CÔNG BÁO/Số 420/Ngày 20-07-2026 103
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
______________
Số: 1205/QĐ-TTg
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
_______________________________________
Hà Nội, ngày 06 tháng 7 năm 2026
QUYẾT ĐỊNH
Về việc phê duyệt Đề án thí điểm thực hiện việc đánh giá,
chấm điểm về công tác xây dựng pháp luật
_____________
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 18 tháng 02 năm 2025;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tư pháp.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Đề án thí điểm thực hiện việc đánh giá, chấm điểm
(KPI) về công tác xây dựng pháp luật với những nội dung sau đây:
I. MỤC TIÊU, NGUYÊN TẮC, PHẠM VI
1. Mục tiêu
Theo dõi, đánh giá một cách thực chất, khách quan và công bằng kết quả
triển khai nhiệm vụ xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của các
bộ, cơ quan ngang bộ phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ; góp phần nâng cao kỷ luật, kỷ cương, tiến độ, chất lượng
công tác xây dựng pháp luật.
2. Nguyên tắc
a) Bảo đảm khách quan, công bằng, minh bạch, hiệu quả, phù hợp với đặc
thù của công tác xây dựng pháp luật; bảo đảm tinh thần 06 rõ “rõ người, rõ việc,
rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ thời gian, rõ kết quả”.
b) Bám sát kết quả, tiến độ và mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao.
c) Nội dung, trách nhiệm và thời hạn làm căn cứ để đánh giá, chấm điểm
được xác định theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật,
các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật này và Quy chế làm việc
của Chính phủ.
d) Được thực hiện định kỳ hằng quý, 06 tháng và năm.
đ) Ứng dụng tối đa công nghệ thông tin trong đánh giá, chấm điểm, đồng
thời có cơ chế giám sát chéo, thẩm định độc lập kết quả đảm bảo khách quan,
công bằng; thông tin đánh giá, chấm điểm dựa trên dữ liệu các bộ, cơ quan
ngang bộ cung cấp, cập nhật trên Hệ thống thông tin quản lý Chương trình xây
dựng văn bản quy phạm pháp luật.
CÔNG BÁO/Số 420/Ngày 20-07-2026 104
e) Việc xác định các trường hợp ngoại lệ trong đánh giá, chấm điểm phải
bảo đảm chặt chẽ, khách quan, công khai, minh bạch do nguyên nhân khách
quan, sự kiện bất khả kháng hoặc không thuộc trách nhiệm của cơ quan được
đánh giá, chấm điểm.
3. Phạm vi
Việc thí điểm đánh giá, chấm điểm áp dụng đối với các bộ, cơ quan ngang
bộ trong việc xây dựng, ban hành 03 nhóm văn bản quy phạm pháp luật (trừ
các văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi bí mật nhà nước), bao gồm:
a) Các luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc
hội do Chính phủ trình theo Chương trình lập pháp hằng năm.
b) Các văn bản quy định chi tiết được Thủ tướng Chính phủ phân công.
c) Các văn bản quy định biện pháp cụ thể để tổ chức, hướng dẫn thi hành
luật, pháp lệnh, nghị quyết (văn bản ban hành theo thẩm quyền của Chính phủ,
Thủ tướng Chính phủ) được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao trong
Chương trình công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ hằng năm.
Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ thống nhất
danh mục văn bản quy phạm pháp luật được đánh giá, chấm điểm của các kỳ
đánh giá trong giai đoạn thí điểm.
II. CHỈ SỐ ĐÁNH GIÁ, CHẤM ĐIỂM, THANG ĐIỂM VÀ CÁCH
THỨC CHẤM ĐIỂM
Chỉ số đánh giá, chấm điểm (KPI) về công tác xây dựng pháp luật gồm 06
nhóm tiêu chí đánh giá, chấm điểm theo quy trình xây dựng, ban hành văn bản
quy phạm pháp luật, bao gồm:
1. Nhóm tiêu chí đánh giá, chấm điểm các bộ, cơ quan ngang bộ trong việc
xây dựng hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật
Nhóm tiêu chí này gồm 02 tiêu chí thành phần: (a) Tiêu chí đánh giá, chấm
điểm tiến độ trình, ban hành hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm
pháp luật (trong đó, có cơ chế cộng điểm thưởng đối với các bộ, cơ quan ngang
bộ phát sinh nhiệm vụ xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật nằm
ngoài danh mục văn bản quy phạm pháp luật được đánh giá, chấm điểm theo
kỳ đánh giá); (b) Tiêu chí đánh giá, chấm điểm chất lượng của hồ sơ chính sách,
dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật.
a) Tiêu chí đánh giá, chấm điểm tiến độ trình, ban hành hồ sơ chính sách,
dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật
- Thang điểm (từ 0 đến 50 điểm)
+ Đối với các hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp
luật từ quyết định của Thủ tướng Chính phủ trở lên thì chấm điểm thời hạn trình
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ theo văn bản phân công của cơ quan có thẩm
quyền với thang điểm chấm cụ thể như sau:
CÔNG BÁO/Số 420/Ngày 20-07-2026 105
. Mỗi hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật được
trình trước và đúng thời hạn chấm 50 điểm.
. Mỗi hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trình
quá hạn từ 01 ngày đến 10 ngày chấm 40 điểm.
. Mỗi hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trình
quá hạn từ 11 ngày đến 20 ngày chấm 30 điểm.
. Mỗi hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trình
quá hạn từ 21 ngày đến 30 ngày chấm 20 điểm.
. Mỗi hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trình
quá hạn từ 31 ngày đến 40 ngày chấm 10 điểm.
. Mỗi hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trình
quá hạn từ 41 ngày trở lên chấm 0 điểm.
+ Đối với thông tư, thông tư liên tịch của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan
ngang bộ quy định chi tiết luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban
Thường vụ Quốc hội chấm điểm như sau:
. Mỗi thông tư, thông tư liên tịch quy định chi tiết được ban hành đảm
bảo có hiệu lực cùng thời điểm có hiệu lực của nội dung giao quy định chi tiết
trong luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội
chấm 50 điểm.
. Mỗi thông tư, thông tư liên tịch quy định chi tiết ban hành mà thời điểm
có hiệu lực chậm hơn so với thời điểm có hiệu lực của nội dung giao quy định
chi tiết trong luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc
hội từ 01 ngày đến 10 ngày chấm 40 điểm.
. Mỗi thông tư, thông tư liên tịch ban hành quy định chi tiết ban hành mà
thời điểm có hiệu lực chậm hơn so với thời điểm có hiệu lực của nội dung giao
quy định chi tiết trong luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường
vụ Quốc hội từ 11 ngày đến 20 ngày chấm 30 điểm.
. Mỗi thông tư, thông tư liên tịch quy định chi tiết ban hành mà thời điểm
có hiệu lực chậm hơn so với thời điểm có hiệu lực của nội dung giao quy định
chi tiết trong luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc
hội từ 21 ngày đến 30 ngày chấm 20 điểm.
. Mỗi thông tư, thông tư liên tịch quy định chi tiết ban hành mà thời điểm
có hiệu lực chậm hơn so với thời điểm có hiệu lực của nội dung giao quy định
chi tiết trong luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc
hội từ 31 ngày đến 40 ngày chấm 10 điểm.
CÔNG BÁO/Số 420/Ngày 20-07-2026 106
. Mỗi thông tư, thông tư liên tịch quy định chi tiết ban hành mà thời điểm
có hiệu lực chậm hơn so với thời điểm có hiệu lực của nội dung giao quy định
chi tiết trong luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc
hội từ 41 ngày trở lên chấm 0 điểm.
. Trường hợp phát sinh nhiệm vụ xây dựng, ban hành văn bản mà chưa có
trong danh mục văn bản quy phạm pháp luật được đánh giá, chấm điểm thì được
cộng điểm thưởng vào điểm đánh giá tiêu chí xem xét, đánh giá tiến độ trình,
ban hành hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật nhưng
tổng điểm tối đa không quá 50 điểm.
. Trường hợp hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp
luật được cơ quan có thẩm quyền cho phép rút khỏi Chương trình hoặc kế hoạch
do nguyên nhân khách quan hoặc thấy chưa cần thiết phải ban hành thì không
đánh giá, chấm điểm đối với văn bản đó.
. Trường hợp trong kỳ đánh giá, chấm điểm không có nhiệm vụ xây dựng,
ban hành hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản nào thì không thực hiện đánh
giá, chấm điểm đối với nhóm tiêu chí này.
- Cách thức chấm điểm
+ Cơ quan thực hiện việc chấm điểm tiến độ trình, ban hành hồ sơ chính
sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật: Bộ Tư pháp.
+ Điểm đánh giá của tiêu chí tiến độ đối với mỗi bộ, cơ quan ngang bộ
được tính bằng trung bình cộng điểm đánh giá tiến độ của tất cả các văn bản do
cơ quan đó chủ trì trong kỳ đánh giá, chấm điểm.
+ Bộ Tư pháp phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ hướng dẫn cách tính
điểm thưởng, việc xác định các trường hợp ngoại lệ khác (nếu có).
b) Tiêu chí đánh giá, chấm điểm chất lượng của hồ sơ chính sách, dự án,
dự thảo văn bản quy phạm pháp luật
- Thang điểm (từ 0 đến 50 điểm)
+ Trường hợp hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp
luật do cơ quan chủ trì soạn thảo bảo đảm chất lượng (không thuộc các trường
hợp bị trừ điểm chất lượng) chấm 50 điểm.
+ Trường hợp hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp
luật do cơ quan chủ trì soạn thảo gửi Bộ Tư pháp thẩm định nhưng Báo cáo
thẩm định của Bộ Tư pháp kết luận chưa đủ điều kiện trình, văn bản đó bị trừ
20 điểm.
CÔNG BÁO/Số 420/Ngày 20-07-2026 107
+ Trường hợp hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp
luật không được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thông qua do chưa bảo đảm
về nội dung, trình tự, thủ tục, thẩm quyền, văn bản đó bị trừ 20 điểm.
+ Trường hợp văn bản quy phạm pháp luật có sai sót và phải đính chính
sau khi ban hành, văn bản đó bị trừ 20 điểm.
+ Trường hợp văn bản quy phạm pháp luật sau khi ban hành bị cơ quan có
thẩm quyền quyết định tạm ngưng hiệu lực thi hành, đình chỉ thi hành hoặc bãi bỏ
hoặc sửa đổi, bổ sung do trái pháp luật, văn bản đó bị chấm 0 điểm. Trường hợp
văn bản đã được ban hành và được đánh giá, chấm điểm ở kỳ đánh giá trước nhưng
tại kỳ đánh giá sau cơ quan có thẩm quyền mới quyết định tạm ngưng hiệu lực thi
hành, đình chỉ thi hành hoặc bãi bỏ hoặc sửa đổi, bổ sung do trái pháp luật và có
lỗi của cơ quan chủ trì soạn thảo thì văn bản đó tiếp tục được đánh giá, chấm điểm
tại kỳ có kết luận của cơ quan có thẩm quyền.
+ Trường hợp hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản không được thông
qua hoặc sau khi ban hành phải đính chính, bị tạm ngưng hiệu lực thi hành, đình
chỉ thi hành hoặc bãi bỏ hoặc sửa đổi, bổ sung do trái pháp luật mà do nguyên
nhân khách quan (do thay đổi chính sách trong văn bản quy phạm pháp luật của
cơ quan nhà nước cấp trên hoặc thay đổi, chủ trương, chính sách của Đảng hoặc
hoàn toàn do lỗi của cơ quan khác) thì không bị trừ điểm.
+ Trường hợp hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp
luật được cơ quan có thẩm quyền cho phép rút khỏi Chương trình hoặc kế hoạch
do nguyên nhân khách quan hoặc thấy chưa cần thiết phải ban hành thì không
đánh giá, chấm điểm đối với văn bản đó trong kỳ đánh giá, chấm điểm.
+ Trường hợp trong kỳ đánh giá, chấm điểm không có nhiệm vụ xây dựng,
ban hành hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản nào thì không thực hiện đánh
giá, chấm điểm đối với nhóm tiêu chí này.
- Cách thức chấm điểm
+ Cơ quan thực hiện việc chấm điểm chất lượng của hồ sơ chính sách, dự
án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật: Bộ Tư pháp.
+ Điểm của tiêu chí chất lượng đối với mỗi bộ, cơ quan ngang bộ được
tính bằng trung bình cộng điểm chất lượng của tất cả các văn bản do cơ quan
đó chủ trì trong kỳ đánh giá, chấm điểm.
+ Bộ Tư pháp phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ để thống nhất thực
hiện; xác định các trường hợp ngoại lệ (nếu có).
CÔNG BÁO/Số 420/Ngày 20-07-2026 108
c) Hệ số điều chỉnh theo số lượng văn bản (Hệ số K) và cách thức tổng
hợp, xác định điểm của nhóm tiêu chí tại Mục 1 Phần II
- K là hệ số điều chỉnh theo từng kỳ đánh giá, chấm điểm do Bộ Tư pháp
chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ xác định, công bố công khai để
bảo đảm công bằng, khách quan tương đối trong việc đánh giá, chấm điểm các
bộ, cơ quan ngang bộ trong việc xây dựng hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn
bản quy phạm pháp luật.
- Điểm đánh giá tiêu chí tại Mục 1 là tổng điểm chấm của điểm a và điểm
b của Mục 1 sau đó nhân với hệ số K tương ứng của kỳ đánh giá, chấm điểm,
nhưng tối đa không quá 100 điểm.
2. Nhóm tiêu chí đánh giá, chấm điểm Bộ Tư pháp trong việc thẩm định
hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật
Nhóm tiêu chí này gồm 02 tiêu chí thành phần: (a) Tiêu chí đánh giá, chấm
điểm tiến độ thẩm định của Bộ Tư pháp; (b) Tiêu chí đánh giá, chấm điểm chất
lượng thẩm định của Bộ Tư pháp. Thang điểm và cách thức đánh giá, chấm
điểm cụ thể như sau:
a) Tiêu chí đánh giá, chấm điểm tiến độ thẩm định của Bộ Tư pháp
- Thang điểm (từ 0 đến 50 điểm)
+ Mỗi văn bản thẩm định hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy
phạm pháp luật trước và đúng thời hạn chấm 50 điểm.
+ Mỗi văn bản thẩm định hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy
phạm pháp luật quá hạn từ 01 - 03 ngày chấm 40 điểm.
+ Mỗi văn bản thẩm định hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy
phạm pháp luật quá hạn từ 04 - 06 ngày chấm 30 điểm.
+ Mỗi văn bản thẩm định hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy
phạm pháp luật quá hạn từ 07 ngày trở lên chấm 0 điểm.
+ Không đánh giá, chấm điểm trong trường hợp phải thực hiện thẩm định
gấp theo chỉ đạo của lãnh đạo Chính phủ.
- Về cách thức chấm điểm
+ Cơ quan thực hiện việc chấm điểm tiến độ thẩm định của Bộ Tư pháp:
Các bộ, cơ quan ngang bộ chủ trì soạn thảo hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo
văn bản quy phạm pháp luật.
CÔNG BÁO/Số 420/Ngày 20-07-2026 109
+ Điểm chấm kết quả thẩm định tại mục này là điểm trung bình cộng của
các văn bản thẩm định của Bộ Tư pháp trong kỳ đánh giá, chấm điểm (tổng
điểm thẩm định với các văn bản/tổng số văn bản phải thẩm định).
+ Bộ Tư pháp phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ để thống nhất cách
thức thực hiện và xác định các trường hợp ngoại lệ (nếu có).
b) Tiêu chí đánh giá, chấm điểm chất lượng thẩm định của Bộ Tư pháp
- Thang điểm (từ 0 đến 50 điểm)
+ Mỗi văn bản thẩm định hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy
phạm pháp luật bảo đảm chất lượng (không thuộc các trường hợp phải trừ điểm
dưới đây) chấm 50 điểm.
+ Trường hợp Báo cáo thẩm định thiếu một trong các nội dung bắt buộc
theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản
quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật này thì mỗi nội dung thiếu bị trừ
10 điểm.
+ Trường hợp sau khi cơ quan chủ trì soạn thảo đã tiếp thu, giải trình ý
kiến thẩm định và gửi lại hồ sơ theo quy định để Bộ Tư pháp rà soát trước khi
trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, nhưng Bộ Tư pháp không có ý kiến
bằng văn bản hoặc có ý kiến không rõ ràng về việc đồng ý hay không đồng ý
đối với nội dung tiếp thu, giải trình của cơ quan chủ trì soạn thảo về các vấn đề
đã được nêu trong Báo cáo thẩm định bị trừ 20 điểm.
+ Trường hợp nghị định, nghị quyết của Chính phủ, quyết định của Thủ
tướng Chính phủ sau khi ban hành bị sửa đổi, bổ sung, đình chỉ thi hành, tạm
ngưng hiệu lực hoặc bãi bỏ do trái pháp luật mà trong quá trình thẩm định Bộ
Tư pháp không phát hiện ra hoặc có nguyên nhân trực tiếp từ ý kiến thẩm định
của Bộ Tư pháp bị trừ 20 điểm.
+ Trường hợp đã chấm điểm thẩm định của Bộ Tư pháp đối với dự thảo nghị
định, nghị quyết của Chính phủ, quyết định của Thủ tướng Chính phủ ở kỳ đánh
giá, chấm điểm trước nhưng đến kỳ đánh giá, chấm điểm sau mới có kết luận của
cơ quan có thẩm quyền về nội dung trái pháp luật và có lỗi của Bộ Tư pháp trong
quá trình thẩm định thì văn bản đó tiếp tục được đánh giá, chấm điểm và trừ điểm
tại kỳ đánh giá, chấm điểm có kết luận của cơ quan có thẩm quyền.
+ Không chấm điểm đối với trường hợp phải thẩm định gấp theo chỉ đạo
của lãnh đạo Chính phủ.
+ Không trừ điểm chất lượng thẩm định của Bộ Tư pháp trong các trường
hợp sau:
. Trường hợp các vấn đề phát sinh đã được Bộ Tư pháp nêu rõ trong Báo
cáo thẩm định nhưng cơ quan chủ trì soạn thảo không tiếp thu hoặc cơ quan có
thẩm quyền quyết định theo phương án khác;
CÔNG BÁO/Số 420/Ngày 20-07-2026 110
. Trường hợp văn bản bị sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ hoặc đình chỉ thi
hành, tạm ngưng hiệu lực do trái pháp luật mà nội dung liên quan trực tiếp đến
lĩnh vực quản lý nhà nước của các bộ, cơ quan ngang bộ có trách nhiệm tham
gia thẩm định đã được nêu tên cụ thể trong Luật Ban hành văn bản quy phạm
pháp luật và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật này nhưng
khi thẩm định lại không có ý kiến về vấn đề này hoặc có nguyên nhân trực tiếp
từ ý kiến thẩm định của các cơ quan đó;
. Trường hợp Báo cáo thẩm định thiếu một trong các nội dung bắt buộc
xuất phát từ nguyên nhân do các bộ có trách nhiệm thẩm định không tham gia
thẩm định và không có ý kiến bằng văn bản đúng hạn.
- Cách thức chấm điểm
+ Cơ quan thực hiện việc chấm điểm chất lượng thẩm định của Bộ Tư
pháp: Văn phòng Chính phủ.
+ Điểm của tiêu chí chất lượng thẩm định của Bộ Tư pháp được tính bằng
trung bình cộng điểm chất lượng của tất cả các văn bản do Bộ Tư pháp thẩm
định trong kỳ đánh giá, chấm điểm.
+ Bộ Tư pháp phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ để thống nhất thực
hiện; xác định các trường hợp ngoại lệ khác (nếu có).
c) Cách thức tổng hợp, xác định điểm của nhóm tiêu chí tại Mục 2 Phần II
Điểm đánh giá tiêu chí tại Mục 2 là tổng điểm chấm tại điểm a và điểm b của
Mục 2.
3. Nhóm tiêu chí đánh giá, chấm điểm các bộ, cơ quan ngang bộ đã
được nêu tên cụ thể trong Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và các
văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật này có trách nhiệm phối
hợp với Bộ Tư pháp thẩm định hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy
phạm pháp luật
a) Thang điểm (từ 0 đến 100 điểm)
- Các bộ, cơ quan ngang bộ tham gia đầy đủ cuộc họp thẩm định hoặc có
văn bản tham gia ý kiến thẩm định đúng thời hạn đối với hồ sơ chính sách, dự
án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật được chấm 100 điểm.
- Trường hợp nghị định, nghị quyết của Chính phủ, quyết định của Thủ
tướng Chính phủ sau khi ban hành bị sửa đổi, bổ sung, đình chỉ thi hành, tạm
ngưng hiệu lực hoặc bãi bỏ do có nội dung trái pháp luật thuộc phạm vi trách
nhiệm thẩm định của bộ, cơ quan ngang bộ mà trong quá trình thẩm định, cơ
quan đó không phát hiện ra hoặc có nguyên nhân trực tiếp từ ý kiến thẩm định
của cơ quan đó thì trừ 20 điểm.
CÔNG BÁO/Số 420/Ngày 20-07-2026 111
Phạm vi trách nhiệm thẩm định của bộ, cơ quan ngang bộ được thực hiện
theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản
quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật này.
- Trường hợp không tham gia cuộc họp thẩm định hoặc không có ý kiến
thẩm định bằng văn bản trong thời hạn yêu cầu thì bị chấm 0 điểm.
- Trường hợp đã chấm điểm thẩm định của các bộ, cơ quan ngang bộ đối
với dự thảo nghị định, nghị quyết của Chính phủ, quyết định của Thủ tướng
Chính phủ ở kỳ đánh giá, chấm điểm trước nhưng đến kỳ đánh giá, chấm điểm
sau mới có kết luận của cơ quan có thẩm quyền về nội dung trái pháp luật và
có lỗi của các bộ, cơ quan ngang bộ trong quá trình thẩm định thì văn bản đó
tiếp tục được đánh giá, chấm điểm và trừ điểm tại kỳ đánh giá, chấm điểm có
kết luận của cơ quan có thẩm quyền.
- Không chấm điểm hoặc không trừ điểm thẩm định đối với các trường
hợp sau:
+ Các trường hợp phải thẩm định gấp theo chỉ đạo của lãnh đạo Chính phủ
thì không chấm điểm;
+ Các bộ, cơ quan ngang bộ đã có ý kiến thẩm định nhưng không được
tổng hợp trong Báo cáo thẩm định của Bộ Tư pháp hoặc ý kiến thẩm định của
các bộ, cơ quan ngang bộ là đúng nhưng Báo cáo thẩm định của Bộ Tư pháp
nêu không đúng ý kiến thẩm định của các bộ, cơ quan ngang bộ thì bộ, cơ quan
ngang bộ đó không bị trừ điểm;
+ Trường hợp các vấn đề phát sinh đã được nêu rõ trong Báo cáo thẩm
định nhưng cơ quan chủ trì soạn thảo không tiếp thu hoặc cơ quan có thẩm
quyền quyết định theo phương án khác thì bộ, cơ quan ngang bộ đó không bị
trừ điểm.
b) Cách thức chấm điểm
- Cơ quan thực hiện việc chấm điểm các bộ, cơ quan ngang bộ trong việc
phối hợp với Bộ Tư pháp tham gia thẩm định đối với hồ sơ chính sách, dự án,
dự thảo văn bản quy phạm pháp luật: Bộ Tư pháp.
- Điểm chấm của mục này là điểm trung bình cộng của các hồ sơ chính
sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật mà các bộ, cơ quang ngang
bộ phải tham gia trong kỳ đánh giá, chấm điểm (tổng điểm chấm tham gia thẩm
định đối với các hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp
luật/tổng số hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật).
- Bộ Tư pháp phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ để thống nhất thực
hiện và xác định các trường hợp ngoại lệ khác (nếu có).
CÔNG BÁO/Số 420/Ngày 20-07-2026 112
4. Nhóm tiêu chí đánh giá, chấm điểm các bộ, cơ quan ngang bộ trong việc
trả lời phiếu lấy ý kiến Thành viên Chính phủ đối với hồ sơ chính sách, dự án,
dự thảo văn bản quy phạm pháp luật
a) Thang điểm (từ 0 đến 100 điểm)
- Mỗi hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trả lời
phiếu lấy ý kiến Thành viên Chính phủ trước và đúng thời hạn theo Quy chế
làm việc của Chính phủ chấm 100 điểm.
- Mỗi hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trả lời
phiếu lấy ý kiến Thành viên Chính phủ quá hạn từ 01 - 03 ngày theo Quy chế
làm việc của Chính phủ chấm 90 điểm.
- Mỗi hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trả lời
phiếu lấy ý kiến Thành viên Chính phủ quá hạn từ 04 - 06 ngày theo Quy chế
làm việc của Chính phủ chấm 80 điểm.
- Mỗi hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trả lời
phiếu lấy ý kiến Thành viên Chính phủ quá hạn từ 07 ngày trở lên theo Quy
chế làm việc của Chính phủ hoặc không có ý kiến chấm 0 điểm.
- Không đánh giá, chấm điểm trong trường hợp phiếu lấy ý kiến Thành
viên Chính phủ đối với hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm
pháp luật có thời hạn ngắn hơn so với thời hạn tối thiểu trong Quy chế làm việc
của Chính phủ.
b) Về cách thức chấm điểm
- Cơ quan thực hiện chấm điểm các bộ, cơ quan ngang bộ trong việc trả
lời phiếu lấy ý kiến Thành viên Chính phủ: Văn phòng Chính phủ.
- Điểm chấm của mục này là điểm trung bình cộng của các văn bản trả lời
phiếu lấy ý kiến Thành viên Chính phủ trong kỳ đánh giá, chấm điểm (tổng
điểm của các văn bản trả lời/tổng số văn bản phải trả lời phiếu lấy ý kiến Thành
viên Chính phủ).
- Bộ Tư pháp phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ để thống nhất thực
hiện và xác định các trường hợp ngoại lệ (nếu có).
5. Nhóm tiêu chí đánh giá, chấm điểm Văn phòng Chính phủ về tiến độ
xử lý hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trình Chính
phủ, Thủ tướng Chính phủ
a) Thang điểm (từ 0 đến 100 điểm)
- Mỗi hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật được
xử lý, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trước và đúng thời hạn theo Quy
chế làm việc của Chính phủ chấm 100 điểm.
CÔNG BÁO/Số 420/Ngày 20-07-2026 113
- Mỗi hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật được xử
lý, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quá hạn theo Quy chế làm việc của
Chính phủ từ 01 - 03 ngày chấm 90 điểm.
- Mỗi hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật được xử
lý, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quá hạn từ 04 - 06 ngày theo Quy chế
làm việc của Chính phủ chấm 80 điểm.
- Mỗi hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật được
xử lý, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quá hạn từ 07 ngày trở lên theo
Quy chế làm việc của Chính phủ chấm 0 điểm.
b) Về cách thức chấm điểm
- Cơ quan thực hiện chấm điểm Văn phòng Chính phủ về tiến độ xử lý hồ
sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trình Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ: bộ, cơ quan ngang bộ chủ trì soạn thảo hồ sơ chính sách, dự
án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật.
- Điểm chấm của mục này là điểm trung bình cộng của tất cả các hồ sơ
chính sách, dự án, dự thảo văn bản được xử lý, trình Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ (tổng điểm xử lý hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản/tổng
số hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản được xử lý, trình Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ).
- Bộ Tư pháp phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ để thống nhất thực
hiện và xác định các trường hợp ngoại lệ (nếu có).
6. Nhóm tiêu chí đánh giá, chấm điểm các bộ, cơ quan ngang bộ về việc
tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm
pháp luật theo chỉ đạo của Chính phủ, lãnh đạo Chính phủ
a) Thang điểm (từ 0 đến 100 điểm)
- Mỗi văn bản giải trình, tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện hồ sơ chính sách,
dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật theo chỉ đạo của Chính phủ, lãnh
đạo Chính phủ trước và đúng thời hạn chấm 100 điểm.
- Mỗi văn bản giải trình, tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện hồ sơ chính sách,
dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật theo chỉ đạo của Chính phủ, lãnh
đạo Chính phủ quá hạn từ 01 - 03 ngày chấm 90 điểm.
- Mỗi văn bản giải trình, tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện hồ sơ chính sách,
dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật theo chỉ đạo của Chính phủ, lãnh
đạo Chính phủ quá hạn từ 04 - 06 ngày chấm 80 điểm.
- Mỗi văn bản giải trình, tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện hồ sơ chính sách,
dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật theo chỉ đạo của Chính phủ, lãnh
đạo Chính phủ quá hạn từ 07 ngày trở lên chấm 0 điểm.
CÔNG BÁO/Số 420/Ngày 20-07-2026 114
- Các trường hợp không chấm điểm hoặc điều chỉnh thời hạn để chấm điểm:
+ Đối với các trường hợp vì lý do khách quan, cơ quan chủ trì đã có báo
cáo và được lãnh đạo Chính phủ cho lùi thời hạn trình thì thời hạn đánh giá,
chấm điểm được tính lại theo thời hạn đã được điều chỉnh.
+ Trường hợp nhận được ý kiến chỉ đạo của Chính phủ, lãnh đạo Chính
phủ nhưng đã quá hạn thì không thực hiện việc chấm điểm.
+ Trường hợp phải phối hợp với nhiều bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan có
liên quan khác theo chỉ đạo của Chính phủ, lãnh đạo Chính phủ mà các cơ quan
này không gửi ý kiến đúng hạn thì không thực hiện việc chấm điểm.
b) Về cách thức chấm điểm
- Cơ quan thực hiện chấm điểm các bộ, cơ quan ngang bộ trong việc
tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy
phạm pháp luật theo chỉ đạo của Chính phủ, lãnh đạo Chính phủ: Văn phòng
Chính phủ.
- Điểm chấm của mục này là điểm trung bình cộng của tất cả các hồ sơ
chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật phải giải trình, tiếp thu,
chỉnh lý, hoàn thiện theo chỉ đạo của Chính phủ, lãnh đạo Chính phủ (tổng điểm
giải trình, tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo văn
bản quy phạm pháp luật theo chỉ đạo của Chính phủ, lãnh đạo Chính phủ/tổng
số hồ sơ, dự án, dự thảo văn bản phải chỉnh lý, hoàn thiện).
- Bộ Tư pháp phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ để thống nhất thực
hiện và xác định các trường hợp ngoại lệ khác (nếu có).
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Trách nhiệm thực hiện
a) Bộ Tư pháp:
- Chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ xây dựng, ban hành văn
bản hành chính để hướng dẫn và tổ chức triển khai thực hiện thống nhất Đề án
đánh giá, chấm điểm (KPI) về công tác xây dựng pháp luật, hoàn thành trước
ngày 15 tháng 8 năm 2026.
- Tổ chức triển khai công tác đánh giá, chấm điểm kết quả của các bộ, cơ
quan ngang bộ trên cơ sở thông tin trên Hệ thống thông tin quản lý Chương
trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; có cơ chế rà soát, phản hồi, giải
trình đối với kết quả dự kiến đánh giá, chấm điểm, việc xác minh, thẩm định
độc lập kết quả trước khi tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
CÔNG BÁO/Số 420/Ngày 20-07-2026 115
- Tổng hợp, xử lý số liệu, xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ báo cáo
kết quả đánh giá, chấm điểm (KPI) về công tác xây dựng pháp luật định kỳ
hằng quý, 06 tháng và năm.
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ và các bộ, cơ quan liên
quan nghiên cứu đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ số trong
theo dõi, đánh giá, chấm điểm (KPI) về công tác xây dựng pháp luật trên Hệ
thống thông tin quản lý Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật.
- Chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan rà soát nội dung Chỉ số
đánh giá, chấm điểm (KPI) về công tác xây dựng pháp luật để sửa đổi, bổ sung
cho phù hợp với điều kiện thực tế và từng nhóm cơ quan.
- Tổng kết, đánh giá, báo cáo Thủ tướng Chính phủ việc thực hiện Đề
án thí điểm này trong quý III năm 2027 và nghiên cứu, đề xuất việc hoàn
thiện chỉ số đánh giá, chấm điểm (KPI) về công tác xây dựng pháp luật để
áp dụng chính thức.
b) Văn phòng Chính phủ theo dõi đánh giá, chấm điểm đối với các nội
dung, nhóm tiêu chí được giao chủ trì; phối hợp với Bộ Tư pháp trong việc
hướng dẫn đánh giá, chấm điểm (KPI) về xây dựng pháp luật.
c) Các bộ, cơ quan ngang bộ: Bố trí nguồn lực để triển khai việc đánh giá,
chấm điểm (KPI) về công tác xây dựng pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý nhà
nước của mình theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp.
2. Kinh phí thực hiện
a) Kinh phí triển khai việc đánh giá, chấm điểm (KPI) về công tác xây
dựng pháp luật được đảm bảo bằng ngân sách nhà nước và các nguồn tài trợ
hợp pháp khác (nếu có).
b) Việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí cho triển khai
đánh giá, chấm điểm (KPI) về công tác xây dựng pháp luật hàng năm thực hiện
theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản quy phạm pháp luật
có liên quan.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
1. Việc đánh giá, chấm điểm (KPI) về công tác xây dựng pháp luật theo
Đề án này được thực hiện từ kỳ đánh giá quý III năm 2026 đến hết kỳ đánh giá
quý III năm 2027.
2. Khuyến khích các bộ, cơ quan ngang bộ triển khai việc đánh giá, chấm
điểm (KPI) về công tác xây dựng pháp luật trong lĩnh vực quản lý nhà nước
của mình.
CÔNG BÁO/Số 420/Ngày 20-07-2026 116
Điều 3. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ và các cá nhân, tổ chức
có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Lê Tiến Châu