quan
phối hợp Thời gian
và Môi trường, Bộ
Khoa học và Công
nghệ, Bộ Thông tin
và Truyền thông, Bộ
Công thương, Bộ
Nông nghiệp và phát
triển nông thôn và các
Bộ chủ quản khác.
Đầu mối: Bộ Tư pháp
Hợp phần 5: Thống kê, dự
báo nhu cầu giám định của
hoạt động tố tụng để làm cơ
sở cho việc quy hoạch, phát
triển các tổ chức và đội ngũ
người giám định tư pháp
5.1 Chủ trì: Bộ Công an,
Bộ Quốc phòng, Viện
Kiểm sát nhân dân tối
cao, Tòa án nhân dân
tối cao
Đầu mối: Bộ Tư pháp
Các Bộ chủ
quản, Ủy ban
nhân dân cấp
tỉnh và các Bộ,
ngành khác có
liên quan
2010 - 2011
Hợp phần 6: Xây dựng và
tổ chức thực hiện Đề án Quy
hoạch phát triển hệ thống tổ
chức giám định tư pháp, tổ
chức chuyên môn và đội ngũ
người giám định tư pháp đến
năm 2020
2.1.3 và 3.2 Bộ Tư pháp Các Bộ chủ
quản, Ủy ban
nhân dân cấp
tỉnh và các Bộ,
ngành khác có
liên quan
2010 - 2012
CÔNG BÁO/Số 495 + 496 ngày 18-8-2010 113
TT Tên Dự án Các Hợp phần của Dự án Nhiệm vụ,
giải pháp
Cơ quan chủ trì/
đầu mối
Cơ quan
phối hợp Thời gian
2 Dự án số 2: Xây dựng
mô hình và thực hiện
thí điểm xã hội hóa
hoạt động giám định
tư pháp.
2.2.4 Bộ Tư pháp Các Bộ, ngành
và Ủy ban
nhân dân cấp
tỉnh có liên
quan
2011 - 2012
3 Dự án số 3: Tăng
cường cơ sở vật chất
cho các tổ chức giám
định pháp y, pháp y
tâm thần và đào tạo
nguồn giám định
viên pháp y, pháp y
tâm thần trong ngành
y tế.
Hợp phần 1:
Khảo sát, đánh giá nhu cầu, dự
toán tổng kinh phí và bảo đảm
về cơ sở vật chất cho các tổ
chức giám định pháp y, pháp
y tâm thần trong ngành y tế.
Xây dựng danh mục, kế hoạch
đầu tư, trang cấp các trang
thiết bị, máy móc, phương tiện
giám định và các điều kiện vật
chất khác (trụ sở, kinh phí...)
cho các tổ chức giám định
pháp y, pháp y tâm thần trong
ngành y tế.
Tổ chức thực hiện việc đầu tư
và bảo đảm cơ sở vật chất cho
các tổ chức giám định pháp y,
pháp y tâm thần trong ngành
4.1 Bộ Y tế và Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh
Bộ Tư pháp
và các Bộ,
ngành có liên
quan
2010 - 2015
114 CÔNG BÁO/Số 495 + 496 ngày 18-8-2010
TT Tên Dự án Các Hợp phần của Dự án Nhiệm vụ,
giải pháp
Cơ quan chủ trì/
đầu mối
Cơ quan
phối hợp Thời gian
y tế theo từng giai đoạn cụ thể
và thứ tự ưu tiên, trọng tâm
trọng điểm
Hợp phần 2: Đào tạo nguồn
giám định viên pháp y, pháp y
tâm thần trong ngành y tế
3.5 Bộ Y tế và Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh
Bộ Tư pháp
và các Bộ,
ngành có liên
quan
2010 - 2015
4 Dự án số 4: Tăng
cường cơ sở vật chất
cho các tổ chức giám
định kỹ thuật hình
sự, pháp y và đào
tạo nguồn giám định
viên kỹ thuật hình sự
và pháp y trong lực
lượng công an nhân
dân
Hợp phần 1:
Khảo sát, đánh giá nhu cầu, dự
toán tổng kinh phí và bảo đảm
về cơ sở vật chất cho các tổ
chức giám định kỹ thuật hình
sự, pháp y trong lực lượng
công an nhân dân
Xây dựng danh mục, kế hoạch
đầu tư, trang cấp các trang
thiết bị, máy móc, phương tiện
giám định và các điều kiện vật
chất khác (trụ sở, kinh phí...)
cho các tổ chức giám định kỹ
thuật hình sự, pháp y trong lực
lượng công an nhân dân
Tổ chức thực hiện việc đầu
tư và bảo đảm cơ sở vật chất
4.1 Bộ Công an và Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh
Bộ Tư pháp
và các Bộ,
ngành có liên
quan
2010 - 2015
CÔNG BÁO/Số 495 + 496 ngày 18-8-2010 115
TT Tên Dự án Các Hợp phần của Dự án Nhiệm vụ,
giải pháp
Cơ quan chủ trì/
đầu mối
Cơ quan
phối hợp Thời gian
cho các tổ chức giám định kỹ
thuật hình sự, pháp y trong lực
lượng công an nhân dân theo
từng giai đoạn cụ thể và thứ tự
ưu tiên, trọng tâm trọng điểm
Hợp phần 2: Đào tạo nguồn
giám định viên kỹ thuật hình
sự và pháp y trong lực lượng
công an nhân dân
3.5 Bộ Công an và Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh
Bộ Tư pháp
và các Bộ,
ngành có liên
quan
2010 - 2015
5 Dự án số 5: Tăng
cường cơ sở vật
chất cho các tổ chức
giám định pháp y, kỹ
thuật hình sự và đào
tạo nguồn giám định
pháp y, kỹ thuật hình
sự trong quân đội.
Hợp phần 1:
Khảo sát, đánh giá nhu cầu,
dự toán tổng kinh phí và bảo
đảm về cơ sở vật chất cho các
tổ chức giám định pháp y, kỹ
thuật hình sự trong quân đội
Xây dựng danh mục, kế hoạch
đầu tư, trang cấp các trang
thiết bị, máy móc, phương tiện
giám định và các điều kiện vật
chất khác (trụ sở, kinh phí...)
cho các tổ chức giám định
pháp y, kỹ thuật hình sự trong
quân đội
4.1 Bộ Quốc phòng Bộ Tư pháp
và các Bộ,
ngành có liên
quan
2010 - 2015
116 CÔNG BÁO/Số 495 + 496 ngày 18-8-2010
TT Tên Dự án Các Hợp phần của Dự án Nhiệm vụ,
giải pháp
Cơ quan chủ trì/
đầu mối
Cơ quan
phối hợp Thời gian
Tổ chức thực hiện việc đầu tư
và bảo đảm cơ sở vật chất cho
các tổ chức giám định pháp y,
kỹ thuật hình sự trong quân
đội theo từng giai đoạn cụ thể
và thứ tự ưu tiên, trọng tâm
trọng điểm
Hợp phần 2: Đào tạo nguồn
giám định viên pháp y và kỹ
thuật hình sự trong quân đội
3.5 Bộ Quốc phòng Bộ Tư pháp và
các Bộ, ngành
có liên quan
2010 - 2015
6 Dự án số 6: Xây
dựng và tổ chức thực
hiện cơ chế phối hợp
giữa Bộ Tư pháp với
các Bộ, ngành chuyên
môn chủ quản, các Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh
và hệ thống các cơ
quan tiến hành tố tụng
về quản lý giám định
tư pháp; xây dựng và
thực hiện Quy chế
hoạt động của Ban chỉ
đạo thực hiện Đề án ở
cấp Trung ương
7.1, 7.2, 7.3 Bộ Tư pháp Các Bộ chủ
quản, Ủy ban
nhân dân cấp
tỉnh và các
Bộ, ngành có
liên quan
2010 - 2011