CÔNG BÁO/Số 511/Ngày 16-09-2026 151
BAN CHỈ ĐẠO TRUNG ƯƠNG
VỀ CẢI CÁCH CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG,
BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ ƯU ĐÃI
NGƯỜI CÓ CÔNG
_________________
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
________________________________________
Số: 124/QĐ-BCĐCCTLBHXH Hà Nội, ngày 29 tháng 8 năm 2026
QUYẾT ĐỊNH
Ban hành Kế hoạch nghiên cứu, xây dựng Đề án
cải cách chính sách tiền lương và bảo hiểm xã hội trình Hội nghị lần thứ 5
Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV
_______________
TRƯỞNG BAN CHỈ ĐẠO TRUNG ƯƠNG VỀ CẢI CÁCH CHÍNH SÁCH
TIỀN LƯƠNG, BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ ƯU ĐÃI NGƯỜI CÓ CÔNG
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 18 tháng 02 năm 2025;
Căn cứ Quyết định số 23/2023/QĐ-TTg ngày 18 tháng 9 năm 2023 của Thủ
tướng Chính phủ về việc thành lập, tổ chức và hoạt động của tổ chức phối hợp
liên ngành;
Căn cứ Quyết định số 798/QĐ-TTg ngày 05 tháng 5 năm 2026 của Thủ tướng
Chính phủ về việc kiện toàn Ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách chính sách tiền
lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công;
Căn cứ Quyết định số 68/QĐ-BCĐCCTLBHXH ngày 07 tháng 7 năm 2026
của Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm
xã hội và ưu đãi người có công ban hành Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo Trung
ương về cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nội vụ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch nghiên cứu, xây dựng
Đề án cải cách chính sách tiền lương và bảo hiểm xã hội trình Hội nghị lần thứ 5
Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
CÔNG BÁO/Số 511/Ngày 16-09-2026 152
Điều 3. Các thành viên Ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách chính sách tiền
lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công; các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ
quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
và Thủ trưởng các cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
TRƯỞNG BANdaky]
PHÓ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Phạm Thị Thanh Trà
CÔNG BÁO/Số 511/Ngày 16-09-2026 153
BAN CHỈ ĐẠO TRUNG ƯƠNG
VỀ CẢI CÁCH CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG,
BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ ƯU ĐÃI
NGƯỜI CÓ CÔNG
_________
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
________________________________________
KẾ HOẠCH
Nghiên cứu, xây dựng Đề án cải cách chính sách tiền lương và bảo hiểm xã hội
trình Hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV
(Kèm theo Quyết định số 124/QĐ-BCĐCCTLBHXH ngày 29 tháng 8 năm 2026
của Ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội
và ưu đãi người có công)
Căn cứ Văn bản số 3426-CV/VPTW ngày 30/6/2026 của Văn phòng Trung
ương Đảng về việc thông báo ý kiến của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về sơ kết Nghị
quyết số 28-NQ/TW về chính sách bảo hiểm xã hội và Nghị quyết số 27-NQ/TW về
chính sách tiền lương; Kết luận số 64-KL/TW ngày 01 tháng 7 năm 2026 của Bộ
Chính trị, Ban Bí thư về sơ kết 01 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ
thống chính trị, mô hình chính quyền 03 cấp; Công văn số 967-CV/ĐU ngày 04
tháng 7 năm 2026 của Đảng ủy Chính phủ về việc triển khai Kết luận của Bộ Chính
trị, Ban Bí thư về sơ kết 01 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống
chính trị, mô hình chính quyền 03 cấp, Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách
chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công phân công các Bộ,
cơ quan thành viên Ban Chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ, cụ thể như sau:
I. NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG ĐỀ ÁN TRÌNH HỘI NGHỊ LẦN THỨ 5 BAN CHẤP
HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA XIV
1. Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, cơ quan liên quan đánh giá
toàn diện, tổng thể Nghị quyết 27-NQ/TW, Nghị quyết 28-NQ/TW, xây dựng
Đề án cải cách chính sách tiền lương và bảo hiểm xã hội.
Nội dung công việc Thời gian
hoàn thành
a) Thành lập Tổ Biên tập giúp việc Ban Chỉ đạo Trung ương, nhóm
chuyên gia nòng cốt của Đề án.
Tháng 7
năm 2026
b) Dự thảo Kế hoạch nghiên cứu, xây dựng Đề án. Tháng 7-8
năm 2026
c) Họp Tổ biên tập giúp việc Ban Chỉ đạo Trung ương, tham vấn ý kiến
chuyên gia để hoàn thiện dự thảo đề cương Đề án và Kế hoạch triển khai.
Tháng 7-8
năm 2026
d) Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương cải cách chính sách tiền lương và bảo
hiểm xã hội ban hành văn bản gửi các Bộ, ngành, địa phương đề nghị cập
nhật, bổ sung báo cáo đánh giá tình hình thực hiện chính sách tiền lương và
bảo hiểm xã hội phục vụ việc xây dựng Đề án và Nghị quyết.
Tháng 8
năm 2026
CÔNG BÁO/Số 511/Ngày 16-09-2026 154
đ) Xây dựng dự thảo nội dung Đề án. Tháng 8-9
năm 2026
e) Tổ chức khảo sát, tọa đàm, hội thảo ở Trung ương, địa phương, khảo sát
chuyên đề (có thể tổ chức hội thảo, khảo sát riêng theo từng chuyên đề).
Tháng 9-10
năm 2026
g) Tổ chức Đoàn nghiên cứu, khảo sát của Ban Chỉ đạo, Tổ Biên
tập trao đổi kinh nghiệm tại nước ngoài (nếu có).
Năm
2026 - 2027
2. Các Bộ, ngành, cơ quan liên quan tiến hành tổng kết đánh giá tình hình thực
hiện chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội từ sau khi Trung ương ban hành
Nghị quyết số 27-NQ/TW, Nghị quyết số 28-NQ/TW (năm 2018) đến nay, nêu rõ
những bất cập, phân tích nguyên nhân và đề xuất, kiến nghị cụ thể về đặc thù
của Bộ, ngành, cụ thể như sau:
2.1. Về chính sách tiền lương, gồm: Mức lương tối thiểu (mức lương cơ sở), bảng
lương, các chế độ phụ cấp lương, cơ chế tiền lương đối với các đối tượng thuộc ngành
quản lý và gửi về Bộ Nội vụ (thường trực Ban Chỉ đạo) để tổng hợp.
Nội dung công việc Cơ quan
thực hiện
Thời gian
hoàn thành
a) Chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức,
viên chức khu vực Đảng, Mặt trận và các đoàn thể.
Ban Tổ chức
Trung ương
Tháng 8
năm 2026
b) Chính sách tiền lương đối với cán bộ, các đại biểu
Quốc hội, công chức, viên chức và người lao động
trong các cơ quan của Quốc hội.
Uỷ ban công
tác đại biểu
Tháng 8
năm 2026
c) Chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức
trong các cơ quan hành chính Nhà nước.
Bộ Nội vụ Tháng 8
năm 2026
d) Chính sách tiền lương đối với lực lượng vũ trang. Bộ Quốc
phòng, Bộ
Công an
Tháng 8
năm 2026
đ) Chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức,
viên chức ngành Tòa án.
Tòa án nhân
dân tối cao
Tháng 8
năm 2026
e) Chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức,
viên chức ngành Kiểm sát.
Viện kiểm sát
nhân dân tối cao
Tháng 8
năm 2026
g) Chính sách tiền lương đối với công chức, viên
chức ngành giáo dục và đào tạo.
Bộ Giáo dục
và Đào tạo
Tháng 8
năm 2026
h) Chính sách tiền lương đối với công chức, viên
chức ngành y tế.
Bộ Y tế Tháng 8
năm 2026
i) Chính sách tiền lương đối với công chức, viên chức
khoa học và công nghệ; thông tin và truyền thông.
Bộ Khoa học
và Công nghệ
Tháng 8
năm 2026
CÔNG BÁO/Số 511/Ngày 16-09-2026 155
k) Chính sách tiền lương đối với công chức, viên
chức ngành văn hóa, thể thao và du lịch.
Bộ Văn hóa,
Thể thao và
Du lịch
Tháng 8
năm 2026
l) Chính sách tiền lương đối với công chức, viên chức
ngành nông nghiệp và môi trường.
Bộ Nông
nghiệp và Môi
trường
Tháng 8
năm 2026
m) Chính sách tiền lương đối với công chức, viên
chức ngành xây dựng
Bộ Xây dựng Tháng 8
năm 2026
n) Chính sách tiền lương đối với công chức, viên
chức ngành ngân hàng.
Ngân hàng nhà
nước Việt
Nam
Tháng 8
năm 2026
o) Chính sách tiền lương đối với công chức, viên
chức ngành kiểm toán.
Kiểm toán
Nhà nước
Tháng 8
năm 2026
p) Chính sách tiền lương đối với công chức, viên
chức ngành Thanh tra.
Thanh tra
Chính phủ
Tháng 8
năm 2026
q) Chính sách tiền lương đối với khu vực doanh nghiệp. Bộ Nội vụ Tháng 8
năm 2026
2.2. Về chính sách bảo hiểm xã hội, gồm: Tổng kết, đánh giá tình hình thực hiện
chính sách bảo hiểm xã hội từ khi có Nghị quyết số 28-NQ/TW đến nay, nêu rõ những
bất cập, phân tích nguyên nhân và đề xuất kiến nghị cụ thể về đặc thù của Bộ, ngành
gửi về Bộ Nội vụ để tổng hợp.
Nội dung công việc Cơ quan
chủ trì
Cơ quan
phối hợp
Thời gian
hoàn thành
a) Chính sách bảo hiểm xã hội bắt buộc,
bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất
nghiệp đối với cán bộ, công chức, viên
chức và người lao động trong các loại
hình doanh nghiệp, người lao động khu
vực phi chính thức.
Bộ Nội vụ Bộ Tài chính
Tháng 8
năm 2026
b) Chính sách bảo hiểm xã hội, bảo
hiểm thất nghiệp đối với lực lượng vũ
trang (quân đội, công an, cơ yếu).
Bộ Quốc
phòng,
Bộ Công an
Bộ Nội vụ,
Bộ Tài chính
Tháng 8
năm 2026
c) Quản lý tài chính bảo hiểm xã hội,
bảo hiểm thất nghiệp (cơ chế tài chính,
chi phí quản lý, đầu tư quỹ, chi ngân
sách Nhà nước).
Bộ Tài chính Bộ Nội vụ, Bộ
Quốc phòng,
Bộ Công an
Tháng 8
năm 2026
d) Đánh giá việc thực hiện chính sách
bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã
hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp. Bộ Tài chính
Bộ Quốc
phòng, Bộ
Công an
Tháng 8
năm 2026
CÔNG BÁO/Số 511/Ngày 16-09-2026 156
đ) Chính sách bảo hiểm hưu trí bổ sung Bộ Tài chính Bộ Nội vụ Tháng 8
năm 2026
e) Chính sách trợ cấp hưu trí xã hội Bộ Y tế Bộ Nôi vụ Tháng 8
năm 2026
g) Đánh giá tác động của chính sách
bảo hiểm xã hội đối với người lao
động; kiến nghị, đề xuất điều chỉnh
chính sách.
Tổng Liên
đoàn Lao
động Việt
Nam
Bộ Nội vụ, Bộ
Tài chính
Tháng 8
năm 2026
h) Thực trạng và giải pháp cải cách
chính sách bảo hiểm thất nghiệp:
hướng tới xây dựng bảo hiểm việc
làm.
Bộ Nội vụ Bộ Tài chính,
Tổng Liên
đoàn lao động
Việt Nam
Tháng 8
năm 2026
i) Thực trạng và giải pháp cải cách
chính sách bảo hiểm tai nạn lao động,
bệnh nghề nghiệp.
Bộ Nội vụ Bộ Y tế, Bộ
Tài chính,
Tổng Liên
đoàn lao động
Việt Nam
Tháng 8
năm 2026
3. Bộ Tài chính nghiên cứu, đề xuất các giải pháp tạo nguồn để thực hiện cải
cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội
Nội dung công việc Cơ quan
chủ trì
Cơ quan
phối hợp
Thời gian
hoàn thành
a) Đề xuất các giải pháp tạo nguồn để
thực hiện cải cách chính sách tiền lương.
Bộ Tài chính Bộ Nội vụ và
các Bộ, cơ
quan liên quan
Tháng 8-10
năm 2026
b) Đề xuất các giải pháp tạo nguồn để
thực hiện cải cách chính sách bảo
hiểm xã hội.
Bộ Tài chính Bộ Nội vụ và
các Bộ, cơ
quan liên quan
Tháng 8-10
năm 2026
4. Tổng hợp các bài học, kinh nghiệm quốc tế, từ đó đưa ra các kiến nghị,
đề xuất đối với cải cách tiền lương, bảo hiểm xã hội ở Việt Nam
Tổng hợp các bài học, kinh nghiệm quốc
tế liên quan đến cải cách tiền lương, bảo
hiểm xã hội, từ đó đưa rác các kiến nghị,
đề xuất đối với Việt Nam.
Bộ Nội vụ Bộ Tài chính,
và các Bộ, cơ
quan liên quan
Tháng 8-10
năm 2026
II. TỔNG HỢP, HOÀN THIỆN ĐỀ ÁN CẢI CÁCH CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG
VÀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ XÂY DỰNG DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT
1. Tổng hợp, hoàn thiện dự thảo Đề án
a) Tổng hợp, xây dựng, hoàn thiện lần
1 dự thảo Đề án cải cách chính sách
tiền lương và bảo hiểm xã hội.
Bộ Nội vụ Các thành viên
Ban Chỉ đạo
Tháng 8-9
năm 2026
CÔNG BÁO/Số 511/Ngày 16-09-2026 157
b) Lấy ý kiến các chuyên gia về Đề
án cải cách chính sách tiền lương và
bảo hiểm xã hội.
Bộ Nội vụ Các thành viên
Ban Chỉ đạo
Tháng 8-9
năm 2026
c) Hoàn thiện lần 2 dự thảo Đề án cải
cách chính sách tiền lương và bảo hiểm
xã hội.
Bộ Nội vụ Các thành viên
Ban Chỉ đạo
Tháng 10
năm 2026
d) Trình Ban Chỉ đạo dự thảo Đề án
cải cách chính sách tiền lương và bảo
hiểm xã hội.
Bộ Nội vụ Các thành viên
Ban Chỉ đạo
Tháng 10
năm 2026
đ) Báo cáo Đảng ủy Chính phủ, tiếp
thu, hoàn thiện dự thảo Đề án.
Bộ Nội vụ Các thành viên
Ban Chỉ đạo
Tháng 11
năm 2026
2. Xây dựng dự thảo Nghị quyết
a) Xây dựng, hoàn thiện dự thảo lần 1
Nghị quyết
Bộ Nội vụ Các thành viên
Ban Chỉ đạo
Tháng 8-11
năm 2026
b) Trình Ban Chỉ đạo dự thảo Nghị quyết Bộ Nội vụ Các thành viên
Ban Chỉ đạo
Tháng 12
năm 2026
c) Báo cáo Đảng ủy Chính phủ; tiếp
thu, hoàn thiện dự thảo Nghị quyết
Bộ Nội vụ Các thành viên
Ban Chỉ đạo
Tháng 12
năm 2026
d) Hoàn thiện dự thảo lần 2 Nghị
quyết
Bộ Nội vụ Các thành viên
Ban Chỉ đạo
Tháng 01
năm 2027
đ) Báo cáo Đảng ủy Chính phủ dự
thảo lần 2 Nghị quyết
Bộ Nội vụ Các thành viên
Ban Chỉ đạo
Tháng 02
năm 2027
3. Trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư Tháng 2
năm 2027
4. Trình Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV Tháng 3
năm 2027
III. NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN VỀ CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG
VÀ BẢO HIỂM XÃ HỘI SAU KHI TRÌNH HỘI NGHỊ LẦN THỨ 5 BAN CHẤP
HÀNH TRUNG ƯƠNG KHÓA XIV
Căn cứ nội dung tại Nghị quyết hoặc Kết luận của Trung ương về việc triển
khai thực hiện Đề án, các Bộ, cơ quan chức năng trình cấp có thẩm quyền ban
hành các văn bản thể chế hóa Nghị quyết, Kết luận của Trung ương và triển khai
thực hiện các Đề án.
Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách chính sách tiền lương, bảo
hiểm xã hội và ưu đãi người có công đề nghị các Bộ, cơ quan thành viên Ban Chỉ
đạo chủ trì thực hiện các nhiệm vụ chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan
và các địa phương triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ theo phân công này, bảo
đảm thời gian hoàn thành theo đúng tiến độ đề ra./.