VĂN BẢN PHÁP LUẬT KHÁC
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Số: 1073/QĐ-TTg CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày 03 tháng 6 năm 2025
QUYẾT ĐỊNH
Ban hành Kế hoạch tập huấn toàn quốc về tổ chức bộ máy
vận hành chính quyền địa phương 02 cấp; phân cấp, phân quyền
và phân định thẩm quyền
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 18 tháng 02 năm 2025;
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 02 năm 2025;
Căn cứ Kế hoạch số 47-KH/BCĐ ngày 14 tháng 4 năm 2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Ban Chấp hành Trung ương Khóa XII một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả;
Căn cứ Kết luận số 155-KL/TW ngày 17 tháng 5 năm 2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về một số nhiệm vụ trọng tâm cần tập trung thực hiện về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính từ nay đến ngày 30 tháng 6 năm 2025;
Căn cứ Kết luận số 160-KL/TW ngày 31 tháng 5 năm 2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về thực hiện nhiệm vụ sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính, bảo đảm tiến độ, yêu cầu theo các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nội vụ.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch tập huấn toàn quốc về tổ chức bộ máy vận hành chính quyền địa phương 02 cấp; phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Thủ trưởng cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Nguyễn Hòa Bình
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
KẾ HOẠCH
Tập huấn toàn quốc về tổ chức bộ máy vận hành chính quyền
địa phương 02 cấp; phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền
(Kèm theo Quyết định số 1073/QĐ-TTg
ngày 03 tháng 6 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ)
Thực hiện Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Kết luận số 155-KL/TW ngày 17 tháng 5 năm 2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về một số nhiệm vụ trọng tâm cần tập trung thực hiện về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính từ nay đến ngày 30 tháng 6 năm 2025; Kết luận số 160-KL/TW ngày 31 tháng 5 năm 2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về thực hiện nhiệm vụ sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính, bảo đảm tiến độ, yêu cầu theo các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ ban hành Kế hoạch tập huấn toàn quốc về tổ chức bộ máy vận hành chính quyền địa phương 02 cấp; phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Bảo đảm sự chỉ đạo thống nhất của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về nguyên tắc phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền khi vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, bảo đảm thực hiện phương châm: "địa phương làm, địa phương quyết, địa phương chịu trách nhiệm".
2. Kịp thời triển khai các văn bản quy phạm pháp luật về tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp; phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền. Đồng thời trang bị kiến thức, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, đặc biệt là cán bộ, công chức cấp tỉnh, cấp xã (mới) sau sắp xếp về những vấn đề cơ bản vận hành của chính quyền địa phương 02 cấp và tiếp nhận thẩm quyền, phân định chức năng, nhiệm vụ, phân cấp, phân quyền từ trung ương xuống địa phương.
3. Các bộ, cơ quan ngang bộ kịp thời hướng dẫn, giải quyết những vướng mắc, khó khăn, kiến nghị, đề xuất những vấn đề từ thực tiễn của địa phương, bảo đảm hoạt động thống nhất, liên tục, thông suốt, không bị gián đoạn và hiệu quả khi tổ chức mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.
4. Việc tổ chức bồi dưỡng tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức phải bảo đảm thực chất, hiệu quả tập trung vào những vấn đề cơ bản: (i) Tổ chức bộ máy vận hành chính quyền địa phương 02 cấp; (ii) Phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền. Làm rõ nhiệm vụ, thẩm quyền của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã và xác định rõ cho địa phương việc tiếp nhận nhiệm vụ, thẩm quyền, phân cấp, phân quyền theo từng lĩnh vực quản lý của các bộ, ngành trung ương.
II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH
1. Hình thức, thời gian, địa điểm, thành phần, chủ trì
a) Tổ chức tập huấn trực tuyến toàn quốc gồm các điểm cầu:
- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và tất cả các điểm cầu cấp huyện, cấp xã trong phạm vi của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
+ Đồng chủ trì: Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình.
+ Chủ trì: Bí thư, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Trần Văn Sơn
Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính Từ 08h05 - 8h15
Báo cáo tổng quan về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương 02 cấp; những vấn đề chung về phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền cho chính quyền địa phương 02 cấp Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà, Phó Trưởng Ban Chỉ đạo của Chính phủ về sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp.
Giới thiệu 02 chuyên đề:
(1) Về hướng dẫn sử dụng AI khi thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp, phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền.
(2) Báo cáo các nội dung cơ bản về thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền về lĩnh vực khoa học công nghệ khi thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Nguyễn Mạnh Hùng Từ 9h50 - 10h30
(1) Báo cáo các nội dung cơ bản về thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền về lĩnh vực tài chính khi thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp.
Bộ trưởng Bộ Tài chínhTừ 10h30 - 11h30
Chức năng, nhiệm vụ và tổ chức hoạt động của Trung tâm hành chính công cấp tỉnh, cấp xã Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Trần Văn Sơn
Báo cáo các nội dung cơ bản về thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền về lĩnh vực nông nghiệp và môi trường khi thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Đỗ Đức Duy
Báo cáo các nội dung cơ bản về thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền về công thương khi thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên Từ 15h20 - 16h5
Báo cáo các nội dung cơ bản về thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền về lĩnh vực xây dựng khi thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh
Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh Từ 08h45 - 9h30
Thứ trưởng Bộ Nội vụ Từ 9h45 - 10h30
Thủ tướng Chính phủ
* Đối với Bộ Công an, Bộ Quốc phòng xây dựng Kế hoạch để tập huấn riêng.
* Đối với các bộ, cơ quan ngang bộ còn lại gồm: Bộ Ngoại giao, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Dân tộc và Tôn giáo, Ngân hàng Nhà nước, Thanh tra Chính phủ chủ động sắp xếp thời gian để triển khai với địa phương theo hình thức phù hợp.
c) Nghiên cứu và chuẩn bị các nội dung để trao đổi về nghiệp vụ, chuyên môn với các bộ, cơ quan ngang bộ. Kịp thời kiến nghị các vướng mắc, khó khăn và đề xuất các giải pháp để tháo gỡ phù hợp điều kiện thực tiễn của địa phương.
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
CHƯƠNG TRÌNH
Hội nghị tập huấn toàn quốc về tổ chức bộ máy vận hành chính quyền địa phương 02 cấp; phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền
(Kèm theo Kế hoạch tại Quyết định số 1073/QĐ-TTg
ngày 03 tháng 6 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ)
Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Trần Văn Sơn
Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính Từ 08h05 - 8h15
Giới thiệu chuyên đề:
Báo cáo tổng quan về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương 02 cấp; những vấn đề chung về phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền cho chính quyền địa phương 02 cấp Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà, Phó Trưởng Ban Chỉ đạo của Chính phủ về sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp 80 phút
Giới thiệu 02 chuyên đề:
(1) Về hướng dẫn sử dụng AI khi thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp, phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền.
(2) Báo cáo các nội dung cơ bản về thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền về lĩnh vực khoa học công nghệ khi thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Nguyễn Mạnh Hùng Từ 9h50 - 10h30
(1) Báo cáo các nội dung cơ bản về thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền về lĩnh vực tài chính khi thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp.
Từ 10h30 - 11h30
Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Trần Văn Sơn
Báo cáo các nội dung cơ bản về thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền về lĩnh vực nông nghiệp và môi trường khi thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Đỗ Đức Duy
Báo cáo các nội dung cơ bản về thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền về công thương khi thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên Từ 15h20 - 16h5
Báo cáo các nội dung cơ bản về thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền về lĩnh vực xây dựng khi thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh
Báo cáo các nội dung cơ bản về thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền về lĩnh vực y tế khi thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp
Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh Từ 08h45 - 9h30
Thứ trưởng Bộ Nội vụ Từ 9h45 - 10h30
Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính