134/2026/VBHN-NQ-VPQH

CÔNG BÁO/Số 523-VBHN/Ngày 24-09-2026 97

VĂN BẢN HỢP NHẤT

Số: 134/2026/VBHN-NQ-VPQH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Hà Nội, ngày 18 tháng 9 năm 2026

NGHỊ QUYẾT

Về tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm

một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng

Nghị quyết số 136/2024/QH15 ngày 26 tháng 6 năm 2024 của Quốc hội về

tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát

triển thành phố Đà Nẵng, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2025, được sửa

đổi, bổ sung bởi:

1. Luật Công nghiệp công nghệ số 71/2025/QH15 ngày 14 tháng 6 năm 2025

của Quốc hội, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026;

2. Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15 ngày 16 tháng 6

năm 2025 của Quốc hội, có hiệu lực kể từ ngày 16 tháng 6 năm 2025;

3. Nghị quyết số 259/2025/QH15 ngày 11 tháng 12 năm 2025 của Quốc hội

sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 136/2024/QH15 ngày 26 tháng 6

năm 2024 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển

thành phố Đà Nẵng, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025;

4. Luật Phát triển đô thị số 18/2026/QH16 ngày 24 tháng 8 năm 2026 của

Quốc hội, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2026.

Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;

Căn cứ Luật Tổ chức Quốc hội số 57/2014/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung

một số điều theo Luật số 65/2020/QH14;

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 77/2015/QH13 đã được

sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 21/2017/QH14 và Luật số

47/2019/QH14;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 80/2015/QH13 đã

được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 63/2020/QH14;1

1 Luật Công nghiệp công nghệ số số 71/2025/QH15 có căn cứ ban hành như sau:

“Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;

Quốc hội ban hành Luật Công nghiệp công nghệ số.”.

Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15 có căn cứ ban hành như sau:

“Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã được sửa đổi, bổ sung

một số điều theo Nghị quyết số 203/2025/QH15;

Quốc hội ban hành Luật Tổ chức chính quyền địa phương.”.

CÔNG BÁO/Số 523-VBHN/Ngày 24-09-2026 98

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Nghị quyết này quy định về tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm một số

cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng (sau đây gọi là Thành

phố) về quản lý tài chính, ngân sách nhà nước; quản lý đầu tư; quản lý quy hoạch,

đô thị, tài nguyên, môi trường; ngành, nghề ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược

vào Thành phố; thành lập Khu thương mại tự do Đà Nẵng; đầu tư phát triển vi

mạch bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, thông tin và truyền thông, quản lý khoa học và

công nghệ, đổi mới sáng tạo.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị và các tổ chức chính trị - xã hội.

2. Tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội và tổ chức xã hội -

nghề nghiệp.

3. Các tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

Điều 3. Giải thích từ ngữ

Trong Nghị quyết này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo là doanh nghiệp được thành lập theo

quy định của pháp luật để thực hiện ý tưởng trên cơ sở khai thác tài sản trí tuệ,

công nghệ, mô hình kinh doanh mới và có khả năng tăng trưởng nhanh.

2. Đối tác chiến lược thuộc lĩnh vực vi mạch bán dẫn, trí tuệ nhân tạo phải

đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:

a) Là các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực thuộc danh mục ngành,

nghề quy định tại khoản 1 Điều 12 của Nghị quyết này;

b) Có ký kết biên bản ghi nhớ với Ủy ban nhân dân Thành phố về hợp tác

trong lĩnh vực vi mạch bán dẫn, trí tuệ nhân tạo;

c)2 Doanh nghiệp trong nước có doanh thu trong báo cáo tài chính hợp nhất

Nghị quyết số 259/2025/QH15 có căn cứ ban hành như sau:

“Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã được sửa đổi, bổ sung

một số điều theo Nghị quyết số 203/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 đã được sửa đổi,

bổ sung một số điều theo Luật số 87/2025/QH15;”.

Luật Phát triển đô thị số 18/2026/QH16 có căn cứ ban hành như sau:

“Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã được sửa đổi, bổ sung

một số điều theo Nghị quyết số 203/2025/QH15;

Quốc hội ban hành Luật Phát triển đô thị.”.

2 Điểm này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 1 Điều 1 của Nghị quyết số

259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

CÔNG BÁO/Số 523-VBHN/Ngày 24-09-2026 99

năm gần nhất trên 25.000 tỷ đồng. Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài mà

công ty mẹ tối cao của doanh nghiệp đó có doanh thu trong báo cáo tài chính hợp

nhất năm gần nhất trên 25.000 tỷ đồng và công ty mẹ tối cao cam kết hỗ trợ về công

nghệ, quản lý, nhân lực và các hỗ trợ khác để thực hiện dự án đầu tư tại Việt Nam;

d) Có cam kết hỗ trợ Thành phố về phần mềm, phần cứng, đào tạo nhân lực

và các nội dung để phát triển vi mạch bán dẫn, trí tuệ nhân tạo;

đ) Có cam kết phát triển lâu dài tại Thành phố với thời gian tối thiểu 05 năm.

3. Cơ sở ươm tạo dự án khởi nghiệp sáng tạo, cơ sở ươm tạo doanh nghiệp

khởi nghiệp sáng tạo (sau đây gọi là cơ sở ươm tạo) là cơ sở cung cấp các điều

kiện về hạ tầng kỹ thuật, nguồn lực và dịch vụ cần thiết cho các dự án khởi nghiệp

sáng tạo, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo hoàn thiện ý tưởng kinh doanh, phát

triển doanh nghiệp trong giai đoạn mới thành lập.

4. Tổ chức trung gian hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo là tổ chức thúc

đẩy kinh doanh, tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, khu tập trung dịch

vụ hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, cơ sở kỹ thuật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và

vừa, cơ sở ươm tạo, khu làm việc chung hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo,

trung tâm xúc tiến và hỗ trợ hoạt động chuyển giao công nghệ, trung tâm hỗ trợ đổi

mới sáng tạo, trung tâm đổi mới sáng tạo, tổ chức cung cấp thiết bị dùng chung.

5. Không gian đổi mới sáng tạo, khu làm việc chung là không gian làm việc

tập trung, không gian trưng bày sản phẩm, khu vực cung cấp các tiện ích để hỗ

trợ, liên kết các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo.

6. Thử nghiệm có kiểm soát là việc thử nghiệm công nghệ, sản phẩm, dịch

vụ hoặc mô hình kinh doanh mới có tính đổi mới sáng tạo trong điều kiện thực tế

với phạm vi được giới hạn dưới sự kiểm soát của cơ quan nhà nước có thẩm quyền

trong một số lĩnh vực mà pháp luật chưa quy định, chưa cho phép thực hiện hoặc

quy định hiện hành của pháp luật không phù hợp với đặc điểm, tính năng mới của

công nghệ, sản phẩm, dịch vụ hoặc mô hình kinh doanh được đề xuất thử nghiệm

nhằm khuyến khích hoạt động đổi mới sáng tạo và làm cơ sở đánh giá, hoàn thiện

trước khi đưa vào ứng dụng chính thức.

7. Trung tâm logistics là loại hình kết cấu hạ tầng đồng bộ, nơi thực hiện các

hoạt động liên quan đến vận tải, dịch vụ logistics và phân phối hàng hóa, bao gồm

các dịch vụ nhận hàng, vận chuyển, lưu kho, lưu bãi, làm thủ tục hải quan, các thủ

tục khác, tư vấn khách hàng, đóng gói bao bì, ghi ký mã hiệu, giao hàng và các

dịch vụ khác có liên quan đến hàng hóa.

Chương II3 (được bãi bỏ)

3 Chương này bao gồm các điều 4, 5, 6, 7 và 8 được bãi bỏ theo quy định tại khoản 9 Điều

1 của Nghị quyết số 259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

CÔNG BÁO/Số 523-VBHN/Ngày 24-09-2026 100

Chương III

THÍ ĐIỂM MỘT SỐ CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH ĐẶC THÙ

PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

Điều 9. Về quản lý đầu tư4

1. Đơn vị sự nghiệp công lập được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao

quản lý, khai thác sử dụng kết cấu hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp được đầu tư

bằng nguồn vốn đầu tư công:

a) Được Nhà nước cho thuê đất theo hình thức trả tiền thuê đất một lần cho

cả thời gian thuê và được miễn toàn bộ tiền thuê đất;

b) Được cho thuê lại đất theo quy định của pháp luật.

Ủy ban nhân dân Thành phố quy định cơ chế tài chính của đơn vị sự nghiệp

công lập quy định tại khoản này và tiêu chí, mức hỗ trợ, giá cho thuê lại đối với

người thuê lại đất phù hợp với điều kiện thực tế của Thành phố.

2. Người thuê lại đất gắn với kết cấu hạ tầng trong cụm công nghiệp quy định

tại khoản 1 Điều này có các quyền và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật về đất

đai và được áp dụng các chính sách ưu đãi theo quy định của pháp luật.

3. Thí điểm mô hình phát triển đô thị theo định hướng phát triển giao thông

công cộng (TOD):

a) Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định sử dụng ngân sách địa phương

để triển khai dự án đầu tư công độc lập nhằm thực hiện công tác bồi thường, hỗ

trợ, tái định cư cho các dự án đầu tư theo thiết kế đô thị riêng, quy hoạch vùng

phụ cận các nhà ga thuộc các tuyến đường sắt đô thị được cấp có thẩm quyền phê

duyệt, vùng phụ cận các nút giao thông dọc tuyến đường bộ kết nối trung tâm

Thành phố Đà Nẵng - Hội An - Chu Lai, tuyến đường Nguyễn Sinh Sắc nối dài

để thu hồi đất, chỉnh trang, phát triển đô thị, thực hiện tái định cư, tạo quỹ đất để

đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện các dự án đầu tư phát triển đô thị, thương

mại, dịch vụ theo quy định của pháp luật, thanh toán cho nhà đầu tư thực hiện dự

án đường sắt đô thị áp dụng loại Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao theo quy định

của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư hoặc các dự án trọng

điểm khác trên địa bàn Thành phố;

b) Tại nhà ga, khu tập kết bảo dưỡng, sửa chữa tàu (đề-pô), vùng phụ cận

các nhà ga thuộc các tuyến đường sắt đô thị và vùng phụ cận các nút giao thông

dọc tuyến đường bộ kết nối trung tâm Thành phố Đà Nẵng - Hội An - Chu Lai,

tuyến đường Nguyễn Sinh Sắc nối dài được Ủy ban nhân dân Thành phố xác định

phát triển theo mô hình TOD, Ủy ban nhân dân Thành phố được quyết định việc

đầu tư xây dựng kết hợp với xây dựng nhà ở, công trình thương mại, dịch vụ, công

4 Điều này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 2 Điều 1 của Nghị quyết số

259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

CÔNG BÁO/Số 523-VBHN/Ngày 24-09-2026 101

trình sự nghiệp, công trình công cộng và Ủy ban nhân dân Thành phố được quyết

định các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật, chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch khác với quy

định tại quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch đô thị và nông thôn nhưng phải

bảo đảm đáp ứng về hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hệ thống công trình hạ

tầng xã hội của khu vực TOD và vùng phụ cận; được điều chỉnh chức năng sử

dụng các khu đất trong các vùng phụ cận này để khai thác quỹ đất và giá trị tăng

thêm từ đất;

c) Nhà ở, công trình thương mại, dịch vụ, công trình sự nghiệp, công trình

công cộng tại khu vực nhà ga đường sắt, khu tập kết bảo dưỡng, sửa chữa tàu (đề-

pô) thuộc các tuyến đường sắt đô thị được bán, chuyển nhượng, cho thuê, cho

thuê mua, cho thuê lại theo thời hạn hoạt động của dự án;

d) Đối với dự án đường sắt đô thị theo mô hình TOD sử dụng toàn bộ ngân

sách của Thành phố hoặc vốn ứng trước của nhà đầu tư để thực hiện công tác bồi

thường, hỗ trợ, tái định cư đối với diện tích đất thu hồi dành cho đường sắt và khu

vực TOD, Thành phố được giữ lại 100% số tiền thu được từ khai thác quỹ đất khu

vực TOD để ưu tiên đầu tư các dự án đường sắt đô thị và các dự án trọng điểm

khác trên địa bàn Thành phố.

4. Ban Quản lý khu công nghệ cao và các khu công nghiệp Đà Nẵng là cơ

quan thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, ngoài chức năng, nhiệm vụ được giao

theo quy định của pháp luật được thực hiện thêm các chức năng, nhiệm vụ quản

lý nhà nước trực tiếp đối với Khu thương mại tự do.

Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định chuyển một số chức năng, nhiệm vụ,

quyền hạn của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố cho

Ban Quản lý khu công nghệ cao và các khu công nghiệp Đà Nẵng.

Điều 10. Về quản lý tài chính, ngân sách nhà nước

1.5 Chính phủ xem xét, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội ưu tiên

nguồn lực cho ngân sách Thành phố khi ban hành nguyên tắc, tiêu chí và định

mức phân bổ chi ngân sách nhà nước, quyết định phân chia các khoản thu giữa

ngân sách trung ương và ngân sách địa phương để bảo đảm thực hiện đường sắt

đô thị trên địa bàn Thành phố và các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội khác của

Thành phố.

2. Thành phố thực hiện cơ chế tạo nguồn cải cách tiền lương theo quy định.

Sau khi ngân sách Thành phố bảo đảm đủ nguồn cải cách tiền lương và thực hiện

các chính sách an sinh xã hội cho cả thời kỳ ổn định ngân sách theo quy định của

cấp có thẩm quyền, Hội đồng nhân dân Thành phố được quyết định sử dụng nguồn

cải cách tiền lương còn dư của ngân sách Thành phố để đầu tư cơ sở hạ tầng kinh

tế - xã hội thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách Thành phố, chi thu nhập tăng thêm

trên cơ sở tuân thủ quy định tại khoản 1 Điều 15 của Nghị quyết này.

5 Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 1 của Nghị

quyết số 259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

CÔNG BÁO/Số 523-VBHN/Ngày 24-09-2026 102

3. Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định áp dụng trên địa bàn Thành phố:

a)6 (được bãi bỏ)

b) Điều chỉnh mức hoặc tỷ lệ thu phí, lệ phí đã được cấp có thẩm quyền quyết

định đối với các loại phí, lệ phí được quy định trong danh mục phí, lệ phí ban

hành kèm theo Luật Phí và lệ phí, trừ án phí, lệ phí Tòa án và các loại phí thuộc

nguồn thu của ngân sách trung ương hưởng 100%;

b1)7 Phí tham quan đô thị cổ Hội An, khu đền tháp Mỹ Sơn, sau khi trừ chi

phí được trích để lại cho đơn vị sự nghiệp công lập để trang trải chi phí hoạt động

cung cấp dịch vụ thu phí theo quy định của pháp luật về phí và lệ phí, được nộp

đầy đủ vào ngân sách nhà nước để thực hiện trùng tu, nâng cấp, bảo tồn các di sản

văn hóa thuộc đô thị cổ Hội An và khu đền tháp Mỹ Sơn và phục vụ các hoạt động

văn hóa, lễ hội, quảng bá du lịch và hoạt động khác liên quan đến công tác quản

lý đô thị cổ Hội An và khu đền tháp Mỹ Sơn;

c) Việc thí điểm thực hiện chính sách phí, lệ phí trên địa bàn Thành phố quy

định tại điểm a và điểm b khoản này phải bảo đảm có lộ trình, phù hợp với khả

năng và yêu cầu phát triển của Thành phố; tạo môi trường sản xuất, kinh doanh

thuận lợi cho doanh nghiệp; bảo đảm sự thống nhất của thị trường, không cản trở

lưu thông hàng hóa, dịch vụ; thực hiện điều tiết hợp lý đối với hàng hóa, dịch vụ

và nguồn thu nhập hợp pháp của tổ chức, cá nhân trên địa bàn Thành phố; bảo

đảm công khai, minh bạch, cải cách hành chính nhà nước.

4.8 Ngân sách Thành phố được hưởng 100% số thu tăng thêm từ các khoản

thu do việc điều chỉnh chính sách phí, lệ phí theo quy định tại điểm a và điểm b

khoản 3 Điều này để đầu tư cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội thuộc nhiệm vụ chi của

ngân sách Thành phố.

Các khoản thu phí, lệ phí được quy định tại các điểm a, b và b1 khoản 3 Điều

này không dùng để xác định số bổ sung cân đối từ ngân sách trung ương cho ngân

sách Thành phố.

5.9 (được bãi bỏ)

6.10 (được bãi bỏ)

6 Điểm này được bãi bỏ theo quy định tại khoản 9 Điều 1 của Nghị quyết số

259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

7 Điểm này được bổ sung theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 1 của Nghị quyết số

259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

8 Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm c khoản 3 Điều 1 của Nghị

quyết số 259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

9 Khoản này được bãi bỏ theo quy định tại khoản 9 Điều 1 của Nghị quyết số

259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

10 Khoản này được bãi bỏ theo quy định tại khoản 9 Điều 1 của Nghị quyết số

259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

CÔNG BÁO/Số 523-VBHN/Ngày 24-09-2026 103

7. Việc thí điểm cơ chế tài chính thực hiện biện pháp giảm phát thải khí nhà

kính theo các cơ chế trao đổi, bù trừ tín chỉ các-bon được quy định như sau:

a)11 Tín chỉ các-bon, kết quả giảm phát thải khí nhà kính có được từ các

chương trình, dự án theo các cơ chế trao đổi, bù trừ tín chỉ các-bon đầu tư từ nguồn

vốn của ngân sách Thành phố được giao dịch với các tổ chức, cá nhân trong nước,

quốc tế;

b)12 Ủy ban nhân dân Thành phố quy định trình tự, thủ tục và quyết định việc

lựa chọn tổ chức, cá nhân quy định tại điểm a khoản này. Nguồn thu từ giao dịch

tín chỉ các-bon, kết quả giảm phát thải khí nhà kính là nguồn thu ngân sách Thành

phố được hưởng 100%; các khoản thu này không dùng để xác định số bổ sung cân

đối từ ngân sách trung ương cho ngân sách Thành phố;

c) Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định sử dụng nguồn thu từ giao dịch

tín chỉ các-bon cho các chương trình, dự án ứng phó với biến đổi khí hậu, phát

triển kinh tế xanh, kinh tế số, kinh tế tuần hoàn trên địa bàn Thành phố.

Điều 11. Về quản lý quy hoạch, đô thị, tài nguyên, môi trường

1. Trên cơ sở đồ án quy hoạch đô thị Thành phố, đồ án quy hoạch xây dựng

khu chức năng đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Thủ tướng Chính phủ

quyết định việc phân cấp cho Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện phê duyệt

điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị Thành phố, điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây

dựng khu chức năng theo trình tự, thủ tục do Thủ tướng Chính phủ quy định và

báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện.

1a.13 Việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết dự án đầu tư xây dựng

trên địa bàn Thành phố được thực hiện như sau:

a) Nhiệm vụ quy hoạch chi tiết được lập đồng thời với việc lập quy hoạch

chi tiết;

b) Thực hiện đồng thời việc lấy ý kiến cơ quan quản lý nhà nước có liên quan

đối với nhiệm vụ quy hoạch và lấy ý kiến cộng đồng dân cư có liên quan đối với

quy hoạch chi tiết;

c) Việc thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chi tiết được thực hiện

trước, làm cơ sở thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết.

Đối với dự án đầu tư đã có nhà đầu tư được lựa chọn, nhà đầu tư tổ chức lập,

điều chỉnh quy hoạch phân khu (nếu cần), trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Nhà

11 Điểm này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm d khoản 3 Điều 1 của Nghị

quyết số 259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

12 Điểm này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm d khoản 3 Điều 1 của Nghị

quyết số 259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

13 Khoản này được bổ sung theo quy định tại điểm a khoản 4 Điều 1 của Nghị quyết số

259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

CÔNG BÁO/Số 523-VBHN/Ngày 24-09-2026 104

đầu tư được lập, điều chỉnh quy hoạch chi tiết, lấy ý kiến cộng đồng dân cư đồng

thời với quy hoạch phân khu và không cần lập nhiệm vụ quy hoạch chi tiết.

2. Điều kiện cấp giấy phép xây dựng có thời hạn đối với các công trình công

cộng bao gồm nhà để xe, bãi để xe, nhà vệ sinh công cộng trên đất do Nhà nước

quản lý được quy định như sau:

a) Thuộc khu vực có quy hoạch phân khu, quy hoạch phân khu xây dựng khu

chức năng hoặc quy hoạch chi tiết, quy hoạch chi tiết xây dựng khu chức năng đã

được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, công bố nhưng chưa thực hiện;

b) Quy mô công trình phù hợp quy chuẩn xây dựng, không làm quá tải hạ

tầng, bảo đảm cảnh quan đô thị, bảo đảm an toàn cho công trình, công trình lân

cận và yêu cầu về bảo vệ môi trường, phòng, chống cháy, nổ; bảo đảm an toàn hạ

tầng kỹ thuật; thời hạn tồn tại của công trình theo kế hoạch thực hiện quy hoạch

phân khu xây dựng, quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng hoặc quy hoạch

chi tiết, quy hoạch chi tiết xây dựng khu chức năng đã được cơ quan nhà nước có

thẩm quyền phê duyệt;

c) Khi hết thời hạn tồn tại của công trình ghi trong giấy phép xây dựng có

thời hạn mà quy hoạch xây dựng được triển khai hoặc khi có yêu cầu của cơ quan

nhà nước có thẩm quyền, chủ đầu tư tự phá dỡ công trình, nếu không tự phá dỡ thì

bị cưỡng chế và chịu mọi chi phí về việc tổ chức thực hiện các biện pháp cưỡng

chế. Trường hợp hết thời hạn ghi trong giấy phép xây dựng mà quy hoạch xây

dựng chưa được thực hiện thì chủ đầu tư được tiếp tục sử dụng công trình đến khi

cơ quan nhà nước có thẩm quyền thông báo yêu cầu phá dỡ công trình;

d) Hội đồng nhân dân Thành phố quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục cấp

giấy phép xây dựng có thời hạn.

3. Ban Quản lý Khu công nghệ cao và các khu công nghiệp Đà Nẵng có thẩm

quyền thẩm định, phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh các nhiệm vụ và đồ án quy

hoạch chi tiết trong phạm vi Khu công nghệ cao, Khu công nghệ số tập trung14,

Khu công nghiệp; thẩm định, phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác

động môi trường thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân Thành phố; cấp, cấp đổi,

cấp lại, điều chỉnh, thu hồi giấy phép môi trường thuộc thẩm quyền của Ủy ban

nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện trong phạm vi Khu công

nghệ cao, Khu công nghệ số tập trung15, Khu công nghiệp.

4.16 Ngoài các trường hợp thu hồi đất quy định tại Điều 79 của Luật Đất đai,

14 Cụm từ “khu công nghệ thông tin tập trung” được thay thế bằng cụm từ “khu công nghệ

số tập trung” theo quy định tại điểm g khoản 5 Điều 49 của Luật Công nghiệp công nghệ số số

71/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

15 Cụm từ “khu công nghệ thông tin tập trung” được thay thế bằng cụm từ “khu công nghệ

số tập trung” theo quy định tại điểm g khoản 5 Điều 49 của Luật Công nghiệp công nghệ số số

71/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

16 Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm b khoản 4 Điều 1 của Nghị

quyết số 259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

CÔNG BÁO/Số 523-VBHN/Ngày 24-09-2026 105

Thành phố được thu hồi đất để thực hiện dự án phát triển kinh tế - xã hội vì lợi

ích quốc gia, công cộng trong các trường hợp sau đây:

a) Các công trình để hình thành Trung tâm logistics;

b) Trung tâm hội chợ triển lãm với quy mô dưới 100 ha;

c) Trung tâm logistics phục vụ cảng biển, cảng hàng không, cảng thủy nội

địa trên địa bàn Thành phố với quy mô trên 50 ha;

d) Dịch vụ logistics phục vụ cảng biển, cảng hàng không, cảng thủy nội địa

trên địa bàn Thành phố với quy mô đến 50 ha;

đ) Dự án khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường trên địa bàn

Thành phố đã được xác định trong kế hoạch đấu giá quyền khai thác khoáng sản

hoặc khu vực khoáng sản được khoanh định khu vực không đấu giá quyền khai thác

khoáng sản do Hội đồng nhân dân Thành phố được quyết định thu hồi đất.

Trình tự, thủ tục chuẩn bị thu hồi đất tại khoản này được thực hiện theo quy

định tại khoản 5 Điều này. Việc thực hiện thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định

cư thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai.

5. Việc thực hiện chuẩn bị thu hồi đất của một số dự án tại Thành phố được

thực hiện như sau:

a)17 Đối với dự án: xây dựng khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu công

nghệ số tập trung, các khu chức năng thuộc Khu thương mại tự do, Trung tâm hội

chợ triển lãm, trung tâm logistics, dịch vụ logistics phục vụ cảng biển, cảng hàng

không, cảng thủy nội địa trên địa bàn Thành phố, đường sắt đô thị, đường sắt đô

thị theo mô hình TOD, kết cấu hạ tầng kỹ thuật, giao thông, khu đô thị thuộc

trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo quy định của pháp luật về đất đai và khoản

4 Điều này, dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư sử dụng vốn đầu tư công được

tách thành dự án độc lập, Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định danh mục dự

án được tổ chức thực hiện trước việc điều tra, khảo sát, ghi nhận hiện trạng, đo

đạc, kiểm đếm, thống kê, phân loại diện tích đất thu hồi và tài sản gắn liền với đất

thu hồi; xác định nguồn gốc đất thu hồi và tài sản gắn liền với đất thu hồi theo

trình tự, thủ tục quy định tại khoản này;

b) Căn cứ danh mục dự án quy định tại điểm a khoản này, cơ quan nhà nước

có thẩm quyền thu hồi đất theo quy định của Luật Đất đai ban hành thông báo tổ

chức thực hiện điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, xác minh nguồn gốc đất, tài

sản gắn liền với đất.

Thông báo tổ chức thực hiện điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, xác minh

nguồn gốc đất, tài sản gắn liền với đất được gửi đến từng người sử dụng đất và

thông báo trên phương tiện thông tin đại chúng, niêm yết tại trụ sở Ủy ban nhân

dân cấp xã, địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư;

c) Trên cơ sở thông báo quy định tại điểm b khoản này, tổ chức làm nhiệm

17 Điểm này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm c khoản 4 Điều 1 của Nghị

quyết số 259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

CÔNG BÁO/Số 523-VBHN/Ngày 24-09-2026 106

vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng theo quy định của pháp luật về đất đai được

phép triển khai việc điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, xác minh nguồn gốc đất,

tài sản gắn liền với đất trước khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành thông

báo thu hồi đất.

Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm phối hợp với tổ chức làm nhiệm vụ

bồi thường, giải phóng mặt bằng triển khai thực hiện điều tra, khảo sát, đo đạc,

kiểm đếm, xác minh nguồn gốc đất, tài sản gắn liền với đất.

Người sử dụng đất có trách nhiệm phối hợp với tổ chức làm nhiệm vụ bồi

thường, giải phóng mặt bằng thực hiện việc điều tra, khảo sát, đo đạc xác định

diện tích đất, thống kê nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất để lập phương án bồi

thường, hỗ trợ, tái định cư;

d) Sau khi lựa chọn được nhà đầu tư thực hiện dự án theo quy định của pháp

luật hoặc dự án đầu tư công được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định

đầu tư đối với các dự án quy định tại điểm a khoản 5 Điều này, cơ quan nhà nước

có thẩm quyền thu hồi đất theo quy định của Luật Đất đai ban hành thông báo thu

hồi đất và sử dụng kết quả điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, xác minh nguồn

gốc đất, tài sản gắn liền với đất được thực hiện theo quy định tại điểm b, điểm c

khoản này để lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

Việc lập, thẩm định, phê duyệt và tổ chức thực hiện phương án bồi thường,

hỗ trợ, tái định cư và quyết định thu hồi đất thực hiện theo quy định của pháp luật

về đất đai;

đ) Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định sử dụng ngân sách địa phương

thực hiện các nội dung quy định tại điểm c khoản này và quy định trình tự, thủ tục

thực hiện quy định tại khoản này.

6.18 Việc đặt hàng xử lý chất thải rắn sinh hoạt được thực hiện như sau:

a) Nhà đầu tư đang triển khai thực hiện dự án xử lý chất thải rắn sinh hoạt tự

nguyện chuyển đổi toàn bộ công nghệ của dự án sang xử lý chất thải rắn sinh hoạt

có thu hồi năng lượng được Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, quyết định theo

hình thức đặt hàng khối lượng xử lý chất thải rắn sinh hoạt;

b) Nhà đầu tư thực hiện dự án xử lý chất thải rắn có công nghệ thu hồi năng

lượng được Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định theo hình thức đặt hàng khối

lượng xử lý chất thải rắn sinh hoạt, khối lượng xử lý chất thải rắn đã chôn lấp tại

các bãi chôn lấp, khối lượng xử lý chất thải rắn tại các bãi rác tự phát gây ô nhiễm

môi trường;

c) Hội đồng nhân dân Thành phố ban hành các tiêu chí, tiêu chuẩn và điều

kiện, định mức, đơn giá, giá đặt hàng liên quan đến khối lượng chất thải rắn được

đặt hàng tại điểm a, điểm b khoản này và chịu trách nhiệm về công khai, minh

bạch, hợp lý, hiệu quả, không để xảy ra thất thoát, lãng phí, tiêu cực.

18 Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm d khoản 4 Điều 1 của Nghị

quyết số 259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 1 2 tháng 12 năm 2025.

CÔNG BÁO/Số 523-VBHN/Ngày 24-09-2026 107

7.19 Đối với trường hợp khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông

thường trên địa bàn Thành phố quy định tại điểm đ khoản 4 Điều này, Hội đồng

nhân dân Thành phố quyết định danh mục thu hồi đất đối với khu vực đã được

xác định trong kế hoạch đấu giá quyền khai thác khoáng sản hoặc khu vực khoáng

sản được khoanh định khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản.

Đối với trường hợp phải đấu giá quyền khai thác khoáng sản, Ủy ban nhân

dân Thành phố tổ chức xác định giá khởi điểm khi đấu giá quyền khai thác khoáng

sản theo quy định của pháp luật về địa chất và khoáng sản và pháp luật về đấu giá

tài sản. Tổ chức, cá nhân trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản phải thực hiện

việc thanh toán chi phí quyền khai thác khoáng sản, chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái

định cư và các chi phí khác (nếu có).

8.20 Ban Quản lý khu công nghệ cao và các khu công nghiệp Đà Nẵng được

tiếp nhận, rà soát, kiểm tra hồ sơ, ban hành quyết định cho thuê đất và ký hợp

đồng thuê đất trong phạm vi khu công nghệ cao và khu công nghiệp được đầu tư

từ nguồn vốn ngân sách.

Hội đồng nhân dân Thành phố quy định việc thực hiện tại khoản này.

Điều 12. Thu hút nhà đầu tư chiến lược

1. Danh mục ngành, nghề, dự án ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược vào

Thành phố bao gồm:

a) Đầu tư xây dựng trung tâm đổi mới sáng tạo, trung tâm dữ liệu, trung tâm

nghiên cứu và phát triển (R&D) gắn với đào tạo; đầu tư nghiên cứu và hỗ trợ

chuyển giao công nghệ cao trong lĩnh vực công nghệ thông tin, công nghệ trí tuệ

nhân tạo (AI); công nghệ sinh học, công nghệ tự động hóa, công nghệ vật liệu

mới, năng lượng sạch có quy mô vốn đầu tư từ 2.000 tỷ đồng trở lên;

b) Đầu tư dự án trong lĩnh vực công nghệ chip bán dẫn, công nghiệp mạch

tích hợp bán dẫn, chế tạo linh kiện, vi mạch điện tử tích hợp (IC), điện tử linh hoạt

(PE), pin công nghệ mới, vật liệu mới, công nghiệp quốc phòng, danh mục và sản

phẩm công nghệ cao được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt có quy mô vốn đầu tư

từ 4.000 tỷ đồng trở lên;

c)21 Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng các khu chức năng

thuộc Khu thương mại tự do Đà Nẵng theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền

phê duyệt bao gồm: khu thương mại - dịch vụ có quy mô vốn đầu tư từ 3.000 tỷ

đồng trở lên; trung tâm logistics có quy mô vốn đầu tư từ 3.000 tỷ đồng trở lên;

khu sản xuất có quy mô vốn đầu tư từ 3.000 tỷ đồng trở lên;

19 Khoản này được bổ sung theo quy định tại điểm d khoản 4 Điều 1 của Nghị quyết số

259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

20 Khoản này được bổ sung theo quy định tại điểm d khoản 4 Điều 1 của Nghị quyết số

259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

21 Điểm này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm a khoản 5 Điều 1 của Nghị

quyết số 259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

CÔNG BÁO/Số 523-VBHN/Ngày 24-09-2026 108

d) Đầu tư xây dựng và kinh doanh du lịch đường thủy nội địa có quy mô vốn

đầu tư từ 8.000 tỷ đồng trở lên;

đ) Đầu tư xây dựng dự án tổng thể bến Cảng biển Liên Chiểu có quy mô vốn

đầu tư từ 45.000 tỷ đồng trở lên;

e)22 Dự án nhà máy đốt rác phát điện có quy mô vốn đầu tư từ 2.000 tỷ đồng

trở lên;

g)23 Dự án phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp ứng dụng công nghệ cao sinh

thái gắn với chuỗi giá trị nông sản đặc sản bản địa có quy mô vốn đầu tư từ 2.000

tỷ đồng trở lên;

h)24 Dự án đầu tư cơ sở y tế, cơ sở chăm sóc người cao tuổi hoặc cơ sở giáo

dục, đào tạo có quy mô vốn đầu tư từ 2.000 tỷ đồng trở lên;

i)25 Dự án cải tạo, chuyển đổi các bãi chôn lấp và khu vực xung quanh để thực

hiện phát triển kinh tế - xã hội có quy mô vốn đầu tư từ 3.000 tỷ đồng trở lên;

k)26 Dự án nuôi, trồng phát triển, chế biến các sản phẩm từ sâm Ngọc Linh,

các loại dược liệu quý có quy mô vốn đầu tư từ 4.000 tỷ đồng trở lên;

l)27 Dự án đầu tư xây dựng công viên khoa học có quy mô vốn đầu tư từ

5.000 tỷ đồng trở lên;

m)28 Dự án phát triển năng lượng sạch, năng lượng tái tạo có quy mô vốn

đầu tư từ 5.000 tỷ đồng trở lên;

n)29 Dự án đầu tư xây dựng cảng biển hoặc cảng hàng không có quy mô vốn

đầu tư từ 10.000 tỷ đồng trở lên;

o)30 Dự án phát triển đô thị di sản gắn với bảo tồn văn hóa, kết hợp phát triển

du lịch cộng đồng, du lịch văn hóa có quy mô vốn đầu tư từ 10.000 tỷ đồng trở lên;

22 Điểm này được bổ sung theo quy định tại điểm b khoản 5 Điều 1 của Nghị quyết số

259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

23 Điểm này được bổ sung theo quy định tại điểm b khoản 5 Điều 1 của Nghị quyết số

259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

24 Điểm này được bổ sung theo quy định tại điểm b khoản 5 Điều 1 của Nghị quyết số

259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

25 Điểm này được bổ sung theo quy định tại điểm b khoản 5 Điều 1 của Nghị quyết số

259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

26 Điểm này được bổ sung theo quy định tại điểm b khoản 5 Điều 1 của Nghị quyết số

259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

27 Điểm này được bổ sung theo quy định tại điểm b khoản 5 Điều 1 của Nghị quyết số

259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

28 Điểm này được bổ sung theo quy định tại điểm b khoản 5 Điều 1 của Nghị quyết số

259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

29 Điểm này được bổ sung theo quy định tại điểm b khoản 5 Điều 1 của Nghị quyết số

259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

30 Điểm này được bổ sung theo quy định tại điểm b khoản 5 Điều 1 của Nghị quyết số

259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

CÔNG BÁO/Số 523-VBHN/Ngày 24-09-2026 109

p)31 Dự án đầu tư xây dựng đường sắt đô thị có quy mô vốn đầu tư từ 30.000

tỷ đồng trở lên;

q)32 (hết hiệu lực)

2.33 Nhà đầu tư chiến lược phải bảo đảm khả năng huy động vốn để thực hiện

dự án đầu tư và đáp ứng một trong các điều kiện sau:

a) Có vốn chủ sở hữu góp vào dự án tối thiểu bằng 15% tổng vốn đầu tư đối

với dự án được quy định tại điểm a, b, d, đ, g, k, l, m, p hoặc q khoản 1 Điều này;

b) Có vốn chủ sở hữu góp vào dự án tối thiểu bằng 20% tổng vốn đầu tư đối

với dự án được quy định tại điểm c, e, h, i, n hoặc o khoản 1 Điều này;

c) Trường hợp có nhiều nhà đầu tư tham gia đầu tư cùng một dự án thì tổng

vốn chủ sở hữu góp vào dự án của các nhà đầu tư phải đáp ứng yêu cầu về vốn

chủ sở hữu theo quy định tại điểm a hoặc điểm b khoản này, trong đó phải có ít

nhất 01 nhà đầu tư góp tối thiểu 30% và các nhà đầu tư còn lại phải góp tối thiểu

là 15%.

3. Căn cứ Danh mục ngành, nghề, dự án ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến

lược quy định tại khoản 1 Điều này, nhà đầu tư hoặc cơ quan nhà nước có thẩm

quyền đề xuất dự án đầu tư. Việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện như sau:34

a) Đối với dự án trong lĩnh vực công nghệ trí tuệ nhân tạo (AI), công nghệ

chip bán dẫn, công nghiệp mạch tích hợp bán dẫn tại điểm a, điểm b khoản 1 Điều

này có đề nghị Nhà nước cho thuê đất: nhà đầu tư chiến lược được Nhà nước cho

thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu

tư, cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận

nhà đầu tư không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu

tư. Trình tự, thủ tục đầu tư được thực hiện theo quy định pháp luật về đầu tư. Việc

xác định giá đất, nghĩa vụ tài chính được thực hiện theo quy định của pháp luật

về đất đai và pháp luật có liên quan;

b)35 Đối với dự án đầu tư kinh doanh quy định tại khoản 1 Điều này, việc lựa

chọn nhà đầu tư chiến lược thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều này;

c)36 Đối với dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư quy định tại khoản

31 Điểm này được bổ sung theo quy định tại điểm b khoản 5 Điều 1 của Nghị quyết số

259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

32 Điểm này hết hiệu lực theo quy định tại khoản 5 Điều 63 của Luật Phát triển đô thị số

18/2026/QH16 kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2026.

33 Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm c khoản 5 Điều 1 của Nghị

quyết số 259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

34 Đoạn mở đầu này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm d khoản 5 Điều 1 của

Nghị quyết số 259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

35 Điểm này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm đ khoản 5 Điều 1 của Nghị

quyết số 259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

36 Điểm này được bổ sung theo quy định tại điểm đ khoản 5 Điều 1 của Nghị quyết số

259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

CÔNG BÁO/Số 523-VBHN/Ngày 24-09-2026 110

1 Điều này, việc lựa chọn nhà đầu tư chiến lược được áp dụng hình thức chỉ định

nhà đầu tư hoặc lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt. Quy trình, thủ tục

thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

4.37 Đối với dự án đầu tư kinh doanh theo quy định của pháp luật về đầu tư,

trình tự, thủ tục đăng ký thực hiện dự án và lựa chọn nhà đầu tư chiến lược thực

hiện như sau:

a) Đối với dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của

pháp luật về đầu tư, cấp có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời

chấp thuận nhà đầu tư trong trường hợp có 01 nhà đầu tư đề xuất và đáp ứng điều

kiện nhà đầu tư chiến lược theo quy định tại khoản 2 Điều này;

b) Trường hợp dự án quy định tại điểm a khoản này có 02 nhà đầu tư chiến

lược trở lên cùng nộp hồ sơ hợp lệ đề nghị thực hiện dự án đầu tư tại một địa điểm

và trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ của nhà đầu tư chiến

lược đầu tiên thì cơ quan đăng ký đầu tư báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố ban

hành tiêu chí chấm điểm và thành lập Hội đồng xét duyệt nhà đầu tư chiến lược

theo danh mục để công khai và công bằng trong lựa chọn các nhà đầu tư chiến lược;

c) Đối với dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư và thuộc

diện cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, cơ quan đăng ký đầu tư cấp Giấy chứng

nhận đăng ký đầu tư cho nhà đầu tư đáp ứng điều kiện quy định tại khoản 2 Điều

này. Trường hợp có từ 02 nhà đầu tư chiến lược trở lên cùng nộp hồ sơ hợp lệ đề

nghị thực hiện dự án đầu tư tại một địa điểm và trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày

nhận được hồ sơ hợp lệ của nhà đầu tư chiến lược đầu tiên thì cơ quan đăng ký đầu

tư lựa chọn nhà đầu tư tương tự quy định tại điểm b khoản này;

d) Đối với các dự án không thuộc trường hợp quy định tại các điểm a, b và c

khoản này thì việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện theo quy định của pháp luật về

đầu tư.

5. Nhà đầu tư chiến lược được hưởng ưu đãi sau đây:

a)38 (được bãi bỏ)

b) Được hưởng chế độ ưu tiên về thủ tục hải quan theo quy định của pháp

luật về hải quan và thủ tục về thuế theo quy định của pháp luật về thuế đối với

hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của dự án đầu tư do nhà đầu tư chiến lược thực

hiện tại Thành phố khi đáp ứng các điều kiện áp dụng chế độ ưu tiên theo quy

định của pháp luật về hải quan và thuế, trừ điều kiện về kim ngạch xuất khẩu,

nhập khẩu;

37 Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm e khoản 5 Điều 1 của Nghị

quyết số 259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

38 Điểm này được bãi bỏ theo quy định tại khoản 9 Điều 1 của Nghị quyết số

259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

CÔNG BÁO/Số 523-VBHN/Ngày 24-09-2026 111

c)39 Đối với dự án được quy định tại điểm đ khoản 1 Điều này, sau khi hoàn

thành tiến độ thực hiện dự án, đưa công trình vào khai thác, vận hành, thực hiện

đầy đủ các cam kết và thực hiện đầy đủ quy định của pháp luật, nhà đầu tư được

xem xét điều chỉnh tăng thời hạn hoạt động của dự án và thời hạn sử dụng đất lên

trên 50 năm nhưng không quá 70 năm;

d)40 Dự án được quy định tại điểm l khoản 1 Điều này thuộc đối tượng áp

dụng ưu đãi, hỗ trợ đầu tư đặc biệt theo quy định của pháp luật về đầu tư như dự

án đầu tư trong khu công nghệ cao. Căn cứ định hướng phát triển kinh tế - xã hội

và khả năng cân đối ngân sách nhà nước trong từng thời kỳ, Hội đồng nhân dân

Thành phố quy định chi tiết các hình thức hỗ trợ đầu tư, mức hỗ trợ đầu tư, trình

tự, thủ tục thực hiện đối với các hình thức hỗ trợ cho dự án.

6. Nhà đầu tư chiến lược thực hiện các dự án thuộc lĩnh vực công nghệ trí

tuệ nhân tạo (AI), công nghệ chip bán dẫn, công nghiệp mạch tích hợp bán dẫn,

công nghệ thông tin, đổi mới sáng tạo, nghiên cứu và phát triển gắn với đào tạo

được lựa chọn hình thức Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất một lần cho cả

thời gian thuê. Việc xác định giá đất, nghĩa vụ tài chính khi Nhà nước cho thuê

đất thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê được thực hiện theo quy định

của pháp luật về đất đai và pháp luật có liên quan.

7.41 Nhà đầu tư chiến lược có nghĩa vụ sau đây:

a) Tổ chức thực hiện dự án theo các nội dung quy định tại quyết định chấp

thuận chủ trương đầu tư hoặc quyết định chấp thuận nhà đầu tư hoặc giấy chứng

nhận đăng ký đầu tư;

b) Dự án có quy mô vốn đầu tư dưới 10.000 tỷ đồng thì phải giải ngân vốn

đầu tư của dự án trong thời hạn 05 năm kể từ ngày bàn giao đất, đất có mặt nước

trên thực địa;

c) Dự án có quy mô vốn đầu tư từ 10.000 tỷ đồng đến dưới 30.000 tỷ đồng

thì phải giải ngân vốn đầu tư của dự án trong thời hạn 08 năm kể từ ngày bàn giao

đất, đất có mặt nước trên thực địa;

d) Dự án có quy mô vốn đầu tư từ 30.000 tỷ đồng đến dưới 100.000 tỷ đồng

thì phải giải ngân vốn đầu tư của dự án trong thời hạn 10 năm kể từ ngày bàn giao

đất, đất có mặt nước trên thực địa;

đ) Dự án có quy mô vốn đầu tư từ 100.000 tỷ đồng trở lên thì phải giải ngân

tối thiểu 50.000 tỷ đồng trong thời hạn 10 năm đầu tiên và hoàn tất việc đầu tư,

39 Điểm này được bổ sung theo quy định tại điểm g khoản 5 Điều 1 của Nghị quyết số

259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

40 Điểm này được bổ sung theo quy định tại điểm g khoản 5 Điều 1 của Nghị quyết số

259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

41 Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm h khoản 5 Điều 1 của Nghị

quyết số 259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

CÔNG BÁO/Số 523-VBHN/Ngày 24-09-2026 112

xây dựng theo tiến độ thực hiện dự án nhưng tối đa không quá 20 năm kể từ ngày

bàn giao đất, đất có mặt nước trên thực địa;

e) Không được chuyển nhượng dự án trong thời hạn giải ngân quy định tại

các điểm b, c và d khoản này kể từ ngày bàn giao đất, đất có mặt nước trên thực

địa; đối với dự án có quy mô vốn đầu tư từ 100.000 tỷ đồng trở lên quy định tại

điểm đ khoản này thì không được chuyển nhượng dự án trong thời hạn 10 năm kể

từ ngày bàn giao đất, đất có mặt nước trên thực địa;

g) Hỗ trợ kinh phí để đào tạo nghề đối với lao động bị ảnh hưởng tại khu vực

dự án; ưu tiên tiếp nhận lao động địa phương vào làm việc tại dự án; thực hiện

cam kết về việc ứng dụng, chuyển giao công nghệ tiên tiến, công nghệ mới, công

nghệ cao (nếu có).

8. Trong quá trình thực hiện dự án đầu tư, trường hợp nhà đầu tư chiến lược

không đáp ứng điều kiện về vốn, tiến độ giải ngân và điều kiện khác đối với nhà

đầu tư chiến lược thì không được hưởng ưu đãi quy định tại Nghị quyết này. Nhà

đầu tư chịu trách nhiệm về các hậu quả phát sinh do không thực hiện đúng cam

kết của mình theo quy định của pháp luật.

9.42 Về thực hiện quy hoạch đối với dự án thuộc danh mục ưu tiên thu hút

nhà đầu tư chiến lược:

a) Trong quá trình lập, thẩm định, chấp thuận chủ trương đầu tư, quyết định

chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư dự án, quyết định phê duyệt dự án, lựa chọn

nhà đầu tư và cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Chủ tịch Ủy ban nhân dân

Thành phố và các cơ quan có thẩm quyền căn cứ một trong các quy hoạch sau:

quy hoạch ngành quốc gia; quy hoạch ngành; quy hoạch tỉnh; quy hoạch đô thị và

nông thôn; quy hoạch có tính chất kỹ thuật chuyên ngành; quy hoạch chi tiết ngành

để đánh giá sự phù hợp của dự án với quy hoạch;

b) Ủy ban nhân dân Thành phố được quyết định chỉ tiêu sử dụng đất ngoài

các chỉ tiêu sử dụng đất được phân bổ theo quy hoạch sử dụng đất quốc gia trong

phạm vi địa bàn Thành phố, bảo đảm phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã

hội, hạ tầng đô thị, nhu cầu thực tiễn và cập nhật vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng

đất ở thời kỳ tiếp theo.

10.43 (hết hiệu lực)

Điều 13. Thành lập Khu thương mại tự do Đà Nẵng

1.44 Khu thương mại tự do Đà Nẵng là khu vực có ranh giới địa lý xác định,

42 Khoản này được bổ sung theo quy định tại điểm i khoản 5 Điều 1 của Nghị quyết số

259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

43 Khoản này hết hiệu lực theo quy định tại khoản 5 Điều 63 của Luật Phát triển đô thị số

18/2026/QH16 kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2026.

44 Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm a khoản 6 Điều 1 của Nghị

quyết số 259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

CÔNG BÁO/Số 523-VBHN/Ngày 24-09-2026 113

được thành lập để thực hiện thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù vượt trội, mang

tính đột phá nhằm thu hút đầu tư, tài chính, thương mại, dịch vụ chất lượng cao

thúc đẩy xuất khẩu, công nghiệp, hoạt động nghiên cứu và phát triển, thu hút

nguồn nhân lực chất lượng cao.

2.45 Khu thương mại tự do Đà Nẵng được tổ chức thành các khu chức năng,

bao gồm: khu sản xuất, trung tâm logistics, khu cảng và hậu cần cảng, khu thương

mại - dịch vụ và các loại hình khu chức năng khác theo quy định của pháp luật.

Các khu chức năng thuộc Khu thương mại tự do đáp ứng điều kiện khu phi thuế

quan theo quy định của pháp luật được bảo đảm hoạt động kiểm tra, giám sát,

kiểm soát hải quan của cơ quan hải quan và hoạt động quản lý nhà nước theo lĩnh

vực tương ứng của các cơ quan có liên quan theo quy định của pháp luật.

3.46 Thẩm quyền và trình tự, thủ tục thành lập, mở rộng, điều chỉnh Khu

thương mại tự do Đà Nẵng; thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư; trình tự, thủ

tục đầu tư các khu chức năng thuộc Khu thương mại tự do được quy định như sau:

a) Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập Khu thương mại tự do Đà

Nẵng. Giao Ủy ban nhân dân Thành phố điều chỉnh quyết định thành lập; quyết

định mở rộng, điều chỉnh ranh giới Khu thương mại tự do Đà Nẵng theo trình tự,

thủ tục do Hội đồng nhân dân Thành phố quy định;

b) Quyết định điều chỉnh quyết định thành lập, mở rộng, điều chỉnh ranh giới

Khu thương mại tự do được xem là quyết định phê duyệt, điều chỉnh cục bộ quy

hoạch chung đô thị và nông thôn. Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện việc cập

nhật nội dung mở rộng, điều chỉnh ranh giới Khu thương mại tự do vào các quy

hoạch có liên quan;

c) Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố chấp thuận chủ trương đầu tư dự án

đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng các khu chức năng thuộc Khu

thương mại tự do Đà Nẵng. Trình tự, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư được

thực hiện như trình tự, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án thuộc

thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

theo quy định của pháp luật về đầu tư.

4.47 Chính sách về đất đai đối với Khu thương mại tự do Đà Nẵng được quy

định như sau:

a) Trừ các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, Nhà nước giao đất, cho

thuê đất không đấu giá quyền sử dụng đất, không đấu thầu dự án có sử dụng đất

đối với dự án đầu tư trong Khu thương mại tự do Đà Nẵng thuộc các ngành, nghề,

lĩnh vực:

45 Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm a khoản 6 Điều 1 của Nghị

quyết số 259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

46 Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm a khoản 6 Điều 1 của Nghị

quyết số 259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

47 Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm a khoản 6 Điều 1 của Nghị

quyết số 259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

CÔNG BÁO/Số 523-VBHN/Ngày 24-09-2026 114

a.1) Đầu tư xây dựng trung tâm đổi mới sáng tạo, trung tâm dữ liệu, trung

tâm nghiên cứu và phát triển (R&D) gắn với đào tạo; đầu tư nghiên cứu và hỗ trợ

chuyển giao công nghệ thuộc danh mục công nghệ cao được ưu tiên đầu tư phát

triển, danh mục công nghệ chiến lược, danh mục sản phẩm công nghệ cao được

khuyến khích phát triển, danh mục sản phẩm công nghệ chiến lược có quy mô vốn

đầu tư từ 2.000 tỷ đồng trở lên;

a.2) Đầu tư dự án trong lĩnh vực công nghệ chip bán dẫn, công nghiệp mạch

tích hợp bán dẫn, chế tạo linh kiện, vi mạch điện tử tích hợp (IC), điện tử linh hoạt

(PE), pin công nghệ mới, vật liệu mới, công nghiệp quốc phòng; danh mục công

nghệ chiến lược, danh mục sản phẩm công nghệ cao được ưu tiên phát triển và

danh mục sản phẩm công nghệ chiến lược có quy mô vốn đầu tư từ 4.000 tỷ đồng

trở lên;

a.3) Đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng các khu chức năng thuộc

Khu thương mại tự do Đà Nẵng theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê

duyệt bao gồm: khu thương mại - dịch vụ có quy mô vốn đầu tư từ 3.000 tỷ đồng

trở lên; trung tâm logistics có quy mô vốn đầu tư từ 3.000 tỷ đồng trở lên; khu sản

xuất có quy mô vốn đầu tư từ 3.000 tỷ đồng trở lên;

a.4) Đầu tư cơ sở y tế, cơ sở chăm sóc người cao tuổi hoặc cơ sở giáo dục,

đào tạo có quy mô vốn đầu tư từ 2.000 tỷ đồng trở lên;

a.5) Đầu tư xây dựng cảng biển hoặc cảng hàng không có quy mô vốn đầu

tư từ 10.000 tỷ đồng trở lên;

b) Ngoài các trường hợp thu hồi đất quy định tại Điều 79 của Luật Đất đai,

Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án đầu tư trong Khu thương mại tự do Đà

Nẵng để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng theo quy định

của pháp luật về đất đai;

c) Việc sử dụng đất đối với các loại đất trong Khu thương mại tự do được

thực hiện trên cơ sở chỉ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc gia đã được

cấp có thẩm quyền phân bổ cho Thành phố. Trường hợp vượt chỉ tiêu sử dụng đất

quốc gia được phân bổ thì Thành phố cập nhật vào kỳ quy hoạch, kế hoạch sử

dụng đất tiếp theo;

d) Nhà đầu tư có dự án đầu tư trong Khu thương mại tự do Đà Nẵng được

Nhà nước cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu

hạ tầng khu chức năng thuộc Khu thương mại tự do có quyền và nghĩa vụ như đối

với nhà đầu tư được Nhà nước cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng

và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp theo quy định của pháp luật về đất

đai. Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định khung giá cho thuê cơ sở hạ tầng

trong Khu thương mại tự do;

đ) Nhà đầu tư thuê lại đất tại các khu chức năng thuộc Khu thương mại tự do

Đà Nẵng có quyền và nghĩa vụ như người thuê lại đất gắn với kết cấu hạ tầng

trong khu công nghiệp theo quy định của pháp luật về đất đai.

CÔNG BÁO/Số 523-VBHN/Ngày 24-09-2026 115

5.48 Chính sách ưu đãi đầu tư trong Khu thương mại tự do Đà Nẵng được

quy định như sau:

a) Thời hạn hoạt động của dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ

tầng các khu chức năng thuộc Khu thương mại tự do Đà Nẵng, dự án của nhà đầu

tư thuê lại đất tại Khu thương mại tự do Đà Nẵng được áp dụng như dự án đầu tư

trong khu kinh tế theo quy định của pháp luật về đầu tư;

b) Nhà đầu tư nước ngoài thành lập tổ chức kinh tế trong Khu thương mại tự

do Đà Nẵng không phải có dự án đầu tư và không phải thực hiện thủ tục cấp, điều

chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trước khi thành lập tổ chức kinh tế.

Nhà đầu tư nước ngoài thực hiện trình tự, thủ tục thành lập tổ chức kinh tế

như áp dụng đối với nhà đầu tư trong nước theo quy định của pháp luật về doanh

nghiệp, pháp luật khác tương ứng với từng loại hình tổ chức kinh tế. Cơ quan đăng

ký kinh doanh hoặc cơ quan có thẩm quyền khác theo quy định của pháp luật

tương ứng với từng loại hình tổ chức kinh tế kiểm tra việc đáp ứng điều kiện tiếp

cận thị trường của ngành, nghề hạn chế tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước

ngoài theo quy định của pháp luật về đầu tư. Sau khi được thành lập, tổ chức kinh

tế thực hiện dự án đầu tư thực hiện thủ tục đầu tư theo quy định của pháp luật về

đầu tư;

c) Nhà đầu tư chiến lược đầu tư hạ tầng khu chức năng trong Khu thương

mại tự do Đà Nẵng được chỉ định là nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư xây dựng

hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật kết nối các khu chức năng thuộc Khu thương

mại tự do Đà Nẵng với nhau hoặc với hệ thống cảng hàng không, cảng biển, cửa

khẩu quốc tế theo phương thức PPP;

d) Các dự án đầu tư trong Khu thương mại tự do Đà Nẵng được miễn toàn

bộ tiền thuê đất, thuê đất có mặt nước cho cả thời hạn thuê, trừ các dự án xây dựng

nhà ở, dự án trên đất thương mại, dịch vụ;

đ) Thu nhập của doanh nghiệp từ thực hiện dự án đầu tư mới phát sinh tại

địa bàn Khu thương mại tự do Đà Nẵng thuộc ngành, nghề, lĩnh vực sau đây được

áp dụng mức thuế thu nhập doanh nghiệp 10% trong 30 năm, miễn thuế 04 năm

và giảm 50% số thuế phải nộp trong 09 năm tiếp theo:

đ.1) Dự án đầu tư phát triển công nghệ thuộc danh mục công nghệ cao được

ưu tiên đầu tư phát triển, danh mục công nghệ chiến lược, danh mục sản phẩm công

nghệ cao được khuyến khích phát triển, danh mục sản phẩm công nghệ chiến lược;

đ.2) Đầu tư xây dựng trung tâm đổi mới sáng tạo, trung tâm hỗ trợ khởi

nghiệp sáng tạo, trung tâm nghiên cứu và phát triển;

đ.3) Công nghiệp hỗ trợ cho công nghiệp công nghệ cao;

đ.4) Sản xuất xe cơ giới sử dụng năng lượng sạch, năng lượng xanh, thân

thiện môi trường;

48 Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm a khoản 6 Điều 1 của Nghị

quyết số 259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

CÔNG BÁO/Số 523-VBHN/Ngày 24-09-2026 116

đ.5) Thiết bị, linh kiện đường sắt, hàng không; bảo dưỡng, sửa chữa, đại tu

tàu bay (MRO);

đ.6) Sản xuất thiết bị điện gió; hạ tầng năng lượng tái tạo;

đ.7) Dự án trung tâm trung chuyển hàng hoá quốc tế, trung tâm logistics,

cảng cạn, kho hàng hóa và dịch vụ logistics.

Thu nhập của doanh nghiệp từ thực hiện dự án đầu tư mới phát sinh tại địa

bàn Khu thương mại tự do Đà Nẵng không thuộc ngành, nghề, lĩnh vực quy định

từ tiết đ.1 đến tiết đ.7 điểm này được áp dụng mức thuế thu nhập doanh nghiệp

10% trong 15 năm, miễn thuế 04 năm và giảm 50% số thuế phải nộp trong 09 năm

tiếp theo.

Điều kiện, nguyên tắc ưu đãi và việc xác định thời điểm áp dụng thuế suất

ưu đãi, thời điểm được miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp quy định tại khoản

này thực hiện theo quy định của pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiệp;

e) Giảm 50% thuế thu nhập cá nhân trong 10 năm cho chuyên gia, nhà khoa

học, người có tài năng, nhà quản lý, người lao động có trình độ cao có thu nhập từ

tiền lương, tiền công phát sinh do thực hiện công việc tại Khu thương mại tự do;

g) Đối với các khu chức năng thuộc Khu thương mại tự do đáp ứng điều kiện

khu phi thuế quan theo quy định của pháp luật:

Hàng hóa, dịch vụ mua bán, trao đổi giữa các khu chức năng thuộc Khu

thương mại tự do Đà Nẵng đáp ứng điều kiện khu phi thuế quan với nhau, với

nước ngoài, với khu phi thuế quan hoặc với các khu chức năng thuộc Khu thương

mại tự do khác đáp ứng điều kiện khu phi thuế quan được áp dụng chính sách thuế

như khu phi thuế quan theo quy định của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu,

Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt, Luật Thuế giá trị gia tăng. Quan hệ mua bán, trao đổi

hàng hóa, dịch vụ giữa khu chức năng với khu vực bên ngoài là quan hệ xuất khẩu,

nhập khẩu theo quy định của pháp luật về hải quan, thuế và xuất khẩu, nhập khẩu,

trừ các khu chức năng thuộc Khu thương mại tự do khác đáp ứng điều kiện khu

phi thuế quan;

h) Hàng hóa trung chuyển, kinh doanh tạm nhập tái xuất được lưu giữ trong

Khu thương mại tự do trong thời hạn tối đa 90 ngày kể từ ngày hoàn thành thủ tục

hải quan tại cửa khẩu nhập và không quá 02 lần gia hạn cho mỗi lô hàng, thời hạn

gia hạn mỗi lần không quá 60 ngày, trừ hàng hóa trung chuyển bị hư hỏng, tổn

thất cần thêm thời gian khắc phục thực hiện theo quy định hiện hành. Hàng hóa

trung chuyển lưu giữ trong Khu thương mại tự do được đưa ra nước ngoài từ chính

cửa khẩu nhập hoặc cửa khẩu khác của Việt Nam.

Chính phủ quy định và hướng dẫn đối với việc lưu giữ hàng hóa trung

chuyển, kinh doanh tạm nhập tái xuất trong khu thương mại tự do và cửa khẩu

đưa các hàng hóa này ra nước ngoài. Bộ Tài chính hướng dẫn chi tiết việc kiểm

tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa trung chuyển quy định tại điểm này;

CÔNG BÁO/Số 523-VBHN/Ngày 24-09-2026 117

i) Nhà đầu tư nước ngoài được sở hữu đến 49% vốn điều lệ của các doanh

nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực: kinh doanh cảng hàng không; cung cấp dịch

vụ khai thác nhà ga hàng hóa, dịch vụ xăng dầu hàng không, dịch vụ phục vụ kỹ

thuật thương mại mặt đất, dịch vụ khai thác khu bay; cung cấp dịch vụ suất ăn

hàng không. Riêng doanh nghiệp thực hiện dự án đầu tư trung tâm logistics trung

chuyển hàng hóa quốc tế tại cảng hàng không, nhà đầu tư nước ngoài được sở hữu

đến 51% vốn điều lệ;

k) Ngoài các ưu đãi đầu tư quy định tại khoản này, dự án đầu tư tại các khu

chức năng thuộc Khu thương mại tự do Đà Nẵng còn được hưởng ưu đãi như ưu

đãi đầu tư đối với dự án đầu tư tại khu kinh tế theo quy định của pháp luật về thuế,

pháp luật về đất đai, pháp luật về tín dụng, pháp luật về kế toán và quy định khác

của pháp luật có liên quan;

l) Đối với dự án đầu tư đáp ứng điều kiện hưởng các mức ưu đãi đầu tư khác

nhau trong cùng một thời gian thì nhà đầu tư được lựa chọn áp dụng mức ưu đãi

cao nhất.

6.49 Doanh nghiệp có trụ sở và hoạt động trong các khu chức năng thuộc Khu

thương mại tự do Đà Nẵng được công nhận áp dụng chế độ ưu tiên theo quy định

của pháp luật về hải quan khi đáp ứng đủ các điều kiện sau: thực hiện thủ tục hải

quan điện tử, thủ tục thuế điện tử; có phần mềm hoặc hệ thống công nghệ thông

tin quản lý hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu của doanh nghiệp kết nối hoặc chia sẻ

với cơ quan hải quan; thực hiện thanh toán qua ngân hàng; có hệ thống kiểm soát

nội bộ; chấp hành tốt quy định của pháp luật về kế toán, pháp luật về kiểm toán.

Kể từ ngày được công nhận, nếu doanh nghiệp không duy trì việc đáp ứng

một trong các điều kiện nêu trên hoặc không tuân thủ pháp luật về hải quan, pháp

luật về thuế thì bị đình chỉ áp dụng chế độ ưu tiên.

7. Căn cứ vào khả năng cân đối ngân sách Thành phố, sự phù hợp với quy

hoạch có liên quan, Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định việc đầu tư hoặc hỗ

trợ đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong và

ngoài Khu thương mại tự do Đà Nẵng để thúc đẩy việc hình thành và phát triển

hoạt động sản xuất, kinh doanh trong Khu thương mại tự do Đà Nẵng.

Việc quản lý, sử dụng và xử lý tài sản công hình thành từ nguồn vốn ngân

sách nhà nước trong Khu thương mại tự do Đà Nẵng được thực hiện như quy định

của pháp luật đối với khu công nghiệp, khu chức năng trong khu kinh tế.

7a.50 Ngoài các thẩm quyền được quy định của pháp luật về hải quan, Chi

cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực quản lý Khu thương mại tự do có thẩm

quyền sau:

49 Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm a khoản 6 Điều 1 của Nghị

quyết số 259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

50 Khoản này được bổ sung theo quy định tại điểm b khoản 6 Điều 1 của Nghị quyết số

259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

CÔNG BÁO/Số 523-VBHN/Ngày 24-09-2026 118

a) Quyết định công nhận, gia hạn, tạm đình chỉ, đình chỉ việc áp dụng chế độ

ưu tiên cho doanh nghiệp có trụ sở và hoạt động trong các khu chức năng thuộc

Khu thương mại tự do;

b) Quyết định công nhận, gia hạn thời gian hoạt động, mở rộng, thu hẹp, tạm

dừng và chấm dứt hoạt động kho, bãi ngoại quan, địa điểm thu gom hàng lẻ (CFS),

địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; địa điểm tập

kết, kiểm tra, giám sát hàng bưu chính; địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng

hóa chuyển phát nhanh, kho hàng không kéo dài; địa điểm kinh doanh hàng miễn

thuế; kho bảo thuế, kho xăng dầu, khí, hóa chất trong Khu thương mại tự do.

8. Ban Quản lý Khu công nghệ cao và các khu công nghiệp Đà Nẵng thực

hiện chức năng quản lý nhà nước trực tiếp đối với Khu thương mại tự do Đà Nẵng

và thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

a) Cấp, điều chỉnh, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, quyết định chấp

thuận chủ trương đầu tư và thực hiện các thẩm quyền khác của cơ quan đăng ký

đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư đối với dự án đầu tư trong Khu

thương mại tự do Đà Nẵng;

b) Thẩm định, phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh các nhiệm vụ, đồ án quy

hoạch chi tiết xây dựng các dự án đầu tư xây dựng thuộc thẩm quyền của Ủy ban

nhân dân quận, huyện; thẩm định, phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh các nhiệm vụ,

đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng, quy hoạch phân khu xây dựng các khu chức

năng thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân Thành phố tại Khu thương mại tự

do Đà Nẵng. Trình tự, thủ tục thực hiện nội dung quy định tại điểm này áp dụng

như đối với trình tự, thủ tục thẩm định, phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh của Ủy

ban nhân dân Thành phố;

c) Thẩm định, phê duyệt thiết kế, báo cáo kinh tế - kỹ thuật, báo cáo nghiên

cứu khả thi, cấp phép xây dựng, kiểm tra công tác nghiệm thu các dự án đầu tư

xây dựng thuộc thẩm quyền của Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành,

Ủy ban nhân dân Thành phố; trình tự, thủ tục áp dụng như trình tự, thủ tục thuộc

thẩm quyền của các Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành, Ủy ban nhân

dân Thành phố tương ứng đối với từng nhiệm vụ;

d) Thẩm định, phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi

trường thuộc thẩm quyền của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân

Thành phố trong phạm vi các khu chức năng thuộc Khu thương mại tự do Đà Nẵng;

trình tự, thủ tục áp dụng như trình tự, thủ tục thuộc thẩm quyền của Bộ Tài nguyên

và Môi trường, Ủy ban nhân dân Thành phố tương ứng đối với từng nhiệm vụ.

Cấp, cấp đổi, cấp lại, điều chỉnh, thu hồi giấy phép môi trường thuộc thẩm

quyền của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân Thành phố, Ủy ban

nhân dân các quận, huyện trong phạm vi các khu chức năng thuộc Khu thương

mại tự do Đà Nẵng; trình tự, thủ tục áp dụng như trình tự, thủ tục thuộc thẩm

quyền của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân Thành phố tương ứng

từng nhiệm vụ;

CÔNG BÁO/Số 523-VBHN/Ngày 24-09-2026 119

đ) Cấp, cấp lại, gia hạn, thu hồi Giấy phép lao động; xác nhận người lao động

nước ngoài không thuộc diện cấp giấy phép lao động cho người nước ngoài; chấp

thuận nhu cầu sử dụng người nước ngoài đối với từng vị trí công việc mà người

Việt Nam chưa đáp ứng được của doanh nghiệp trong các khu chức năng được

giao quản lý; tiếp nhận và xử lý hồ sơ đăng ký hợp đồng nhận lao động thực tập

dưới 90 ngày của doanh nghiệp trong các khu chức năng được giao quản lý. Trình

tự, thủ tục thực hiện nội dung quy định tại điểm này áp dụng như trình tự, thủ tục

thuộc thẩm quyền của Sở Lao động, Thương binh và Xã hội Thành phố phê duyệt

đối với lĩnh vực này;

e)51 Cấp các loại giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa cho hàng hóa sản xuất

tại các khu chức năng thuộc Khu thương mại tự do;

g)52 Cấp, cấp đổi, cấp lại, điều chỉnh, thu hồi Giấy phép kinh doanh, Giấy

phép lập cơ sở bán lẻ đối với các dự án thực hiện trong Khu thương mại tự do.

Trình tự, thủ tục thực hiện quy định tại điểm này theo trình tự, thủ tục thuộc thẩm

quyền của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

9. Trách nhiệm quản lý nhà nước của các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân Thành

phố đối với Khu thương mại tự do Đà Nẵng được quy định như sau:

a) Trong phạm vi thẩm quyền được giao theo quy định của pháp luật, Chính

phủ xem xét, ban hành văn bản quy định các nội dung chưa được quy định tại

Điều này hoặc để giải quyết những bất cập phát sinh trong quản lý, phát triển Khu

thương mại tự do Đà Nẵng bảo đảm công khai, minh bạch, đơn giản hóa thủ tục

hành chính, mở rộng việc phân cấp, ủy quyền cho Ban Quản lý Khu công nghệ

cao và các khu công nghiệp Đà Nẵng. Trường hợp vượt thẩm quyền, Chính phủ

trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định;

b) Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ có trách nhiệm chủ

trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân Thành phố trong giám sát việc phân cấp, ủy

quyền cho Ban Quản lý Khu công nghệ cao và các khu công nghiệp Đà Nẵng thực

hiện các nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Điều này; chỉ đạo, hướng dẫn, thanh

tra, kiểm tra các nội dung thuộc chức năng quản lý nhà nước được giao; giải quyết

theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết các vấn đề phát sinh

trong quá trình tổ chức thi hành và theo dõi việc thi hành pháp luật trong phạm vi

quản lý nhà nước được giao;

c) Ủy ban nhân dân Thành phố có trách nhiệm ban hành quy định về chức

năng, nhiệm vụ, quyền hạn, quy định trình tự, thủ tục thực hiện các công việc thuộc

thẩm quyền của Ban Quản lý Khu công nghệ cao và các khu công nghiệp Đà Nẵng

và giám sát việc thực hiện quy định này. Đối với những vấn đề bất cập phát sinh

51 Điểm này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm c khoản 6 Điều 1 của Nghị

quyết số 259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

52 Điểm này được bổ sung theo quy định tại điểm c khoản 6 Điều 1 của Nghị quyết số

259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

CÔNG BÁO/Số 523-VBHN/Ngày 24-09-2026 120

trong quá trình thực hiện, Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành theo thẩm quyền

hoặc báo cáo Chính phủ ban hành các quy định tại điểm a khoản này.

10.53 Các nội dung quản lý nhà nước khác được thực hiện như sau:

a) Cấp thị thực (thời hạn không quá 05 năm), thẻ tạm trú (thời hạn không quá

10 năm) cho người nước ngoài là chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý, lao động

có trình độ cao làm việc trong Khu thương mại tự do Đà Nẵng (ký hiệu thị thực,

thẻ tạm trú là UĐ1) và vợ chồng con dưới 18 tuổi đi cùng (ký hiệu thị thực, thẻ

tạm trú là UĐ2).

Giao Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành tiêu chí xác định người nước

ngoài thuộc đối tượng hưởng ưu đãi và chỉ định cơ quan đầu mối chịu trách nhiệm

thẩm định, làm thủ tục đề nghị cấp thị thực, thẻ tạm trú cho người nước ngoài

thuộc diện quy định tại điểm này;

b) Miễn kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa đã được chứng nhận hợp

chuẩn, chứng nhận hợp quy, công bố hợp chuẩn, công bố hợp quy, chứng nhận đã

áp dụng các hệ thống quản lý tiên tiến theo tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực

theo quy định của Bộ quản lý ngành, lĩnh vực; hàng hóa đã có kết quả đánh giá

sự phù hợp được thừa nhận theo điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ

nghĩa Việt Nam là thành viên.

Quy định tại điểm này không áp dụng trong trường hợp Bộ quản lý ngành,

lĩnh vực có cảnh báo về an toàn thực phẩm, lây lan dịch bệnh, gây nguy hại cho

sức khỏe, tính mạng con người, gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến đạo đức

xã hội, thuần phong mỹ tục, nguy hại cho kinh tế, định hướng bảo đảm quốc

phòng, an ninh quốc gia hoặc cơ quan có thẩm quyền có văn bản thông báo dừng

áp dụng chế độ miễn kiểm tra chuyên ngành;

c) Không áp dụng các biện pháp quản lý ngoại thương đối với hàng hóa từ

nội địa, hàng hóa từ nước ngoài đưa vào khu chức năng đáp ứng điều kiện của

khu phi thuế quan thuộc Khu thương mại tự do, trừ biện pháp cấm nhập khẩu, tạm

ngừng nhập khẩu, biện pháp kiểm dịch. Không áp dụng biện pháp quản lý ngoại

thương đối với hàng hóa mua, bán giữa các doanh nghiệp trong các khu chức năng

đáp ứng điều kiện của khu phi thuế quan thuộc Khu thương mại tự do với nhau

và với các khu chức năng đáp ứng điều kiện của khu phi thuế quan thuộc các Khu

thương mại tự do;

d) Quản lý nhà nước trong các lĩnh vực quy hoạch, xây dựng, bảo vệ môi

trường và các lĩnh vực khác có liên quan chưa được quy định tại Điều này được

thực hiện theo quy định của pháp luật về khu kinh tế.

53 Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm d khoản 6 Điều 1 của Nghị

quyết số 259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

CÔNG BÁO/Số 523-VBHN/Ngày 24-09-2026 121

11.54 Chính sách hoạt động đầu tư, kinh doanh khác trong Khu thương mại

tự do được quy định như sau:

a) Nhà đầu tư nước ngoài được thực hiện hoạt động kinh doanh chuyển khẩu

hàng hóa, kinh doanh tạm nhập, tái xuất, kinh doanh trung chuyển hàng hóa. Trình

tự, thủ tục cấp Giấy phép kinh doanh chuyển khẩu, Giấy phép kinh doanh tạm

nhập, tái xuất được thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý ngoại thương.

Giao Chính phủ giao cơ quan quản lý nhà nước về ngoại thương quy định

trình tự, thủ tục cấp Giấy phép kinh doanh trung chuyển hàng hóa quy định tại

điểm này;

b) Các doanh nghiệp có trụ sở chính và có hoạt động sản xuất, kinh doanh

trong Khu thương mại tự do được niêm yết, báo giá, định giá, ghi giá trong hợp

đồng bằng ngoại tệ và thanh toán, nhận thanh toán với nhau bằng ngoại tệ chuyển

khoản từ việc cung cấp hàng hóa và dịch vụ trong Khu thương mại tự do;

c) Người nước ngoài là chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý, lao động có

trình độ cao làm việc tại Khu thương mại tự do Đà Nẵng với thời hạn dưới 12

tháng không thuộc diện phải xin Giấy phép lao động. Doanh nghiệp sử dụng lao

động thực hiện thủ tục đăng ký hoặc thông báo tình hình tăng, giảm lao động nước

ngoài tại Khu thương mại tự do với Ban Quản lý khu công nghệ cao và các khu

công nghiệp Đà Nẵng. Ban Quản lý khu công nghệ cao và các khu công nghiệp Đà

Nẵng ban hành quy trình đăng ký hoặc thông báo lao động làm việc tại Khu thương

mại tự do Đà Nẵng và thực hiện cung cấp thông tin cho các cơ quan chức năng

quản lý lao động nước ngoài trên địa bàn Thành phố theo quy định.

12.55 Chi nhánh ngân hàng nước ngoài được mở phòng giao dịch trong Khu

thương mại tự do Đà Nẵng ngoài trụ sở chi nhánh.

Điều 14. Đầu tư phát triển vi mạch bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, thông tin

và truyền thông, quản lý khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo

1. Việc hỗ trợ hoạt động đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp, vi mạch bán dẫn,

trí tuệ nhân tạo trên địa bàn Thành phố được quy định như sau:

a) Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong thời hạn 05 năm từ thời điểm phát

sinh thuế thu nhập phải nộp đối với thu nhập từ hoạt động khởi nghiệp đổi mới

sáng tạo của doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, doanh nghiệp vi mạch bán dẫn,

trí tuệ nhân tạo; thu nhập từ hoạt động hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo đối

với tổ chức khoa học và công nghệ, Trung tâm Hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng

tạo và các tổ chức trung gian hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo phát sinh trên

địa bàn Thành phố. Trường hợp doanh nghiệp thuộc đối tượng áp dụng thuế tối

thiểu toàn cầu thì thực hiện nộp thuế theo quy định tương ứng;

54 Khoản này được bổ sung theo quy định tại điểm d khoản 6 Điều 1 của Nghị quyết số

259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

55 Khoản này được bổ sung theo quy định tại điểm d khoản 6 Điều 1 của Nghị quyết số

259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

CÔNG BÁO/Số 523-VBHN/Ngày 24-09-2026 122

b) Miễn thuế thu nhập cá nhân của cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp của

tổ chức có khoản thu nhập từ chuyển nhượng cổ phần, vốn góp, quyền góp vốn

vào doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, doanh nghiệp vi mạch bán dẫn, trí tuệ nhân

tạo trên địa bàn Thành phố chưa thực hiện chào bán chứng khoán ra công chúng

theo quy định của pháp luật về chứng khoán; thời hạn miễn thuế là 05 năm kể từ

thời điểm cá nhân, tổ chức có hoạt động góp vốn vào doanh nghiệp khởi nghiệp

sáng tạo, doanh nghiệp vi mạch bán dẫn, trí tuệ nhân tạo trên địa bàn Thành phố;

c) Miễn thuế thu nhập cá nhân trong thời hạn 05 năm đối với thu nhập từ

lương, tiền công của chuyên gia, nhà khoa học, người có tài năng, cá nhân hoạt

động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, hoạt động trong lĩnh vực thiết kế, sản xuất,

đóng gói, kiểm thử vi mạch bán dẫn, trí tuệ nhân tạo làm việc tại doanh nghiệp

khởi nghiệp sáng tạo, tổ chức khoa học và công nghệ, Trung tâm Hỗ trợ khởi

nghiệp đổi mới sáng tạo và các tổ chức trung gian hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng

tạo, doanh nghiệp vi mạch bán dẫn, trí tuệ nhân tạo trên địa bàn Thành phố;

d)56 Hỗ trợ không hoàn lại từ nguồn ngân sách Thành phố chi phí phát triển

dự án khởi nghiệp sáng tạo gồm: chi phí tổ chức hoạt động tuyển chọn dự án; chi

phí thuê chuyên gia; tiền công lao động trực tiếp; dịch vụ hỗ trợ khởi nghiệp đổi

mới sáng tạo; chi phí sử dụng cơ sở kỹ thuật, cơ sở ươm tạo, khu làm việc chung,

chi phí thuê mặt bằng, thuê nhà xưởng; chi phí ươm tạo, nghiên cứu và phát triển,

hoàn thiện công nghệ, sản xuất thử nghiệm sản phẩm khởi nghiệp đổi mới sáng tạo;

đ) Hội đồng nhân dân Thành phố quy định các lĩnh vực ưu tiên; tiêu chí, điều

kiện, trình tự, thủ tục, nội dung hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, hoạt động

hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, hoạt động trong lĩnh vực thiết kế, sản xuất,

đóng gói, kiểm thử vi mạch bán dẫn, trí tuệ nhân tạo của các đối tượng quy định

tại các điểm a, b và c khoản này; trình tự, thủ tục, điều kiện, số lượng, nội dung

và mức hỗ trợ quy định tại điểm d khoản này.

2. Việc thử nghiệm có kiểm soát các giải pháp công nghệ mới được quy định

như sau:

a)57 Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định việc thử nghiệm có kiểm soát có

thời hạn đối với các công nghệ, sản phẩm, dịch vụ, mô hình kinh doanh mới trên

địa bàn thành phố Đà Nẵng;

b) Thời hạn thực hiện thử nghiệm có kiểm soát tối đa là 03 năm và có thể

được gia hạn 01 lần không quá 03 năm;

c) Bộ, cơ quan ngang Bộ có trách nhiệm cho ý kiến đối với các nội dung mà

Ủy ban nhân dân Thành phố có yêu cầu tham vấn;

56 Điểm này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm a khoản 7 Điều 1 của Nghị

quyết số 259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

57 Điểm này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm b khoản 7 Điều 1 của Nghị

quyết số 259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

CÔNG BÁO/Số 523-VBHN/Ngày 24-09-2026 123

d) Hội đồng nhân dân Thành phố quy định chi tiết về tiêu chí, điều kiện lựa

chọn và trình tự, thủ tục đăng ký, thẩm định, cấp phép thực hiện thử nghiệm có

kiểm soát.

3. Quyền hạn và trách nhiệm của Ủy ban nhân dân Thành phố đối với thử

nghiệm có kiểm soát các giải pháp công nghệ mới được quy định như sau:

a) Hướng dẫn, kiểm soát và giám sát quá trình thử nghiệm, quyền, nghĩa vụ

và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong quá trình thử nghiệm có kiểm

soát và quyết định cơ quan hướng dẫn, kiểm soát quá trình thử nghiệm;

b) Trong trường hợp cần thiết, tham vấn Bộ, cơ quan ngang Bộ có trách

nhiệm quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực liên quan đến nội dung thử nghiệm về

đối tượng, phạm vi đề xuất thử nghiệm có kiểm soát và các vấn đề phát sinh trong

quá trình thử nghiệm;

c) Hằng năm, báo cáo Chính phủ, Hội đồng nhân dân Thành phố về tình hình

và kết quả thực hiện các nội dung thử nghiệm có kiểm soát do mình quyết định.

4. Cơ quan hướng dẫn, kiểm soát quá trình thử nghiệm có quyền hạn và trách

nhiệm sau đây:

a) Tham mưu xây dựng, bổ sung, điều chỉnh các hướng dẫn thực hiện pháp

luật cho hoạt động thử nghiệm;

b) Cấp phép và ban hành quy chế thử nghiệm riêng cho từng công nghệ, sản

phẩm, dịch vụ hoặc mô hình kinh doanh mới được phép thử nghiệm;

c) Kiểm tra thường xuyên, đột xuất việc thử nghiệm; đánh giá việc áp dụng

các biện pháp kiểm soát rủi ro của tổ chức, doanh nghiệp thử nghiệm trong quá

trình thử nghiệm; phát hiện kịp thời và ngăn ngừa các nguy cơ lạm dụng, vượt

tầm kiểm soát trong quá trình thử nghiệm;

d) Yêu cầu tổ chức, doanh nghiệp thử nghiệm báo cáo, giải trình về các vấn

đề phát sinh; yêu cầu bổ sung các biện pháp kiểm soát rủi ro, yêu cầu tạm dừng

thử nghiệm hoặc đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định chấm dứt thử

nghiệm, gia hạn thử nghiệm, thu hẹp hoặc mở rộng phạm vi thử nghiệm;

đ) Báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố về quá trình thử nghiệm hằng năm

hoặc đột xuất khi có yêu cầu; báo cáo về kết quả thử nghiệm và đề xuất cơ chế

quản lý phù hợp với kết quả thử nghiệm tại thời điểm kết thúc thử nghiệm hoặc

khi các lợi ích và rủi ro, yêu cầu quản lý đối với công nghệ, sản phẩm, dịch vụ,

mô hình kinh doanh được thử nghiệm đã được làm rõ trong quá trình thử nghiệm.

5. Tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân thử nghiệm có kiểm soát, cơ quan hướng

dẫn, kiểm soát và người hướng dẫn, kiểm soát được miễn trách nhiệm hành chính,

miễn trách nhiệm kỷ luật; được miễn trách nhiệm dân sự trong trường hợp gây ra

thiệt hại cho Nhà nước trong quá trình thực hiện thử nghiệm có kiểm soát do

nguyên nhân khách quan, mặc dù đã thực hiện đầy đủ quy trình, quy định về thử

nghiệm. Trong trường hợp gây ra thiệt hại cho tổ chức, cá nhân khác thì tổ chức,

doanh nghiệp, cá nhân thử nghiệm có trách nhiệm bồi thường theo quy định của

CÔNG BÁO/Số 523-VBHN/Ngày 24-09-2026 124

pháp luật và được Hội đồng nhân dân Thành phố xem xét, hỗ trợ một phần kinh

phí bồi thường từ ngân sách Thành phố trên cơ sở tính chất, mức độ thiệt hại, khả

năng cân đối ngân sách của Thành phố.

Trong trường hợp cơ quan hướng dẫn, kiểm soát và người hướng dẫn, kiểm

soát quá trình thử nghiệm đã biết về nguy cơ rủi ro đối với quá trình thử nghiệm

nhưng không có biện pháp phù hợp để ngăn ngừa, hạn chế mức độ thiệt hại xảy

ra hoặc tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân thử nghiệm đã biết về nguy cơ rủi ro nhưng

không kịp thời thông tin, báo cáo cơ quan nhà nước có thẩm quyền và không tiến

hành các biện pháp phù hợp để ngăn ngừa, hạn chế mức độ thiệt hại có thể xảy ra

thì không được miễn trừ trách nhiệm theo quy định tại khoản này.

6. Việc đầu tư, quản lý, khai thác và xử lý tài sản kết cấu hạ tầng khoa học

và công nghệ được quy định như sau:58

a)59 Công trình, nhà xưởng, phòng thí nghiệm, đất, không gian đổi mới sáng

tạo, khu làm việc chung, cơ sở vật chất - kỹ thuật của cơ sở ươm tạo và trang thiết

bị kỹ thuật dùng chung, trang thiết bị phục vụ nghiên cứu phát triển, thiết bị văn

phòng, hạ tầng công nghệ thông tin được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Thành

phố để phục vụ hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo là tài sản kết

cấu hạ tầng khoa học và công nghệ;

b)60 Hội đồng nhân dân Thành phố quy định: đối tượng, tiêu chí, trình tự, thủ

tục được thuê trực tiếp tài sản kết cấu hạ tầng khoa học và công nghệ không thông

qua đấu giá để hoạt động; chính sách ưu đãi, nội dung và mức hỗ trợ, thời gian hỗ

trợ, đối tượng được hỗ trợ, trình tự, thủ tục hỗ trợ kinh phí từ ngân sách Thành

phố cho các đối tượng sử dụng kết cấu hạ tầng khoa học và công nghệ.

Ủy ban nhân dân Thành phố quy định chi tiết về hình thức, trình tự, thủ tục

giao tài sản, đơn vị tiếp nhận, khai thác tài sản, cơ chế quản lý, sử dụng tiền thu

được từ khai thác tài sản và xử lý tài sản kết cấu hạ tầng khoa học và công nghệ;

c)61 (được bãi bỏ)

d) Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định đầu tư, nâng cấp, mở rộng, phát

triển và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng khoa học và công nghệ từ nguồn ngân

sách Thành phố.

Hội đồng nhân dân Thành phố quy định chi tiết về hình thức, trình tự, thủ

tục giao tài sản và xử lý tài sản kết cấu hạ tầng khoa học và công nghệ;

58 Đoạn mở đầu này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm c khoản 7 Điều 1 của

Nghị quyết số 259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

59 Điểm này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm c khoản 7 Điều 1 của Nghị

quyết số 259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

60 Điểm này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm c khoản 7 Điều 1 của Nghị

quyết số 259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

61 Điểm này được bãi bỏ theo quy định tại khoản 9 Điều 1 của Nghị quyết số

259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

CÔNG BÁO/Số 523-VBHN/Ngày 24-09-2026 125

đ) Ủy ban nhân dân Thành phố là cơ quan quản lý nhà nước về tài sản kết

cấu hạ tầng khoa học và công nghệ; quyết định giao tài sản kết cấu hạ tầng khoa

học và công nghệ cho đơn vị được giao tài sản; phê duyệt đề án quản lý, khai thác

và xử lý tài sản kết cấu hạ tầng khoa học và công nghệ.

Đối tượng được giao tài sản kết cấu hạ tầng khoa học và công nghệ gồm:

đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Khoa học và Công nghệ Thành phố, Ban quản

lý Khu công nghệ cao và các khu công nghiệp Đà Nẵng.

7. Cơ chế, chính sách phát triển lĩnh vực vi mạch bán dẫn, trí tuệ nhân tạo,

công nghệ chiến lược thực hiện như sau:62

a)63 Hội đồng nhân dân Thành phố được quyết định đầu tư, nâng cấp, mở

rộng, phát triển và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng thông tin, tài sản kết cấu hạ

tầng khu công nghệ số tập trung từ nguồn ngân sách Thành phố phục vụ thu hút

đầu tư, phát triển vi mạch bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, công nghệ chiến lược.

Ủy ban nhân dân Thành phố quy định chi tiết về hình thức, trình tự, thủ tục

giao tài sản, đơn vị tiếp nhận, khai thác tài sản, cơ chế quản lý, sử dụng tiền thu

được từ khai thác tài sản và xử lý tài sản kết cấu hạ tầng thông tin, tài sản kết cấu

hạ tầng khu công nghệ số tập trung;

b)64 Hội đồng nhân dân Thành phố quy định: đối tượng, tiêu chí, trình tự, thủ

tục cho thuê trực tiếp tài sản kết cấu hạ tầng thông tin, tài sản kết cấu hạ tầng khu

công nghệ số tập trung đầu tư từ nguồn ngân sách Thành phố không thông qua

đấu giá để phục vụ thu hút đầu tư, phát triển vi mạch bán dẫn, trí tuệ nhân tạo,

công nghệ chiến lược; chính sách ưu đãi, nội dung và mức hỗ trợ, đối tượng hỗ

trợ, quy trình, thủ tục hỗ trợ sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng thông tin, tài sản kết

cấu hạ tầng khu công nghệ số tập trung để phục vụ phát triển lĩnh vực vi mạch

bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, công nghệ chiến lược.

c) Hội đồng nhân dân Thành phố căn cứ khả năng cân đối ngân sách của

Thành phố xem xét, quyết định việc hỗ trợ từ ngân sách Thành phố cho nhà đầu

tư chiến lược, đối tác chiến lược trong lĩnh vực vi mạch bán dẫn, trí tuệ nhân tạo

không quá 5% tổng chi phí mua thiết bị hỗ trợ sản xuất, chi phí di chuyển tài sản,

dây chuyền, thiết bị, công nghệ, chi phí đối với các dự án đầu tư mới; hỗ trợ một

phần chi phí thuê nhân lực có trình độ chuyên môn cao làm việc tại các doanh

nghiệp là đối tác chiến lược trong lĩnh vực vi mạch bán dẫn, trí tuệ nhân tạo trên

địa bàn Thành phố; quy định trình tự, thủ tục thực hiện việc hỗ trợ;

62 Đoạn mở đầu này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm d khoản 7 Điều 1 của

Nghị quyết số 259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

63 Điểm này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm d khoản 7 Điều 1 của Nghị

quyết số 259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

64 Điểm này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm d khoản 7 Điều 1 của Nghị

quyết số 259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

CÔNG BÁO/Số 523-VBHN/Ngày 24-09-2026 126

d)65 Ủy ban nhân dân Thành phố quy định đối tượng, tiêu chí, trình tự, thủ

tục và việc hỗ trợ chi phí đào tạo, bồi dưỡng trong lĩnh vực vi mạch bán dẫn, trí

tuệ nhân tạo, báo cáo Hội đồng nhân dân Thành phố tại kỳ họp gần nhất.

Hội đồng nhân dân Thành phố quy định tiêu chí, tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục

đối với việc tuyển dụng và chính sách hỗ trợ về chế độ đãi ngộ thu nhập, chi phí

lưu trú đối với chuyên gia, nhà khoa học làm việc trong lĩnh vực vi mạch bán dẫn,

trí tuệ nhân tạo;

đ) Ủy ban nhân dân Thành phố là cơ quan quản lý nhà nước về tài sản kết

cấu hạ tầng thông tin; quyết định giao tài sản kết cấu hạ tầng thông tin cho đơn vị

được giao tài sản; phê duyệt đề án quản lý, khai thác và xử lý tài sản kết cấu hạ

tầng thông tin;

e) Hội đồng nhân dân Thành phố chịu trách nhiệm đối với việc quyết định

các cơ chế, chính sách hỗ trợ cho nhà đầu tư chiến lược, đối tác chiến lược trong

lĩnh vực vi mạch bán dẫn, trí tuệ nhân tạo quy định tại khoản này, bảo đảm hiệu

quả, công khai và minh bạch.

Điều 15. Chính sách tiền lương, thu nhập, hỗ trợ nhà ở66

1. Thành phố thực hiện cơ chế tạo nguồn cải cách tiền lương theo quy định.

Sau khi ngân sách Thành phố bảo đảm nguồn cải cách tiền lương và các chính

sách an sinh xã hội cho cả thời kỳ ổn định ngân sách theo quy định của cấp có

thẩm quyền, Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định bố trí ngân sách Thành

phố để chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức do Thành phố

quản lý theo hiệu quả công việc, ngoài việc thực hiện chi thu nhập tăng thêm theo

quy định của pháp luật hiện hành về cơ chế tự chủ tài chính đối với cơ quan hành

chính, đơn vị sự nghiệp công lập với mức không vượt quá 0,8 lần quỹ lương cơ

bản của cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý.

2.67 Hội đồng nhân dân Thành phố:

a) Quyết định sử dụng ngân sách Thành phố để đầu tư xây dựng nhà ở cho

các chuyên gia, nhà khoa học, người có tài năng làm việc trên địa bàn Thành phố

thuê, mua, thuê mua;

b) Quy định đối tượng, tiêu chí, mức thu nhập, hỗ trợ chi phí thuê, mua nhà

ở, chi phí lưu trú cho các chuyên gia, nhà khoa học, người có tài năng làm việc

trên địa bàn Thành phố;

65 Điểm này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm đ khoản 7 Điều 1 của Nghị

quyết số 259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

66 Tên Điều này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm a khoản 8 Điều 1 của Nghị

quyết số 259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

67 Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm b khoản 8 Điều 1 của Nghị

quyết số 259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

CÔNG BÁO/Số 523-VBHN/Ngày 24-09-2026 127

c) Quy định trình tự, thủ tục, phương thức hỗ trợ để thực hiện chính sách quy

định tại điểm b khoản này.

3.68 Giao Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng ban hành tiêu chí, điều kiện

xác định cá nhân là chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý, người lao động có trình

độ cao, người có tài năng làm việc được hưởng các chính sách ưu đãi về thuế thu

nhập cá nhân, tiền lương, thu nhập, hỗ trợ nhà ở trên địa bàn Thành phố.

Chương IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN VÀ ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 16. Tổ chức thực hiện

1. Chính phủ có trách nhiệm sau đây:

a) Tổ chức thực hiện Nghị quyết này; chỉ đạo các cơ quan liên quan phối hợp

với chính quyền địa phương ở Thành phố cải cách thủ tục hành chính, rút ngắn

thời gian xử lý các vấn đề chưa phân cấp, phân quyền cho Thành phố;

b) Chỉ đạo, hướng dẫn việc thực hiện tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm

một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố quy định tại Nghị quyết

này; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình khắc phục những vi

phạm theo kết luận của cơ quan có thẩm quyền, nhất là trong lĩnh vực đất đai;

c) Ban hành Nghị định quy định cụ thể về tổ chức hoạt động của Ủy ban

nhân dân quận và chế độ trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận; tổ chức

hoạt động của Ủy ban nhân dân phường và chế độ trách nhiệm của Chủ tịch Ủy

ban nhân dân phường; bầu cử, tuyển dụng, quản lý, sử dụng công chức làm việc

tại Ủy ban nhân dân quận và cán bộ, công chức làm việc tại phường, xã; lập dự

toán, chấp hành và quyết toán ngân sách quận, phường;

d) Trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội xem xét, quyết định theo

thẩm quyền những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện thí điểm;

đ) Sơ kết việc thí điểm thực hiện cơ chế, chính sách đặc thù áp dụng đối với

Thành phố và báo cáo Quốc hội tại kỳ họp cuối năm 2027; tổng kết việc thí điểm

thực hiện cơ chế, chính sách đặc thù áp dụng đối với Thành phố và báo cáo Quốc

hội tại kỳ họp cuối năm 2029;

e) Ban hành kịp thời các cơ chế, chính sách theo thẩm quyền nhằm điều

chỉnh, bổ sung các quy định phù hợp để giải quyết những bất cập phát sinh trong

thực tiễn quản lý, phát triển Thành phố.

2. Hội đồng nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy

ban nhân dân Thành phố, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách

nhiệm sau đây:

a) Tổ chức thực hiện Nghị quyết này và quy định khác của pháp luật có liên quan;

68 Khoản này được bổ sung theo quy định tại điểm b khoản 8 Điều 1 của Nghị quyết số

259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

CÔNG BÁO/Số 523-VBHN/Ngày 24-09-2026 128

b)69 (được bãi bỏ)

c) Sơ kết, tổng kết việc thực hiện thí điểm các cơ chế, chính sách đặc thù quy

định tại Nghị quyết này, báo cáo Chính phủ theo quy định tại khoản 1 Điều này;

d) Hội đồng nhân dân Thành phố giám sát việc thực hiện Nghị quyết này

theo quy định của pháp luật;

đ) Đối với những vấn đề có nội dung khác chưa được quy định trong luật và

Nghị quyết của Quốc hội, để đáp ứng yêu cầu cấp thiết trong thu hút nhà đầu tư

chiến lược, huy động nguồn lực trong và ngoài nước cho đầu tư phát triển kinh tế

- xã hội, Ủy ban nhân dân Thành phố báo cáo Chính phủ để trình cấp có thẩm

quyền các cơ chế, chính sách trình Quốc hội xem xét, quyết định; trong thời gian

giữa hai kỳ họp, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định và báo

cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất.

Việc xây dựng, ban hành văn bản cụ thể hóa chính sách quy định tại điểm

này được thực hiện theo trình tự, thủ tục rút gọn.

3. Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội

đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố và

đại biểu Quốc hội, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, giám sát việc

thực hiện Nghị quyết này.

Điều 17. Điều khoản thi hành70

69 Điểm này được bãi bỏ theo quy định tại khoản 9 Điều 1 của Nghị quyết số

259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

70 Điều 50 và Điều 51 của Luật Công nghiệp công nghệ số số 71/2025/QH15, có hiệu lực

kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026 quy định như sau:

“Điều 50. Hiệu lực thi hành

1. Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2026, trừ trường hợp quy định

tại khoản 2 Điều này.

2. Các điều 11, 28 và 29 của Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2025.

3. Trường hợp có quy định khác nhau về cùng một vấn đề giữa Luật này với luật, nghị

quyết khác của Quốc hội thì áp dụng quy định của Luật này. Trừ trường hợp văn bản quy phạm

pháp luật khác có quy định cơ chế, chính sách ưu đãi hoặc thuận lợi hơn Luật này thì đối tượng

được ưu đãi được áp dụng mức ưu đãi có lợi nhất.

Điều 51. Quy định chuyển tiếp

1. Khu công nghệ thông tin tập trung đã đượsc quy hoạch, thành lập, công nhận, mở

rộng, đang hoạt động theo quy định của pháp luật được tự động chuyển thành khu công nghệ

số tập trung và thực hiện theo quy định tại Luật này.

2. Trong thời gian luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban

Thường vụ Quốc hội chưa được sửa đổi, bổ sung trong thời hạn 02 năm từ ngày Luật này có

hiệu lực thi hành, giao Chính phủ ban hành văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh để giải

quyết khó khăn, vướng mắc cho phát triển công nghiệp công nghệ số được quy định tại luật,

nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để thống nhất

áp dụng, định kỳ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội; trường hợp liên quan đến luật, nghị

quyết của Quốc hội thì báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất.”.

Điều 51 và Điều 53 của Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15, có hiệu

lực kể từ ngày 16 tháng 6 năm 2025 quy định như sau:

“Điều 51. Hiệu lực thi hành

CÔNG BÁO/Số 523-VBHN/Ngày 24-09-2026 129

1. Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày được thông qua.

2. Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 65/2025/QH15 hết hiệu lực kể từ ngày Luật

này có hiệu lực thi hành.

3. Hội đồng nhân dân, các cơ quan thuộc Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch

Ủy ban nhân dân, các cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc Ủy ban nhân dân

huyện, quận, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương, thị xã

(sau đây gọi chung là cấp huyện) kết thúc hoạt động từ ngày 01 tháng 7 năm 2025.

Điều 53. Tổ chức chính quyền địa phương tại phường thuộc thành phố Hà Nội, Thành

phố Hồ Chí Minh và thành phố Đà Nẵng nhiệm kỳ 2021 - 2026

1. Kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2025, chính quyền địa phương tại các phường hình thành

trên cơ sở sắp xếp các phường thuộc thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, thành phố

Đà Nẵng đang thực hiện mô hình chính quyền đô thị theo quy định của Luật Thủ đô, Nghị quyết

số 131/2020/QH14 ngày 16 tháng 11 năm 2020 và Nghị quyết số 136/2024/QH15 ngày 26 tháng

6 năm 2024 của Quốc hội là cấp chính quyền địa phương gồm có Hội đồng nhân dân và Ủy

ban nhân dân phường.

Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân phường được tổ chức và hoạt động theo quy định

của Luật này.

2. Đại biểu Hội đồng nhân dân phường quy định tại khoản 1 Điều này được xác định như sau:

a) Đại biểu Hội đồng nhân dân cấp huyện nhiệm kỳ 2021 - 2026 được xác định làm đại

biểu Hội đồng nhân dân của phường theo quy định tại khoản 4 Điều 54 của Luật này và đại

biểu Hội đồng nhân dân nhiệm kỳ 2021 - 2026 của các xã, thị trấn được sắp xếp với phường để

hình thành phường;

b) Trường hợp không có đại biểu Hội đồng nhân dân phường hoặc số lượng đại biểu Hội

đồng nhân dân được xác định theo quy định tại điểm a khoản này không đủ, thì Thường trực

Hội đồng nhân dân thành phố được chỉ định thêm nhân sự không phải là đại biểu Hội đồng

nhân dân làm đại biểu Hội đồng nhân dân để hình thành Hội đồng nhân dân lâm thời ở phường,

bảo đảm có ít nhất là một phần ba tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân theo quy định tại điểm

d khoản 2 Điều 30 của Luật này để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân

phường theo quy định của Luật này cho đến khi Hội đồng nhân dân phường nhiệm kỳ 2026 -

2031 được bầu ra.

3. Việc chỉ định các chức danh của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân phường thực

hiện theo quy định tại Nghị quyết số 203/2025/QH15 ngày 16 tháng 6 năm 2025 của Quốc hội

sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.”.

Điều 2 và Điều 3 của Nghị quyết số 259/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 12 tháng 12

năm 2025 quy định như sau:

“Điều 2. Hiệu lực thi hành

1. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành từ ngày 12 tháng 12 năm 2025.

2. Thời gian thực hiện thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù áp dụng cho Khu thương mại

tự do Đà Nẵng là 10 năm kể từ ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành.

Điều 3. Điều khoản chuyển tiếp

1. Đơn vị sự nghiệp công lập đã được giao quản lý và kinh doanh kết cấu hạ tầng kỹ thuật

cụm công nghiệp được đầu tư từ nguồn vốn đầu tư công theo Nghị quyết số 136/2024/QH15

được áp dụng quy định tại Nghị quyết này.

2. Dự án đầu tư đã được chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc chấp thuận chủ trương đầu

tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư hoặc dự án đầu tư đã lựa chọn nhà đầu tư theo quy định

tại Điều 12 của Nghị quyết số 136/2024/QH15 trước ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành

thì được tiếp tục thực hiện và hưởng ưu đãi theo quy định của Nghị quyết số 136/2024/QH15;

trường hợp đáp ứng tiêu chí, điều kiện quy định tại điểm b khoản 5 Điều 1 của Nghị quyết này

thì được hưởng ưu đãi theo quy định tại Nghị quyết này cho thời gian còn lại của dự án.

3. Đối với dự án đầu tư đã được chấp thuận chủ trương đầu tư nhưng chưa lựa chọn nhà

đầu tư và đã công bố thông tin dự án, yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư

CÔNG BÁO/Số 523-VBHN/Ngày 24-09-2026 130

và điều kiện xác định nhà đầu tư chiến lược trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy

định tại điểm a khoản 4 Điều 12 của Nghị quyết số 136/2024/QH15 thì việc lựa chọn nhà đầu

tư được tiếp tục thực hiện theo quy định của Nghị quyết số 136/2024/QH15. Ưu đãi đối với dự

án này được thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều này.

4. Đối với dự án đầu tư đã được chấp thuận chủ trương đầu tư nhưng chưa lựa chọn nhà

đầu tư và không thuộc trường hợp quy định tại khoản 3 Điều này thì việc lựa chọn nhà đầu tư

được thực hiện theo quy định tại Nghị quyết này.

5. Dự án đã thực hiện tại Khu thương mại tự do Đà Nẵng theo quy định tại Nghị quyết số

136/2024/QH15 trước ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành thì được tiếp tục hưởng ưu đãi

đầu tư theo quy định tại Nghị quyết số 136/2024/QH15; trường hợp đáp ứng tiêu chí, điều kiện

quy định tại điểm b khoản 5 Điều 1 của Nghị quyết này thì được hưởng ưu đãi theo quy định

tại Nghị quyết này cho thời gian còn lại của dự án.

6. Các dự án nằm trong phạm vi ranh giới Khu thương mại tự do Đà Nẵng đã được chấp

thuận chủ trương đầu tư hoặc được chấp thuận nhà đầu tư, đã được giao đất, cho thuê đất

trước ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo các quyết định của

cơ quan có thẩm quyền.

7. Nhà đầu tư có dự án đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định chủ trương

đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc được chấp thuận là nhà đầu tư theo quy định pháp

luật về đầu tư, nhà ở, đô thị, đất đai, xây dựng hoặc cấp Giấy phép đầu tư, Giấy chứng nhận

ưu đãi đầu tư, Giấy chứng nhận đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trong Khu thương

mại tự do trước ngày Khu thương mại tự do được thành lập được làm thủ tục chuyển đổi sang

hoạt động tại Khu thương mại tự do theo quy định của pháp luật.

8. Dự án đầu tư đã được chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định tại Điều 12 của

Nghị quyết số 136/2024/QH15 hoặc dự án đầu tư đã được chấp thuận chủ trương đầu theo quy

định của pháp luật về đầu tư; đáp ứng các điều kiện theo quy định tại Điều 12 của Nghị quyết

số 136/2024/QH15 trước ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành và chưa lựa chọn nhà đầu

tư thì thực hiện lựa chọn nhà đầu tư theo quy định tại Nghị quyết này bằng văn bản chấp thuận

nhà đầu tư. Trường hợp điều kiện, thủ tục lựa chọn nhà đầu tư tại văn bản chấp thuận chủ

trương đầu tư khác với quy định tại Nghị quyết này thì áp dụng quy định tại Nghị quyết này mà

không phải điều chỉnh chủ trương đầu tư.

Đối với các dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư vào các khu chức năng thuộc

Khu thương mại tự do Đà Nẵng trước ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành, nhà đầu tư

được phép đề nghị điều chỉnh Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư và lựa chọn nhà đầu

tư theo quy định tại Nghị quyết này. Dự án được hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định tại Nghị

quyết này cho đến hết thời gian thực hiện dự án.

9. Đối với các dự án quy định tại các điểm a, b và c khoản 1 Điều 12 của Nghị quyết số

136/2024/QH15 đã được chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc quyết định chấp thuận nhà đầu

tư hoặc giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trước ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành thì

thực hiện giải ngân và chuyển nhượng theo quy định tại điểm b và điểm c khoản 7 Điều 12 của

Nghị quyết số 136/2024/QH15.

10. Người đứng đầu cơ quan, đơn vị, người tham gia xây dựng Nghị quyết này và tham

gia triển khai thực hiện Nghị quyết này được xem xét loại trừ, miễn trách nhiệm trong trường

hợp đã tuân thủ đầy đủ các quy trình, quy định liên quan và không vụ lợi trong quá trình thực

hiện nhiệm vụ nhưng vẫn xảy ra thiệt hại.

Các tổ chức, cá nhân có thành tích trong thực hiện Nghị quyết này được khen thưởng

theo quy định của pháp luật. Xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng, trục lợi, nhũng nhiễu của

cán bộ, công chức, viên chức trong quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết này.”.

Điều 63 và Điều 65 của Luật Phát triển đô thị số 18/2026/QH16, có hiệu lực kể từ ngày

01 tháng 10 năm 2026 quy định như sau:

“Điều 63. Điều khoản thi hành

1. Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 10 năm 2026, trừ quy định tại khoản 2

và khoản 3 Điều này.

CÔNG BÁO/Số 523-VBHN/Ngày 24-09-2026 131

1. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2025.

Nghị quyết số 119/2020/QH14 ngày 19 tháng 6 năm 2020 của Quốc hội về thí

điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị và một số cơ chế, chính sách đặc thù phát

triển thành phố Đà Nẵng hết hiệu lực từ ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành.

2. Thời gian thực hiện thí điểm các cơ chế, chính sách đặc thù phát triển

Thành phố quy định tại Chương III của Nghị quyết này là 05 năm.

Sau khi kết thúc thời gian thực hiện thí điểm, việc thực hiện các cơ chế chính

sách, đặc thù phát triển Thành phố quy định tại Chương III của Nghị quyết này

được thực hiện như sau:

2. Quy định tại khoản 4 Điều 7 của Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 9 năm

2026. Kể từ ngày Luật này được thông qua, Thành phố Hồ Chí Minh thực hiện việc xây dựng,

ban hành văn bản thi hành Luật Phát triển đô thị theo quy định tại Luật này.

3. Chính sách ưu đãi thuế quy định tại điểm b khoản 2, điểm a khoản 3, điểm a khoản 5,

khoản 6, khoản 7 Điều 39, khoản 3, khoản 4 Điều 48, điểm b, điểm d khoản 1 Điều 52 của Luật

này được áp dụng từ kỳ tính thuế năm 2027.

4. Nghị quyết số 98/2023/QH15 ngày 24 tháng 6 năm 2023 của Quốc hội về thí điểm một

số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh đã được sửa đổi, bổ sung một

số điều theo Luật số 71/2025/QH15, Luật số 72/2025/QH15 và Nghị quyết số 260/2025/QH15

(sau đây gọi là Nghị quyết số 98/2023/QH15) hết hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 4 năm

2027, trừ quy định tại khoản 9 Điều 5, khoản 7 Điều 6 của Nghị quyết số 98/2023/QH15 hết

hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2031 và trừ trường hợp thực hiện chuyển tiếp theo quy định

tại khoản 4 Điều 64 của Luật này.

5. Quy định tại điểm q khoản 1 và khoản 10 Điều 12 của Nghị quyết số 136/2024/QH15

ngày 26 tháng 6 năm 2024 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm một số cơ

chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng đã được sửa đổi, bổ sung một số điều

theo Luật số 71/2025/QH15, Luật số 72/2025/QH15 và Nghị quyết số 259/2025/QH15 hết hiệu

lực kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành.

6. Chính phủ quy định:

a) Trình tự, thủ tục công nhận, gia hạn, tạm đình chỉ, đình chỉ việc áp dụng chế độ ưu

tiên hải quan quy định tại Luật này;

b) Điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan đối với khu phi thuế quan; trình tự, thủ tục hải quan,

kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa ra vào khu phi thuế quan quy định tại Luật này;

c) Chế độ, thủ tục hải quan và quản lý chuyên ngành đặc thù tại khu cảng mở.

7. Trên cơ sở nguyên tắc, cơ chế, chính sách, giám sát, thanh tra, kiểm tra và trách nhiệm

giải trình quy định tại Luật này, Chính phủ quy định:

a) Việc thành lập, cơ chế, chính sách, mô hình quản lý khu thương mại tự do, khu logistics

tích hợp, khu phi thuế quan ở tỉnh, thành phố chưa được áp dụng quy định của Luật này;

b) Việc đầu tư, xây dựng, phát triển khu đô thị lấn biển quy định tại Điều 19 của Luật này

và việc áp dụng đối với tỉnh, thành phố chưa được áp dụng quy định của Luật này.

Điều 65. Điều khoản chuyển tiếp về cơ chế, chính sách đối với thành phố không là đô

thị đặc biệt

Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế, chính sách đặc thù cho thành phố quy định tại khoản

3 Điều 1 của Luật này tiếp tục có hiệu lực toàn bộ hoặc một phần cho đến khi nghị định của

Chính phủ ban hành theo quy định tại khoản 5, khoản 6 Điều 1 và khoản 7 Điều 63 của Luật

này có hiệu lực thi hành.”.

CÔNG BÁO/Số 523-VBHN/Ngày 24-09-2026 132

a) Các chính sách, dự án và các đối tượng khác đã được cơ quan có thẩm

quyền quyết định thực hiện theo các cơ chế, chính sách được quy định tại Nghị quyết

này chưa kết thúc thì được tiếp tục triển khai theo các quyết định đã ban hành;

b) Trường hợp thời gian miễn thuế cho các đối tượng theo quy định tại các

điểm a, b và c khoản 1 Điều 14 của Nghị quyết này chưa kết thúc thì tiếp tục thực

hiện cho đến khi kết thúc thời gian miễn thuế.

3. Các dự án quy định tại Điều 12 và Điều 13 của Nghị quyết này được chấp

thuận chủ trương đầu tư hoặc được chấp thuận nhà đầu tư hoặc được cấp giấy

chứng nhận đăng ký đầu tư trong thời gian các chính sách thí điểm quy định tại

Chương III của Nghị quyết này có hiệu lực thi hành thì được hưởng ưu đãi đầu tư

theo quy định tại Điều 12 và Điều 13 của Nghị quyết này cho đến hết thời gian

thực hiện dự án.

4. Trường hợp có quy định khác nhau về cùng một vấn đề giữa Nghị quyết

này với luật, nghị quyết khác của Quốc hội được ban hành trước ngày Nghị quyết

này có hiệu lực thi hành thì áp dụng quy định của Nghị quyết này. Trường hợp

văn bản quy phạm pháp luật ban hành sau ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi

hành có quy định cơ chế, chính sách ưu đãi hoặc thuận lợi hơn Nghị quyết này thì

việc áp dụng do Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định.

Điều 18. Quy định chuyển tiếp

Văn bản của chính quyền địa phương ở quận, phường được ban hành trước

ngày 01 tháng 7 năm 2021, nếu chưa được cơ quan có thẩm quyền thay thế hoặc

bãi bỏ thì tiếp tục được áp dụng.

Trường hợp văn bản của Hội đồng nhân dân quận và văn bản của Hội đồng

nhân dân phường được ban hành trước ngày 01 tháng 7 năm 2021 mà không còn

phù hợp thì Hội đồng nhân dân Thành phố bãi bỏ văn bản của Hội đồng nhân dân

quận và văn bản của Hội đồng nhân dân phường.

VĂN PHÒNG QUỐC HỘI

XÁC THỰC VĂN BẢN HỢP NHẤT

Hà Nội, ngày 18 tháng 9 năm 2026

CHỦ NHIỆM

Lê Quang Mạnh