96 CÔNG BÁO/Số 403 + 404/Ngày 14-7-2011
PHẦN VĂN BẢN KHÁC
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ____________
Số: 1033/QĐ-TTg
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc________________________
Hà Nội, ngày 30 tháng 6 năm 2011
QUYẾT ĐỊNH
Về phát triển giáo dục, đào tạo và dạy nghề
vùng đồng bằng sông Cửu Long giai đoạn 2011-2015
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo tại Tờ trình số 135/TTr-BGDĐT
ngày 28 tháng 3 năm 2011 về việc ban hành Quyết định về phát triển giáo dục, đào
tạo và dạy nghề vùng đồng bằng sông Cửu Long giai đoạn 2011 - 2015,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Mục tiêu phát triển giáo dục, đào tạo và dạy nghề vùng đồng bằng sông
Cửu Long giai đoạn 2011-2015 nhằm tạo bước đột phá để nâng cao chất lượng giáo
dục toàn diện, đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội nhanh,
bền vững của vùng và cả nước.
Điều 2. Các chỉ tiêu cụ thể:
1. Giáo dục mầm non: đến năm 2015, huy động từ 10 - 12% trẻ dưới 3 tuổi đi
nhà trẻ; từ 70 - 75% số trẻ 3 - 5 tuổi đi học mẫu giáo, trong đó trên 98% trẻ 5 tuổi
học mẫu giáo để chuẩn bị vào lớp 1; 100% số tỉnh, thành phố trong vùng đạt chuẩn
phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi.
2. Giáo dục phổ thông: đến năm 2015, tỷ lệ học sinh trong độ tuổi đến trường
đạt tối thiểu 99% ở tiểu học, 85% ở trung học cơ sở và 60% ở trung học phổ
thông.
3. Giáo dục dân tộc: đến năm 2015 đối với các huyện có từ 10.000 người dân
tộc thiểu số trở lên phải thành lập được trường phổ thông dân tộc nội trú; thành lập
trường phổ thông dân tộc bán trú ở những nơi có điều kiện; phấn đấu có từ 10 - 12%
CÔNG BÁO/Số 403 + 404/Ngày 14-7-2011 97
số học sinh dân tộc thiểu số trong tổng số học sinh dân tộc đang học ở giáo dục trung
học được học nội trú.
4. Giáo dục trung cấp chuyên nghiệp: tăng quy mô tuyển sinh hàng năm từ 10
đến 12%; huy động khoảng từ 10 đến 15% số học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở
vào học trung cấp chuyên nghiệp.
5. Dạy nghề: đến năm 2015 tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 40%, bình quân
đào tạo 445.000 lượt người/năm; toàn vùng có 22 trường cao đẳng nghề, 35 trường
trung cấp nghề và mỗi quận/huyện có ít nhất một trung tâm dạy nghề hoặc trường
trung cấp nghề.
6. Giáo dục đại học: đẩy mạnh đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao, đến năm
2015 bình quân đạt 190 sinh viên/1 vạn dân; đảm bảo cơ cấu hợp lý theo các ngành
kinh tế, xã hội có thế mạnh của vùng.
7. Giáo dục thường xuyên: tất cả các huyện đều có Trung tâm giáo dục thường
xuyên; mỗi tỉnh, thành phố có 1 Trung tâm giáo dục thường xuyên cấp tỉnh; 100%
xã, phường có Trung tâm học tập cộng đồng hoạt động hiệu quả.
Điều 3. Các giải pháp chủ yếu phát triển giáo dục, đào tạo và dạy nghề vùng
đồng bằng sông Cửu Long
1. Hoàn thiện mạng lưới trường học, thực hiện kiên cố hóa, chuẩn hóa cơ sở vật
chất trường, lớp học ở tất cả các cấp học, đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng giáo
dục toàn diện.
a) Giáo dục mầm non:
- Ưu tiên đầu tư xây dựng trường học mới cho các xã chưa có trường mầm non;
chú trọng đầu tư cơ sở vật chất các điểm trường lẻ để tăng quy mô huy động trẻ ra
lớp ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số;
- Xây dựng đủ phòng học, phòng chức năng, khu vệ sinh, sân chơi, đồ chơi
ngoài trời và các công trình phụ trợ thiết yếu khác, từng bước chuẩn hóa cơ sở vật
chất nhà trường.
b) Giáo dục phổ thông:
- Tiếp tục thực hiện Chương trình kiên cố hóa trường, lớp học; từng bước xây
dựng hoàn chỉnh hệ thống phòng chức năng, phòng học bộ môn, thư viện, khu giáo
dục thể chất, nhà hiệu bộ và các công trình phụ trợ thiết yếu khác, tiến đến chuẩn
hóa trường học;
- Đầu tư phát triển hệ thống trường trung học phổ thông chuyên theo Đề án đã
được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt;
- Đảm bảo các điều kiện để triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án dạy và học
ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân giai đoạn 2008 - 2020;
- Ưu tiên đầu tư cho trường học ở vùng biên giới, tạo điều kiện thuận lợi cho việc
giao lưu, học tập của học sinh các dân tộc ở các tỉnh biên giới nước ta và Campuchia.
98 CÔNG BÁO/Số 403 + 404/Ngày 14-7-2011
c) Giáo dục thường xuyên:
- Chú trọng đầu tư cơ sở vật chất và thiết bị để nâng cao chất lượng, hiệu quả dạy
và học tại các trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện, tỉnh;
- Tăng cường trang thiết bị, phương tiện và kinh phí để nâng cao hiệu quả hoạt
động của các trung tâm học tập cộng đồng.
d) Giáo dục trung cấp chuyên nghiệp:
- Rà soát, điều chỉnh, bổ sung để hoàn thiện mạng lưới các cơ sở đào tạo trung
cấp chuyên nghiệp; đầu tư thành lập mới một số trường trung cấp chuyên nghiệp ở
những tỉnh có đủ điều kiện, yêu cầu cao phân luồng học sinh sau trung học cơ sở và
đáp ứng nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực của tỉnh;
- Đảm bảo điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị và đội ngũ giáo viên để
đáp ứng yêu cầu tăng quy mô và nâng cao chất lượng đào tạo trung cấp chuyên
nghiệp.
đ) Dạy nghề:
- Đầu tư đồng bộ các trường trung cấp nghề, cao đẳng nghề, trong đó mỗi trường
có từ 2 đến 5 nghề đạt chuẩn quốc gia, đặc biệt với những nghề gắn với chiến lược
phát triển kinh tế - xã hội của vùng;
- Rà soát để đầu tư nâng cấp trường cao đẳng sư phạm kỹ thuật thành trường đại
học sư phạm kỹ thuật khi có đủ điều kiện theo quy định; tăng cường đầu tư cho 03
trường trung cấp nghề dân tộc nội trú ở các tỉnh Trà Vinh, An Giang, Kiên Giang và
các trung tâm dạy nghề công lập cấp huyện; tiếp tục hỗ trợ đầu tư cho các cơ sở dạy
nghề hiện có.
e) Giáo dục đại học:
- Tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị đồng bộ, từng bước hiện đại hóa các
trường đại học, cao đẳng trong vùng;
- Rà soát, sắp xếp và thành lập mới các trường đại học, cao đẳng phù hợp với
quy hoạch mạng lưới trường đại học, cao đẳng của vùng, trên cơ sở đảm bảo đầy đủ
các tiêu chí và điều kiện thành lập trường theo quy định. Dự kiến đến năm 2015 nâng
cấp và thành lập mới từ 10 đến 12 trường đại học (trong đó có 05 trường tư thục)
và 11 trường cao đẳng (chủ yếu là nâng cấp từ trường trung cấp y tế, văn hóa - nghệ
thuật, giao thông vận tải của các tỉnh);
- Tạo điều kiện thuận lợi về đất đai, thu hút giảng viên có trình độ tiến sĩ cho việc
thành lập mới các trường đại học; ưu tiên đầu tư, tạo cơ chế phù hợp cho Trường đại
học Cần Thơ và một số trường đại học khác hiện đại hóa cơ sở vật chất, phát triển đội
ngũ giảng viên và chương trình đào tạo ngang tầm các nước tiên tiến trong khu vực.
Xây dựng thành phố Cần Thơ thành trung tâm đào tạo nguồn nhân lực chất lượng
cao cho cả vùng;
CÔNG BÁO/Số 403 + 404/Ngày 14-7-2011 99
- Các tỉnh đảm bảo đất cho phát triển giáo dục đại học. Xây dựng ký túc xá cho
khoảng 80% sinh viên chính quy (trong đó 100% sinh viên diện chính sách và sinh
viên người dân tộc) được ở ký túc xá vào năm 2015;
- Ưu tiên đầu tư phân hiệu Trường đại học Nha Trang tại Kiên Giang và hỗ trợ
Trường Đại học Trà Vinh xây dựng Khoa Ngôn ngữ - Văn hóa - Nghệ thuật Khmer
Nam Bộ; hình thành khoa văn hóa dân tộc tại một số trường đại học, cao đẳng của
các tỉnh trong vùng.
2. Phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục
a) Mỗi địa phương và từng cơ sở đào tạo trong vùng xây dựng kế hoạch phát
triển đội ngũ giáo viên, giảng viên và cán bộ quản lý giáo dục các cấp đủ về
số lượng, hợp lý về cơ cấu và đảm bảo chất lượng. Đẩy mạnh đào tạo đội ngũ
giảng viên có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ cho các trường đại học, cao đẳng, trung cấp
chuyên nghiệp, cao đẳng nghề, trung cấp nghề theo đề án của Chính phủ và Đề
án MêKông 1000;
b) Đổi mới chương trình bồi dưỡng thường xuyên cho giáo viên mầm non, phổ
thông và giáo dục thường xuyên theo hướng đáp ứng nhu cầu của giáo viên, lấy cơ
sở giáo dục làm đơn vị bồi dưỡng;
c) Thực hiện việc đánh giá cán bộ quản lý trường học theo chuẩn hiệu trưởng,
đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp; các trường đại học sư phạm đưa học
phần quản lý giáo dục vào chương trình đào tạo;
d) Mở khoa dạy tiếng dân tộc ở một số trường cao đẳng sư phạm để đào tạo giáo
viên dạy tiếng, chữ viết dân tộc thiểu số cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số;
đ) Xây dựng kế hoạch đào tạo và tuyển dụng giáo viên dạy nghề đáp ứng yêu
cầu về số lượng, chất lượng và cơ cấu nghề đào tạo. Huy động cán bộ khoa học, cán
bộ kỹ thuật, kỹ sư người lao động có tay nghề cao ở doanh nghiệp, cơ quan nhà nước
tham gia dạy nghề và xây dựng chương trình dạy nghề.
3. Đổi mới nội dung, phương pháp giáo dục và kiểm tra đánh giá
a) Triển khai đại trà chương trình giáo dục mầm non mới, thực hiện phổ cập
giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi, chuẩn bị tốt tiếng Việt cho trẻ trước khi vào
lớp 1. Tập trung chỉ đạo dạy học và kiểm tra, đánh giá theo chuẩn kiến thức, kỹ
năng của chương trình, phù hợp với từng nhóm đối tượng học sinh, đặc biệt đối
với học sinh dân tộc nói chung và học sinh người Khmer nói riêng. Đẩy mạnh
việc dạy tiếng dân tộc thiểu số trong trường hợp để đến năm 2015 nâng tỷ lệ học
sinh học tiếng dân tộc lên ít nhất 5,5% so với tổng số học sinh dân tộc thiểu số
trong vùng;
b) Tăng cường dạy học 2 buổi/ngày ở giáo dục mầm non, tiểu học, các trường
phổ thông dân tộc nội trú, các trường trung học phổ thông chuyên và mở rộng sang
giáo dục trung học ở những nơi có điều kiện. Duy trì nề nếp, kỷ cương, kỷ luật quản
100 CÔNG BÁO/Số 403 + 404/Ngày 14-7-2011
lý chuyên môn; tăng cường giáo dục đạo đức, giáo dục giá trị, giáo dục kỹ năng
sống, giáo dục văn hóa dân tộc;
c) Triển khai các chương trình đáp ứng yêu cầu của người học; cập nhật kiến
thức, kỹ năng, chuyển giao công nghệ ở các trung tâm giáo dục thường xuyên và
trung tâm học tập cộng đồng;
d) Tiếp tục đổi mới chương trình đào tạo trung cấp chuyên nghiệp và đánh giá
kết quả học sinh gắn với chuẩn đầu ra;
đ) Đổi mới và phát triển chương trình, giáo trình, học liệu dạy nghề theo hướng
bám sát các ngành nghề là thế mạnh của đồng bằng sông Cửu Long. Nâng cao hiệu
quả hoạt động giáo dục hướng nghiệp trong các trường trung học cơ sở, trung học
phổ thông để học sinh có thái độ đúng và chủ động lựa chọn loại hình học nghề sau
phổ thông phù hợp với thị trường lao động.
e) Thành lập khoa sư phạm dạy nghề tại một số trường cao đẳng nghề để bồi
dưỡng nghiệp vụ sư phạm dạy nghề và nâng cao trình độ kỹ năng dạy nghề cho giáo
viên, giảng viên dạy nghề trong vùng.
4. Giải pháp về tài chính:
- Tiếp tục ưu tiên đầu tư cho giáo dục, đào tạo, dạy nghề vùng đồng bằng sông
Cửu Long, phấn đấu mức chi ngân sách nhà nước cho giáo dục, đào tạo và dạy nghề
của vùng đến năm 2015 đạt 20% tổng chi ngân sách nhà nước cho giáo dục, đào tạo,
dạy nghề của các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
- Đẩy mạnh việc huy động các nguồn lực ngoài ngân sách nhà nước để phát triển
giáo dục, đào tạo và dạy nghề.
Điều 4. Một số chính sách
1. Chính sách đối với người học
- Tiếp tục thực hiện chính sách ưu tiên cho học sinh, sinh viên, học viên là người
dân tộc thiểu số nói chung và người Khmer nói riêng (ưu tiên về điều kiện tuyển
sinh, cử tuyển, dự bị, đào tạo theo địa chỉ).
- Tiếp tục thực hiện chính sách: miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập
theo quy định tại Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2010 của
Chính phủ; hỗ trợ tiền ăn trưa theo quy định tại Quyết định số 239/QĐ-TTg ngày
09 tháng 02 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ; vay vốn tín dụng học sinh, sinh
viên theo quy định tại Quyết định số 157/2007/QĐ-TTg ngày 27 tháng 9 năm
2007 của Thủ tướng Chính phủ và các chính sách khác theo quy định hiện hành
của Nhà nước.
- Bổ sung đối tượng hưởng chính sách dạy nghề đối với học sinh dân tộc thiểu
số nội trú theo Quyết định số 267/2005/QĐ-TTg ngày 31 tháng 5 năm 2005 của Thủ
tướng Chính phủ. Người lao động sau khi học nghề được vay vốn từ Quỹ quốc gia
về việc làm để tự tạo việc làm.
CÔNG BÁO/Số 403 + 404/Ngày 14-7-2011 101
- Bổ sung một số chính sách đặt hàng dạy nghề đối với người học các nghề để
thúc đẩy đưa công nghiệp về nông thôn, giải quyết việc làm, chuyển dịch nhanh cơ
cấu lao động nông thôn và các nghề khó tuyển sinh.
2. Chính sách đối với đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục
- Thực hiện các chế độ, chính sách đối với nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục
theo các quy định hiện hành của Nhà nước.
- Thực hiện chính sách bảo lưu chế độ phụ cấp ưu đãi đối với nhà giáo được điều
động làm công tác quản lý giáo dục và đào tạo, chế độ phụ cấp thâm niên đối với nhà
giáo theo quy định hiện hành.
- Bổ sung đối tượng giáo viên dạy nghề thường xuyên xuống thôn, phum, sóc
dạy nghề được hưởng phụ cấp lưu động như giáo viên thực hiện xóa mù chữ, phổ
cập giáo dục. Đối tượng giáo viên dạy nghề cho học sinh, sinh viên học nghề nội trú
được hưởng chính sách như nhà giáo dạy ở trường chuyên biệt; đối tượng giáo viên
ở các cơ sở dạy nghề vừa dạy lý thuyết, vừa dạy thực hành được hưởng phụ cấp ưu
đãi theo nghề.
Điều 5. Tổ chức thực hiện
1. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố thuộc vùng đồng bằng sông Cửu Long
Chịu trách nhiệm quy hoạch và bảo đảm quỹ đất tối thiểu theo quy định cho các
cơ sở giáo dục, đào tạo và dạy nghề; xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện
Quyết định này theo quy định hiện hành về phân cấp quản lý giáo dục, đào tạo và
dạy nghề.
2. Bộ Giáo dục và Đào tạo
Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương trong vùng chỉ đạo thực hiện;
hướng dẫn, kiểm tra, tổng hợp tình hình thực hiện, định kỳ báo cáo Thủ tướng Chính
phủ, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính đảm bảo kinh phí để thực
hiện các mục tiêu của Quyết định này; phối hợp với các Bộ, ngành liên quan hướng
dẫn thực hiện các chính sách đối với học sinh, sinh viên, nhà giáo và cán bộ quản lý
giáo dục trong vùng.
3. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương trong vùng chỉ đạo thực hiện,
hướng dẫn, kiểm tra, tổng hợp tình hình thực hiện, định kỳ báo cáo Thủ tướng Chính
phủ; phối hợp với các Bộ, ngành liên quan hướng dẫn thực hiện chính sách đối với cơ
sở đào tạo nghề, người dạy, người học và cán bộ quản lý trong lĩnh vực dạy nghề.
4. Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội và các cơ quan liên quan tổng hợp, cân đối và xây dựng phương án
phân bổ các nguồn vốn đầu tư trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định; có giải
102 CÔNG BÁO/Số 403 + 404/Ngày 14-7-2011
pháp khuyến khích, huy động các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư vào lĩnh vực
giáo dục, đào tạo và dạy nghề vùng đồng bằng sông Cửu Long.
5. Bộ Tài chính
Chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao
động - Thương binh và Xã hội và các cơ quan liên quan xây dựng phương án phân
bổ ngân sách chi thường xuyên cho giáo dục, đào tạo và dạy nghề vùng đồng bằng
sông Cửu Long trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Điều 6. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 7. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan
thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Nguyễn Thiện Nhân