CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 75
BỘ TƯ PHÁP
Số: 10/2026/TT-BTP
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Hà Nội, ngày 14 tháng 8 năm 2026
THÔNG TƯ
Hướng dẫn việc hỗ trợ, tài trợ và quản lý, sử dụng kinh phí hỗ trợ, tài trợ
của Quỹ hỗ trợ xây dựng chính sách, pháp luật
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15;
Căn cứ Nghị quyết số 197/2025/QH15 của Quốc hội về một số cơ chế, chính
sách đặc biệt tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật;
Căn cứ Nghị định số 289/2025/NĐ-CP của Chính phủ hướng dẫn thi hành
Nghị quyết số 197/2025/QH15 ngày 17 tháng 5 năm 2025 của Quốc hội về một số cơ
chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật;
Căn cứ Nghị định số 09/2026/NĐ-CP của Chính phủ quy định chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tư pháp;
Theo đề nghị của Giám đốc Quỹ hỗ trợ xây dựng chính sách, pháp luật;
Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Thông tư hướng dẫn việc hỗ trợ, tài
trợ và quản lý, sử dụng kinh phí hỗ trợ, tài trợ của Quỹ hỗ trợ xây dựng chính
sách, pháp luật.
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này quy định:
1. Quy trình, thủ tục lập và xét duyệt hồ sơ đề xuất hỗ trợ, tài trợ, giao kinh
phí hỗ trợ, tài trợ của Quỹ hỗ trợ xây dựng chính sách, pháp luật (sau đây gọi là
Quỹ) từ nguồn ngân sách nhà nước được bố trí thường xuyên và các nguồn tài
chính hợp pháp khác ngoài ngân sách nhà nước.
2. Nội dung chi, định mức khoán chi và phương thức khoán chi đối với các
dự án, nhiệm vụ, hoạt động thuộc phạm vi và đáp ứng điều kiện hỗ trợ, tài trợ của
Quỹ theo quy định tại Nghị định số 289/2025/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Nghị
quyết số 197/2025/QH15 ngày 17 tháng 5 năm 2025 của Quốc hội về một số cơ
chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật.
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 76
3. Việc tạm ứng kinh phí; điều chỉnh kinh phí hỗ trợ, tài trợ; nghiệm thu,
thanh, quyết toán; kiểm tra, giám sát, công khai thông tin về hỗ trợ, tài trợ; hoàn
trả, bồi hoàn kinh phí hỗ trợ, tài trợ và trích lập, sử dụng kinh phí quản lý từ nguồn
tài trợ ngoài ngân sách nhà nước của Quỹ.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với:
1. Quỹ hỗ trợ xây dựng chính sách, pháp luật.
2. Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có dự án, nhiệm vụ, hoạt động được
Quỹ hỗ trợ, tài trợ (sau đây gọi là chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ) hoặc đề xuất Quỹ
hỗ trợ, tài trợ (sau đây gọi là chủ thể đề xuất hỗ trợ, tài trợ).
3. Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân khác có liên quan đến việc quản lý, sử
dụng kinh phí hỗ trợ, tài trợ của Quỹ.
Điều 3. Nguyên tắc chung
1. Việc thực hiện kinh phí hỗ trợ, tài trợ của Quỹ phải bảo đảm tuân thủ
nguyên tắc quy định tại Nghị quyết số 197/2025/QH15 về một số cơ chế, chính
sách đặc biệt tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật, Nghị định
số 289/2025/NĐ-CP, quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và quy định
tại Thông tư này; bảo đảm đúng mục tiêu, phạm vi, đối tượng, điều kiện, nguồn
tài chính của Quỹ; công khai, minh bạch, hiệu quả, tiết kiệm, phòng chống tham
nhũng, lãng phí, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ và ngăn chặn mọi biểu hiện trục
lợi, hướng lái chính sách trong công tác xây dựng chính sách, pháp luật.
2. Dự án, nhiệm vụ, hoạt động thuộc phạm vi hỗ trợ, tài trợ của Quỹ phải
đáp ứng các điều kiện quy định tại khoản 2 Điều 2 và khoản 1, khoản 2 Điều 18
của Nghị định số 289/2025/NĐ-CP.
3. Việc xây dựng dự toán, thanh, quyết toán đối với các dự án, nhiệm vụ, hoạt
động được hỗ trợ, tài trợ thực hiện theo cơ chế khoán chi trên sản phẩm hoàn thành.
Mức kinh phí hỗ trợ, tài trợ phê duyệt được xác định căn cứ vào tính chất,
quy mô, khối lượng công việc, yêu cầu về chất lượng sản phẩm, thời gian thực
hiện và khả năng nguồn tài chính của Quỹ.
Trường hợp dự án, nhiệm vụ, hoạt động có nội dung không áp dụng phương
thức khoán chi thì nội dung đó được quản lý, sử dụng, thanh, quyết toán theo dự
toán được phê duyệt, chi phí thực tế phát sinh và hóa đơn, chứng từ hợp pháp, hợp
lệ theo quy định.
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 77
Sản phẩm hoàn thành để nghiệm thu, thanh, quyết toán được bàn giao theo
hình thức phù hợp với tính chất của sản phẩm. Đối với sản phẩm có nội dung phù
hợp để số hóa phải được bàn giao dưới dạng dữ liệu điện tử có cấu trúc theo yêu
cầu kỹ thuật để phục vụ cập nhật vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật và được
xác định trong hợp đồng hỗ trợ, tài trợ.
4. Kinh phí hỗ trợ, tài trợ của Quỹ từ các nguồn tài chính ngoài ngân sách
nhà nước theo quy định tại khoản 2 Điều 13 của Nghị định số 289/2025/NĐ-CP
được thực hiện bằng hình thức chuyển khoản từ tài khoản của Quỹ mở tại ngân
hàng thương mại, trừ trường hợp có thỏa thuận khác của tổ chức, cá nhân hỗ trợ,
tài trợ hoặc quy định khác của pháp luật có liên quan. Đối với hỗ trợ bằng hiện
vật, việc tiếp nhận, quản lý, sử dụng, hạch toán, công khai và xử lý được thực hiện
theo Nghị định số 289/2025/NĐ-CP, pháp luật có liên quan, Điều lệ tổ chức và
hoạt động, quy trình nội bộ của Quỹ và thỏa thuận đóng góp hỗ trợ giữa Quỹ với
tổ chức, cá nhân hỗ trợ, tài trợ.
5. Người tham gia đánh giá xét duyệt hồ sơ đề xuất hỗ trợ, tài trợ, nghiệm
thu sản phẩm, thanh, quyết toán, kiểm tra và giám sát dự án, nhiệm vụ, hoạt động
được hỗ trợ, tài trợ phải bảo đảm tính độc lập, khách quan, thực hiện bảo mật
thông tin, kê khai và cam kết không có xung đột lợi ích. Trường hợp có hoặc có
khả năng phát sinh xung đột lợi ích thì người đó phải báo cáo và không tham gia
vào từng khâu thực hiện hoặc toàn bộ quá trình nêu trên. Trường hợp mời chuyên
gia ngoài Quỹ tham gia, danh sách chuyên gia được công khai theo quy định của
Quỹ, trừ thông tin phải bảo mật theo quy định của pháp luật.
6. Chủ thể đề xuất, nhận hỗ trợ, tài trợ chịu trách nhiệm về tính chính xác,
trung thực của hồ sơ đề nghị, dự toán, tài liệu, chứng từ; sử dụng kinh phí đúng
mục đích, đúng nội dung được phê duyệt và thực hiện chế độ báo cáo, nghiệm
thu, thanh, quyết toán, lưu trữ hồ sơ, chứng từ theo quy định.
Chương II
HƯỚNG DẪN NỘI DUNG, ĐỊNH MỨC KHOÁN CHI ĐỐI VỚI
CÁC NHIỆM VỤ, HOẠT ĐỘNG ĐƯỢC QUỸ HỖ TRỢ, TÀI TRỢ
Điều 4. Chi nghiên cứu, hoạch định chiến lược về xây dựng pháp luật
Chi nghiên cứu, hoạch định chiến lược về xây dựng pháp luật theo quy định
tại điểm a khoản 2 Điều 6 của Nghị quyết số 197/2025/QH15: nội dung chi, định
mức khoán chi thực hiện theo quy định tại Phụ lục I kèm theo Thông tư này.
Điều 5. Chi nghiên cứu chính sách; tham gia xây dựng pháp luật quốc tế
Chi nghiên cứu chính sách; tham gia xây dựng pháp luật quốc tế theo quy
định tại điểm b khoản 2 Điều 6 của Nghị quyết số 197/2025/QH15: nội dung chi,
định mức khoán chi thực hiện theo quy định tại Phụ lục II kèm theo Thông tư này.
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 78
Điều 6. Chi hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực, thuê chuyên gia, tổ chức
tư vấn tham gia nghiên cứu, xây dựng chính sách, pháp luật
1. Chi hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực, thuê chuyên gia, tổ chức tư vấn
tham gia nghiên cứu, xây dựng chính sách, pháp luật theo quy định tại điểm c
khoản 2 Điều 6 của Nghị quyết số 197/2025/QH15: nội dung chi, định mức khoán
chi thực hiện theo quy định tại Phụ lục III kèm theo Thông tư này.
2. Chi thuê chuyên gia, nhà khoa học, tổ chức tư vấn thực hiện theo phương
thức khoán chi dựa trên một trong các hình thức sau đây:
a) Khoán theo việc;
b) Khoán theo thời gian làm việc.
3. Đối với việc thuê luật gia, luật sư, chuyên gia, nhà khoa học có kinh
nghiệm, am hiểu về chuyên môn, nghiệp vụ và đã từng triển khai trực tiếp các
nhiệm vụ cụ thể có tính chất tương tự về pháp luật quốc tế, giải quyết tranh chấp
quốc tế, xử lý các vấn đề pháp lý khác phát sinh trong quá trình hội nhập quốc tế
là người Việt Nam hoặc là người nước ngoài để triển khai nhiệm vụ, giải quyết
vụ việc cụ thể theo quy định tại khoản 3 Điều 27 của Nghị định số 289/2025/NĐ-CP:
không áp dụng phương thức khoán chi; việc quản lý, sử dụng và quyết toán được
thực hiện theo dự toán được phê duyệt và chứng từ chi phí thực tế phát sinh.
4. Việc thuê chuyên gia nước ngoài hoặc tổ chức tư vấn nước ngoài thực
hiện đối với nội dung tư vấn, hỗ trợ nghiên cứu chính sách hoặc tham gia giải
quyết tranh chấp quốc tế, xử lý các vấn đề pháp lý khác phát sinh trong quá trình
hội nhập quốc tế phải được sự đồng ý của cấp có thẩm quyền, bảo đảm tuân thủ
quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước, quản lý hoạt động đối ngoại và
quy định khác của pháp luật có liên quan.
5. Chi cử chuyên gia Việt Nam vào làm việc, thực tập tại bộ phận pháp lý của
tổ chức quốc tế, tổ chức pháp lý quốc tế, cơ quan tài phán quốc tế được thực hiện
theo quy định tại khoản 4, khoản 5 Điều 27 của Nghị định số 289/2025/NĐ-CP:
không áp dụng phương thức khoán chi; việc quản lý, sử dụng và quyết toán được
thực hiện theo dự toán được phê duyệt và chứng từ chi phí thực tế phát sinh.
Điều 7. Chi tổ chức, tham gia hội nghị, hội thảo, diễn đàn pháp lý trong
nước, quốc tế
Chi tổ chức, tham gia các hội nghị, hội thảo, diễn đàn pháp lý trong nước,
quốc tế theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Nghị quyết số
197/2025/QH15 được thực hiện như sau:
1. Kinh phí đối với các hoạt động quy định tại Điều này không áp dụng
phương thức khoán chi; việc quản lý, sử dụng, thanh, quyết toán được thực hiện
theo dự toán được phê duyệt, chi phí thực tế phát sinh và hóa đơn, chứng từ hợp
pháp, hợp lệ.
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 79
2. Chi tổ chức, tham gia hội nghị, hội thảo, tọa đàm, diễn đàn pháp lý trong nước:
a) Thanh toán chế độ công tác phí cho người đi công tác ở trong nước: thực
hiện theo quy định tại Thông tư số 40/2017/TT-BTC quy định chế độ công tác phí,
chế độ chi hội nghị được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 12/2025/TT-BTC;
b) Chi hội nghị, hội thảo, tọa đàm, diễn đàn: thực hiện theo quy định tại Thông
tư số 40/2017/TT-BTC được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 12/2025/TT-BTC và
các quy định sau:
Chi thuê địa điểm, hội trường và các trang thiết bị đi kèm; chi tài liệu, văn
phòng phẩm, giải khát giữa giờ, thuốc y tế thông thường phục vụ hội nghị: thực
hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu và trong phạm vi dự toán được cấp
có thẩm quyền phê duyệt;
Chi tiền công và hỗ trợ phụ cấp tiền ăn, tiền thuê phòng nghỉ, tiền phương
tiện đi lại cho giảng viên, trợ giảng, báo cáo viên: thực hiện theo quy định tại điểm
a khoản 2 Điều 4 của Thông tư số 100/2025/TT-BTC hướng dẫn lập dự toán, quản
lý, sử dụng và quyết toán kinh phí dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức,
viên chức.
3. Chi tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm, diễn đàn pháp lý trong nước có
tính chất quốc tế, đón tiếp các đoàn khách nước ngoài: thực hiện theo quy định tại
Thông tư số 35/2026/TT-BTC quy định chế độ tiếp khách nước ngoài vào làm việc
tại Việt Nam, chế độ chi tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam và chế độ
tiếp khách trong nước và theo quy định sau:
Chi thuê địa điểm, hội trường và các trang thiết bị đi kèm; chi tài liệu, văn
phòng phẩm, nước uống, thuốc y tế thông thường phục vụ hội nghị, hội thảo: thực
hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu và trong phạm vi dự toán được cấp
có thẩm quyền phê duyệt.
4. Chi thanh toán công tác phí cho cá nhân được cử công tác ngắn hạn ở
nước ngoài được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 140/2025/TT-BTC quy
định chế độ công tác phí đi công tác ngắn hạn ở nước ngoài do ngân sách nhà nước
bảo đảm kinh phí.
5. Các khoản chi khác liên quan trực tiếp đến công tác tổ chức hội nghị, hội
thảo, tọa đàm, diễn đàn pháp lý, đi công tác trong nước và ngoài nước: thực hiện
theo quy định của pháp luật về đấu thầu và trong phạm vi dự toán được cấp có
thẩm quyền phê duyệt.
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 80
Điều 8. Chi hỗ trợ một số hoạt động giám sát thi hành pháp luật; kiểm
tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật
Chi hỗ trợ một số hoạt động giám sát thi hành pháp luật; kiểm tra, rà soát
văn bản quy phạm pháp luật theo quy định tại điểm e khoản 2 Điều 6 của Nghị
quyết số 197/2025/QH15: nội dung chi, định mức khoán chi thực hiện theo quy
định tại Phụ lục IV kèm theo Thông tư này.
Điều 9. Chi hỗ trợ thực hiện nhiệm vụ, hoạt động của Ban Chỉ đạo
Trung ương về hoàn thiện thể chế và thực thi pháp luật
Chi thực hiện nhiệm vụ, hoạt động của Ban Chỉ đạo Trung ương về hoàn
thiện thể chế và thực thi pháp luật theo quy định tại điểm g khoản 2 Điều 6 của
Nghị quyết số 197/2025/QH15: nội dung chi, định mức khoán chi thực hiện theo
quy định tại Phụ lục V kèm theo Thông tư này.
Điều 10. Chi hỗ trợ thực hiện nhiệm vụ, hoạt động khác trong xây dựng
pháp luật theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền hoặc do Bộ trưởng Bộ Tư pháp
quyết định
Chi hỗ trợ thực hiện nhiệm vụ, hoạt động khác trong xây dựng pháp luật
theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền hoặc do Bộ trưởng Bộ Tư pháp quyết định
theo quy định tại điểm h khoản 2 Điều 6 của Nghị quyết số 197/2025/QH15: nội
dung chi, định mức khoán chi hoặc dự toán thực chi được xác định tương ứng với
quy định tại Điều 4, Điều 5, Điều 6, Điều 7, Điều 8 của Thông tư này phù hợp với
tính chất của từng nhiệm vụ, hoạt động.
Điều 11. Hỗ trợ, tài trợ đối với nội dung chi cần bổ sung kinh phí
1. Đối với dự án, nhiệm vụ, hoạt động đã được ngân sách nhà nước cấp
kinh phí nhưng cần bổ sung kinh phí, Quỹ chỉ hỗ trợ, tài trợ đối với nội dung cần
bổ sung kinh phí nhằm tạo thay đổi đột phá, tích cực, hiệu quả, bền vững về xây
dựng pháp luật. Mức kinh phí bổ sung được xác định trên cơ sở phần kinh phí đã
được ngân sách nhà nước hoặc nguồn hợp pháp khác bố trí, khối lượng công việc
đã hoàn thành tương ứng với phần kinh phí đã được bố trí; nội dung cần bổ sung
kinh phí, sản phẩm hoàn thành, tác động dự kiến, khả năng nguồn tài chính của
Quỹ và kết quả xét duyệt theo quy định tại Thông tư này.
2. Chủ thể đề xuất hỗ trợ, tài trợ đối với nội dung chi cần bổ sung kinh phí
cung cấp văn bản, tài liệu theo quy định tại khoản 1 Điều 20 của Nghị định số
289/2025/NĐ-CP.
Đối với bản thuyết minh về dự án, nhiệm vụ, hoạt động đề xuất hỗ trợ, tài
trợ, ngoài các nội dung nêu tại điểm c, khoản 1 Điều 20 của Nghị định số
289/2025/NĐ-CP, chủ thể đề xuất hỗ trợ, tài trợ có trách nhiệm nêu rõ sự cần thiết
của phần kinh phí bổ sung, sự khác biệt về chất lượng, phạm vi, mức độ hoàn
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 81
thiện, tính khả thi, hiệu quả hoặc tác động dự kiến của sản phẩm, nhiệm vụ, hoạt
động khi được Quỹ hỗ trợ, tài trợ bổ sung kinh phí; cam kết về tính trung thực của
hồ sơ, việc không trùng lặp nguồn kinh phí, việc tuân thủ quy định về bảo vệ bí
mật nhà nước, phòng ngừa xung đột lợi ích, chế độ báo cáo, nghiệm thu, thanh
quyết toán và hoàn trả, bồi hoàn theo quy định; xây dựng dự toán với các nội dung
theo quy định tại khoản 2 Điều 12 của Thông tư này.
3. Nội dung chi, định mức khoán chi bổ sung được xác định tương ứng với
nội dung chi, định mức khoán chi hoặc dự toán thực chi quy định tại các Điều 4,
Điều 5, Điều 6, Điều 7, Điều 8, Điều 9 của Thông tư này.
4. Việc thanh, quyết toán đối với phần kinh phí Quỹ hỗ trợ, tài trợ phải được
theo dõi, hạch toán, nghiệm thu, quyết toán theo quy định của Thông tư này và hợp
đồng hỗ trợ, tài trợ.
Chương III
QUY TRÌNH HỖ TRỢ, TÀI TRỢ
VÀ QUẢN LÝ KINH PHÍ HỖ TRỢ, TÀI TRỢ
Điều 12. Lập hồ sơ đề xuất hỗ trợ, tài trợ
1. Chủ thể đề xuất hỗ trợ, tài trợ có trách nhiệm lập hồ sơ đề xuất hỗ trợ, tài
trợ theo quy định tại khoản 1 Điều 20 của Nghị định số 289/2025/NĐ-CP và nộp
cho Quỹ.
Trường hợp đề xuất hỗ trợ, tài trợ đối với nội dung chi cần bổ sung kinh
phí, chủ thể đề xuất hỗ trợ, tài trợ nộp cho Quỹ văn bản, tài liệu quy định tại khoản
2 Điều 11 của Thông tư này.
2. Bản thuyết minh về dự án, nhiệm vụ, hoạt động đề xuất hỗ trợ, tài trợ
ngoài các nội dung theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 20 của Nghị định số
289/2025/NĐ-CP phải thể hiện rõ sự cần thiết, phạm vi, nội dung công việc, sản
phẩm hoàn thành, tiến độ và phương án tổ chức thực hiện; dự toán kinh phí đề
nghị hỗ trợ, tài trợ; cam kết về tính trung thực của hồ sơ, không trùng lặp nguồn
kinh phí, bảo vệ bí mật nhà nước, phòng ngừa xung đột lợi ích và tuân thủ chế độ
báo cáo, nghiệm thu, thanh, quyết toán và hoàn trả, bồi hoàn kinh phí theo quy định.
Dự toán kinh phí hỗ trợ, tài trợ phải chi tiết theo các nội dung: tên nội dung
chi, đơn vị tính, số lượng, định mức khoán chi, thành tiền, căn cứ pháp lý áp dụng
và nguồn kinh phí khác tham gia thực hiện (nếu có).
Đối với các nội dung không áp dụng phương thức khoán chi theo quy định
tại Thông tư này, dự toán phải thể hiện rõ khối lượng dự kiến, đơn giá, chi phí
thực tế thị trường và căn cứ lập dự toán.
3. Chủ thể đề xuất hỗ trợ, tài trợ chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước
Quỹ về tính chính xác, trung thực, đầy đủ của các văn bản, tài liệu trong hồ sơ đề
xuất hỗ trợ, tài trợ.
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 82
Điều 13. Đánh giá, xét duyệt và giao kinh phí hỗ trợ, tài trợ
1. Quỹ tổ chức đánh giá, xét duyệt hồ sơ đề xuất hỗ trợ, tài trợ theo quy
định tại khoản 2 Điều 20 của Nghị định số 289/2025/NĐ-CP.
2. Đối với dự toán kinh phí hỗ trợ, tài trợ của hồ sơ đề xuất hỗ trợ, tài trợ việc
xét duyệt dự toán kinh phí hỗ trợ, tài trợ được xem xét, đánh giá theo các nội dung sau
đây:
a) Sự cần thiết, tính hợp lý, hợp lệ của từng nội dung chi;
b) Sự phù hợp của định mức khoán chi, tổng mức kinh phí với khối lượng
công việc, yêu cầu chuyên môn, sản phẩm hoàn thành, tiến độ thực hiện;
c) Sự phù hợp của phương thức tạm ứng, thanh, quyết toán với tính chất dự
án, nhiệm vụ, hoạt động và khả năng kiểm soát rủi ro của Quỹ;
d) Khả năng nguồn tài chính của Quỹ tại thời điểm xem xét hỗ trợ, tài trợ;
đ) Sự phù hợp của nội dung đề xuất bổ sung kinh phí đối với dự án, nhiệm
vụ, hoạt động đã được ngân sách nhà nước cấp kinh phí theo quy định tại khoản 2
Điều 11 Thông tư này.
3. Trường hợp hồ sơ đề xuất hỗ trợ, tài trợ hoặc dự toán kinh phí hỗ trợ, tài
trợ có quy mô lớn, tính chất phức tạp hoặc có nội dung chuyên môn đặc thù, Quỹ
được thuê chuyên gia, tổ chức tư vấn đánh giá, tư vấn độc lập để phục vụ việc
đánh giá, xét duyệt hồ sơ và dự toán kinh phí.
4. Thẩm quyền quyết định mức hỗ trợ, tài trợ cho từng dự án, nhiệm vụ,
hoạt động được quy định như sau:
a) Đối với việc hỗ trợ, tài trợ từ nguồn hỗ trợ có gắn với mục tiêu chuyên
đề: Trên cơ sở phê duyệt của Hội đồng quản lý Quỹ đối với thỏa thuận đóng góp
hỗ trợ có gắn với mục tiêu chuyên đề giữa Quỹ với tổ chức, cá nhân đóng góp hỗ
trợ, Cơ quan quản lý Quỹ quyết định mức hỗ trợ, tài trợ theo các tiêu chí, mục
tiêu được nêu trong thỏa thuận đó;
b) Đối với việc hỗ trợ, tài trợ từ nguồn hỗ trợ không gắn với mục tiêu
chuyên đề và kinh phí hoạt động của Quỹ từ nguồn ngân sách nhà nước cấp:
Mức hỗ trợ dưới 01 tỷ đồng do Giám đốc Quỹ quyết định;
Mức hỗ trợ từ 01 tỷ đồng đến dưới 05 tỷ đồng do Cơ quan quản lý Quỹ
quyết định;
Mức hỗ trợ từ 05 tỷ đồng đến dưới 14 tỷ đồng do Tổ xét duyệt hỗ trợ quyết
định (Tổ xét duyệt do Hội đồng quản lý Quỹ thành lập);
Mức hỗ trợ từ 14 tỷ đồng trở lên do Hội đồng quản lý Quỹ quyết định.
5. Quỹ thông báo kết quả đánh giá, xét duyệt hồ sơ đề xuất hỗ trợ, tài trợ
theo quy định tại khoản 3 Điều 20 của Nghị định số 289/2025/NĐ-CP.
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 83
6. Quỹ thực hiện ký kết hợp đồng hỗ trợ, tài trợ và ban hành quyết định hỗ
trợ, tài trợ theo quy định tại khoản 3, khoản 4 Điều 20 của Nghị định số
289/2025/NĐ-CP. Hợp đồng hỗ trợ, tài trợ và quyết định hỗ trợ, tài trợ là căn
cứ để giao kinh phí, thực hiện tạm ứng, nghiệm thu, thanh, quyết toán theo quy
định tại Thông tư này.
Điều 14. Tạm ứng kinh phí hỗ trợ, tài trợ
1. Việc tạm ứng kinh phí hỗ trợ, tài trợ được thực hiện một lần trong trường
hợp cần thiết để triển khai dự án, nhiệm vụ, hoạt động đã được phê duyệt và phải
được quy định cụ thể trong quyết định hỗ trợ, tài trợ và hợp đồng hỗ trợ, tài trợ.
2. Chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ nộp cho Quỹ hồ sơ đề nghị tạm ứng, bao gồm
các văn bản, tài liệu sau:
a) Văn bản đề nghị tạm ứng kèm theo Giấy đề nghị tạm ứng và bảng kê tạm ứng;
b) Kế hoạch triển khai và kế hoạch sử dụng, hoàn kinh phí tạm ứng;
c) Tài liệu khác có liên quan (nếu có).
Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, Quỹ xem xét
hồ sơ để thực hiện tạm ứng trong trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ hoặc thông báo
yêu cầu bổ sung, hoàn thiện trong trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ.
3. Mức tạm ứng không quá 30% tổng mức kinh phí hỗ trợ, tài trợ được phê duyệt.
4. Trường hợp dự án, nhiệm vụ, hoạt động có tính cấp bách, phức tạp, cần
huy động chuyên gia, tổ chức tư vấn, đơn vị cung cấp dịch vụ để bảo đảm tiến độ,
mức tạm ứng có thể cao hơn nhưng không quá 50% tổng mức kinh phí hỗ trợ, tài
trợ được phê duyệt. Việc tạm ứng trong trường hợp này phải có thuyết minh rõ lý
do, căn cứ, kế hoạch sử dụng kinh phí tạm ứng (trong đó nêu rõ nội dung chi, thời
hạn sử dụng, sản phẩm hoặc kết quả tương ứng với khoản tạm ứng) và các biện
pháp kiểm soát, thu hồi kinh phí tạm ứng.
5. Thời hạn tạm ứng được xác định cụ thể trong quyết định hỗ trợ, tài trợ
và hợp đồng hỗ trợ, tài trợ, phù hợp với kế hoạch triển khai, kế hoạch sử dụng
kinh phí tạm ứng, tiến độ thực hiện và thời điểm nghiệm thu sản phẩm, kết quả
tương ứng với khoản tạm ứng.
6. Chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ có trách nhiệm sử dụng kinh phí tạm ứng
đúng mục đích, đúng nội dung được phê duyệt; theo dõi riêng khoản kinh phí tạm
ứng; cung cấp tài liệu đối chiếu, sao kê tài khoản và giải trình về việc quản lý, sử
dụng kinh phí tạm ứng theo yêu cầu của Quỹ; báo cáo tình hình sử dụng kinh phí
tạm ứng; hoàn trả kinh phí tạm ứng chưa sử dụng, sử dụng sai mục đích hoặc
không đủ điều kiện thanh, quyết toán.
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 84
7. Khoản lãi phát sinh từ kinh phí tạm ứng (nếu có) được hạch toán riêng
và xử lý như sau:
a) Trường hợp tổng số kinh phí đã tạm ứng và khoản lãi phát sinh lớn hơn
số kinh phí được quyết toán: Chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ có trách nhiệm hoàn trả
phần chênh lệch còn lại cho Quỹ;
b) Trường hợp tổng số kinh phí đã tạm ứng và khoản lãi phát sinh nhỏ hơn
số kinh phí được quyết toán: Sau khi nghiệm thu sản phẩm hoàn thành, thanh lý
hợp đồng, Quỹ thực hiện thanh toán số kinh phí còn lại cho chủ thể nhận hỗ trợ,
tài trợ; số kinh phí thanh toán còn lại được xác định bằng số kinh phí được quyết
toán trừ đi tổng số kinh phí đã tạm ứng và khoản lãi phát sinh;
c) Chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ không được sử dụng khoản lãi phát sinh
vào mục đích khác ngoài việc quyết toán dự án, nhiệm vụ, hoạt động được Quỹ
hỗ trợ, tài trợ.
8. Chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ có trách nhiệm thanh, quyết toán, hoàn trả
kinh phí tạm ứng theo đúng thời hạn, nội dung quy định tại quyết định hỗ trợ, tài
trợ, hợp đồng hỗ trợ, tài trợ và quy định tại Thông tư này:
a) Đối với phần kinh phí tạm ứng từ nguồn ngân sách nhà nước, trường hợp
đến hết thời gian chỉnh lý quyết toán ngân sách mà chưa đủ điều kiện thanh, quyết
toán và không thuộc trường hợp được chuyển nguồn sang năm sau theo quy định
của pháp luật về ngân sách nhà nước, chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ có trách nhiệm
hoàn trả vào tài khoản của Quỹ tại Kho bạc Nhà nước trước ngày 10 tháng 01 năm
sau để thực hiện nộp trả ngân sách nhà nước theo quy định;
b) Đối với phần kinh phí tạm ứng từ nguồn hỗ trợ hợp pháp khác ngoài
ngân sách nhà nước, phần kinh phí không sử dụng hoặc sử dụng không hết được
hoàn trả cho Quỹ theo quy định tại khoản 1 Điều 22 của Thông tư này;
c) Quá thời hạn quy định mà chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ chưa hoàn trả hoặc
hoàn trả không đầy đủ, Quỹ ban hành quyết định yêu cầu hoàn trả và thực hiện
các biện pháp thu hồi theo hợp đồng hỗ trợ, tài trợ. Trường hợp chủ thể nhận hỗ
trợ, tài trợ vẫn không thực hiện hoàn trả hoặc hoàn trả không đầy đủ, Quỹ đề nghị
cơ quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp xử lý hoặc thực hiện các biện pháp
pháp lý khác theo quy định của pháp luật.
Điều 15. Điều chỉnh kinh phí hỗ trợ, tài trợ
1. Trong quá trình thực hiện dự án, nhiệm vụ, hoạt động, chủ thể nhận hỗ
trợ, tài trợ được chủ động điều chỉnh dự toán nếu việc điều chỉnh không làm tăng
tổng mức kinh phí hỗ trợ, tài trợ đã được xét duyệt; không làm thay đổi mục tiêu,
phạm vi, sản phẩm hoàn thành, tiến độ chủ yếu, phương thức chi đã được phê
duyệt; không làm phát sinh nội dung chi ngoài phạm vi được Quỹ hỗ trợ, tài trợ;
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 85
không vượt định mức khoán chi quy định tại Thông tư này (đối với nhiệm vụ thực
hiện theo phương thức khoán chi) hoặc không vượt quá chế độ, tiêu chuẩn, định
mức chi hiện hành do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành (đối với hoạt
động thực hiện theo dự toán và chi phí thực tế) và không phát sinh trùng lặp nguồn
kinh phí, xung đột lợi ích hoặc trục lợi chính sách.
Chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ phải lập, phê duyệt phương án điều chỉnh nội
bộ; chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc điều chỉnh dự toán; thực hiện theo
dõi, hạch toán, lưu giữ đầy đủ hồ sơ, tài liệu, chứng từ liên quan và gửi văn bản
báo cáo kèm theo phương án điều chỉnh cho Quỹ để theo dõi, kiểm tra khi nghiệm
thu, quyết toán.
2. Trường hợp việc điều chỉnh làm tăng tổng mức kinh phí hỗ trợ, tài trợ đã được
xét duyệt, Quỹ chỉ xem xét điều chỉnh khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:
a) Chính sách, chế độ hoặc định mức chi của Nhà nước có sự thay đổi, làm
ảnh hưởng trực tiếp đến mục tiêu, phạm vi, sản phẩm hoàn thành của dự án, nhiệm
vụ, hoạt động đã được Quỹ phê duyệt hỗ trợ, tài trợ;
b) Khối lượng công việc hoặc nội dung công việc được điều chỉnh theo yêu
cầu của cơ quan, người có thẩm quyền theo quy định tại Nghị định số
289/2025/NĐ-CP mà việc điều chỉnh này bắt buộc phải tăng tổng mức kinh phí
hỗ trợ, tài trợ đã được xét duyệt để đáp ứng mục tiêu, phạm vi, sản phẩm hoàn
thành của dự án, nhiệm vụ, hoạt động đã được Quỹ phê duyệt hỗ trợ, tài trợ;
c) Xảy ra sự kiện bất khả kháng hoặc nguyên nhân khách quan khác mà chủ
thể nhận hỗ trợ, tài trợ không thể lường trước và không thể khắc phục được mặc
dù đã áp dụng các biện pháp cần thiết, hợp lý, làm ảnh hưởng trực tiếp đến việc
thực hiện dự án, nhiệm vụ, hoạt động đã được Quỹ phê duyệt hỗ trợ, tài trợ.
Quỹ không xem xét điều chỉnh tăng kinh phí đối với các khoản kinh phí
phát sinh do lỗi chủ quan của chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ hoặc các nội dung chi
không thuộc phạm vi hỗ trợ, tài trợ của Quỹ.
3. Trường hợp điều chỉnh làm tăng tổng kinh phí hỗ trợ, tài trợ đã được xét
duyệt theo quy định tại khoản 2 Điều này, chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ cung cấp
văn bản, tài liệu sau đây:
a) Văn bản đề nghị điều chỉnh dự toán, trong đó có nội dung thuyết minh
lý do, sự cần thiết và căn cứ điều chỉnh;
b) Dự toán điều chỉnh, trong đó xác định rõ phần kinh phí đã được phê
duyệt, phần kinh phí đề nghị điều chỉnh tăng;
c) Báo cáo tình hình sử dụng kinh phí đã nhận;
d) Tài liệu chứng minh sự cần thiết điều chỉnh và việc thuộc một trong các
trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này.
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 86
4. Quy trình xét duyệt dự toán điều chỉnh tăng được thực hiện theo quy định
về thẩm quyền và nội dung xét duyệt tại khoản 2, khoản 3, khoản 4 Điều 13 của
Thông tư này.
5. Quỹ thông báo kết quả xét duyệt điều chỉnh dự toán bằng văn bản cho
chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ. Trường hợp không được duyệt, phải nêu rõ lý do.
Trường hợp phê duyệt điều chỉnh, Quỹ ban hành quyết định phê duyệt điều chỉnh
dự toán và thực hiện việc ký kết phụ lục sửa đổi, bổ sung hợp đồng hỗ trợ, tài trợ
với chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ để làm căn cứ triển khai.
Điều 16. Nghiệm thu kết quả hỗ trợ, tài trợ
1. Khi dự án, nhiệm vụ, hoạt động hoàn thành theo quy định tại hợp đồng
hỗ trợ, tài trợ đã ký kết, chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ nộp hồ sơ đề nghị nghiệm thu
kết quả hỗ trợ, tài trợ cho Quỹ. Việc nghiệm thu được thực hiện theo hợp đồng hỗ
trợ, tài trợ đã ký kết, quy định tại Thông tư này và phù hợp với quy định tại Điều
21 của Nghị định số 289/2025/NĐ-CP.
2. Hồ sơ nghiệm thu gồm:
a) Văn bản đề nghị nghiệm thu của chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ;
b) Văn bản của cấp có thẩm quyền, cơ quan có thẩm quyền hoặc của người
có thẩm quyền về việc giao, phê duyệt, cho phép lùi, rút, đưa ra khỏi hoặc bổ sung
nhiệm vụ, hoạt động vào chương trình, kế hoạch;
c) Sản phẩm hoàn thành của từng nhiệm vụ, hoạt động quy định tại Phụ lục
kèm theo Thông tư này. Sản phẩm hoàn thành để nghiệm thu được bàn giao theo
hình thức phù hợp với tính chất của sản phẩm. Đối với sản phẩm có nội dung phù
hợp để số hóa phải được bàn giao dưới dạng dữ liệu có cấu trúc điện tử theo quy
định tại khoản 3 Điều 3 của Thông tư này;
d) Văn bản, tài liệu chứng minh việc thực hiện đúng cam kết (nếu có);
đ) Văn bản thông qua, phê duyệt, công nhận hoặc có ý kiến của cấp có thẩm
quyền đối với kết quả của dự án, nhiệm vụ, hoạt động về nghiên cứu, hoạch định
chiến lược về xây dựng pháp luật; nghiên cứu chính sách; tham gia xây dựng pháp
luật quốc tế; kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật;
e) Bảng tổng hợp kinh phí đã nhận, chi phí đã sử dụng tương ứng với từng
sản phẩm hoàn thành, kinh phí còn lại, kinh phí đề nghị thanh toán tiếp hoặc hoàn
trả (nếu có). Đối với các nội dung không áp dụng phương thức khoán chi theo quy
định tại Thông tư này, bảng tổng hợp phải thể hiện rõ dự toán được phê duyệt, chi
phí thực tế kèm theo hóa đơn, chứng từ hợp pháp, hợp lệ.
3. Việc nghiệm thu được thực hiện căn cứ vào:
a) Hồ sơ nghiệm thu theo quy định tại khoản 2 Điều này;
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 87
b) Quyết định hỗ trợ, tài trợ; quyết định phê duyệt điều chỉnh dự toán (nếu có);
c) Hợp đồng hỗ trợ, tài trợ, phụ lục sửa đổi, bổ sung hợp đồng (nếu có).
4. Quỹ tổ chức nghiệm thu hoặc thành lập hội đồng nghiệm thu, thuê
chuyên gia phản biện, thẩm định độc lập đối với kết quả hỗ trợ, tài trợ có tính chất
phức tạp theo thời hạn quy định trong hợp đồng hỗ trợ, tài trợ đã ký kết.
5. Kết quả nghiệm thu được lập thành biên bản. Biên bản nghiệm thu phải
xác định rõ sản phẩm, kết quả đã hoàn thành; mức độ đáp ứng mục tiêu, phạm vi,
nội dung, chất lượng, tiến độ; giá trị kinh phí đủ điều kiện thanh, quyết toán; số
kinh phí còn được thanh, quyết toán; số kinh phí không sử dụng hoặc sử dụng
không hết phải hoàn trả theo quy định tại Điều 22 của Thông tư này.
6. Trường hợp kết quả hỗ trợ, tài trợ chưa đạt yêu cầu, Quỹ yêu cầu chủ thể
nhận hỗ trợ, tài trợ chỉnh sửa, bổ sung, hoàn thiện trong thời hạn cụ thể. Nếu chủ
thể nhận hỗ trợ, tài trợ không chỉnh sửa, bổ sung, hoàn thiện kết quả hỗ trợ, tài trợ
trong thời hạn quy định hoặc kết quả hỗ trợ, tài trợ sau chỉnh sửa, bổ sung, hoàn
thiện vẫn chưa đạt yêu cầu, Quỹ có quyền từ chối nghiệm thu, không thanh, quyết
toán và yêu cầu chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ bồi hoàn kinh phí đã cấp theo quy định
tại Điều 22 của Nghị định số 289/2025/NĐ-CP và Điều 22 của Thông tư này.
7. Trường hợp kết quả hỗ trợ, tài trợ đạt yêu cầu, Quỹ và chủ thể nhận hỗ
trợ, tài trợ thực hiện thanh lý hợp đồng theo quy định pháp luật. Việc thanh lý phải
được lập thành biên bản, trong đó xác nhận kết quả thực hiện dự án, nhiệm vụ,
hoạt động; số kinh phí đã nhận, đã sử dụng, được thanh, quyết toán, kinh phí phải hoàn
trả (nếu có); việc thực hiện quyền, nghĩa vụ của các bên sau khi thanh lý hợp đồng.
Điều 17. Thanh, quyết toán kinh phí hỗ trợ, tài trợ
1. Trên cơ sở kết quả nghiệm thu kết quả hỗ trợ, tài trợ đạt yêu cầu theo quy
định tại khoản 7 Điều 16 của Thông tư này, chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ có trách
nhiệm gửi Quỹ văn bản đề nghị thanh, quyết toán.
2. Hồ sơ thanh, quyết toán bao gồm:
a) Văn bản đề nghị thanh, quyết toán của chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ;
b) Biên bản nghiệm thu kèm theo hồ sơ nghiệm thu và các văn bản làm căn
cứ nghiệm thu quy định tại Điều 16 của Thông tư này;
c) Biên bản thanh lý hợp đồng.
3. Đối với các dự án, nhiệm vụ, hoạt động áp dụng phương thức khoán chi:
Quỹ thực hiện việc thanh, quyết toán một lần, căn cứ vào sản phẩm hoàn thành,
tiến độ thực hiện, kết quả đầu ra, biên bản nghiệm thu, biên bản thanh lý hợp đồng
hỗ trợ, tài trợ và các quy định trong hợp đồng hỗ trợ, tài trợ.
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 88
4. Đối với các nội dung không áp dụng phương thức khoán chi theo quy
định tại Thông tư này: Quỹ thực hiện việc thanh, quyết toán căn cứ vào sản phẩm
hoàn thành, tiến độ thực hiện, kết quả đầu ra, biên bản nghiệm thu, biên bản thanh
lý hợp đồng và dự toán được phê duyệt. Chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ có trách nhiệm
cung cấp đầy đủ bảng kê chi trả, chứng từ chuyển khoản, hợp đồng thuê khoán,
hợp đồng mua sắm hàng hóa, dịch vụ và biên bản nghiệm thu, thanh lý, hóa đơn,
chứng từ hợp pháp, hợp lệ liên quan trực tiếp đến việc triển khai thực tế để làm
căn cứ quyết toán.
Điều 18. Quản lý, lưu trữ hồ sơ, tài liệu hỗ trợ, tài trợ
1. Quỹ và chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ có trách nhiệm quản lý, lưu trữ hồ sơ,
chứng từ, tài liệu liên quan đến dự án, nhiệm vụ, hoạt động được Quỹ hỗ trợ, tài
trợ theo quy định của pháp luật về lưu trữ, kế toán, ngân sách nhà nước và quy
định của Thông tư này.
2. Quỹ quản lý, lưu trữ hồ sơ, tài liệu hỗ trợ, tài trợ như sau:
a) Trường hợp áp dụng phương thức khoán chi đối với dự án, nhiệm vụ,
hoạt động, Quỹ quản lý, lưu trữ hồ sơ xét duyệt; quyết định hỗ trợ, tài trợ; hợp
đồng và phụ lục hợp đồng; hồ sơ tạm ứng, điều chỉnh, nghiệm thu, thanh, quyết
toán, thanh lý hợp đồng; hồ sơ kiểm tra, giám sát, đánh giá; hồ sơ hoàn trả, bồi
hoàn kinh phí và các tài liệu khác có liên quan;
b) Trường hợp không thể áp dụng phương thức khoán chi đối với nhiệm
vụ, hoạt động quy định tại Thông tư này, ngoài các hồ sơ, tài liệu theo quy định
tại điểm a khoản này, Quỹ quản lý, lưu trữ bảng kê chi trả; chứng từ chuyển khoản,
giao nhận tiền; hợp đồng thuê khoán, hợp đồng mua sắm hàng hóa, dịch vụ và
biên bản nghiệm thu, thanh lý; hóa đơn, chứng từ đối với các khoản chi theo thực tế.
3. Chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ quản lý, lưu trữ hồ sơ hỗ trợ, tài trợ như sau:
a) Trường hợp áp dụng phương thức khoán chi đối với dự án, nhiệm vụ,
hoạt động, chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ quản lý, lưu trữ chứng từ kế toán và tài liệu
phát sinh trong quá trình thực hiện, bao gồm: hồ sơ, tài liệu quy định tại điểm a
khoản 2 Điều này được giao hoặc ký kết; bảng kê chi trả; chứng từ chuyển khoản,
giao nhận tiền; hợp đồng thuê khoán, hợp đồng mua sắm hàng hóa, dịch vụ và
biên bản nghiệm thu, thanh lý và các hồ sơ, chứng từ khác có liên quan;
b) Trường hợp không thể áp dụng phương thức khoán chi đối với nhiệm
vụ, hoạt động quy định tại Thông tư này, chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ quản lý, lưu
trữ hồ sơ, tài liệu quy định tại điểm a khoản 2 Điều này được giao hoặc ký kết.
4. Khi đáp ứng điều kiện kỹ thuật, pháp lý và yêu cầu quản lý, lưu trữ, Quỹ
thiết lập, quản lý, lưu trữ hồ sơ thanh, quyết toán điện tử đối với dự án, nhiệm vụ,
hoạt động được hỗ trợ, tài trợ; thực hiện kết nối, chia sẻ, đối soát dữ liệu với hệ
thống của Kho bạc Nhà nước, cơ sở dữ liệu về hóa đơn điện tử, hệ thống kế toán,
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 89
thanh toán và các hệ thống thông tin có liên quan theo quy định của pháp luật
nhằm kiểm soát việc rút kinh phí, thanh, quyết toán và phòng ngừa, phát hiện
trường hợp cùng một hóa đơn, chứng từ, sản phẩm hoặc nội dung chi được sử
dụng để thanh, quyết toán nhiều nguồn kinh phí.
5. Hồ sơ, chứng từ, tài liệu phải bảo đảm đầy đủ, chính xác, trung thực, hợp
pháp, hợp lệ, phục vụ công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán, quyết toán
và xử lý vi phạm.
6. Trường hợp hồ sơ, chứng từ, tài liệu có nội dung thuộc phạm vi bí mật
nhà nước, bí mật công tác, bí mật kinh doanh, bí mật đời sống riêng tư, bí mật cá
nhân hoặc bí mật khác được pháp luật bảo vệ thì việc quản lý, sử dụng, cung cấp,
công khai thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan.
Chương IV
KIỂM TRA, GIÁM SÁT, BÁO CÁO TÌNH HÌNH SỬ DỤNG KINH PHÍ;
CÔNG KHAI THÔNG TIN VỀ HỖ TRỢ, TÀI TRỢ; HOÀN TRẢ,
BỒI HOÀN KINH PHÍ HỖ TRỢ, TÀI TRỢ
Điều 19. Kiểm tra, giám sát việc sử dụng kinh phí
1. Quỹ thực hiện kiểm tra, giám sát việc sử dụng kinh phí hỗ trợ, tài trợ
trong quá trình thực hiện và sau khi kết thúc dự án, nhiệm vụ, hoạt động.
2. Nội dung kiểm tra, giám sát gồm:
a) Việc sử dụng kinh phí đúng mục tiêu, nội dung, dự toán được phê duyệt;
b) Tiến độ, khối lượng, chất lượng sản phẩm;
c) Việc thực hiện nghĩa vụ báo cáo, công khai, giải trình;
d) Việc tuân thủ quy định về chứng từ, hợp đồng, nghiệm thu, quyết toán;
đ) Việc phòng ngừa trùng lặp nguồn kinh phí, xung đột lợi ích, lợi ích
nhóm, trục lợi hoặc hướng lái chính sách;
e) Việc quản lý, sử dụng tài sản, dữ liệu, hồ sơ hình thành từ kinh phí hỗ
trợ, tài trợ.
3. Hình thức kiểm tra, giám sát bao gồm:
a) Kiểm tra, giám sát thông qua hồ sơ, báo cáo, thông tin do chủ thể nhận
hỗ trợ, tài trợ cung cấp;
b) Kiểm tra, giám sát trực tiếp tại trụ sở chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ; địa
điểm thực hiện dự án, nhiệm vụ, hoạt động hoặc địa điểm lưu giữ hồ sơ, sản phẩm
trong trường hợp cần thiết;
c) Kiểm tra đột xuất khi phát hiện dấu hiệu vi phạm hoặc theo yêu cầu của
cơ quan có thẩm quyền.
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 90
4. Chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, kịp thời,
trung thực hồ sơ, tài liệu, chứng từ, báo cáo, sản phẩm, giải trình hoặc khắc phục
sai sót theo yêu cầu kiểm tra của Quỹ.
5. Quỹ và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm chia
sẻ, phối hợp, cung cấp, xác minh thông tin, hồ sơ, tài liệu, dữ liệu, chứng từ và
nội dung giải trình cần thiết theo yêu cầu của Quỹ hoặc cơ quan có thẩm quyền
nhằm phục vụ công tác kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng kinh phí hỗ trợ,
tài trợ.
Điều 20. Báo cáo tình hình thực hiện và sử dụng kinh phí
1. Chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ có trách nhiệm gửi báo cáo định kỳ, báo cáo
theo giai đoạn, báo cáo đột xuất và báo cáo kết thúc dự án, nhiệm vụ, hoạt động
theo yêu cầu của Quỹ và hợp đồng hỗ trợ, tài trợ.
2. Báo cáo định kỳ, báo cáo theo giai đoạn gồm các nội dung chủ yếu sau:
a) Kết quả thực hiện trong kỳ báo cáo: tình hình thực hiện mục tiêu, nội
dung, tiến độ;
b) Sản phẩm đã hoàn thành, sản phẩm đang thực hiện;
c) Kinh phí đã nhận, đã sử dụng, còn lại;
d) Khó khăn, vướng mắc, rủi ro phát sinh;
đ) Đề xuất, kiến nghị (nếu có).
3. Báo cáo kết thúc dự án, nhiệm vụ, hoạt động gồm các nội dung chủ yếu sau:
a) Tình hình thực hiện mục tiêu, nội dung, tiến độ;
b) Danh mục sản phẩm đã hoàn thành;
c) Đánh giá chất lượng, hiệu quả, khả năng ứng dụng của sản phẩm;
d) Tổng hợp kinh phí hỗ trợ, tài trợ đã sử dụng, chưa sử dụng;
đ) Nội dung chưa thực hiện hoặc thực hiện chưa đầy đủ (nếu có);
e) Kiến nghị tiếp tục sử dụng, công bố, phổ biến, chuyển giao hoặc hoàn
thiện sản phẩm;
g) Cam kết về tính chính xác, trung thực của báo cáo.
4. Quỹ có quyền yêu cầu chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ báo cáo đột xuất trong
trường hợp cần phục vụ công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán hoặc
theo yêu cầu của Bộ Tư pháp, cơ quan có thẩm quyền.
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 91
Điều 21. Công khai thông tin về hỗ trợ, tài trợ
1. Quỹ thực hiện công khai thông tin về hoạt động hỗ trợ, tài trợ nhằm bảo
đảm công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình trong quản lý, sử dụng kinh phí
hỗ trợ, tài trợ; tạo điều kiện để cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan theo dõi,
giám sát hoạt động hỗ trợ, tài trợ của Quỹ. Việc công khai thông tin được thực
hiện theo quy định tại Thông tư này và quy định của pháp luật có liên quan.
2. Nội dung công khai gồm:
a) Tên dự án, nhiệm vụ, hoạt động được hỗ trợ, tài trợ;
b) Tên chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ;
c) Mục tiêu, nội dung chính;
d) Mức kinh phí hỗ trợ, tài trợ;
đ) Nguồn kinh phí hỗ trợ, tài trợ;
e) Sản phẩm hoàn thành;
g) Kết quả nghiệm thu, quyết toán;
h) Thông tin khác theo quy định.
3. Thông tin quy định tại khoản 2 Điều này được công khai trên Cổng thông
tin điện tử của Bộ Tư pháp, Cổng Pháp luật quốc gia hoặc hình thức phù hợp khác
theo quy định của pháp luật.
Thông tin về quyết định hỗ trợ, tài trợ bao gồm các nội dung nêu tại điểm
a, b, c, d, đ, e của khoản 2 Điều này được công khai chậm nhất 05 ngày làm việc
kể từ ngày quyết định hỗ trợ, tài trợ được ban hành.
Thông tin về kết quả của hoạt động hỗ trợ, tài trợ bao gồm các nội dung
nêu tại khoản 2 Điều này được công khai chậm nhất 05 ngày làm việc kể từ ngày
có kết quả nghiệm thu, thanh, quyết toán.
Thời hạn công khai thông tin tối thiểu là 30 ngày làm việc kể từ ngày đăng
tải. Hết thời hạn công khai tối thiểu, việc tiếp tục duy trì, cập nhật, lưu trữ hoặc
gỡ bỏ thông tin thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan.
4. Việc công khai phải bảo đảm theo đúng quy định của pháp luật về bảo
vệ bí mật nhà nước, quy định của cơ quan có thẩm quyền của Đảng và pháp luật
khác có liên quan.
Điều 22. Hoàn trả, bồi hoàn kinh phí hỗ trợ, tài trợ
1. Trừ trường hợp kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước được thực hiện
theo quy định tại khoản 8 Điều 14 của Thông tư này, kinh phí đã được Quỹ tạm
ứng nhưng chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ không sử dụng, sử dụng không hết hoặc
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 92
kinh phí chưa đủ điều kiện thanh, quyết toán khi kết thúc dự án, nhiệm vụ, hoạt
động phải hoàn trả cho Quỹ. Số kinh phí phải hoàn trả được xác định trên cơ sở
hồ sơ quyết toán, biên bản nghiệm thu, kết quả xét duyệt quyết toán hoặc kết quả
kiểm tra, kiểm toán của cơ quan có thẩm quyền.
Chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ có trách nhiệm hoàn trả số kinh phí không sử
dụng hoặc sử dụng không hết trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận
được thông báo của Quỹ. Quá thời hạn này mà chưa hoàn trả hoặc hoàn trả không
đầy đủ, Quỹ ban hành quyết định yêu cầu hoàn trả và thực hiện các biện pháp thu
hồi theo hợp đồng hỗ trợ, tài trợ và quy định của pháp luật.
2. Chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ từ Quỹ phải bồi hoàn số tiền được hỗ trợ, tài
trợ theo hợp đồng hỗ trợ, tài trợ phù hợp với quy định tại Điều 22 của Nghị định
số 289/2025/NĐ-CP.
3. Quỹ ban hành quyết định yêu cầu bồi hoàn số tiền được hỗ trợ, tài trợ,
trong đó bao gồm các nội dung:
a) Căn cứ pháp lý xác định trách nhiệm bồi hoàn;
b) Số tiền gốc phải bồi hoàn;
c) Khoản lãi phải nộp theo khoản 2 Điều 22 của Nghị định số 289/2025/NĐ-CP;
d) Khoản phạt hoặc trách nhiệm khác theo thỏa thuận (nếu có);
đ) Thời hạn, phương thức bồi hoàn;
e) Biện pháp xử lý nếu quá thời hạn mà không thực hiện trách nhiệm bồi hoàn.
4. Tiền hoàn trả, bồi hoàn được nộp về tài khoản tương ứng với nguồn kinh
phí đã hỗ trợ, tài trợ của Quỹ và xử lý theo quy định của pháp luật về ngân sách
nhà nước và pháp luật có liên quan.
Điều 23. Trích lập và sử dụng kinh phí quản lý từ nguồn hỗ trợ hợp
pháp ngoài ngân sách nhà nước
1. Trường hợp thỏa thuận đóng góp hỗ trợ giữa Quỹ và tổ chức, cá nhân
đóng góp hỗ trợ có quy định cho phép trích lập một phần kinh phí để phục vụ hoạt
động quản lý thì tỷ lệ trích lập được quy định cụ thể tại thỏa thuận nhưng tối đa
không vượt quá 5% tổng số kinh phí đóng góp hỗ trợ, tài trợ Quỹ thực tế tiếp nhận.
2. Kinh phí trích lập theo quy định tại khoản 1 Điều này được quản lý, sử
dụng cho các nhiệm vụ: đánh giá, xét duyệt hồ sơ, kiểm tra, giám sát, nghiệm thu
sản phẩm; tiếp nhận, quản lý nguồn hỗ trợ bằng hiện vật, thực hiện việc hỗ trợ, tài
trợ bằng hiện vật và các chi phí quản lý trực tiếp khác liên quan đến việc triển
khai thỏa thuận đóng góp hỗ trợ.
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 93
3. Việc quản lý, sử dụng và quyết toán khoản kinh phí trích lập này phải
bảo đảm đúng mục đích, có hồ sơ, chứng từ theo quy định pháp luật; không được
sử dụng để chi cho các nội dung đã được ngân sách nhà nước hoặc nguồn kinh
phí hợp pháp khác bảo đảm, bố trí kinh phí và không được thanh toán trùng lặp
cho cùng một nội dung chi.
Chương V
TỔ CHỨC THỰC HIỆN VÀ HIỆU LỰC THI HÀNH
Điều 24. Trách nhiệm của Quỹ hỗ trợ xây dựng chính sách, pháp luật
1. Hướng dẫn cơ quan, tổ chức, cá nhân lập hồ sơ đề xuất hỗ trợ, tài trợ; lập
dự toán kinh phí theo nội dung chi, định mức chi quy định tại Thông tư này.
2. Tổ chức tiếp nhận, đánh giá, xét duyệt hồ sơ đề xuất hỗ trợ, tài trợ; quyết
định mức hỗ trợ, tài trợ.
3. Ký kết hợp đồng hỗ trợ, tài trợ; thực hiện tạm ứng, thanh, quyết toán,
nghiệm thu, kiểm tra, giám sát việc sử dụng kinh phí.
4. Công khai thông tin về hỗ trợ, tài trợ; lưu trữ hồ sơ; tổng hợp, báo cáo
Bộ Tư pháp, cơ quan có thẩm quyền theo quy định.
5. Thu hồi kinh phí hỗ trợ, tài trợ đối với trường hợp hoàn trả, bồi hoàn kinh
phí theo quy định.
6. Ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành quy chế, quy trình, biểu
mẫu nội bộ để thực hiện Thông tư này.
Điều 25. Trách nhiệm của chủ thể đề xuất, nhận hỗ trợ, tài trợ
1. Lập hồ sơ đề xuất hỗ trợ, tài trợ trung thực, chính xác, đầy đủ, hợp pháp,
hợp lệ; chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước Quỹ về hồ sơ, tài liệu, số liệu,
dự toán kinh phí.
2. Sử dụng kinh phí hỗ trợ, tài trợ đúng mục đích, đúng nội dung, đúng định
mức, đúng tiến độ và đúng hợp đồng hỗ trợ, tài trợ.
3. Thực hiện báo cáo tiến độ, báo cáo kết quả, báo cáo sử dụng kinh phí
theo yêu cầu của Quỹ. Kịp thời thông báo cho Quỹ khi phát sinh xung đột lợi ích,
thay đổi phạm vi, tiến độ, sản phẩm, sự kiện bất khả kháng, trở ngại khách quan
hoặc rủi ro ảnh hưởng đến khả năng hoàn thành cam kết.
4. Cung cấp đầy đủ, kịp thời và lưu trữ sản phẩm, tài liệu, hóa đơn, chứng
từ, các hồ sơ có liên quan phục vụ việc nghiệm thu, thanh, quyết toán, kiểm tra,
giám sát, thanh tra, kiểm toán; chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước Quỹ về
tính chính xác, trung thực, hợp pháp, hợp lệ của các tài liệu, hóa đơn, chứng từ do
mình cung cấp.
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 94
5. Hoàn trả, bồi hoàn kinh phí hỗ trợ, tài trợ trong trường hợp thuộc diện
phải hoàn trả, bồi hoàn theo quy định của Thông tư này, hợp đồng hỗ trợ, tài trợ
và quy định của pháp luật.
Điều 26. Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan
1. Phối hợp với Quỹ trong quá trình đánh giá, xét duyệt, thực hiện, kiểm
tra, giám sát, nghiệm thu, thanh, quyết toán dự án, nhiệm vụ, hoạt động được hỗ
trợ, tài trợ.
2. Cung cấp thông tin, tài liệu, hồ sơ có liên quan theo yêu cầu của Quỹ và
cơ quan có thẩm quyền.
3. Thực hiện trách nhiệm giải trình về nội dung thuộc phạm vi quản lý, phối
hợp hoặc tham gia thực hiện.
Điều 27. Hiệu lực thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
2. Trường hợp văn bản quy phạm pháp luật được viện dẫn tại Thông tư này
được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì áp dụng theo văn bản sửa đổi, bổ sung
hoặc thay thế.
3. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, tổ
chức, cá nhân phản ánh về Bộ Tư pháp để tổng hợp, xem xét, hướng dẫn, sửa đổi,
bổ sung cho phù hợp.
BỘ TRƯỞNG
Hoàng Thanh Tùng
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 95
BỘ TƯ PHÁP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Phụ lục I
NỘI DUNG, ĐỊNH MỨC KHOÁN CHI NGHIÊN CỨU, HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC VỀ XÂY DỰNG PHÁP LUẬT
(Kèm theo Thông tư số 10/2026/TT-BTP ngày 14 tháng 8 năm 2026 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp)
Đơn vị: triệu đồng
STT Nhiệm vụ, hoạt động Sản phẩm Khung định mức,
định mức khoán chi Căn cứ áp dụng
1 Dự kiến chiến lược cần nghiên cứu,
hoạch định
Báo cáo dự kiến chiến lược Từ 40 đến 80 Thực hiện theo khung định mức
khoán chi hoạt động lập dự kiến
chính sách quy định tại Phụ lục I
của Nghị định số 289/2025/NĐ-CP
(STT 1.5, Phần I, Mục C)
Đề cương đánh giá chiến lược Từ 40 đến 80
2
Nghiên cứu, xây dựng các báo cáo chuyên
đề về cơ sở lý luận, thực tiễn để xây dựng
quan điểm, chủ trương, đường lối, định
hướng liên quan đến hoạch định chiến
lược xây dựng pháp luật
Báo cáo chuyên đề 12/báo cáo
Thực hiện theo mức chi hoạt động
xây dựng các chuyên đề về cơ sở lý
luận, thực tiễn để xây dựng quan
điểm, chủ trương, đường lối, định
hướng về xây dựng pháp luật quy
định tại Phụ lục V của Nghị định số
289/2025/NĐ-CP (STT 1, Phần I)
3 Nghiên cứu, tổng hợp thông tin, tư liệu về
quan điểm chủ trương của Đảng, Nhà nước
Báo cáo rà soát các chủ
trương, đường lối của
Đảng, Nhà nước
Từ 40 đến 90
Thực hiện theo khung định mức
khoán chi hoạt động nghiên cứu,
tổng hợp thông tin, tư liệu về
quan điểm, chủ trương của Đảng,
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 96
Nhà nước quy định tại Phụ lục I
của Nghị định số 289/2025/NĐ-CP
(STT 1.3, Phần I, Mục C)
4 Tập hợp, rà soát, đánh giá quy phạm pháp
luật có liên quan
Báo cáo rà soát văn bản
quy phạm pháp luật Từ 40 đến 80
Thực hiện theo khung định mức
khoán chi hoạt động tập hợp, rà
soát, đánh giá quy phạm pháp
luật có liên quan trong xây dựng
chính sách quy định tại Phụ lục I
của Nghị định số 289/2025/NĐ-CP
(STT 1.2, Phần I, Mục C)
Danh mục các văn bản
quy phạm pháp luật được
tập hợp, rà soát, đánh giá
Từ 40 đến 90
5
Nghiên cứu, thu thập, dịch, hiệu đính tài
liệu của nước ngoài sang tiếng Việt,
nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế
Báo cáo nghiên cứu kinh
nghiệm quốc tế, tài liệu
dịch, hiệu đính tài liệu
dịch từ tiếng nước ngoài
sang tiếng Việt
Từ 40 đến 80
Thực hiện theo khung định mức
khoán chi hoạt động nghiên cứu,
thu thập, dịch, hiệu đính tài liệu
của nước ngoài sang tiếng Việt,
nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế
quy định tại Phụ lục I của Nghị
định số 289/2025/NĐ- CP (STT
1.4, Phần I, Mục C)
6
Tổ chức điều tra, khảo sát thực tế, hội thảo,
tọa đàm, hội nghị, diễn đàn phục vụ nghiên
cứu chiến lược
Báo cáo kết quả điều tra,
khảo sát, hội thảo, tọa
đàm, hội nghị, diễn đàn
Từ 30 đến 900
Thực hiện theo khung định mức
khoán chi hoạt động tổng kết thi
hành pháp luật hoặc đánh giá
thực trạng quan hệ xã hội (đối với
sản phẩm báo cáo điều tra, khảo
sát thực tế, hội thảo, tọa đàm, hội
nghị…) quy định tại Phụ lục I của
Nghị định số 289/2025/NĐ-CP
(STT 1.1, Phần I, Mục C)
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 97
7 Thuê chuyên gia cho hoạt động nghiên cứu
chiến lược
Báo cáo chuyên đề, ý kiến
tư vấn bằng văn bản hoặc
kết quả khác theo thỏa
thuận trong hợp đồng thuê
khoán
Thực hiện theo định mức thuê
chuyên gia quy định tại Phụ lục
III của Thông tư này (STT 2.1,
Mục 2)
(Định mức khoán chi cho thuê
chuyên gia tối đa không quá 10%
tổng kinh phí của nhiệm vụ, hoạt
động được phê duyệt, trừ trường
hợp quy định tại khoản 3 Điều 6
của Thông tư).
8 Thuê tổ chức tư vấn cho hoạt động nghiên
cứu chiến lược
Báo cáo chuyên đề/Ý kiến
tư vấn hoặc kết quả khác
theo thỏa thuận trong hợp
đồng thuê khoán
Thực hiện theo định mức thuê tổ
chức tư vấn quy định tại Phụ lục
III của Thông tư này (STT 2.2,
Mục 2)
9 Lấy ý kiến tham vấn về vấn đề chiến lược
nghiên cứu
Báo cáo kết quả Hội nghị
tham vấn Từ 40 đến 200
Thực hiện theo khung định mức
khoán chi hoạt động lấy ý kiến
tham vấn chính sách (đối với sản
phẩm báo cáo kết quả Hội nghị
tham vấn) quy định tại Phụ lục I
của Nghị định số 289/2025/NĐ-CP
(STT 1.10, Phần I, Mục C)
10 Tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý, ý kiến
tham vấn
Báo cáo tiếp thu, giải trình Từ 40 đến 200 Thực hiện theo khung định mức
khoán chi hoạt động tiếp thu giải
trình: ý kiến góp ý, ý kiến tham
vấn chính sách của các cơ quan;
ý kiến thẩm định; ý kiến thành
viên Chính phủ; Thủ tướng Chính
Bản tổng hợp ý kiến Từ 4 đến 100
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 98
phủ; ý kiến của Chính phủ quy
định tại Phụ lục I của Nghị định
số 289/2025/NĐ-CP (STT 1.12,
Phần I, Mục C)
11 Truyền thông cho nội dung, sản phẩm
nghiên cứu
Ấn phẩm truyền thông
dạng in (sản phẩm báo chí
được xuất bản; bài viết,
bản tin khác, báo cáo tọa
đàm, áp phích…)
Từ 10 đến 50 Thực hiện theo khung định mức
khoán chi hoạt động truyền thông
dự thảo văn bản quy phạm pháp
luật quy định tại Phụ lục I của
Nghị định số 289/2025/NĐ-CP
(STT 1.4, Phần II, Mục C)
Ấn phẩm truyền thông
trên môi trường điện tử
(website, video, sản phẩm
số khác…)
Từ 10 đến 100
12
Tổng hợp nội dung từ các chuyên đề phục
vụ xây dựng đề xuất cấp có thẩm quyền về
quan điểm, chủ trương, đường lối, định
hướng liên quan đến hoạch định chiến
lược xây dựng pháp luật
Báo cáo tổng hợp 18
Thực hiện theo mức chi hoạt
động tổng hợp nội dung từ các
chuyên đề phục vụ xây dựng đề
xuất cấp có thẩm quyền về quan
điểm, chủ trương, đường lối,
định hướng liên quan đến xây
dựng pháp luật quy định tại Phụ
lục V của Nghị định số
289/2025/NĐ-CP (STT 2, Phần I)
13
Xây dựng hồ sơ trình cấp có thẩm quyền về
đề xuất hoạch định chiến lược về xây dựng
pháp luật
Hồ sơ trình cấp có thẩm
quyền (dự thảo Tờ trình,
dự thảo Văn bản…)
30
Thực hiện theo mức chi hoạt
động xây dựng hồ sơ trình Bộ
Chính trị quy định tại Phụ lục V
của Nghị định số 289/2025/NĐ-CP
(STT 3, Phần I)
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 99
14
Văn bản thông qua, phê duyệt, công nhận
hoặc có ý kiến của cấp có thẩm quyền đối
với kết quả nghiên cứu
Văn bản Từ 10 đến 50
Thực hiện theo khung định mức
khoán chi hoạt động Cơ quan
tham mưu, tổng hợp, giúp Chính
phủ, Thủ tướng Chính phủ trong
việc chỉ đạo bộ, cơ quan ngang
bộ, cơ quan thuộc Chính phủ
thực hiện việc trình Chính phủ,
Thủ tướng Chính phủ đề xuất xây
dựng chính sách (đối với sản
phẩm văn bản của cơ quan có
thẩm quyền thông qua chính
sách) quy định tại Phụ lục I của
Nghị định số 289/2025/NĐ-CP
(STT 3, Phần I, Mục C)
-----------------
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 100
BỘ TƯ PHÁP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Phụ lục II
NỘI DUNG, ĐỊNH MỨC KHOÁN CHI NGHIÊN CỨU CHÍNH SÁCH; THAM GIA XÂY DỰNG PHÁP LUẬT QUỐC TẾ
(Kèm theo Thông tư số 10/2026/TT-BTP ngày 14 tháng 8 năm 2026 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp)
Đơn vị: triệu đồng
STT Nhiệm vụ, hoạt động Sản phẩm Khung định mức,
định mức khoán chi Căn cứ áp dụng
1 Nghiên cứu chính sách
1.1
Tổng kết thi hành pháp luật hoặc đánh giá
thực trạng quan hệ xã hội (điều tra, khảo
sát thực tế, hội thảo, tọa đàm, họp, hội
nghị…)
Báo cáo tổng kết việc thi
hành pháp luật hoặc đánh
giá thực trạng quan hệ xã
hội liên quan đến chính
sách
Từ 30 đến 100
Thực hiện theo khung định mức
khoán chi hoạt động tổng kết thi
hành pháp luật hoặc đánh giá thực
trạng quan hệ xã hội (điều tra, khảo
sát thực tế, hội thảo, tọa đàm, họp,
hội nghị…) quy định tại Phụ lục I
của Nghị định số 289/2025/NĐ-CP
(STT 1.1, Phần I, Mục C)
Báo cáo điều tra, khảo sát
thực tế, hội thảo, tọa đàm,
hội nghị...
Từ 30 đến 900
1.2 Tập hợp, rà soát, đánh giá quy phạm pháp
luật liên quan trong xây dựng chính sách
Báo cáo rà soát văn bản
quy phạm pháp luật Từ 40 đến 80 Thực hiện theo khung định mức
khoán chi hoạt động tập hợp, rà
soát, đánh giá quy phạm pháp luật
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 101
Danh mục các văn bản quy
phạm pháp luật được tập
hợp, rà soát, đánh giá
Từ 40 đến 90
có liên quan trong xây dựng chính
sách quy định tại Phụ lục I của
Nghị định số 289/2025/NĐ-CP
(STT 1.2, Phần I, Mục C)
1.3 Nghiên cứu, tổng hợp thông tin, tư liệu về
quan điểm chủ trương của Đảng, Nhà nước
Báo cáo rà soát các chủ
trương, đường lối của Đảng Từ 40 đến 90
Thực hiện theo khung định mức
khoán chi hoạt động nghiên cứu,
tổng hợp thông tin, tư liệu về
quan điểm chủ trương của Đảng,
Nhà nước quy định tại Phụ lục I
của Nghị định số 289/2025/NĐ-CP
(STT 1.3, Phần I, Mục C)
1.4
Nghiên cứu, thu thập, dịch, hiệu đính tài
liệu của nước ngoài sang tiếng Việt,
nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế
Báo cáo nghiên cứu kinh
nghiệm quốc tế, tài liệu
dịch, hiệu đính tài liệu dịch
từ tiếng nước ngoài sang
tiếng Việt
Từ 40 đến 80
Thực hiện theo khung định mức
khoán chi hoạt động nghiên cứu,
thu thập, dịch, hiệu đính tài liệu
của nước ngoài sang tiếng Việt,
nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế
quy định tại Phụ lục I của Nghị
định số 289/2025/NĐ-CP (STT 1.4,
Phần I, Mục C)
1.5
Nghiên cứu, xây dựng các báo cáo chuyên
đề về cơ sở lý luận, thực tiễn để xây dựng
chính sách
Báo cáo chuyên đề 12/báo cáo
Thực hiện theo mức chi hoạt động
xây dựng các chuyên đề về cơ sở
lý luận, thực tiễn để xây dựng
quan điểm, chủ trương, đường lối,
định hướng về xây dựng pháp luật
quy định tại Phụ lục V của Nghị
định số 289/2025/NĐ-CP (STT 1,
Phần I)
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 102
1.6
Tổng hợp nội dung từ các chuyên đề về
quan điểm, chủ trương, đường lối, định
hướng liên quan đến xây dựng chính sách
Báo cáo tổng hợp 18
Thực hiện theo mức chi hoạt động
tổng hợp nội dung từ các chuyên
đề phục vụ xây dựng đề xuất cấp
có thẩm quyền về quan điểm, chủ
trương, đường lối, định hướng
liên quan đến xây dựng pháp luật
quy định tại Phụ lục V của Nghị
định số 289/2025/NĐ-CP (STT 2,
Phần I)
1.7 Dự kiến chính sách
Báo cáo dự kiến chính sách Từ 40 đến 80 Thực hiện theo khung định mức
khoán chi hoạt động dự kiến
chính sách quy định tại Phụ lục I
của Nghị định số 289/2025/NĐ-
CP (STT 1.5, Phần I, Mục C)
Đề cương đánh giá chính
sách Từ 40 đến 80
1.8 Đánh giá chính sách
Báo cáo đánh giá tác động
chính sách Từ 80 đến 200 Thực hiện theo khung định mức
khoán chi hoạt động đánh giá
chính sách quy định tại Phụ lục I
của Nghị định số 289/2025/NĐ-
CP (STT 1.8, Phần I, Mục C)
Bản thuyết minh quy phạm
hóa chính sách Từ 40 đến 90
1.9 Thuê chuyên gia cho hoạt động nghiên cứu
chính sách
Báo cáo chuyên đề, ý kiến
tư vấn bằng văn bản hoặc
kết quả khác theo thỏa
thuận trong hợp đồng thuê
khoán
Thực hiện theo định mức thuê
chuyên gia quy định tại Phụ lục
III của Thông tư này (STT 2.1,
Mục 2)
(Định mức khoán chi cho thuê
chuyên gia tối đa không quá 10%
tổng kinh phí của nhiệm vụ, hoạt
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 103
động được phê duyệt, trừ trường
hợp quy định tại khoản 3 Điều 6
của Thông tư).
1.10 Thuê tổ chức tư vấn cho hoạt động nghiên
cứu chính sách
Báo cáo chuyên đề, ý kiến
tư vấn bằng văn bản hoặc
kết quả khác theo thỏa
thuận trong hợp đồng thuê
khoán
Thực hiện theo định mức thuê tổ
chức tư vấn quy định tại Phụ lục
III của Thông tư này (STT 2.2,
Mục 2)
1.11 Lấy ý kiến tham vấn chính sách Báo cáo kết quả Hội nghị
tham vấn Từ 40 đến 200
Thực hiện theo khung định mức
khoán chi hoạt động lấy ý kiến
tham vấn chính sách (đối với sản
phẩm báo cáo kết quả Hội nghị
tham vấn) quy định tại Phụ lục I
của Nghị định số 289/2025/NĐ-CP
(STT 1.10, Phần I, Mục C)
1.12 Tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý, ý kiến tham vấn
Báo cáo tiếp thu, giải trình Từ 40 đến 200
Thực hiện theo khung định mức
khoán chi hoạt động tiếp thu giải
trình: ý kiến góp ý, ý kiến tham
vấn chính sách của các cơ quan; ý
kiến thẩm định; ý kiến thành viên
Chính phủ; Thủ tướng Chính phủ;
ý kiến của Chính phủ quy định tại
Phụ lục I của Nghị định số
289/2025/NĐ-CP (STT 1.12, Phần I,
Mục C)
Bản tổng hợp ý kiến Từ 4 đến 100
1.13 Ấn phẩm truyền thông
dạng in (sản phẩm báo chí Từ 10 đến 50 Thực hiện theo khung định mức
khoán chi hoạt động truyền thông
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 104
Truyền thông cho nội dung, sản phẩm nghiên
cứu
được xuất bản; bài viết, bản
tin khác, báo cáo tọa đàm,
áp phích…)
dự thảo văn bản quy phạm pháp
luật quy định tại Phụ lục I của
Nghị định số 289/2025/NĐ-CP
(STT 1.4, Phần II, Mục C)
Ấn phẩm truyền thông trên
môi trường điện tử
(website, video, sản phẩm
số khác…)
Từ 10 đến 100
1.14 Xây dựng hồ sơ trình cấp có thẩm quyền về
đề xuất chính sách
Hồ sơ trình cấp có thẩm
quyền (dự thảo Tờ trình, dự
thảo Văn bản…)
30
Thực hiện theo mức chi hoạt động
xây dựng hồ sơ trình Bộ Chính trị
quy định tại Phụ lục V của Nghị
định số 289/2025/NĐ-CP (STT 3,
Phần I)
1.15
Văn bản thông qua, phê duyệt, công nhận
hoặc có ý kiến của cấp có thẩm quyền đối
với kết quả nghiên cứu
Văn bản Từ 10 đến 50
Thực hiện theo khung định mức
khoán chi hoạt động Cơ quan
tham mưu, tổng hợp, giúp Chính
phủ, Thủ tướng Chính phủ trong
việc chỉ đạo bộ, cơ quan ngang
bộ, cơ quan thuộc Chính phủ thực
hiện việc trình Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ đề xuất xây
dựng chính sách (đối với sản
phẩm văn bản của cơ quan có
thẩm quyền thông qua chính
sách) quy định tại Phụ lục I của
Nghị định số 289/2025/NĐ-CP
(STT 3, Phần I, Mục C)
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 105
2 Tham gia xây dựng pháp luật quốc tế
2.1
Nghiên cứu, thu thập, dịch, hiệu đính tài
liệu của nước ngoài sang tiếng Việt,
nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế
Báo cáo nghiên cứu kinh
nghiệm quốc tế, tài liệu
dịch, hiệu đính tài liệu dịch
từ tiếng nước ngoài sang
tiếng Việt
Từ 40 đến 80
Thực hiện theo khung định mức
khoán chi hoạt động nghiên cứu, thu
thập, dịch, hiệu đính tài liệu của
nước ngoài sang tiếng Việt, nghiên
cứu kinh nghiệm quốc tế quy định
tại Phụ lục I của Nghị định số
289/2025/NĐ-CP (STT 1.4, Phần I,
Mục C)
2.2
Nghiên cứu, phân tích, dự báo xu hướng
phát triển của pháp luật quốc tế; đánh giá
tác động đối với Việt Nam và đề xuất định
hướng, chính sách, giải pháp pháp lý có
liên quan
Báo cáo kết quả nghiên
cứu, phân tích, dự báo xu
hướng phát triển của pháp
luật quốc tế; đánh giá tác
động đối với Việt Nam và
đề xuất định hướng, chính
sách, giải pháp pháp lý có
liên quan
Từ 40 đến 80
Thực hiện theo khung định mức
khoán chi hoạt động dự kiến
chính sách (đối với sản phẩm báo
cáo dự kiến chính sách) quy định
tại Phụ lục I của Nghị định số
289/2025/NĐ-CP (STT 1.5, Phần
I, Mục C)
2.3
Xây dựng báo cáo chuyên đề phục vụ việc
xây dựng tham luận của Việt Nam trong
quá trình tham gia các phiên họp, hội nghị,
hội thảo tổ chức, diễn đàn pháp lý quốc tế;
trả lời các nội dung theo yêu cầu của tổ
chức, diễn đàn pháp lý quốc tế
Báo cáo chuyên đề 12/báo cáo
Thực hiện theo mức chi hoạt động
xây dựng các chuyên đề về nhiệm
vụ được giao quy định tại Phụ lục V
của Nghị định số 289/2025/NĐ-CP
(STT 1, Phần II)
2.4
Tổng hợp nội dung từ các báo cáo chuyên
đề phục vụ xây dựng tham luận của Việt
Nam trong quá trình tham gia các phiên
Báo cáo tổng hợp/tham
luận 18
Thực hiện theo mức chi hoạt động
báo cáo tổng hợp kết quả nghiên
cứu quy định tại Phụ lục V của Nghị
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 106
họp, hội nghị, hội thảo tổ chức, diễn đàn
pháp lý quốc tế; trả lời các nội dung theo
yêu cầu của tổ chức, diễn đàn pháp lý quốc tế
định số 289/2025/NĐ-CP (STT 2,
Phần II)
2.5 Lấy ý kiến tham vấn về vấn đề nghiên cứu
để thực hiện nhiệm vụ được giao
Báo cáo kết quả Hội nghị
tham vấn Từ 40 đến 200
Thực hiện theo khung định mức
khoán chi hoạt động lấy ý kiến,
tham vấn chính sách (đối với sản
phẩm báo cáo kết quả Hội nghị
tham vấn) quy định tại Phụ lục I
của Nghị định số 289/2025/NĐ-
CP (STT 1.10, Phần I, Mục C)
2.6 Tham gia giải trình, đối thoại tại các cơ chế
pháp lý quốc tế
Tài liệu giải trình, báo cáo
kết quả đối thoại 20
Thực hiện theo mức chi hoạt động
xây dựng bản đệ trình/ý
kiến/tham luận của Việt Nam
trong quá trình tham gia các phiên
họp, hội nghị, hội thảo tổ chức,
diễn đàn pháp lý quốc tế; trả lời
các nội dung theo yêu cầu của tổ
chức, diễn đàn pháp lý quốc tế
quy định tại Phụ lục VII của Nghị
định số 289/2025/NĐ-CP (STT 1,
Mục B)
2.7 Xây dựng báo cáo quốc gia theo cơ chế
Điều ước quốc tế
Báo cáo quốc gia, phụ lục,
số liệu 70
Thực hiện theo mức chi hoạt động
xây dựng báo cáo kiểm tra Điều
ước quốc tế của Bộ Ngoại giao
quy định tại Phụ lục II của Nghị
định số 289/2025/NĐ-CP (STT 3.1,
Mục B)
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 107
2.8 Khảo sát thực tế, hội thảo, toạ đàm, hội
nghị, diễn đàn pháp lý quốc tế
Báo cáo khảo sát, hội thảo,
toạ đàm, hội nghị, diễn đàn Từ 30 đến 900
Thực hiện theo khung định mức
khoán chi hoạt động tổng kết thi
hành pháp luật hoặc đánh giá thực
trạng quan hệ xã hội (đối với sản
phẩm báo cáo hội thảo, tọa đàm,
họp, hội nghị…) quy định tại Phụ
lục I của Nghị định số
289/2025/NĐ-CP (STT 1.1, Phần I,
Mục C)
2.9 Thuê chuyên gia cho hoạt động nghiên cứu
Báo cáo chuyên đề, ý kiến
tư vấn bằng văn bản hoặc
kết quả khác theo thỏa
thuận trong hợp đồng thuê
khoán
Thực hiện theo định mức thuê
chuyên gia quy định tại Phụ lục III
của Thông tư này (STT 2.1, Mục 2)
(Định mức khoán chi cho thuê
chuyên gia tối đa không quá 10%
tổng kinh phí của nhiệm vụ, hoạt
động được phê duyệt, trừ trường
hợp quy định tại khoản 3 Điều 6
của Thông tư).
2.10 Thuê tổ chức tư vấn cho hoạt động nghiên
cứu
Báo cáo chuyên đề, ý kiến
tư vấn bằng văn bản hoặc
kết quả khác theo thỏa
thuận trong hợp đồng thuê
khoán
Thực hiện theo định mức thuê tổ
chức tư vấn quy định tại Phụ lục
III của Thông tư này (STT 2.2,
Mục 2)
2.11 Truyền thông cho nội dung, sản phẩm
nghiên cứu
Ấn phẩm truyền thông
dạng in (sản phẩm báo chí
được xuất bản; bài viết, bản
Từ 10 đến 50 Thực hiện theo khung định mức
khoán chi hoạt động truyền thông
dự thảo văn bản quy phạm pháp
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 108
tin khác, báo cáo tọa đàm,
áp phích…)
luật quy định tại Phụ lục I của
Nghị định số 289/2025/NĐ-CP
(STT 1.4, Phần II, Mục C)
Ấn phẩm truyền thông trên
môi trường điện tử
(website, video, sản phẩm
số khác…)
Từ 10 đến 100
2.12
Xây dựng hồ sơ trình cấp có thẩm quyền
về đề xuất của Việt Nam đối với các vấn
đề tham gia nghiên cứu, xây dựng pháp
luật quốc tế
Hồ sơ trình cấp có thẩm
quyền (dự thảo Tờ trình, dự
thảo Văn bản…)
30
Thực hiện theo mức chi hoạt động
xây dựng hồ sơ trình Bộ Chính trị
quy định tại Phụ lục V của Nghị
định số 289/2025/NĐ-CP (STT 3,
Phần I)
2.13
Văn bản thông qua, phê duyệt, công nhận
hoặc có ý kiến của cấp có thẩm quyền đối
với kết quả nghiên cứu
Văn bản Từ 10 đến 50
Thực hiện theo khung định mức
khoán chi hoạt động Cơ quan
tham mưu, tổng hợp, giúp Chính
phủ, Thủ tướng Chính phủ trong
việc chỉ đạo bộ, cơ quan ngang
bộ, cơ quan thuộc Chính phủ thực
hiện việc trình Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ đề xuất xây
dựng chính sách (đối với sản
phẩm văn bản của cơ quan có
thẩm quyền thông qua chính
sách) quy định tại Phụ lục I của
Nghị định số 289/2025/NĐ-CP
(STT 3, Phần I, Mục C)
-----------------
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 109
BỘ TƯ PHÁP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Phụ lục III
NỘI DUNG, ĐỊNH MỨC KHOÁN CHI HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC, THUÊ CHUYÊN GIA,
TỔ CHỨC TƯ VẤN THAM GIA NGHIÊN CỨU, XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT
(Kèm theo Thông tư số 10/2026/TT-BTP ngày 14 tháng 8 năm 2026 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp)
Đơn vị: triệu đồng
STT Nhiệm vụ, hoạt động Sản phẩm Khung định mức,
định mức khoán chi Căn cứ áp dụng
1 Hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực
1.1
Nghiên cứu, đánh giá nhu cầu đào tạo, bồi
dưỡng cho phát triển nguồn nhân lực chất
lượng cao làm công tác tham mưu xây dựng
pháp luật
Báo cáo đánh giá thực trạng
nguồn nhân lực chất lượng cao
làm công tác tham mưu xây dựng
pháp luật
Từ 30 đến 100
Thực hiện theo khung
định mức khoán chi hoạt
động tổng kết thi hành
pháp luật hoặc đánh giá
thực trạng quan hệ xã hội
(điều tra, khảo sát thực tế,
hội thảo, tọa đàm, họp,
hội nghị…) quy định tại
Phụ lục I của Nghị định số
289/2025/NĐ-CP (STT 1.1,
Phần I, Mục C)
Báo cáo điều tra, khảo sát thực tế,
hội thảo, tọa đàm, hội nghị, diễn đàn Từ 30 đến 900
1.2 Nghiên cứu, tổng hợp thông tin, tư liệu về
quan điểm, chủ trương của Đảng, Nhà
Báo cáo rà soát chủ trương, đường
lối của Đảng, Nhà nước Từ 40 đến 90 Thực hiện theo khung
định mức khoán chi hoạt
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 110
nước về việc phát triển nguồn nhân lực
chất lượng cao làm công tác tham mưu xây
dựng pháp luật
động nghiên cứu, tổng
hợp thông tin, tư liệu về
quan điểm chủ trương của
Đảng, Nhà nước quy định
tại Phụ lục I của Nghị
định số 289/2025/NĐ-CP
(STT 1.3, Phần I, Mục C)
1.3
Xây dựng kế hoạch/lộ trình/đề án đào tạo,
phát triển nguồn nhân lực trình cấp có thẩm
quyền phê duyệt
Quyết định ban hành Kế hoạch/lộ
trình/đề án Từ 50 đến 100
Thực hiện theo khung
định mức khoán chi hoạt
động xây dựng kế hoạch
thực hiện định hướng lập
pháp nhiệm kỳ của Quốc
hội quy định tại Phụ lục
III của Nghị định số
289/2025/NĐ-CP (STT
10, Phần III, Mục C)
1.4 Thuê chuyên gia cho hoạt động nghiên cứu
Báo cáo chuyên đề, ý kiến tư vấn
bằng văn bản hoặc kết quả khác
theo thỏa thuận trong hợp đồng
thuê khoán
Thực hiện theo định mức
thuê chuyên gia quy định
tại Phụ lục III của Thông
tư này (STT 2.1, Mục 2)
(Định mức khoán chi cho
thuê chuyên gia tối đa
không quá 10% tổng kinh
phí của nhiệm vụ, hoạt
động được phê duyệt)
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 111
1.5 Thuê tổ chức tư vấn cho hoạt động nghiên cứu
Báo cáo chuyên đề, ý kiến tư vấn
bằng văn bản hoặc kết quả khác
theo thỏa thuận trong hợp đồng
thuê khoán
Thực hiện theo định mức
thuê tổ chức tư vấn quy
định tại Phụ lục III của
Thông tư này (STT 2.2,
Mục 2)
1.6 Xây dựng hồ sơ trình cấp có thẩm quyền về
đề xuất xây dựng kế hoạch/lộ trình/đề án
Hồ sơ trình cấp có thẩm quyền
(dự thảo Tờ trình, dự thảo Văn
bản…)
30
Thực hiện theo mức chi
hoạt động xây dựng hồ sơ
trình Bộ Chính trị quy định
tại Phụ lục V của Nghị
định số 289/2025/NĐ-CP
(STT 3, Phần I)
1.7
Văn bản thông qua, phê duyệt, công nhận
hoặc có ý kiến của cấp có thẩm quyền đối
với kết quả nghiên cứu
Văn bản Từ 10 đến 50
Thực hiện theo khung
định mức khoán chi hoạt
động Cơ quan tham mưu,
tổng hợp, giúp Chính phủ
trong việc chỉ đạo, cơ
quan thuộc Chính phủ
thực hiện việc trình Chính
phủ, Thủ tướng Chính phủ
đề xuất xây dựng chính
sách (đối với sản phẩm
văn bản của cơ quan có
thẩm quyền thông qua
chính sách) quy định tại
Phụ lục I của Nghị định số
289/2025/NĐ-CP (STT 3,
Phần I, Mục C)
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 112
2 Thuê chuyên gia, tổ chức tư vấn tham gia
nghiên cứu, xây dựng chính sách, pháp luật
2.1
Thuê chuyên gia cho nghiên cứu chiến lược,
chính sách
Báo cáo chuyên đề, ý kiến tư vấn bằng văn bản hoặc kết
quả khác theo thỏa thuận trong hợp đồng thuê khoán
Thực hiện theo định mức
thuê khoán cho chuyên
gia trực tiếp tham gia
nhiệm vụ, hoạt động quy
định tại Phụ lục VIII Nghị
định số 289/2025/NĐ-CP
(Mục I)
Thuê chuyên gia cho nhiệm vụ, hoạt động
khác
2.2 Thuê tổ chức tư vấn Báo cáo chuyên đề, ý kiến tư vấn bằng văn bản hoặc kết
quả khác theo thỏa thuận trong hợp đồng thuê khoán
Thực hiện theo định mức
thuê khoán cho tổ chức tư
vấn trực tiếp tham gia
nhiệm vụ, hoạt động quy
định tại Phụ lục VIII Nghị
định số 289/2025/NĐ-CP
(Mục II)
-----------------
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 113
BỘ TƯ PHÁP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Phụ lục IV
NỘI DUNG, ĐỊNH MỨC KHOÁN CHI HỖ TRỢ MỘT SỐ HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT THI HÀNH PHÁP LUẬT;
KIỂM TRA, RÀ SOÁT VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
(Kèm theo Thông tư số 10/2026/TT-BTP ngày 14 tháng 8 năm 2026 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp)
Đơn vị: triệu đồng
STT Nhiệm vụ, hoạt động Sản phẩm Khung định mức,
định mức khoán chi Căn cứ áp dụng
1 Giám sát thi hành pháp luật
1.1 Nghiên cứu, xây dựng các báo cáo chuyên đề về
giám sát thi hành pháp luật Báo cáo chuyên đề 12/báo cáo
Thực hiện theo mức chi hoạt
động xây dựng các chuyên
đề về nhiệm vụ được giao
quy định tại Phụ lục V của
Nghị định số 289/2025/NĐ-
CP (STT 1, Phần II)
1.2
Tổ chức điều tra, khảo sát thực tế, hội thảo, toạ
đàm, hội nghị, họp chuyên gia, tham vấn phục vụ
giám sát thi hành pháp luật
Báo cáo kết quả điều
tra, khảo sát, hội thảo,
tọa đàm, hội nghị
Từ 30 đến 900
Thực hiện theo khung định
mức khoán chi hoạt động
tổng kết thi hành pháp luật
hoặc đánh giá thực trạng
quan hệ xã hội (đối với sản
phẩm báo cáo điều tra, khảo
sát thực tế, hội thảo, tọa
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 114
đàm, hội nghị…) quy định
tại Phụ lục I của Nghị định
số 289/2025/NĐ-CP (STT
1.1, Phần I, Mục C)
1.3
Đánh giá thực trạng thi hành pháp luật, vướng
mắc, khó khăn trong thi hành pháp luật, xác định
nguyên nhân và phương án xử lý qua hoạt động
giám sát
Báo cáo phân tích
vướng mắc, khó khăn
trong thi hành pháp
luật, đề xuất phương án
xử lý qua hoạt động
giám sát
Từ 30 đến 100
Thực hiện theo khung định
mức khoán chi hoạt động
tổng kết thi hành pháp luật
hoặc đánh giá thực trạng
quan hệ xã hội (đối với sản
phẩm báo cáo tổng kết việc
thi hành pháp luật hoặc đánh
giá thực trạng quan hệ xã hội
liên quan đến chính sách) quy
định tại Phụ lục I của Nghị
định số 289/2025/NĐ-CP
(STT 1.1, Phần I, Mục C)
1.4
Xây dựng báo cáo tổng hợp kết quả giám sát thi
hành pháp luật và kiến nghị hoàn thiện chính sách,
pháp luật
Báo cáo tổng hợp kết
quả giám sát, kiến nghị
hoàn thiện chính sách,
pháp luật
18
Thực hiện theo mức chi hoạt
động xây dựng báo cáo tổng
hợp kết quả nghiên cứu quy
định tại Phụ lục V của Nghị
định số 289/2025/NĐ-CP
(STT 2, Phần II)
1.5
Báo cáo đánh giá hiệu quả văn bản quy phạm pháp
luật sau khi pháp luật được ban hành trên cơ sở
giám sát thi hành pháp luật
Báo cáo 12
Thực hiện theo mức chi hoạt
động xây dựng báo cáo
chuyên đề về nhiệm vụ được
giao quy định tại Phụ lục V
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 115
của Nghị định số
289/2025/NĐ-CP (STT 1,
Phần II)
2 Kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật
2.1
Tổ chức điều tra, khảo sát thực tế, hội thảo, toạ
đàm, hội nghị, họp chuyên gia, tham vấn phục vụ
kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật
Báo cáo kết quả điều
tra, khảo sát, hội thảo,
tọa đàm, hội nghị
Từ 30 đến 900
Thực hiện theo khung định
mức khoán chi hoạt động
tổng kết thi hành pháp luật
hoặc đánh giá thực trạng
quan hệ xã hội (đối với sản
phẩm báo cáo điều tra, khảo
sát thực tế, hội thảo, tọa
đàm, hội nghị…) quy định
tại Phụ lục I của Nghị định số
289/2025/NĐ-CP (STT 1.1,
Phần I, Mục C)
2.2
Lập danh mục văn bản quy phạm pháp luật, nhóm
quy định pháp luật cần kiểm tra, rà soát và xây
dựng báo cáo kiểm tra, rà soát, cảnh báo sớm nguy
cơ phát sinh mâu thuẫn, chồng chéo, khoảng trống
pháp luật hoặc rủi ro pháp lý và đề xuất, đánh giá
phương án xử lý
Danh mục văn bản,
nhóm quy định cần
kiểm tra, rà soát
Từ 40 đến 90
Thực hiện theo khung định
mức khoán chi tập hợp, rà
soát, đánh giá quy phạm
pháp luật liên quan trong
xây dựng chính sách quy
định tại Phụ lục I của Nghị
định số 289/2025/NĐ-CP
(STT 1.2, Phần I, Mục C)
Báo cáo kiểm tra, rà
soát, cảnh báo sớm, đề
xuất và đánh giá
phương án xử lý
Từ 40 đến 80
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 116
2.3
Văn bản thông qua, phê duyệt, công nhận hoặc có
ý kiến của cấp có thẩm quyền đối với kết quả
nghiên cứu
Văn bản Từ 10 đến 50
Thực hiện theo khung định
mức khoán chi hoạt động Cơ
quan tham mưu, tổng hợp,
giúp Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ trong việc chỉ đạo
bộ, cơ quan ngang bộ, cơ
quan thuộc Chính phủ thực
hiện việc trình Chính phủ,
Thủ tướng Chính phủ đề
xuất xây dựng chính sách
(đối với sản phẩm văn bản
của cơ quan có thẩm quyền
thông qua chính sách) quy
định tại Phụ lục I của Nghị
định số 289/2025/NĐ-CP
(STT 3, Phần I, Mục C)
-----------------
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 117
BỘ TƯ PHÁP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Phụ lục V
NỘI DUNG, ĐỊNH MỨC KHOÁN CHI HỖ TRỢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ, HOẠT ĐỘNG
CỦA BAN CHỈ ĐẠO TRUNG ƯƠNG VỀ HOÀN THIỆN THỂ CHẾ VÀ THỰC THI PHÁP LUẬT
(Kèm theo Thông tư số 10/2026/TT-BTP ngày 14 tháng 8 năm 2026 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp)
Đơn vị: triệu đồng
STT Nhiệm vụ, hoạt động Sản phẩm Khung định mức,
định mức khoán chi Căn cứ áp dụng
1 Nghiên cứu, xây dựng các chuyên đề về nhiệm vụ
được giao Báo cáo chuyên đề 12/báo cáo
Thực hiện theo mức chi hoạt
động xây dựng các chuyên
đề về nhiệm vụ được giao
quy định tại Phụ lục V của
Nghị định số 289/2025/NĐ-CP
(STT 1, Phần II)
2 Nghiên cứu, tổng hợp thông tin, tư liệu về quan
điểm chủ trương của Đảng, Nhà nước
Báo cáo rà soát các chủ
trương, đường lối của
Đảng, Nhà nước
Từ 40 đến 90
Thực hiện theo khung định
mức khoán chi hoạt động
nghiên cứu, tổng hợp thông
tin, tư liệu về quan điểm, chủ
trương của Đảng, Nhà nước
quy định tại Phụ lục I của
Nghị định số 289/2025/NĐ-CP
(STT 1.3, Phần I, Mục C)
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 118
3 Tập hợp, rà soát, đánh giá quy phạm pháp luật có
liên quan phục vụ nhiệm vụ được giao
Báo cáo rà soát văn bản
quy phạm pháp luật Từ 40 đến 80 Thực hiện theo khung định
mức khoán chi hoạt động tập
hợp, rà soát, đánh giá quy
phạm pháp luật có liên quan
trong xây dựng chính sách
quy định tại Phụ lục I của
Nghị định số 289/2025/NĐ-CP
(STT 1.2, Phần I, Mục C)
Danh mục các văn bản
quy phạm pháp luật
được tập hợp, rà soát,
đánh giá
Từ 40 đến 90
4
Nghiên cứu, thu thập, dịch, hiệu đính tài liệu của
nước ngoài sang tiếng Việt, nghiên cứu kinh
nghiệm quốc tế
Báo cáo nghiên cứu
kinh nghiệm quốc tế,
tài liệu dịch, hiệu đính
tài liệu dịch của nước
ngoài sang tiếng Việt
Từ 40 đến 80
Thực hiện theo khung định
mức khoán chi hoạt động
nghiên cứu, thu thập, dịch,
hiệu đính tài liệu của nước
ngoài sang tiếng Việt, nghiên
cứu kinh nghiệm quốc tế quy
định tại Phụ lục I của Nghị
định số 289/2025/NĐ-CP
(STT 1.4, Phần I, Mục C)
5 Tổ chức điều tra, khảo sát thực tế, hội thảo, tọa
đàm, hội nghị, diễn đàn
Báo cáo kết quả điều tra,
khảo sát, hội thảo, tọa
đàm, hội nghị, diễn đàn
Từ 30 đến 900
Thực hiện theo khung định
mức khoán chi hoạt động
tổng kết thi hành pháp luật
hoặc đánh giá thực trạng
quan hệ xã hội (đối với sản
phẩm báo cáo điều tra, khảo
sát thực tế, hội thảo, tọa
đàm, hội nghị…) quy định
tại Phụ lục I của Nghị định số
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 119
289/2025/NĐ-CP (STT 1.1,
Phần I, Mục C)
6 Xây dựng báo cáo tổng hợp về thực hiện nhiệm
vụ, hoạt động được giao Báo cáo tổng hợp 18
Thực hiện theo mức chi hoạt
động xây dựng báo cáo tổng
hợp kết quả nghiên cứu quy
định tại Phụ lục V của Nghị
định số 289/2025/NĐ-CP
(STT 2, Phần II)
7 Thuê chuyên gia
Báo cáo chuyên đề, ý
kiến tư vấn bằng văn
bản hoặc kết quả khác
theo thỏa thuận trong
hợp đồng thuê khoán
Thực hiện theo định mức
thuê chuyên gia quy định tại
Phụ lục III của Thông tư này
(STT 2.1, Mục 2)
(Định mức khoán chi cho
thuê chuyên gia tối đa không
quá 10% tổng kinh phí của
nhiệm vụ, hoạt động được
phê duyệt, trừ trường hợp
quy định tại khoản 3 Điều 6
của Thông tư).
8 Thuê tổ chức tư vấn
Báo cáo chuyên đề/Ý
kiến tư vấn hoặc kết
quả khác theo thỏa
thuận trong hợp đồng
thuê khoán
Thực hiện theo định mức
thuê tổ chức tư vấn quy định
tại Phụ lục III của Thông tư
này (STT 2.2, Mục 2)
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 120
9 Lấy ý kiến tham vấn về vấn đề nghiên cứu để thực
hiện nhiệm vụ được giao
Báo cáo kết quả Hội
nghị tham vấn Từ 40 đến 200
Thực hiện theo khung định
mức khoán chi hoạt động lấy
ý kiến tham vấn chính sách
(đối với sản phẩm báo cáo kết
quả Hội nghị tham vấn) quy
định tại Phụ lục I của Nghị
định số 289/2025/NĐ-CP
(STT 1.10, Phần I, Mục C)
10 Tiếp thu ý kiến góp ý, tham vấn
Báo cáo tiếp thu, giải
trình Từ 40 đến 200
Thực hiện theo khung định
mức khoán chi hoạt động
tiếp thu giải trình: ý kiến góp
ý, ý kiến tham vấn chính
sách của các cơ quan; ý kiến
thẩm định; ý kiến thành viên
Chính phủ; Thủ tướng
Chính phủ; ý kiến của Chính
phủ quy định tại Phụ lục I
của Nghị định số
289/2025/NĐ-CP (STT 1.12,
Phần I, Mục C)
Bản tổng hợp ý kiến Từ 4 đến 100
11 Truyền thông cho nội dung, sản phẩm nghiên cứu
Ấn phẩm truyền thông
dạng in (sản phẩm báo
chí được xuất bản; bài
viết, bản tin khác, báo
cáo tọa đàm, áp
phích…)
Từ 10 đến 50
Thực hiện theo khung định
mức khoán chi hoạt động
truyền thông dự thảo văn
bản quy phạm pháp luật quy
định tại Phụ lục I của Nghị
CÔNG BÁO/Số 495/Ngày 28-08-2026 121
Ấn phẩm truyền thông
trên môi trường điện tử
(website, video, sản
phẩm số khác…)
Từ 10 đến 100
định số 289/2025/NĐ-CP
(STT 1.4, Phần II, Mục C)
12 Xây dựng hồ sơ trình cấp có thẩm quyền về đề
xuất kết quả nghiên cứu
Hồ sơ trình cấp có thẩm
quyền (dự thảo Tờ trình,
dự thảo Văn bản…)
30
Thực hiện theo mức chi hoạt
động xây dựng hồ sơ trình
Bộ Chính trị quy định tại
Phụ lục V của Nghị định số
289/2025/NĐ-CP (STT 3,
Phần I)
13
Văn bản thông qua, phê duyệt, công nhận hoặc có
ý kiến của cấp có thẩm quyền đối với kết quả
nghiên cứu
Văn bản Từ 10 đến 50
Thực hiện theo khung định
mức khoán chi hoạt động Cơ
quan tham mưu, tổng hợp,
giúp Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ trong việc chỉ đạo
bộ, cơ quan ngang bộ, cơ
quan thuộc Chính phủ thực
hiện việc trình Chính phủ,
Thủ tướng Chính phủ đề
xuất xây dựng chính sách
(đối với sản phẩm văn bản
của cơ quan có thẩm quyền
thông qua chính sách) quy
định tại Phụ lục I của Nghị
định số 289/2025/NĐ-CP
(STT 3, Phần I, Mục C)
-----------------