CÔNG BÁO/Số 156/Ngày 23-03-2026 85
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
__________
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
__________________________________________
Số: 09/2026/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 06 tháng 3 năm 2026
QUYẾT ĐỊNH
Thành lập và ban hành Quy chế hoạt động Quỹ phòng thủ dân sự trung ương
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ số 63/2025/QH15;
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;
Căn cứ Luật Phòng thủ dân sự số 18/2023/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi
Luật số 98/2025/QH15 ngày 27 tháng 06 năm 2025;
Căn cứ Nghị định số 200/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết
một số điều của Luật Phòng thủ dân sự;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định thành lập và ban hành Quy
chế hoạt động Quỹ phòng thủ dân sự trung ương.
Điều 1. Thành lập Quỹ phòng thủ dân sự trung ương (sau đây gọi tắt là
Quỹ) để tiếp nhận, quản lý, sử dụng các nguồn đóng góp tự nguyện của các tổ
chức, cá nhân trong nước, ngoài nước; nguồn điều tiết từ Quỹ phòng thủ dân
sự cấp tỉnh về Quỹ theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ và nguồn điều
tiết từ các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách có liên quan đến hoạt động
ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa.
Giao Bộ Quốc phòng quản lý Quỹ.
Tên giao dịch tiếng Anh của Quỹ: Central Civil Defense Fund (viết tắt là
CCDF).
Điều 2. Địa vị pháp lý, tổ chức bộ máy của Quỹ
1. Địa vị pháp lý của Quỹ theo quy định tại khoản 1 Điều 23 Nghị định số
200/2025/NĐ-CP ngày 09 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết
một số điều của Luật Phòng thủ dân sự.
2. Bộ máy quản lý Quỹ sử dụng quân nhân thuộc Bộ Quốc phòng do Bộ
trưởng Bộ Quốc phòng quyết định.
Điều 3. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Quyết định này quy định về nguyên tắc hoạt động, nhiệm vụ, nội dung
chi, thẩm quyền quyết định chi của Quỹ; chế độ tài chính, kế toán và kiểm toán
của Quỹ, quản lý Quỹ và trách nhiệm của Quỹ đối với Quỹ phòng thủ dân sự
cấp tỉnh.
CÔNG BÁO/Số 156/Ngày 23-03-2026 86
2. Quyết định này áp dụng đối với các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan
thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
và các tổ chức, cá nhân có liên quan.
Điều 4. Nguyên tắc hoạt động của Quỹ
1. Quỹ hoạt động không vì mục đích lợi nhuận.
2. Quản lý, sử dụng đúng mục đích, đúng pháp luật, kịp thời, hiệu quả,
bảo đảm công khai, minh bạch, tiết kiệm, hiệu quả.
3. Hỗ trợ cho các hoạt động phòng thủ dân sự mà ngân sách nhà nước
chưa đầu tư hoặc chưa đáp ứng yêu cầu.
4. Việc điều tiết giữa Quỹ phòng thủ dân sự và các quỹ tài chính nhà nước
ngoài ngân sách có liên quan đến hoạt động ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố,
thảm họa được thực hiện trong trường hợp cấp bách.
Điều 5. Nhiệm vụ của Quỹ
1. Hỗ trợ các hoạt động phòng thủ dân sự mà ngân sách nhà nước chưa
đầu tư hoặc đầu tư nhưng chưa đáp ứng yêu cầu.
2. Tiếp nhận, quản lý, sử dụng các nguồn tài chính.
3. Thực hiện chế độ báo cáo, kế toán theo quy định tại Nghị định này và
pháp luật liên quan.
4. Chấp hành việc thanh tra, kiểm tra, kiểm toán của cơ quan nhà nước có
thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
5. Công bố công khai về quy chế hoạt động, kết quả hoạt động của Quỹ
phòng thủ dân sự, báo cáo tình hình thực hiện quỹ theo quy định tại Quyết định
này và pháp luật liên quan.
Điều 6. Quản lý nguồn tài chính của Quỹ
1. Quản lý nguồn tài chính của Quỹ thực hiện theo quy định tại Điều 26
Nghị định số 200/2025/NĐ-CP ngày 09 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ quy
định chi tiết một số điều của Luật Phòng thủ dân sự.
2. Quỹ được sử dụng nguồn kinh phí chưa sử dụng để gửi tại các ngân
hàng thương mại nhưng phải đảm bảo an toàn và phát triển vốn cho Quỹ.
Điều 7. Nguồn thu, nội dung chi của Quỹ
1. Nguồn thu của Quỹ từ các nguồn tài chính sau đây:
a) Đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân trong nước, ngoài nước.
CÔNG BÁO/Số 156/Ngày 23-03-2026 87
b) Nguồn điều tiết từ các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách có liên
quan đến hoạt động ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa.
c) Nguồn điều tiết từ Quỹ phòng thủ dân sự cấp tỉnh về Quỹ phòng thủ
dân sự trung ương theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
d) Thu lãi từ tài khoản tiền gửi.
2. Nội dung chi của Quỹ theo quy định tại Điều 27 Nghị định số
200/2025/NĐ-CP ngày 09 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết
một số điều của Luật Phòng thủ dân sự.
Điều 8. Thẩm quyền quyết định chi, điều tiết của Quỹ
1. Thủ trưởng cơ quan quản lý Quỹ trình Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo
Phòng thủ dân sự quốc gia xem xét, quyết định chi đối với các nội dung chi quy
định tại khoản 1, 2, 3, 4 Điều 27 Nghị định số 200/2025/NĐ-CP ngày 09 tháng 7
năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng thủ dân
sự; các nội dung chi khác tại khoản 5 Điều 27 Nghị định số 200/2025/NĐ-CP,
Thủ trưởng cơ quan quản lý Quỹ báo cáo Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo
Phòng thủ dân sự quốc gia trình Thủ tướng Chính phủ quyết định.
2. Thẩm quyền điều tiết từ các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách có
liên quan đến hoạt động phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm
họa và Quỹ phòng thủ dân sự theo quy định tại khoản 3 Điều 26 Nghị định
số 200/2025/NĐ-CP ngày 09 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ.
Điều 9. Chế độ tài chính, kế toán và kiểm toán của Quỹ
Chế độ tài chính, kế toán và kiểm toán của Quỹ thực hiện theo quy định
tại Điều 28 Nghị định số 200/2025/NĐ-CP ngày 09 tháng 7 năm 2025 của
Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng thủ dân sự.
Điều 10. Trách nhiệm của Quỹ đối với Quỹ phòng thủ dân sự cấp tỉnh
Trách nhiệm của Quỹ theo quy định tại Điều 29 Nghị định số
200/2025/NĐ-CP ngày 09 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết
một số điều của Luật Phòng thủ dân sự.
Điều 11. Điều khoản thi hành
1. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 20 tháng 4 năm 2026.
2. Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
phát huy trách nhiệm trong công tác vận động nguồn lực của các tổ chức, cá
CÔNG BÁO/Số 156/Ngày 23-03-2026 88
nhân đóng góp cho Quỹ; thực hiện giám sát để đảm bảo quản lý, sử dụng Quỹ
đúng mục đích, công khai, minh bạch, hiệu quả.
3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan
thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này.
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Hồ Đức Phớc